Informe Secretaría: Informe Económico y Comercial€¦ · 5 acusada desde el Congreso del año...

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INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Estados Unidos

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Washington

Actualizado a septiembre 2015

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1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 5

2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . 9

2.1.1 SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.2 SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.1.3 SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE,TELECOMUNICACIONES Y ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

3 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . 14

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 153.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y PORCOMPONENTES DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . 193.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . 233.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . 24

3.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . 25CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . 27CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . 27CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . 28CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . 293.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . 35CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . 363.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSESY SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . 39

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3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALESRATIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . 40

4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . 414.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . 414.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . 42

4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . 44CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . 46CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . 49CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . 50CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . 50CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . 51

4.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESAESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

4.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . 524.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . 565.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . 58

5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 585.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . 605.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . 615.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . 625.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . 63

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . 65

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1 SITUACIÓN POLÍTICA

1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES

Tras más de doscientos años de existencia, en el sistema democrático constitucionalde EE.UU. se ha consolidado la alternancia en el gobierno de los dos grandespartidos, el Republicano (http://www.gop.com) y el Demócrata(http://www.democrats.org/ ).

Estados Unidos es una república constitucional, presidencial y federal. Su forma degobierno es conocida como democracia presidencialista por los poderes que laConstitución confiere al presidente. La elección del presidente es indirecta a través deun colegio electoral. Hay auténtica división entre los poderes ejecutivo, legislativo yjudicial. Todo el sistema estadounidense se basa en la filosofía del control y elequilibrio entre los tres poderes.

El Presidente elige a los miembros de su Gabinete, aunque deben ser confirmadospor el Senado. Igualmente se le encomiendan las siguientes funciones: actuar comoComandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, firmar los Tratados y ejecutar las leyesfederales. Además, el Presidente instrumenta el calendario político de su partido. Adiferencia de lo que ocurre en la mayoría de las democracias parlamentarias, losmiembros del Gabinete no pueden ser a la vez miembros del Congreso.

El Vicepresidente, cuyo período de mandato es igual al del Presidente, además deser Presidente del Senado es designado para suceder al Presidente en caso defallecimiento o destitución del primero durante su mandato y hasta que se lleven acabo nuevas elecciones. Las funciones ejecutivas del Vicepresidente incluyen laparticipación en las reuniones del Consejo de Seguridad Nacional, así como todasaquellas que el Presidente le encomiende por delegación.

El poder legislativo reside en el Congreso de los EE.UU. que se compone de dosCámaras: La Cámara de Representantes y el Senado. El Senado está formado por100 senadores (dos por cada Estado). La Cámara de Representantes cuenta con 435miembros con voto (en número proporcional a la población de los Estados querepresentan), a los que hay que añadir otros cinco miembros sin voto en el pleno dela Cámara, aunque sí pueden votar en los Comités. Estos últimos son un “ResidentCommissioner” por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y cuatro Delegadosrepresentando al Distrito de Columbia, Guam, Samoa y las Islas Vírgenes. Tanto losSenadores como los Representantes son elegidos por sufragio universal directo.

En lo que se refiere a las elecciones para el Legislativo éstas se producen cada dosaños, en años pares. Los Representantes (Cámara Baja) se presentan a eleccionescada dos años, mientras que los Senadores (Cámara Alta) lo hacen cada seis (elSenado se renueva por un tercio cada dos años).

Las últimas elecciones presidenciales se celebraron el 6 de noviembre de 2012. Trasuna intensísima campaña electoral y unas encuestas que pronosticaban un resultadomuy igualado, el Presidente Obama fue reelegido para un segundo mandato por unmargen más amplio de lo esperado. Los resultados le otorgaron 332 votoselectorales, muy por encima de los 270 votos necesarios para ser elegido, frente a206 para Romney.

En cuanto a elecciones legislativas, las últimas se celebraron el 4 de noviembre de2014. En el Congreso, los Republicanos mantienen su control en la Cámara deRepresentantes, con 247 escaños de los 435 posibles (234 en 2012), frente a 188escaños de los Demócratas (201 en 2012). En el Senado, los republicanosarrebataron la mayoría a los demócratas con un total de 54 escaños, frente a los 46de los demócratas. Con esto, el partido republicano ha conseguida la mayoría más

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acusada desde el Congreso del año 1929.

Respecto de la elección de Gobernadores, el panorama general actual es de 31Gobernadores Republicanos frente a 18 Demócratas, con un gobernadorindependiente en el estado de Alaska.

El proceso legislativo. Los proyectos de ley son introducidos por congresistas enambas Cámaras. Una vez han sido admitidos a trámite, son examinados por losComités correspondientes, que deben aprobarlos antes de presentarlos en el Pleno.El Presidente carece de iniciativa legislativa.

Los proyectos han de ser aprobados por ambas Cámaras (mayoría simple). Cuandolos proyectos de ley aprobados por ambas Cámaras sobre una misma materia sondiferentes, se crea un Comité Mixto (Conferencia) que debe llegar a un textoconsensuado, que se somete nuevamente a la aprobación de los respectivos Plenos.

Las leyes han de ser aprobadas por ambas Cámaras y ratificadas por el Presidente,que tiene derecho de veto. En caso de ejercer este derecho, la ley sólo podrá serpromulgada si se logra una mayoría favorable a la misma de dos tercios de los votosen ambas Cámaras.

El sistema judicial norteamericano se compone de tribunales federales y estatales.El reparto de competencias se basa en el Artículo III de la Constitución. Con caráctergeneral, los tribunales federales tienen jurisdicción sobre cuestiones federales(casos en los que Estados Unidos es parte, violaciones de la Constitución o leyesfederales, controversias entre Estados o con Estados extranjeros, quiebras, derechosde autor y derecho marítimo) y casos con diversidad de jurisdicción (entre personasfísicas o jurídicas domiciliadas en diferentes Estados y cuantías superiores a 75.000dólares). Sin embargo, la mayoría de los asuntos que se dirimen en los tribunalesnorteamericanos tienen lugar en los tribunales estatales (derecho mercantil,contractual, responsabilidad, etc.).

El sistema judicial federal está compuesto por tribunales de primera instancia (District courts), tribunales de apelación (Court of appeals) en 12 distritos y elTribunal Supremo, la máxima institución jurídica de la nación y el único tribunalfederal expresamente establecido por la Constitución. Lo componen nuevemagistrados nombrados por el Presidente y que, con aprobación preceptiva delSenado, actúan con carácter vitalicio. El Tribunal Supremo tiene capacidad de vetolegislativo y de impugnación de aquellas acciones que considere inconstitucionales.

Cada Estado cuenta con su propio sistema judicial, de estructura similar al federal,con un Tribunal Supremo y tribunales inferiores con jurisdicción civil y penal.

Dentro de las particularidades del sistema legal estadounidense destacan su origenestablecido en la Common Law, basado en la jurisprudencia y el precedente, y lafigura del jurado, establecida expresamente en la Constitución.

Para mayor información sobre el sistema legal estadounidense se pueden consultarlas páginas del U.S. Department of Justice y la American Bar Association.

1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

El gabinete presidencial está formado por el Presidente de los EE.UU, Barack Obama;el Vicepresidente de los EE.UU. y Presidente del Senado, Joseph R. Biden; y quinceSecretarios de distintas áreas.

Los Asuntos Exteriores son responsabilidad del Departamento de Estado (http://www.state.gov), dirigido por el Senador John Kerry como nuevo Secretario deEstado, en sustitución de Hillary Clinton. Dentro del Departamento se encuentrantambién:

http://www.state.gov

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Deputy Secretary of State: William J. BurnsUnder Secretary for Political Affairs: Wendy R. Sherman, de la que dependenlos directores generales para cada región. Roberta Jacobson se ocupa delHemisferio Occidental.Under Secretary for Economic Growth, Energy and the Environment:Catherine A. Novelli. Confirmada por el Senado en febrero de 2014. Asesora alSecretario de Estado en materia de política económica internacional y lidera eltrabajo del Departamento en áreas que abarcan desde el comercio, agriculturay aviación, hasta las relaciones bilaterales con los socios económicos de EE.UU. El nuevo Assistant Secretary for Economic and Business Affairs es CharlesRavkin, que sustituye a Jose W. Fernandez.Under Secretary for Arms Control and International Security: RoseGottemoeller, interina. Consejera del Presidente y el Secretario de Estado paracontrol de armas, no proliferación y desarme. Participa en las reuniones delConsejo de Seguridad Nacional (CSN) relacionados con su campo de acción.Está en contacto con el Presidente a través del Secretario de Estado y con losmiembros del CSN. Responsable además de la política internacional deseguridad de los EE.UU.Under Secretary for Public Diplomacy and Public Affairs: vacanteUnder Secretary for Management: Patrick F. Kennedy.Under Secretary for Civilian Security, Democracy and Human Rights: Vacante

Los Departamentos más relacionados con la gestión económica son los siguientes:

Departamento del Tesoro (http://www.treasury.gov/) Competencias enfiscalidad, financiación internacional, deuda pública, tesoro, supervisión deinstituciones financieras y aduanas. El nuevo Secretario es Jacob Lew, que sustituyea Timothy F. Geithner. El Deputy Secretary es Sarah Bloom Raskin. Otros altoscargos del Departamento:

Under Secretary for Terrorism and Financial Intelligence: David S. CohenUnder Secretary for International Affairs: Nathan SheetsAssistant Secretary for Economic Policy: Janice EberlyAssistant Secretary for International Finance: Charles CollynsAssistant Secretary for Financial Institutions: Cyrus Amir-MokriAssistant Secretary for Financial Markets: Mathew RutherfordAssistant Secretary for Financial Stability: Richard Gregg

Departamento de Comercio (http://www.commerce.gov) Competencias endesarrollo económico y tecnológico, defensa de la competencia, PYMES, turismo ycomercio exterior (control exportaciones, medidas defensa comercial, promociónexportación). La nueva Secretaria es Penny Pritzker.

Under Secretary for Industry and Security: Eric L. HirschornAssistant Secretary for Economic Development: vacanteUnder Secretary for International Trade:Kenneth E. Hyatt, interino.Under Secretary and Administrator for NOAA (National Oceanic andAtmospheric Administration): Kathryn D.Sullivan, interina.Under secretary for Standards and Technology y Director del National Instituteof Standards and Technology(NIST): Patrick D. GallagherUnder Secretary for Intellectual Property y Director del Patent and TrademarkOffice (USPTO): vacante

International Trade Administration (http://www.trade.gov) El máximoresponsable es Kenneth E. Hyatt, interino.

Oficina del Representante Comercial (http://www.ustr.gov) El USTR es elresponsable de la política comercial exterior (negociaciones comerciales y OMC). Elnuevo USTR es Michael Froman y los vicerepresentantes (Deputy U.S. TradeRepresentatives) son: Wendy Cutler (interina, sustituyendo a Mirian Sapiro)y MichaelPunke (Embajador ante la OMC en Ginebra).

http://www.treasury.gov/

http://www.commerce.gov

http://www.trade.gov

http://www.ustr.gov

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Departamento de Transporte (http://www.dot.gov) El nuevo Secretario deTransportes es Anthony Foxx y el Deputy Secretary interino es Victor Mendez.

Under Secretary for Policy: Peter M.Rogoff, interinoAssistant Secretary for Aviation and International Affairs: Susan KurlandFederal Aviation Administration: http://www.faa.gov Administrador: MichaelHuertaFederal Railroad Administration: http://www.fra.dot.gov Administrador: JosephC. SzaboMaritime Administration: http://www.marad.dot.gov Administradorinterino: Paul N.Jaenichen Sr Federal Highway Administration: http://www.fhwa.dot.gov Administrador:Víctor MendezFederal Motor Carrier Safety Administration: http://www.fmcsa.dot.gov Administrador : Anne S.FerroFederal Transit Administration: http://www.fta.dot.gov Administrador: Peter M.RogoffSurface Transportation Board - http://www.stb.dot.gov Presidente: DanielR.Elliot IIINational Highway Traffic Safety Administration: http://www.nhtsa.dot.gov Administradorinterino: David FriedmanPipeline and Hazardous Materials Safety Administration http://phmsa.dot.govAdministrador : Cynthia L. QuartermanResearch and Innovative Technology Administration. http://www.rita.dot.govAdministrador:vacante. Deputy: Greg Winfree.

Departamento de Agricultura (http://www.usda.gov) El Secretario es TomVilsack y la Deputy Secretary es Kathleen Merrigan.

Under Secretary for Natural Resources and Environment: Harris ShermanUnder Secretary for farm and Foreign Agricultural Services: Michael T.ScuseUnder Secretary for Food Safety: Elisabeth A. HagenUnder Secretary for Marketing and Regulatory Programs: Ed AvalosInvestigación, Educación y Economía (ARS): Catherine Woteki

Departmento de Trabajo (http://www.dol.gov) El Secretario es Thomas E.Perez, nombrado en julio de 2013. La Deputy Secretary, interina, es M.PatriciaSmith.

Administración de Empleo y Formación (ETA): Eric SeleznowOficina de Asuntos Laborales Internacionales (ILAB): Carol PierCorporación de Garantía de las Pensiones (PBGC): Joshua GotbaumAdministración de Seguridad Ocupacional y Salud (OSHA): David MichaelsAdministración de Seguridad de los Derechos de los Trabajadores (EBSA):Phyllis Borzi.

Departamento de Energía (http://www.energy.gov) El nuevo Secretario es Ernest Moniz.

Deputy Secretary of Energy: Daniel PonemanUnder Secretary for Science and Energy: VacanteUnder Secretary for Nuclear Security: Edward B.Held, interino.

Departamento de Sanidad y Servicios Sociales (http://www.hhs.gov) LaSecretaria es Sylvia Mathews Burwell.

Food & Drug Administration (http://www.fda.gov) Directora: Margaret A.Hamburg

National Institutes of Health (http://www.nih.gov) Director: Francis S. Collins

http://www.dot.gov

http://www.faa.gov

http://www.fra.dot.gov

http://www.marad.dot.gov

http://www.fhwa.dot.gov

http://www.fmcsa.dot.gov

http://www.fta.dot.gov

http://www.stb.dot.gov

http://www.nhtsa.dot.gov

http://phmsa.dot.gov

http://www.rita.dot.gov

http://www.usda.gov

http://www.dol.gov

http://www.energy.gov

http://www.hhs.gov

http://www.fda.gov

http://www.nih.gov

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Departamento de Homeland Security (http://www.dhs.gov) Tiene tresfunciones principales: preservar la seguridad nacional, reducir el grado devulnerabilidad del país y minimizar el daño de posibles ataques o desastresnaturales. Su Secretario es Jeh Jonhson.

Coast Guard (http://www.uscg.mil) Comandante: Almirante Thad W. Allen.

Consejo de Asesores Económicos (www.whitehouse.gov/cea) El presidenteAustan Goolsbee, que sustituyó a Cristina Romer, renunció a este cargo en junio de2011. Tras Alan Krueger, el actual presidente es Jason Furman, nombrado el 1 deagosto de 2013. Integrado en la Oficina Ejecutiva del Presidente. Asesora alPresidente y analiza las diversas políticas económicas.

Consejo Económico Nacional (www.whitehouse.gov/nec) Su director hastaseptiembre de 2010 fue Lawrence H. Summers. En enero de 2011 fue sustituido porGene Sperling, hasta entonces asesor del Secretario del Tesoro. Tiene comofunciones coordinar y asesorar al presidente sobre la toma de decisiones de políticaeconómica en la esfera nacional.

Oficina de Gestión y Presupuesto (www.whitehouse.gov/omb) Tras PeterOrzag y Jacob Lew, como directores, actualmente la directora es Sylvia MathewsBurwell. Integrada en la Oficina Ejecutiva del Presidente. Supervisa la elaboración delproyecto de presupuestos del Presidente y la ejecución presupuestaria de lasagencias federales.

Reserva Federal (http://www.federalreserve.gov) Tras el mandato de BenBernanke, la nueva Presidenta es Janet Yellen. Entidad responsable de la políticamonetaria y supervisión bancaria.

Securities and Exchange Commission (http://www.sec.gov) Presidenta:Mary Jo White. La misión de la SEC es proteger las inversiones y mantener justicia,orden y eficiencia en los mercados, además de facilitar la formación de capital.

President's Economic Recovery Advisory Board (PERAB) Presidente:PaulVolcker. Es un panel de expertos en economia, trabajo, educación, etc que asesora alpresidente de manera externa. No forman parte del gobierno.

Public Company Accounting Oversight Board (http://www.pcaobus.org) Presidente James R. Doty. Es una institución privada sin ánimo de lucro.

Comisión Federal de Comunicaciones (http://www.fcc.gov) La presidentainterina es Mignon Clyburn. Agencia federal independiente controlada por elCongreso que regula el sector de las telecomunicaciones en sus diferentes ámbitos.

Federal Energy Regulatory Commission (http://www.ferc.gov) Presidente:Jon Wellinghoff. Office of External Affairs: Leonard Tao.

Environmental Protection Agency (www.epa.gov) La nueva Administradora esGina McCarthy .

Export-Import Bank (http://www.exim.gov) Agencia de crédito oficial a laexportación, el homólogo de CESCE en EE.UU., aunque existe otra agencia que seencarga del seguro de crédito. El presidente es Fred P. Hochberg. Credit and RiskManagement: Kenneth M. Tinsley. International Relations: Piper Starr.

Federal Procurement Policy Office (www.whitehouse.gov/omb/procurement/index.html) Administrador: DanielGordon.

Internal Revenue Service (www.irs.gov) Commissioner interino: Steven T.

http://www.dhs.gov

http://www.uscg.mil

http://www.whitehouse.gov/cea

http://www.whitehouse.gov/nec

http://www.whitehouse.gov/omb

http://www.federalreserve.gov

http://www.sec.gov

http://www.pcaobus.org

http://www.fcc.gov

http://www.ferc.gov

http://www.epa.gov

http://www.exim.gov

http://www.whitehouse.gov/omb/procurement/index.html

http://www.irs.gov

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Miller. Sus funciones son equiparables a las de la Agencia Estatal de AdministraciónTributaria española.

International Trade Commission (http://www.usitc.gov) Chairman: Irving A.Williamson.

Millenium Challenge Corporation (MCC) (http://www.mcc.gov) Agencia deayuda al desarrollo cuya acción se ha concentrado en 7 países que cumplen una seriede criterios. Esta iniciativa se plasma en la Millenium Challenge Account (MCA), quees la que financia los programas negociados entre la Administración estadounidensey los países receptores. Su presidente es John Kerry y el Consejero Delegado esDaniel W. Yohannes.

National Aeronautics and Space Administration (http://www.nasa.gov) Administrador Charles F. Bolden Jr.

Overseas Private Investment Corporation (http://www.opic.gov) Facilitaproductos financieros, como préstamos, garantías, seguro contra el riesgo político oapoyo a fondos de inversión, a los inversores de EE.UU en mercados emergentes.Presidente y CEO: Elisabeth L.Littlefield.

Social Security Administration (http://www.ssa.gov) Comisaria interina:Carolyn W. Colvin.

USAID (http://www.usaid.gov) Es la agencia estadounidense de cooperación aldesarrollo. Su objetivo es la expansión de la democracia y el libre mercado en elmundo, a la vez que la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos en los paísesen desarrollo. Su Administrador es Rajiv Shah.

2 MARCO ECONÓMICO

2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1 SECTOR PRIMARIO

Agricultura:

La agricultura aportó tan sólo el 1,2% del PIB en 2014. Estados Unidos es líder en loscultivos de productos genéticamente modificados.

La mayor parte de la producción se concentra en pocos productos (maíz, soja, trigo,algodón y ganadería) y en los estados agrícolas del Medio Oeste. El peso político delsector agrario, especialmente en el Senado de los EE.UU., explica una parteimportante de la política económica interna (la Farm Bill) y externa (posición en laRonda Doha y en los principales acuerdos comerciales negociándose en estosmomentos, el TPP y el TTIP) de EE.UU.

Estados Unidos es líder mundial en la producción de los siguientes productos: soja,maíz, leche, alubias, carne de pollo, de pavo y de ternera, fresas y arándanos. Segúnlos últimos datos disponibles suministrados por la FAO los principales productos deexportación norteamericana fueron: trigo, soja, maíz, fibras de algodón, carne decerdo y carne de pollo. En cuanto a las importaciones, los primeros productos fueron:bebidas alcohólicas, vinos, café verde y cerveza de cebada.

El sector agrario de los EE.UU. tiene una marcada vocación exportadora, conalrededor de un tercio de la producción absorbida por mercados exteriores, y lapolítica agraria estimula las exportaciones. El valor de las exportaciones agrariasnorteamericanas en el año 2014 fue de 150 millardos de dólares, representandocerca del 9% del total de exportaciones estadounidenses. Desde el año 2006 al 2014,el valor de las exportaciones americanas de productos agrícolas se ha duplicado.

http://www.usitc.gov

http://www.mcc.gov

http://www.nasa.gov

http://www.opic.gov

http://www.ssa.gov

http://www.usaid.gov

10

En cuanto a las importaciones norteamericanas de productos agrarios, éstas fueronde 111,7 millardos de dólares en el año 2014 y suponen aproximadamente un 4,7%del total de las importaciones totales de EE.UU. Los principales productos importadosson pescados, moluscos, productos de panadería y bollería, vino, licores, frutas yhortalizas.

