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(EXPTE. A/SUM-018936/2020) INFORME TÉCNICO SOBRE LA VIABILIDAD DE LAS OFERTAS INCURSAS EN PRESUNCIÓN DE TEMERIDAD EN EL CONTRATO TITULADO “SUMINISTRO DE MASCARILLAS PARA EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID. DOS LOTES. ” ANTECEDENTES El contrato de referencia fue publicado en el perfil de contratante y diarios oficiales, tratándose de un procedimiento abierto, con pluralidad de criterios de adjudicación. El objeto del contrato consiste en el suministro de mascarillas para el personal al servicio de la Administración de Justicia en el territorio de la Comunidad de Madrid, en dos lotes. El Lote 1 para la adquisición de Mascarillas quirúrgicas y el Lote 2 para la adquisición de Mascarillas FFP2 o equivalentes. Se realizó la apertura de las proposiciones económicas del citado contrato, el pasado 18 de septiembre de 2020, cuyas ofertas se reflejan en el Acta correspondiente. De entre las proposiciones admitidas, resultaron incursas en presunción de temeridad, las siguientes ofertas: LOTE 1: MASCARILLAS QUIRÚRGICAS ANKARA CITY TRES S.L PRIM,S.A. ACUÑA Y FONBONA,S.A. AB MEDICAL GROUP, S.A. KRAPE, S.A. PRODUCTOS FAVESAN, S.A. ANTONIO HERRAIZ S.A FERRETERIA IBERMADRID,S.A.L. BASTOS MEDICAL S.L PORTAL WEB FISAUDE S.L INSTALACIONES Y MANTENIMIENTO MAGAR S.L. MEDICAL SIMULATOR, S.L. GAMMA SOLUTIONS S.L KAELIS ON BOARD SERVICES,S.L. PROIN PINILLA S.L PIVELLON S.L TEXTIL DISTRIBUIDORA S.A NEURION INSTITUTE S.L SOLFIX EIGINEERING S.L FARMADOSIS S.L AGRUPACION EUROPEA DE INDUSTRIAS, S.L. TRANSDUERO,S.L. DIMAFARMA 2000 S.L

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WOTTOLINE S.A ESPOMASA POLIURETANO S.L LOTE 2: MASCARILLAS FFP2 O EQUIVALENTES ANKARA CITY TRES, S.L. ACUÑA Y FOMBONA, S.A. BARNA IMPORT MEDICA, S.A. ANTONIO HERRAIZ, S.A. DEINSA FERRETERIA IBERMADRID, S.A.L. PORTALWEB FISAUDE, S.L. INSTALACIONES Y MANTENIMIENTO MAGAR, S.L MEDICAL SIMULATOR, S.L. GAMMA SOLUTIONS, S.L. MOMO ART-INTERIORISMO,S.L. KAELIS ON BOARD SERVICES S.L PROIN-PINILLA S.L. EASY MARKET TRADE, S.L PROSAC PRODUCTOS S.L BOLD TECHNOLOGIES LEADING ESPAÑA, S.L. SIBUCU 360 S.L PIVELLON, S.L. TEXTIL DISTRIBUIDORA S.A SOLFIX ENGINEERING, S.L. FARMADOSIS, S.L. TRANSDUERO S.L. DIMAFARMA 2000, S.L WOTTOLINE S.A.

De acuerdo a lo estipulado en el PCAP y en cumplimiento de lo que establece el artículo 149 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, se solicitó justificación a las citadas empresas sobre la valoración y condiciones de su oferta y en su caso la ratificación de la misma, mediante la publicación en el perfil del contratante, dado un plazo de 3 días hábiles, hasta las 00:00 del 5 de octubre de 2020. Dentro del plazo de audiencia otorgado, se recibe en esta Subdirección General de Medios Materiales y Suministros las justificaciones solicitadas, Es objeto del presente informe, establecer la viabilidad de las ofertas presentadas, en base a la justificación y aclaraciones alegadas, a fin de que la Mesa de Contratación pueda proponer en su caso la adjudicación del Contrato o declararlas en baja temeraria. ANÁLISIS DE LA JUSTIFICACIONES PRESENTADAS DEL LOTE 1: MASCARILLAS QUIRÚRGICAS En el plazo establecido no consta la recepción de documentación justificativa de su oferta de las siguientes empresas: BASTOS MEDICAL S.L NEURION INSTITUTE S.L ESPOMASA POLIURETANO S.L

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Las justificaciones que han sido recibidas fuera del plazo establecido, 5 de octubre de 2020, no procede su análisis:

- AGRUPACION EUROPEA DE INDUSTRIAS, S.L. registrada a las 13:33 horas del día 7 de octubre de 2020 con número de registro 03/782652.9/20

- PORTALWEB FISAUDE, S.L registrada a las 12:45 horas del día 6 de octubre

de 2020 con número de registro 03/778832.9/20. Procede, por tanto el análisis de las siguientes justificaciones de baja temeraria del LOTE 1:

1. OFERTA DE LA EMPRESA ANKARA CITY TRES S.L:

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,58 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. En su escrito de justificación, expone que el producto es fabricado en unos laboratorios de Alemania con un gran volumen de producción, además de tener stock suficiente, lo que permite poder ofrecer precios bajos. Aporta un desglose detallado de los gastos de cada unidad de mascarilla, que incluye los costes indirectos tales como portes. La empresa declara que el precio ofertado está dentro de los precios habituales en los expedientes de contratación en los que han sido adjudicatarios, con un beneficio razonable y con precios normales de mercado. Indican que la empresa cuenta con las certificaciones de calidad y medio ambiente y cumplen las normas relativas a los ámbitos sociales y/o laborales que deben de aplicarse según la Ley. Esta Unidad entiende que esta oferta está justificada.

