INFORMES A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA · internacional, suministro de boletos de...

Segunda Sesión Ordinaria de Órgano de Gobierno 2012. Informe SFP – Anexo 5.10 1

INFORMES A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo Séptimo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, LFTAIPG y su Reglamento, en lo que se refiere a las obligaciones de Transparencia el Instituto de Ecología, A.C. (INECOL) a través del Comité de Información llevó a cabo las acciones siguientes durante el primer semestre de 2012.

o Se elaboró el calendario anual de reuniones del Comité de Información para este año.

o Durante el periodo enero a junio se llevó a cabo 1 reunión ordinaria en la que se analizaron y atendieron las solicitudes de información recibidas por medio del Sistema de Solicitudes de Información (SISI).

o Se elaboró el acta de la reunión celebrada por el Comité de Información.

o Se revisó y actualizó la información que se encuentra en el portal de transparencia del

INECOL.

o Se atendieron las solicitudes recibidas por Herramientas de Comunicación, así como la actualización de las disposiciones del IFAI.

o Se entregó en tiempo y forma los informes IFAI-FIC 1-8 con respecto a la información del

año 2011.

o Se atendieron en tiempo y forma las solicitudes de información realizadas por medio del SISI al INECOL.

o Se determinó internamente que la información periódica se debería reportar trimestralmente.

o La página web del INECOL obtuvo de calificación 96, que es un trabajo de colaboración de

diferentes áreas. Esto corresponde a Transparencia Focalizada.

o En este periodo enero- junio no se recibió ninguna solicitud de información reservada, parcialmente reservada, o confidencial o inexistencia de información.

Durante el periodo enero-junio se recibió un total de 21 solicitudes de las cuales el 24% se remitieron a otras instituciones gubernamentales (5) y el 76% (16) fueron relativas al Instituto. Con respecto a la Estructura Orgánica fue el 5% que corresponden a 1 solicitud a Otros Rubros. Información generada o administrada por la dependencia 24% (5 solicitudes), Actividades de la Institución 19% que corresponde a 4 solicitudes. Información referente a contratos celebrados corresponden a un 14% siendo 3 solicitudes. Con respecto a Datos personales 14% corresponden a 3 solicitudes.


En cumplimiento al Manual Administrativo de Aplicación General en las Materias de Transparencia y de Archivos (MAAGMTA), publicado el 12 de julio de 2010, numeral 9 fracción I inciso b) relativa al Comité de Información y al numeral 11 fracciones I, II, III y IV relativa a la información Socialmente Útil o Focalizada del referente a la difusión a través del portal institucional en internet, y a las Consideraciones emitidas por la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional (UPTCI) de la SFP para homologar la publicación de la información, las acciones llevadas a cabo por el INECOL, en el 2012, son las siguientes: En la página Web del INECOL, menú Transparencia, de acuerdo a la normatividad se incluyó la información en los tres apartados denominados: Normatividad en Materia de Transparencia, Comité de Información y Transparencia Focalizada. Archivo Institucional Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal y el Manual Administrativo de Aplicación General en las materias de Transparencia y de Archivos en su última reforma publicada el 27 de julio de 2011, en el capítulo II menciona: “el responsable en cada dependencia y entidad del área coordinadora de archivo, del archivo de trámite, del archivo de concentración y, donde proceda, del archivo histórico, deberán conservar y custodiar los documentos de archivo en términos de los Lineamientos Generales para la organización y conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y del Manual”. El INECOL realizó las siguientes acciones: Se cuenta con toda la documentación referente a los Archivos Institucionales (Guía, Clasificación, etc.); sin embargo, se inició una revisión de éstos. El Archivo General del Estado nos apoyará en la revisión y actualización de los documentos y determinará si están bien elaborados para enviarlos a la validación correspondiente al Archivo General de la Nación, a la fecha no se ha realizado debido a que no se cuenta con la estructura orgánica definitiva. No se ha realizado la capacitación correspondiente para los encargados de los archivos. Es importante señalar que en las reuniones del Comité de Información de la LFTAIPG, se han tratado con igual importancia los asuntos relacionados con el Archivo Institucional.


Programa Nacional de Reducción de Gasto Público, PNRGP En cumplimiento a Programa Nacional de Reducción del Gasto Público emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante la Circular 307-A.-0917 de fecha 12 de marzo de 2010, y en cumplimiento a las disposiciones de austeridad, ajuste del gasto corriente, mejora y modernización de la gestión pública, emitidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2012, el INECOL implementó las acciones siguientes: Servicios personales El presupuesto del capítulo 1000 de servicios personales originalmente autorizado para el

ejercicio 2012, asciende a $176,866.5 miles de pesos. En el transcurso del primer semestre de 2012 se autorizó al INECOL ampliación al presupuesto de servicios personales por concepto de: Incremento salarial al personal científico y tecnológico así como al administrativo y de apoyo, por el importe en miles de pesos de 3,455.2.

La Dirección de Administración la integran las funciones administrativas y de apoyo básicas de recursos humanos, financieros y materiales y se tiene adoptado un Sistema integral de contabilidad y presupuesto automatizado, SICOP, que eficientiza las actividades de registro y control, reflejando del 2003 a junio de 2012 una reducción de 35% del recurso humano en esta Dirección, con lo cual se considera que se cumple lo establecido en los numerales 8 al 10 del PNRGP.

