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Informe Preliminar de Actualización del Inventario de Pasivos Ambientales Mineros

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I. INTRODUCCIÓN

1.1

INFORME PRELIMINAR


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I. INTRODUCCIÓN

1.1 EL PRESENTE INFORME EN EL CONTEXTO DE LA LEY N° 28271 Y EL D.S N°

059-2005-EM

1.2 OBJETIVOS

1.3 ANTECEDENTES

1.4 GLOSARIO

II. ORGANISMOS INVOLUCRADOS

2.1 RESPONSABLES:

2.1.1 DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA (DGM)

2.1.2 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS (DGAAM)

2.1.3 INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES Y CATASTRO MINERO

(INACC)

2.2 INSTITUCIONES DE APOYO:

2.2.1 DIRECCIONES REGIONALES DE ENERGÍA Y MINAS (DREMs)

2.2.2 PROYECTO DE COOPERACIÓN PERUANO CANADIENSE (PERCAN)

2.2.3 EMPRESAS MINERAS

III. LEGISLACIÓN VIGENTE

3.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

3.2 LEY DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES EN EL SECTOR MINERO

3.3 REGLAMENTO DEL TÍTULO DÉCIMO QUINTO DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO

DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA, SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

3.4 LEY DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

3.5 DECRETO SUPREMO N° 059-2005-EM. REGLAMENTO DE LA LEY DE PASIVOS

AMBIENTALES MINEROS

3.6 LEY DE CIERRE DE MINAS

3.7 LEY GENERAL DEL AMBIENTE

3.8 LEY DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES


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3.9 LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE

3.10 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

3.11 LEY SOBRE LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA

DIVERSIDAD BIOLÓGICA

3.12 LEY DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

3.13 CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES.

3.14 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

3.15 LEY DE AGUAS

3.16 LEY GENERAL DE SALUD

3.17 ESTRATEGIA NACIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA DEL PERÚ

IV. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO A NIVEL NACIONAL

4.1 DEFINICIÓN DE PASIVO AMBIENTAL MINERO (PAM)

4.2 METODOLOGÍA UTILIZADA PARA LA ELABORACIÓN DEL INVENTARIO

4.3 INVENTARIO REGIONAL

V. CONCLUSIONES

VI. RECOMENDACIONES

ANEXOS


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INTRODUCCIÓN

La minería tiene efectos ambientales que deben ser previstos, evaluados y

remediados. Desde el inicio de las actividades mineras, hasta después del cierre de las

operaciones se perciben los efectos de la minería en su entorno y esto es reconocido

por la legislación peruana.

Los pasivos ambientales mineros (PAM), se definen en la legislación peruana

como “todas las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos

producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que

constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el

ecosistema circundante y la propiedad”, que pueden constituir una amenaza real para

la salud y que representan un riesgo para el desarrollo sostenible de su entorno, que

limitan el futuro desarrollo minero local y nacional.

En la actualidad, la legislación minera peruana incluye el Plan de Cierre para el

desarrollo de cualquier proyecto minero, así como la eliminación de los PAM. Se busca

de esta manera promover la gestión ambiental de proyectos y se fomenta que aquellas

operaciones en marcha adecuen y desarrollen planes de cierre y post-cierre conforme

a los estándares de excelencia ambiental y social.


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1.1 EL PRESENTE INFORME EN EL CONTEXTO DE LA LEY N° 28271 Y

EL D.S. N° 059-2005-EM

De acuerdo a lo establecido en el Art. 3° de la Ley Nº 28271 – “Ley que

Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera” publicada el 6 de Julio

del 2004 y su correspondiente Reglamento, el Decreto Supremo Nº 059-2005-

EM, publicado el 08 de Diciembre del 2005 dispone que el Ministerio de Energía

y Minas tome las siguientes medidas:

• Identificar los Pasivos Ambientales Mineros.

• Elaborar el Inventario preliminar de Pasivos Ambientales Mineros.

• Priorizar los pasivos a remediar en base a informes técnicos de gestión.

• Exigir los Planes de Cierre de los Pasivos Ambientales Mineros a las empresas

correspondientes.

• Supervisar las actividades de remediación periódicamente.

• Proponer la constitución de alianzas estratégicas para la remediación de los

Pasivos Ambientales Mineros.

• Determinar los responsables de las medidas de remediación ambiental

correspondientes.

1.2 OBJETIVO

El objetivo es recopilar información veraz y directa, tomada in situ, para elaborar,

actualizar y publicar el Inventario de los Pasivos Ambientales de la actividad minera a

nivel Nacional en cumplimiento de la Ley de Pasivos Ambientales Mineros y su

Reglamento.

1.3 ANTECEDENTES

Desde el año 1995, se han desarrollado diversos proyectos relacionados a los

PAM tales como: Proyecto PRODES (Proyecto Desarrollo Sostenible), Proyecto

Mantaro, Proyecto EPA (Eliminación de Pasivos Ambientales) y el convenio con FONAM


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(Fondo Nacional del Ambiente), de los cuales analizaremos los aspectos mas

relevantes.

1.3.1 PROYECTO PRODES

Este proyecto se creó en el año 1995 con el fin de identificar los pasivos

ambientales mineros. Dicho proyecto realizó el diagnóstico ambiental de 16 cuencas

hidrográficas del Perú con actividad minera, mediante los Estudios de Evaluación

Ambiental Territorial (EVAT). Adicionalmente se realizaron cuatro inventarios de minas

inactivas y monitoreos complementarios a diez cuencas con actividad minera.

