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INFORMEECONMICOYCOMERCIAL

India

ElaboradoporlaOficinaEconmicayComercialdeEspaaenNuevaDelhiActualizadoaoctubre2012

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1SITUACINPOLTICA ................................... 41.1PRINCIPALESFUERZASPOLTICASYSUPRESENCIAENLASINSTITUCIONES ....................................... 41.2GABINETEECONMICOYDISTRIBUCINDECOMPETENCIAS. 7

2SITUACINECONMICA ................................. 122.1EVOLUCINDELASPRINCIPALESVARIABLES ............ 12

CUADRO1:PRINCIPALESINDICADORESMACROECONMICOS ..... 122.1.1ESTRUCTURADELPIB ............................ 14CUADRO2:PIBPORSECTORESDEACTIVIDADYPORCOMPONENTESDELGASTO ............................. 152.1.2PRECIOS ..................................... 162.1.3POBLACINACTIVAYMERCADODETRABAJO.DESEMPLEO .. 172.1.4DISTRIBUCINDELARENTA ....................... 182.1.5POLTICASFISCALYMONETARIA .................... 23

2.2PREVISIONESMACROECONMICAS .................... 262.3OTROSPOSIBLESDATOSDEINTERSECONMICO ........ 262.4COMERCIOEXTERIORDEBIENESYSERVICIOS ........... 27

2.4.1APERTURACOMERCIAL ........................... 282.4.2PRINCIPALESSOCIOSCOMERCIALES ................. 28CUADRO3:EXPORTACIONESPORPASES(PRINCIPALESPASESCLIENTES) ......................................... 29CUADRO4:IMPORTACIONESPORPASES(PRINCIPALESPASESPROVEEDORES) ...................................... 292.4.3PRINCIPALESSECTORESDEBIENES(EXPORTACINEIMPORTACIN) ...................................... 29CUADRO5:EXPORTACIONESPORSECTORES ................. 30CUADRO6:EXPORTACIONESPORCAPTULOSARANCELARIOS ..... 30CUADRO7:IMPORTACIONESPORSECTORES ................. 30CUADRO8:IMPORTACIONESPORCAPTULOSARANCELARIOS ..... 302.4.4PRINCIPALESSECTORESDESERVICIOS(EXPORTACINEIMPORTACIN) ...................................... 31

2.5TURISMO ........................................ 322.6INVERSINEXTRANJERA ............................ 33

2.6.1RGIMENDEINVERSIONES ........................ 332.6.2INVERSINEXTRANJERAPORPASESYSECTORES ....... 36CUADRO9:FLUJODEINVERSIONESEXTRANJERASPORPASESYSECTORES ......................................... 372.6.3OPERACIONESIMPORTANTESDEINVERSINEXTRANJERA .. 382.6.4FUENTESOFICIALESDEINFORMACINSOBREINVERSIONESEXTRANJERAS ....................................... 392.6.5FERIASSOBREINVERSIONES ....................... 40

2.7INVERSIONESENELEXTERIOR.PRINCIPALESPASESYSECTORES ............................................ 40

CUADRO10:FLUJODEINVERSIONESENELEXTERIORPORPASESYSECTORES ........................................ 44

2.8BALANZADEPAGOS.RESUMENDELASPRINCIPALESSUB-BALANZAS ........................................... 45

CUADRO11:BALANZADEPAGOS ......................... 492.9RESERVASINTERNACIONALES ........................ 502.10MONEDA.EVOLUCINDELTIPODECAMBIO ............ 512.11DEUDAEXTERNAYSERVICIODELADEUDA.PRINCIPALESRATIOS .............................................. 512.12CALIFICACINDERIESGO .......................... 532.13PRINCIPALESOBJETIVOSDEPOLTICAECONMICA ...... 54

3RELACIONESECONMICASBILATERALES .................... 543.1MARCOINSTITUCIONAL ............................. 54

3.1.1MARCOGENERALDELASRELACIONES ................ 54

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3.1.2PRINCIPALESACUERDOSYPROGRAMAS ............... 553.1.3ACCESOALMERCADO.OBSTCULOSYCONTENCIOSOS .... 55

3.2INTERCAMBIOSCOMERCIALES ........................ 55CUADRO12:EXPORTACIONESBILATERALESPORSECTORES ...... 56CUADRO13:EXPORTACIONESBILATERALESPORCAPTULOSARANCELARIOS ...................................... 56CUADRO14:IMPORTACIONESBILATERALESPORSECTORES ...... 57CUADRO15:IMPORTACIONESBILATERALESPORCAPTULOSARANCELARIOS ...................................... 58CUADRO16:BALANZACOMERCIALBILATERAL ................ 59

3.3INTERCAMBIOSDESERVICIOS ........................ 603.4FLUJOSDEINVERSIN .............................. 60

CUADRO17:FLUJODEINVERSIONESDEESPAAENELPAS ..... 60CUADRO18:STOCKDEINVERSIONESDEESPAAENELPAS ..... 61CUADRO19:FLUJODEINVERSIONESDELPASENESPAA ....... 62CUADRO20:STOCKDEINVERSIONESDELPASENESPAA ...... 63

3.5DEUDA .......................................... 643.6OPORTUNIDADESDENEGOCIOPARALAEMPRESAESPAOLA ........................................... 64

3.6.1ELMERCADO .................................. 643.6.2IMPORTANCIAECONMICADELPASENSUREGIN ...... 673.6.3OPORTUNIDADESCOMERCIALES ..................... 683.6.4OPORTUNIDADESDEINVERSIN .................... 693.6.5FUENTESDEFINANCIACIN ........................ 69

3.7ACTIVIDADESDEPROMOCIN ........................ 703.8PREVISIONESACORTOYMEDIOPLAZODELASRELACIONESECONMICASBILATERALES .............................. 70

4RELACIONESECONMICASMULTILATERALES ................ 704.1CONLAUNINEUROPEA ............................ 70

4.1.1MARCOINSTITUCIONAL ........................... 704.1.2INTERCAMBIOSCOMERCIALES ...................... 71CUADRO21:EXPORTACIONESDEBIENESALAUNINEUROPEA ... 714.1.3ACCESOALMERCADO.OBSTCULOSYCONTENCIOSOS .... 72

4.2CONLASINSTITUCIONESFINANCIERASINTERNACIONALES. 754.3CONLAORGANIZACINMUNDIALDECOMERCIO ......... 784.4CONOTROSORGANISMOSYASOCIACIONESREGIONALES .. 784.5ACUERDOSBILATERALESCONTERCEROSPASES ......... 814.6ORGANIZACIONESINTERNACIONALESECONMICASYCOMERCIALESDELASQUEELPASESMIEMBRO ............. 87

CUADRO22:ORGANIZACIONESINTERNACIONALESECONMICASYCOMERCIALESDELAQUEELPASESMIEMBRO ............... 87

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1SITUACINPOLTICA

1.1PRINCIPALES FUERZAS POLTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES

AGENDANACIONAL

Las ltimas elecciones generales (mayo 2009) mostraron un apoyo decisivo alPartido del Congreso (Congress Party, laico, de izquierda moderada), entonces en elpoder, que sorprendi a analistas y polticos, al alzarse con 206 escaos frente a los145 de las elecciones anteriores. La reeditada alianza electoral liderada por estepartido (United Progressive Alliance, UPA-II) llegaba as a los 257 escaos, de untotal de 545, en la Cmara Baja (Lok Sabha). Ello supona, a priori, mejorescondiciones de gobernabilidad para el pas y un claro aval a la agenda reformista delgobierno, y al primer ministro -el economista Manmohan Singh- que haba tenido quegestionarla con tan precarios apoyos parlamentarios. Ese capital poltico inicial se haido diluyendo, sin embargo, y ya pasada la mitad de la legislatura, tanto la viabilidadde la agenda de reformas de la UPA, como la capacidad de gobernar con eficacia delprimerministroestnseriamenteenduda.

En parte la falta de autoridad que se le suele achacar es consecuencia de que lamxima autoridad poltica del pas, y quin le ha nombrado primer ministro tras lasdos victorias electorales, no es otra que Sonia Gandhi, la presidenta del Partido delCongreso -y artfice de su regreso al poder tras ocho aos-, quin renunci ellamisma al puesto de Primer Ministro. Es verdad que se enfrentaba al rechazo de lossectores ms conservadores por su origen extranjero y, que, segn todas lasapariencias, su prioridad es preparar el camino a su hijo, Rahul Gandhi, de 42 aos ysecretario general del Congress Party, cuya candidatura al puesto de primer ministroen las elecciones generales de 2014, como continuador de la dinasta Nehru-Gandhi,sedaentodocasoporseguradesdehacetiempo.

La Sra. Gandhi rehsa gobernar en el sentido ms prosaico del trmino pero, sinembargo, juega un papel insustituible manejando los hilos del poder desde suresidencia particular: acordando la agenda poltica en reuniones semanales con elPM, moderando la actuacin, y las interacciones de los ministros de ms relieve,negociando con los lderes de los restantes partidos los equilibrios de poder en laAsamblea, negociando con los lderes de los partidos de la coalicin la composicindel propio Gobierno, presidiendo, en fin, el National Advisory Council, especie decuasi-gobiernoparaleloparatemassociales.

Avanzado 2012, se prolonga el clima poltico enrarecido que domina el pas desde elltimo trimestre de 2010, con un gobierno debilitado por los escndalos decorrupcin y la persistente inflacin, acusado de inaccin y parlisis por losempresarios ms respetados, y una oposicin (BJP) con problemas de liderazgo -ytampoco libre de casos de corrupcin all donde gobierna-, que no esta siendo capazde aprovechar la coyuntura para posicionarse como alternativa creble. Lasinvestigaciones de los casos ms sonados (adjudicacin del espectro de 2G, Juegosde la Commonwealth, negocios inmobiliarios) dieron como resultado la detencin decuatro figuras polticas importantes, entre ellas el ministro de Telecomunicaciones(Congress) y el jefe del gobierno del estado de Karnataka (BJP), adems de seis osiete directivos de empresas privadas. Haciendo gala de una creciente beligeranciaen el tema anticorrupcin, los jueces han denegado la libertad bajo fianza en todosloscasos.

A la sensacin de vaco de poder ha contribuido la ausencia por enfermedad durantecerca de dos meses en 2011 de Sonia Gandhi, operada en EEUU de una dolencia nodesvelada. Aunque aparentemente recuperada y reincorporada a su actividadnormal, crecen los rumores sobre su retirada de la poltica en beneficio de su hijoRahul.

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En abril 2011 comenz un movimiento cvico anticorrupcin liderado por el veteranoactivista gandhiano Anna (hermano mayor) Hazare, en busca de una Ley delDefensor del Pueblo Lokpal- fuerte, capaz de atajar la corrupcin a los niveles masaltos de la administracin y que alcanz su apogeo a mediados de 2011. En la sesinparlamentaria del monzn de 2012 (julio de 2012), la campaa de Anna se ha vueltoa reanudar, aunque con dudas sobre la salud de Anna Hazare y su capacidad deconvocatoria, y de momento se han saldado con una anuncio de creacin de unnuevopartido(loquegeneradudassobrereformasacortoplazo).

Las elecciones celebradas en varios estados de India en febrero 2012 arrojaron unresultado no muy positivo para el Congress Party, que obtuvo un rendimiento muyinferior al esperado en 3 de los 5 estados. En Uttar Pradesh, con 200 millones dehabitantes, y considerado clave en la poltica india se obtuvieron 6 escaos ms queen 2007 a pesar de los grandes esfuerzos que el Congress Party puso en recuperar elcontrol de este estado (poniendo a Rahul Gandhi como cabeza visible en la campaaelectoral). Akhilesh Yadav, del Partido Samajwadi (SP), fue nombrado Chief Minister(Presidente) de Uttar Pradesh. Muchos analistas han interpretado el resultado dedichas elecciones como una antesala de lo que puede ocurrir en las prximaseleccionesgeneralesdelao2014.

