INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN DE SOFTWARE 001-2007-APN/OGA/SISTEMAS

ADQUISICIÓN DE LICENCIAS DE SOFTWARE

OCTUBRE DE 2007 I. DATOS INICIALES

NOMBRE DEL AREA: OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN.

RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN: CÉSAR ENRIQUE TALLEDO LEÓN CARGO: CONSULTOR DE SISTEMAS FECHA: 31 DE OCTUBRE DE 2007

II. ANTECEDENTES La Autoridad Portuaria Nacional para garantizar el adecuado cumplimiento de sus funciones, tiene implementada una red informática que requiere de la estandarización de software, para completar así, la implementación de la infraestructura informática de la institución. La APN cuenta actualmente con el siguiente número de computadoras y servidores que fueron adquiriéndose a través de procesos de selección, donaciones de la PCM y Embajada de Estados Unidos:

AREAS Noviembre 2006

Compras Diciembre

2006 A Enero del 2006

Compras Septiembr

e 2007

Ampliación

Noviembre 2007

X Área a Noviembr

e 2007

Presidencia del Directorio 1 1 2 1 3 Secretaria del Directorio 1 1 2 1 2 5 Gerencia General 1 2 3 2 5 Dirección de Operaciones 7 6 13 5 3 21 DOMA - REDENAVES 4 3 7 0 1 8 Dirección de Planeamiento 10 10 1 11 Dirección Técnica 3 2 5 2 2 9 Oficina General de Administración 7 5 12 4 1 17 Unidad de Protección y Seguridad 4 3 7 2 1 10

Unidad de Asesoría Jurídica 3 1 4 1 1 6

Órgano de Control Institucional 1 2 3 3 Relaciones Institucionales 1 1 1 1 3 Centro Computo 3 1 4 4 Respaldo (Stock) 5 5 Inoperativo 1 1 1 Oficinas Desconcentradas 9 9 17 26 Laptops 8 Servidores 4 TOTAL POR CADA COMPRA 47 36 83 42 12 149 A través de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2006-APN realizado entre noviembre y diciembre del 2006 se adquirieron licencias de software para un total de 83 equipos con los que se contaba en ese momento. Actualmente se cuenta con el siguiente tipo y número de licencias:

Resumen de Software Instalado Nombre del Producto Versión Total

Microsoft Windows Server 2003 Standard Edition 2003 7 Microsoft Exchange Server 2003 Standard 2003 1 Microsoft ISA Server 2004 Standard 2004 1 Microsoft SQL Server 2005 Standard 2005 3 Microsoft Windows XP Professional 2002 76 Mc Afee Total Protection for Enterprise (Suite) - 83 Microsoft Office Professional 2003 6 Microsoft Office Standard Edition 2003 72 Microsoft Project Professional 2003 13 Microsoft Visio Professional 2003 11 Sistema Peruano de Informacion Juridica 4.40 15 SPSS Estadísticas Ingles/Español 14.0 2 AutoCAD 2006 5 Adobe Acrobat Reader 7.0.8 78 La Presidencia de Consejo de Ministros emitió el Decreto Supremo 002-2007-PCM que modifica al DS 013-2003-PCM el cual amplia el plazo hasta el 31 de julio del 2008 para que las entidades y dependencias del Estado inventaríen y regularicen el uso de licencias de software de computadoras. III. JUSTIFICACIÓN: Actualmente la APN cuenta con 3 servidores adquiridos mediante ADS N° 001-2005-APN y 1 servidor de alta performance proveniente del convenio con PCM en calidad de donación. Dicho servidor esta configurado como controlador de dominio, servidor active directory, servidor de aplicaciones, servidor de archivos e impresoras. Se cuenta también con de 4 PC servers Dichos servidores tienen como plataforma operativa Microsoft Windows 2003 Server. Mediante la ADP Nº 002-2007-APN realizado entre mayo y junio del 2007 se adquirieron 42 computadoras, posteriormente mediante una ampliación del 30% se adquirió de 12 computadoras adicionales. En el 2007 se está adquiriendo un total de 54 computadoras que aun no cuentan con licencias excepto la plataforma operativa y la herramienta ofimática.

Mediante el Memorando Nº 987-2007-APN/OGA se solicitó a todas las dependencias de la APN remitir sus requerimientos respectivos de licencias de software, con lo que se elaboró el cuadro general de requerimientos de software. Por otro lado Sistemas consolidó software adicional necesario para la gestión y seguridad de equipos. Por otro lado, en cumplimiento de la Ley Nº 27943 LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este Sistema, se requiere de la implementación de una plataforma informática uniforme que permita que dicha interconexión digital sea realizada de manera eficiente y segura. Además la APN mantiene un activo intercambio de información con las entidades pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (MTC, DGTA, SUNAT, ENAPU, SENASA, ADUANAS, etc), el cual se realiza utilizando los formatos MS Word, MS Excel, MS Powerpoint y MS Access, que son usados por todas ellas. Otro factor a considerar es que la APN ha utilizado como software operativo y de ofimática los productos de Microsoft desde su fundación según el cuadro de la sección anterior, habiendo generado documentos, hojas de cálculo, presentaciones, bases de datos y repositorios de mensajes utilizando el MS Project, MS Visio, MS Word, MS Excel, MS PowerPoint, MS Access y MS Outlook. El uso de estas herramientas por los usuarios de la APN es de nivel intermedio y avanzado, teniéndose las siguientes aplicaciones, entre otras: • Uso del editor de texto para la autogeneración de formatos, informes y diversos

documentos, uso de la hoja de cálculo para la exportación de diversos cuadros estadísticos de operaciones portuarias.