Entre las actividades del Proyecto PRODES, se realizó también el diseño y

desarrollo del Sistema de Información Ambiental (SIA).

Estudios de Evaluación Ambiental Territorial (EVAT) de las cuencas con

actividad minera y petrolífera (1995 – 2000):

Llaucano (Cajamarca) Chicama (La Libertad) Jequetepeque (La Libertad) Moche (La Libertad) Santa (Ancash) Mosna (Ancash) Torres-Vizcarra (Huánuco – Ancash) Parcoy-Llacuabamba (La Libertad) Pativilca (Lima – Ancash) Huaura (Lima) Mantaro (Junín) Alto Huallaga (Huánuco) Rímac (Lima) Madre de Dios (Madre de Dios) Palpa-Nazca-Marcona-Acarí-Ocoña-CerroVerde-Yarabamba-Puquina

(Arequipa)

Carabaya-Azángaro (Puno)

Tigres Pastaza (Loreto)

Monitoreo de Cuencas


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Monitoreo complementario de las cuencas Moche, Parcoy-Llaucabamba,

Huaura, Rímac, Mantaro, Turín, Vizcarra-Torres, Acarí, Carabaya y Locumba.

Inventario de Minas Inactivas de los departamentos

Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Cuzco.

Estudios varios

Estudio limnológico de lagunas ubicadas en zonas con actividad minera.

Evaluación de calidad de aire en el entorno de las ciudades de Ilo, Marcona y

La Oroya.

Sistema de Información Ambiental (SIA)

Se desarrolló una base de datos que resumen en fichas la información de los

611 sitios mineros con pasivos ambientales identificados indicándose su

ubicación, característica, titulares, situación legal y costo aproximado de

remediación. Se han elaborado mapas de las cuencas estudiadas en los EVATs

y mapas de los pasivos ambientales a nivel departamental y nacional.

1.3.2 PROYECTO MANTARO

El Proyecto Mantaro, se inició el año 1997, fue iniciado como un proyecto para

el Control de la Contaminación Ambiental de Origen Minero Metalúrgico en la Cuenca

del Río Mantaro (Sub Proyecto Mantaro), el cual tuvo la finalidad de identificar

alternativas de solución a los problemas ambientales del Río Mantaro. El Proyecto

Mantaro incluyó la adquisición de equipos de monitoreo, elaboración de estudios y

contratación de especialistas. El estudio integral comprendió cuatro fases de estudio

de diagnóstico, taller de plan de acción, taller de definición de estrategias, elaboración

de perfiles de proyectos y la elaboración de términos de referencia en base a la

realización de un estudio integral diseñado para mejorar las prácticas de manejo

ambiental minero.

El financiamiento provino del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Para

poder completar el estudio integral se elaboraron estudios adicionales para


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complementar la información existente. Estos estudios consistieron en monitoreos

puntuales de agua y ruido, así como estudios sociales y económicos. Uno de los

objetivos del Proyecto Mantaro fue la realización de un Inventario de Minas

Abandonadas en la Cuenca del Río Mantaro en el tramo comprendido entre Cerro de

Pasco y Cobriza en febrero de 1997. Así también se prepararon 12 perfiles de

proyecto y de restauración de 12 minas abandonadas en la Cuenca del Río Mantaro.

1.3.3 PROYECTO EPA

Este proyecto se inició en enero del 2001 a cargo de la Dirección de Asuntos

Ambientales Mineros (DGAAM). Tuvo como finalidad realizar estudios y obras para la

rehabilitación de áreas afectadas por pasivos ambientales históricos originados por

actividades mineras y energéticas. Hasta finales del año 2003 se tiene registros de las

actividades realizadas por el Proyecto EPA como son: cuatro inventarios de minas

inactivas, monitoreos de cuencas y estudios de remediación, asimismo se realizaron

estudios de ingeniería básica y de detalle de ocho pasivos ambientales mineros de la

cuenca del Río Santa.

Del total de estudios sobre pasivos ambientales mineros solo tres tipos de

estudios identifican los pasivos. Estos son: Los Monitoreos de Cuencas, los Inventarios

de Minas y los EVATs.

En base a estos estudios se identificaron 611 pasivos ambientales mineros y se

han estimado el costo de remediación de los mismos que varia según el nivel de

detalle del estudio realizado para identificar el pasivo y el criterio del consultor.

PROYECTOS REALIZADOS EN EL 2001

Monitoreo de Cuencas- Monitoreo complementario de la cuenca del río Rímac.

Inventario de Minas Inactivas de los departamentos- Moquegua, Tacna,

Arequipa y Puno.


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Estudios de Ingeniería-

• Diseño e ingeniería de detalle para la remediación de la laguna de San Francisco

(Castrovirreyna, Huancavelica)

• Diseño de cierre de Pirín, Puno

• Cuenca del río Santa (estudios de topografía y cartografía, geología, geotecnia,

hidrología. Evaluación de canteras y riesgo sísmico).

• Ocho estudios de ingeniería básica de Relaves y Planta Mesapata, Relavera

Chahuapampa, Relavera y Planta Huancapetí, Relavera Santo Toribio, Santo

Toribio: labores mineras y depósitos de desmonte, Bocamina Pushaquilca,

Bocamina El Triunfo y Relavera Ticapampa (ingeniería básica e ingeniería de

detalle).