Minería:

La minería aportó en 2014 el 2,7% del PIB. La abundancia de recursos naturalesconvierte a los Estados Unidos en líder en la producción de muchos de los másimportantes minerales. Aunque la producción está bastante diversificada, laexplotación de piedra, cemento, arena y grava, cobre, oro, concentrado demolibdeno, mineral de hierro y zinc suponen la mayor parte del valor de mineralesextraídos en el país. Destaca también la producción de berilio, bentonita, tierra defuller, diamantes termoestables, diatomita o cianita, en los que los Estados Unidosposeen un volumen de producción estratégico, al concentrarse en el país más del30% de la producción mundial. Finalmente, importa casi en su totalidad mineralescomo arsénico, bismuto, grafito natural, manganeso, bauxitas y aluminio, cobalto,torio, talio y estroncio.

Por otro lado, la producción de combustibles es igualmente importante en el país, suelevado consumo de energía ha hecho tradicionalmente al país muy dependiente delas importaciones de gas y especialmente petróleo. Los Estados Unidos son el mayorconsumidor de crudo del planeta absorbiendo alrededor del 20% de la demandamundial en el año 2013, prácticamente el doble que el segundo consumidor mundial,China.

No obstante, en los últimos años se ha producido un fuerte aumento de la produccióninterna de hidrocarburos como consecuencia de la nueva explotación de losyacimientos no convencionales de gas natural y petróleo, gracias al desarrollo de latecnología de fraccionamiento hidráulico y de perforación horizontal, conocido como “fracking”. En el año 2014, tan solo el 27% del total de petróleo consumido en EE.UUfue importado, el nivel más bajo desde el año 1985.

Esta nueva producción de hidrocarburos va a permitir una reducción sustancial de ladependencia energética de EE.UU. y una revitalización del tejido industrial, gracias albajo coste de la energía doméstica. A finales de esta década EEUU se convertirá enexportador neto de gas natural y actualmente es el primer productor mundial depetróleo y gas natural, por delante de Rusia. Las implicaciones para la políticaexterior y los intereses geoestratégicos de EE.UU. son también obviamentefavorables.

(Fuente de datos de la producción de petróleo: http://www.eia.gov/petroleum/ ).

2.1.2 SECTOR SECUNDARIO

El sector secundario representó en 2014 el 20,1% del PIB de los Estados Unidos.

El sector industrial ha perdido peso muy rápidamente en el conjunto de laproducción. Las empresas han hecho frente al impacto de la globalización mediantedos estrategias: la deslocalización de los procesos de producción más intensivos enmano de obra hacia Asia y Latinoamérica y la introducción de nuevas tecnologías.Los resultados han sido desiguales. Mientras sectores muy intensivos en mano deobra, como el sector textil, prácticamente han desaparecido, otros sectores hanllevado a cabo fuertes procesos de reconversión que les ha permitido sobrevivir a lacompetencia exterior.

Los procesos de deslocalización industrial que se producen en EE.UU. tienen comoobjetivo, más que la exportación, el preservar el propio mercado de los EstadosUnidos. En la gran mayoría de sectores de bienes industriales, especialmente de

http://www.eia.gov/petroleum/

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bienes de consumo, es muy difícil encontrar marcas extranjeras; lo común es unaoferta mayoritaria de marcas americanas que deslocalizan la producción para rebajarcostes.

PIB DEL SECTORSECUNDARIO

2011 2012 2013 2014

VALOR AÑADIDO (%) 20,1 20,1 20,0 20,1

MINERÍA 2,6 2,5 2,6 2,7ELECTRICIDAD y AGUA 1,8 1,6 1,7 1,7CONSTRUCCIÓN 3,5 3,6 3,7 3,8MANUFACTURAS 12,3 12,3 12,1 12,0BIENES DURADEROS 6,5 6,5 6,5 6,5BIENES NO DURADEROS 5,8 5,8 5,6 5,5

Fuente: Elaboración propia, a partir del Bureau of Economic Analysis.

http://www.bea.gov/industry/gdpbyind_data.htm

El sector industrial estadounidense abarca una gran variedad de actividades. Por suimportancia cabe destacar la fabricación de maquinaria eléctrica y electrónica, deproductos químicos, maquinaria industrial, alimentos, bebidas y automóviles.

Las empresas norteamericanas son líderes en sectores como el aeroespacial o elfarmacéutico. También mantienen una posición muy fuerte dentro de la industriaquímica, y se mantiene en la producción de automóviles (gracias a la aplicación detécnicas de producción just-in-time).

La construcción de viviendas nuevas creció ininterrumpidamente hasta mediados de2005, iniciándose una ralentización a partir de 2006. A la largo de 2007 y 2008 seprodujo una brusca caída en la construcción, como consecuencia del inicio del impagomasivo de hipotecas y el derrumbe del mercado de bonos hipotecarios, dejando elsistema financiero estadounidense en una situación precaria. La construcciónresidencial ha tenido una recuperación lenta, y todavía no se encuentra a nivelespre-crisis, no obstante, en el último año 2014 y principios de 2015 ha habido unanotable mejora en este sector

La construcción de obra pública se incrementó, merced a los programas iniciales degasto público tras la crisis financiera de 2007 y la recesión económica de 2008. Así alo largo de 2008 aumentó un 7% y en 2009 un 1,3%. Sin embargo en 2010 el ritmode construcción de obra pública comenzó a moderarse y cerró el año conun descenso interanual del 0,3%. El decrecimiento se acentuó a lo largo de 2011,2012 y 2013 hasta finalmente volver a una tasa positiva en el año 2014, año en elque creció un 0,3% respecto al año anterior.

2.1.3 SECTOR TERCIARIO

El sector servicios representa en torno al 80% de la economía estadounidense (datode 2014). Son especialmente relevantes los servicios profesionales, sanitarios,inmobiliarios y financieros, así como los comerciales.

Los servicios de banca y seguros representan un 7,24%, mientras que los serviciosinmobiliarios alcanzan el 13,0% del PIB. El comercio (minorista y mayorista) suponeuna parte elevada del PIB con un 13%. Los servicios profesionales y otros dirigidos alas empresas aportan el 12,1% del PIB y la educación y sanidad el 8,2%.

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PIB DEL SECTOR TERCIARIO 2011 2012 2013 2014

VALOR AÑADIDO (%) 78,6 78,7 78,6 78,7

COMERCIO 11,6 11,7 11,8 11,8TRANSPORTE YALMACENAMIENTO

2,9 2,9 2,9 2,9

INFORMACIÓN 4,7 4,6 4,7 4,6BANCA Y SEGUROS 6,7 7,0 7,2 7,2INMOBILIARIO 13,0 12,9 12,9 13,0SERVICIOS PROFESIONALES 11,7 11,9 11,8 12,1EDUCACIÓN Y SANIDAD 8,3 8,3 8,2 8,2ARTE Y ENTRETENIMIENTO 3,6 3,7 3,7 3,8ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 14,0 13,6 13,2 12,9

Fuente: Elaboración propia, a partir del Bureau of Economic Analysis.


2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE,TELECOMUNICACIONES Y ENERGÍA

La red de carreteras de EE.UU. cuenta con más de 6,5 millones de kilómetros. Lared ferroviaria se extiende a 260.404 km, de los cuales la mayor parte (225.475km) corresponden a transporte de mercancías, mientras que sólo 35.000 km son,predominantemente, para transporte de pasajeros. Con más de 5.000 aeropuertosde uso público, EE.UU. dispone de unas extraordinarias comunicaciones aéreas. Porúltimo, EE.UU. cuenta con más de 40.000 km de canales navegables. En todas lascostas del país existen puertos importantes altamente informatizados yautomatizados para el rápido despacho de mercancías, especialmente encontenedores. La seguridad es una prioridad en todos ellos. Algunos de estos puertosofrecen conexión directa para el transporte por vía fluvial.

http://www.bts.gov/publications/pocket_guide_to_transportation

El transporte de pasajeros se realiza mayoritariamente por avión y carretera. Eltransporte de pasajeros por ferrocarril, servicio proporcionado por la empresa públicaAMTRAK, es minoritario. El ferrocarril ofrece servicios mucho más completos yextensos para el transporte de mercancías que para el de pasajeros.

En general, las infraestructuras de transporte en EE.UU han venido adoleciendo deuna falta de financiación, desde los años 60, lo que se traduce en la actualidad enunas necesidades de mantenimiento y de financiación muy elevadas. A pesar de queel Presidente Obama señaló al comienzo de su primer mandato las infraestructurascomo uno de los tres pilares de la inversión para el futuro de EE.UU., junto con laeducación y la innovación, la realidad es que las iniciativas de financiación en estecampo están detenidas, dada la situación presupuestaria y las distintas mayorías enlas dos Cámaras, que dificultan enormemente la aprobación de las iniciativaslegislativas.

La financiación de la infraestructura de transporte se ha venido realizando a travésde una ley plurianual (SAFETEA-LU), que expiró en octubre de 2009. Desdeentonces el Congreso ha ido aprobando extensiones temporales ante la dificultad deaprobar otra ley plurianual que garantice la financiación de proyectos de formacontinuada. Finalmente, en junio de 2012 el Congreso aprobó una ley de financiacióndel transporte terrestre (autovías y transporte público- mass transit) por importe de105 miles de millones de dólares para dos años. En esta ley, conocida como MAP 21,no se contemplaba la financiación del transporte por ferrocarril. En agosto de 2014se aprobó la Highway and Transportation Funding Act, que prorrogaba el plazo de laMAP 21 hasta julio de 2015. Alcanzado dicho plazo sin que la Cámara baja hubiese


http://www.bts.gov/publications/pocket_guide_to_transportation

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aceptado el proyecto para seis años adoptado por el Senado, hubo de tramitarse unaextensión de la financiación por solo tres meses, que vence a finales de octubre2015.

La Administración Obama lanzó en abril de 2009 un Plan de ferrocarril de AltaVelocidad, https://www.fra.dot.gov/eLib/Details/L02833, que contemplaba lacreación de una red de 10 nuevas líneas de alta velocidad, además de la mejora delcorredor ferroviario Noreste (Boston-Washington) ya existente.

Previamente, en 2008, se aprobó una ley muy importante para este sector, laPassenger Rail Investment and Improvement Act (PRIIA). Esta ley autorizó elprograma High Speed Intercity Passenger Rail (HSIPR), creado para proporcionarfondos (grants) a los Estados para que desarrollasen el transporte de pasajeros porferrocarril, ya sea alta velocidad o larga distancia convencional. La Federal RailroadAdministration (FRA) administra el programa y los receptores de los fondos son losEstados y Amtrak. Hasta octubre de 2012 se adjudicaron (obligated) 10.000 millonesde dólares (99% del total) para 150 proyectos, tanto proyectos nuevos de granenvergadura, como el tren de alta velocidad en California, como también proyectosmenores para mejorar las líneas de larga distancia convencional ya existentes. Hastala fecha se ha desembolsado sólo el 7% de los fondos. Del total de 10.100 millonesde dólares con que se dotó al programa, 8.000 M$ procedieron del plan de estímuloeconómico de 2009, ARRA (American Recovery and Reinvestment Act), y el resto aasignaciones presupuestarias ordinarias de los años fiscales 2009 y 2010. Desde abrilde 2011 la FRA no ha podido convocar nuevos concursos para este programa HSIPR.

Sólo el 39% de aquellos fondos iba dirigido a la alta velocidad, siendo el de Californiael único proyecto en ejecución, incluso a mediados de 2015. Casi 1.000 M$ se estándestinando a la mejora del Corredor Noreste, principalmente para pasajeros, y elresto a mejoras de otras líneas ya existentes, predominantemente destinadas amercancías.

Por lo que se refiere a la financiación del transporte aéreo, en febrero de 2013 elCongreso aprobó finalmente, tras múltiples retrasos, una ley de reautorización de laFederal Aviation Administration (FAA), por importe de 64,3 mil millones $ para unperíodo de cuatro años.

El sistema de transporte de gas natural en los EEUU se compone de:

490.000 km. de tuberías de transmisión interestatales e intraestatales,1.400 estaciones de compresión, 11.000 puntos de entrega, 5.000 puntosde recepción, y 1.400 puntos de interconexión que permiten la transferencia de gasnatural, 24 centros de distribución que proporcionan interconexiones adicionales,400 instalaciones de almacenamiento subterráneo de gas, 49 conexionesinternacionales por gasoducto y 8 instalaciones para el tratamiento deGNL (gas natural licuado) para la importación.

EEUU cuenta con más de 170.000 kilómetros de tuberías de transmisión de petróleocrudo, gasolina, gasóleo y otros productos derivados del petróleo a losmercados de consumo.

http://www.api.org/~/media/Files/Oil-and-Natural-Gas/pipeline/US-Pipeline-Map-API-Website3.pdf

La principal infraestructura de transporte de petróleo en proyecto es eldesdoblamiento del eje norte sur, que iría de la provincia de Alberta (Canadá),atravesando Montana, Dakota del Sur y Nebraska, extendiéndose hasta el golfo deMéxico; el denominado Keystone XL. El proyecto reforzaría el proceso yla comercialización del crudo extraído de las arenas bituminosas de los yacimientosen Alberta (Canadá).

En los EEUU hay tres redes de transporte de electricidad, con limitadas



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conexiones entre ellas:

1) el Sistema Interconectado del Este, que incorpora toda la costa este y la partecentral del país (el Midwest),

2) el Sistema Interconectado del Oeste, que incluye principalmente el suroeste yel área al oeste de las Montañas Rocosas, y

3) el Sistema del Estado de Tejas.

http://www.eia.gov/energy_in_brief/power_grid.cfm

3 SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

PIB.

El crecimiento anualizado del PIB en el segundo trimestre de 2015 se sitúaen el 3,7% (segunda estimación), tras el escaso aumento del 0,6% en elprimero que en buena medida se debió a motivos climatológicos. Aquel dato reflejala contribución positiva del consumo privado, las exportaciones, la inversión fijaresidencial y del gasto público estatal y local. Las importaciones, querestan, aumentaron.

En su conjunto, el PIB creció el 2,4% en 2014, frente al 1,5% en 2013.

Analizando con más detalle el crecimiento del PIB en el segundo trimestre de 2015,el consumo privado aumentó el 3,1%, frente al 1,8% del trimestre anterior. Lainversión privada total aumentó un 5,2% tras el aumento del 8,6% del trimestreanterior. La inversión privada no residencial creció un 3,2%, frente al crecimiento del1,6% del trimestre anterior. Por su parte, la inversión residencial aumentó un 7,8%,tras el incremento del 10,1% en el trimestre anterior.

Los gastos corrientes y de inversión bruta públicos experimentaron un aumentodel 2,6% en el segundo trimestre tras la contracción del -0,1% del trimestreanterior. El gasto federal en defensa creció un 0,3%, tras aumentar un 1,0% eltrimestre pasado. Las exportaciones de bienes aumentaron un 5,2%, frente a unacontracción del 6,0% en el anterior trimestre. Las importaciones de bienes, por suparte, aumentaron un 2,8%, tras haberlo hecho en 7,1% el trimestre anterior.

Si analizamos la aportación de cada uno de los componentes del PIB,observamos que durante el segundo trimestre de 2015 el consumo privadoaportó 2,11 puntos al crecimiento, frente a los 1,19 puntos que aportó en el primertrimestre de 2015. Por su parte, la inversión privada en capital fijo aportó 0,66puntos (había aportado 0,52 puntos en el primer trimestre), mientras que lainversión en existencias aportó 0,22 puntos (sumó 0,87 puntos en el trimestreanterior). Las exportaciones de bienes aportaron 0,65 puntos, tras haber restado0,81 puntos en el trimestre anterior. La evolución de las importaciones de bienesrestó 0,42 puntos, tras restar 1,12 puntos en el trimestre anterior. Por último, laevolución de las compras e inversión públicas sumó 0,47 puntos al crecimientodel PIB, tras restar 0,01 puntos en el primer trimestre.

Precios.

La variación interanual del IPC al finalizar 2014 se situó en el 0,8%, lejos aún del 2%deseado por la Reserva Federal. La inflación subyacente, i.e., la inflaciónexcluyendo los precios de los alimentos y la energía, en un 1,6%. Durante los dosprimeros trimestre de 2015 la inflación subyacente ha mantenido una tónica similar ala indicada.

http://www.eia.gov/energy_in_brief/power_grid.cfm

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El índice de precios de la energía cayó en picado durante los últimos meses delaño 2014. Desde febrero 2015 acabaron las caídas intermensuales de los preciosenergéticos, con la excepción del mes de abril. En el mes de junio 2015 los preciosde energía aumentaron un 1,7% en términos intermensuales, ahora bien, entérminos interanuales, la caída es del -15,0%.

El precio de la vivienda, medido por el índice S&P/Case Shiller 20-City Compositeno desestacionalizado, muestra una pequeña mejora en el año 2014. Los precios hanrecuperado un 28% desde el mínimo a principios de 2012, pero todavía están un16% por debajo de los máximos de 2006. Durante 2015 los precios de la viviendasiguen creciendo a un ritmo apreciable, entre un 4% y 5% en términosinternanuales.

Desempleo.

La tasa de desempleo, que era del 4,6% al inicio de la crisis y llegó a acercarse al10%, se ha reducido de manera gradual hasta alcanzar el 5,7% en diciembre de2014 y 5,3% en julio 2015. El promedio mensual de empleos creados en 2014 sesituó en 246.000, superior a media de 2013 que se situó por debajo de los 200.000al mes. Durante el año 2015 la tendencia positiva de creación de empleo estácontinuando, pese a un arranque de año más modesto; la media de creación deempleo este año supera, de momento, los 200.000 puestos mensuales. El desempleode larga duración también se ha visto reducido en los últimos años situándose enjulio de 2015 en 2,2 millones de personas, o un 26,9% del total de desempleados.

Cuentas Públicas.

A efectos de comparación con otros países, el dato de déficit del conjunto de lasadministraciones públicas en términos de año natural fue del 5,8% en 2013 ybajó al 5,3% en 2014, según el Fiscal Monitor del FMI. En el año natural 2014 lasAdministraciones públicas incurrieron en un déficit presupuestario de 920 millardosde dólares, un 4,8% menos que en el año 2013, que fue de 967 millardos de dólares.

En el año fiscal 2014 (octubre 2013 a septiembre 2014) la Administración Federalincurrió en un déficit presupuestario de 485 millardos de dólares, un 28% menos queen el año fiscal 2013 (680 millardos de dólares, que fue un 37% inferior al del 2012).Como porcentaje del PIB, el déficit federal ha bajado del 6,8% en 2012 al 4,1% en2013 y al 2,8% en al año fiscal 2014.

Según la previsión de la Oficina Presupuestaria del Congreso, el déficit federal en elaño fiscal 2015, que terminará el 30 de septiembre, se situará en el 2,6% del PIB.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALESINDICADORESECONÓMICOS

2011 2012 2013 2014

PIB real (miles demillones USD, aprecios constantes de2009)

15.020,6 15.369,2 15.710,3 16.085,6

PIB (MM USD, aprecios corrientes)

15.517,9 16.163,1 16.768,1 17.418,9

Tasa de variación real(%)

1,6 2,3 2,2 2,4

Tasa de variaciónnominal (%)

3,7 4,2 3,7 3,8

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INFLACIÓN

Media anual (%) 3,2 1,7 1,5 1,6Fin de período (%) 3,0 2 1,7 0,8

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) 0-0,25 0-0,25 0-0,25 0-0,25Fin de período (%) 0-0,25 0-0,25 0-0,25 0-0,25

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000habitantes)

309.349 315.217 317.292 320.087

Población activa (x1.000 habitantes)

153.617 154.975 155.389 155.922

% Desempleo sobrepoblación activa

8,9 8,1 7,4 6,2

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB -8,2 -6,8 -4,1 -2,8

DEUDA PÚBLICA

en M USD 15.222.940 16.432.730 17.351.971 18.141.444en % de PIB 99,5 101,7 101.8 102.4

EXPORTACIONES DE BIENES (BP)

en M USD 1.499.240 1.561.689 1.592.784 1.635.090% variación respecto aperíodo anterior

16,2 4,2 2,0 2,7

IMPORTACIONES DE BIENES (BP)

en M USD 2.239.886 2.303.785 2.294.453 2.371.929% variación respecto aperíodo anterior

15,5 2,9 -0.5 3,4

SALDO B. COMERCIAL

en M USD -740.646 -742.095 -701.669 -736.839en % de PIB 4,93 4,83 4,47 4,23

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en M USD -459.344 -460.749 -400.254 -410.628en % de PIB -3,1 -3,0 -2,3 -2,3

DEUDA EXTERNA

en M USD 15.047.656 15.929.968 16.487.771 16.487.771en % de PIB 97,0 98,6 98,3 98,3

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en M USD n.d. n.d. n.d. n.den % de exportacionesde b. y s.

n.d. n.d. n.d. n.d

RESERVAS INTERNACIONALES

en M USD 146.665 151.372 145.740 130.047en meses deimportación de b. y s.

n.d. n.d. n.d. n.d

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 1,39 1,28 1,32 1,33fin de período 1,32 1,29 1,37 1,23

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Fuentes: Bureau of Economic Analysis, Bureau of Labor Statistics, FederalReserve, Treasury Bulletin.

Última actualización: agosto 2015

3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB

Estructura del PIB por componentes del gasto.