2. OFERTA DE LA EMPRESA PRIM, S.A.

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,62 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Adjunta a la justificación documentación acreditativa del cumplimiento de la solvencia requerida, así como las cuentas anuales de la empresa haciendo una presentación corporativa exponiendo la capacidad de ejecutar el contrato en cuestión con el precio ofertado. En su exposición, mantiene que posee una red propia de venta y un plan de marketing con fabricantes que permite bajar los precios. Justifica el precio ofertado a que es un precio similar a las adjudicaciones recientes de otros Organismos Públicos, aportando carta de distribución y contrato con la empresa fabricante del producto. Por último, declara que cumple las obligaciones relativas a las disposiciones sobre protección y condiciones de trabajo de sus empleados y que cumple con sus obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente y aspectos sociales y laborales. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

3. OFERTA DE LA EMPRESA ACUÑA Y FONBONA, S .A.

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La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,67 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Junto con el escrito de viabilidad de la oferta, incluye documento con las especificaciones técnicas de la mascarilla ofertada y fotografía de la misma. Adjuntan la Licencia Previa Instalaciones Sanitarias, Certificado Mutua Cualtis, Certificado de gestión de la calidad, Certificado Medio-Ambiente. En su escrito indica el precio ofertado en que, debido a la normalización de la situación de los mercados nacionales e internacionales, una vez pasada la fase álgida de la pandemia, la situación actual favorece que los precios vuelvan a situarse en límites similares a los que existían antes de la situación provocada por la crisis COVID-19, por lo que los precios ofertados se tratan de precios normales de mercado, a día de hoy, pero no aporta ningún tipo de desglose donde reflejen importes y gastos. Por ello entendemos que esta oferta no está suficientemente acreditada su justificación, al no haber aportado tampoco ninguna documentación relativa a la solvencia de la empresa.

4. OFERTA DE LA EMPRESA AB MEDICAL GROUP, S.A.

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,58 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. En su justificación confirma su oferta, dado que es similar a las ofertas de licitaciones de otros Organismos, se trata de un precio competitivo que mantiene los márgenes que les permite así obtener un beneficio. Dado que es para un tiempo de un año, con gran volumen de producto, hacen posible ofrecer un precio ajustado y permite que exista ahorro en costes de personal, medios técnicos y transporte, manteniendo la calidad del producto. Por otro lado, tiene stock suficiente dado que actualmente hay mayor demanda en el mercado, más allá de la sanitaria, por lo que se obtiene un buen precio por parte del fabricante. Además dispone de personal tanto en la oficina como en el almacén que asegura la calidad y rapidez del servicio, sin suponer esto aumento de los gastos, al asumir los costes indirectos. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

5. OFERTA DE LA EMPRESA KRAPE, S.A.

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,61 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. En su escrito de justificación de la baja en la oferta alude a que su empresa tiene una gran antigüedad en el mercado de suministros a Hospitales y Organismos Oficiales y está especializada en compras directas a fabricantes en grandes cantidades de estos productos, por lo que trabajan con márgenes comerciales ajustados para el beneficio tanto del cliente como del suministrador, garantizando en todo momento la calidad del artículo. Estos productos han sido suministrados a hospitales por el mismo precio ofertado al presente contrato. Declara que poseen capacidad de abastecimiento, material en stock y sus almacenes están autorizados por el Ministerio de Sanidad.

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El precio ofertado les permite cubrir no sólo el coste del producto, sino también la parte de gastos variables. Disponen de procesos de almacenamiento y gestión de transporte que les permite reducir costes indirectos. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

6. OFERTA DE LA EMPRESA PRODUCTOS FAVESAN, S.A.

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,54 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica.

Declara que los precios ofertados son correctos por los acuerdos que mantiene con los fabricantes. No aporta ningún tipo de detalle de la oferta. Por ello conforme a la documentación aportada, esta Unidad no considera tener suficientes datos para entender como justificada la oferta referida

7. OFERTA DE LA EMPRESA ANTONIO HERRAIZ S.A La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,57 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Declara tener acuerdo con un proveedor, aportando la carta de compromiso del mismo. Expone que el precio ofertado es correcto y confirma su oferta, desglosando en gastos directos, indirectos y beneficio industrial del producto a suministrar. La baja en el precio del artículo viene dada por la experiencia en otros suministros realizados, además posee stock suficiente y realiza el suministro con medios propios que le permite reducir costes indirectos en el transporte. En el desglose presentado indica que tiene un beneficio del 10% por producto vendido al precio ofertado. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

8. OFERTA DE LA EMPRESA FERRETERIA IBERMADRID, S.A.L.

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,59 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Justifica su baja en los acuerdos comerciales que posee con una empresa que importa el producto de China con precios muy bajos, con un margen de beneficio suficiente. Fijan un coste unitario para la mascarilla quirúrgica con portes gratuitos para toda la Comunidad de Madrid por parte del proveedor, lo que no aumenta el coste unitario del producto, fijando su margen de beneficio. También indica que por política de empresa procederá a adquirir anticipadamente la totalidad del contrato licitador, para que el precio del producto no se vea afectados por futuras variaciones del precio del producto. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

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9. OFERTA DE LA EMPRESA INSTALACIONES Y MANTENIMIENTO MAGAR S.L.