A continuacin, otros temas permanentes de la agenda nacional, relacionados todoscon la seguridad interna, y otros tantos retos complicados que debe afrontar elGobierno:

El resurgimiento de un viejo movimiento guerrillero de inspiracin maoista (elnaxalismo) en algunas de las regiones ms atrasadas del pas: el cinturnnaxal, o cinturn rojo, que incluye los estados de Chhattisgharh yJharkhand,ypartesdeBengalaOccidental,BiharyMaharashtra.El movimiento popular a favor de la creacin de un nuevo estado, la regin deTelangana, que aspira a desgajarse del estado de Andhra Pradesh (capitalHyderabad).La pacificacin del valle de Cachemira (en el estado de Jammu y Cachemira),en el que convergen el conflicto fonterizo con Pakistn y las reivindicaciones deautonoma/autodeterminacinapoyadasporlagranmayoradelapoblacin.El persistente terrorismo islmico, asociado siempre desde la India conPakistn, pero que tiene tambin races en el interior, y da lugar a ms de cienmuertosalao,enNuevaDelhi,Mumbaiyalgunasotrasgrandesciudades.

AGENDAINTERNACIONAL

Sin duda es en el mbito exterior donde mas xitos ha cosechado el actual gobierno,casi siempre con la participacin directa y activa del PM. Entre las virtudesincuestionables del Sr. Singh estn su imagen de honradez, seriedad, humildad(notable en un sikh) y talante conciliador, todas ellas cualidades que le han servidopara ganarse el respeto de la comunidad internacional, y que sin duda ayudan a laIndia a gestionar con xito una exigente agenda internacional en sus diversosfrentes.Mencionemosalgunosdesuslogrosenlosltimosdosaos:

- Visitas al mximo nivel de todos los pases importantes, si bien lo cierto es que lamayora se dieron a finales de 2010 y principios 2011: Rajapksa (junio 2010);Cameron (julio 2010); Obama (noviembre 2010), Sarkozy (diciembre 2010); WenJiabao (diciembre 2010); Medvedev (diciembre 2010); Merkel (mayo 2011) y Noda(diciembre 2011); siempre con nutridas agendas, en las que han primado los temasde defensa junto a los econmicos y empresariales. Visitas al extranjero del propioPM, entre las que cabe destacar su visita a Bangladesh (septiembre 2011), Rusia endiciembre de 2011, a Corea para la cumbre nuclear (marzo 2012), la histrica visitade 3 das a Birmania (primera desde 1987) en mayo 2012 y a Mxico y Brasil enjunioparalasreunionesdelG-20ydedesarrollosostenible.

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- Silla temporal en el Consejo de Seguridad de la ONU -votada casi por unanimidad-aumentodecuotaenelFMIjuntoalrestodepasesemergentes.

- Creciente protagonismo, tambin, en los foros plurilaterales: G20, BRIC,BASIC/IBSA (en el contexto de las negociaciones sobre medio ambiente y cambioclimtico). La celebracin de la Cumbre de los pases BRICS en Nueva Delhi en marzode 2012 permiti recuperar la agenda de alto nivel que se haba paralizado casicompletamente atrayendo a todos los presidentes: Medvedev, Zuma, Rosseff y HuJintao. Aunque se discutieron propuestas como el establecimiento de su propio bancodedesarrollo,nosealcanzaronacuerdossignificativos.

- Avances notables en las relaciones con todos los pases conflictivos de su entornoinmediato: Afganistn, Pakistn, Bangladesh, Myanmar y Nepal, casi siempre conimportantesimplicacioneseconmicasycomerciales.

PARTIDOSPOLITICOS

Las principales fuerzas polticas del pas son el Partido del Congreso (Congress Party)y el BJP (Bharatiya Janata Party), que son los nicos en condiciones, hoy por hoy, deganar unas elecciones generales en un pas tan diverso como la India. Sin embargo,desde los aos 90 del siglo pasado, ya no las ganan en solitario -como sola elCongress de Nehru, Indira y Rajiv-, sino que se ven obligados a hacer alianzas conlos partidos minoritarios (en total hay cerca de 30 con representacinparlamentaria), en su mayora con bases electorales vinculadas a una regin o a unacasta, cuyo poder de convocatoria ha ido en aumento (de hecho, suman ya lamayora de los escaos), y cuyos lderes tienen a menudo un peso importante en lavidapolticanacional.

Partido del Congreso: Ha sido la fuerza dominante de la escena poltica india desdeantes de la independencia, y despus de ella ha gobernado el pas la mayor parte deltiempo. Con vocacin de partido populista de masas, su ideario estuvo originalmenteinspirado en el socialismo fabiano de estirpe inglesa, marcadamente estatista, peroabraz de forma resuelta el libre mercado a raz de la crisis de 1991, cuando elentonces ministro de Finanzas, Manmohan Singh, con el apoyo incondicional delprimer ministro Rao, rescat al pas de una grave crisis econmica mediante un plande estabilizacin de corte clsico, que marc el arranque del proceso de aperturaeconmica y la liberalizacin progresiva de los mercados. Gobierna actualmente,entre otros, en los estados de Maharashtra, Andhra Pradesh, Delhi y, a la sombra delTrinamoolCongress,enBengalaOccidental.

Bharatiya Janata Party (BJP): literalmente partido del pueblo indio, es el segundogran partido, fundado en 1980, pero cuyos orgenes se remontan a 1951. Suideologa se basa en el nacionalismo indio, pero buscando polmicamente sus seasde identidad en el hinduismo (la confesin mayoritaria y ms antigua). De tendenciasocialmente conservadora y favorable a la economa de mercado, continu con xitolas reformas econmicas iniciadas por el Partido del Congreso cuando ste perdi elpoder en 1998, bajo el liderazgo de Vajpayee -retirado de la poltica en 2004 por sudelicada salud-, que logr dar al partido una imagen ms moderna y aperturista. Ensu ausencia, vuelven a pasar a primer plano sus vnculos ideolgicos y polticos conel Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS, Organizacin Nacional Patritica),organizacin fundamentalista hinduista, cuyo ideario est reido con el laicismopreconizado histricamente por el Partido del Congreso, y consagrado incluso por laConstitucin india de 1949. Gobierna, entre otros, en los estados de Karnataka,Gujaraty,alasombradelJanataDal(United),Bihar.

Samajwadi Party: fundado en 1992, su presidente desde entonces es Mulayam SinghYadav, que antes haba sido jefe del gobierno (Chief Minister) del estado de UttarPradesh (1993-95), y Ministro de Defensa (1996-1998). Su lema es igualdad yprosperidad para todos. Est a favor del socialismo democrtico, el apoyo a laagricultura y a la Pyme, y en contra de la entrada descontrolada de las

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multinacionales en la India. Con 23 escaos logrados en las elecciones de 2009, es elmayor de los partidos pequeos, y tambin el mayor de los catalogados oficialmentecomo regionales (partidos reconocidos en menos de cuatro estados por larespetada y eficaz Comisin Electoral). Su victoria en las elecciones regionales de2012,lehadadounmayorpesoparanegociarconlaUPA.

Partidos Comunistas: son el Communist Party of India (CPI-Marxist) y, con menosfuerza en la actualidad, el Communist Party of India (CPI). Acuden sistemticamenteunidos a las elecciones federales y estaduales como Frente de Izquierdas y hantenido hasta hace poco una fuerza relativamente importante en la India, habiendogobernado mucho tiempo en los estados de Bengala Occidental y Kerala, cuyaselecciones perdieron sin embargo a fines de 2010. Fueron aliados de la UPA en suprimer gobierno, hasta julio de 2008, pero su oposicin cerrada a la firma delacuerdo nuclear con EEUU les llev a abandonar la coalicin para liderar una nueva(el Tercer Frente), que tuvo un resultado discreto en las elecciones (80 escaos), conuna contribucin especialmente pobre de los dos partidos comunistas (22 escaos).Se oponen a la liberalizacin econmica, y, aunque tericos partidarios de laindustrializacin,msbienlahandificultadocuandohangobernado.

Bahujan Samaj Party (BSP): que gobern Uttar Pradesh hasta 2012, el estado mspoblado de la India (200 millones de habitantes). Aunque se cre para reivindicar losderechos de los Dalits (antiguos intocables) y es partido de mbito nacional, no halogrado despegar fuera de su estado de origen. Los pobres resultados de laselecciones generales, en las que con 21 votos fue no obstante el segundo partidoms votado del Tercer Frente, fueron un serio toque de atencin para su lderindiscutible y jefa del gobierno del estado, Mayawati, que poco antes lleg a soarconconvertirseenjefadegobiernodelanacin.

Janata Dal (United): en la actualidad es, con 20 escaos, el segundo partido de laalianza conservadora NDA (National Democratic Alliance), que lidera el BJP, ytambin el segundo de los partidos regionales. Su principal base electoral es elestado de Bihar, el tercer estado en poblacin (104 millones) y uno de los mspobres de la India, cuyo gobierno preside el lder actual del partido: Nitish Kumar. Elpragmtico modelo de desarrollo que preconiza, con nfasis en los resultados y enlas necesidades reales de la poblacin, al margen de las identidades de casta oreliginquepreconiza,hasidoavaladoporsuarrolladorareeleccinen2010.

Trinamool Congress: ntimamente vinculado a su fundadora y presidenta, la populistay dinmica Mamata Banerjee, contribuy con 19 escaos (todos en BengalaOccidental), a la victoria electoral de la UPA en 2009. Su premio fue el importanteMinisterio de Ferrocarriles, estacin de paso hacia la resonante victoria electoral(abril-mayo 2011) en el tambin importante estado de Bengala Occidental (93millones), cuyo gobierno preside ahora, tras desplazar del poder al PartidoComunista despus de 34 aos de haberlo ejercido ininterrumpidamente. Sus dosmayores retos son la revitalizacin econmica e industrial de un estado otrorapujante,ylaneutralizacindelaguerrillanaxalita.

1.2GABINETEECONMICOYDISTRIBUCINDECOMPETENCIAS

Hay 40 ministerios, de los cuales 33 tienen a la cabeza del mismo a un ministro queformapartedelGabineteoConsejodeMinistros.

Es importante distinguir hasta tres categoras de ministros, en orden decreciente derango:

1) Cabinet Minister: Ministro de alto rango a cargo de un ministerio. Un ministro delgabinetetambinpuedetenercargosadicionalesdeotrosministerios.

2) Minister of State (Independent Charges): Es un ministro que no pertenece al

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gabineteperoqueestalfrentedeunministerio.

3) Minister of State: Es un ministro a las rdenes de un Cabinet Union Minister. Tienepor lo general una responsabilidad especfica dentro de un ministerio. Por ejemplo,un State Minister dentro del ministerio de Hacienda pude ocuparse slo de losimpuestos.

Los principales organismos que establecen las directrices de la economa en India sonlossiguientes:

a) Prime Minister's Office (www.pmindia.nic.in): La Oficina del Primer Ministro(PMO) est compuesta por el personal ms cercano al Primer Ministro de la India. ElPMO est encabezado por el Secretario Principal, en la actualidad Pulok Chatterji.Este organismo tambin incluye una unidad anti-corrupcin y un organismo dequejas y reclamaciones pblicas. El Primer Ministro, a travs de este organismo, secoordina con todos los ministros en el Central Unin Cabinet (Consejo de Ministros),con los ministros de cargos independientes (quienes estn al frente de un ministeriopero no pertenecen al Consejo de ministros) y finalmente, con los gobernantes yministrosdelosgobiernosestatales.

b) Economic Advisory Council (www.eac.gov.in): es un organismo no-constitucional, no-permanente y constituido, por tanto de forma independiente, cuyafuncin es la de dar asesora econmica desde un punto de vista neutral al PrimerMinistro, formulando propuestas concretas de poltica econmica( asuntos clavecomo la inflacin, las microfinanzas, la produccin industrial). Para ello, adems deanalizar cuestiones ad-hoc por iniciativa propia o a peticin del Gobierno, realizatareas peridicas como la realizacin de informes mensuales sobre el desarrollomacroeconmico del pas o sobre asuntos que tengan implicaciones en la polticaeconmica de la India. Asimismo el Economic Advisory Council publica un informeanualsobrelaeconomaindia,EconomicOutlook.

c) Planning Commission (www.planningcommission.nic.in): es el organismoencargado de formular planes econmicos de carcter quinquenal. Actualmente seestn debatiendo los ltimos detalles del duodcimo Plan Quinquenal (2012-2017).Este organismo, que depende directamente del Primer Ministro y es presidido por l,seestablecipocodespusdelaindependenciadelaIndia(1950).