Obras-

• I Etapa de la Obra de rehabilitación de pasivos ambientales de la zona de

Huepetuhe, consistente en la construcción y operación del vivero con una

capacidad de producción de 30,000 plantones.

LOGROS DEL EPA- PROYECTOS REALIZADOS EN EL 2002

Estudios-

• Monitoreo Complementario de relaveras y socavones de El Dorado y su entorno en

la cuenca del río Llaucano (Cajamarca)

• Para el cierre ambiental de los depósitos de relaves de Planta “El Dorado” (ex

Banco Minero del Perú) en Hualgayoc, Cajamarca: Topografía y Estudios

geotécnicos.

• Levantamiento Topográfico de Millotingo-Tonsuyoc-Pacococha, en Huarochirí,

Lima, para el cierre ambiental de los depósitos de relaves ubicados en quebradas

de Parac y de Tonsuyoc.


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• Ingeniería de Detalle para el cierre ambiental del depósito de relaves de

Chahuapampa, (Ancash).

• Actualización del estudio de identificación de concesiones con pasivos ambientales

con dos años de antigüedad.

• Ejecución de la ingeniería de detalle de las relaveras de El Dorado.

Obras-

• Reforestación de tres hectáreas en la zona de Huepetuhe, Madre de Dios,

mediante el transplante de los plantones del Vivero Forestal.

• Ampliación del Vivero Forestal, duplicando su capacidad, a fin de cumplir la meta

trazada de alcanzar diez hectáreas reforestadas.

• Se instaló el sistema de paneles solares para dotar de energía a la oficina del

proyecto en Huepetuhe.

LOGROS DEL EPA- PROYECTOS REALIZADOS EN EL 2003

Estudios-

• Ingeniería básica desmontes y bocaminas Dorado, Cajamarca

• Ingeniería de detalle bocamina Pushaquilca, Ancash

• Ingeniería de detalle relavera Mesapata, Ancash

• Ingeniería de detalle bocamina El Triunfo, Ancash

• Ingeniería de detalle relavera Santo Toribio, Ancash

• Ingeniería de detalle relavera Millotingo, Lima

• Ingeniería de detalle relavera Pacococha, Huancavelica

• Evaluación ambiental e ingeniería Cuenca Huarmey, Ancash

• Estudio relavera Cuenca Alta Marañón, Pasco y Junín

• Ingeniería de detalle presa de relaves Huepetuhe, Madre de Dios

• Evaluación ambiental e ingeniería Cuencas en Arequipa

• Ingeniería de detalle relavera Llipa, Ancash.

• Cierre ambiental relavera Chahuapampa, Ancash

• Cierre ambiental socavón El Triunfo, Ancash

• Cierre ambiental socavón Dollar, Huancavelica


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• Construcción relavera Huepetuhe, Madre de Dios

Proyectos-

• Proyecto Piloto de Reforestación 10 Has. en Huepetuhe, Madre de Dios (iniciado no

culminado)

D. CONVENIO CON FONAM:

En el 2005, el MEM suscribió un convenio con el FONAM (Fondo Nacional del

Ambiente). El FONAM tiene el encargo de obtener y administrar el financiamiento

para la remediación ambiental de pasivos ambientales a cargo del Estado. Hasta la

fecha el FONAM ha realizado una actualización y profundización del Inventario de

pasivos ambientales en el distrito de Hualgayoc, región Cajamarca, para lo cual ha

contratado a la empresa CESEL. Asimismo, se ha encargado la ejecución del estudio

de Ingeniería de detalle de la relavera El Dorado. El FONAM espera continuar la

actualización de los inventarios de pasivos ambientales y ejecutar la remediación de

las mismas con financiamiento internacional. A nivel regional, el FONAM cuenta con el

apoyo técnico de las direcciones regionales del INRENA, así como con el apoyo de las

municipalidades.

1.4.- GLOSARIO

Las siguientes definiciones se han tomado de la Ley N° 28090 y su Reglamento y de la Ley

N° 28271 Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera y su Reglamento.

• PASIVO AMBIENTAL MINERO: Son aquellas instalaciones, efluentes, restos o

depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad

abandonadas o que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la

población el ecosistema circundante y la propiedad.


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• PASIVO AMBIENTAL MINERO ABANDONADO: Pasivos que se encontraban

localizados fuera de una concesión vigente, a la fecha de entrada en vigencia de la

Ley.

• PASIVO AMBIENTAL MINERO INACTIVO: Aquellos pasivos que a la fecha de

vigencia de la Ley se encontraban localizados en concesión vigente, en áreas labores o

instalaciones que estaban sin operar durante dos años o mas.

• ABANDONO DE AREAS, LABORES E INSTALACIONES: Desactivar o dejar

inactivas las áreas, labores e instalaciones de una unidad minera sin contar o sin

cumplir el respectivo Plan de Cierre de Minas aprobado.

• CESE DE OPERACIONES: Termino de las actividades productivas de la actividad

minera debidamente comunicado a la autoridad competente. También comprende el

termino de las actividades de exploración minera.

• PLAN DE CIERRE DE MINA: Instrumento de gestión ambiental conformado por

acciones técnicas y legales que deben ser efectuadas por el titular de la actividad

minera, a fin de rehabilitar las áreas utilizadas o perturbadas.