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,60 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Aporta como documentación que acompaña al escrito de justificación de la baja en su oferta, dossier con las características técnicas del producto y la descripción detallada de la mascarilla, además de fotografía. Explica que presenta una oferta con un margen comercial inferior a los competidores, con menor margen de beneficio. La rotación alta del producto y poco almacenamiento del mismo, así como la existencia del producto en stock y la obtención de precios competitivos con los proveedores, hace posible la disminución de los costes y, por tanto, la citada baja. En su estudio económico señala que: su estructura supone costes fijos bajos, los gastos de reparto, tanto con medios propios como a través de agencia son muy pequeños, dispone de buenas ofertas de sus proveedores, La petición de grandes cantidades de producto, hacen posible obtener buenos precios de los mismos. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

10. OFERTA DE LA EMPRESA MEDICAL SIMULATOR, S.L.

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,661 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Junto con la exposición de la justificación de la baja ofertada, aporta las cuentas anuales de la empresa junto con certificados de buena ejecución acreditando así su solvencia técnica. Declara que el precio ofertado es asumible y viable, conforme y adecuado también a los

precios de las adjudicaciones en licitaciones recientes. Se trata de precios de mercado, que están dentro de los márgenes que la empresa tiene marcados en su política de costes estando en todo momento garantizado la calidad de los productos. Debido a su

experiencia en el mercado, llega a acuerdos comerciales con integradores internacionales y plataformas logísticas, llegando a acuerdos favorables y exclusivos debido al gran volumen de compra al fabricante. Los precios de coste de fabricación se han reducido y el mercado, con el tiempo, se ha estabilizado tras la primera ola de la pandemia, y en transporte también se han reducido costes y se llega a precios normales anteriores la crisis sanitaria. Además, mantiene una política intensa de aplicación de soluciones técnicas que permiten reducir costes, sin comprometer la calidad del producto y de su suministro. Poseen convenios establecidos con el operador logístico, que tiene amplia y sobrada experiencia en distribución de medicamentos. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

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11. OFERTA DE LA EMPRESA GAMMA SOLUTIONS S.L

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,661 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. La justificación de la baja en su oferta la basa en la experiencia en el objeto del contrato, ha realizado un importante volumen de suministros de material de protección y sanitario tanto en el ámbito público como en el privado. Posee una red de proveedores que ofrecen los productos con buena relación calidad- precio. Tienen acuerdos en los que se ofrecen unos precios de compra muy competitivos y unas condiciones de pago excepcionalmente favorables Para aumentar la competitividad, tendrán beneficio reducido y márgenes de beneficio ajustados lo que les permite un mayor ahorro en el contrato. Aporta desglose detallado del coste logístico y posee proveedores internacionales con los que obtienen buenos precios, dispone también de logística lo que también hace posible el ahorro de coste, aportando documentación acreditativa. Desglosa los costes del producto de forma detallada, con los costes por mascarilla y los costes de logística, almacenes, gastos generales y beneficio industrial con un importante detalle que permiten justificar su oferta sin embargo la justificación adolece de un error clave y es que los costes de transportes están presupuestados para la entrega en el Almacén del Hospital de Getafe, cuando la entrega de este contrato es a lo largo de toda la Comunidad de Madrid en las diferentes sedes Judiciales, aproximadamente entre 70 -80 direcciones diferentes. Por ello hay un error en la valoración de los costes que no nos permite entender justificados todos los costes, al no valorarse realmente los costes indirectos del transporte de la mercancía, que no nos permite entender como justificada la oferta.

12. OFERTA DE LA EMPRESA KAELIS ON BOARD SERVICES, S. L.

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,712 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Aluden a la gran experiencia en el mercado y a la posesión de la suficiente solvencia tanto económica, aportando cuentas anuales, como técnica, para ejecutar el contrato, contando con medios materiales, humanos, económicos y técnicos suficientes. Desglosa los costes directos, declarando haber conseguido unos precios de coste de la mercancía por parte del fabricante en condiciones muy ventajosas, aludiendo a que los precios bajan conforme a las circunstancias del mercado. Acompaña justificante del precio acordado con el fabricante mediante la factura proforma enviada para este producto. Detallan los gastos generales y el beneficio industrial por unidad de producto. Tiene implantados en la empresa sistemas de calidad y de gestión medioambiental, y se respetan en todo momento las obligaciones que resulten aplicables en materia medioambiental, social o laboral, y de subcontratación. No hace alusión a los costes del transporte, pero además añade que la entrega del producto se hará en el Almacén del Hospital. Al igual que en el caso anterior no valora la entrega en diferentes sedes de la Comunidad de Madrid con lo que el cálculo de los costes no está bien dimensionado y por ello entendemos como no justificada la oferta.