• Uso de herramientas avanzadas en MS Excel incluyendo la funcionalidad de tablas

dinámicas para el análisis de datos. • Uso de MS Access para el manejo de datos portables utilizando consultas,

formularios y datos para el soporte del proceso de control y emisión de licencias. • Uso de MS Visio para el modelamiento de proceso así como el uso de MS Project

para la gestión de proyectos. • Uso de los carpetas públicas de MS Exchange para el almacenamiento sistemático

y ordenado de documentos normativos de la APN. Se cuenta además con un software de control y seguimiento de llamadas de la central telefónica el cual requiere de MS Excel para la emisión de reportes y estadísticas. En síntesis, se requiere de una plataforma informática uniforme que sirva de plataforma operativa a la red de la institución brindando conectividad con otras instituciones pertenecientes al Sistema Portuario Nacional. Además se requiere software cliente que permita leer, manipular, almacenar e intercambiar archivos en los formatos mencionados, cuyo costo de integración con los sistemas que se implementarán en la institución sea el más viable costo beneficio y que cuente con funciones avanzadas de análisis de datos ofrecida en la plataforma Microsoft.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la PCM mediante el DS 002-2007-PCM y la RM 073-2004-PCM sobre la Administración Eficiente de Software Legal en la Administración Pública, se hace necesario la adquisición del siguiente listado de software:

ITEM DESCRIPCION CANTIDAD 1 Microsoft Windows XP Proffessional SP2 9 2 Mc Afee Total Protection for Enterprise (Suite) 63 3 Microsoft Office Professional Edition 2007 Español 9 4 Microsoft Project Professional 2007 Español 2 5 Microsoft Visio Professional 2007 Español 3 6 SPSS Estadísticas Español 15.0 1 7 AutoCAD 2008 español - Full Pack 1 8 Arc View 9.2 para Windows XP 2 9 Microsoft Visual Studio Pro 2005 Español 2 10 Mindjet Mind Manager Pro (última versión) 6 11 Macromedia Fireworks CS3 9 Español 2 12 Macromedia Flash Pro CS3 Español 2 13 Macromedia Dreamwaver 8 Español 2 14 Corel Draw Graphics Suite X3 Español 3 15 Photoshop CS3 10 Español 1 16 Adobe Acrobat Professional 8.0 Español 11 17 Aplicativo de inventario de hardware y software 115 18 Aplicativo de Administración de Acceso a Internet y Contenido Web 107

TOTAL 341 El presente informe se elabora en atención de lo mencionado previamente y en cumplimiento del Reglamento de la Ley Nº 28612, dejándose constancia que la adquisición en cuestión responde a los principios de vigencia y neutralidad tecnológica, transparencia y eficiencia y a los criterios de austeridad y ahorro de los recursos públicos, mencionados en dicha Ley. IV. ALTERNATIVAS Y ANÁLISIS COMPARATIVO TÉCNICO 1. SISTEMA OPERATIVO CLIENTE Tal como se ha mencionado en el acápite anterior, el MS Windows 2003 Server es el sistema operativo del servidor principal de dominio, por lo que constituye software de equipamiento preexistente en la APN como software de red. Para los equipos clientes de la APN se cuenta actualmente con licenciamiento de MS Windows XP para 128 computadoras y queda un remanente de 09 computadoras en las oficinas desconcentradas de Paita, Ilo e Iquitos los cuales requieren actualizar el licenciamiento, el producto requerido para cumplir con las condiciones de licenciamiento es el MS Windows XP Proffesional Edition el mismo que no admite sustitutos debido al software preexistente en la APN. Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitará el producto con nombre de marca por tratarse del único producto de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30º del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un proceso de estandarización, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:

• La adquisición del bien responde a criterios técnicos y objetivos que garantizan la funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.

• El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. • El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad

del equipamiento preexistente. 2. SOFTWARE ANTIVIRUS Según las condiciones actuales de accesos, intrusos, robo de información, suplantación de identidades, virus entre otras acciones de riesgo de información para la institución, se hace imprescindible la compra de software antivirus que complemente los mecanismos de seguridad ya adoptados. A través de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2006-APN realizado entre noviembre y diciembre del 2006 se adquirieron 86 licencias para el producto de software tipo antivirus Mc Afee Total Protection for Enterprise (Suite) para el equipamiento informático con el que se contaba en ese momento. Dadas las adquisiciones de computadoras personales y laptops expuestas en el presente informe, se requiere la adquisición de 63 licencias adicionales de antivirus y completar así los mecanismos de seguridad contra virus para toda la infraestructura. Debido a que en la compra anterior de software se ha definido el software antivirus, se requiere adquirir licencias MC Afee Total Protection for Enterprise (Suite) para completar los mecanismos de seguridad a los equipos que aun no cuentan con estas licencias. Como es lógico, técnicamente no es conveniente adquirir dos productos de software de diferentes fabricantes. Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitará el producto con nombre de marca por tratarse del único producto de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30º del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un proceso de estandarización, debido a que se cumple con las siguientes condiciones: • La adquisición del bien responde a criterios técnicos y objetivos que garantizan la

funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. • El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. • El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad

del equipamiento preexistente y de las funciones de la institución. 3. SOFTWARE OFIMATICA (MS OFFICE, MS VISIO Y MS PROJECT) A través de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2006-APN realizado entre noviembre y diciembre del 2006 se adquirieron 78 licencias de software de MS Office, 14 licencias de MS Project y 11 licencias de MS Visio para el equipamiento informático con el que se contaba en ese momento. Dadas las adquisiciones de computadoras personales y laptops expuestas en el presente informe, se requiere la adquisición de 09 licencias adicionales de MS Office, 2 licencias de MS Project y 3 licencias de MS Visio y completar así las herramientas de ofimática necesarias que los usuarios requieren para realizar sus funciones correspondientes.