• REHABILITACIÓN: Es el proceso conducente a que las áreas que hubieran sido

utilizadas o perturbadas por los diferentes componentes de las actividades, mineras

alcancen estabilidad física y química, así como la recuperación de las comunidades de

flora y fauna locales.

• TITULAR DE LA ACTIVIDAD MINERA: Persona natural o jurídica que al

amparo de un titulo legal, ejerce o conduce actividades mineras.

• DESARROLLO SOSTENIBLE: Desarrollo que satisface las necesidades presentes

sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias

necesidades.


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• ESTABILIDAD FÍSICA: comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo

de los componentes o residuos mineros frente a factores exógenos y endógenos, que

evita el desplazamiento de materiales con el propósito de no generar riesgos de

accidentes o contingencias para el ambiente y para la integridad física de las personas

y poblaciones y de las actividades que éstas desarrollan.

• ESTABILIDAD QUÍMICA: Comportamiento estable en el corto, mediano y largo

plazo de los componentes o residuos mineros que, en su interacción con los factores

ambientales no genera emisiones o efluentes, cuyo efecto implique el incumplimiento

de los estándares de calidad ambiental; i.e. eviten o controlen los riesgos de

contaminación del agua, aire o suelos; efectos negativos sobre la fauna y flora, los

ecosistemas circundantes o sobre la salud y seguridad de las personas.


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II. ORGANISMOS INVOLUCRADOS

2.1. RESPONSABLES

2.1.1 Dirección General de Minería (DGM)

La Dirección General de Minería, es el órgano responsable para el desarrollo del

Inventario de Pasivos Ambientales Mineros para los cual conformó un equipo

multidisciplinario con del fin de realizar las acciones necesarias.

La DGM en coordinación con la DGAAM y el INACC, han trabajado en forma

conjunta, lo que ha permitido un trabajo coordinado en relación a las clasificaciones,

coordenadas y demás temas inherentes al inventario en cuestión.

2.1.2 Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM)

La DGAAM, ha participado también en las reuniones de coordinación junto al

INACC y la DGM, para la realización del presente trabajo.

Esta Dirección ha proporcionado información de los 611 Pasivos Ambientales

Mineros identificados hasta el año 2003 por el Proyecto de Eliminación de Pasivos

Ambientales (EPA).

2.1.3 Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC)

El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero ha participado en las

distintas reuniones de coordinación para la elaboración y actualización del inventario

nacional de pasivos ambientales mineros designando para ello al Director de Catastro

Minero.

El INACC, ha proporcionado la información correspondiente al catastro minero

lo que ha permitido la identificación de los pasivos abandonados e inactivos.


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2.2 INSTITUCIONES DE APOYO

2.2.1 Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREMs)

El trabajo de las Direcciones Regionales ha sido de vital importancia para la

identificación de los pasivos ambientales mineros nuevos y existentes recopilando

información veraz y directa, tomada in situ, incluyendo tomas fotográficas durante su

trabajo de campo. Esto ha generado una herramienta actualizada del tema, que a su

vez genera confianza en la población y demás actores, quienes que tendrán la

oportunidad de observar los cambios y poder proyectar la remediación en estas zonas

de manera integral.

2.2.2 Proyecto de Cooperación Perú-Canadá (PERCAN)

Ha participado, en el diseño, elaboración e implementación de una base de

datos en la página Web del Intranet del MEM, lo que ha permitido el ingreso de la

información de campo, en tiempo real desde cada una de las sedes de las DREMs.

2.2.3 Empresas Mineras

Las empresas mineras asentadas en las diversas regiones del País han

contribuido al desarrollo de las actividades de identificación de los Pasivos Ambientales

Mineros del área de influencia de sus operaciones mineras.


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III LEGISLACIÓN VIGENTE

La legislación vigente responde en consecuencia a la necesidad de regular

todos los pasivos ambientales mineros. A continuación detallamos las normas mas

relevantes desde el marco constitucional hasta las normas específicas en los sectores

ambiental y minero.

3.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU

El Tercer Título, segundo capítulo de nuestra Constitución de 1993 regula sobre el

ambiente y los recursos naturales. Son cuatro los artículos directamente relacionados

con el manejo de pasivos ambientales mineros y que analizamos a continuación:

El artículo 66 describe que los recursos naturales, renovables y no renovables,

son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley

orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares.

La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Una parte importante del trabajo desarrollado en este inventario es

precisamente la identificación de las concesiones vigentes y la verificación del titular

de la concesión para poder determinar en que situaciones el Estado deberá asumir la

carga de la remediación.

El artículo 67 se refiere a la Política Ambiental y establece que el Estado

determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus

recursos naturales.

La Política Nacional del Ambiente tiene como objetivo la identificación de todos

los titulares mineros que puedan estar desarrollando sus operaciones en nuestro

territorio y determinar de manera científica y técnica el impacto real o potencial de sus

actividades así como de la dimensión y posible impacto de todos los pasivos

ambientales mineros.


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El artículo 68 regula la conservación de la diversidad biológica y áreas naturales

protegidas indicando que el Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

A través de la actualización de este inventario de pasivos ambientales mineros

podemos reconocer qué pasivos pueden estar afectando de manera directa o indirecta

nuestras áreas naturales protegidas.