Por el lado del gasto, el consumo privado destaca como motor de la actividadeconómica de EE.UU., aportando el 68,5% al Producto Interior en 2014. La inversiónprivada y el sector público -tanto consumo como inversión- representan un 16,4% y18,2% del PIB, respectivamente.

En el año 2014, las exportaciones se han incrementado ligeramente, rompiendo conla tendencia a la baja de los dos años anteriores. No obstante, el déficit comercial haaumentado en este último año debido al mayor aumento de las importaciones. Lasexportaciones han crecido un 2,7% y suponen un 13,4% del PIB, mientras que lasimportaciones crecieron un 3,4% y suponen un 16,5% del PIB.

Respecto a los sectores de actividad, en el año 2014 el sector agropecuario supusoun 1,1% del PIB, el sector industrial un 18,8% del PIB (siendo las manufacturas elapartado más importante, con un 11,2%) y el sector servicios acaparó el 80,1% dela actividad. Dentro de este último, los más notables son los servicios profesionales(13,5%), el comercio (13,0%), los servicios inmobiliarios (11,4%), los servicios delas administraciones públicas (11,3%) y los servicios financieros (6,3%).

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO

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PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD YPOR COMPONENTES DEL GASTO (%)

2011 2012 2013 2014

POR SECTORES DE ORIGEN

AGROPECUARIO 1,3 1,2 1,4 1,2

AGRICULTURA - - - -GANADERÍA - - - -SILVICULTURA Y PESCA - - - -

INDUSTRIAL 20,1 20,1 20,1 20,1

MINERÍA 2,6 2,5 2,6 2,6MANUFACTURAS 12,3 12,3 12,1 12,0CONSTRUCCIÓN 3,5 3,6 3,7 3,8ELECTRICIDAD Y AGUA 1,8 1,6 1,7 1,6

SERVICIOS 78,6 78,7 78,6 78,7

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 2,9 2,9 2,9 2,9INFORMACIÓN 4,7 4,6 4,7 4,6COMERCIO 11,6 11,7 11,8 11,8HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 2,7 2,7 2,7 2,8BANCA Y SEGUROS 6,7 7,0 7,2 7,2EDUCACIÓN Y SANIDAD 8,3 8,3 8,2 8,2SERVICIOS PROFESIONALES 11,7 11,8 11,8 12,0INMOBILIARIO 13,0 12,9 12,9 13,0ARTE Y ENTRETENIMIENTO 1,0 1,0 1,0 1,0ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 14,0 13,6 13,2 12,9OTROS SERVICIOS 2,2 2,2 2,2 2,2

TOTAL: 100,0 100,0 100,0 100,0

POR COMPONENTES DEL GASTO

CONSUMO PRIVADO 71,1 68,6 68,5 68,5INVERSIÓN (FBCF) PRIVADA 12,3 15,3 15,8 16,4CONSUMO E INVERSIÓN PÚBLICOS 20,3 19,6 18,7 18,2EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 13,8 13,6 13,5 13,4IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS -17,6 -17,1 -16,5 -16,5

TOTAL: 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Bureau of Economic Analysis

Última actualización: septiembre 2015

3.1.2 PRECIOS

En el contexto del inicio de la crisis económica, la inflación mantuvo una tendenciaalcista hasta alcanzar un máximo en julio de 2008, con una tasa interanual del 5,5%.A partir de ese momento comenzó un descenso continuado de los precios,especialmente debido a la caída de los precios de la energía, registrando tasas deinflación moderadas: 3,2% en 2011, 2,1% en 2012 ,1,5% en 2013 y 0,8% en 2014.A principios del año 2015, se registraron tasas de deflación, debido principalmente aldesplome de los precios de la energía.

La inflación subyacente alcanzó un máximo de 2,5% en julio de 2008 y desde esemomento empezó a moderarse, situándose entre el 1,5% y el 2%. La media para elaño 2013 fue de 1,5%, mientras que para el año 2014 este fue de 1,6%. Son unosvalores similares al 1,9% registrado en 2012 y al 2,2% de 2011, y acordes con latendencia a la baja desde mediados de 2008.

Respecto al precio de la vivienda, definido por el índice S&P/Case Shiller 20-City

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Composite no desestacionalizado, se ha mantenido relativamente estable desdefebrero de 2009, después de haber caído de manera continuada desde julio de 2006,cuando alcanzó un máximo. El índice registró en abril de 2012 la primera subida deprecios, en términos intermensuales, tras siete meses consecutivos de descenso enlos precios. El índice aumentó en los cinco meses siguientes, y registró una ligeracaída del 0,1% en octubre. La subida interanual de 2012 es del 6,8%. En diciembrede 2013 el índice de precios de la vivienda presentaba un un valor de 165,69 puntos,lo que supone una caída del 0,08% respecto al mes anterior, aunque la subidainteranual se sitúa en el 13,42%. En el año 2014, el crecimiento de los precios de lavivienda se ha moderado, creciendo un 4,46%, por lo que crecen al doble de ritmoque la inflación. Aunque los precios se han recuperado desde la crisis, siguen sinalcanzar los máximos del año 2006, en el que el índice superaba los 200 puntos.

3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

La tasa de actividad es alta en los EE.UU, 62,9% para el año 2014 y más alta paralos hombres (69,2%) que para las mujeres (57,0%). La población activa asciendea 155,92 millones de personas, de las que el 46,8% son mujeres.

La mayor parte del empleo se concentra en los servicios (en torno al 70%). Entreestos destaca el comercio (15,2% de los empleados) y los servicios profesionales y aempresas (13,5%), los servicios sanitarios y de asistencia social (12,8%) y el ocio yla restauración (10,3%). El empleo público supone el 15,7% del empleo total, siendola mayor parte de éste a nivel estatal y local ya que el empleo de la Administraciónfederal sólo supone el 12,5% del total del empleo público.

El sector secundario aglutina el 13,8% del empleo, desglosándose en un 0,6% en laminería, un 4,4% en la construcción y un 8,8% en la industria manufacturera.

La agricultura, ganadería, silvicultura y pesca tan sólo representa alrededor del 1,5%del empleo total.

Como puede apreciarse en el gráfico, más abajo, la tasa de desempleomedia durante 2011 fue del 8,9%, lo que equivalía a 13,7 millones de parados.Después de registrarse una tasa de desempleo de 4,6% en 2007, y del 5,8% en2008, el número de desempleados aumentó a gran velocidad hasta situarse en untasa del 9,3% en 2009 y un 9,6% en 2010. A partir del 2011 la tasa de desempleose ha ido reduciendo hasta situarse en el 5,6% a finales del año 2014, acercándoseal pleno empleo.

En cuanto a la creación de empleo, durante el año 2014 se crearon una media de246.000 puestos de trabajo al mes frente a los 194.000 empleos por mes creados enel año 2013. El número total de desempleados se sitúa alrededor de la cifra de 8millones de personas. Además, hay 90 millones de habitantes fuera de la poblaciónactiva.

3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

La renta per cápita en EE.UU fue de 54.662 dólares en el año 2014, comparada con52.984 dólares en el 2013.

El coeficiente de Gini en Estados Unidos se sitúa por encima del 0,46 desde el año2000. Según las cifras publicadas por el US Census Bureau, el dato para 2010(último censo disponible) aumenta hasta el 0,469. Esta cifra contrasta fuertementecon el índice registrado en la Unión Europea, que se sitúa alrededor del 0,3.

3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

Política fiscal y presupuestaria:

La llegada de Bush al poder supuso un cambio de tendencia en la evolución de las

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cuentas públicas, pasándose en un año de un superávit de 128 millardos de dólaresen 2001, equivalentes al 1,3% del PIB, a un déficit de 158 millardos (1,5% del PIB).Estas cifras se fueron incrementando, hasta que en 2004 se alcanzó un exceso degasto de 413.000 millones (3,6% del PIB). A partir de entonces, la situación se fuecorrigiendo. En 2005, la cifra se situó en el 3,2% del PIB, en 2006 en el 1,9% y en2007 en el 1,2%.

Para el año fiscal 2008, la Congressional Budget Office (CBO) presentó un déficit de454,8 millardos de dólares, 276 millardos más que el año anterior, incrementado engran medida por las medidas de estímulo para amortiguar los efectos de la crisis.Este déficit supuso el 3,2% del PIB, que casi triplicó el 1,2% de 2007.

En el año fiscal 2009, el déficit fue de 1,4 billones de dólares, el 10% del PIB. Losingresos cayeron en más de un 17% debido principalmente al descenso en larecaudación del impuesto de sociedades (un 54%) y los gastos se incrementaron enun 18%. La mayor parte de este incremento procede de los fondos del TroubledAsset Relief Program (TARP) y de los sistemas de cobertura médica Medicare yMedicaid. Los gastos en defensa aumentaron un 7,1%.

La CBO declaró un déficit de la Administración federal para el año fiscal 2010(desde octubre 2009 a septiembre 2010), de 1,3 billones de dólares, 122 millardosinferior al alcanzado en el año anterior. Este déficit supone el 8,9% del PIB.

Durante el año fiscal 2011 (desde octubre de 2010 a septiembre de 2011) laAdministración Federal incurrió en un déficit presupuestario de 1,29 billones dedólares, casi la misma cantidad que la registrada en el año 2010. Sin embargo entérminos relativos supone una reducción y se sitúa en el 8,4% del PIB, debido almayor crecimiento registrado.

En el año fiscal 2012 (desde octubre de 2011 hasta septiembre de 2012), el déficitpresupuestario ascendió a 1,089 billones de dólares, un 10,2% menos que en el añofiscal 2011. La CBO estima esa cifra en 1,1 billones de dólares. Como porcentaje delPIB, el déficit ha bajado del 8,4% al 6,8% en el año fiscal 2012.

En 2011 se aprobó la Budget Control Act, con el objetivo de alcanzar la consolidaciónfiscal a medio y largo plazo. En esta ley se contemplaba un recorte automático delgasto a partir del 1 de enero de 2013 en el caso de que no se llegara a un acuerdoen plazo de reducción del déficit de 1,2 billones de dólares en un período de 10 años.Ante la falta de acuerdo, en 2013 se puso en marcha el citado recorte automático delgasto (sequestration).

En el año fiscal 2013 (octubre a septiembre) la Administración Federal incurrió enun déficit presupuestario de 680 millardos de dólares, un 37,5% menos que en elaño fiscal 2012 (1,09 billones de dólares, un 10,21% inferior al del 2011).

En el año fiscal 2014 (octubre a septiembre) la Administración Federal ha incurridoen un déficit presupuestario de 483,33 millardos de dólares, un 29% menos que enel año fiscal 2013 (680 billones de dólares, un 37,5% inferior al del 2012). Comoporcentaje del PIB, el déficit ha bajado del 6,8% en 2012 al 4,1% en 2013 y al 2,8%en al año fiscal 2014. En este último ejercicio se ha acelerado el ritmo de reduccióndel déficit, gracias a los efectos de las medidas impositivas sobre los ingresos y a uncrecimiento algo más moderado en los gastos.

La política monetaria

La política monetaria en los EE.UU. es diseñada y ejecutada por la Reserva Federal.La Reserva Federal es un organismo público-privado independiente delejecutivo y está compuesta por el Board of Governors y por los Bancos Regionalesde la Reserva Federal.

El Board of Governors es una agencia pública de EE.UU. cuya sede se encuentra en

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Washington, DC. Está formada por siete miembros que son nombrados por elPresidente de EE.UU., con consejo y consentimiento del Senado, por un plazo de14 años. Los nombramientos son escalonados, uno cada dos años, de modo queningún Presidente o Senado, pueda manipular la composición del mismo. Elpresidente del Board of Governors es nombrado por el Presidente de EE.UU. por unplazo de 4 años, con posibilidad de reelección, hasta un máximo de 14 años.Normalmente, la mayoría de miembros del Board of Governors provienen del sectorbancario.

Dos veces al año, el Board of Governors debe remitir al Congreso un informe sobre elestado de la economía y la dirección de la política monetaria y su presidente debeprestar declaración sobre este informe.

Los Bancos Regionales de la Reserva Federal, el lado privado de la institución,son doce: Boston, Nueva York, Filadelfia, Cleveland, Richmond (Virginia), Atlanta,Chicago, St. Louis, Minneapolis, Kansas City (Misuri), Dallas y San Francisco.

La principal función de la Reserva Federal es asegurar el correcto funcionamiento delsistema monetario y para ello asume las siguientes funciones:

Tiene el monopolio de la impresión de moneda. Actúa como banco de los bancos, participando en las transacciones de éstos como proveedor de dinero enefectivo y como cámara de compensación. Asimismo, los bancos poseendepósitos o saldos en la Fed, tanto saldos de compensación, como las reservasobligatorias. Es la encargada de controlar la oferta monetaria y lo hace a travésde tres instrumentos: los requerimientos de reservas, la tasa de descuento y lasoperaciones de mercado abierto.

Los principales instrumentos de política monetaria son:

Los coeficientes de reservas legales: los bancos están obligados a mantener unacantidad de fondos en forma de reservas para satisfacer salidas inesperadas dedinero. Los bancos pueden mantenerlas en efectivo o como depósitos en la ReservaFederal. Operaciones de mercado abierto: se trata de la herramienta másfrecuente y efectiva de la Fed para modificar la oferta monetaria. La operación essencilla: mediante la compra de valores del Estado nacional en el mercadoinyecta dinero en la economía y mediante su venta detrae liquidez del sistema. Paraello el FOMC emite directivas al securities trading desk del Banco de la ReservaFederal de Nueva York indicándole las operaciones a realizar. El precio de estosvalores se determinará en el mercado, en función de la oferta y la demanda. Controldel tipo de interés a través de la gestión del “federal funds rate: se trata deotra herramienta a disposición de la Fed que le permite influir directamentesobre el tipo de interés y, a través de éste, en el nivel de actividad de laeconomía. Cambios en el tipo de descuento: los bancos pueden pedir prestadasreservas directamente a la Fed en su ventanilla de descuento y la tasa de descuentoes el tipo de interés al que la Fed presta ese dinero. El Board of Directors estableceestos tipos, aunque está sujeto a la revisión del Federal Reserve Board.Operaciones con moneda extranjera: las compras y ventas de monedaextranjera se realizan a través del FOMC en cooperación con el Tesoro, que tiene laresponsabilidad en este tipo de operaciones. La Fed no tiene objetivos de tipo decambio, ni niveles deseados para el precio del dólar, sino que, actúa paracontrarrestar movimientos desordenados en los mercados de divisas, comomovimientos especulativos que pueden crear problemas en el funcionamiento de estemercado o en los mercados financieros.

Las operaciones de mercado abierto son dirigidas por el FOMC, el ComitéFederal de Mercado Abierto, que está formado por los siete miembros del Boardof Governors, el director del Banco de la Reserva Federal de Nueva York y cuatropresidentes del resto Bancos Regionales de la Reserva Federal (estos últimos sonelegidos de forma rotatoria, por el plazo de un año).

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El FOMC se tiene que reunir al menos cuatro veces al año, aunque por lo general sereúne unas ocho veces. En cada una de estas reuniones regulares el Comité votasobre la política monetaria que se llevará a cabo hasta la siguiente reunión. Debido ala confidencialidad de la información tratada, la asistencia a las reuniones se limita alos miembros del FMOC, los presidentes de los bancos de la Reserva Federal que noson miembros del FOMC, el jefe del System Open Market Account y un reducidonúmero de personal del Board of Governors y del Reserve Bank.

En estas reuniones, cada uno de los miembros del FOMC y los presidentes de losbancos de la Reserva Federal expresan su punto de vista sobre el estado y lasperspectivas de futuro de la economía y, en consecuencia, la dirección que debeseguir la política monetaria. Tras esa primera intervención, cada uno de losparticipantes hace una serie de recomendaciones de política monetaria másexplícitas. Finalmente el Comité debe alcanzar el consenso sobre cuál debe ser lapolítica monetaria, que se incorporará a una directiva para el Banco de la ReservaFederal de Nueva York, ya que éste es el banco que ejecuta las transaccionesdel sistema de cuentas de mercado abierto.

La política monetaria de la Fed durante los años de la crisis ha sido una políticaexpansiva, con la compra de importantes volúmenes de deuda pública y elmantenimiento de los tipos de interés entre el 0% y el 0,25%. Tras el programa decompra de deuda pública de la Fed, por 600 millardos de dólares hasta junio de2011, se puso en marcha un programa para cambiar la composición de la cartera dedeuda, que vencía el 30 de junio de 2012; la Fed compró 400 millardos de dólares detítulos a largo plazo y vendió el mismo importe de títulos a corto plazo. La FED ha prorrogado esta operación twist hasta finales de 2012, por importe de 267 millardosde dólares y puso en marcha una tercera fase de expansión cuantitativa (QE3) en2013 por importe de 85.000 millones de dólares mensuales, sin límite temporal. Elcompromiso de la Fed ha sido continuar con esta política expansiva hasta reducir latasa de paro al 6,5%. En 2014 la Fed ha comenzado a reducir los estímulosmonetarios de forma gradual, acabando con su programa de compra de activos enoctubre de 2014. En el año 2015, la atención de la Fed se ha encaminado hacia lanormalización monetaria, es decir, subir los tipos de interés de referencia. Estomarcaría la primera subida de los tipos en casi una década. A la fecha de elaboraciónde este documento, estamos pendientes de la siguiente reunión de la FOMC, enseptiembre 2015, en la que se podría tomar la decisión de subir los tipos de interés odejarlo para dos meses más tarde.

3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS

El Fondo Monetario Internacional en su World Economic Outlook publicado enabril de 2015 estima que la economía estadounidense en el año 2015 crecerá un3,1%, y que se mantendrá la misma tasa en 2016. En cuanto al desempleo,considera que se situará en el 5,5% en 2015, y el 5,1% en 2016. Por otro lado, suspredicciones sobre la inflación sitúan el IPC en el 0,1% en 2015 y el 1,5% en 2016.Respecto al sector exterior, el FMI espera déficit por cuenta corriente del -2,3% delPIB en 2015 y del -2,4% en 2016.

En el Economic Outlook de la OCDE de julio de 2015 se estima un crecimiento de laeconomía estadounidense en 2015 del 2,0%. La estimación de crecimiento para 2016se sitúa en el 2,8%.

En cuanto al desempleo, el organismo espera que se sitúe en una tasa del 5,5% en2015 y del 5,2% en 2016. La OCDE espera que la inflación en 2015 sea de un 0,0%,y del 1,8% en 2016.

Por su parte, en junio de 2014 la Reserva Federal ha revisado sus previsiones decrecimiento de la economía americana: para 2015, estas previsiones se sitúan entre1,8% y 2,0%, y para 2016 entre 2,4% y 2,7%.

Las previsiones de desempleo para 2015 se sitúan entre el 5,2% y 5,3%; para 2016

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entre el 4,9% y el 5,1%. La inflación se situaría en 2015 entre el 0,6% y el 0,8% yen 2016 entre el 1,6% y el 1,9%.

La Comisión Europea estimaba en sus previsiones de mayo de 2015 un crecimientode la economía estadounidense del 3,1% para 2015 y del 3,0% para 2016. Segúnestas previsiones la inflación será del 0,4% en 2015 y del 2,2% en 2016. También sepreveía que la tasa de desempleo se sitúe en el 5,4% en 2015 y el 5,0% en 2016 yel déficit por cuenta corriente en porcentaje del PIB será del -2,2% en 2015 y del -2,4% en 2016.

3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

Políticas estructurales

La Administración Obama durante sus primeros cuatro años tomó tanto iniciativaseconómicas urgentes de carácter general como propuestas de intervención en lossectores más afectados por la crisis. Medidas de estímulo a la actividad de laspequeñas empresas y extensiones del seguro de desempleo y otros incentivos paratratar de reactivar la actividad económica, la mayoría de ellos fiscales o financieros,se alternaban con medidas primero para tratar de reactivar los sectores inmobiliarioy bancario, después el sector del automóvil.

El primer conjunto de medidas se incluían ya en febrero de 2009 en un paquete deestímulo superior a los 790 millardos de dólares denominado American Recovery andReinvestment Act.

El segundo programa de estímulo se aprobó en diciembre de 2010 y consistió en laextensión durante dos años más de los recortes de impuestos impulsados porG.W.Bush, que expiraban a finales de 2010, junto con la extensión de lasprestaciones por desempleo a parados de larga duración durante un año más. Ambasmedidas supusieron un total de 858 mil millones de dólares.

Una de las reformas estructurales estrella del programa electoral demócrata, lareforma sanitaria, fue finalmente firmada por el Presidente el 23 de marzo de 2010.Su aplicación permitirá ampliar la cobertura sanitaria a 32 millones de personas quecarecían de seguro. Sin embargo, alrededor de 15 millones de personaspermanecerán sin cobertura, la mayoría de ellos inmigrantes indocumentados. Seespera que la reforma elimine gastos médicos innecesarios, pero no recortar losservicios del programa Medicare. Por otro lado, se prevé reducir los costes a largoplazo, mejorando la situación fiscal, y permitiendo ahorrar más de 100.000 millonesde dólares.