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13. OFERTA DE LA EMPRESA PROIN PINILLA S.L

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,67 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Su declaración contiene errores al disponer que el precio final de la mascarilla es de 0,16 cuando en realidad la baja sobre el precio de licitación de la mascarilla era de 0,67, por lo que el precio final sería de 0,12. Justifica la baja en el precio de la mascarilla en los cambios producidos en el mercado, dado que se ha producido una normalización del mercado, pudiendo volver a ofrecer unos precios más acordes a la normalidad. No aporta mayor detalle ni datos relativos a la solvencia de la empresa con lo que con la información aportada esta unidad no comprende la justificación de la oferta formulada.

14. OFERTA DE LA EMPRESA PIVELLON S.L

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,68 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. La empresa declara que el precio ofertado es un precio totalmente asumible, viable y justificado. Posee una gran trayectoria profesional en la fabricación textil y amplia experiencia en la importación, por lo que tiene acuerdos con las mejores condiciones, concretamente en el caso del producto ofertado, trabajan con uno de los principales proveedores del sector textil. El precio ofertado está dentro de los precios de mercado y dentro de los márgenes de política de costes de la empresa. Así, los costes del transporte marítimo se encuentran plenamente optimizados, al completar contenedores con diferentes pedidos de todos los clientes actuales con los que mantienen una relación comercial y así optimizar recursos desde el país de origen, lo que supone un ahorro de costes. Aportan desglose detallado de costes donde se reflejan todos los gastos unitarios de la mascarilla. Por otro lado, dentro de los costes generales se incluyen, no sólo los costes administrativos y de gestión, sino también los costes del transporte de la mercancía desde sus instalaciones hasta la dirección de entrega, ya que disponen de los medios humanos y materiales necesarios para la realización de dicha entrega. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

15. OFERTA DE LA EMPRESA TEXTIL DISTRIBUIDORA S.A

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,68 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. La empresa declara que la baja en el precio se justifica porque compra un gran volumen a proveedores obteniendo así un precio más ventajoso, actualmente adquieren un gran volumen de producto dado que están suministrando a diversos Organismos Públicos. Hace un desglose exhaustivo de costes, donde se detalla cada uno de los costes involucrados en el suministro, así como el margen industrial resultante al final de la

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operación, incluyendo el coste de adquisición en China, el cambio de divisa y los aranceles. Como documentación complementaria aporta diferentes certificados de buena ejecución de los diferentes suministros realizados. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

16. OFERTA DE LA EMPRESA SOLFIX EIGINEERING S.L

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,67 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica.

En su escrito de justificación, declara que la empresa cuenta con la suficiente solvencia económica, financiera, técnica y profesional para suministrar los productos ofertados. Se adjunta una relación de principales suministros ejecutados similares al objeto del contrato. Posee un stock suficiente en su almacén y reservado en el almacén del proveedor para ejecutar el suministro cumpliendo con los plazos establecidos. Tienen una gran experiencia en la importación y comercialización de equipamiento de seguridad y protección con acuerdos directamente con proveedores y fabricantes beneficiosos, que hacen posible realizar ofertas ajustadas a los precios del mercado. Para la justificación del precio ofertado se aporta factura proforma del proveedor, detallando el coste de material neto unitario. Finalmente declara que cumple las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social y laboral. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

17. OFERTA DE LA EMPRESA FARMADOSIS S.L

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,69 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Se trata de una compañía líder en sistema de dispensación automática de medicamentos, fabricante de todos sus productos, tanto del equipamiento como de los materiales fungibles. Realiza la comercialización y distribución de estos productos en España. Debido a la crisis sanitaria, también tiene presencia en el mercado de los productos sanitarios y equipos de protección oficial. Declara que el contrato se puede cumplir con el precio ofertado y que se están ofertando precios similares en otros organismos. Indica que las políticas de producción, la estrategia logística y de distribución y los acuerdos con proveedores, han hecho posible disminuir, en mayor o menor medida, los costes de fabricación y poder mejorar sus precios para este contrato, pero no alude a ningún desglose de costes que permita llegar a esa cantidad ni aporta detalles relativos a la fuerte solvencia de la empresa. En base a ello disponemos que no tenemos suficientes datos, ni alguno relativo a la sovencia, para entender como justificada la oferta formulada por el proveedor.

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18. OFERTA DE LA EMPRESA TRANSDUERO, S.L.

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,60 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. La empresa confirma su oferta, alude ser una empresa que trabaja a nivel nacional, con suficiente solvencia para poder cumplir la oferta presentada y en las condiciones ofertadas pero no aporta ninguna documentación acreditativa. Ha suministrado a otras Administraciones Públicas, pero no aporta documentación alguna. El precio ofertado les permite tener un margen, cubre los gastos variables y los gastos fijos, dado que trabaja directo con fabricación lo que le permite obtener determinadas condiciones, por lo que tienen volumen de ventas alto y una mejora de costes. No obstante, lo anterior no se aporta ningún desglose de costes que permita llegar a esa cantidad ni aporta detalles relativos a la solvencia de la empresa. En base a ello disponemos que no tenemos suficientes datos para entender como justificada la oferta formulada por el proveedor

19. OFERTA DE LA EMPRESA DIMAFARMA 2000 S.L La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,5925 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Declara que se trata de una empresa de distribución de productos farmacéuticos, siendo mayorista, lo que hace obtener buena rentabilidad. Maneja procedimientos de calidad y seguridad que simplifican la gestión y los costes. Tiene acuerdos con fabricante e importadores que hace posible la obtención de precios competitivos que permite no perder la calidad del producto y que los gastos no repercutan en el cliente. Describe de forma detallada los costes del producto desglosados en gastos directos, indirectos e indicando incluso el beneficio que le reporta. Cita los clientes habituales principalmente del ámbito farmacéutico, acreditando su solvencia, y aporta documentación diversa relacionada con aspectos normativos y regulatorios del almacén de distribución farmacéutica. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