El artículo 71 regula la propiedad de los extranjeros indicando que éstos, sean

personas naturales o jurídicas, están en la misma condición que los peruanos, sin que,

en caso alguno, puedan invocar excepción ni protección diplomática. Sin embargo,

dentro de cincuenta kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni

poseer por título alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de

energía, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de

perder, en beneficio del Estado, el derecho así adquirido. Se exceptúa el caso de

necesidad pública expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el

Consejo de Ministros conforme a ley.

3.2 Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero.

Decreto Legislativo N° 708 del 11 de Junio de 1991

REGLAMENTO DEL TÍTULO DÉCIMO QUINTO DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY

GENERAL DE MINERÍA, SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Observamos tres artículos pertinentes relacionados a los pasivos ambientales mineros

que analizamos a continuación:

El artículo 51º establece que la exploración y explotación de recursos minerales

deberá ajustarse a las siguientes disposiciones:

1. Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales deben ser, en lo

posible, reutilizadas, total o parcialmente, cuando ello sea técnica y


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económicamente factible.

2. En las explotaciones a cielo abierto deberá adoptarse medidas que garanticen la

estabilización del terreno.

3. Toda explotación minera con uso de explosivos en las proximidades de centros

poblados debería mantener, dentro de los niveles establecidos por la autoridad

competente, el impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones''.

A continuación el artículo 52 establece claramente que los residuos radioactivos

evacuados de la instalaciones minero-metalúrgicas no deberán superar los límites

tolerables establecidos por los estándares que determine la autoridad competente. Los

responsables de las instalaciones efectuarán periódicamente mediciones de descargas

e informarán a la autoridad competente de cualquier otra alteración detectada, sin

perjuicio de adoptar las medidas que resulten necesarias para prevenir o evitar daños

al ambiente, a la salud humana o a la propiedad'', y finalmente el artículo 53 indica

que la autoridad competente efectuará periódicamente muestreos de los suelos, aguas

y aires, a fin de evaluar los efectos de la contaminación provocada por la actividad

minero-metalúrgica y su evolución por períodos establecidos, a fin de adoptar las

medidas preventivas o correctivas que correspondan.

3.3 Reglamento del Título Décimo Quinto del Texto Único Ordenado de la

Ley General de Minería, sobre el medio ambiente. DS 016-93-EM.

Consta de cuatro títulos que regulan lo siguiente:

El primer título incluye cuatro capítulos que se refieren a las obligaciones de

los titulares de la actividad minera, a la adecuación y manejo ambiental de la industria,

a los estudios de impacto ambiental y a normas ambientales. El segundo título regula

la calidad del medio ambiente. El tercero regula las inspecciones mientras que el

cuarto se refiere a las sanciones.

Cabe resaltar la gran importancia que tienen los Estudios de Impacto Ambiental

(EIAs) y los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMAs).


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3.4 Ley de Pasivos Ambientales Mineros. LEY N° 28271

La identificación, elaboración y actualización del inventario de los pasivos

ambientales mineros, ha sido realizado por la Dirección General de Minería del

Ministerio de Energía y Minas; asimismo, realizará la identificación de los responsables

de las operaciones mineras que abandonaron depósitos de residuos, labores o

instalaciones mineras, generando pasivos ambientales en sus diversas modalidades.

3.5 Reglamento de la Ley de Pasivos Ambientales Mineros.

Decreto Supremo N° 059-2005-EM

El objetivo de este Reglamento es precisar los alcances de la Ley Nº 28271,

que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, a fin de establecer los

mecanismos que aseguren la identificación de dichos pasivos, así como la

responsabilidad y el financiamiento para la remediación ambiental de las áreas

afectadas.

Consta de ocho títulos que incluyen las disposiciones generales y también

regulan lo siguiente: El inventario y las responsabilidades, la alianza post-minería, los

pasivos ambientales a cargo del estado, los pasivos ambientales de responsabilidad

privada, los planes de cierre de los pasivos ambientales, la fiscalización y sanción así

como sus disposiciones transitorias y finales.

Cabe resaltar que el artículo 4 del primer título sobre disposiciones generales

indica que para efectos de este reglamento se adoptan las definiciones contenidas en

el artículo 2 del Título Preliminar del Reglamento para la Protección Ambiental en las

Actividades Minero Metalúrgicas, aprobado por el Decreto Supremo No. 016-93-EM y

sus respectivas modificatorias.


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3.6 Ley de Cierre de Minas. LEY 28090

Dicha Ley tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que

deberán cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación

e implementación del Plan de cierre de minas y la constitución de las garantías

ambientales correspondientes, que aseguren el cumplimiento de las inversiones que

comprende, con sujeción a los principios de protección, preservación y recuperación

del medio ambiente y con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud

de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.

3.7 Ley General del Ambiente. LEY Nº 28611

La citada Ley, tiene como objetivo ordenar el marco normativo para la gestión

ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el

efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el

desarrollo de la persona.

En el Capítulo 3 sobre Gestión Ambiental, parágrafo 30.1 precisa sobre los

planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales, los cuales como

objetivo están dirigidos a remediar los impactos ambientales originados por uno o

varios proyectos de inversión o actividades, pasados o presentes. El Plan debe

considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares

de las actividades contaminantes, incluyendo la compensación por los daños

generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental.

3.8 Ley de Aprovechamiento de Recursos Naturales. Ley 26821

Regula el marco general para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales en tanto que éstos forman parte del patrimonio de la Nación. Las principales

disposiciones que contiene están referidas a la libertad de acceso a los recursos


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naturales, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales a particulares y

las condiciones para su aprovechamiento.