La otra gran reforma estructural, la reforma del sistema financiero, fue aprobadafinalmente en julio 2010: la Dodd–Frank Wall Street Reform and ConsumerProtection Act. Las principales características de esta reforma son las siguientes: 1.Se creó una agencia de Protección al Consumidor Financiero (CFPB); 2. El Tesoro, elFDIC y la Reserva Federal acordarán la liquidación de entidades con problemas; 3. Lamayoría de los contratos de derivados tendrán que llevarse a cabo a través decámaras de compensación; 4. Los bancos sólo podrán adquirir algunos tipos dederivados (los de menor riesgo); 5. Las inversiones por cuenta propia de los bancosen hedge funds, en capital privado o en fondos inmobiliarios quedan limitadas al 3%;6. Se creó un Consejo de Supervisión de la Estabilidad Financiera (FSOC), compuestopor un grupo de reguladores y presidido por el Secretario del Tesoro, creando de estemodo un sistema de alerta temprana que vigile el riesgo sistémico.

En agosto de 2011 el Congreso aprobó un acuerdo para reducir el déficit públicocomo mínimo en 3,1 billones de dólares en los siguientes diez años (2012-2021),junto el aumento del techo de la deuda entre 2,1 y ,4 billones de dólares.

El acuerdo aprobado, la ley Budget Control Act, presenta las siguientescaracterísticas:

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1.- Incorpora un mecanismo extraordinario para aumentar el límite de la deudapública entre 2,1 y 2,4 billones de dólares (desde los 14,3 billones dedólares actuales hasta los 16,4 o 16,7 billones).

2.- Establece límites a los gastos discrecionales para los años fiscales 2012-2021, enparticular fija techos a los gastos discrecionales en seguridad y no seguridad para2012 y para el caso en que el Comité Conjunto del Congreso para la elaboración deun programa de reducción del déficit para los próximos diez años, creado al efecto,no consiga llegar a un acuerdo o no se apruebe su propuesta (el programa tiene queincorporar propuestas para reducir el déficit en 1,5 billones de dólares), fija unareducción automática distribuida de manera uniforme entre 2013 y 2021 de 1,2billones de dólares repartidos de igual forma entre gastos en defensa y no defensa,excluyendo de estos últimos la seguridad social, el programa de seguro médico paralas rentas más bajas (Medicaid), el seguro de desempleo, los programas parafamilias de renta baja y otras pensiones civiles y militares.

3.- Requería al Congreso la votación de una enmienda a la Constitución para laintroducción del equilibrado como requisito del presupuesto federal, lo que todavía(septiembre de 2015) no ha tenido lugar.

3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

Comercio de mercancías

Durante el año 2014, las exportaciones estadounidenses de mercancías hanalcanzado los 1.635,1 millardos de dólares, un 2,8% más que en 2013. Por su parte,las importaciones subieron un 3,4% , siendo de 2.372,0 millardos de dólares.

El déficit comercial en 2014 se ha situado en 736,9 millardos de dólares, conun aumento interanual del 4,8%. Finalmente, la tasa de cobertura ha sido del68,9%, porcentaje inferior en 44 puntos básicos al de 2013.

Comercio de servicios

Las exportaciones estadounidenses de servicios durante 2013 sumaron 681,970millardos de dólares, valor superior en un 5,0% al del año 2012.

El principal aumento registrado se produjo en Viajes, con un crecimiento del 10,6%.Otros Servicios Privados constituyeron la partida más exportada (44,56% del total)y aumentó un 3,2% en tasa interanual, mientras que las partidas de OtrosTransportes (6,6% del total) crecieron un 3%, Royalties y otros derechos de licencia(19,0% del total) aumentó un 4,4% y Turismo (6,0%) un 4,5%.

En cuanto a las importaciones de servicios en 2013, alcanzaron los 450,3 millardosde dólares, un 1,8% más que el año anterior.

La mayor partida, Otros servicios privados (44,6% del total) disminuyó un 0,1% y lasegunda, Viajes (19,2% del total) creció un 3,4%. Las partidas de Turismo y OtrosTransportes son las que más aumentaron, con un incremento del 8,1% y el 6,2%,respectivamente. Por último, Royalties y derechos de licencia creció un 4,5% y Otros decreció un 10,5%.

3.4.1 APERTURA COMERCIAL

Apertura comercial

EE.UU. es un país con un mercado abierto y es un activo miembro de la OMC y laOCDE. Su tasa de apertura comercial (X+M/PIB) fue del 29,8% en 2013, frente aun 30,5% en 2012. Esta apertura, sin embargo, oculta áreas donde existenimportantes dificultades de acceso al mercado, como es en el área de las compras

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públicas. También existe normativa (en los ámbitos federal y estatal) sanitaria yfitosanitaria y otras normas técnicas que actúan como barreras técnicas y quedificultan la importación.

3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Comercio de mercancías

Durante el año 2014, las exportaciones estadounidenses de mercancías hanalcanzado los 1.635 millardos de dólares, un 2,7% más que en el año 2013. Por suparte, las importaciones se han incrementado un 3,4%, siendo su suma total de2.372 millardos de dólares.

El déficit comercial en 2014 se ha situado en 737 millardos de dólares, con unasubida del 5,0%, respecto al año 2013. El déficit energético ha registrado una bajadadel 20,1%, mientras que el déficit no energético se ha incrementado un 17,1%.

Principales socios comerciales

Los principales clientes de Estados Unidos son Canadá, la Unión Europea, México,China y Japón. Las exportaciones de mercancías dirigidas a Norteamérica (Canadáy México) representan el 33,8% del total y se han incrementado un 4,7% conrespecto al mismo período de 2013. Por su parte, las ventas a Europa (20,5% deltotal) han crecido un 2,4%, siendo los países de la Unión Europea los que mayorporcentaje acaparan (16,9% del total) con una subida del 5,6% en tasa interanual.

Se debe subrayar que la importancia de China como socio comercial de EstadosUnidos es aun relativamente pequeño, a pesar de que en la última década el paísasiático ha pasado de representar un 2,1% del total de ventas de Estados Unidos al7,6%, superando en 2007 a Japón.

Estados Unidos importa mercancías sobre todo de los países de la cuenca del Pacífico(34,1% del total), y de Canadá y México, que alcanzan una cuota del 27%, entre losdos. Observando la evolución de los últimos años, el cambio más significativo desdeel punto de vista de los proveedores de Estados Unidos lo protagoniza China que hapasado de ser el cuarto país en importancia con una cuota del 8,2% en 2000 alprimero con una cuota del 19,7% en 2014. Japón ha sido el gran perjudicado delaumento de importancia de China, perdiendo cuota hasta llegar al 5,6% en 2014,situándose por detrás de China, Canadá y México.

Por su parte, y desde que estallara la crisis en 2008, España vio reducida su cuota demercado como proveedor. Sin embargo la favorable evolución de las exportacionesespañolas durante el último año 2014, han permitido que España recupere su cuotade mercado en Estados Unidos hasta un valor próximo al de antes de la crisis (0,61%en 2014).

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)

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PRINCIPALES PAISES CLIENTES

(Datos enMill. USD)

2011 2012 2013 2014 % var.

Canadá 280.764 291.758 300.245 312.421 3,9México 197.544 216.331 226.153 240.249 6,3China 103.879 110.590 122.016 123.676 1,6Japón 66.168 70.046 65.145 66.827 2,5ReinoUnido

55.964 54.817 47.355 53.823 13,7

Alemania 49.134 48.786 47.442 49.363 4,2Corea 43.505 42.318 41.555 44.471 6,7PaísesBajos

42.827 40.680 42.654 43.075 1,3

Brasil 42.943 43.717 44.116 42.429 -3,8HongKong

36.513 37.480 42.450 40.858 -3,5

España 10.651 9.497 10.237 10.200 -0,4TOTAL 1.480.552 1.546.455 1.578.851 1.620.532 2,7Fuente: United States International Trade CommissionÚltima actualización: agosto 2015

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES

(Datos enM USD)

2011 2012 2013 2014 %var.

China 399.335 425.644 440.434 466.754 6,0Canadá 316.511 324.246 332.078 347.797 4,6México 263.106 277.653 280.456 294.074 4,8Japón 128.811 146.388 138.534 134.003 -3,3Alemania 98.401 108.524 114.644 123.259 7,8Corea 56.636 58.880 62.228 69.518 11,3ReinoUnido

51.176 54.935 52.618 54.392 2,9

ArabiaSaudí

47.476 55.667 51.800 47.040 -9,2

Francia 39.983 41.601 45.318 46.873 2,6India 36.167 40.518 41.829 45.244 8,2España 10.980 11.789 11.691 14.416 23,6TOTAL: 2.206.929 2.275.392 2.266.855 2.347.685 3,5

Fuente: United States International Trade Commission Última actualización: agosto 2015

3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

Durante el año 2014, las ventas al exterior del sector Bienes de equipo (principalsector exportador anual, con un porcentaje sobre el total del 33,64%) crecieron un2,97% respecto a los valores del año 2013, mientras que las del sector Bienesintermedios (31,00% del total) han decrecido un 0,49%.

Las ventas de los sectores Bienes de consumo (12,18% del total), Sector automóvil

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(9,75% del total) y Alimentos y bebidas (8,82% del total) han registrado unavariación de un 5,32%, 4,52% y 5,92% respectivamente.

En cuanto a las importaciones, cinco de los sectores han registrado un aumento:Alimentos y bebidas (5,30% del total) de un 9,21%, Bienes de equipo (24,93% deltotal) de un 6,64%, Sector automóvil (13,82% del total) de un 6,14%, Bienes deconsumo (23,52% del total) de un 4,73%, Otras mercancías (3,27% del total) de un2,59%.

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

(Datos en MUSD)

2011 2012 2013 2014 %var.

Suministrosindustriales ymateriales(Bienesintermedios)

500.342 501.071 509.313 506.835 -0,5

Bienes deequipo

492.988 527.375 534.205 550.045 3,0

Bienes deconsumo

174.957 181.745 189.090 199.152 5,3

Sector automóvil 133.116 146.126 152.556 159.456 4,5Alimentos ybebidas

126.220 132.810 136.184 144.241 5,9

Resto 52.809 56.581 58.245 63.545 9,1TOTAL: 1.497.406 1.561.239 1.590.350 1.635.090 2,7

Fuente: Bureau of Economic Analysis Última actualización: septiembre 2015

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

28

EXPORTACIONES POR PARTIDAS ARANCELARIAS

(Datos en MUSD)

HS 2011 2012 2013 2014 %var.

Aeronaves,vehículosespaciales ysus partes

88 80.172 94.120 104.991 113.071 7,7

Aceites depetróleo o demineralbituminoso

2710 91.007 102.724 112.045 110.012 -1,8

Partes devehículos demotor para eltransporte depersonas

8703 48.376 54.517 57.300 61.676 7,6

Partes yaccesorios deautomóvilespara eltransporte demercancías

8708 37.705 41.780 43.071 42.741 -0,8

Los envíos deexportación debajo valor; estimadosrecibosatrasados??canadienses.

9880 34.376 35.499 34.712 34.936 0,6

Circuitoselectrónicosintegrados

8542 35.705 34.408 34.545 34.476 -0,2

Teléfonos 8517 27.429 28.730 31.252 33.810 8,2Máquinasautomáticasparatratamiento dedatos

8471 27.375 27.785 26.552 26.782 0,9

Instrumentosy aparatos demedicina,cirugía,odontología oveterinaria

9018 23.558 24.567 25.255 26.273 4,0

Medicamentosacondicionadospara la ventaal por menor

3004 24.290 24.721 23.099 24.408 -6,67

TOTAL 1.480.552 1.546.455 1.578.439 1.620.532 2,7Fuente: United States International Trade CommissionÚltima actualización: agosto 2015

CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

29

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS

(Datos en MUSD)

2011 2012 2013 2014 %var.

Suministrosindustriales ymateriales

755.807 730.374 681.576 665.455 -2,4

Bienes deequipo

510.737 548.614 554.518 591.360 6,6

Bienes deconsumo

514.061 516.342 532.743 557.953 4,7

Sectorautomóvil

254.609 297.813 308.802 327.758 6,1

Alimentos ybebidas

107.460 110.258 115.146 125.755 9,2

Resto 65.150 71.920 75.537 77.497 2,6TOTAL 2.235.819 2.302.714 2.294.453 2.371.929 3,4Fuente: Bureau of Economic AnalysisÚltima actualización: septiembre 2015

CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

30

IMPORTACIONES POR PARTIDAS ARANCELARIAS

(Datos en MUSD)

HS 2011 2012 2013 2014 %var.

Aceites crudosde petróleo

2709 336.795 315.663 273.836 246.969 -9,8

Automóvilesparatransporte depersonas

8703 123.040 147.668 153.563 154.409 0,6

Teléfonos 8517 76.663 80.482 88.993 95.252 7,0Máquinasautomáticasparatratamiento dedatos

8471 79.617 84.228 82.050 81.067 -1,2

Aceites depetróleoexcepto losaceites crudos

2710 92.318 90.304 86.689 77.012 -11,2

Partes yaccesorios devehículosautomóviles

8708 48.799 56.525 57.323 62.038 8,2

Exportación deartículosimportadosparareparación,importación deartículosexportados ydevueltos

9801 41.309 48.257 52.291 57.218 9,4

Medicamentosacondicionadospara la ventaal por menor

3004 49.297 46.932 46.872 54.889 17,1

Circuitoselectrónicosintegrados

8542 27.438 27.419 29.319 29.601 1,0

Monitores yproyectores

8528 31.189 30.670 27.192 26.941 -0,9

TOTAL 2.206.929 2.275.392 2.268.370 2.347.685 3,5%Fuente: United States International Trade CommissionÚltima actualización: septiembre 2015

3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

Comercio de servicios

Las exportaciones estadounidenses de servicios durante el año 2014 suman 710,3millardos de dólares, valor mayor en un 3,3% al del año anterior.

La principal exportación son Otros servicios a empresas, con un 44,7% del total, y unaumento interanual del 2,3%. A continuación, Servicios Financieros (25,2% deltotal), que se han incrementado un 3,4%, Turismo (12,6% del total) ha crecido un

31

2,8%, y Servicios de telecomunicaciones y TI (12,6% del total) ha subido un 6,4%.

En cuanto a las importaciones de servicios, han alcanzado en 2014 los 478,54millardos de dólares, un 3,5% más que en el año 2013.

La principal importación son Otros servicios a empresas (41,2% del total) con unaumento del 3,7% respecto al 2013. A continuación, Servicios Financieros (23,3%del total), ha se han incrementado un 6,4%, Turismo (19,7% del total) ha crecido un4,1%, y Cargos por uso de propiedad intelectual (10,1% del total) ha bajado un4,0%.

3.5 TURISMO

En 2014 EE.UU. recibió un total de 74,8 millones de visitantes, lo que representa unaumento del 6% respecto a 2011. Un 54% del turismo que recibió EE.UU. en 2014provino de América del Norte (Canadá y México). Los cinco principales países deorigen en 2014 fueron: Canadá, México, Reino Unido, Japón y Brasil.

Por otra parte, según datos de la Organización Mundial de Turismo (UNWTO), EE.UU. es el segundo receptor mundial en 2014, por detrás de Francia y pordelante de China y España, y representa el 6,6 % de la cuota de mercado mundial.

En términos de gasto, sin embargo, EE.UU. representa el 14,2% del gasto mundial,situándose en primera posición, por delante de Francia y España. Los visitantesinternacionales realizaron en 2014 un gasto de 220,8 millardos de dólares.

El sector turístico y de viajes representó en 2014 el 2,7% del PIB, dando empleo a7,8 millones de personas.

3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES

La economía de Estados Unidos es abierta y tradicionalmente favorable a la InversiónExtranjera Directa, ofreciendo al inversor extranjero un tratamiento nacional.

Sin embargo, existen dos tipos principales de excepciones a este principio deapertura: a) restricciones similares a las que adoptan la mayoría de paísesdesarrollados por razones de seguridad nacional en un número limitado de sectorescomo banca, defensa, comunicaciones, transporte aéreo o energía nuclear, y b)restricciones originadas por la legislación Exon-Florio, que otorgan al presidente lafacultad de bloquear operaciones de compra de compañías estadounidenses porparte de compañías extranjeras.

Con el fin de facilitar el conocimiento de este tipo de excepciones, los paísesmiembros de la OCDE están obligados a notificar las restricciones que afectan altratamiento nacional, publicando periódicamente un listado con dichas medidas: Listof measures reported as exceptions to national treatment(http://www.oecd.org/daf/inv/investment-policy/NTItransparencyENG.pdf). En elcaso de Estados Unidos (páginas 104-112 del informe), dicho listado incluye medidasadoptadas tanto a nivel federal como a nivel estatal.

A continuación se citan las principales restricciones a la Inversión Directa Extranjeraen Estados Unidos. En todo caso, conviene recordar que existen mecanismos parasuperar este tipo de restricciones como por ejemplo, la asociación con una empresalocal.

Restricciones específicas por sectores:

La participación extranjera está sometida a mayores controles y limitaciones en lossiguientes sectores:

32

Banca y Seguros

Las operaciones bancarias por parte de entidades extranjeras en Estados Unidos seencuentran reguladas principalmente por la International Banking Act (IBA) de 1978,la Foreign Bank Supervision Enhancement Act (FBSEA) de 1991 y la Riegle-NealInterstate Banking and Branching Efficiency Act de 1994, así como por la legislaciónestatal. La normativa federal surge ante la necesidad de mantener un control federalen la regulación y supervisión de las entidades bancarias extranjeras que operan enel país, incluyendo las siguientes restricciones: límites en el número máximo desucursales por estado y en la adquisición de acciones con derecho a voto, exigenciade depósitos como medida de seguridad, obligación de proporcionar informaciónsobre las actividades del banco dentro y fuera del país, y registro ante el Secretary ofthe Treasury. Las aseguradoras extranjeras, además de licencias generales, estánsometidas a requisitos adicionales como la presentación de un depósito a modo degarantía junto con una declaración de sus activos y deudas. Algunos estados exigenrequisitos de capital superiores a los establecidos para las compañías locales. A pesarde las restricciones, el 25% de la Banca Comercial de EE. UU. está controlada porinstituciones financieras extranjeras.

Defensa

La mayoría de las restricciones en el sector de defensa tienen su origen en elDefense Industrial Security Program del Departamento de Defensa, desarrollado através de la International Security Act de 1947 y la Executive Order No. 10865.Dichas leyes establecen la necesidad de obtener una autorización conocida como“security clearance” para poder acceder a información clasificada como secreta y a lacontratación con el Departamento de Defensa. Esta autorización no se otorga acompañías bajo control o influencia extranjera (casos de “excessive foreignownership, control or influence”).

Comunicaciones

La Federal Communications Commission (FCC) mediante la Federal CommunicationsAct de 1934, posteriormente modificada por la Telecommunications Act de 1996,exige la obtención de una licencia para la transmisión de energía, comunicaciones oseñales de radio. Dicha licencia no se otorga a compañías con una participaciónextranjera superior al 25%, salvo casos de interés nacional.

Transporte aéreo

La Federal Aviation Act de 1958 establece que el espacio aéreo estadounidense es desoberanía nacional exclusiva. Todas las compañías que se dedican a la operación deaeronaves han de estar registradas ante la Federal Aviation Administration. Segúnnormativa estadounidense y tratados internacionales, las compañías extranjeraspueden obtener un permiso para el transporte aéreo ante el Department ofTransportation. Sin embargo, la presencia extranjera no puede representar más del25% de las acciones con derecho a voto (… at least 75 percent of the voting interestis owned or controlled by persons that are citizens of the United State…). Además,las fusiones y adquisiciones de compañías aéreas están sujetas a la aprobación de laCivil Aeronautics Board.

Transporte marítimo

La Shipping Act of 1916, más conocida como Jones Act, y la Merchant Marine Act de1920 prohíben, salvo excepciones, el transporte de cabotaje de pasajeros omercancías dentro de Estados Unidos a bordo de buques extranjeros. Otrasrestricciones establecen la necesidad de registro en el país, restringen la venta otraspaso de naves y delimitan las zonas de pesca.

Energía

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Los recursos energéticos están regulados mediante leyes federales y estatales y enmuchos casos la participación de entes extranjeros está restringida debido a susimplicaciones en la defensa y economía nacional. Las leyes federales, concretamentela Atomic Energy Act de 1954 y la Federal Power Act de 1920, regulan la energíanuclear e hidroeléctrica, el gas natural, la electricidad y sus importaciones. Lamayoría de los acuerdos siguen el principio de reciprocidad, en base a lasrestricciones a las que están sometidas los estadounidenses en países terceros.

Minas

Conforme a la Deep Seabed Hard Mineral Resources Act de 1980 (The MineralLeasing Act of 1920) únicamente los ciudadanos estadounidenses pueden obteneruna licencia o permiso para la explotación comercial de los recursos minerales.

Restricciones basadas en la normativa: Exon-Florio, Enmienda Byrd y FINSA

Además de las restricciones previstas tradicionalmente para sectores especialmentesensibles como son defensa o comunicaciones, se ha aprobado, con carácter másreciente, un conjunto de normas que ha suscitado gran preocupación entre losinversores extranjeros y un significativo debate en el Congreso estadounidensedebido a que otorgan al Presidente la facultad de bloquear operaciones de compañíasextranjeras en Estados Unidos. Con el fin de evitar cualquier problema de este tipo,las empresas con grandes proyectos han adoptado una práctica de prenotificar susoperaciones a la administración estadounidense para poder negociar con anterioridadsoluciones alternativas. Esta notificación no se considera necesaria en el caso depequeñas operaciones.