Debido a que en la compra anterior de software se ha definido el software de ofimática que los usuarios requieren (Office, Project, Visio), se requiere adquirir licencias de la plataforma Microsoft para completar las herramientas de software que requieren los usuarios como apoyo a sus funciones diarias. A razón de que el 80% del software actual de ofimática en la institución es de la plataforma Microsoft, se requiere completar con los mismos productos con los que se cuentan a manera de estandarización de herramientas de software, evitando así complejidades innecesarias con el manejo de más de una herramienta. Sin embargo se incluye en el presente informe un análisis comparativo tecnico para expresar mejor las necesidades de software ofimática en nuestra institución. 3.1. PRODUCTOS A EVALUAR El producto a evaluar es un software de ofimática que contiene como mínimo un procesador de texto, un procesador de hojas de cálculo, un procesador de diapositivas, un manejador de base de datos básico y un cliente de correo. Los software de ofimática que son objeto de estudio de este informe son los siguientes: • MS Office 2007 • Open Office 2.3 3.2. CONSIDERACIONES PREVIAS Los software de ofimática serán evaluados en un entorno Windows XP Professional, que es el sistema operativo de las estaciones actuales de la APN. Office 2007 Professional contiene los siguientes programas: • Access : Base de datos. • Excel : Hoja de Calculo. • Power Point : Editor de diapositivas. • Word : Procesador de Texto. • Outlook : Cliente de correo electrónico. OPENOFFICE 2.3 Contiene los siguientes programas: • Writer : Procesador de texto. • Calc : Hoja de calculo. • Impress : Editor de diapositivas. • Draw : Editor de Gráficos. • Base : Base de datos. • Math : Editor de formulas matemáticas. 3.3. EQUIVALENTES ENTRE EL OFFICE Y OPEN OFFICE MS OFFICE OPENOFFICE

3.4. COMPATIBILIDAD DEL OFFICE Y EL OPENOFFICE La compatibilidad para leer documentos de MS Office por OpenOffice:

Observamos que el grado de compatibilidad del OPENOFFICE al OFFICE es aceptable para usuarios básicos, pero intermedio para usuarios intermedios y avanzados. Cabe mencionar que los documento creados por el OFFICE pueden ser abiertos por el OPENOFFICE. 3.5. MODELO DE CALIDAD 3.5.1. CALIDAD INTERNA Y EXTERNA Funcionalidad • Adecuación

El software de ofimática debe ser lo mas amigable posible, sin mostrar tanta complejidad al usuario pero manejando las mayores opciones que el usuario pueda utilizar. El software de ofimática debe proporcionarle las herramientas adecuadas para desarrollar documentos, presentaciones, hojas de cálculo y base de datos en forma de archivos.

• Funciones avanzadas

El procesador de hojas de cálculo del software de ofimática debe contar con funciones avanzadas para el análisis de datos como es el caso de la generación de tablas dinámicas.

• Compatibilidad de bases de datos

El procesador de bases de datos del software de ofimática debe ser capaz de abrir, modificar y guardar archivos en formato compatible con MS Access, reconociendo las tablas, consultas, formularios y macros almacenadas.

• Compatibilidad de correo

El cliente de correo debe ser capaz de conectarse mediante protocolos IMAP y POP3 a un servidor MS Exchange y es deseable que maneje archivos contenedores de correos, calendario y se conecte a las carpetas públicas de MS Exchange.

• Exactitud

El software de ofimática debe tener las funcionalidades ofrecidas por la empresa u organización desarrolladora de dicho software y publicadas en su documentación técnica. El usuario al manejar alguno de los aplicativos debe tener lo esperado según la documentación del software.

• Interoperatibilidad con el aplicativo de control de llamadas

El procesador de hoja de cálculo del software de ofimática debe ser capaz de interactuar y funcionar con el actual aplicativo de control de llamadas VITEL.

• Seguridad

El software de ofimática debe proporcionar la funcionalidad de proteger un archivo creado en su entorno, esto por medio de una contraseña.

Fiabilidad • Madurez

El software de ofimática debe ser el más estable para el buen desarrollo del trabajo del usuario de la APN. El software de ofimática deberá evitar su caída por un mal manejo de las funciones por parte del usuario o una mala interacción con el sistema operativo del software.

• Tolerancia a errores

La posible aparición de errores no debe cerrar ninguna aplicación del software de ofimática o dañarlo en casos extremos. También la aparición de esos errores no debe dañar el funcionamiento del sistema operativo.

• Recuperabilidad

El software de ofimática debe tener la funcionalidad de recuperar documentos por una caída de alguna o todas las aplicaciones o por un corte de energía.

Usabilidad • Entendimiento

El entorno de las aplicaciones del software de ofimática debe ser intuitivo de tal manera que no se haga difícil al usuario adaptarse al nuevo software. El usuario debe ver en el software de ofimática una herramienta que apoye su trabajo. El software no debe complicar el trabajo del usuario por el contrario debe facilitarlo.

• Aprendizaje

El software de ofimática debe proporcionar información necesaria y sencilla para entender el funcionamiento por parte del usuario APN. La empresa desarrolladora del software de ofimática debe proporcionar un buen manual para las aplicaciones

del software, también debe tener la documentación en su pagina Web con la facilidad de poder realizar las descargas de las mismas.