3.9 Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley Nº 26410

El CONAM es el organismo rector de la política nacional ambiental. Tiene por

finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el

patrimonio natural de la Nación.

La política nacional en materia ambiental que formula el CONAM es de

cumplimiento obligatorio.

3.10 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley Nº 28245

La normatividad citada tiene como fin, regular el Sistema Nacional de Gestión

Ambiental, el cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,

evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones

destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

3.11 Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biológica. Ley 26839

Regula el marco general para la conservación de la diversidad biológica y la

utilización sostenible de sus componentes. Contempla disposiciones relativas a la

planificación, inventario y seguimiento, los mecanismos de conservación, las

comunidades campesinas y nativas y la investigación científica y tecnológica. La Ley

establece que los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biológica

rigen en la aplicación de la misma. Asimismo, contiene un Título sobre áreas naturales

protegidas que guarda concordancia con las disposiciones de la Ley 26834.


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3.12 Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley 26834

Es la norma nacional más importante para la gestión y conservación de las

áreas naturales protegidas en el país. Las principales disposiciones contenidas en la

Ley comprenden: Gestión del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el

Estado (SINANPE) y los instrumentos de manejo y utilización sostenible de las áreas

naturales protegidas. La Ley establece que las áreas naturales protegidas pueden ser

de administración nacional, regional y privadas. Asimismo incorpora dos nuevas

categorías en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE): Reservas

Paisajísticas y Refugios de Vida Silvestre; y define una nueva zonificación para las

áreas.

3.13 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Decreto Legislativo 613

El Capítulo X contiene disposiciones referentes a las áreas naturales protegidas.

El Artículo 97 establece además algunas condiciones para la instalación de

infraestructura en las zonas adyacentes a las áreas naturales protegidas. Este Capítulo

también establece la obligación del Estado de proteger muestras representativas de los

ecosistemas naturales mediante un sistema de áreas protegidas, el reconocimiento del

derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las

tierras que poseen dentro de las áreas naturales protegidas, el ejercicio del derecho de

propiedad en armonía con las áreas naturales protegidas, entre otras.

Algunos artículos del Capítulo X fueron derogados o modificados a fines de

1991. Otros, como aquel que se refiere a los objetivos de las áreas, fueron ampliados

y mejorados con la Ley 26834. Pese a estas modificaciones, el Código del Medio

Ambiente es una norma que mantiene su vigencia y es importante por tratarse de la

norma peruana de mayor jerarquía que regula la materia ambiental en su integridad.


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3.14 Ley General de Residuos Sólidos. Ley 27314

Dicha ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de

la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos

sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de

minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el

bienestar de la persona.

3.15 Ley de Aguas. Decreto Ley Nº 17752

El Art. 122 de esta norma establece que el que contamine aguas superficiales o

subterráneas, con daño para la salud humana, infringiendo alguna de las disposiciones

de la ley, será sancionado de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 304 del Código Penal.

Ese dice, a la letra, que el que, infringiendo las normas sobre protección del

medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de

cualquier otra naturaleza por encima de los limites establecidos, y que causen o

puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos,

será reprimido con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años

o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un

año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

3.16 Ley General de Salud. Ley 26842

El capítulo VIII, de la citada Ley prevé que la protección ambiental es

responsabilidad del Estado, personas naturales y jurídicas, en ese entendido, todos

tenemos la obligación de mantener un ambiente preservado en los estándares

establecidos por la Autoridad de Salud.


24

Asimismo, prescribe en su articulo 104 que: “Toda persona natural o jurídica,

está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el

agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la

forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente”.

3.17 Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú.

Decreto Supremo N° 102-2001-PCM

La diversidad biológica peruana, es patrimonio natural de la nación, el Estado

está obligado a promover su conservación y de las áreas naturales protegidas.

La conservación de la Diversidad Biológica es más que una inversión para el

futuro del Perú, es una condición sine qua non para su existencia futura. La

multiplicidad de usos y el valor e importancia que históricamente se le ha reconocido a

la Diversidad Biológica en el país, está en función de los beneficios directos e

indirectos que ofrece y también de la percepción que de ellos se tiene.

En el marco de la citada estrategia en lo correspondiente al objetivo estratégico

2.5 –Acciones 2.5.3 y 2.5.4, precisa que se deben elaborar medidas preventivas y

adecuadas para la recuperación de ecosistemas dañados por la actividad minera.


25

IV ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO A NIVEL NACIONAL

La actualización del Inventario de Pasivos Ambientales mineros se limita a verificar las

coordenadas UTM de los pasivos ambientales identificados por el Proyecto de

Eliminación de Pasivos Ambientales (EPA), así como ubicar, describir brevemente e

indicar en que derecho minero se encuentran los pasivos inactivos y abandonados,

asimismo por medio de las Direcciones Regionales de Energía y Minas se han

identificado nuevos pasivos ambientales.

4.1 Definición de Pasivo Ambiental Minero

La Ley N° 28271 que regula los pasivos ambientales de la actividad minera define los

PAMs como “ ....Todas las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o

depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad

abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y

potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la

propiedad”.

4.2 Metodología Utilizada

El Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección General de Minería y

sus instancias operativas (Direcciones Regionales de Energía y Minas) pertinentes, en

coordinación con la Dirección de Asuntos Ambientales Mineros y el Instituto Nacional

de Concesiones y Catastro Minero, asumieron la responsabilidad de realizar la

actualización del Inventario de Pasivos Ambientales Mineros.