20. OFERTA DE LA EMPRESA WOTTOLINE S.A

La oferta de la empresa para el lote 1, supone una baja de 0,65 euros en la unidad de mascarilla quirúrgica. Declara que su oferta es asumible y está dentro de la media de los precios ofertados en otros procedimientos de otros Organismos Públicos, precios ofertados que transcribe. Con la normalización del mercado, se entiende tras la crisis sanitaria de los últimos meses, los precios se acercan más a la realidad y normalidad.

Son importadores directos de grandes cantidades de mascarillas, lo que permite ser más competitivos, no tienen gastos asociados a la propia producción de mascarilla y el transporte, evitando así intermediarios hasta el consumidor final.

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Dispone de condiciones excepcionalmente favorables para ejecutar la prestación, al disponer de adecuada información sobre la política de costes. Por ello, los costes quedan cubiertos adecuadamente con el precio ofertado. Declara que cumple las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo, así como con la obligación de integración de trabajadores minusválidos, aplica planes de igualdad y fomento de la conciliación en el ámbito laboral. Por otro lado, tiene instaurada una política estricta de respeto por las condiciones medioambientales en todas las fases que influyen en la comercialización de los productos ofertados, y que van desde la producción, pasando por la distribución y hasta su entrega al proveedor final. Expone que habitualmente trabajan con grandes empresas y Administraciones Públicas, a las que cita, acreditando solvencia como parte de la justificación de su oferta. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida. ANÁLISIS DE LA JUSTIFICACIONES PRESENTADAS DEL LOTE 2: MASCARILLAS FFP2 O EQUIVALENTES En el plazo establecido no consta la recepción de documentación justificativa de las empresas PROSAC PRODUCTOS S.L y EASY MARKET TRADE, S.L Ha sido recibida fuera del plazo establecido, 5 de octubre de 2020, documentación justificativa de la oferta de la empresa PORTALWEB FISAUDE, S.L registrada a las 12:32 horas del día 6 de octubre de 2020 con número de registro 03/778721.9/20, por lo que no procede su análisis. Procede, por tanto, el análisis de las siguientes justificaciones de baja temeraria del LOTE 2:

1. OFERTA DE LA EMPRESA ANKARA CITY TRES, S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,69 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. En su escrito de justificación, expone que el producto es fabricado en unos laboratorios de China con un gran volumen de producción, además de tener stock suficiente, lo que permite poder ofrecer precios bajos. Aporta un desglose detallado de los gastos de cada unidad de mascarilla, que incluye portes. La empresa declara que el precio ofertado está dentro de los precios habituales en los expedientes de contratación en los que han sido adjudicatarios, con un beneficio razonable y con precios normales de mercado. Indican que la empresa cuenta con las certificaciones de calidad y medio ambiente y cumplen las normas relativas a los ámbitos sociales y/o laborales que deben de aplicarse según la Ley. Esta Unidad entiende que esta oferta está justificada.

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2. OFERTA DE LA EMPRESA ACUÑA Y FOMBONA, S.A.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,60 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Junto con el escrito de viabilidad de la oferta, incluye documento con las especificaciones técnicas de la mascarilla ofertada y fotografía de la misma. Adjuntan la Licencia Previa Instalaciones Sanitarias, Certificado Mutua Cualtis, Certificado de gestión de la calidad, Certificado Medio-Ambiente. En su escrito justifica el precio ofertado en que, debido a la normalización de la situación de los mercados nacionales e internacionales, una vez pasada la fase álgida de la pandemia, la situación actual favorece que los precios vuelvan a situarse en límites similares a los que existían antes de la situación provocada por la crisis COVID-19, por lo que los precios ofertados se tratan de precios normales de mercado, a día de hoy. No aporta ningún tipo de desglose donde reflejen importes y gastos. Finalmente, declara que la empresa cumple con todas las disposiciones vigentes en materia sanitaria, laboral, fiscal, y de medio ambiente. Conforme a lo expuesto, indicamos que falta acreditación mayor para poder entender como justificada esta oferta, al no haber aportado tampoco ninguna documentación relativa a la solvencia de la empresa.

3. OFERTA DE LA EMPRESA BARNA IMPORT MEDICA, S.A.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,55 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. En su justificación la empresa declara que puede asumir a ese precio el suministro, productos que son fabricados con la autorización de la Agencia Española del Medicamento y Productos Sanitarios. Aportan cifra de negocios y certificados de buena ejecución como solvencia y aluden a la experiencia en el mercado para justificar su oferta conforme a la Ley de Contratos del Sector Público. Añade que sus precios se ajustan a precios de mercado y su política de empresa hace posible ajustar los precios y contribuir a la contención de costes del sector hospitalario sin tener problemas de suministro y sostener a lo largo del tiempo ofertas bajas. Entendemos como justificada la citada oferta.