Si bien los ocho primeros planes quinquenales hacan ms hincapi en el crecimientodel sector pblico a travs de grandes inversiones en industrias bsica y pesada, apartir del noveno plan (1997-2002), el nfasis en el sector pblico ha dado paso a laconstruccin de una visin estratgica integrando al sector privado en los objetivossectorialesconcretos.

Respecto a la composicin de la Comisin, el Primer Ministro acta como presidentede oficio mientras que la direccin ejecutiva la lleva el vicepresidente, al que se le dael ministro del Gabinete (Montek Singh Ahluwalia). Algunos ministros con carterasimportantes actan como miembros a tiempo parcial de la Comisin, mientras quelos miembros a tiempo completo son expertos de diversos campos como laeconoma,industria,cienciaodelaadministracinpblica.

d) Investment commission of India: es una comisin de tres miembros creadodentro del ministerio de Finanzas en diciembre de 2004. El Sr. Ratan Tata es elpresidente de la misma. La Comisin hace recomendaciones al Gobierno de la Indiasobre las polticas y procedimientos para facilitar la inversin, recomienda losproyectos y propuestas de inversin que deben ser conducidos por la va rpida ypromuevelaIndiacomodestinodeinversinglobal.

e) Ministry of Finance (www.finmin.nic.in): Se ocupa de la fiscalidad, lalegislacin financiera, las instituciones financieras, los mercados de capital, lasfinanzascentralesyestatales,yelpresupuestodelaUnin.

http://planningcommission.nic.in/http://www.finmin.nic.in)/

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Los principales cargos actuales, con fecha de agosto de 2012, son: P.Chidambaram,Finance Minister of India; S. S. Palanimanickam, minister of State (Ingresos) y NamoNarainMeena,ministerofState(Gastos).

ElministeriodeFinanzascomprendecincodepartamentos:

Department of Economic Affairs (DEA): su principal funcin es la preparacinanualdelosPresupuestosdelEstado(sinincluirelpresupuestoferroviario).Department of Expenditure: las principales actividades del Departamento degastos incluyen la sancin antes de la evaluacin de los principales esquemas yproyectos (tanto en el Plan y los gastos no-Plan), el manejo de la mayor partede los recursos presupuestarios transferidos a los Estados, la aplicacin de lasrecomendacionesdelComitdeFinanzasylasComisionesCentralesdepago.Department of Revenue: El Departamento de Ingresos funciona bajo ladireccin del Ministro de Estado de Gastos. Tiene el control en materiasrelacionadas con los impuestos estatales, tanto directos como indirectos atravs de dos organismos: el Central Board of Direct Taxes (CBDT) y el CentralBoard of Excise and Customs. Cada uno de estos dos consejos est encabezadoporunpresidenteconcalidaddeministroespecialdelGobiernodeIndia.Department of Financial Services: El Departamento de Servicios Financierosabarca a los bancos, seguros y servicios financieros proporcionados por variasagencias gubernamentales y corporaciones privadas. Tambin cubre lasreformas de pensiones, y los marcos financieras del sector industrial y lapequeaymedianaempresa.Department of disinvestments: Inicialmente establecido como un ministerioindependiente (ministerio de desinversin) en diciembre de 1999, elDepartamento de Desinversiones entr en funcionamiento en mayo de 2004cuando el ministerio se convirti en un departamento del Ministerio deFinanzas. El departamento asumi todas las funciones del antiguo Ministerio,que en trminos generales fue el responsable de enfoque de la polticasistemtica a la desinversin y la privatizacin de las unidades del SectorPblico(PSUsensussiglaseningls).

f) Finance Commission of India (www.fincomindia.nic.in): creada en 1951 envirtud del artculo 280 de la Constitucin, es nombrada cada cinco aos y secomponedeunpresidente(VijayKelkar)yotroscuatromiembros.

Su principal funcin es hacer recomendaciones al Presidente sobre la distribucin delos ingresos netos de impuestos entre la el Gobierno Central y los Estados de laIndia; la asignacin de los mismos entre los propios Estados; trabajar conjuntamentecon las Comisiones Estatales de Finanzas y sugerir medidas para aumentar el FondoConsolidado de los Estados con el fin de proporcionar recursos adicionales a lospanchayats (gobiernos asamblearios ejercido por un concejo comunal que existe enalgunaszonasruralesdeIndia)ylosmunicipios.

Principales recomendaciones de la 13 Comisin de Finanzas (2010-2015): laparticipacin de los estados en los ingresos netos de los impuestos centralescompartibles deber ser de 32%; reduccin del dficit hasta el 3% del PIB en 2014-15; y lograr un objetivo del 68% del PIB como deuda combinada del Gobiernocentralylosestados.

Es importante sealar que existe una discusin sobre el papel actual de la Comisinde Finanzas, ya que la Planning Commision, que no es ni constitucional ni un rganoestatutario,hasustituidoengranmedidaelpapeldelaComisindeFinanzas(FC).

g) Ministry of Commerce and Industry (www.commerce.nic.in): El Ministeriode Comercio e Industria integra dos departamentos, el Departamento de Comercio yel Departamento de Poltica y Promocin Industrial. El titular actual de esta carteraes Anand Sharma, quien es asistido por Jyotiraditya Scindia Madhavrao, stateministerdeComercioeIndustria.

http://www.fincomindia.nic.in)/http://www.commerce.nic.in/

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Departamento de Comercio: Se encarga de formular y ejecutar la poltica decomercio exterior y las responsabilidades relativas a las relaciones comercialesmultilaterales y bilaterales, las medidas de promocin de exportaciones y eldesarrollo y la regulacin de las industrias de exportacin, as como las ZonasEconmicasEspeciales.Departamento de Poltica y Promocin Industrial: Creado en el ao 1995, estedepartamento es responsable de la formulacin y aplicacin de medidas depromocin y desarrollo para el crecimiento del sector industrial, sin perder devista los objetivos socio-econmicos nacionales. Mientras que los demsministerios se ocupan de los aspectos de produccin, distribucin, desarrollo yplanificacin de las industrias especficas que les fueron asignados, elDepartamento de Poltica y Promocin Industrial es responsable de la polticaindustrial en general. Tambin es responsable de facilitar e incrementar losflujos de IED hacia el pas y de los derechos de propiedad intelectualrelacionados con patentes, diseos, marcas comerciales y las indicacionesgeogrficasdelosproductos.

h) Reserve Bank of India (www.rbi.org.in): El Banco Central de Inda India (RBI)es la institucin bancaria clave de la India, dado que es la principal autoridadmonetaria del pas. Se estableci el 1 de abril 1935 durante el Raj (gobierno)britnico.

El actual Gobernador de RBI es Duvvuri Subbarao, quien ser gobernador comomnimo hasta el ao 2013. Hay cuatro vicegobernadores en la actualidad: KC.Chakrabarty, Gokarn Subir, Sinha Anand y Harun Rashid Khan. La Junta Central deAdministracin es el comit principal del banco central. El Gobierno de la Indiadesigna a los directores por un perodo de cuatro aos. La Junta est integrada porun gobernador, cuatro vicegobernadores, quince directores en representacin de lasjuntas regionales, uno de la Secretara de Hacienda y diez otros directores dediversoscampos.

Funciones principales: 1) Banco Emisor de billetes y monedas como agente exclusivodel gobierno; 2) Principal Autoridad Monetaria: formula, ejecuta y supervisa lapoltica monetaria, as asegura un adecuado flujo de crdito a sectores productivos;3)Controldedivisasparafacilitarelcomercioexterior.

i)OtrosministeriosimportantesparalaeconomadeIndia

Ministry of Agriculture (agricoop.nic.in): es el rgano principal deformulacin y administracin de las regulaciones y leyes relativas a laagricultura en la India. Las 3 grandes reas de trabajo del ministerio son laagricultura, el procesamiento de alimentos y la cooperacin entre ambas.SharadPawarestalfrentedeesteministerioactualmente.Ministry of Civil Aviation (civilaviation.gov.in): es el responsable de laformulacin de polticas y programas nacionales para el desarrollo y laregulacin de la aviacin civil y para la elaboracin y ejecucin de planes parael crecimiento ordenado y la expansin del transporte areo. Sus funciones seextienden tambin a la supervisin de las instalaciones aeroportuarias, y eltransporte de pasajeros y mercancas por va area. Ajit Singh poseeactualmenteestacarteraministerial.Ministry of Corporate Affairs (mca.gov.in): Se encarga de administrar laLey de Sociedades de 1956 y otras leyes relacionados con el sector privado dela India. Es responsable del marco de regulacin del funcionamiento de lasempresas indias en los sectores industrial y de servicios. El actual ministro deAsuntosCorporativosesVeerappaMoily,quiensucediaMurliDeora.Ministry of Defence (mod.nic.in): El ministerio de Defensa se encarga decoordinar y supervisar todas las agencias del gobierno en relacin directa con laseguridad nacional y las Fuerzas Armadas de la India, y tiene el mayorpresupuesto de los departamentos federales de la India. El ministro de defensaactualesArackaparambilKurienAntony.Ministry of Heavy Industries and Public Enterprises (dhi.nic.in): El

http://www.rbi.org.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Agriculture_(India)http://www.india.gov.in/outerwin.php?id=http://agricoop.nic.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Civil_Aviation_(India)http://www.civilaviation.gov.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ajit_Singh_(Indian_politician)http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Corporate_Affairs_(India)http://www.mca.gov.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Defence_(India)http://mod.nic.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Heavy_Industries_and_Public_Enterprises_(India)http://dhi.nic.in/