Marco Jurídico

En 1988, bajo un clima de preocupación motivado por ciertas adquisiciones de firmasestadounidenses por parte de compañías japonesas, el Congreso aprueba la Sección721 de la Defense production Act de 1950, conocida como Enmienda Exon-Florio.Esta disposición otorga al Presidente la facultad de investigar y bloquearadquisiciones de empresas estadounidenses por parte de compañías extranjeras,siempre y cuando haya clara evidencia de que dicha operación pueda poner enpeligro la seguridad nacional y la legislación nacional no sea suficiente para suprotección. Posteriormente, el Presidente delega la facultad de investigar lasinversiones extranjeras y valorar sus efectos sobre la seguridad en el Committee onForeign Investment in the United States (CFIUS).

En noviembre de 1991, el Departamento del Tesoro publica los reglamentos quedesarrollan la disposición de Exon-Florio, estableciendo un sistema voluntario denotificación por parte de las partes implicadas en la adquisición. La mayoría de lascompañías cumple con esta notificación voluntariamente debido a que en su ausenciael presidente tiene la capacidad de paralizar la operación indefinidamente ysometerla a un mayor escrutinio.

En 1992, el Congreso introduce la Enmienda 837(a) del National DefenseAuthorization Act para el año fiscal 1993. Esta sección, conocida como EnmiendaByrd, establece que toda adquisición controlada por un Estado extranjero, queconlleve el control de una persona implicada en el comercio entre estados y quepueda afectar a la seguridad nacional, deberá ser investigada.

En 2007, el Presidente Bush firma la Foreign Investment and National Security Act of2007, P.L. 110-49 de 2007 (FINSA) cuyo objetivo es reformar la Sección 721 de laDefense Production Act y el funcionamiento de CFIUS.

El 21 de noviembre de 2008, el Departamento del Tesoro publicó en el FederalRegister el Reglamento de Desarrollo de la Foreign Investment and National SecurityAct (FINSA) de 2007, ley que regula el proceso de revisión que lleva a cabo elComité. Posteriormente, el Tesoro publicó una Guía informativa con información

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adicional.

El Comité

El Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS), es un comitécompuesto por representantes de varias agencias federales (en las áreas de defensa,justicia, comercio y seguridad nacional), que se encarga de la revisión y control deoperaciones o fusiones de empresas estadounidenses por parte de una entidadextranjera que pueden poner en peligro la seguridad nacional.

La notificación de una operación a CFIUS tiene un carácter voluntario. La GuíaInformativa ofrece ejemplos en los que CFIUS considera conveniente la notificaciónprevia. El Reglamento exige la aportación de información muy detallada: objetivo ynaturaleza de la operación, datos completos de los inversores extranjeros, lasentidades estadounidenses implicadas, la empresa matriz, fechas y plazos de laoperación, instituciones financieras implicadas, bienes o servicios comercializados,contratos firmados con otras agencias federales, medidas para garantizar laseguridad, etc. Desde aprobación de FINSA, CFIUS tiene autoridad, con rango de ley,para revisar operaciones de compra o fusiones de empresas en sectores que afectena la seguridad nacional o a infraestructuras críticas y negociar posibles acuerdos quemitiguen su impacto sobre la seguridad nacional. La Guía aclaratoria incluye una listade factores que CFIUS analizará con especial atención para comprobar si la seguridadnacional puede verse afectada. El análisis de la operación (review) se completa en el80% de los casos en un plazo de 30 días. En determinados supuestos, se abre unasegunda fase de análisis o investigación, con una duración de 45 días adicionales.

La administración estadounidense ha señalado que el objetivo de CFIUS no esimpedir la inversión extranjera prohibiendo operaciones sino solucionar problemas deseguridad; hasta el momento el Presidente sólo ha prohibido una operación. ElReglamento intenta ofrecer mayor claridad y seguridad a los inversores que puedenverse afectados por la legislación de FINSA, ofreciendo información más detalladasobre el proceso de revisión de CFIUS. También aumenta la responsabilidad delCFIUS ante el Congreso, exigiendo la elaboración de un informe anual y lanotificación de todos los casos. El Reglamento, la Guía aclaratoria y los informesanuales del Congreso introducen ilustraciones y ejemplos. Sin embargo, siguenpreocupando aspectos como los costes económicos y legales asociados a la necesidadde aportar información muy detallada desde el inicio de la operación así como laconfidencialidad de dicha información.

Otras medidas

Algunos Estados establecen restricciones adicionales y limitaciones en la comprade terrenos agrícolas por parte de ciudadanos o empresas extranjeras (California,Illinois, Kansas, Nevada, Dakota del Norte, New Hampshire, Nueva Jersey, NuevaYork y Carolina del Norte).

En el área de la contratación pública existen medidas de carácterproteccionista (a escala federal y estatal), que ofrecen preferencia a lossuministradores y/o productos estadounidenses, con respecto a productos de origenextranjero. Estas restricciones se basan fundamentalmente en dos disposicioneslegales conocidas como Buy America (aplicable a las compras dentro del sectortransporte que gocen de alguna subvención federal) y Buy American (aplicable atodas las contrataciones públicas de bienes que gocen de subvención federal).

Desde finales de los años 90, la legislación norteamericana permite al Presidenteestadounidense actuar contra empresas extranjeras que inviertan en el sectorenergético de Irán. Hasta el momento, Estados Unidos no ha penalizado a ningunade ellas en base a estas leyes, sin embargo, en 2010, ante el incumplimiento porparte de Irán de las Resoluciones adoptadas por Naciones Unidas y el descubrimientode una planta secreta de enriquecimiento de uranio, EE UU endureció su posición yamplió el alcance de las sanciones, incluyendo cualquier operación que contribuya al

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desarrollo de los recursos petrolíferos en Irán así como su producción o exportación.Alrededor de 20 Estados (incluyendo Nueva York, California y Florida) han aprobadolegislación para limitar o prohibir la inclusión de empresas con negocios en Irán en lacolocación de los fondos de sus planes de pensiones estatales. Además del sectorenergético, también se introdujeron sanciones contra las entidades que facilitanfinanciación a la República Islámica de Irán. Los casos más comentados han sidolos juicios y las multas impuestas a HSBC y BNP Paribas por incumplimiento con laInternational Emergency Economic Powers Act.

Por último, hay que añadir que el mundo empresarial encuentra escasas limitacionesen las agencias federales encargadas de controlar diversos aspectos de laactividad empresarial del país. Agencias federales encargadas de velar por elorden fiscal, la ausencia de monopolios, la regularización de productos químico-farmacéuticos, alimentos, o cuestiones medioambientales pueden imponer límitesespecíficos a un tipo de actividad empresarial concreta o a la producción,manipulación o venta de un producto específico, pero dichos límites son del mismotipo que los que se pueden encontrar en España o en otros países desarrollados.

Existen sectores que pueden estar regulados por agencias federales o estatales (dela misma manera que en España hay competencias exclusivas del estado central yotras compartidas o transferidas totalmente a las diferentes ComunidadesAutónomas), como el energético, la banca o los seguros. En ningún caso se puedenconsiderar dichas regulaciones como restrictivas para la inversión extranjera o elcomercio en general.

Además de las licencias y permisos de cada estado y municipio, los inversoresextranjeros también necesitan licencias federales para las siguientes actividadeseconómicas:

ACTIVIDADES Y AGENCIAS FEDERALES DE ESTADOS UNIDOS

Actividades Económicas Agencias Federales

Radio y Televisión (emisoras) Federal Trade Commission (FTC)Fabricación y comercio dearmas de fuego

Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms andExplosives (ATF). Dept. of Justice

Fabricación de bebidasalcohólicas y tabaco

Alcohol and Tobacco Tax Trade Bureau (TTB).Dep. of Treasury

Preparación de carnes Food and Drug Administration (FDA)Transportes urbanos Federal Transit Administration (FTA)Operaciones y asesoramientobursátiles

Securities and Exchange Commission (SEC)

3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

La posición inversora del resto del mundo en EE.UU. en 2014 se elevó a2.901,0 MM$, un 5,3% más que en 2013 ( 2.754,7 MM$). Los principales paísesinversores en EE.UU. en 2014 son Reino Unido (15,5%), Japón (12,9%), Holanda(10,5%), Canadá (9,0%) y Luxemburgo (8,4%). Por regiones, la UE 27 es condiferencia el mayor inversor en Estados Unidos representando el 63% de la inversiónextranjera en Estados Unidos.

Los principales sectores de inversión extranjera, según clasificación NAICS, deacuerdo con los datos de posición inversora en EE.UU. en 2014, son: sectormanufacturero (36,0%), otras industrias (18,2%), finanzas y seguros (12,2%) y elcomercio mayorista (11,9%).

Según datos del BEA la posición inversora de España en Estados Unidos fue de

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58.138M$ en 2014, frente a 48.438 M$ en 2011, lo que supone un 2,0% del total.Esta cifra significa un aumento del 20% con respecto al año 2013 y sitúa a Españacomo el undécimo inversor en el país.

En cuanto a los flujos netos de inversión extranjera directa en EE.UU., en2014, se situaron en 106.614 M$, un 50% menos que en 2013 (211.501 M$). Si seanalizan los flujos de inversión directa extranjera de 2014 por países, Holanda lideró la lista de inversores con un 36,5% de los flujos, seguida por Japón (31,7%) ySuiza (22%). Los flujos de inversión española hacia Estados Unidos en 2014 se hanelevado a 2.775 M$, un 2,6% del total.

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES

INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES

(Datos en MUSD)

2011 2012 2013 2014

POR PAISESPaíses Bajos -1.948 29.934 8.322 38.927Japón 18.984 19.169 40.041 33.765Suiza 19.894 15.603 18.164 23.541Canadá 20.543 16.460 24.153 21.116Alemania 16.396 6.709 16.348 19.124España 5.923 796 1.507 2.775Reino Unido 48.900 20.547 36.455 -102.440Total mundo 229.862 188.427 211.501 106.614

POR SECTORESManufacturero 93.205 79.504 72.812 125,114Comercio al pormayor

21.959 24.894 29.465 23.050

Banca y seguros 7.092 2.568 20.953 12.353Información -5.301 -2.901 33.027 6.035Otros sectores 71.278 41.819 33.380 -80.804

Fuente: Bureau of Economic AnalysisÚltima actualización: agosto 2015

3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

Históricamente EE.UU ha sido y sigue siendo el principal receptor de inversiónextranjera del mundo. No obstante, el porcentaje que representa su stock deinversión extranjera sobre el total mundial está disminuyendo en los últimos años,frente al aumento de los flujos de inversión recibidos en los países emergentes,especialmente China.

Aun así, EE.UU sigue siendo el principal destino de la inversión extranjera, por eltamaño de su mercado, la gran cantidad de oportunidades, y el entorno empresarialfavorable a la inversión y al emprendimiento, entre otros motivos, por lo que todaslas grandes compañías multinacionales están presentes en este mercado.

A modo de ejemplo, según datos de UNCTAD, entre las últimas grandes operacionesde inversión en EE.UU destacan la inversión del gigante de la energíaangloaustraliano, BHP Billiton, en la compra de Petrohawk Energy y de los activos degas no convencional de Chesapeake Energy, en 2011; en el área farmacéutica, lacompañía israelí Teva Pharmaceutical Industries adquirió la americana Cephalon en2011, y la francesa Sanofi adquirió la empresa americana de biotecnologíaenzyme;

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en el sector de automóviles, Volkswagen abrió su primera fábrica manufacturera enEE.UU en 2011 y Shanghai Automotive Industries, el mayor fabricante chino deautomóviles, abrió en 2012 su centro de operaciones en Michigan.

3.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

Fuentes de información

Los datos sobre flujos de inversión directa extranjera en EE.UU. son publicados por elBureau of Economic Analysis en el siguiente enlace:

http://www.bea.gov/international/di1fdibal.htm

La información sobre posición inversora se puede consultar en (últimos datospublicados):

http://www.bea.gov/international/datatables/fdipos/fdipos-06.htm

3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES

Ferias de inversiones

En EE.UU. se celebran anualmente miles de ferias especializadas. Para disponer deun listado general de ferias, se recomienda visitar la página web: www.tsnn.com

Para conocer cuáles reciben apoyo del Departamento de Comercio de EE.UU. sesugiere consultar la página web: www.export.gov/eac/trade_events.asp

3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

La posición inversora de EE.UU. en el resto del mundo en 2014 ascendió a4.920,6 MM$, un 4,8% más que en 2013 (4.693,3 MM$). Los principales paísesreceptores en 2014 fueron: Holanda (15,3%), Reino Unido (11,9%), Luxemburgo(9,5%), Canadá (7,8%) y las Bermudas (5,6%). Por regiones, la UE 28 es condiferencia el mayor destino inversor representando el 51% del stock de inversióndirecta en el exterior.

Los principales sectores de inversión extranjera, según clasificación NAICS, deacuerdo con los datos de posición inversora de EE.UU. en 2014 son (en millones dedólares): holdings no financieros (48%), finanzas y seguros (14,4%), manufacturas(13,5%), otras industrias (6,5%) y comercio al por mayor (5,2%).

Según datos del BEA la posición de España como destino de inversiónde Estados Unidos fue de 36.363 M$ en 2014, frente a 34.146 M$ en 2013, lo quesupone un 0,7% del total. Esta cifra sitúa a España como el vigésimoprimer destino de la inversión estadounidense.

En cuanto a los flujos de inversión salientes en 2014 registraron un aumentode 2,8%, alcanzando los 316.549 M$ frente a 307.927 M$ en 2013. Si se analizanlos flujos de inversión directa estadounidenses por países, Irlanda lidera la lista depaíses receptores con un 18,4% de los flujos, seguida por Países Bajos (13,2%),Reino Unido (8,3%), Suiza (8,0%) y Luxemburgo (6,7%).

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES

http://www.bea.gov/international/di1fdibal.htm

http://www.bea.gov/international/datatables/fdipos/fdipos-06.htm

http://www.tsnn.com

http://www.export.gov/eac/trade_events.asp

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INVERSION EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES

(Datos en MUSD)

2011 2012 2013 2014

POR PAISESIrlanda 26.381 30.836 31.976 58.116Países Bajos 75.007 50.230 52.884 41.836Reino Unido 27.081 46.815 26.650 26.319Suiza 7.439 12.091 7.158 25.451Luxemburgo 50.184 32.803 36.925 21.099Canadá 46.680 26.304 24.237 19.847España 873 485 3.485 2.746

Total: 396.569 318.196 307.927 316.549POR SECTORES

EmpresasHolding

209.376 177.724 159.700 151.557

Manufacturero 61.081 62.064 58.838 60.615Banca yseguros

19.087 20.675 24.309 8.718

Minería 32.305 25.651 9.502 13.288Venta al pormayor

23.339 21.547 18.770 25.805


3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

El déficit por cuenta corriente del año 2014 aumentó hasta los 389,5millardos de dólares, desde los 376,8 de 2013.

Hay que destacar la evolución positiva del superávit en balanza de servicios(233 millardos en 2014 comparado con 224 millardos en 2010), además, la balanzade rentas también sigue su tendencia positiva, aumentando hasta 237 millardos en elaño 2014 desde los 224 millardos en el año 2013.

El déficit en la balanza de bienes y servicios aumentó un 6,3% en 2014, hastaalcanzar los 508,3 millardos de dólares, tras los 478,4 millardos registrados en2013. Se produjo con respecto al año anterior un aumento del déficit comercial enparte compensado con un aumento del superávit de la balanza de servicios.

El déficit comercial alcanzó los 741,47 millardos de dólares en 2014, frente a 702,6millardos en 2013, lo que supone un aumento del 5,5%. La balanza de serviciosregistró en 2014 un superávit de 233 millardos de dólares, un 4,0% superior aldel año anterior, de 224 millardos.

El superávit en la balanza de rentas ha aumentado desde los 224 millardos dedólares de 2013 hasta los 237,9 de 2014.

La balanza de transferencias corrientes registró en 2014 un déficit de 119millardos, un ligero descenso del 3% respecto a los 122 del año anterior.

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

39

BALANZA DE PAGOS

(Datos en M USD) 2011 2012 2013 2014

CUENTA CORRIENTE -457.725 -440.416

-376.760

-389.526

Balanza Comercial (Saldo) -744.139 -741.475 -702.587 -741.462Balanza de Servicios (Saldo) 187.301 206.819 224.193 233.138Balanza de Rentas (Saldo) 232.648 223.928 224.543 237.984Balanza de Transferencias(Saldo)

-133.535 -129.688 -122.910 -119.185

CUENTA DE CAPITAL -1.212 6.956 -412 -45

Transferencias de capital n.d. n.d. n.d. n.d.Enajenación/Adquisición deactivos inmateriales noproducidos

n.d. n.d. n.d. n.d.

CUENTA FINANCIERA 382.871 556.347 395.831 239.648

Inversiones directas -122.046 -185.344 -112.040

-225.359

Inversiones de cartera n.d. n.d. n.d. n.d.Otras inversiones n.d. n.d. n.d n.dDerivados financieros 35.006 -7.064 -2.213 54.372Variación de Reservas -15.877 -4.460 3.099 3.583Errores y Omisiones -92.771 -5.891 18.658 -149.923Fuente: Bureau of Economic AnalysisÚltima actualización: septiembre 2015

3.9 RESERVAS INTERNACIONALES

En 2014 el montante de reservas totales ascendió a 132.221 millones de dólares,frente a 145.740 millones de dólares a finales de 2013. Los valores en divisasextranjeras suponen el 17,5% del total. El nivel de stock de oro no ha variado a lolargo de 2014.

3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

En el año 2014 el tipo de cambio medio del dólar respecto al euro fue de 1,3293,llegando a un máximo de 1,3884 en el mes de marzo. A finales de 2013 el dólarempezó su tendencia alcista frente al euro, acabando 2014 en 1,2205. La principalrazón de la reciente apreciación del dólar frente al euro fue la mejora de lasexpectativas sobre la economía americana unido al anuncio del programa de comprade Bonos por parte del Banco Central Europeo, siguiendo las medidas de políticamonetaria expansiva adoptadas por la Reserva Federal de EE.UU en el año 2008 conel llamado Quantative Easing (QE).

En el año 2015, continúa la tendencia a la baja del euro, y en el mes de julio el tipode cambio medio fue de 1,0997.

3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

El hecho de que todos los países fijen su deuda externa en dólares siempre haevitado problemas de financiación exterior a las Administraciones americanas. Sinembargo, se asiste en los últimos años a un importante crecimiento de los pasivosfrente al exterior, pasivos que continúan siendo financiables, pero cuyo aumentopreocupa de cara al futuro.

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Desde 2003, la deuda externa ha crecido a un ritmo medio anual del 16,7%, pasandode representar el 63,4% del PIB estadounidense en 2003 a suponer un 99,51% en2010 y un 102% en 2014. El pago de intereses de la deuda en el año 2014 asciendea 430.812 millones de dólares, frente a 415.689 millones en el año 2013.

Según los datos publicados por el Departamento del Tesoro, correspondientes al año 2014 , la deuda total asciende a 18.141 millardos de dólares, lo que suponealrededor del 102% del PIB. De ello, 5.117 millardos corresponden a deuda externapública y 13.023 millardos a deuda externa privada (74% del PIB).

Para el año 2015, los últimos datos disponibles de agosto 2015, arrojan un valortotal de deuda externa de 18.151 millardos de dólares. En términos de ProductoInterior Bruto supone un 101,7%.

3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO

Según la agencia de rating Moody’s, Estados Unidos obtiene la clasificación más alta,Aaa. Para la agencia Fitch, también obtiene la clasificación más alta, AAA. Sinembargo, Standard & Poor’s rebajó la calificación a AA+ en agosto de 2011, quesigue manteniéndose, tras las duras negociaciones en el Congreso para aprobar elaumento del techo de la deuda.

3.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

El programa económico de la Administración Obama estuvo condicionado desde elprincipio de la crisis por la situación económica excepcional y se definiósuperponiendo medidas a corto plazo para estimular la demanda y reforzar laactuación de los estabilizadores automáticos, con otras medidas pensadas para tenerun efecto a más largo plazo, guiadas por el objetivo de sustituir el patrón o modeloeconómico de crecimiento de los últimos años, actuando tanto desde la demandacomo desde la oferta. Las medidas a largo plazo por el lado de la demanda searticularían en torno a dos ejes: inversión en infraestructuras (desarrollo de las redesde transporte, telecomunicaciones y energía además del impulso de una mayoreficiencia energética) y fomento de las exportaciones (nueva Estrategia Nacional deExportación). Por el lado de la oferta, se planteaban reformas de la estructuraproductiva, como la reforma del sistema financiero (aprobada en julio 2010), delsistema educativo, o del seguro sanitario (aprobada en marzo 2010), entre otras.

En su discurso sobre el estado de la Unión, en enero de 2012, el PresidenteObama propuso un plan para sentar las bases, tras la crisis económica, quepermitiera a la economía americana crecer y crear empleo de forma sólida yduradera (Build America to Last). Este plan contemplaba la recuperación de laproducción industrial en EE.UU, incentivando a las empresas para que abandonen losprocesos de deslocalización y vuelvan a invertir y crear empleo en EE.UU. Esteproceso iría acompañado de un aumento de las exportaciones, impulsado por laAdministración (Nueva Iniciativa de Exportación, cuyo objetivo era duplicar lasexportaciones en cinco años) y por la firma de importantes tratados comerciales. Enel área de la energía se planteaba, sin renunciar a los objetivos relativos a lasenergías renovables, el desarrollo y puesta en explotación de importantes nuevosyacimientos de gas y petróleo no convencionales, lo que está reduciendonotablemente el grado de dependencia energética y ha aumentado las perspectivasde reservas disponibles y de consumo en los próximos años. Por último, el plantambién planteaba aumentar la inversión en infraestructuras así como en educacióne innovación.