4. OFERTA DE LA EMPRESA ANTONIO HERRAIZ, S.A.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,80 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Declara tener acuerdo con un proveedor, aportando la carta de compromiso del mismo. Expone que el precio ofertado es correcto y confirma su oferta, desglosando en gastos directos, indirectos e indicando el beneficio industrial que le va a reportar cada unidad del producto a suministrar.

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Añade que justifica la baja en el precio del artículo en base a la experiencia en otros suministros realizados, además posee stock suficiente y realiza el suministro con medios propios. Esta Unidad entiende que esta oferta está justificada.

5. OFERTA DE LA EMPRESA DEINSA

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,58 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. La empresa posee una amplia plantilla de profesionales, no teniendo que incurrir en gastos adicionales en la prestación de servicios. Tiene acuerdos de distribución con proveedores con precios competitivos. Son precios adecuados al mercado con bajo coste y escaso beneficio, lo que no impide prestar el servicio de forma óptima. Alude a su gran solvencia y reputación como medio para acreditar la reducción de costes tal como permite la Ley de Contratos. Esta Unidad entiende que esta oferta está justificada.

6. OFERTA DE LA EMPRESA FERRETERIA IBERMADRID, S.A.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,55 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Justifica su baja en los acuerdos comerciales que posee con una empresa que importa el producto de China con precios muy bajos, con un margen de beneficio suficiente. Fijan un coste unitario para la mascarilla quirúrgica con portes gratuitos para toda la Comunidad de Madrid por parte del proveedor, lo que no aumenta el coste unitario del producto, fijando su margen de beneficio. También indica que por política de empresa procederá a adquirir anticipadamente la totalidad del contrato licitador, para que el precio del producto no se vea afectados por futuras variaciones del precio del producto. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

7. OFERTA DE LA EMPRESA INSTALACIONES Y MANTENIMIENTO MAGAR, S.L

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,58 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Aporta como documentación que acompaña al escrito de justificación de la baja en su oferta, dossier con las características técnicas del producto y la descripción detallada de la mascarilla, además de fotografía. Explica que presenta una oferta con un margen comercial inferior a los competidores, con menor margen de beneficio.

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La rotación alta del producto y poco almacenamiento del mismo, así como la existencia del producto en stock y la obtención de precios competitivos con los proveedores, hace posible la disminución de los costes y, por tanto, la citada baja. En su estudio económico señala que: su estructura supone costes fijos bajos, los gastos de reparto, tanto con medios propios como a través de agencia son muy pequeños, dispone de buenas ofertas de sus proveedores, La petición de grandes cantidades de producto, hacen posible obtener buenos precios de los mismos. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

8. OFERTA DE LA EMPRESA MEDICAL SIMULATOR, S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 2,01 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Junto con la exposición de la justificación de la baja ofertada, aporta las cuentas anuales de la empresa junto con certificados de buena ejecución acreditando así su solvencia técnica. Declara que el precio ofertado es asumible y viable, conforme y adecuado también a los

precios de las adjudicaciones en licitaciones recientes. Se trata de precios de mercado, que están dentro de los márgenes que la empresa tiene marcados en su política de costes estando en todo momento garantizado la calidad de los productos. Debido a su

experiencia en el mercado, llega a acuerdos comerciales con integradores internacionales y plataformas logísticas, llegando a acuerdos favorables y exclusivos debido al gran volumen de compra al fabricante. Los precios de coste de fabricación se han reducido y el mercado, con el tiempo, se ha estabilizado tras la primera ola de la pandemia, y en transporte también se han reducido costes y se llega a precios normales anteriores la crisis sanitaria. Además, mantiene una política intensa de aplicación de soluciones técnicas que permiten reducir costes, sin comprometer la calidad del producto y de su suministro. Poseen convenios establecidos con el operador logístico, que tiene amplia y sobrada experiencia en distribución de medicamentos. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

9. OFERTA DE LA EMPRESA GAMMA SOLUTIONS, S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,94 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. La justificación de la baja en su oferta la basa en la experiencia en el objeto del contrato, ha realizado un importante volumen de suministros de material de protección y sanitario tanto en el ámbito público como en el privado. Posee una red de proveedores que ofrecen los productos con buena relación calidad- precio. Tienen acuerdos en los que se ofrecen unos precios de compra muy competitivos y unas condiciones de pago excepcionalmente favorables Para aumentar la competitividad, tendrán beneficio reducido y márgenes de beneficio ajustados lo que les permite un mayor ahorro en el contrato.

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Aporta desglose detallado del coste logístico y posee proveedores internacionales con los que obtienen buenos precios, dispone también de logística lo que también hace posible el ahorro de coste, aportando documentación acreditativa. Desglosa los costes del producto de forma detallada, con los costes por mascarilla y los costes de logística, almacenes, gastos generales y beneficio industrial con un importante detalle que permiten justificar su oferta sin embargo la justificación adolece de un error clave y es que los costes de transportes están presupuestados para la entrega en el Almacén del Hospital de Getafe, cuando la entrega de este contrato es a lo largo de toda la Comunidad de Madrid en las diferentes sedes Judiciales, aproximadamente entre 70 -80 direcciones diferentes. Por ello hay un error en la valoración de los costes que no nos permite entender justificados todos los costes, al no valorarse realmente los costes indirectos del transporte de la mercancía, que no nos permite entender como justificada la oferta.