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Ministerio de Industrias Pesadas y Empresas Pblicas administra un entramadode 48 empresas centrales del Sector Pblico (PSE en sus siglas en ingls) y lesayuda a optimizar la utilizacin de su capacidad y as aumentar la rentabilidad.Su objetivo a largo plazo es la generacin de recursos a travs de estrategiasque aumenten la competitividad de estas empresas. Desde el 19 de enero2011,elministerioestacargodePrafulPatel.Ministry of Micro, Small and Medium Enterprises (msme.gov.in): Es elrgano principal para la formulacin y administracin de normas, reglamentos yleyesrelativasalasmicro,pequeasymedianasempresasenlaIndia.Ministry of New and Renewable Energy (mnre.gov.in): El ministerio esta cargo de Farooq Abdullah, con rango de Cabinet Minister. Es el principalresponsable de la investigacin y desarrollo, la proteccin de la propiedadintelectual, y la cooperacin internacional, la promocin y la coordinacin en lasfuentes de energa renovables como la energa elica, hidroelctrica, biogs yenerga solar. El objetivo general del ministerio es desarrollar e implementarenergas nuevas y renovables para suplir las necesidades energticas de laIndia.Ministry of Petroleum and Natural Gas (petroleum.nic.in): responsablede la exploracin, produccin, refinamiento, distribucin, comercializacin,importacin, exportacin, y la conservacin de petrleo, gas natural, productosderivados del petrleo y el gas natural licuado en la India. El ministerio estdirigidoporelministrodelGabineteJaipalReddy.Ministry of Power (powermin.nic.in): El ministro de Energa, VeerappaMoily, tiene rango de Cabinet Minister. El ministerio de Energa est encargadode supervisar la produccin de electricidad y el desarrollo de la infraestructura,incluyendo la generacin, transmisin y entrega, as como los proyectos demantenimiento. El ministerio acta como un enlace entre el gobierno central ylas operadoras estatales y privadas de electricidad. El ministerio tambinsupervisalosproyectosdeelectrificacinrural.Ministry of Railways (indianrailways.gov.in): Est a cargo de la IndianRailways, una organizacin que tiene el monopolio de la vastsima red deferrocarriles de la India, y que se dirige a travs de la Chairman RailwaysBoard.MukulRoyeselactualministrodeFerrocarriles.Ministry of Road Transport and Highways (morth.nic.in): encargadotransporte por carretera, autopistas nacionales y de investigacin detransporte. Desde enero de 2011, el Ministerio est bajo la direccin del CPJoshi. De este ministerio depende la National Highways Authority of India,organismoautnomo,presididoporRajinderPalSingh.Ministry of Rural Development (rural.nic.in): Su atencin se centra en lasalud, educacin, agua potable, vivienda y caminos en areas rurales. El 12 dejulio de 2011, entr com ministro Jairam Ramesh. El 13 de julio 13 de 2011 elDepartamento de Agua Potable y Saneamiento se separ del Ministerio deDesarrolloRuralyseconvirtienelministeriodeAguaPotableySaneamiento.Ministry of Science & Technology (dst.gov.in): De este ministeriodependen departamento como los de Energa Atmica (DAE); de Biotecnologa;deInvestigacinCientficaeIndustrialydeCienciayTecnologa.Ministry of Statistics and Programme Implementation (mospi.gov.in):seocupadelasestadsticaspblicasyvelaporlacalidaddelasmismas.Ministry of Tourism (tourism.gov.in): gestiona La India TourismDevelopment Corporation Limited (ITDC), una empresa de promocin delturismopropiedaddelGobiernodelaIndia.Ministry of Urban Development (urbanindia.nic.in): se encarga de todo lorelativo la vivienda y desarrollo urbano en la India. En febrero de 2011 entrcomoCabinetMinisterKamalNath.Ministry of Water Resources (mowr.gov.in): se ocupa de las regulacionesy leyes relacionadas con los recursos hdricos en la India. En la actualidadPawanKumarBansalestitulardelacartera,encalidaddeCabinetMinister.

http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Micro,_Small_and_Medium_Enterprises_(India)http://www.msme.gov.in/http://www.msme.gov.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_New_and_Renewable_Energy_(India)http://www.mnre.gov.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Petroleum_and_Natural_Gas_(India)http://petroleum.nic.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Power_(India)http://powermin.nic.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Railways_(India)http://www.indianrailways.gov.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Road_Transport_and_Highways_(India)http://morth.nic.in/http://en.wikipedia.org/wiki/National_Highways_Authority_of_Indiahttp://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Rural_Development_(India)http://rural.nic.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Science_and_Technology_(India)http://www.dst.gov.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Statistics_and_Programme_Implementation_(India)http://www.mospi.gov.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Tourism_(India)http://tourism.gov.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Urban_Development_(India)http://www.urbanindia.nic.in/http://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_Water_Resources_(India)http://mowr.gov.in/

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2SITUACINECONMICA

2.1EVOLUCINDELASPRINCIPALESVARIABLES

Los ltimos datos macroeconmicos publicadosen juliode 2012 por el Reserve Bankof India, muestran una tasa de crecimiento del PIB en el ejercicio 2011-12 del 6,5%,casi dos puntos inferior al del ao anterior, provocado por una cada del consumo ydela inversin, lo que ha avivado los temores de que la economa india se estenfriando a mayor velocidad de la prevista. La poltica monetaria restrictiva junto conla parlisis poltica que no consigue desatascarse, han enfriado una economanecesitadadereformasyconsensopoltico.

La principal crtica al ritmo de crecimiento indio es el escaso peso que juega todavael sector industrial dentro de la economa india. De hecho, los sectores que hanlastrado el crecimiento del PIB durante el AF 2011-12 han sido de nuevo la minera(afectada por el cierre temporal de minas en el estado sureo de Karnataka) y elsector manufacturero (afectado por la crisis internacional, mayores costes financierosy un aumento en los precios de muchos inputs) que crecieron a tasas del 2,5% y -0,9%, respectivamente.En el lado positivo dentro del sector industrial, slo puededestacar el sector energtico y de agua,y la construccin concrecimientos del 8% y5%,respectivamente.

As, una vez ms y como viene siendo habitual, el sector servicios (59% del PIB) havuelto a ser el motor de la economa india, de modo que el sector financiero y el decomercio, transporte y comunicaciones crecieron a tasas cercanas al 10%y el deservicios personales y sociales al 5,8%. Finalmente, la agricultura y actividadesrelacionadas(14% del PIB)tambin se ralentizaron. Los ritmos de crecimiento deeste sector estn en todo caso sistemticamente por debajo de los del resto de laeconoma desde hace aos, por lo cual su participacin en el PIB disminuye sincesar.

Respecto a la evolucin de los agregados del PIB por el lado de la demanda,muestran el impacto de la crisis de 2008 en la desaceleracin del consumo privadoenlos tresltimos ejercicios que han mostradotasas de crecimiento inferiores a lasdel PIB, lo que ha provocado una reduccin de su participacin en el PIB que la sesita en el 58%. El aumento del consumo pblico tom el relevo del gasto privadocreciendo el doble del PIB en los dos ejercicios que siguieron a la crisis, a la mismatasa en 2010-11 e iniciando ya la inevitable consolidacin fiscal que ha continuado enel ejercicio 2011-12 (+5%). De este modo, el consumo pblico se ha mantenido ennivelesestablesycercanosal11%delPIB

Respecto a la formacin bruta de capital fijo (FBCF), toc fondo en 2008-09(+1,5%)y se ha ido recuperando en 2011-12(+5,5%)sin llegara alcanzarlos nivelesanteriores a la crisis de 2008 cuando este indicador avanzaba a ritmos superiores al10%.LaFBCFsuponeen2011-12el32%delPIB.

Un indicador mas significativo de la desaceleracin que est viviendo la India es laVariacin de existencias que si en el AF 2010-11 creca a un ritmo del 37%, se hadesacelerado abruptamente en 2011-12 hasta el 2%, lo que ha conducido a unarebajadesupesoenelPIBhastasituarloen3,5%.El impacto negativo del dficit comercial crnico fue muy fuerte en 2009-10, por elretroceso de las exportaciones. stas se recuperaron en 2010-11 reduciendo lacontribucin negativa del sector externo al crecimiento. Sin embargo en 2011-12, lasexportaciones crecieron un 15% mientras que las importaciones lo hicieron un 18%,agudizando pues la contribucin negativa del sector exterior al crecimiento de laIndia.

CUADRO1:PRINCIPALESINDICADORESMACROECONMICOS

PRINCIPALESINDICADORESECONMICOS

2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

PIB

13

PIBap.m.(MUSDaprecioscorrientes)1

1.239.141 1.215.807 1.381.430 1.727.990

Tasadevariacinreal(%)* 9,0 6,8 8,0 8,5Tasadevariacinnominal(%)

15,9 15,3 16,1 19,1

INFLACIN

Mediaanual(%)* 4,7 8,1 3,8 9,6Findeperodo(%) 7,81 1,65 10,36 9,68

TIPOSDEINTERSDEINTERVENCINDELBANCOCENTRAL

Mediaanual(%) 6,00 5,42 3,27 4,70Findeperodo(%) 6,00 3,5 3,5 5,75

EMPLEOYTASADEPARO

Poblacin(x1.000habitantes)

1.138 1.154 1.170 1.210

Poblacinactiva(x1.000habitantes)

n.d n.d. 359 n.d.

%Desempleosobrepoblacinactiva

7,2 n.d. 9,4 n.d.

DFICITPBLICO

%dePIB 2,55 6,04 6,39 5,09

DEUDAPBLICA

enMUSD n.d n.d n.d n.den%dePIB 54,4 51,7 47,9

EXPORTACIONESDEBIENES

enMUSD 163.132,0 185.295,0 182.235,0 250.468,0%variacinrespectoaperodoanterior

29,0 13,6 -1,7 37,5

IMPORTACIONESDEBIENES

enMUSD 251.654,0 303.696,0 300.609,0 380.935,0%variacinrespectoaperodoanterior

35,5 20,7 -1,1 26,7

SALDOB.COMERCIAL

enMUSD -88.522,0 -118.401,0

-118.374,0

-130.467,0

en%dePIB -7,5 -9,8 -8,6 -7,5

SALDOB.CUENTACORRIENTE

enMUSD -17.034,0 -27.915,0 -38.383,0 -44.281,0en%dePIB -1,5 -2,5 -2,8 -2,6

DEUDAEXTERNA

enMUSD 224.407,0 224.498,0 261.036,0 306.448,0en%dePIB 18,0 20,5 18,0 17,3

SERVICIODELADEUDAEXTERNA

enMUSD n.d. n.d. n.d. n.d.en%deexportacionesdeb.ys.

5,4 4,4 5,5 4,2

RESERVASINTERNACIONALES(finaldelperiodo)

14

enMUSD 309.723,0 251.985,0 279.057,0 304.818,0enmesesdeimportacindeb.ys.

14,4 9,8 11,1 9,6

INVERSINEXTRANJERADIRECTA

enMUSD 34.236,0 37.672,0 33.124,0 23.364,0

TIPODECAMBIOFRENTEALDLAR

mediaanual 40,241 45,917 47,4166 45,5768findeperodo 39,985 50,945 45,135 44,645

Flujosreferidosalaofiscalindio(de1deabrila31demarzo)

Fuentes: Economic Survey 2009-2010, Ministry of Finance & Company Affaires;Annual Report 2008-2009, Reserve Bank of India; Department of Commerce Ministry of Commerce and Industry; Central Statistical Organization; Centre forMonitoring Indian Economy; Mercer Human Resource Consulting - EconomistIntelligenceUnit(EIU).

ltimaactualizacin:

2.1.1ESTRUCTURADELPIB

Los datos macroeconmicos publicados a finales de mayo de 2012, mostraron unacada del consumo junto a un descenso de los niveles de inversin, lo que ha avivadolos temores de que la economa india se est enfriando a mayor velocidad de laprevista. La poltica monetaria restrictiva junto con la parlisis poltica que noconsigue desatascarse, han enfriado una economa necesitada de reformas yconsensopoltico.

La principal crtica al ritmo de crecimiento indio es el escaso peso que juega todavael sector industrial dentro de la economa india. De hecho, los sectores que hanlastrado el crecimiento del PIB durante el AF 2011-12 han sido de nuevo la minera yel sector manufacturero (afectado por la crisis internacional, mayores costesfinancieros y un aumento en los precios de muchos inputs). El sector de lasmanufacturas, que supone el 15% del PIB indio, slo pudo crecer al 2,5%, muy lejosdel 7,6% del ejercicio anterior y con una tendencia decreciente a lo largo del ao. Porsu parte, la minera, afectada por el cierre temporal de minas en el estado sureo deKarnataka, se contrajo un 0,9% en contraste con el crecimiento del 5% del mismoperiodo 2010-11. En el lado positivo dentro del sector industrial, slo puede destacaral sector energtico y de agua (crecimiento del 7,9% frente al 3% de un ao antesaunque apenas supone un 2% del total del PIB indio y en tendencia decreciente) y laconstruccinconuncrecimientodel5,3%.

As, una vez mas y como viene siendo habitual, el sector servicios ha vuelto a ser elmotor de la economa india, de modo que sus subsectores han mantenidos ritmosmuy altos de crecimiento: sector financiero, que representa el 18% del PIB y crecial 9,6%; el comercio, transporte y comunicaciones, que es 28% del PIB, creci a casiel 10%; y por ltimo, los servicios personales y sociales, con un 13% del PIB, crecial5,8%.