Tomando en consideración los 611 pasivos ambientales mineros que fueron

identificados por el Proyecto EPA, y contando con la participación de las Direcciones

Regionales de Energía y Minas en la representación de sus Directores; para recopilar la

información sobre los pasivos ambientales existentes en su jurisdicción, para ello se

convocó a los Directores Regionales de Energía y Minas en el Auditorio del MEM el día

05 de mayo del presente año, con el fin de darles a conocer el trabajo a realizar, en


26

coordinación con la DGM sobre la actualización del inventario de pasivos ambientales

mineros a nivel nacional mediante un programa de capacitación, el mismo que contó

con dos presentaciones fundamentales: una se trató sobre los aspectos legales de la

ley de pasivos ambientales y su reglamento a cargo de la Directora Adjunta de la

DGAAM; y otra presentación donde se trató los aspectos técnicos de los pasivos

ambientales mineros existentes a nivel nacional; concluyéndose con un taller sobre

manejo y procedimiento a utilizar para recoger la información de campo,

puntualizando el manejo, uso y programación de GPS en el sistema PSAD56, a fin de

que la información sea uniforme.

En el marco del citado evento, se les entregó una constancia de asistencia,

material de las presentaciones de los ponentes, y el detalle de cómo elaborar el

trabajo de campo.

En relación a esto se determinaron los siguientes ítems:

1.- Primero.- Verificación de las coordenadas de los pasivos ya existentes en

su localidad, utilizando el sistema de coordenadas UTM para el Datum

horizontal PSAD56, para lo cual se les entregó un Plano y un listado de los

mismos, indicándoles para que se verifique si el pasivo ha sufrido algún cambio

a la fecha.

2.- Segundo.- Para los nuevos pasivos ambientales mineros existentes a la

fecha en su región, el levantamiento de información debe de hacerse de

acuerdo a la ficha de campo entregada junto con el respectivo manual de

instrucciones.

Esta información servirá para tener una nueva base de datos que permita la

elaboración del inventario georeferenciado de los pasivos ambientales mineros

existente a la fecha.


27

4.3 Inventario Regional

Las Direcciones Regionales de Energía y Minas han realizado el trabajo de campo y

cuyos logros se describen a continuación:

Región de Ancash

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Julio Poterico Huamalli

De la Información presentada por la DREM, se concluye lo siguiente:

PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS

INVENTARIADOS ANTERIORMENTE

2003

75

EPA

PASIVOS INVENTARIADOS DE ACUERDO A LAS NORMAS VIGENTES

INVENTARIO ACTUAL

2006

110

ACTUALIZACIÓN

VERIFICADOS EN CAMPO

2006

28

ACTUALIZACIÓN

NUEVOS CON VERIFICACIÓN DE CAMPO

2006

82

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

47

A LA FECHA


28

Región de Apurimac

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Máximo Tamata Ramírez


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

23

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

43

ACTUALIZACIÓN


2006

17

ACTUALIZACIÓN


2006

20

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

06

A LA FECHA

Región de Arequipa n d

e Arequipa

Director Regional de Energía y Minas : Ing. Juan Muñiz Delgado


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

38

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

42

ACTUALIZACIÓN


2006

4

ACTUALIZACIÓN


2006

4

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

34

A LA FECHA


29

Región de Ayacucho

Director Regional de Energía y Minas : Ing. Florentino Yana Jauría


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

53

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

69

ACTUALIZACIÓN


2006

16

ACTUALIZACIÓN


2006

16

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

37

A LA FECHA

Región de Cajamarca

Director Regional de Energía y Minas : Ing. Carlos Chonón Chávez.

Consultor: Ingº Elmer Portilla Cornejo


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

15

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

20

ACTUALIZACIÓN


2006

15

ACTUALIZACIÓN


2006

5

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

0

A LA FECHA


30

Región Cusco

Director Regional de Energía y Minas: Ing. José Ángel Bueno Galdo


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

42

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

44

ACTUALIZACIÓN


2006

33

ACTUALIZACIÓN


2006

2

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

9

A LA FECHA

Región de Huancavelica

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Hugo Caballero Iparraguirre


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

45

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

67

ACTUALIZACIÓN


2006

41

ACTUALIZACIÓN


2006

22

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

4

A LA FECHA


31

Región de Huanuco

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Marco Torres Medina


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

23

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

23

ACTUALIZACIÓN


2006

4

ACTUALIZACIÓN


2006

0

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

19

A LA FECHA

Región de Ica

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Leóncio Carnero Carnero


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

17

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

31

ACTUALIZACIÓN


2006

17

ACTUALIZACIÓN


2006

14

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

0

A LA FECHA


32

Región de Junín

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Jaime González Vivas


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

48

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

51

ACTUALIZACIÓN


2006

42

ACTUALIZACIÓN


2006

3

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

6

A LA FECHA

Región de La Libertad

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Álvaro Mejía Tamariz


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

12

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

14

ACTUALIZACIÓN


2006

13

ACTUALIZACIÓN


2006

01

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

0

A LA FECHA


33

Región de Lambayeque

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Aníbal Salazar Mendoza


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

0

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

8

ACTUALIZACIÓN


2006

8

ACTUALIZACIÓN


2006

8

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

0

A LA FECHA

Región Lima

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Antonio Cuadrado Vega


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

55

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

60

ACTUALIZACIÓN


2006

55 ACTUALIZACIÓN


2006

5

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

0

A LA FECHA


34

Región de Madre de Dios

Director Regional de Minería: Ing. Edgar Cáceres Gallegos

Personal de la D.G.M. Ing. David Cuadros Torres


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

01

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

22

ACTUALIZACIÓN


2006

22

ACTUALIZACIÓN


2006

22

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

0

A LA FECHA

Región de Moquegua

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Sergio Palomino Rueda


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

43

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

53

ACTUALIZACIÓN


2006

17

ACTUALIZACIÓN


2006

10

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

36

A LA FECHA


35

Región de Pasco

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Alfredo Villaverde Sotomayor