10. OFERTA DE LA EMPRESA MOMO ART-INTERIORISMO,S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,70 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. La empresa ratifica su oferta y la desglosa en los diferentes costes que la componen. De un lado los costes directos del producto que los consigue reducir debido a su acuerdo comercial con una empresa que es fabricante del producto, consiguiendo precios más competitivos: los costes indirectos, incluyendo transportes y retirada de embalajes y recoge su beneficio industrial, que en caso de ejecutarse la totalidad del contrato, beneficio superior a 27.000 euros. La licitadora declara que respeta todas las disposiciones vigentes en materia medioambiental disponiendo de la certificación de calidad y cumple la normativa en materia de protección de empleo y condiciones de trabajo vigentes y de forma especial las referentes a la igualdad de trato y seguridad. Esta unidad da por justificada la oferta presentada.

11. OFERTA DE LA EMPRESA KAELIS ON BOARD SERVICES S.L

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,960 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Aluden a la gran experiencia en el mercado y a la posesión de la suficiente solvencia tanto económica, aportando cuentas anuales, como técnica, para ejecutar el contrato, contando con medios materiales, humanos, económicos y técnicos suficientes. Desglosa los costes directos, declarando haber conseguido unos precios de coste de la mercancía por parte del fabricante en condiciones muy ventajosas, aludiendo a que los precios bajan conforme a las circunstancias del mercado. Acompaña justificante del precio acordado con el fabricante mediante la factura proforma enviada para este producto. Detallan los gastos generales y el beneficio industrial por unidad de producto. Tiene implantados en la empresa sistemas de calidad y de gestión medioambiental, y se respetan en todo momento las obligaciones que resulten aplicables en materia medioambiental, social o laboral, y de subcontratación.

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No hace alusión a los costes del transporte, pero además añade que la entrega del producto se hará en el Almacén del Hospital. Por tanto no valora la entrega en diferentes sedes de la Comunidad de Madrid con lo que el cálculo de los costes no está bien dimensionado y por ello entendemos como no justificada la oferta.

12. OFERTA DE LA EMPRESA PROIN-PINILLA S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,70 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Justifica la baja en el precio de la mascarilla en los cambios producidos en el mercado, dado que se ha producido una normalización del mercado, pudiendo volver a ofrecer unos precios más acordes a la normalidad. No añade muchos más datos en su escrito ni referencias a posibles criterios de solvencia con lo que esta Unidad no entiende suficientemente justificada la oferta presentada.

13. OFERTA DE LA EMPRESA BOLD TECHNOLOGIES LEADING ESPAÑA,

S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,62 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Como justificación a su oferta, aporta como documentación complementaria la acreditación de solvencia económica. Confirma su oferta declarando que es correcta y que cumplen con todas las condiciones técnicas exigidas. Se trata de un producto fabricado en el República Checa, existiendo un gran ahorro en la fabricación, con un precio más bajo de lo habitual que cubre los gastos de desplazamiento. La justificación adolece de un grave error al cuantificar los gastos del transporte en un único destino, Hospital de Getafe, cuando la realidad del contrato implica la entrega en las diferentes sedes Judiciales de la Comunidad de Madrid, actualmente más de 70 sedes. En base a esto último indicar que no se tiene por justificada la oferta presentada.

14. OFERTA DE LA EMPRESA SIBUCU 360 S.L

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,81 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. La empresa aporta cifras que justifican el coste de adquisición y los gastos y beneficio industrial. Tiene un compromiso con una empresa de China, aportando la documentación y justifica el desglose. Sin embargo, en el desglose falta un aspecto importante que son los costes de transportes a las diferentes Sedes Judiciales de la Comunidad de Madrid. Tampoco alude a una fuerte solvencia como requisito para justificar su oferta conforme a la Ley de Contratos del Sector Público. Por todo ello, esta unidad no considera suficientemente justificada la oferta presentada.

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15. OFERTA DE LA EMPRESA PIVELLON, S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,763 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. La empresa declara que el precio ofertado es un precio totalmente asumible, viable y justificado. Posee una gran trayectoria profesional en la fabricación textil y amplia experiencia en la importación, por lo que tiene acuerdos con las mejores condiciones, concretamente en el caso del producto ofertado, trabajan con uno de los principales proveedores del sector textil. El precio ofertado está dentro de los precios de mercado y dentro de los márgenes de política de costes de la empresa. Así, los costes del transporte marítimo se encuentran plenamente optimizados, al completar contenedores con diferentes pedidos de todos los clientes actuales con los que mantienen una relación comercial y así optimizar recursos desde el país de origen, lo que supone un ahorro de costes. Aportan desglose detallado de costes donde se reflejan todos los gastos unitarios de la mascarilla. Por otro lado, dentro de los costes generales se incluyen, no sólo los costes administrativos y de gestión, sino también los costes del transporte de la mercancía desde sus instalaciones hasta la dirección de entrega, ya que disponen de los medios humanos y materiales necesarios para la realización de dicha entrega. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

16. OFERTA DE LA EMPRESA TEXTIL DISTRIBUIDORA S.A

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,83 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. La empresa declara que la baja en el precio se justifica porque compra un gran volumen a proveedores obteniendo así un precio más ventajoso, actualmente adquieren un gran volumen de producto dado que están suministrando a diversos Organismos Públicos. Hace un desglose exhaustivo de costes, donde se detalla cada uno de los costes involucrados en el suministro, así como el margen industrial resultante al final de la operación, incluyendo el coste de adquisición en China, el cambio de divisa y los aranceles. Como documentación complementaria aporta diferentes certificados de buena ejecución de los diferentes suministros realizados. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida

17. OFERTA DE LA EMPRESA SOLFIX ENGINEERING, S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,92 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. En su escrito de justificación, declara que la empresa cuenta con la suficiente solvencia económica, financiera, técnica y profesional para suministrar los productos ofertados.

