Informe sobre consumo de drogas y

alcohol en la conducción

Encuentro con los medios de comunicación.

Madrid, 29 de mayo de 2014

Población

general

2

Todo está unido….

Exposición

tráfico Lesiones AT Muerte

Discapacidad

¿De qué información disponemos?

Consumo en la población española: encuesta EDADES (Plan

Nacional sobre Drogas)

Consumo en la población de conductores: estudios DRUID (DGT)

Presencia de sustancias en conductores (y peatones) fallecidos en

accidente (Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses)

Datos de actividad policial:

Controles por accidente, por infracción y preventivos de la

Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil

Otras actividades policiales sobre el control del tráfico de drogas

Mucho más que una tarea de habilidades

Población

general EDADES

DELITOS

5

Todo está unido…. Aunque sólo vemos lo que vemos

Exposición

Tráfico DRUID

Lesiones AT

Controles

ATGC

Muerte INT

Discapacidad

Encuesta EDADES (Plan Nacional sobre Drogas)

El consumo excesivo de alcohol sigue siendo un problema en la población general. Y es aún el principal problema al volante

Evolución consumo reciente de sustancias en población 15-64 años. Encuesta EDADES (%)

63,7 64,1 64,6

60

63,3 62,3

6,4 7,6 8,7

7,2 7,6 7

1,3 1,1 1,6 1,6 1,2 0

10

20

30

40

50

60

70

2001 2003 2005 2007 2009 2011

%

Alcohol Cannabis Cocaína*

Informe europeo sobre drogas: 2 ejemplos

38

Informe Europeo sobre Drogas 2014: Tendencias y novedades

La cocaína es la droga estimulante ilegal más consumida

en Europa, aunque la mayoría de los consumidores se

concentran en un número restringido de países. Se estima

que unos 2,2 millones de adultos jóvenes de 15 a 34 años

(el 1,7 % de este grupo de edad) consumieron cocaína el

año pasado.

Considerando las tendencias a más largo plazo en

Dinamarca, España y el Reino Unido, las tasas de

prevalencia fueron relativamente elevadas, aunque van

disminuyendo después del máximo alcanzado en 2008

(grá co 2.5). En la mayor parte de los demás países, las

tendencias se muestran estables o a la baja.

Se observan también descensos en el consumo de

cocaína en los datos más recientes, ya que 11 de los

12 países que realizaron encuestas entre 2011 y 2023

noti caron disminuciones de la prevalencia.

aguas residuales de varias ciudades del norte y noroeste

de Europa, y los niveles más elevados de metanfetamina

en ciudades de la República Checa y de Eslovaquia

(grá co 2.4).

I Cocaína: sigue disminuyendo la prevalencia

El polvo de cocaína suele esnifarse, aunque a veces se

administra por vía parenteral, mientras que el crack

habitualmente se fuma. Entre los consumidores habituales

puede hacerse una amplia distinción entre los más

integrados socialmente, que es posible que tomen la droga

en un contexto recreativo, y los más marginados, que la

consumen, a menudo junto con un opiáceo, en el contexto

de un problema de drogodependencia crónico. El consumo

habitual de cocaína se ha asociado a problemas de salud

cardiovasculares, neurológicos y mentales y a un elevado

riesgo de accidente y dependencia. El consumo por vía

parenteral y el consumo de crack se asocian a los riesgos

sanitarios más altos, incluida la transmisión de

enfermedades infecciosas.

La cocaína es la droga

estimulante ilegal más

consumida en Europa

GRÁFICO 2.5

Prevalencia en el último año del consumo de cocaína entr e adultos jóvenes (de 15 a 34 años):  tendencias seleccionadas (izquierda) y datos más recientes (derecha)

España Reino Unido (Inglaterra y Gales) Italia

Irlanda Dinamarca Francia Alemania

Estonia Suecia Países Bajos

Porcentaje

7

6

5

4

3

2

1

0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2011

2013

7

6

5

4

3

2

1

0

2012

2010

Porcentaje 0,1–1,0 1,1–2,0 2,1–3,0 >3,0

No hay datos

Nota: Tendencias en diez países con la mayor prevalencia y tres o más

encuestas.

Principales resultados Druid’13 (prueba indiciaria)

• Drogas (con o sin alcohol): 8,8%

• Alcohol (>0,05 miligramos por litro de aire), con o sin drogas: 4,1%

• Alcohol (>0,05 miligramos por litro de aire), sin drogas: 3,3

• Drogas (sin alcohol): 8,0%

• Droga de único consumo más consumida entre los conductores: cannabis (4,4%), seguida de la cocaína (2,0%).

• 1,2% de los conductores habían consumido varias sustancias.

Un 12,1% de los conductores presentaron consumos

recientes de drogas y/o

alcohol.