Finalmente, la agricultura y actividades relacionadas, que siguen representando el14% del PIB y subempleando a ms del 60% de la poblacin, tambin seralentizaron (crecimiento del 2,8%) pese a que en 2011 el monzn estuvoligeramente por encima de la media en cuanto a lluvias. Los ritmos de crecimiento deeste sector estn en todo caso sistemticamente por debajo de los del resto de laeconoma desde hace aos, por lo cual su participacin en el PIB disminuye sin cesar(yaestenel14%frenteal15,7%tresaosantes).

Respecto a la evolucin de los agregados del PIB por lado de la demanda, muestranel impacto de la crisis de 2008 en la desaceleracin del consumo privado en dosejercicios sucesivos, tocando fondo en 2009-10 con el 7,3% y recuperndose en

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2010-11 hasta niveles precrisis (8,1%), lo que le permiti llegar a ser el 58,7% delPIB.

Con las primeras estimaciones de cierre del ejercicio 2011-12, el consumo privado seha desacelerado creciendo solo un 5,5% dato que va en consonancia con la propiadesaceleracin de la economa india, lo que ha rebajado a este agregado a suponertanslo57,9%delPIB.

El aumento del consumo pblico tom el relevo del gasto privado en los dosejercicios que siguieron a la crisis (alcanzando un aumento del 16% en el ejercicio2009-10), para desacelerarse fuertemente en 2010-11 (7,8%), iniciando ya lainevitable consolidacin fiscal que ha continuado en el ejercicio 2011-12 (estimacindel 5,1%). De este modo el consumo pblico se ha mantenido en niveles estables ycercanosal11,3%delPIB

Respecto a la formacin bruta de capital fijo (FBCF), toc fondo en 2008-09 con el1,5%, recuperndose tambin a partir de ah (en 2011-12 se estima que hayaavanzado un 5,5%), aunque sin llegar en este caso a los niveles anteriores a la crisisde 2008 cuando este indicador avanzaba a ritmos superiores al 10%. La FBCFsuponeen2011-12el32,0%delPIB.

Un indicador mas significativo de la desaceleracin que est viviendo la India es laVariacin de existencias que si en el AF 2010-11 creca a un rito del 37,5%, se hadesacelerado abruptamente en 2011-12 hasta el 2,4%, lo que ha conducido a unarebajadesupesoenelPIBhastasituarloen3,5%.El impacto negativo del dficit comercial crnico fue muy fuerte en 2009-10, por elretroceso de las exportaciones. stas se recuperaron en 2010-11 reduciendo lacontribucin negativa del sector externo al crecimiento. Sin embargo en 2011-12, lasexportaciones crecieron un 15,3% mientras que las importaciones lo hicieron un18,5%, agudizando pues la contribucin negativa del sector exterior al crecimientodelaIndia.

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDELGASTO

16

PIBPORSECTORESDEACTIVIDADYPORCOMPONENTESDELGASTO(%)

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

PORSECTORESDEORIGEN

AGROPECUARIO

Agricultura,silviculturaypesca 15,7 14,7 14,5 14,0

INDUSTRIAL

Minerayextraccindecanteras 2,3 2,3 2,2 2,1Industriamanufacturera 15,8 16,0 15,8 15,3Construccin 8,0 7,9 7,9 7,8Electricidad,aguaygas 2,0 2,0 1,9 1,9

SERVICIOS

Comercio,hoteles,transporteycomunicaciones

26,1 26,6 27,2 28,1

Serviciosfinancieros,deseguros,inmobiliariosyempresariales

17,0 17,1 17,4 17,9

Serviciospersonales,socialesyalacomunidad

13,1 13,5 13,1 13,0

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

PORCOMPONENTESDELGASTO

CONSUMO 70,3 71,0 70,1 69,1ConsumoPrivado 59,4 59,4 58,7 57,9ConsumoPblico 10,9 11,6 11,4 11,2FORMACINBRUTADECAPITALFIJO 35,9 38,0 38,5 37,9FBCF 32,5 33,1 32,5 32,0Var.existencias 2,0 2,9 3,7 3,5Objetosdevalor 1,3 2,0 2,4 2,4EXPORTACIONESDEBIENESYSERVICIOS 23,3 20,9 23,4 25,2IMPORTACIONESDEBIENESYSERVICIOS 30,5 27,9 29,4 32,6DISCREPANCIAESTADSTICA 0,9 -2,0 -2,5 0,3

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Mospi Ministerio de Estadsticas ejecucin de Programas

Ultima actualizacin: agosto 2012

2.1.2PRECIOS

La inflacin interanual mes a mes, medida oficialmente por el ndice de Precios alpor Mayor o Wholesale Price Index [ver nota al pie de este apartado] (WPI), haestado en niveles cercanos al 9% desde diciembre de 2010. Tras permanecer en eseumbral durante todo el ao 2011, ha comenzado a suavizarse desde que marcasemximos anuales en el mes de septiembre (10%). Tras la ltima subida de tipos deinters (la sptima de 2011) acometida por el RBI en octubre (elev el repo ratehasta el 8,5%), los precios comenzaron a estabilizarse (9,46% en noviembre y7,47% diciembre de 2011) situndose la inflacin del mes de enero de 2012 en el6,55%, el mejor dato desde noviembre de 2009. En febrero ha repuntado levementehasta el 6,95% respecto al mismo mes de 2011 aunque justo hace un ao lainflacineracasi3puntosmayor,(9,4%).

Especialmente preocupante fue la inflacin en los alimentos (14,3% de peso en elWPI) en los ltimos meses del ao 2011 (en octubre super el 10%). Elendurecimiento de la poltica monetaria para frenar la escalada de precios parece

17

haber reconducido la situacin. En enero de 2012 la inflacin de los alimentosprimarios ha llegado incluso a ser negativa (-0,5%), gracias en gran medida alelevado precio base que las verduras arrastraban desde el mismo mes del aoanterior.

Durante el mes de enero de 2012, la Oficina Central de Estadsticas ha dado aconocer un nuevo ndice para medir la inflacin en India. Se trata del Consumer PriceIndex (CPI). El ndice utiliza una cesta definida de bienes y servicios, incorporandolos precios de estos ltimos, algo que no tiene en cuenta el WPI. Segn el primerdato del CPI (enero de 2011), la inflacin en India fue del 7,65% frente al 6,55%monitorizado por el WPI. El dato del mes de febrero, al igual que el del WPI, fuesuperior al del primer mes del ao. La inflacin registrada respecto al mes de febrerode2011fuedel8,83%(elWPIhabaregistradoun6.95%enelmismomes).

[Nota metodolgica actualizada: En la India, el ndice utilizado para medir la inflacines el ndice de precios mayorista o Wholesale Price Index (WPI) con base en 04-05.La cesta del WPI tiene tres grupos principales: a.- artculos primarios, b.- gasolina,energa, luz y lubricantes y c.- productos manufacturados, con pesos de 20,11;14,92 y 64,97% respectivamente. La base estadstica es muy nicamente con bienesde consumo, industriales y agrcolas, no conteniendo ningn servicio. El hecho deque el sector servicios represente en la actualidad ms del 60% del PIB es clarosigno del desfase de la cesta de compra utilizada para la elaboracin del ndice.Adems, cabe mencionar que el WPI es una media nacional, mientras que la inflacinen las ciudades es muy superior a la media nacional. Para solucionarlo, tras recopilardatos en 2011, se comienzan a sacar a la luz datos de inflacin interanual delConsumer Price Index (CPI) que s incorporan los datos del sector servicios].

2.1.3POBLACINACTIVAYMERCADODETRABAJO.DESEMPLEO

En India hay poca e incoherente informacin respecto a la medicin del desempleo,loquelaspropiasautoridadesexplicanporelpredominiodelempleoinformal.

Recientemente, en julio de 2012 se han dado a conocer dos estimaciones que hancausadopolmica,poniendoendudasucredibilidad.

La Oficina de Empleo de India, dependiente del Ministerio de Trabajadores yEmpleo, acaba de publicar su Segunda Encuesta Anual de Empleo y Desempleo(2011-12) segn la cual la tasa de desempleo es del 3,8%. El director de laOficina de Empleo, ha declarado que la tasa de desempleo del 9,4% registradoen 2009-10 no era comparable con la presente encuesta, alegando que eltamao de la muestra y la metodologa utilizada para el segundo estudio anualhansidodiferentes.

Segn esta encuesta la tasa de poblacin activa (Labour Force Participation Rate)estara en 52,9 para toda la India. Adems, la mayora de las personas han resultadoser trabajadores por cuenta propia, un 48,6%, mientras que el 19,7% sonasalariados y el 31,7% restantes perteneceran a la categora de trabajo informal. El52,9% estaran ocupados en el sector primario (agricultura, silvicultura y pesca), el19,3% perteneceran al sector secundario, industria y la construccin, y el 27,8%restanteperteneceranalsectorterciarioodeservicios.

La Organizacin Nacional de Encuestas por Muestreo (NSSO) realiza anlisis dedesempleo cada cinco aos y en la ms reciente de sus publicaciones mostrqueeldesempleoestenel2%paraelperodo2009-10.

Esta encuesta de la NSSO revela una fuerte desaceleracin en la creacin de empleo,pues si en el anterior perodo de cinco aos la tasa anual de crecimiento del empleose situaba en el 2,7%, en el ltimo quinquenio slo haba logrado aumentar un0,8%. Dicho de otro modo, el alto crecimiento experimentado por la India en tiemposrecienteshabrasidorelativamentepocointensivoenmanodeobra.

18

Esta desaceleracin se traduce en una reduccin proporcional del autoempleo tantofemenino como masculino (incremento de slo 4 millones), un aumento del trabajoinformal (18,2 millones mas) y un estancamiento o crecimiento marginal (6,4millones) en el trabajo asalariado, siendo estas tendencias mas marcadas en la Indiaruralqueenlaurbana.

Segn estimaciones del gobierno de EEUU (CIA World Factbook) el desempleo habradescendido anualmente en la India desde un mximo de 9,5% en 2003, tocandofondo en 2008 con un 6,8%, para repuntar de forma abrupta en 2009 (9,7%),alcanzando un 10% en 2010, y un 9,8% en 2011, ltimas estimaciones disponiblesen 2012. La distribucin actual de la poblacin activa india por sectores sera lasiguiente: agricultura, 52% (la mayora subempleados), industria, 14% y servicios,34%,segnestimacionesdisponiblesen2012.

Sin embargo, el mayor problema de la India en este mbito es el del empleo de malacalidad o subempleo y el empleo en el sector informal de la economa. En septiembrede 2011 el gobierno indio, contestando a una pregunta de la UE en el contexto delExamen de las polticas comerciales de la India en la OMC, aport los siguientesdatos:

- proporcin del sector formal y el informal, respecto del empleo total, en elaofiscal2004-05:menosdel6%/entornoal94%;

- el empleo en el sector informal ha crecido mas deprisa que el empleo en elsectorformal;

-proporcindemujeresquetrabajanenelsectorinformal:96%;

-proporcindehombresquetrabajanenelsectorinformal:91%;

-proporcindelsectorinformalenlaszonasurbanas:65-70%.

2.1.4DISTRIBUCINDELARENTA

Segn el Fondo Monetario Internacional, el PIB per cpita de India en 2011 medidoenparidaddepoderadquisitivofuede3.693,52dlaresUSA.

A pesar del significativo progreso econmico de la India en los ltimos aos, untercio de su poblacin vive con menos de 1,25 dlares al da. Si tomamos comoreferencia las estadsticas del Banco Mundial, el porcentaje de la poblacin viviendocon menos de 1,25 dlares al da en la India ha ido descendiendo de un 60% en1981 a un 42% en 2005 hasta alcanzar un 32,7% en 2011. Sin embargo, an hoy enda(en2011)un51,7%delapoblacinviveconmenosde2dlaresalda.