• Operabilidad

El software de ofimática en sus aplicaciones deberá ser de fácil manejo y fácil configuración. El usuario APN no debe necesitar tener grandes conocimientos en dicho software para poder manejarlo.

• Atracción

El software de ofimática debe proporcionar un entorno estético con la finalidad para que el usuario pueda ser atraído por el software y tenga el deseo de trabajar en todas sus aplicaciones y no solo en una sola.

Eficiencia • Comportamiento en Tiempos

Cada aplicación del software de Ofimática debe realizar sus procesos de manera ligera y rápida sin afectar de manera notoria al rendimiento de la computadora.

• Utilización de recursos

El software de ofimática debe proporcionar la funcionalidad de administrar recursos como el papel, impresora, fax y escáner.

Capacidad de mantenimiento • Capacidad de ser analizado

El software de ofimática debe proporcionar información necesario de los posibles errores que se puedan tener esto con la finalidad de poder hacer un análisis del los problemas que se están teniendo.

• Cambiabilidad

La empresa desarrolladora debe proporcionar actualizaciones o parches con la finalidad de mejorar el funcionamiento del software.

• Estabilidad

Las actualizaciones o parches del software de ofimática no deberán poner inestable al software ni tampoco a las demás aplicaciones que no sean del mismo software, inclusive no debe dañar al sistema operativo ni mermar su rendimiento.

Portabilidad • Adaptabilidad

El software de ofimática debe adaptarse indistintamente del tipo de hardware que pueda tener el usuario APN.

• Facilidad de instalación

La instalación del software de ofimática no deberá tener tantos pasos y en cada paso de instalación deberá haber las mínimas opciones posibles para su configuración. El software debe ser capaz de ser instalado por cualquier usuario APN sin necesidad de ser un experto en el soporte de computadoras.

• Coexistencia

El software de ofimática no debe generar conflictos con otras aplicaciones que se encuentre en le sistema operativo.

• Reemplazabilidad El software de ofimática deberá tener la capacidad de ser reemplazado por otra versión superior a el sin traer mayores consecuencias como la perdida de información o la no lectura de documentos creados con una versión antigua.

3.5.2. CALIDAD DE USO Eficiencia El software de ofimática en su pleno uso no debe mermar el trabajo de los usuarios. Cada funcionalidad usada por el usuario debe ser lo mas sencillo de manejar y no debe tomarle mucho tiempo al usuario la utilización de dicha funcionalidad. Productividad El software de ofimática deberá mejorar el desarrollo de documentos, hojas de cálculo, presentaciones y otras tareas que requieran los usuarios. Seguridad La licencia del software de ofimática no deberá limitar al usuario en el manejo de sus archivos creados, en otras palabras dichos archivos podrán ser abiertos por cualquier otro software compatible que desee el usuario, claro esta que no necesariamente el archivo creado pueda ser visualizado en todos los entornos pero si por el software creador. Satisfacción El usuario debe estar satisfecho al momento de desarrollar sus documentos en el software de ofimática. La satisfacción del usuario esta basada en la estética del documento, las funcionalidades que pueda manejar y la facilidad del manejo de mismo. 3.6. METRICAS PARA EL SOFTWARE DE OFIMÁTICA METRICAS INTERNAS • Requerimientos Mínimos del Sistema. • Uso de recursos del sistema. • Escalabilidad del software. • Soporte de Macros METRICAS EXTERNAS • Integración con el sistema operativo Windows XP profesional. • Funciones avanzadas de hoja de cálculo – Tablas dinámicas. • Manejo de archivos en formato MS Access, incluyendo objetos. • Caídas por errores en el software. • Recuperación de archivos perdidos por errores del software. • Integración entre todas las aplicaciones del software de ofimática. • Integración con las impresoras instaladas en el sistema operativo • Integración con un cliente de correo electrónico. METRICAS DE USO • Administración de plantillas prediseñadas. • Manejo de varios idiomas en un mismo documento. • Corrector Ortográfico • Soporte de actualizaciones

• Ayuda interactiva. • Entorno amigable

MÁXIMO 3.7. COMENTARIOS DE LAS METRICAS TOMADAS El MS Office 2003 obtuvo un puntaje total de 94 sobre 100, habiendo obtenido puntaje aprobatorio en todas las métricas. El Openoffice 2.0 obtuvo un puntaje total de 76 sobre 100, pero no obtuvo puntaje aprobatorio en dos de las métricas, por lo que, en concordancia con el numeral 3.5 de la Guía Técnica sobre Evaluación de Software en la Administración Pública, se rechaza este software por considerar que no cumple con las necesidades de información de la institución. A fin de precisar lo mencionado, se comentan las métricas en las que el Openoffice no obtuvo el puntaje mínimo aprobatorio. Manejo de archivos en formato MS Access, incluyendo objetos El OpenOffice tiene una herramienta que permite un manejo básico de bases de datos, el Base. Esta herramienta no abre directamente archivo en MS Access, sino que carga las tablas contenidas en él a través de una conexión, pero no importa consultas, formularios ni macros. De otro lado, se ha buscado una opción para almacenar las bases de datos en formato MS Access para garantizar la compatibilidad con los aplicativos de la APN, pero se ha encontrado. Por lo expuesto se concluyó que el Openoffice no cumple con la métrica definida y se le otorgó un puntaje no aprobatorio.