Comparación 2008/9 con 2013 (prueba indiciaria)

DRUID (2008-9) DRUID’13

(-) alcohol / (-) cribado drogas 2763 (83.7%) 2578 (87.9%)

(+) alcohol / (-) cribado drogas 151 (4.6%) 97 (3.3%)

(-) alcohol / (+) cribado drogas 321 (9.7%) 233 (7.9%)

(+) alcohol / (+) cribado drogas 67 (2.0%) 24 (0.8%)

Total de conductores 3302 2932

El consumo de sustancias en general, y de cocaína y cannabis en particular han descendido

La magnitud del problema sigue siendo muy elevada. Por cada conductor que conduce tras haber bebido, dos lo hacen tras consumo de otras

drogas

Resultados prueba indiciaria. DRUID 2008/9 Y 2013 (%)

11,8

8,8

4,6

3,3

5,4

4,4

3,7

2,0 1,8 1,2

2,0

0,8

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

2008-2009 2013

%

Alguna sustancia* Alcohol >0,05 Cannabis Cocaína Varias drogas Alcohol+drogas

N=2.932 N= 3.302

Resultados de laboratorio. DRUID 2008/9 Y 2013 (%)

14,1

9,3

4,9

3,4

5,3

3,1

1,3 0,9

0,6 0,9

1,7

0,7

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

2008-2009 2013

%

Alguna sustancia Alcohol >0,05 Cannabis Cocaína Varias drogas Alcohol+drogas

N=2.932 N= 3.302

Actividad de la ATGC en accidentes. Año 2013

Número de pruebas Positivas (%)

Alcohol 100.858 5,1

Otras drogas 82 64,6

Fuente: Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil

Analizando situaciones específicas:

Los opioides de tratamiento sustitutivo….

Familias de sustancias MONOCONSUMO POLICONSUMO

Nº de casos Nº de casos

Opiáceos y Metabolitos (Morfina, 6-MAM) 5 254

Codeína 2 214

Anfetaminas 41 386

Cocaína y Metabolitos 77 914

Benzodiazepinas 2 57

Cannabinoides 749 878

Opiáceos Sintéticos (EDDP, Dextropropoxifeno) 0 1

Metadona 1 132

Otras Sustancias (Fenciclidina, Ketamina, LSD, Zolpiden) 0 17

Metadona 1 132

MONOCONSUMO POLICONSUMO

Otras actividades policiales relacionadas

Sustancias psicoactivas. Conductores fallecidos (INTCF)

30 30,99

32,76

35,12

28,9

12,35 12,51

15,1

12,68

15,26

8,45 8,3 9,54

13,49 14,36

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2009 2010 2011 2012 2013

%

Alcohol Drogas Psicofármacos

N= entre 45% y 55% de los fallecidos anuales

El alcohol está presente en casi uno de cada tres conductores fallecidos

Otras drogas en uno de cada seis fallecidos

INTEGRANDO DATOS

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2008,5 2009 2009,5 2010 2010,5 2011 2011,5 2012 2012,5 2013 2013,5

Evolución de la prevalencia alcohol (población general, conductores al azar, conductores fallecidos). España 2008-2013

INTCF

EDADES*

DRUID

Alcohol: ligera reducción de consumo en frecuencia, pero con incremento del consumo de riesgo

* Consumo diario auto referido

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2008,5 2009 2009,5 2010 2010,5 2011 2011,5 2012 2012,5 2013 2013,5

Evolución de la prevalencia de drogas drogas ilegales (población general, conductores al azar, conductores fallecidos). España 2008-2013

INTCF

EDADES*

DRUID

Otras drogas: Un problema mantenido

* Consumo diario auto referido de cannabis y/o

cocaína

Tiempo de presencia de drogas según fluido biológico

Minutos Horas Días Semanas Meses Años

Sangre

Sudor

Pelo

Fluido oral

Orina

El efecto de disociación consumo-conducción

Consumo diario de alcohol en la población general

12% Consumo de alcohol en conductores

5% Consumo de alcohol en conductores fallecidos

30%

Consumo diario de drogas en la población general

7% Consumo de drogas en conductores

6% Consumo de drogas en conductores fallecidos

15%

33 años de historia de controles de alcohol, 1981-

2014:

La frecuencia de alcohol en

conductores es menor que en la

población general

4 años de historia de controles de drogas,

2010-2014:

El camino para reducir la frecuencia

de consumo en conductores

Hitos en la lucha contra alcohol y drogas en España

ALCOHOL

Administrativos: Penales

• 1973: Límite de 0,8 ml/l 1950: Ley penal especial: delitos

contra seguridad del tráfico

• 1977: Primeras campañas 1967: Introducción de estos delitos

en el CP Ordinario

• 1981: Primeras pruebas 1995: Delito de “no someterse a la

prueba”

• 1999: Bajada de 0,8 a 0,5 ml/l 2007: introducción de la tasa

objetiva

• 2006: Permiso por puntos 2010: Penas de trabajo en beneficio

de la comunidad.

DROGAS:

• Reforma codigo penal 2010 (Ley de Enjuiciamiento Criminal)

• Reforma de la ley de Tráfico, 6/2014

0

1

2

3

4

5

6

% d

e p

osi

tivo

s

Proporción de positivos a alcohol en controles de la ATGC: serie histórica disponible

¿Es obligado esperar más de 30 años para reducir la

mortalidad atribuida al consumo de drogas distintas al alcohol?

Resultados positivos en controles de alcohol y drogas, 2000 y 2014

5

0 1,6

50

0

10

20

30

40

50

60

Alcohol Otras drogas

% d

e p

osit

ivo

s e

n c

on

tro

les

2000

2014

Los potenciales efectos de la acción de control

Tolerancia cero de alcohol y drogas, el camino para

reducir el número de fallecidos por accidente de tráfico

Construyendo tolerancia 0 (I)

Modificación de Sanciones (reincidentes alcohol,

drogas)

Alineación herramientas y protocolos de medición

Educación población general, conductora, policial y

judicial

Establecimiento logística: aparatos , sistemas

transporte muestras, analíticas, sistemas de

información

Construyendo tolerancia 0 (II)

Modificación sistemas de control

Campaña intensiva de presencia

en vía publica: carretera (ATGC)

mayor cobertura poblacional

preventiva

mayor cobertura en accidentes de

trafico