Más recientemente, en sus discursos del estado de la Unión de 2013 y 2014, elPresidente insistió en estas líneas de política económica, además de continuar con lapolítica de consolidación fiscal.

La política monetaria continúa siendo expansiva. Tras el programa de compra dedeuda pública de la Fed, por 600 millardos de dólares hasta el fin de junio de 2011,

41

se puso en marcha un programa para cambiar la composición de la cartera de deuda,que vencía el 30 de junio de 2012: la Fed compró 400 millardos de dólares de títulosa largo plazo y vendió el mismo importe de títulos a corto plazo. La FED ha prorrogado esta operación twist hasta finales de 2012, por importe de 267 millardosde dólares y ha puesto en marcha una tercera fase de expansión cuantitativa (QE3)sin límite cuantitativo ni temporal en principio. En 2014 la Fed ha comenzado areducir los estímulos monetarios de forma gradual. Se ha mantenido hasta elpresente (septiembre 2015) el tipo de interés entre el 0% y el 0,25%, aunqueseguramente la Fed llevé a cabo una primera subida de tipos durante este otoño.

4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1 MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Las relaciones bilaterales entre EE.UU y España son excelentes, tanto en el planopolítico como en el económico.

En el plano político, el acuerdo sobre el escudo antimisiles (2013), por el que la basenaval de Rota albergará a buques y militares estadounidenses, y muy recientemente(junio 2015) el acuerdo para hacer de la Base de Morón la sede permanente delUSAFRICOM (Mando de los Estados Unidos para África), han supuesto un avancecualitativo muy importante en las relaciones entre ambos países.

En el plano económico y comercial, las relaciones también son muy buenas. Lasvisitas institucionales de alto nivel entre ambos países han aumentado de formanotable en los últimos años.

Estados Unidos es el principal socio comercial de España, fuera de la UE. Estemercado representó en 2014 el sexto destino de las exportaciones españolas debienes, un 4,4% del total se dirigen a EE.UU., y es el sexto proveedor de España:algo más del 4% de las importaciones españolas procedieron de EE.UU. en 2014.

En 2014, nuestras exportaciones de bienes a EE.UU. alcanzaron 10.643 M€. Despuésde tres años de marcado crecimiento (15,5%, 20% y 14% en 2010, 2011 y 2012,respectivamente), las exportaciones bajaron un 3,8% en 2013, sobre todo debido aldecrecimiento de la exportación de productos energéticos.

Las importaciones de bienes procedentes de EE.UU. se elevaron en 2014 a 10.310M€, frente a 10.337 M€ en 2013, lo que supone una débil disminución.

Así pues, en 2014 el saldo comercial bilateral -excepcionalmente- arrojó un superávitde 333 M€, a favor de España, siendo la tasa de cobertura del 103%.

EE.UU era el primer inversor en España en 2013, en términos de stock , con el15,1% del total y es el tercer destino de la inversión española, con el 13% del total,por detrás de Reino Unido y Brasil.

En el área de las licitaciones, las empresas españolas obtuvieron proyectos porimporte de 6.003 M€ en 2014, lo que supone un record en este mercado. En 2013 lacifra fue de 1.713 M€, 4.760 M€ en 2012 y 3.053 M€ en 2011.

4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

Convenio de Amistad, Defensa y Cooperación, en vigor desde 1983. Dentro de este

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Acuerdo figura el Convenio Complementario de Cooperación para la Defensa. Envirtud de este Convenio las empresas españolas quedan parcialmente exentas de lasrestricciones establecidas por la ¨Buy America Act¨ en el sector de defensa. Esteconvenio complementario se renovó a comienzos de 2015.

MoU para la investigación y el desarrollo de la Energía, de 1986.

Convenio para Evitar la Doble Imposición. En enero de 2013 se firmó un nuevoConvenio; el original databa de 1990. Está pendiente de ser ratificado por el Senadode EEUU.

MoU para la Cooperación Agraria, entre ambos Ministerios, de 1998.

Declaración conjunta firmada en Madrid el 11 de enero 2001 que establece un marcode cooperación en las áreas de política, defensa, económico-financiera, científica,industrial y tecnología, cultural y seguridad.

La Fundación Consejo España-Estados Unidos se creó en 1997, auspiciada por lasAdministraciones de ambos países. Se reúne con carácter anual, alternándose el paísque organiza el encuentro.

Plan de Trabajo firmado entre el Ministerio de Agricultura de España y el “AgriculturalPlant and Health Inspection Service” de EEUU, para aplicación de las normasrelativas a la importación de clementinas.

Acuerdo de Cooperación entre el Club de Exportadores de España y la “MinorityBusiness and Development Agency” del Departamento de Comercio de EE.UU.

Memorándum de Cooperación entre el Ministerio de Fomento y la Federal RailroadAdministration (FRA), firmado en julio 2010, en virtud del cual se intercambianexpertos y conocimientos para el mutuo desarrollo del transporte por ferrocarril (depasajeros en EE.UU. y de carga en España). Vencerá en julio de 2015 y no sereactivará, porque ha quedado sustituido por un Memorándum de Cooperación enmateria de Transporte “Sostenible”, que se suscribió en Madrid en junio de 2014,que tiene un ámbito más amplio.

4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

Inspección comercial de aceitunas negras. Las autoridades americanas(Agricultural Marketing Service, ASM) llevan a cabo una inspección comercial de lasaceitunas negras importadas en EE.UU., en base a su Marketing Order. Seinspecciona el 100% de la mercancía, en contra de lo recomendado en la normativainternacional, lo cual supone un coste importante para el importador. Desde hacevarios años se están realizando gestiones bilaterales con el ASM para llegar a unacuerdo de reconocimiento mutuo de la inspección, que en España realizarían losservicios del SOIVRE. En 2013 se llevó a cabo un programa de prueba, durante elcual el SOIVRE realizó las inspecciones de aceitunas según los procedimientos deAMS pero, finalmente, las autoridades de EEUU rechazaron esta vía. Por dichomotivo, las negociaciones sobre este tema se van a incluir en el marco más ampliode las negociaciones del TTIP.

Aumento en los controles e inspecciones de las importaciones agrícolas y deotros productos de consumo (Seguridad de las importaciones). En 2011 seaprobó la Food Safety Modernization Act (FSMA), la mayor reforma en materia deseguridad alimentaria de los últimos 70 años. La FSMA, entre otras cosas exigeplanes de control preventivos a las empresas del sector alimentario, incrementa lasinspecciones a instalaciones nacionales y extranjeras, impone requisitos decertificación de productos y empresas por terceros y exige la renovación bienal delregistro de empresas previsto en la Ley de Bioterrorismo (ante la FDA) y se estableceun régimen de sanciones a las empresas que representan agentes utilizables parabioterrorismo, en caso de incumplimientos por parte de aquellas.

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En cuanto a otros productos de consumo, el Congreso aprobó en 2008 la ConsumerProduct Safety Improvement Act, que conlleva nuevas medidas de control, normasde seguridad, certificaciones por terceros y elevadas sanciones por incumplimiento.

Buy America(n). Bajo este término se aglutina un conjunto de disposicionesproteccionistas que quedan recogidas en numerosos textos legales, cuyo objetivo esdar preferencia al producto americano frente al extranjero en las compras públicas.En rigor hay que distinguir dos normativas, Buy American y Buy America: la primerase aplica a todas las contrataciones públicas de bienes que realicen las agenciasfederales, la segunda se aplica a las compras que se realicen dentro del área detransporte, y que gocen de alguna financiación federal.

Esta normativa existe desde hace ya muchos años y se ha visto reforzada por laAdministración Obama, que está endureciendo su aplicación, aumentando losporcentajes de contenido americano exigido y dejando de conceder waivers a suaplicación, que sí se concedía en el pasado.

EEUU y la mayoría de sus Estados (37) han suscrito el Acuerdo de ContrataciónPública (GPA) de la OMC. Este acuerdo contempla para EEUU una serie deexcepciones en su aplicación, como los proyectos de “mass transit and highways” ylos proyectos de entidades sub-federales (Estados, municipios) que no seansignatarios del GPA. En el punto del “mass transit”, EE.UU viene defendiendo que eneste concepto se incluyen los trenes de larga distancia de pasajeros, aprovechando lafalta de definición en el GPA sobre lo que es “mass transit”.

En abril 2014 entró en vigor la revisión del Acuerdo de Contratación Pública de laOMC, del que son parte tanto la UE como EE.UU. Sin embargo, las excepcionesamericanas se han mantenido.

4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES

Según las fuentes de EEUU, la Bureau of Economic Analysis (BEA), durante 2014 lasexportaciones de Estados Unidos a España alcanzaron 10.108 millones dedólares, con un decrecimiento de un 1,3% con respecto a 2013. Teniendo encuenta estos valores, España representa el destino 31 de las exportaciones deEE.UU., por detrás de Panamá y Rusia, y por delante de Perú y Filipinas.

Las cinco primeras partidas que exportó Estados Unidos a España en 2014representaron el 33,8% del comercio de exportación bilateral, siendo éstasMedicamentos (12,3% del total, y con una bajada del 22,8%), Los demás frutos decáscara frescos o secos (7,0% del total, con un aumento del 15,0%), Habas de soja(5,0% del total, con un crecimiento del 3,6%), Antisuero, sangre humana, etc.(4,8% del total, con un aumento del 11,5%), y Aeronaves y sus partes (4,7% deltotal, con una bajada de 27,9%).

En el año en curso, para el periodo enero – junio 2015, las exportaciones deEstados Unidos a España ascienden a 5.204 millones de dólares, comparado con5.197 millones de dólares para el mismo periodo del año anterior. Esto supone unaumento de las exportaciones americanas a España de un 0,1% para este periodo.

Por su parte, el volumen de las importaciones de Estados Unidos procedentes deEspaña en 2014 se situó en 14.400 millones de dólares, dando lugar a una subidade un 23,3%. Esto provocó que el saldo para EE.UU. haya pasado de -1.438millones de dólares en 2013 a -4.292 millones de dólares en 2014. España ocupa elpuesto 27 dentro de los proveedores de EE.UU., por detrás de Singapur y Colombia,y por delante de Irak y Kuwait.

Las cinco primeras partidas que ha importado Estados Unidos en 2014 procedentesde España representaron el 30,6% del comercio de importación bilateral, siendoéstas las siguientes: Aceites refinados de petróleo (14,9% del total, con un

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crecimiento del 25,4% en tasa interanual), Antisuero , sangre humana, etc. (5,3%del total, con una subida de 67,1%), Furgonetas (4,0% del total, con un crecimientosuperior al 500%), Motores de gasolina para vehículos (3,4% del total, y con unasubida del 21,8%) y Aceite de oliva (2,9% del total, y con un crecimiento de 93,5%).

En cuanto al año en curso, para el periodo enero – junio 2015, las exportacionesespañolas a Estados Unidos ascendieron a 7.064 millones de dólares, un ligerabajada del 1,7% respecto a la cifra para el mismo periodo en el año 2014, en el quese situaron en 7.183 millones.

De acuerdo con los datos facilitados por Aduanas de España, las exportacionesespañolas a Estados Unidos durante 2014 ascendieron a 10.643 millones de euros,por lo que se incrementaron un 21,5% respecto al 2013. Los sectores que más hancrecido son el Automóvil y los Productos Energéticos, con un aumento del 72,3% ydel 48,7%, respectivamente.

Estados Unidos representó el sexto destino de la exportación española en 2014lo que supone un 4,4% del total, por detrás de Francia (15,9%), Alemania (10,3%),Portugal (7,5%), Italia (7,2%) y Reino Unido (6,9%), y el primer destino fuera de laUE.

Durante enero – junio 2015, las exportaciones españolas a Estados Unidosascendieron a 5.609 millones de euros, comparado con 5.072 millones de euros parael mismo periodo del año 2014, un incremento del 10,6%.

En cuanto a las importaciones españolas procedentes de EE.UU. se situaron en2014 en 10.310 millones de euros (según Aduanas), lo que resultó en una caída del0,3% con respecto al año anterior. Todos los sectores con mayor importancia hanregistrado un aumento, Alimentos (14,9% del total) y Bienes de Equipo (29,1% deltotal) aumentaron respectivamente un 18,0% y un 9,6%, mientras queSemimanufacturas subieron un 1,9%. El saldo comercial para España ha pasado de -1.575 millones de euros en 2013 a un superávit de 332 millones de euros en 2014.

Estados Unidos ocupó el sexto puesto dentro de los proveedores de España en2014 con un 3,99% del total, por detrás de Alemania (11,7%), Francia (10,9%),China (7,2%), Italia (5,9%) y Reino Unido (4,1%).

En cuanto al periodo enero – junio 2015, las importaciones españolas procedentesde Estados Unidos ascendieron a 6.621 millones de euros (conforme a Aduanas),comparado con 5.321 millones para el mismo periodo del año 2014, suponiendo unaumento del 24,4%.

CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA A EE.UU.

(Datos en Mill.EUR)

2011 2012 2013 2014 % var.

Alimentos 932,6 1.041,8 1.057,3 1.279,3 21,0%Productosenergéticos

2.010,1 1.922,5 1.488,2 2.153,1 48,7%

Materias primas 103,2 109,2 102,7 127,2 23,8%Semimanufacturas 2.208,7 2.332,1 2.197,1 2.647,3 20,5%Bienes de equipo 1.750,3 2.327,0 2.347,8 2.325,8 -0,9%Sector automotriz 258,0 515,9 698,4 1.203,4 72,3%Bienes deconsumo duradero

77,3 79,6 96,8 91,5 -5,4%

Manufacturas deconsumo

466,9 596,7 654,2 690,5 5,5%

Otras mercancías 106,5 95,3 159,5 124,8 -21,7%TOTAL 7.913,7 9.020,3 8.762,0 10.642,8 21,5%

Fuente: Aduanas de EspañaÚltima actualización: septiembre 2015

CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS

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EXPORTACIÓN DE ESPAÑA A EE.UU. POR PARTIDAS ARANCELARIAS

(Datos en MEUR)

HS 2011 2012 2013 2014 % var.

Aceites depetróleo

2710 1.848,3 1.782,9 1.358,8 1.861,7 37,0%

Antisueros;sangrehumana,

3002 238,8 444,9 405,4 714,2 76,2%

Motores deencendidopor chispa(gasolina),paravehículos

8407 52,1 273,3 688,4 303,5 -55,9%

Aceite deoliva

1509 137,5 158,6 153,8 276,8 79,9%

Árboles detransmisión;cajas decambio

8483 187,8 274,3 268,6 198,1 -42,5%

Vino 2204 213,7 242,9 246,3 248,1 0,7%Aeronaves 8802 79,2 89,6 385,7 236,3 -38,7%Partes yaccesoriosde vehículos

8708 185,3 216,5 430,2 215,5 -49,9%

Las demáshortalizasconservadas,sin congelar

2005 177,6 170,1 168,8 185,0 9,6%

Turbinas degas

8411 144,2 166,3 278,6 171,8 -38,3%

TOTAL: 7.913,7 9.020,2 8.762,0 10.642,8 21,5%Fuente: Aduanas de EspañaÚltima actualización: septiembre 2015

CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE EE.UU. IMPORTADOS EN ESPAÑA

(Datos en Mill.EUR)

2011 2012 2013 2014 % var.

Alimentos 1.145,4 1.072,1 1.347,8 1.484,3 10,1%Productosenergéticos

1.962,4 1.330,5 1.031,4 1.017,9 -1,3%

Materias primas 486,6 556,4 469,9 586,5 24,8%Semimanufacturas 3.877,2 3.582,7 3.914,2 3.636,5 -7,1%Bienes de equipo 2.624,8 2.635,7 2.877,6 2.833,9 -1,5%Sector automotriz 172,1 143,2 209,7 249,6 19,0%Bienes deconsumo duradero

36,6 35,3 40,6 48,6 19,6%

Manufacturas deconsumo

409,5 376,3 357,3 398,5 11,5%

Otras mercancías 154,6 145,7 88,8 54,9 -38,1%TOTAL 10.869,3 9.877,9 10.337,3 10.310,6 -0,3%Fuente: Aduanas de EspañaÚltima actualización: septiembre 2015

CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS

IMPORTACIÓN BILATERAL POR PARTIDAS ARANCELARIAS

(Datos enMill. EUR)

HS 2011 2012 2013 2014 % var.

Medicamentos 3004 1.757,4 1.682,9 1.805.0 1.656,3 -8,2%Partes deaeronaves yvehículosespaciales

8803 295,6 384,5 556,7 677,3 21,7%

Aceites depetróleo

2710 1.426,5 848,9 640,4 661,4 3,3%

Antisuero;sangrehumana

3002 405,2 443,4 457,2 611,0 33,7%

Los demásfrutos decáscara,frescos osecos

0802 301,2 347,9 421,2 515,2 22,3%

Habas 1201 211,5 199,0 313,5 397,4 26,8%Mineral decobre

2603 115,6 268,6 177,9 297,8 67,4%

Instrumentosy aparatos demedicina

9018 299,5 274,4 277,7 278,1 0,2%

TOTAL 10.869,3 9.877,9 10.337,3 10.310,6 -0.3%Fuente: Aduanas de EspañaÚltima actualización: septiembre 2015

48

CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en M EUR) 2011 2012 2013 2014 %var.

EXPORTACIONESESPAÑOLAS

7.914 9.020 8.762 10.642 21,5%

IMPORTACIONESESPAÑOLAS

10.869 9.878 10.337 10.310 -0,3%

SALDO -2.956 -858 -1.575 332 TASA DE COBERTURA 73% 91% 85% 103% Fuente: Aduanas de EspañaÚltima actualización: agosto 2015

4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

Conforme a la encuesta del I.N.E., las exportaciones españolas de servicios aEstados Unidos fueron de 4.060 M$ en 2014, un 5% superior a la cifra de 2013(3.864 M$), que fue casi igual a la de 2012, 3.749 M$. El número de las empresasexportadoras ha aumentado intensamente durante la presente década, pasando de2.849 en 2010 a 3.760 en 2014, que es un 32% superior.

4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN

Inversiones de España en Estados unidos. Volumen, evolución. Ranking dela inversión española

Según datos del BEA (EEUU) la posición inversora de España en Estados Unidosfue de 58.138 M$ en el año 2014 frente a 48.438 M$ en 2013, (7.472 M$ en 2005,se ha multiplicado por 7,8 en los últimos nueve años), lo que supone un 2% deltotal. Esta cifra significa un aumento del 20% con respecto al año 2013. España sesitúa como el undécimo inversor en el país en el año 2013 (último año con datoscompletos disponibles). Alrededor de 700 empresas españolas están instaladas enEE.UU., dando empleo a 72.000 personas.

Según las estadísticas españolas (Secretaría de Estado de Comercio), en 2013 elstock de inversión directa de España en EEUU (no ETVE) fue de 43.653 M€,frente a 49.178 M€ en 2012, lo que supone una disminución del 11,2%. Según estacifra, EE.UU. ocupa el tercer lugar por posición inversora de España en el exterior,con un 13,0% sobre el total, por detrás de Reino Unido (14,4%) y Brasil (13,1%).Según los datos de UNCTAD, España ocupaba en 2012 el decimocuarto lugar entrelos principales emisores de inversiones del mundo en términos de stock.

Los flujos de inversión directa de España en EE.UU. (según sus estadísticas) seelevaron a 2.775 M$ en 2014, frente a 1.507 M$ en 2013, con un crecimiento del84%. Así, España pasa a ser el décimo séptimo inversor en EE.UU. Los flujos deinversión de la UE28 a EE.UU. en 2014 ascendieron a 29.807$ (datos provisionales),frente a 120.814M$ en 2013. España representó así el 9% del total de la inversióneuropea en EE.UU en el 2014.

Con los datos españoles los flujos de inversiones españolas (bruta, no ETVE) enEEUU ascendieron a 2.780 M€ en 2014 frente a 638 M€ en 2013 (731 M€ en 2012).Esto sitúa a EE.UU. como tercer destino de la IED española en 2014 (11% del total),por detrás de Irlanda (19,5%) y Brasil (16,7%), y por delante de las Islas Caiman(8%), Chile (7%) y el Reino Unido (6,6%).

Para el primer trimestre de 2015, según datos españoles, los flujos de inversionesespañolas (bruta, no ETVE) a EE.UU ascendieron a 141M€, frente a 2.331M€ para elmismo periodo del año 2014.

Los principales sectores de inversión en los últimos tres años son los servicios

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financieros, comercio, suministro de energía eléctrica, almacenamiento y actividadesanexas al transporte e industria química. Las cifras españolas no coinciden con lasamericanas porque estas últimas incluyen tanto las operaciones ETVE como las NOETVE.

La mayoría de las empresas de matriz española se encuentran establecidas enFlorida, debido a razones de afinidad idiomática y cultural. No obstante, lasinversiones más recientes se han distribuido de forma más dispersa: en la zona surdel país, el llamado Sun Belt, principalmente Texas y California, en algunos Estadosdel Noreste (Pennsylvania, Nueva Jersey, Nueva York y Massachussets) y enMichigan e Illinois, en la zona de los Grandes Lagos.