Comentario sobre funciones avanzadas de hoja de cálculo – Tablas dinámicas El Openoffice Calc cuenta con la opción de Piloto de datos, que permite crear tablas dinámicas, pero con una interfaz de usuario no muy amigable y de manejo que está lejos de ser tan intuitivo y cómodo como la opción de Tablas Dinámicas del MS Excel. En este aspecto, la organización Openoffice debe mejorar sustancialmente esta opción para que pueda competir con la del MS Excel. De otro lado, se pudo comprobar que el Openoffice Calc reconoce las tablas dinámicas generadas con MS Excel, funcionalidad que facilita la utilización de las ya generadas con MS Excel, pues no tendrían que ser construidas nuevamente, lo que redunda en beneficio del usuario. Por lo expuesto se concluyó que el Openoffice cumple con lo requerido aunque no con la potencia del MS Excel y se le otorgó un puntaje aprobatorio. 3.8. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN El MS Office es el único software que ha aprobado todas las métricas de la evaluación y por lo tanto cumple con las necesidades de la Institución. 3.9. COMENTARIOS FINALES A LA EVALUACIÓN DEL SOFTWARE DE

OFIMATICA Se ha utilizado la Guía de Evaluación de Software y llegado a la conclusión de que el único software que cumple con lo solicitado es el MS Office 2003. Sin embargo, consideramos necesario hacer algunos comentarios adicionales que fortalecen la pertinencia de dicha conclusión. La APN ha utilizado el MS Office desde su fundación, por lo que todos los archivos de texto, hojas de cálculo, presentaciones y bases de datos portables están en los formatos de los programas de dicho producto. Los repositorios de correo personal de cada usuario están almacenados en formato de archivo contenedor de correos de Outlook. Por otro lado, el conocimiento del personal de la APN ha sido dirigido a dicho producto. Ello significa que un cambio de software de ofimática es sensible para la APN en su conjunto, porque afecta a los usuarios y los recursos de software preexistentes. Por lo tanto siendo el Project y Visio herramientas ofimáticas avanzadas diseñadas para trabajar en completa compatibilidad con el Office se sugiere continuar con la plataforma ofimática de Microsoft. Finalmente aún teniendo en cuenta que el Openoffice es gratuito, su elección significaría un costo importante en mantenimiento de sistemas y capacitación de usuarios, sin tomar en cuenta que aún presenta limitaciones con respecto al MS Office para manejo intermedio y avanzado de documentos de ofimática. Finalmente, OGA Sistemas considera imperativo adquirir las licencias previstas de software de ofimática para garantizar la adecuada explotación de las estaciones de trabajo recientemente adquiridas y para cumplir con el marco legal.

4. SOFTWARE DE INGENIERIA (SPSS, AUTOCAD) Para cumplir con sus diversas funciones propias de cada dirección, la Dirección de Planeamiento y la Dirección de Operaciones han solicitado software de Ingeniería SPSS, Autocad y Arc View. A través de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2006-APN realizado entre noviembre y diciembre del 2006 se adquirieron 02 licencias para el producto de software SPSS y 05 licencias para el producto Autocad 2007, todos como requerimientos de las áreas usuarias. Dadas las adquisiciones de computadoras personales y laptops expuestas en el presente informe, se requiere la adquisición de 01 licencia adicional de SPSS y 01 licencias adicional de Autocad para completar así los requerimientos solicitados por las áreas usuarias. Debido a que en la compra anterior de software se ha definido el software de ingeniería a usar como es el Autocad y el SPSS, se requiere adquirir licencias de los mismos productos para completar los requerimientos del área usuaria. En sustento de esta adquisición se debe considerar que estas herramientas se han convertido en estándares en la institución, invirtiendo tiempo y dinero por parte del personal en capacitarse en su uso. Además, habiendo transcurrido un año del uso de estas herramientas, el personal posee una capacitación madura sobre las mismas, por los cuales sus usos se hacen indispensables. Por otro lado se han generado un sin numero de documentos, planos, gráficos, etc con estas herramientas que requieren ser compartidos entre todos los usuarios lógicamente con la misma herramienta. Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitará el producto con nombre de marca por tratarse del único producto de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30º del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un proceso de estandarización, debido a que se cumple con las siguientes condiciones: • La adquisición del bien responde a criterios técnicos y objetivos que garantizan la

funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. • El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. • El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad

del equipamiento preexistente y de las funciones de la institución. 5. SOFTWARE DE DESARROLLO (VISUAL STUDIO 2005 Y HERRAMIENTAS

MACROMEDIA) El portal de la Autoridad Portuaria Nacional se desarrolló, a través de una consultaría en enero del 2006 utilizando la herramienta Visual Studio 2005, además se utilizaron componentes creados en Fireworks, Flash Pro y Dream Weaver. Se cuenta también con una aplicación de trámite documentario que fue desarrollada bajo la misma plataforma. Como es natural, el portal de la institución y el sistema de trámite documentario requieren de un mantenimiento constante para la actualización de la información así como de la estructura de estos programas.