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) elaborado por el Programa de Naciones Unidaspara el Desarrollo ofrece una medida ms avanzada de bienestar la cual estcompuesta de tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: salud, educacin eingresos. El Informe sobre Desarrollo Humano 2011 fue publicado el 2 de noviembrede 2011 y compilado basndose en estimaciones de 2011. El IDH de India ha pasadodel 0.344 en 1980 a 0.547 en 2011, lo que coloca al pas en la posicin 134 de los187 pases (habiendo cado en 15 puestos respecto al Informe de 2010) y en un nivelde desarrollo Medio. El IDH de Asia Meridional (OR) como regin ha pasado del0.356 de 1980 al 0.548 de la actualidad, por lo que India se sita por debajo de lamedia regional y por debajo tambin del IDH a nivel mundial el cual se sita en0.682en2011.

http://es.wikipedia.org/wiki/2011

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INDICESDEDESARROLLOIndia 2008 2009 2010 2011PIB(PPPbillonesdlares)

3.377 3.637 4.070 4.458

PIBpercapita(PPPunidadesdlares)

2.916 3.098 3.419 3.694

IDHndiceDesarrolloHumano

0,527 0,535 0,542 0,547

Fuente:http://hdr.undp.org/en/countries/

Una medida habitual de medicin de la desigualdad en un pas es el ndice de Gini(Coeficiente de Gini expresado en porcentaje), que representa el nivel de distribucinde los ingresos, donde el 0 representa una distribucin equitativa de los ingresosentre toda la poblacin (igualdad perfecta), mientras el 100 representara unasituacin hipottica en la cual slo una persona posee toda la riqueza o desigualdadperfecta. Segn datos del Banco Mundial de 2005, este ndice arroj una cifra del33.4% mientras que en 1994 fue de un 30.8%. Es decir, la desigualdad en ladistribucindelariquezaseincrementun2.6%entre1994y2005.

Ao IndicedeGini

2005 33.4%1994 30.8%

Fuente:(http://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI?page=1)

La lista adjunta incluye una comparacin entre el ingreso del quintil y decil ms ricoconrespectoalquintilydecilmspobre(20%y10%,respectivamente).

La desigualdad en India ha aumentado en el perodo comprendido entre 1994 y2005. El 10% de la poblacin ms pobre tiene un porcentaje de renta menor en 2005que en 1994. Paralelamente, el 10% de la clase ms rica acumula un porcentaje derentamayoren2005comparadocon1994.

En 2005 se estim que la renta del 20% de las personas ms ricas de Indiarepresentacasiunaquintapartedelarentadel20%mspobre.

Ao Porcentajedelarenta Ratiosdedesigualdad 10%

mspobre

20%mspobre

20%msrico

10%masrico

10%rico/10%pobre

20%rico/20%pobre

2005 3.8% 8.6% 42.4% 28.3% 28.3/3.8=7.4

42.4/8.6=4.93

1994 4.0% 9.1% 40.1% 26% 26/4=6.5 40.1/9.1=4.41

http://cdc.portal.icex.es:8080/120800%20Cuadros%20trimestrales%20INDIA.xls#RANGE!A1#RANGE!A1http://hdr.undp.org/en/countries/http://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI?page=1

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Fuente:http://data.worldbank.org/indicator/SI.DST.FRST.20/countries/IN?page=3&display=default

Quizs ms relevante que el nivel de estos ndices y ratios sea la cuestin de suevolucin a medio y largo plazo y en qu medida se est logrando repartir entre lapoblacin los frutos del elevado crecimiento de la economa en los ltimos aos,haciendoasrealidadelobjetivodeloqueseconocecomoinclusive growth.

Algunos analistas sostienen que esto no se est produciendo dado que, segn susclculos, casi 800 millones de personas mantendran un nivel de renta prcticamenteconstante. Ello tiene que ver con el hecho de que el 70% de la poblacin estsubempleado en el sector agrcola, que ste est creciendo a dbiles tasas, inferioresal 2,8%, y que la tasa de crecimiento de la poblacin (1,31% a nivel nacional) essuperior en el campo. Se alega tambin que el sector industrial, que se constituyecomo la salida natural de empleo de la poblacin agrcola (al demandar mano deobranocualificada),

Segn los indicadores de desigualdad econmica, el crecimiento econmico de laIndia est generando una mayor diferencia econmica entre la clase alta y la mspobre.

El gasto mensual per cpita se considera un buen indicador de la desigualdad y losniveles de pobreza del pas. El ltimo informe de la NSSO, Nacional Sample SurveyOrgansation (NSSO) mide los gastos per cpita mensuales en el perodo 2011-12 y alcompararlos con los del perodo 2009-10 se observa que ha aumentado ladesigualdadentreel10%mspobreyel10%msricodelapoblacindelpas.

El gasto mensual del 10% ms pobre de la poblacin rural (todava mayoritaria en laIndia) se ha incrementado en slo el 11,5%, mientras que, en comparacin, el del10% ms rico ha aumentado un 38% en estos dos aos. Un patrn similar seobserva en la India urbana, ya que mientras el gasto mensual del 10% ms pobre dela poblacin urbana ha aumentado un 17,2%, y el gasto del 10% ms rico lo hahechoenun30,5%.

Incrementogastomensualentre2009-10y2011-12 10%mspobre 10%msricoPoblacinRural 11,5% 38%PoblacinUrbano 17,2% 30,5%

Ms datos del ltimo informe del NSSO revelan la brecha econmica existente entrelos ricos y los pobres a pesar del crecimiento de la actividad econmica durante losltimos aos. El 90% de la poblacin rural gasta menos de Rs 68,47 al da y el 90%de la poblacin urbana gasta menos de Rs 142.70 para sobrevivir en las ciudades,donde los costes de vida son exponencialmente ms altos. Hace dos aos, el informeNSSO haba revelado que el 90% de la poblacin rural estaba gastando menos de Rs55 al da, mientras que el 90% de la poblacin urbana gastaba menos de Rs 122.Teniendo en cuenta la inflacin en los ltimos dos aos, la mayora de la poblacinsigueviviendoconpoderadquisitivoestancadooreducido.

Gastoalda 2009-10 20111-1290%PoblacinRural 55Rs/da 68,47Rs/da90%PoblacinUrbana 122Rs/da 142,70

Rs/da

http://data.worldbank.org/indicator/SI.DST.FRST.20/countries/IN?page=3&display=default

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El gasto medio mensual para 2011-12 se ha estimado en Rs 42,72 al da en la Indiarural y Rs 80,06 al da en la India urbana. El nivel de gasto per cpita de la poblacinurbanaesun87,4%superioraladelapoblacinrural.

Pero la distribucin del consumo es solo una medida aproximativa de la distribucindel ingreso ya que el consumo cubre slo una parte (aunque una gran parte) de losingresos, y los pobres son ms propensos a consumir tanto o ms de sus ingresos,mientrasquelosricosnoconsumentodossusingresos,sinoqueloahorran.

Por lo tanto, al centrarse slo en la distribucin del consumo se subestima el gradode desigualdad, pero tambin puede no ayudar en la captura de las tendencias decambio, sobre todo si estos cambios se reflejan ms en los ahorros que en elconsumo.

Otra medida de desigualdad es comparando cmo est creciendo el ratio entre losingresos en los segmentos superiores e inferiores de la sociedad. Segn la encuestadel NSSO, el ratio de los ingresos del 10% de la clase ms alta entre los ingresos del10% de la clase ms baja creci de un 5,8% (2009-10) a un 6,9% (2011-12) en laIndiarural.

En la India urbana, la proporcin de los ingresos del 10% de la clase superior entreel10%delaclaseinferiorcrecideun10,1%en2009-10aun10,9en2011-12.

Segn el Fondo Monetario Internacional, el PIB per cpita de India en 2011 medidoenparidaddepoderadquisitivofuede3.693,52dlaresUSA.

A pesar del significativo progreso econmico de la India en los ltimos aos, untercio de su poblacin vive con menos de 1,25 dlares al da. Si tomamos comoreferencia las estadsticas del Banco Mundial, el porcentaje de la poblacin viviendocon menos de 1,25 dlares al da en la India ha ido descendiendo de un 60% en1981 a un 42% en 2005 hasta alcanzar un 32,7% en 2011. Sin embargo, an hoy enda(en2011)un51,7%delapoblacinviveconmenosde2dlaresalda.

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) elaborado por el Programa de Naciones Unidaspara el Desarrollo ofrece una medida ms avanzada de bienestar la cual estcompuesta de tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: salud, educacin eingresos. El Informe sobre Desarrollo Humano 2011 fue publicado el 2 de noviembrede 2011 y compilado basndose en estimaciones de 2011. El IDH de India ha pasadodel 0.344 en 1980 a 0.547 en 2011, lo que coloca al pas en la posicin 134 de los187 pases (habiendo cado en 15 puestos respecto al Informe de 2010) y en un nivelde desarrollo Medio. El IDH de Asia Meridional (OR) como regin ha pasado del0.356 de 1980 al 0.548 de la actualidad, por lo que India se sita por debajo de lamedia regional y por debajo tambin del IDH a nivel mundial el cual se sita en0.682en2011.

INDICESDEDESARROLLOIndia 2008 2009 2010 2011PIB(PPPbillonesdlares)

3.377 3.637 4.070 4.458

PIBpercapita(PPPunidadesdlares)

2.916 3.098 3.419 3.694

IDHndiceDesarrolloHumano

0,527 0,535 0,542 0,547

Fuente:http://hdr.undp.org/en/countries/

Una medida habitual de medicin de la desigualdad en un pas es el ndice de Gini

http://es.wikipedia.org/wiki/2011http://cdc.portal.icex.es:8080/120800%20Cuadros%20trimestrales%20INDIA.xls#RANGE!A1#RANGE!A1http://hdr.undp.org/en/countries/

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(Coeficiente de Gini expresado en porcentaje), que representa el nivel de distribucinde los ingresos, donde el 0 representa una distribucin equitativa de los ingresosentre toda la poblacin (igualdad perfecta), mientras el 100 representara unasituacin hipottica en la cual slo una persona posee toda la riqueza o desigualdadperfecta. Segn datos del Banco Mundial de 2005, este ndice arroj una cifra del33.4% mientras que en 1994 fue de un 30.8%. Es decir, la desigualdad en ladistribucindelariquezaseincrementun2.6%entre1994y2005.Ao IndicedeGini2005 33.4%1994 30.8%

Fuente:(http://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI?page=1)

La lista adjunta incluye una comparacin entre el ingreso del quintil y decil ms ricoconrespectoalquintilydecilmspobre(20%y10%,respectivamente).La desigualdad en India ha aumentado en el perodo comprendido entre 1994 y2005. El 10% de la poblacin ms pobre tiene un porcentaje de renta menor en 2005que en 1994. Paralelamente, el 10% de la clase ms rica acumula un porcentaje derentamayoren2005comparadocon1994.En 2005 se estim que la renta del 20% de las personas ms ricas de Indiarepresentacasiunaquintapartedelarentadel20%mspobre.Ao Porcentajedelarenta Ratiosdedesigualdad 10%

mspobre

20%mspobre

20%msrico

10%masrico

10%rico/10%pobre

20%rico/20%pobre

2005 3.8% 8.6% 42.4% 28.3% 28.3/3.8=7.4

42.4/8.6=4.93

1994 4.0% 9.1% 40.1% 26% 26/4=6.5 40.1/9.1=4.41

Fuente:http://data.worldbank.org/indicator/SI.DST.FRST.20/countries/IN?page=3&display=default

Quizs ms relevante que el nivel de estos ndices y ratios sea la cuestin de suevolucin a medio y largo plazo y en qu medida se est logrando repartir entre lapoblacin los frutos del elevado crecimiento de la economa en los ltimos aos,haciendoasrealidadelobjetivodeloqueseconocecomoinclusive growth.