Inversiones de EE.UU. en España. Volumen, evolución, principales sectores.Ranking de la inversión del país en España

Según datos del BEA (EEUU) la posición inversora de EEUU en España ascendió a36.363 M$ a finales de 2014, frente a 34.146 M$ en 2013, que supone un aumentodel 6,5%. España se colocó como vigésimo segundo receptor de la inversióndirecta de EEUU en el año 2013 (último año con datos completos disponibles) con un0,8% de la misma.

Atendiendo a datos españoles, en 2013 EEUU ocupaba el primer puesto (15,12%del total) en stock de inversión directa en España (no ETVE), con 45.081 M€,frente a 46.840 M€ en 2012, lo que supone un descenso del 3,7%. Se sitúa pordelante de Italia (12,4% del total) y Francia (11,3% del total). Alrededor de 650empresas americanas están instaladas en España. Según los datos de UNCTAD,España ocupa en 2013 el noveno lugar entre los principales receptores de inversionesdel mundo en términos de stock.

Con las estadísticas estadounidenses los flujos de inversión directa de EE.UU. aEspaña fueron de 2.746 M$ en 2014, frente a 3.485M$ en 2013. La inversión directanorteamericana en la UE28 se ha situado en 171.795 M$ en 2014, frente a 161.973M$ en 2013.

Según las cifras de la Secretaría de Estado de Comercio, los flujos de la inversiónbruta de EEUU como país último de operaciones totales en España en 2014 (noETVE) ascendió a 3.757 M€, frente a 2.033 M€ en 2013, (2.284 M€ en 2011), lo quesupone un aumento del 84,8%. Es el primer inversor en España (21% del total), pordelante de Luxemburgo (14%), Reino Unido (9%) y Francia (9%).

Para el año en curso, según fuentes españolas, los flujos de inversión bruta de EEUUcomo país último de operaciones en España (no ETVE) ascendió a 100 M€, frente a105 M€ para el mismo periodo en el año 2014.

Los principales sectores de inversión en los últimos tres años son metalurgia(fabricación productos de hierro y acero), suministro de energía eléctrica, comercio yactividades inmobiliarias. Las cifras españolas no se corresponden con lasnorteamericanas, ya que éstas últimas incluyen tanto operaciones ETVE como las noETVE.

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

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Flujo de inversión brutapor sectores (Miles de €)

2012 2013 2014 %

SERVICIOS FINANCIEROS,EXCEP. SEGUROS Y FONDOSPENSION

12.011 119.736 1.951.398 >500%

COMERCIO AL POR MAYOR 36.104 118.982 313.255 163%SERVICIOS DEINFORMACIÓN

354 1.052 193.836 >500%

CONSTRUCCIÓN DEEDIFICIOS

118.423 80.818 108.125 34%

INDUSTRIA DE LAALIMENTACIÓN

0 0 65.464 >500%

ACTIVIDADES DECONSTRUCCIONESPECIALIZADA

6.837 18.587 51.663 178%

INGENIERIA CIVIL 10.621 1.753 32.236 >500%ACTIV. CINEMATOGRÁFICA,DE VIDEO …

193 0 16.271 >500%

ACTIVIDADESINMOBILIARIAS

41.476 21.092 11.598 -45%

ALMACENAMIENTO YACTIVIDADES ANEXAS ALTRANSPORTE

134.995 55.632 9.728 -83%

FABRICACIÓN PRODUCTOSCAUCHO Y PLASTICO

0 974 5.218 436%

Total: 736.755 638.117 2.780.138 335%

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio


CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

Stock Posicion Inversora (M deeuros)

2010 2011 2012 2013

Stock 42.761 47.998 49.178 43.653Fuente: Secretaría de Estado de Comercio


CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

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Flujo de Inversión brutapor sectores (Miles deeuros)

2012 2013 2014 %

COMER.MAYOR EINTERME.COMERCIO,EXCEP. VEHÍC. MOTOR

340.071 83.899 1.806.141 >500%

SERVICIOS FINANCIEROS,EXCEPTO SEGUROS YFONDOS PENSION

13.272 20.356 675.504 >500%

ACTIVIDADESINMOBILIARIAS

26.032 222.417 438.441 97,1%

SUMINISTRO DE ENERGÍAELÉCTRICA, GAS, VAPOR YAIRE

12.245 543.306 430.145 -20,8%

FABRICACIÓN DE BEBIDAS 2.556 366 178.116 >500%COMERCIO AL POR MENOR,EXCEPTO VEHICULOS

4.431 39.078 52.039 33,2%

FABRICACIÓN DEVEHICULOAS DE MOTOR,REMOLQUES

1.395 106.218 41.227 -61,2%

AGRICULTURA, GANADERIA,CAZA Y SERVICIOSRELACIONADOS

1.856 7.114 38.563 442%

TELECOMUNICACIONES 78.178 383.359 32.941 -91,4%ACTIVIDADES AUXILIARESA LOS SERVICIOSFINANCIEROS

145.843 263 21.351 >500%

Total 2.296.254 2.033.554 3.757.435 84%

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio


CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

Stock Posicion Inversora de EE.UU.en España (M de euros)

2010 2011 2012 2013

Stock 43.538 43.019 46.840 45.081Fuente: Secretaría de Estado de Comercio


4.5 DEUDA

EE.UU. no es elegible para recibir ayuda financiera externa española.

4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1 EL MERCADO

EE.UU. es la primera economía en el mundo, con el 25% de la producción global,absorbe un 16% del total de las importaciones mundiales, cuenta con 323 millonesde consumidores que disponen de una renta per cápita de 54.660$ (en 2014), y es elprincipal emisor (19%) y receptor de inversión internacional (15%).

Estados Unidos posee una economía muy avanzada tecnológicamente, biendiversificada y con un gran peso del sector servicios, que supone más de dos terciosdel PIB, excluido el sector público. El sector industrial, que ha ido perdiendoimportancia en los últimos años, representa algo más del 12% de la producción totaly abarca un amplio abanico de sectores: telecomunicaciones, electrónica y equiposinformáticos, química, automóvil etc. El sector agrícola, aunque poco relevante entérminos relativos, es altamente productivo. Cabe resaltar el alto porcentaje del PIB

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que corresponde al consumo privado, un 68,5% en 2013.

La economía americana se caracteriza por su flexibilidad. La participación del sectorpúblico en la actividad económica es bastante baja. El país realiza inversionesconsiderables en investigación y desarrollo, tiene un mercado laboral muy flexible yuna gran disponibilidad de capitales, lo que le permite situarse en un niveltecnológicamente muy elevado, sobre todo en sectores como la tecnología de lainformación, la medicina, la industria aeroespacial y la tecnología militar.

En las últimas décadas se está produciendo un desplazamiento del peso de laeconomía norteamericana desde la costa Este y la zona de los Grandes Lagos, haciala costa Oeste y el Sur del país.

Las once principales áreas metropolitanas de EE.UU., según el Censo de 2010, sonlas siguientes: Nueva York, Los Angeles, Chicago, Filadelfia, Dallas, Miami, Houston,Washington D.C., Atlanta, Boston y San Francisco.

El área metropolitana de Nueva York, con casi 19 millones de habitantes, es la máspoblada del país. La ciudad es un importante nudo de comunicaciones, centrocomercial y de servicios financieros. Tradicionalmente han florecido sectores como elde los bienes de consumo y la moda.

Los Ángeles y su entorno, con casi 13 millones, sigue en importancia a Nueva York.En sus alrededores se sitúa el sector audiovisual y del cine.

El área metropolitana de Chicago es la mayor de la región de los Grandes Lagos y sele estima una población de unos 9,5 millones de habitantes. En sus alrededores sesitúa gran parte de la actividad comercializadora y transformadora agraria, siendotambién un importante centro financiero del comercio de commodities.

Filadelfia, con 5,9 millones habitantes, es un importante centro de servicios como laeducación, sanidad, servicios para las empresas y de tecnología.

Dallas tiene ya más de 6 millones de habitantes y el área de Houston roza los 6millones. El triángulo Dallas-Fort Worth-Houston concentra la mayor parte de laindustria petrolífera y petroquímica norteamericana.

Miami agrupa a unos 5,5 millones de habitantes, de los cuales una gran mayoría sonhispanos. En los últimos tiempos se ha convertido en la puerta de América paraEspaña por sus vínculos culturales y económicos con Iberoamérica y el Caribe. Esuno de los centros financieros más importantes del país y en sus alrededores sesitúan las sedes de gran parte de las multinacionales que operan en Iberoamérica.

El área de Washington, DC agrupa, con 5, 6 millones de habitantes, a ciudades comoBaltimore. El hecho de ser la ubicación de la capital de la nación hace que sea elcentro político que atrae a un innumerable número de asociaciones empresariales yprofesionales, y empresas de asesoría jurídica y relaciones públicas. Además, tiene lasede de algunos de los principales centros de investigación del país como: NationalInstitute of Health (NIH), la NASA, etc.

El área de Atlanta, con más de 5 millones de habitantes, se ha convertido en unnuevo centro industrial y de servicios.

Boston, con 4,5 millones de habitantes, es una importante área de investigacióncientífica y tecnológica, con destacados centros universitarios.

San Francisco y su entorno, con 4,3 millones de habitantes, tiene el Silicon Valley,centro de las nuevas tecnologías, y la mayor zona productora vitivinícola de EE.UU.Al igual que el resto de California, es una importante zona de actividad agraria.

4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

53

La economía de EE.UU. es con diferencia la mayor economía del mundo, con unproducto interior bruto en 2014 de 16 billones de dólares. Incluso si se mide el PIBde Estados Unidos en paridad de poder adquisitivo, la producción norteamericana en2013 es casi dos veces la de China, dos veces y media la de Japón y cuatro ymedia la de Alemania. Sólo la UE-28 tiene un PIB ligeramente superior al de EE.UU.Estados Unidos representaba en 2013 el 22% de la producción mundial, absorbía un16% del total de las importaciones mundiales, contaba con 315 millones deconsumidores con una renta per cápita de 42.693$, y es el principal emisor (19%) yreceptor de inversión internacional (15%).

4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES

En los productos industriales, las exportaciones españolas con destino EE.UU. quemayor crecimiento han experimentado en los últimos años son las siguientes:derivados del petróleo, equipamiento para la aviación (motores, bombas,acumuladores, partes), caucho y sus manufacturas, máquina herramienta,cementeras, partes y accesorios de automoción, azulejos, equipo para el tratamientodel agua, equipo para la seguridad, medicamentos y equipo médico.

Dentro del apartado de servicios, los dos sectores donde se ha producido un mayorcrecimiento de la presencia española en los últimos años son el de las concesiones deautopistas y el de los servicios financieros.

Otros sectores en los que las administraciones americanas están poniendo especialénfasis en desarrollar el mercado interno, y en los que las empresas españolaspodrían encontrar oportunidades importantes, son los siguientes: generación deenergía con fuentes convencionales y renovables, eficiencia energética, mejora delas principales redes de transporte (autopistas y ferrocarril), telecomunicaciones, elsuministro y tratamiento del agua urbana, seguridad, reciclaje de productos ydesarrollo de productos de la biotecnología, nanotecnología y la administración ygestión de servicios sanitarios (e-health).

4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

Los sectores más atractivos para la empresa española incluyen la inversión en laconstrucción, gestión y mantenimiento de infraestructuras, en especial en la red detransporte (autopistas y ferrocarril) donde las grandes empresas españolas tienenuna presencia importante en EEUU. Destaca, asimismo, el sector de la bancaminorista y el de las energías renovables.

4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN

Las habituales en un país con un sistema financiero muy desarrollado (banca,mercados financieros, fondos de capital riesgo, etc.).

4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

Los principales programas de promoción se agrupan en el Plan Integral de Desarrollodel Mercado (PIDM) Estadounidense, que en su última actualización incorpora líneasde actuación que inciden sobre la promoción sectorial, la imagen país, la inversión, lainformación y formación y el apoyo institucional.

Asimismo se puso en marcha en 2009 el Plan Made In/By Spain, cuyo objetivo espotenciar la imagen de España en EE.UU. como socio comercial, industrial ytecnológico relevante y reforzar las relaciones bilaterales con EE.UU. Se haconstituido el Spain Business Forum, plataforma de comunicación entre las empresasespañolas establecidas en EE.UU. y la administración comercial española. Desdeentonces se han celebrado numerosas reuniones sectoriales y se ha creado un ForoVirtual que cuenta con más de 400 miembros y que ha registrado 34.000 entradasen 2013, sirviendo como cauce permanente de información y discusión entre las

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empresas, las oficinas comerciales y los servicios centrales de Comercio. Las líneasde acción actuales y futuras del Plan Made In/By Spain se centran en la atracción deinversión americana en España, los esfuerzos de comunicación en mediosamericanos, la presencia institucional española de alto nivel y la apertura continua denuevos sectores.

Seminario sobre las ventanillas privadas del BID y del Banco Mundial. Se celebró enMadrid el 22 de mayo 2014 y asistieron 110 empresas. Acudió el Gerente General dela Corporación Interamericana de Inversiones del Grupo BID y la Directora paraAmérica Latina y Caribe de la Corporación Financiera Internacional del Grupo BancoMundial. Se organizaron reuniones bilaterales con las delegaciones del BID y delBanco Mundial para veinte empresas.

Consulta sobre la Reforma del Sistema de Adquisiciones del Banco Mundial. Unequipo de la institución se desplazó a Madrid el 17 de noviembre 2014 parapresentar la última versión de la reforma, que tiene que aprobarse definitivamenteeste año, y que afectará al acceso de las empresas españolas a las oportunidades denegocio en el Banco Mundial. Se celebró una sesión con autoridades públicas ydespués una sesión con empresas a la que asistieron 100 personas.

4.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES

Las relaciones económicas entre EE.UU. y España son excelentes. La previsión es queambos Gobiernos continúen trabajando para estrechar aún más estas relaciones enel futuro, lo que reportará beneficios mutuos. Este espíritu de colaboración y derefuerzo de las relaciones es muy conveniente para contribuir a acabar de superarcon éxito la grave crisis económica que ha sufrido nuestro país.

Las relaciones económicas entre ambos países se han amplificado mucho en losúltimos años. Además de las tradicionales relaciones de comercio de mercancías y deinversión americana en España, se están produciendo los siguientes cambios:

• Una importante inversión de empresas españolas en EE.UU., con creciente interéspor este mercado, donde ya están establecidas cerca de 700 empresas.

• España está empezando a ser un socio tecnológico de referencia para EE.UU. enalgunos sectores, como la alta velocidad ferroviaria, las energías renovables y otros.

• Hay grandes posibilidades en el mercado de concesiones para la administración deinfraestructuras de transportes.

• El comercio de servicios está experimentando un fuerte aumento.Dados estos factores, se prevé un aumento de las relaciones económicas bilateralesen el próximo futuro.Organizaciones comerciales e industriales en EE.UU.

Cámara de Comercio Española

Nueva York

Cámara de Comercio España- EE.UU. / Spain-US Chamber of Commerce

Empire State Building, 350 Fifth Avenue, Suite 2029 New York, N.Y. 10118

Tel. (212) 967-2170 Fax (212) 564-1415

Publicación: “Spain: The Business Link Magazine”

Página Web: http://www.spainuscc.org

55

E-mail: [email protected]

Miami

Cámara de Comercio España EE.UU. / Spain-United States Chamber ofCommerce

1221 Brickell Ave., Suite 1000 Miami, FL. 33131

Tel: (305) 358 5988 - Fax: (305) 358-6844

Publicación: “Boletín Digital".

Web: http://www.spain-uschamber.com

Email: [email protected]

Cámara Oficial Española de Comercio en Puerto Rico

Condominio Altamira Center, Oficina 205

Calle Perseo # 501, 00902-0894

San Juan De Puerto Rico - Puerto Rico

Tel: +1 (787) 7933088/2731579 -Fax: +1 (787) 273-1576

E-mail: [email protected] Web: http://www.camaraespanolapr.com/

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Organizaciones comerciales e industriales en EE.UU.

American Association ofExporters and Importers (AAEI)

Chamber of Commerce of the USA

1717 K Street, NW – Suite 1120Washington, DC 20006

Tel. (202) 857-8009Fax. (202) 857-7843www.aaei.org

1615 H Street, NWWashington, DC 20062-2000

Tel. (202) 659-6000(800) 638-6582www.uschamber.com

Consumer Federation of America Peterson Institute for InternationalEconomics

1620 I Street, NW – Suite 200Washington, DC 20006

Tel. (202) 387-6121www.consumerfed.org

1750 Massachusetts Ave, NWWashington, DC 20036-1903

Tel. (202) 328-9000www.iie.com

National Association ofManufacturers

National Foreign Trade Council

733 10th Street, NW - Suite 700Washington, DC 20004-1790

Tel. (202) 637-3000www.nam.org

1625 K St, NW – Suite 1090Washington, DC 20006

Tel. (202) 887-0278www.nftc.org

Transatlantic Business Council National Association of Foreign-Trade Zones

919 18th Street NW, Suite 220Washington, DC 20006 USA

Phone: (202) 828 9104Fax: (202) 828 9106www.transatlanticbusiness.org

1001 Connecticut Ave, NW – Suite 350Washington, DC 20036

Tel. (202) 331-1950Fax (202) 331-1994www.naftz.org

International FranchiseAssociation

1900 K Street, NW – Suite 700Washington, DC 20006

Tel. (202) 628-8000Fax. (202) 628-0812www.franchise.org

5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1 CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL

El marco que configura la estructura de las relaciones económicas y comercialesentre la UE y EE.UU. viene dado por el Marco Económico Trasatlántico (creado enabril 2007), que supone la continuidad con los contenidos y estructurasanteriormente existentes, pero incorporando mayor priorización en los temas y unnuevo órgano: el Consejo Económico Trasatlántico (TEC), foro de debate, con elobjetivo de alcanzar un mercado trasatlántico sin barreras mediante la supervisión,orientación y estimulación del mismo.

En las nuevas relaciones transatlánticas se le presta una gran atención a lainterlocución con la sociedad civil articulada en varios Diálogos: TransatlanticBusiness Dialogue (TABD), Transatlantic Consumer Dialogue (TACD), el TransatlanticLegislators Dialogue (TLD) así como el Transatlantic Policy Network (TPN).

http://www.aaei.org

http://www.uschamber.com

http://www.consumerfed.org

http://www.iie.com

http://www.nam.org

http://www.nftc.org

http://www.transatlanticbusiness.org

http://www.naftz.org

http://www.franchise.org

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EEUU tienen un especial interés en reforzar la cooperación en el campo energético, loque ha llevado a la creación del Energy Transatlantic Council (ETC), dedicado acuestiones de eficiencia energética, cooperación tecnológica particularmente enenergías renovables y seguridad energética en relación con terceros países. Asímismo, en la reunión del TEC de octubre de 2009, se acordó la creación de un nuevodiálogo: el Diálogo sobre Innovación.

Los trabajos del TEC se centran en las barreras de tipo técnico, mediante laaplicación, en lo posible, del principio de reconocimiento mutuo; la cooperaciónregulatoria en el ámbito financiero, medioambiental y energético; el reconocimientode cualificaciones profesionales; y la cooperación en materia de supervisiónfinanciera. En mayo de 2010 el Comisario De Gucht y Froman, copresidentes delTEC, confirmaron su apoyo al TEC, propugnando que albergase un mayorintercambio de puntos de vista sobre asuntos estratégicos - adquiriendo un caráctermás político y menos técnico-, e insistieron en la coordinación con el Consejo de laEnergía. Los primeros avances y esfuerzos en esta cooperación transatlántica se hancentrado en áreas concretas como las TIC, e-mobility o e-health, área esta últimadonde ambas partes han suscrito un MoU.

Por su parte, España considera fundamental incluir expresamente como temaeconómico global de debate estratégico a seguir por el TEC las cuestionesrelacionadas con compras públicas (seguimiento de regulaciones, respeto a losprincipios de transparencia y no discriminación en las adjudicaciones, BuyAmerican…), ya que se debe perseverar en buscar el crecimiento a través demedidas como la apertura de mercados, particularmente el de las compras públicas.También se debería fomentar el diálogo en cuestiones de cumplimiento de losderechos de propiedad intelectual.

La última reunión del TEC se celebró el 29 de noviembre de 2011, y en ellase alcanzaron algunos logros como el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo en materiade Comercio Seguro (Customs-Trade Partnership Against Terrorism, C-TPAT),Acuerdo sobre la certificación Energy Star, establecimiento de un plan de trabajo enel área de e-mobility y el compromiso para estrechar los lazos entre los sistemas denormalización.

Pero el hecho más relevante en el marco de estas relaciones transatlánticas ha sidoel mandato acordado en la Cumbre UE-US celebrada el 28 de noviembre de 2011para crear en el seno del TEC un Grupo de Trabajo de Alto Nivel para elCrecimiento y el Empleo encabezado por el USTR Kirk y el Comisario DeGucht, con el fin de identificar y valorar aquellas políticas y medidas que permitanaumentar nuestros flujos comerciales y de inversión de modo que se fomente lacreación de empleo, el crecimiento económico y la competitividad internacional.