Debido a que estos programas se desarrollaron bajo la plataforma Microsoft y se usaron las herramientas de Macromedia, se hace necesaria la adquisición de las herramientas de desarrollo de la plataforma de Microsoft y de Macromedia para poder realizar el mantenimiento correspondiente. No existen sustitutos para estas herramientas ya que los componentes elaborados solo pueden ser actualizados con el software en cual se creó, además estos componentes desarrollados constituyen un estándar internacional usado en la mayoría de proyectos de desarrollo Web incluso en las entidades del estado. Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitará el producto con nombre de marca por tratarse del único producto de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30º del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un proceso de estandarización, debido a que se cumple con las siguientes condiciones: • La adquisición del bien responde a criterios técnicos y objetivos que garantizan la

funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. • El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. • El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad

del equipamiento preexistente y de las funciones de la institución. 6. SOFTWARE DE DISEÑO GRÁFICO (PHOTOSHOP Y COREL DRAW) Para cumplir con sus diversas funciones la Unidad de Relaciones Institucionales requiere el software de diseño gráfico Photoshop y Corel Draw. Estas herramientas son usadas para elaborar el boletín portuario, la revista de la APN entre otros trabajos propios de comunicaciones de la mencionada unidad. A través de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2006-APN realizado entre noviembre y diciembre del 2006 se adquirió 01 licencia para el producto de software Corel Draw y mediante una AMC en el 2006 se adquirió 01 licencia para el producto Photoshop. Dadas las adquisiciones de computadoras personales y laptops expuestas en el presente informe, se requiere la adquisición de 01 licencia adicional de Corel Draw y 01 licencia adicional de Photoshop para completar así los requerimientos solicitados por el área usuaria. Debido a que en la compra anterior de software se ha definido el software de diseño grafico a usar como es el Corel Draw y el Photoshop, se requiere adquirir licencias de los mismos productos para completar los requerimientos del área usuaria. En sustento de esta adquisición se debe considerar que estas herramientas se han convertido en estándares en la institución, invirtiendo tiempo y dinero por parte del personal en capacitarse en su uso. Además, habiendo transcurrido un año del uso de estas herramientas, el personal posee una capacitación madura sobre las mismas, por los cuales sus usos se hacen indispensables. Por otro lado se han generado un sin numero de documentos, gráficos, imágenes, etc con estas herramientas que requieren ser compartidos entre todos los usuarios lógicamente con la misma herramienta. Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitará el producto con nombre de marca por tratarse del único producto de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30º del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un proceso de estandarización, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:

• La adquisición del bien responde a criterios técnicos y objetivos que garantizan la

funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. • El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. • El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad

del equipamiento preexistente y de las funciones de la institución. 7. SOFTWARE DE INGENIERIA ARCVIEW Sobre la herramienta Arc View el área usuaria DIPLA ha sustentado su adquisición indicando que los especialistas tienen conocimiento avanzado de la herramienta lo que evitaría un gasto innecesario en la capacitación de otros productos. Se sustenta además que dicha herramienta ofrece sustanciales ventajas técnicas frente a otros que se describen a continuación: El software es de última tecnología en Sistemas de Información Geográfica y Organizador de Bases de Datos asociado. Ofrece 2 módulos : Módulo de edición, mapeo con Análisis Geográfico y Módulo para exploración, administración, conexión a bases de datos, y acceso a datos geográficos y tabulares, cuyo funcionamiento es independiente del módulo de edición, pero que permite el arrastre de capas de datos. Ambos módulos poseen herramientas de Geoprocesamiento También se destaca sus características de Despliegue de datos: Transparencia de datos en multicapas y proyección instantánea de objetos y raster entre sistemas coordenados incluyendo transformación de datos. Posee además características de diseño e impresión: inserción de objetos tales como títulos y leyendas, barra de escalas, múltiples marcos de datos, asistentes y estilos predefinidos para construir leyendas y cuadriculas, exportar gráficas, etc. Para tener un mejor análisis del producto a adquirir se presenta el análisis comparativo técnico detallado como sustento de la adquisición del producto: 7.1. ANALISIS COMPARATIVO TECNICO DEL PRODUCTO Arc View 9.2 Tecnología:

• Ultima tecnología en Sistemas de Información Geográfica y Organizador de Bases de Datos.

• Ambos módulos poseen herramientas de Geoprocesamiento a través del ArcToolbox y ModelBuilder.

Descripción:

• ArcView 9.2 (Última versión comercializada localmente). • Esta provisto de altas cualidades de visualización, consulta, análisis,

integración y automatización de datos geográficos básicos. • ArcView permite la creación y edición de shapefiles y layer de una

Geodatabase Personal (Base de Datos Micosoft Access). • Tiene la capacidad de conectarse al mundo INTERNET provisto con servidores

de mapas por medio de ArcIMS. • El ArcView puede construir y diseñar mapas, e incluye el Visual Basic for

Application para el desarrollo de aplicaciones y mantiene una interconexión con

los diferentes manejadores de base de datos existentes, Oracle, Informix, SQL, DB2 a través del ArcSDE o vía ODBC.

• ArcView consiste en dos módulos de aplicación: ArcMap, y ArcCatalog. • En ArcMap se puede desplegar los datos tanto geográficos como tabulares,

realizar consultas (Query) y análisis de los mismos. ArcCatalog proporciona un manejador de datos geográficos y tabulares, para su creación y organización.

• Los dos módulos descritos anteriormente cuentan con herramientas de Geoprocesamiento (ArcToolbox y ModelBuilder), que permite la conversión de datos, geocodificación, etc.

• La versión 9.2 de ArcView incluye las funcionalidades de ArcPress y Las características principales de ArcPress para ArcGIS incluyen: Soporte para impresoras más conocidas del mercado.

• Capacidad de exportar a los formatos de datos basados en mapas de bits más usuales: TIFF, JPEG, PNG Y PCX. Permite procesar, para un renderizado más rápido, exclusivamente los elementos vectoriales, sin necesidad de volver a procesar los elementos raster o bitmap.

• Herramientas para ajustes de color muy sencillas y completas. • Está integrado con los menús de impresión y exportación de ArcMap.