Algunos analistas sostienen que esto no se est produciendo dado que, segn susclculos, casi 800 millones de personas mantendran un nivel de renta prcticamenteconstante. Ello tiene que ver con el hecho de que el 70% de la poblacin estsubempleado en el sector agrcola, que ste est creciendo a dbiles tasas, inferioresal 2,8%, y que la tasa de crecimiento de la poblacin (1,31% a nivel nacional) essuperior en el campo. Se alega tambin que el sector industrial, que se constituyecomo la salida natural de empleo de la poblacin agrcola (al demandar mano deobranocualificada),

Segn los indicadores de desigualdad econmica, el crecimiento econmico de laIndia est generando una mayor diferencia econmica entre la clase alta y la mspobre.

El gasto mensual per cpita se considera un buen indicador de la desigualdad y losniveles de pobreza del pas. El ltimo informe de la NSSO, Nacional Sample SurveyOrgansation (NSSO) mide los gastos per cpita mensuales en el perodo 2011-12 y alcompararlos con los del perodo 2009-10 se observa que ha aumentado ladesigualdadentreel10%mspobreyel10%msricodelapoblacindelpas.

El gasto mensual del 10% ms pobre de la poblacin rural (todava mayoritaria en laIndia) se ha incrementado en slo el 11,5%, mientras que, en comparacin, el del10% ms rico ha aumentado un 38% en estos dos aos. Un patrn similar se

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observa en la India urbana, ya que mientras el gasto mensual del 10% ms pobre dela poblacin urbana ha aumentado un 17,2%, y el gasto del 10% ms rico lo hahechoenun30,5%.

Incrementogastomensualentre2009-10y2011-12

10%mspobre 10%msrico

PoblacinRural 11,5% 38%

PoblacinUrbano 17,2% 30,5%

Ms datos del ltimo informe del NSSO revelan la brecha econmica existente entrelos ricos y los pobres a pesar del crecimiento de la actividad econmica durante losltimos aos. El 90% de la poblacin rural gasta menos de Rs 68,47 al da y el 90%de la poblacin urbana gasta menos de Rs 142.70 para sobrevivir en las ciudades,donde los costes de vida son exponencialmente ms altos. Hace dos aos, el informeNSSO haba revelado que el 90% de la poblacin rural estaba gastando menos de Rs55 al da, mientras que el 90% de la poblacin urbana gastaba menos de Rs 122.Teniendo en cuenta la inflacin en los ltimos dos aos, la mayora de la poblacinsigueviviendoconpoderadquisitivoestancadooreducido.

Gastoalda

2009-10 20111-12

90%PoblacinRural 55Rs/da 68,47Rs/da

90%PoblacinUrbana 122Rs/da 142,70Rs/da

El gasto medio mensual para 2011-12 se ha estimado en Rs 42,72 al da en la Indiarural y Rs 80,06 al da en la India urbana. El nivel de gasto per cpita de la poblacinurbanaesun87,4%superioraladelapoblacinrural.

Pero la distribucin del consumo es solo una medida aproximativa de la distribucindel ingreso ya que el consumo cubre slo una parte (aunque una gran parte) de losingresos, y los pobres son ms propensos a consumir tanto o ms de sus ingresos,mientrasquelosricosnoconsumentodossusingresos,sinoqueloahorran.

Por lo tanto, al centrarse slo en la distribucin del consumo se subestima el gradode desigualdad, pero tambin puede no ayudar en la captura de las tendencias decambio, sobre todo si estos cambios se reflejan ms en los ahorros que en elconsumo.

Otra medida de desigualdad es comparando cmo est creciendo el ratio entre losingresos en los segmentos superiores e inferiores de la sociedad. Segn la encuestadel NSSO, el ratio de los ingresos del 10% de la clase ms alta entre los ingresos del10% de la clase ms baja creci de un 5,8% (2009-10) a un 6,9% (2011-12) en laIndiarural.En la India urbana, la proporcin de los ingresos del 10% de la clase superior entreel10%delaclaseinferiorcrecideun10,1%en2009-10aun10,9en2011-12.

2.1.5POLTICASFISCALYMONETARIA

Despus de niveles record del dficit fiscal del Gobierno Central en los ejercicios2008-2009 y 2009-2010 (6,04 y 6,39% respectivamente, y 8,20 y 6,61% si seincluyen compromisos extrapresupuestarios), el presupuesto 2010-11 seal el iniciode la retirada de las medidas de estmulo fiscal introducidas a comienzos de 2009,con un calendario de reduccin del dficit muy ambicioso (5,5% en 2010-11, 4,8%en 2011-12 y 4,1% en 2012-13) que le vali a la India la revisin al alza por S&P desu outlook para el pas, pasando de negativo a estable (por referencia a un ratingque se mantuvo en BBB-). Las cifras preliminares para el dficit de 2010-11 son

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positivas, con tan solo el 5,1%, a lo que contribuy notablemente el xito de lasubasta de espectro radioelctrico para mviles de tercera generacin, con unarecaudacin que super los 600.000 millones de rupias (unos 12.000 millones deeuros), muy superior a la esperado. A ello hay que aadir la venta en bolsa depaquetes de acciones de empresas del sector pblico, en realizacin del cautelosoprogramadedesinversionesdelGobierno.

Debe tenerse en cuenta en todo caso que el dficit pblico incluyendo los estados,alcanz el 7,3%, segn datos del RBI, inflado sobre todo por las prdidas de losmonopolios estatales de distribucin de electricidad. El paulatino aumento del pesorelativo de los impuestos directos, considerando tanto la fiscalidad nacional como ladelosestados,sehaestancadoenlosltimostresejerciciosentornoal41%.

El Presupuesto 2011-12 fue, ante todo, un ejercicio de moderacin. Por segundo aoconsecutivo, como secuela de la crisis y de los paquetes de choque contra la misma,tiene que recorrer el filo de la navaja entre el riesgo de inflacin y el miedo adesalentar la recuperacin. No puede descuidar el gasto social, peaje obligado decualquier gobierno indio y sea de identidad del Congress (celosamente defendidopor el National Advisory Council, cuasi-gobierno paralelo para temas socialespresidido por Sonia Gandhi). Sin embargo, apuesta de manera ms decidida por lainversin pblica, tanto en infraestructura productiva como en infraestructura social.Reafirma de manera decidida el ambicioso calendario de reduccin del dficit (4,6%en 2011-12) y se le puede tildar de excesivamente optimista, pues depende enexceso de una alta senda de crecimiento. Destaquemos: fuerte impulso a lasinfraestructuras (34.500 M, incremento del 23,3% con respecto al ao anterior y48.50% del gasto total), sin descuidar educacin (8.500 M, con incremento del24%) y sanidad (4.300 M, incremento del 20%), y apoyos al sector agroalimentarioenfocados a aumentar su eficiencia. El ahorro vendra, sobre todo, de un fuerterecorteenlossubsidios(-12%)yenelcostedediferentesserviciospblicos(-31%).

Entre las reformas estructurales recogidas en el discurso de presentacin destacanlas que tienen que ver con la racionalizacin de los ingresos y los gastos pblicos. Enparticular, la introduccin del nuevo impuesto sobre bienes y servicios (GST), quecrear un mercado nico en la India, cuyo proyecto de ley ha sido sometido ya alParlamento, despus de prolongadas negociaciones previas con los estados, que seresisten a ceder competencias; la introduccin de un nuevo impuesto sobre la renta(DTC) con entrada en vigor prevista en el comienzo del siguiente ejercicio fiscal(1.4.2012); en fin, la revisin a fondo del sistema de subsidios, apostando por lastransferencias monetarias directas a los beneficiarios. Otras reformas anunciadas:leyes del sector financiero y nueva poltica industrial, sta ltima efectivamenteaprobada en octubre 2011. En general, sin embargo, la agenda reformista se haralentizado notablemente debido a las turbulencias polticas de los ltimosmeses.

El dficit para 2011-12 estar en torno al 5,9% del PIB segn las estimacionesoficiales avanzadas a falta de contabilizar dos meses (febrero y marzo) del ao fiscal.El objetivo del presupuesto era que estuviera en un 4,6% del PIB. Hasta enero de2012, la recoleccin de impuestos indirectos va segn lo estimado pero la deimpuestos directos est unos 2.300 M (15.000 M rupias) por debajo de lo previsto.En total, los ingresos tributarios a falta de contabilizar los meses de febrero y marzollegan ya al 69% de lo estimado (en el mismo periodo del ejercicio 2010-11 eran del80%). Por el contrario, los no tributarios slo llegan al 72,2% de las previsiones,cuando en el ejercicio anterior suponan ya el 136% de lo estimado para aqulentonces.

La proyeccin de dficit fiscal para el prximo ejercicio 2012-13 (anunciada enPresupuestos 2012-13) es del 5,1% del PIB. Una cifra ms realista que lapresupuestada para 2011-12, del 4,6%. En la presentacin de los Presupuestos2012-13 se ha propuesto rebajar el peso de las subvenciones (especialmenteproductos derivados del petrleo, difcil de cumplir si se mantiene la presin al alzade los precios del crudo) del 2,5% del PIB hasta el 2%, intentando que a los 3 aos

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el peso sea del 1,75%. Se propone tambin subir impuestos indirectos (CentralExcise Duty del 10 al 12%, Service Tax del 10 al 12%) y flexibilizar los impuestosdirectos a los contribuyentes. El objetivo de desinversiones en empresas del sectorpblicoesde4.850millonesdeeuros.

La poltica fiscal no escapa a la parlisis gubernamental que impide sacar adelantelas tan necesarias reformas econmicas. El impuesto indirecto sobre Bienes yServicios (Good and Service Tax, GST), o el nuevo cdigo de impuestos directos,Direct Taxes Code (DTC), siguen a la espera de ser implementados. Durante lapresentacin de los Presupuestos 2012-13 se ha anunciado que el DTC se aplaza denuevo y no cumplir su fecha prevista de entrada en vigor (01/04/2012). El Ministrode Finanzas tambin ha dicho que el GST estar operativo antes de agosto de esteao (entrada en vigor estaba prevista para 2010) aunque muchos expertos dudan deque tanto el GST como el resto de importantes reformas, puedan realizarse antes delas Elecciones Generales de 2014. Precisamente, la reforma impositiva es uno de lospuntos clave que el Gobierno debe solucionar segn agencias de calificacin comoSatandar & Poors. Segn S&P, esto podraayudar a estabilizary,potencialmente,incrementarlosingresosdelGobiernoenelmedioplazo.

Otro de los puntos que tuvieron cabida en el debate de los Presupuestos 2012-13,(que se alargar hasta el mes de mayo) es el de la creacin de un nuevo marcojurdico que acabe con los ajustes a posteriori de los precios de transferencia. Atravs del Advance Pricing Agreement (APA), los contribuyentes (empresas) podranllegar a un acuerdo de cinco aos con la administracin tributaria acerca del mtodode clculo del precio de transferencia de plena competencia (arms length) para sustransacciones internacionales. Tambin se ha propuesto la introduccin de lasGeneral Anti-Avoidance Rules (GAAR), disposicin segn la cual un acuerdo entreentidadesparaevitarimpuestosdeliberadamentepuedeserinvalidado.

El Reserve Bank of India es la mxima institucin monetaria de la India. Esresponsable de la regulacin de la rupia india, la impresin de billetes y acuacin dela moneda fsica. Tambin se le conoce como el banco central del pas. RBI fueinicialmente de propiedad privada, pero desde la nacionalizacin en 1949, el RBI espropiedaddelGobiernodelaIndia.

El Gobernador se encuentra en la oficina central, donde se formulan las polticas.Actualmente es Duvvuri Subbarao. Su mandato debera haber terminado en 2011pero excepcionalmente la oficina del Primer Ministro de India lo prorrog hastaseptiembre de 2013. Subbarao ha trabajado en el Departamento de Finanzas delGobierno, fue responsable de finanzas del Estado de Andhra Pradesh y tambin hasidodestacadoeconomistadelBancoMundial.