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

26

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

40

ACTUALIZACIÓN


2006

29

ACTUALIZACIÓN


2006

14

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

06

A LA FECHA

Región de Piura

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Willan Ramos Timana


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

0

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

18

ACTUALIZACIÓN


2006

18

ACTUALIZACIÓN


2006

18

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

0

A LA FECHA


36

Región de Puno

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Fidel Huisa Mamani


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

62

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

79

ACTUALIZACIÓN


2006

53

ACTUALIZACIÓN


2006

12

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

20

A LA FECHA

Región de San Martín

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Llery Gardini Terrones


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

0

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

01

ACTUALIZACIÓN


2006

01

ACTUALIZACIÓN


2006

01

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

0

A LA FECHA


37

Región de Tacna

Director Regional de Energía y Minas: Ing. Abraham Ortega Pardo de Figueroa.


PASIVOS MINEROS

AÑO

N° PAM

COMENTARIOS


2003

32

EPA


INVENTARIO ACTUAL

2006

32

ACTUALIZACIÓN


2006

32

ACTUALIZACIÓN


2006

0

A LA FECHA

NO VERIFICADOS

2006

0

A LA FECHA


38

RESUMEN DE PASIVO AMBIENTALES MINEROS A NIVEL NACIONAL

CODIGO NOMBRE Pasivos 2003 Pasivos 2006 02 ANCASH 76 133 03 APURIMAC 23 43 04 AREQUIPA 38 42 05 AYACUCHO 53 69 06 CAJAMARCA 15 20 08 CUSCO 42 44 09 HUANCAVELICA 45 67 10 HUANUCO 23 23 11 ICA 17 31 12 JUNIN 48 51 13 LA LIBERTAD 12 14 14 LAMBAYEQUE 8 15 LIMA 55 60

17 MADRE DE DIOS 1 22

18 MOQUEGUA 43 53 19 PASCO 26 40 20 PIURA 18 21 PUNO 62 79 22 SAN MARTIN 1 23 TACNA 32 32

TOTAL 611 850


39

VII CONCLUSIONES

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 6° del D.S. N° 059-2005-EM

(Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera), el Ministerio de Energía y

Minas a través, de la Dirección General de Minería, con el apoyo de las Direcciones

Regionales de Energía y Minas (DREMs) asumió la responsabilidad de realizar la

Actualización del Inventario de Pasivos Ambientales Mineros.

El presente reporte es una Actualización del Inventario Preliminar de

Pasivos Ambientales Mineros, tal y como lo señala la norma.

Sin embargo en el trabajo de campo efectuado, se ha recogido información de los

pasivos ambientales mineros inventariados que se encuentran abandonados e

inactivos.

Toda esta información se encuentra en una base de datos, para su eventual

utilización en el futuro.

De acuerdo a los criterios ya expuestos en el presente informe y utilizando el

software y el Catastro Minero al 06 de junio del 2006, como parámetro de

referencia, proporcionados por el INACC, se han determinado 850 Pasivos Ambientales

Mineros.

Con la finalidad de que la población interesada conozca el trabajo realizado por

este Ministerio, se ha visto por conveniente, ofrecer a través de la página web del

MEM, el íntegro del la información sustentatoria del Inventario presentado.

En el marco del Inventario presentado, se tiene previsto realizar un sub-

programa Inter-activo, que permita que los DREMs, realicen actualizaciones de los

pasivos mineros, siempre que se encuentren plenamente identificados y sustentados.


40

VIII RECOMENDACIONES

Nombrar a un administrador de la base de datos de pasivos ambientales

mineros, que obrará en forma virtual a través de la interface, y en forma física en la

DGM, con el fin de continuar con la codificación realizada del material físico

presentado por los DREMs a esta Dirección.

Proponer alianzas estratégicas entre las empresas mineras y las comunidades

aledañas a los pasivos, para buscar una remediación en forma coordinada y conjunta.


41

IX. ANEXOS

Se incluye como anexos:

A- Manual de Procedimientos para levantar información en campo impartidas

a las Direcciones Regionales de Energías y Minas.

B- Formato para información de campo.

C- Inventario Preliminar de los Pasivos Ambientales Mineros existentes a Nivel

Nacional.

D- Cuadro Resumen de los pasivos ambientales mineros por regiones y su

respectivo gráfico.

E- Cuadro Resumen del total de concesiones mineras, donde se ubican los

pasivos ambientales mineros inactivos.

F- Fotos de los Pasivos Ambientales Mineros, por región.

G- Plano General del Perú, que consigna los Pasivos Ambientales Mineros.

H- Planos Regionales, donde se ha identificado los pasivos ambientales

mineros Abandonados e Inactivos.

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