ERDAS IMAGINE Essentials para Windows.- Tecnología: Es una herramienta de visualización y mapeo de imágenes que permite combinar

diferentes tipos de datos geográficos con imágenes y organizarlos rápidamente para los proyectos.

Provee un robusto conjunto de herramientas para la geocorrección, análisis de imágenes, visualización y resultados de mapas. Principales características:

o Herramienta de información de imagen por bandas. o Visualización de data binaria. o Mecanismo fácil de elección de archivos. o Funcionalidad de rotación de data. o Roam dinámico en Viewer. o Herramienta Zoom interactiva. o Ambiente de producción personalizado. o Definición de área de interés. o Enlace de data de áreas correspondientes. o Herramientas de brillo y contraste. o Soporte al Geodatabase de ESRI. o Funcionalidad drag & drop. o Interfaz gráfica de administración de imágenes disponibles. o Modificación de histogramas en forma gráfica. o Cursor de consulta en Viewer. o Disponibilidad de varios DLLs para despliegue de múltiples formatos de

imágenes. o Herramientas de composición de mapas y salida cartográfica. o Facilidad de despliegue, combinación de bandas, análisis y presentación de

información de data espectral. o Interpretación visual y herramientas básicas de categorización. o Acceso a más de 100 diferentes formatos de data digital raster y vector. o Habilidad de desplegar y manejar atributos y simbología para los formatos

Shapefile y coberturas de ESRI en forma transparente. o Reporte de estadísticas de imagen.

o Principales formatos raster soportados: AVIRIS, ENVI, HDF Raster, CIB, ENVISAT, EROS A1, DTED, GRID, Generic RAW, ArcSDE Raster, GeoTIFF, CADRG, Intergraph, EOS, Geodatabase, JPEG 2000.

o Principales formatos vector soportados: DGN, Shapefile, DWG ArcSDE Vector, ESRI Coverage, VPF.

7.2. ANALISIS COMPARATIVO DE COSTO – BENEFICIO DEL SOFTWARE GIS:

Cantidad Descripción Precio Unitario s/.

01 Licencia de ArcView 9.1 Single use 7,481.30 01 Erdas ESSSENTIAL 9.0 para Windows 12,501.70

7.3. CONCLUSIONES DEL SOFTWARE GIS: Dentro de las funciones de la APN se encuentran el Promover y Facilitar las concesiones al sector privado en áreas de desarrollo portuario para su explotación y desarrollo, por lo tanto requiere de herramientas que le permitan cumplir la función encomendada. Por el desempeño que brinda el software ArcView es de suma importancia su uso para el procesamiento de la información geográfica que viene siendo tratada por la APN. La adquisición de este software facilitará al interior de la APN y en relación con otras instituciones estatales y privadas poder manejar el intercambio de información, por que los formatos usados en este programa son considerados estándares internacionales para el almacenamiento de información geográfica. Dentro de la institución se podrá efectuar la normalización de la información, progresivamente evitar la duplicidad de esta y manejar mapas con una relativa precisión y coordenadas estándares. Este acercamiento al mundo real, a través de mapas temáticos confiables, permitirá tomar real conocimiento de las cualidades de los recursos. Por lo expuesto se establece que el software Arc View satisface las necesidades de procesamiento de información geográfica que la institución requiere.

V. ANALISIS COMPARATIVO COSTO BENEFICIO GENERAL DE LAS LICENCIAS DE SOFTWARE

P. TOTAL (S/) P. TOTAL (S/) P. TOTAL (S/) P. TOTAL (S/) P. TOTAL (S/) P. TO

1 Microsoft Windows XP Proffessional SP2 9 6,021.00 5,959.89 4,843.60 52 Mc Afee Total Protection for Enterprise (Suite) 63 13,815.90 5,110.64 13,132.61 93 Microsoft Office Professional Edition 2007 Español 9 15,786.00 14,981.25 14,995.78 11,4 Microsoft Project Professional 2007 Español 2 5,896.00 5,592.60 5,595.32 65 Microsoft Visio Professional 2007 Español 3 4,992.00 4,734.02 4,735.96 56 SPSS Estadísticas Español 15.0 1 6,812.007 AutoCAD 2008 español - Full Pack 1 13,656.50 13,633.838 Arc View 9.2 para Windows XP 2 14,961.909 Microsoft Visual Studio Pro 2005 Español 2 3,934.00 3,732.66 3,732.6610 Mindjet Mind Manager Pro (última versión) ( * ) 6 6,499.8011 Macromedia Fireworks CS3 9 Español 2 3,292.20 3,141.0212 Macromedia Flash Pro CS3 Español 2 7,080.00 6,898.4313 Macromedia Dreamwaver 8 Español 2 4,233.80 4,084.1214 Corel Draw Graphics Suite X3 Español 3 8,800.00 5,352.5015 Photoshop CS3 10 Español 1 6,605.40 3,215.4316 Adobe Acrobat Professional 8.0 Español 11 10,435.70 22,958.3717 Aplicativo de inventario de hardware y software 115 25,760.76 14,351.9418 Aplicativo de Administración de Acceso Internet y Contenido Web 107 10,975.70 11,

TOTAL 341 6,499.80 104,548.50 21,773.90 65,438.69 106,319.62 48,

Telematica TecnolINGENIUM

ANALISIS DE COSTOS DE LICENCIAS SOFTWARE

REPLICAInternet Print SolutionsCantidadITEM DESCRIPCION Licencias ON Line

TAL (S/)