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Se adjunta una relación de principales suministros ejecutados similares al objeto del contrato. Posee un stock suficiente en su almacén y reservado en el almacén del proveedor para ejecutar el suministro cumpliendo con los plazos establecidos. Tienen una gran experiencia en la importación y comercialización de equipamiento de seguridad y protección con acuerdos directamente con proveedores y fabricantes beneficiosos, que hacen posible realizar ofertas ajustadas a los precios del mercado. Para la justificación del precio ofertado se aporta factura proforma del proveedor, detallando el coste de material neto unitario. Finalmente declara que cumple las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social y laboral. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

18. OFERTA DE LA EMPRESA FARMADOSIS, S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,90 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Se trata de una compañía líder en sistema de dispensación automática de medicamentos, fabricante de todos sus productos, tanto del equipamiento como de los materiales fungibles. Realiza la comercialización y distribución de estos productos en España. Debido a la crisis sanitaria, también tiene presencia en el mercado de los productos sanitarios y equipos de protección oficial. Declara que el contrato se puede cumplir con el precio ofertado y que se están ofertando precios similares en otros organismos. Indica que las políticas de producción, la estrategia logística y de distribución y los acuerdos con proveedores, han hecho posible disminuir, en mayor o menor medida, los costes de fabricación y poder mejorar sus precios para este contrato, pero no alude a ningún desglose de costes que permita llegar a esa cantidad ni aporta detalles relativos a la fuerte solvencia de la empresa. En base a ello disponemos que no tenemos suficientes datos para entender como justificada la oferta formulada por el proveedor.

19. OFERTA DE LA EMPRESA TRANSDUERO S.L.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 1,90 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. La empresa confirma su oferta, alude ser una empresa que trabaja a nivel nacional, con suficiente solvencia para poder cumplir la oferta presentada y en las condiciones ofertadas. Ha suministrado a otras Administraciones Públicas pero no aporta documentación alguna. El precio ofertado les permite tener un margen, cubre los gastos variables y los gastos fijos, dado que trabaja directo con fabricación lo que le permite obtener determinadas condiciones, por lo que tienen volumen de ventas alto y una mejora de costes. No obstante, lo anterior no se aporta ningún desglose de costes que permita llegar a esa cantidad ni aporta detalles relativos a la solvencia de la empresa.

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En base a ello disponemos que no tenemos suficientes datos para entender como justificada la oferta formulada por el proveedor

20. OFERTA DE LA EMPRESA DIMAFARMA 2000, S.L

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 2,00 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Declara que se trata de una empresa de distribución de productos farmacéuticos, siendo mayorista, lo que hace obtener buena rentabilidad. Maneja procedimientos de calidad y seguridad que simplifican la gestión y los costes. Tiene acuerdos con fabricante e importadores que hace posible la obtención de precios competitivos que permite no perder la calidad del producto y que los gastos no repercutan en el cliente. Describe de forma detallada los costes del producto desglosados en gastos directos, indirectos e indicando incluso el beneficio que le reporta. Cita los clientes habituales principalmente del ámbito farmacéutico, acreditando su solvencia, y aporta documentación diversa relacionada con aspectos normativos y regulatorios del almacén de distribución farmacéutica. Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

21. OFERTA DE LA EMPRESA WOTTOLINE S.A.

La oferta de la empresa para el lote 2, supone una baja de 2,03 euros en la unidad de mascarilla FFP2 o equivalentes. Declara que su oferta es asumible y está dentro de la media de los precios ofertados en otros procedimientos de otros Organismos Públicos, precios ofertados que transcribe. Con la normalización del mercado, se entiende tras la crisis sanitaria de los últimos meses, los precios se acercan más a la realidad y normalidad.

Son importadores directos de grandes cantidades de mascarillas, lo que permite ser más competitivos, no tienen gastos asociados a la propia producción de mascarilla y el transporte, evitando así intermediarios hasta el consumidor final. Dispone de condiciones excepcionalmente favorables para ejecutar la prestación, al disponer de adecuada información sobre la política de costes. Por ello, los costes quedan cubiertos adecuadamente con el precio ofertado. Declara que cumple las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo, así como con la obligación de integración de trabajadores minusválidos, aplica planes de igualdad y fomento de la conciliación en el ámbito laboral. Por otro lado, tiene instaurada una política estricta de respeto por las condiciones medioambientales en todas las fases que influyen en la comercialización de los productos ofertados, y que van desde la producción, pasando por la distribución y hasta su entrega al proveedor final. Expone que habitualmente trabajan con grandes empresas y Administraciones Públicas, a las que cita, acreditando solvencia como parte de la justificación de su oferta.

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Por todo lo expuesto, entendemos como justificada la oferta referida.

EL SUBDIRECTOR GENERAL DE SUMINISTROS Y MEDIOS MATERIALES

Fdo.: MIGUEL ÁNGEL RODRÍGUEZ ALONSO