Los objetivos bsicos de la poltica econmica son los mantener la estabilidad deprecios y asegurar el flujo adecuado de crdito a los sectores productivos. El RBImantiene como funcin principal que el pas pueda alcanzar el objetivo de estabilidadde precios, sin perjudicar el crecimiento econmico. Esta tarea es complicada en unpas de grandes proporciones en todos los sentidos y que necesita crecer a tasaselevadasparamantenerelritmodedesarrollo.

Otra de las funciones del RBI es la de apoyar los objetivos de las industriasnacionales. Por ello tiene que lidiar con multitud de problemas intersectoriales en unpas, India, donde el sector pblico sigue manteniendo un peso muy importante.Adems, acta como otro banco ms prestando dinero al Gobierno Central y a losdiferentesGobiernosestatales.

LastasasqueelRBImanejaparacontrolarlapolticamonetariasonlassiguientes:

Repo Rate: es el nico tipo de referencia de la poltica monetaria del Bancocentral indio. Desde Mayo 2011, es la nica tasa independiente ya que la tasaReverse Repo Rate (el tipo de inters que el RBI paga cuando los bancoscomerciales depositan sus fondos en el Banco central) se fijo en 100 puntos

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bsicos por debajo de la tasa repo y por lo tanto, ha dejado de ser uninstrumentoindependiente.Marginal Standing Facility: tambin mayo de 2011 se cre la facilidad financieramarginal, en base a la cual los bancos puede pedir dinero al RBI por un da(overnight basis) hasta un 2% (desde abril 2012) de sus depsitos (NDTL o NetDemand and Time Liabilites) y con un coste fijado en 100 puntos bsicos porencima de la tasa repo, de manera general a menos que el RBI disponga otracosa. Se trata de que los bancos comerciales pueden conseguir mas liquidezpagando 1% ms de inters, y as se reduzca la volatilidad de las tasasovernightysemejoreelsistemadetransmisindelapolticamonetaria.Cash Reserve Ratio: parte del dinero depositado en el banco comercial por losclientes que el banco comercial tiene que reservar en efectivo. Porcentaje deliquidez mnima que los bancos deben tener depositada en el RBI. En enero de2012, el RBI lo rebaj por primera vez desde 2009 en 50 puntos bsicos,desde el 6% en el que estaba hasta el 5,5%, lo que supuso una inyeccin deliquidez al sistema de 315.000 millones de rupias. Sin embargo, esta operacinno fue suficiente y en Marzo de 2012, volvi a rebajarlo en 75 puntos bsicosadicionales hasta 4,75%, lo que supuso otra inyeccin de 480.000 Millones derupiasdeliquidezprimariaenelsistema.Statutory Liquidity Ratio: reservas obligatorias. Porcentaje mnimo de losdepsitos que el banco tiene que mantener en forma de oro, dinero en efectivou otros valores aprobados por el Gobierno, siendo el resto lo que puedeprestar. Si bien desde diciembre 2010 se haba mantenido en el 24%, en julio2012, el RBI sorprendi rebajndolo hasta el 23% de los NDTL con efectodesde agosto 2012. Esta medida, que pretenda inyectar liquidez adicional alsistema, ha sido criticada por muchos banqueros, ya que la mayora de ellos yamantienen voluntariamente bonos gubernamentales por encima del porcentajerequerido (ej, por encima del 25%), motivo por el que esta mediad apenastiene repercusin. EL RBI argumentaba sus rebajas en la necesidad de prepararalosbancosalasnormasdeBasilea.

2.2PREVISIONESMACROECONMICAS

En los ltimos meses, todas las instituciones han revisado a la baja sus expectativasde crecimiento para el presente AF, a cuenta del lento ritmo de consolidacin fiscal,el empeoramiento del sector externo, las presiones inflacionarias y la ralentizacindelcrecimiento.

El Ministerio de Finanzas, ha anunciado que, pese al crecimiento del 6,5% en elanterior AF, espera lograr el 7,6% en el siguiente AF, mientras que el Vicepresidentede la Comisin de Planificacin asume un crecimiento entre el 6,5 y el 7% para esteao. RBI, que est aplicando una poltica monetaria restrictiva para controlar lainflacin,haproyectadouncrecimientodel6,5%enelejerciciofiscal2012-13.

Los pronsticos de entidades multilaterales estn en una lnea parecida: BancoMundial: 6,9% en 2012-13; FMI: 6,1% en 2012 (World Economic Outlook Updatejulio 2012), Naciones Unidas: 6,7% en 2012; Banco Asitico de Desarrollo: 6.5% en2012-13 y 7,3% en 2013-14 (Outlook Supplement julio 2012); OCDE ha rebajado al7,1%para2012(vs8,2%quepronosticen11.11)y7,7%para2013.

Las consultoras y bancos privados: Morgan Stanley pronostica un 5,7% para 2012-13 y Standard Chartered Bank al 6,2%, Barclays (7-8% en los prximos 3-5 aos);Fitch (7% en 2011-12, 8% solo en 2013-14). Son excepciones relativas Citigroup(7,6%en2011-12)yEIU(7,8%en2012,porencimadel8%enadelante).

2.3OTROSPOSIBLESDATOSDEINTERSECONMICO

Los objetivos principales de la poltica econmica india, apenas matizados comoconsecuenciadelapresentecrisis,debidaafactoresexgenos,son:

1.Recuperacindelasendadealtocrecimientoconbajainflacin.

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2.Inclusinenelcrecimientodelapoblacinmsdesfavorecida.

3. Contencin del dficit pblico y aumento de la inversin privada nacional yextranjera (IED). Para ello se estn intentando abrir ms sectores a la IED pero lasituacin poltica est bloqueando estos intentos. Dos de los sectores sobre los quese est especulando una prxima apertura son la aviacin comercial y la distribucinminoristamultimarca.

.Mejoraenlaestructuratributariayenlarecaudacinfiscal.

. Mejora en la eficiencia del gasto pblico en general, y en particular en lasreas de educacin, salud y alivio de la pobreza (con especial atencin a lareformadelassubvenciones).

4.Mejoradelasinfraestructurasdetransporte,energaymedioambientales.

En abril 2012 se inicia el 12 Plan Quinquenal de Infraestructuras que esperamovilizar un trilln americano (billn espaol) de dlares, de los que la mitad,provendran del sector privado. A pesar de ello, existen serias dudas de que selleguen a movilizar dichas cantidades. El plan ser aprobado en Noviembre trasconsultar los documentos de trabajo con los Chief Minsiters de los Estados. Algunosdelosobjetivosqueseanunciasenprensason:

rebaja el objetivo de aumento de la capacidad de generacin a 88.000 MWdesdelosanteriores100.000MW,

Otros programas ya en marcha que movilizan grandes inversiones y son desarrollosconcretosdelosPQson:

Jawaharlal Nehru National Solar Mission (desarrollo de energa solar en el pas),est pendiente de definicin el modelo de reparto entre PV y Termosolardurante2fase.Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission (desarrollo de los ncleosurbanos, transporte, tratamiento residuos, alcantarillado ), que en su segundafasecontarcon$40.000millpara5aos

Otraspropuestasson:

Creacin de una National Mission on Sustainable Habitat dotada con 24.900(Rs 1.620.000 mill) durante 5 aos, que incentive el uso del modelo PPP en losmunicipios.

2.4COMERCIOEXTERIORDEBIENESYSERVICIOS

En cuanto al sector exterior, su contribucin al crecimiento en el AF 2011-12 ha sidonegativa, como consecuencia del encarecimiento de las importaciones de petrleo ysus derivados. En este sentido, las exportaciones aumentaron un 23,7%, mientrasque las importaciones lo hicieron un 31,1%, con el resultado de un aumento del45,3% en el dficit comercial (con una rebaja de la tasa de cobertura desde el 65,7%enAF2010-11hastael62,0%enelAFqueacabadefinalizar).

Durante los primeros meses, las exportaciones mantuvieron un crecimiento superiora los dos dgitos, para pasar a estancarse o crecer marginalmente desde noviembre2011 y llegando incluso a decrecer en el ltimo mes (marzo 2012 con un tasa de -5,7%) y ello pese a la debilidad de la rupia. Las exportaciones acumuladas en el aofiscal2011-12llegaronalos309.774millonesdedlares.

Por su parte, las importaciones se mantuvieron creciendo a ritmos superiores a losdos dgitos, lo que supuso que el total de las mismas ascendiera a 499.533 millonesde dlares, siendo aproximadamente el 45% de las mismas el resultado de laimportacindeproductosdepetrleoysusderivados.

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Como consecuencia de lo anterior, el dficit comercial indio ha pasado a ser uno delos mayores en el mundo tanto en trminos absolutos con 189.759 millones dedlares como relativos 10,3% del PIB (un 45,3% ms de lo que fue en el AF 2010-11,cuandoascendia130.593)

En el primer trimestre del nuevo AF 2012-13, las exportaciones han disminuido un -1,7% interanual, pero la buena noticia es que las importaciones lo han hecho enmayor proporcin (-6,1%), de modo que el dficit comercial se ha rebajado un -13.4%,respectoalmismoperiododeunaoantes.

2.4.1APERTURACOMERCIAL

El grado de apertura de la economa es bajo, pero creciente. Medido como el cocienteentre el valor de la suma de importaciones y exportaciones de bienes y servicios y elProducto Interior Bruto a precios de mercados, ste alcanz en 2011-12 el 54,5%,cuandoen2009-10eradetansloel45,6%.

En el AF 2011-12, el ratio de exportaciones/PIB aument en 1,9 puntos quedndoseen 24,6% (vs 22,8% un ao antes), al tiempo que el ratio importaciones de bienes yservicios/PIB se elevaba en 2,9 puntos hasta situarse en el 29,8%, frente al 26,9%deunaoantes.

En el AF 2011-12 se ha cumplido sobradamente el objetivo establecido en la PolticaExterior Comercial (2009-14) de lograr los 250.000 Millones de dlares para marzo2012. A medio plazo, los objetivos siguen siendo lograr crecimientos anuales del25% durante los siguientes 2 aos fiscales (hasta marzo 2014) y doblar as lasexportaciones de bienes y servicios para 2014 y la cuota de India en el mercadomundialparaelao2020.

El volumen del comercio indio es todava relativamente reducido, representando en2010 segn la OMC, el 1,44% y el 2,27% de las exportaciones e importacionesmundiales respectivamente. En cuanto a los servicios, su presencia es mas fuertesiendo India el 3,29% de las exportaciones mundiales de servicios y el 3,32% de lasimportaciones.Fuentes:MOSPIyEstadsticasdelaOMC

2.4.2PRINCIPALESSOCIOSCOMERCIALES

La UE es el mayor socio comercial de India, representando, respectivamente, el18,64% y el 12,05% de las exportaciones e importaciones totales indias en el aofiscal2010-11.

Espaa ocupa el puesto 40 entre los pases proveedores de la India, con una cuotade mercado del 0,40%, y el puesto 26 en cuanto a pases clientes, con una cuota demercadodel1,02%.

En el anlisis individualizado por pases clientes, los Emiratos rabes unidos secolocan en primera posicin por tercer ao consecutivo seguido de EEUU, China yHong-Kong, que no alteran posiciones tampoco en ese periodo. El resto de pases secaracterizan o bien por ser pases desarrollados (Holanda, Reino Unido y Alemania) obien por ser el resultado de una mayor integracin asitica (Singapur, Indonesia yArabiaSaudita).

En cuanto a pases proveedores, los 10 primeros se mantienen relativamenteconstante en los ltimos aos, destacando la cada de EEUU (2 en 2007-8 y ahora5), la subida de Suiza (de 7 a 3) y la entrada de Corea del Sur en los ltimosaos. Cabe sealar la creciente presencia de pases exportadores de petrleo(Emiratos rabes Unidos, Arabia Saudita, Nigeria y Kuwait), debido al fuerteincremento del valor de las importaciones de petrleo, lo que ha supuesto escaladasdeunoodospuestosparaEm