,167.80,587.34255.76,008.46,092.41

445.24557.01

AyP ogía

1. LICENCIAMIENTO La Presidencia de Consejo de Ministros emitió el Decreto Supremo 002-2007-PCM que modifica al DS 013-2003-PCM y al DS 037-2005-PCM el cual amplia el plazo hasta el 31 de julio del 2008 para que las entidades y dependencias del Estado inventaríen y regularicen el uso de licencias de software de computadoras. Mediante Resolución Ministerial Nº 073-204-PCM la Presidencia de Consejo de Ministros Aprobó la Guía para la Administracion Eficiente del Software Legal en todas las unidades informáticas de las dependencias del Estado. Es evidente que existen las normas que obligan a toda dependencia del estado a mantener software legal, gestionando su uso y optimizando estos recursos. Por ello el presente licenciamiento se realiza en cumplimiento de la normatividad vigente. La inversión destinada al licenciamiento de software por parte de la APN es necesaria ya que son herramientas indispensables para la ejecución de las diferentes funciones de todas las áreas usuarias. Al no prescindir de estas herramientas y no tener el licenciamiento adecuado originaría el incumplimiento de la normatividad vigente con la consecutiva observación de los órganos de control competentes. El principal beneficio del licenciamiento por tanto es el cumplimiento por parte de la institución de las normas en relacionadas al software legal, así como evitar posibles observaciones de los órganos de control internos y externos además de respetar el uso de la propiedad intelectual regulado por el INDECOPI. 2. HARDWARE NECESARIO Las licencias de software adicional a adquirir no implican adquisición de hardware adicional para su funcionamiento, muy por el contrario, el hardware adquirido por la APN, mediante los procesos de selección correspondientes, requieren de licencias de software para su adecuada utilización. Por lo tanto, la Autoridad Portuaria Nacional utilizará su actual infraestructura de hardware (Servidores, Computadoras y Laptops) para utilizar el software a adquirir. Se debe indicar que el uso del software tampoco requiere que dicho parque informático sea repotenciado o actualizado. 3. SOPORTE Y MANTENIMIENTO EXTERNO El software que se piensa adquirir es de tipo empaquetado o de tipo propietario, por lo cual no requiere del servicio de mantenimiento al producto. Dicho software sale al mercado como un producto terminado y por la naturaleza del bien no requiere modificación alguna. El software a licenciar si requiere de soporte necesario relacionados a mejoras o actualizaciones los cuales deben estar cubiertos por los proveedores del bien.

4. PERSONAL Y MANTENIMIENTO INTERNO La institución cuenta con el personar necesario y capacitado para realizar instalaciones y asegurar el correcto funcionamiento del software. El software no requiere de mantenimiento interno. 5. CAPACITACION El mayor beneficio en la adquisición de las licencias de software esta relacionado a la capacitación del personal en el uso de los mismos. El personal de la APN esta completamente capacitado en la utilización de cada uno de los productos de software solicitados, es por ellos su requerimiento. El beneficio se evidencia en el ahorro en el costo de capacitación en la utilización de estas herramientas. Se debe considerar también que la experiencia en el uso del software es preponderante, ya que solo una capacitación no convierte a un usuario en experto en el uso. La suma de capacitación y tiempo de experiencia es un factor clave en el dominio de una herramienta de software.

VI. CONCLUSIÓNES GENERALES SOBRE EL ANÁLISIS DE LAS LICENCIAS DE SOFTWARE

La evaluación del software a adquirir se ha realizado en estricto cumplimiento de lo establecido en el marco legal citado al inicio del documento. Usándola como sustento se puede afirmar que la plataforma Microsoft brinda los productos que se requieren, los mismos que según evaluación realizada no pueden sustituirse en las condiciones de mercado actuales, debido al software preexistente en la APN y a las propias necesidades funcionales de la institución.. Por otro lado, en cumplimiento de la Ley Nº 27943 LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este Sistema, se requiere de la implementación de una plataforma informática uniforme que permita que dicha interconexión digital sea realizada de manera eficiente y segura. A raíz de ello se mantiene un activo intercambio de información con las entidades pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (MTC, DGTA, SUNAT, ENAPU, SENASA, ADUANAS, etc), el cual se realiza utilizando los formatos MS Word, MS Excel, MS PowerPoint y MS Access. Dichas entidades utilizan prácticamente el 100% de los casos el MS Office y plataforma Microsoft y envían sus documentos en dichos formatos. Un cambio de software de ofimática ameritaría una evaluación detallada de la compatibilidad y la implementación de un procedimiento de conversión de documentos en los casos que la compatibilidad no sea completa. Sobre los productos de ingeniería a adquirir esta ampliamente sustentando en el presente informe la razón de los productos seleccionados. Siendo la APN una entidad moderna requiere de este tipo de licencias de software para soportar sus funciones relacionadas al desarrollo portuario nacional. Por lo expuesto en el presente documento y en la medida que en este caso se solicitará los productos con nombre de marca por tratarse de únicos productos de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30º del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo se ha definido el proceso de estandarización de software debido a que se cumple con las siguientes condiciones: • La adquisición del bien responde a criterios técnicos y objetivos que garantizan la

funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. • El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. • El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad

del equipamiento preexistente, así como garantizar el cumplimiento de la ley por parte de la APN.

Finalmente, la inversión destinada al licenciamiento de software por la APN es necesaria ya que son herramientas indispensables para la ejecución de sus diferentes funciones. Al no prescindir de estas herramientas y no tener el licenciamiento adecuado originaría el incumplimiento de la normatividad vigente relacionado a uso de software legal y el respeto de la propiedad intelectual con la consecutiva observación de los órganos de control competentes.