Tras meses de trabajo, el Grupo de Alto Nivel publicó finalmente en febrero de 2013su informe final, en el que recomendaba negociaciones para alcanzar un acuerdocomprehensivo sobre comercio e inversiones entre EE.UU y la UE, elTransatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP). Los Presidentes deEE.UU. y del Consejo y de la Comisión Europea, basándose en dichasrecomendaciones, anunciaron conjuntamente el 13 de febrero de 2013 el inicio de losprocedimientos internos necesarios para lanzar las negociaciones de este acuerdo, yposteriormente, en junio, el lanzamiento de dichas negociaciones, que comenzaronen EE.UU el 8 de julio de 2013. Se han celebrado ya diez rondas de negociaciones, laúltima en julio de 2015 en Bruselas.

Se trata de un acuerdo estratégico, de enorme importancia para ambas partes, queademás de eliminar barreras al comercio y a la inversión, podría suponer elestablecimiento a futuro de estándares técnicos globales.

El TTIP se centrará en tres áreas: acceso a mercados; aspectos reglamentarios ybarreras no arancelarias y normas; principios y modos de cooperación frente a retoscomunes y oportunidades a escala global. El objetivo es alcanzar un acuerdo

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ambicioso y de amplio alcance, que elimine la mayoría de los aranceles, abra lossectores de servicios e inversión, aborde el mercado de compras públicas y se centreen la cooperación regulatoria y reglamentaria, de modo que se eliminen losobstáculos al comercio y a la inversión ente ambos lados del Atlántico.

Por otro lado, destacamos el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo entre la ComunidadEuropea y Estados Unidos. Este Acuerdo, que engloba diversos sectores, permite alos exportadores comunitarios evaluar si sus productos se ajustan a los requisitosestadounidenses, y viceversa, en territorio nacional, con las ventajas de índoleeconómica y operatividad que esto conlleva.

Finalmente, debemos destacar la existencia de un Acuerdo de Vinos entre la UE yEEUU firmado en 2005. Se trata de un acuerdo "de fase uno" sobre los intercambioscomerciales de vinos. El inicio de la negociación de la “fase dos” estaba previsto a los90 días de la entrada en vigor del Acuerdo de fase uno; sin embargo, todavía sunegociación no ha comenzado.

5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES

EE.UU. es el principal cliente de mercancías de la UE (en 2014, el 18,6% de lasexportaciones extracomunitarias se destinaron a EE.UU.) y su segundo proveedor (en2014 el 12,3% de las importaciones de la UE provinieron de EE.UU.), sólo por detrásde China. La UE mantiene tradicionalmente un superávit comercial con EE.UU. enmercancías: 105.474 millones de euros, en 2014.

Las principales exportaciones de la UE a EE.UU. en 2014, por capítulos arancelarios(códigos de 2 dígitos), son las siguientes: maquinaria mecánica, vehículos y suspartes, farmacéuticos, aparatos médicos, aparatos eléctricos y productosquímicos. Los productos más importantes importados de EE.UU. por la UE, son lossiguientes: maquinaria mecánica, productos farmacéuticos, aparatos médicos,combustibles, aparatos eléctricos, y aeronaves y sus partes.

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE 28

(Datos en M USD) 2011 2012 2013 2014 %var.

EXPORTACIONES A LA UE 268.474 265.360 262.086 276.142 5,4%IMPORTACIONES DE LAUE

368.355 381.208 387.643 418.201 7,9%


5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Relaciones con Instituciones Financieras Internacionales

Estados Unidos es miembro de las principales Instituciones FinancierasInternacionales, tanto los pertenecientes al sistema de Naciones Unidas, como elFondo Monetario Internacional y el Grupo Banco Mundial, como de los principalesbancos regionales de desarrollo: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), elBanco Asiático de Desarrollo (BAsD), el Banco Africano de Desarrollo (BAsD) y elBanco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD).

Presencia de EE.UU. en el Fondo Monetario Internacional (FMI)

Estados Unidos está representado en el FMI por el Secretario del Tesoro, y su Alternoes el Presidente de la Reserva Federal. La cuota de participación americana es la másalta de todos los miembros (cifra en derechos especiales de giro) y asciende a

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37.149,3 (representando un 17,09% sobre el total) y 371.743 votos (16,79% deltotal).

Presencia de EE.UU. en el Banco Mundial (BM)

Estados Unidos es miembro de las 5 instituciones que componen el Grupo del BancoMundial, siendo el país con mayor porcentaje de votos y acciones en cada una deellas:

Número de votos en el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF:265.219 (sobre un total de 1.620.815) / % del total: 16,36

Número de acciones suscritas: 26.496 (En millones de dólares. Base año 1944, sobreun total de 157.431) % del total: 16,83

Número de votos en la Asociación Internacional de Fomento, AIF: 2.233.837 (sobreun total de 19.947.359) % del total: 11,20

Número de votos en la Corporación Financiera Internacional, CFI: 569.629 (sobre untotal de 2.414.896)/ % del total: 23,59

Número de acciones suscritas:569.379 (Cifras en millones US$, sobre total de2.369.396) % del total: 24,03

Número de votos en el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones, MIGA:32.805 (sobre un total de 218.916) % del total: 14,98

Número de acciones suscritas: 325,64 (Cifras en SDR -derechos especiales de giro,DEG- sobre un total de 1.767,86) % del total: 18,42

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, CIADI nocuenta con votos ni suscripciones. Los países miembros están representados a travésde la Junta de Gobernadores y el Directorio Ejecutivo. Estos órganos toman todas lasdecisiones importantes de las organizaciones.

El puesto de Gobernador en el Banco Mundial por Estados Unidos lo ocupa el actualConsejero de la Secretaría del Tesoro, responsable en su cargo del manejo de losintereses del país en la Institución, en contacto con otros Gobernadores así como conel propio presidente de la Institución. El cargo de Gobernador Alterno lo ostenta elSubsecretario para asuntos de Crecimiento, Energía y Medio Ambiente, delDepartamento de Estado.

Estados Unidos cuenta con uno de los cinco Directores Ejecutivos designados por loscinco miembros que tienen el mayor número de acciones (además de Japón,Alemania, Francia y el Reino Unido). El actual Director Ejecutivo que representa aEstados Unidos en las reuniones y negociaciones con otros Directorios es NathanSheets.

Por tradición, Estados Unidos selecciona al presidente del Banco Mundial y de suscinco instituciones. El actual presidente desde 2012 es Dr. Jim Yong Kim.

Estados Unidos participa en treinta y seis fondos fiduciarios en el Banco Mundial,implicando a otras instituciones: Departamento de Estado, Departamento deAgricultura (USDA), Departamento de Energía, Departamento del Tesoro y la AgenciaEstadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID).

Relaciones bilaterales de Estados Unidos con el Banco Mundial

Con una contribución anual de más de mil millones de dólares, Estados Unidos ejerceuna posición de liderazgo en la dirección de las políticas y préstamos del Banco.

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Fondo de infraestructuras (IFC ADVISORY SERVICES IN LAC)

En julio de 2007 el entonces Secretario del Tesoro Americano, Henry M. Paulson,firmó un acuerdo con la IFC para aumentar la inversión en proyectos deinfraestructura en los países de América Latina y Caribe mediante un programa paracanalizar inversión privada en infraestructura hacia la región latinoamericana.

Dotado inicialmente con 17,5 millones de dólares, el Programa de Desarrollo de laInfraestructura de Latinoamérica y el Caribe estaba pensado para ser desarrolladodurante los próximos 3 años. La mayor aportación, 10 millones de dólares, procedede la propia IFC. EE.UU. contribuye con 4,6 millones de dólares, provenientes de lasasignaciones de ayudas de apoyo económico del Departamento de Estado, Brasil, através de su Banco Nacional de Desarrollo de Brasil (BNDES), lo hace con 1,9millones de dólares y el Banco Interamericano de Desarrollo aporta 1 millón dedólares. No obstante, la IFC ha anunciado que para 2010 quiere alcanzar la cifra delos 25,5 millones de dólares, abriendo el Programa a contribuciones adicionales deotros países que pudieran estar interesados y alargando su proyección temporal.

La Iniciativa tiene por objetivos la identificación de proyectos de infraestructuraproductiva susceptible de financiación privada, facilitar el acceso público a todainformación concerniente a tales proyectos, así como proveer de asistencia técnicapara su evaluación e implementación.

Como gestora de la Iniciativa, la IFC es la receptora de las propuestas de proyectos yfinanciación por parte de gobiernos, entidades subnacionales (incluyendomunicipalidades) o entidades privadas. Los sectores susceptibles de apoyo abarcanlos de agua y saneamiento, transporte, energía e infraestructura social (salud yeducación), quedando fuera los de telecomunicaciones por contar con inversiónsuficiente por parte de sector privado.

Presencia de EE.UU. en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Actualmente EEUU ostenta un poder de voto del 30,01%. Traducido a número deacciones del total de 8.373.609, 2.512.664 de las acciones corresponden a EstadosUnidos, siendo el país con el mayor número de acciones suscritas en el BID.

La máxima autoridad del BID es la Asamblea de Gobernadores. Cada país miembrodesigna a un gobernador, cuyo poder de votación es directamente proporcional alcapital que el país suscribe a la institución. Los representantes de Estados Unidos enla Asamblea de Gobernadores son el Secretario del Tesoro (Jacob Lew, en calidad deGobernador) y la Subsecretaria para el Crecimiento, Energía y Medio Ambiente, delDepartamento de Estado (Catherine A. Novelli, con el cargo de Gobernadorsuplente).

El Directorio Ejecutivo supervisa diariamente las operaciones del Banco. Canadá yEstados Unidos son los únicos países que no comparten su representación en elDirectorio Ejecutivo con otros países. El Director Ejecutivo por Estados Unidos esMark Edward Lopes.

El Grupo BID está integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, laCorporación Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral deInversiones (Fomin). La CII enfoca su acción en el apoyo a la pequeña y medianaempresa, mientras que el Fomin promueve el desarrollo del sector privado a travésde donaciones e inversiones.

Estados Unidos es miembro de la Corporación (CII) y del Comité de Donantes deFOMIN.

5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

En sus relaciones comerciales con otros países, EE.UU. siempre ha defendido la

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liberalización del comercio mundial, siendo miembro fundador de la OrganizaciónMundial del Comercio (OMC), aunque este objetivo se procura compatibilizar conprioridades de orden interno con tintes proteccionistas.

Estados Unidos impulsó activamente el lanzamiento en Doha de una Nueva Ronda deNegociaciones Comerciales Multilaterales, centrando inicialmente su interés en laliberalización del comercio agrícola de bienes y servicios y mostrándose reticente auna modificación de la normativa de defensa comercial. Sin embargo, la dificultad delas negociaciones de la Ronda Doha, ha hecho que la actual administración deObama, anunció en noviembre de 2011 la necesidad de abandonar Doha yreplantearse y reiniciar las negociaciones multilaterales bajo un nuevo enfoque queaún está por decidir.

A esto se suma un Congreso y una Administración federal con creciente orientaciónproteccionista en la que la defensa de lo nacional ha adquirido una especialimportancia desde que se iniciara la actual crisis económica. En esta línea, cabedestacar uno de los objetivos que se incluyeron en la agenda comercial de los EE.UU.de 2010 y 2011, consistía en reforzar y hacer valer sus derechos en el área decomercio multilateral. Esto se ha traducido en un mayor número de disputas ante laOMC iniciadas por EE.UU., muchas de ellas dirigidas contra China, especialmente enel área de las barreras no arancelarias, área en el que en los últimos años EE.UU. haobtenido buenos resultados en algunas de las largas disputas en la OMC. Estaestrategia se vió reforzada durante 2012 y 2013, tras la creación de una TradeEnforcement Unit, que se ocupa de investigar prácticas de comercio desleales.

Por otro lado, contrasta la falta de cumplimiento de EE.UU. de algunas de lasrecomendaciones adoptadas en el seno de la OMC como consecuencia de disputasmantenidas con otros socios, lo cual conduce a los países demandantes a imponersanciones como medio de presión para que se cumplan con las recomendaciones dela OMC. Un ejemplo reciente es el caso iniciado por la UE por la metodología zeroingempleada por EE.UU. a la hora del cálculo del margen dumping para fijar derechosantidumping.

5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Estados Unidos ha suscrito diversos acuerdos comerciales de carácter multilateral,regional o bilateral con un gran número de países.

Estados Unidos tiene en la actualidad firmados (algunos aun no en vigor) variosAcuerdos de Libre Comercio de carácter regional o multilateral. En el siguientecuadro se muestra un resumen de estos acuerdos: las áreas, así como los países conlos que se ha establecido o se está negociando un acuerdo:

Grupo País Firmado Grupo País Firmado

NAFTA Canadá 01/01/1994 TPP Australia NegociándoseNAFTA México 01/01/1994 TPP Brunei Negociándose TPP Canadá NegociándoseCAFTA Costa Rica 02/08/2005 TPP Chile NegociándoseCAFTA El Salvador 02/08/2005 TPP Japón NegociándoseCAFTA Guatemala 02/08/2005 TPP Malasia NegociándoseCAFTA Honduras 02/08/2005 TPP Méjico NegociándoseCAFTA Nicaragua 02/08/2005 TPP N. Zelanda Negociándose

CAFTA Rep.Dominicana

02/08/2005 TPP Perú Negociándose

TPP Singapur NegociándoseATPA Perú 12/04/2006 TPP Vietnam NegociándoseATPA Colombia 22/11/2006

El Acuerdo regional NAFTA (North America Free Trade Agreement) entró en vigor en

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enero 1994. Esta área- Canadá y Méjico- es el principal cliente de los EE.UU. desdehace un tiempo, habiendo superado las exportaciones a la UE 27 y a Chinaconjuntamente.

En agosto de 2005, Estados Unidos firmó un Acuerdo regional de libre comercio conRepública Dominicana y los cinco estados de Centro América (Nicaragua, Guatemala,Honduras, El Salvador y Costa Rica) conocido como CAFTA-DR. La AdministraciónBush encontró serias dificultades en la tramitación del acuerdo por la oposición deciertos congresistas y grupos de presión como los productores de azúcar y textil; laplena entrada en vigor del acuerdo no se produjo hasta enero de 2009.

Las negociaciones para el Área de Libre Comercio de las Américas, (Free TradeAgreement of the Americas, FTAA), que tuvieron una alta prioridad para laAdministración Bush, quedaron prácticamente suspendidas tras la cumbre ministerialcelebrada en Miami en noviembre de 2003, debido a las posiciones divergentesde Estados Unidos y Brasil. Tras varias rondas negociadoras sin un propósito claro defirmar un acuerdo, se optó por lanzar iniciativas regionales de cooperación económicaen una serie de áreas, como la energía y otras.

Colombia, Perú y Ecuador iniciaron en mayo 2004 negociaciones con EE.UU. parallegar a un acuerdo de promoción del comercio andino (Andean Trade PromotionAgreement, ATPA). Aunque inicialmente se avanzó con rapidez, surgieron seriasdificultades en las discusiones sobre temas problemáticos como agricultura,inversiones y otros. Finalmente, Perú y Estados Unidos firmaron en abril de 2006 elAcuerdo de Libre Comercio Perú-EEUU (Trade Promotion Agreement, TPA), quefinalmente entró en vigor en 2009. Este acuerdo sirvió al mismo tiempo comoborrador en las negociaciones con Colombia que finalizaron en noviembre 2006, peroque no pudo entrar en vigor hasta mayo de 2012.

En 2003 comenzó a negociarse un posible acuerdo EEUU – SACU (Unión AduaneraSudafricana), formada por Botsuana, Lesoto, Namibia, Sudáfrica y Suazilandia,aunque desde 2006 se encuentran suspendidas.

Casi todos los países del África sub-sahariana han quedado comprendidos en lainiciativa económica y comercial lanzada por EEUU en 2000, mediante la aprobaciónde la AGOA (Ley para el Desarrollo y las Oportunidades de África) que supone, entreotros instrumentos, concesiones arancelarias unilaterales por parte de EEUU.

En la actualidad, EE.UU. está negociando un acuerdo regional con once países de lacuenca del Pacífico, denominado Trans-Pacific Partnership (TPP) Agreement. Los otros once países son Australia, Brunei, Canadá, Chile, Malasia, México, NuevaZelanda, Perú, Singapur, Vietnam y Japón que se incorporó a las negociaciones enjulio de 2013.

En julio de 2013 se iniciaron negociaciones de un acuerdo entre EE.UU. y la UniónEuropea, el Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP).

5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Los principales acuerdos de libre comercio (ALC) bilaterales de los que forma parteEE.UU., que no tuvieron lugar en un ámbito regional, son los siguientes:

- ALC con Israel, en vigor desde 1985.

- ALC con Jordania, que entró en vigor en 2001.

- ALC con Marruecos, en vigor desde 2006.

- ALC con Bahrein, en vigor desde 2006.

- ALC con Omán, en vigor desde 2009.

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- Con la Unión de Emiratos Árabes (UEA) está negociando desde 2004 un simpleAcuerdo Marco de Comercio e Inversiones (TIFA).

- ALCs con Chile y Singapur, en vigor ambos desde 2004.

- ALC con Australia, en vigor desde 2005, y por el cual más del 99% del comercioentre Australia y EE.UU. quedó libre de aranceles.

- ALC con Panamá. En abril 2004 comenzaron las negociaciones lascuales concluyeron el 19 de diciembre de 2006. El Congreso de EE.UU. ratificó el ALCoctubre 2011, tras la adecuación de sus disposiciones al respeto de las normaslaborales y medioambientales. Entró en vigor en octubre 2012.

- ALC con Corea del Sur. En marzo 2006 comenzaron las negociaciones. El texto secompletó en abril de 2007 y su ratificación por el Congreso se retrasó hasta octubrede 2011 debido a los problemas con las exportaciones de vacuno y automóviles deEE.UU. Entró en vigor en marzo 2012.

Se puede obtener información actualizada de las relaciones comerciales de EE.UU. enlas siguientes páginas web del US Trade Representative y del Departamento deEstado:

USTR: www.ustr.gov

Bureau of International Organization Affairs (oficina encargada de las relaciones conla ONU y demás organismos internacionales): www.state.gov/p/io/

Bureau of Resource Management (oficina que distribuye los fondos destinados a losdistintos organismos internacionales): www.state.gov/s/d/rm/rls/

5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Estados Unidos está presente en prácticamente todas las organizacionesinternacionales de carácter internacional y multilateral.

Estados Unidos es además sede de un gran número de estas organizaciones, entrelas que cabe destacar la de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York, el FondoMonetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano deDesarrollo (BID) y la Organización de Estados Americanos (OEA), cuyas sedes seencuentran en Washington DC.

Organizaciones comerciales y económicas.

Cámara de Comercio Española:

Nueva York

Cámara de Comercio España-EE.UU. / Spain-US Chamber of Commerce

80 Broad Street, Suite 2103, New York, NY. 10004

Tel. (212) 967-2170 - Fax (212) 564-1415

Página Web: www.spainuscc.org


Miami

http://www.ustr.gov

http://www.state.gov/p/io/

http://www.state.gov/s/d/rm/rls/

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Cámara de Comercio España-EE.UU. / Spain-US Chamber of Commerce

1221 Brickell Ave., Suite 1540 Miami, FL. 33131

Tel: (305) 358 5988 - Fax: (305) 358-6844

Web: www.spainuschamber.com


Cámara Oficial Española de Comercio en Puerto Rico

Condominio Altamira Center, Oficina 205

Calle Perseo #501, 00902-0894

San Juan de Puerto Rico - Puerto Rico

Tel: +1 (787) 793 3088/273 1579 - Fax: +1 (787) 273-1576

Web: www.camaraespanolapr.com


Otras organizaciones comerciales y económicas.

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American Association ofExporters and Importers(AAEI)

Chamber of Commerce of the USA

1717 K Street, NW – Suite 1120

Washington, DC 20006

Tel. (202) 857-8009Fax. (202) 857-7843

www.aaei.org

1615 H Street, NW

Washington, DC 20062-2000

Tel. (202) 659-6000

(800) 638-6582

www.uschamber.comConsumer Federation ofAmerica

Peterson Institute for InternationalEconomics

1620 I Street, NW – Suite 200


Tel. (202) 387-6121

www.consumerfed.org

1750 Massachusetts Ave, NW


Tel. (202) 328-9000

www.iie.comNational Association ofManufacturers

National Foreign Trade Council

733 10th Street, NW - Suite 700


Tel. (202) 637-3000

www.nam.org

1625 K St, NW – Suite 1090


Tel. (202) 887-0278

www.nftc.org

Transatlantic Business Council National Association of Foreign-TradeZones

919 18th Street NW, Suite 220

Washington, DC 20006 USA

Phone: (202) 828 9104

Fax: (202) 828 9106

www.transatlanticbusiness.org

1001 Connecticut Ave, NW – Suite 350


Tel. (202) 331-1950

Fax (202) 331-1994

www.naftz.orgInternational FranchiseAssociation

1900 K Street, NW – Suite 700


Tel. (202) 628-8000Fax. (202) 628-0812

www.franchise.org

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

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ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DELAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Fondo Monetario Internacional (FMI)Banco Mundial (BM)Banco Interamericano de Desarrollo (IDB)Banco Africano de Desarrollo (BAfD)Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)Organización Mundial del Comercio (OMC)Conferencia de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)Agencia Internacional de la Energía (AIE)

Informe Secretaría: Informe Económico y Comercial€¦ · 5 acusada desde el Congreso del año...

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