Área Enero 2003

Diciembre Junio 2012

Variación junio 2012 con enero

2003

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Número %

Dirección de Administración

Servidores públicos de mando 15 10 10 10 11 10 10 10 10

10 10 -5 -33.33%

Plazas administrativas 28 28 26 26 24 22 22 22 22

22 22 -6 -21.43%

Plazas de apoyo 29 23 22 20 18 14 12 11 11

15 15 -14 -48.28%

Total 72 61 58 56 53 46 44 43 43

47 47 -25 -34.72%

Estructura orgánica y ocupacional Al 30 de junio de 2012 se incrementó en 4.4% las plazas asignadas al área administrativa en comparación al mismo período de 2011, derivado de la reasignación de 2 personas de apoyo de la Sede del INECOL en Durango, Durango a Xalapa, Veracruz, con la finalidad de reforzar específicamente las actividades de apoyo del Departamento de Servicios, adscrito a la Dirección de Administración.

Estructura de la Dirección de Administración

Personal Junio

Diferencia %

Variación 2011 2012

Servidores públicos de mando 10 10 0 0%

Administrativo 22 22 0 0%

De apoyo 13 15 2 15.4%

Total 45 47 2 4.4% De acuerdo al numeral 16 del PNRGP, la entidad no tiene duplicidad de programas

presupuestarios.


Durante el primer semestre de 2012 no se crearon plazas ni se otorgó incremento salarial a mandos medios y superiores conforme a lo establecido en los numerales 20 y 21 del PNRGP y artículo 18 del PEF 2012.

Este instituto continúa implementando acciones para reducir el gasto de operación de acuerdo a

lo siguiente: Gastos de Operación En el periodo comprendido de enero a junio de 2012, se realizaron 4 licitaciones públicas nacionales, para la contratación institucional de los servicios de: mensajería nacional e internacional, suministro de boletos de avión, seguro de los bienes patrimoniales y el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de climatización del INECOL. Acciones de disciplina y control presupuestario implementadas:

o Se continuó con el uso de papel reciclado para documentos y correspondencia interna.

o Mayor utilización de medios electrónicos para el envío de información institucional, en sustitución de fax.

En el período enero-junio de 2012, el consumo de fotocopias aumento el 11.10%, respecto al mismo periodo de 2011 al pasar de 32,919 a 36,573 copias, y en el gasto el incremento en un 21.74% al pasar de $22,651.49 a $27,576.04 debido a que el costo de las fotocopias en el año 2012, se incrementó aproximadamente en un 3.71% con respecto al costo de 2011.

En el período enero-junio de 2012, el consumo de hojas de papel bond ecológico, se redujo en un 3.80% respecto al mismo periodo del 2011, al pasar de 276 a 265.5 millares de hojas; por lo cual se redujo el gasto en $230.37 equivalente al 0.95%. Cabe mencionar que la reducción en el consumo y el gasto no es en la misma proporción; debido a que el costo promedio del millar de hojas en el primer semestre de 2012 se incrementó aproximadamente el 1.03% con respecto al costo de 2011. Del consumo de papel indicado en el punto anterior, correspondió a las Áreas Directivas del INECOL (Dirección General, Secretarías Académica, Técnica y de Posgrado y Dirección de Administración) y el Órgano Interno de Control, el 25.72% en 2011 y el 31.07% en el año 2012, y al área de Investigación el 74.28% en 2011 y 68.93% en 2012. Se continúa con reducir al mínimo indispensable de comisiones del personal administrativo. Servicios Generales Gastos de Alimentación El INECOL no asigna recursos para gastos de alimentación para los niveles de mando. Gastos en Viáticos y Pasajes Se continúa con la instrumentación del sistema de asignación y control de recursos por investigador con base en la productividad científica, dando como resultado un ejercicio presupuestal transparente, en lo que se refiere a pasajes, estos son aplicados a comisiones autorizadas para el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el presupuesto de 2011. Donativos Es política del INECOL no otorgar recursos a entidades o personas.


Acciones de disciplina y control presupuestario implementadas:

o Con el fin de reducir el consumo de agua, en Xalapa se continúa con la captación y utilización de agua pluvial para uso general del INECOL y el agua que se capta del enfriamiento de equipos de laboratorio, se sigue utilizando para el riego de áreas verdes del Jardín Botánico.

o Para reducir el consumo de energía eléctrica, se dio mantenimiento a equipos de aire

acondicionado y de climatización especial, sustituyendo los que requieren mayor consumo de energía eléctrica, con menor rendimiento y se eliminaron los que no se consideraron prioritarios.

o En el periodo de enero a junio, se llevó a cabo la revisión y mantenimiento de aires

acondicionados, principalmente en equipos ó sistemas Mini Split con el objetivo de reducir el consumo de energía y mayor eficiencia, en dos casos fue necesario la reparación por presentar fallas por desgaste de algunos componentes.

o Así mismo y con igual fin de reducir el consumo de energía y aumentar su eficiencia, dentro

del periodo comprendido de enero a junio de 2012, se realizó la licitación pública nacional, para la contratación institucional del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de climatización del INECOL.

o Se llevó a cabo la rehabilitación de 13 luminarias con balastro de aditivos metálicos y lámparas de 250w, a estas mismas se les instalaron soquets para lámparas compactas ahorradoras de 105 w.

o Con el propósito de ahorrar energía y mejorar las condiciones de iluminación, en sustitución

de 8 luminarias obsoletas en el alumbrado exterior se instalaron 8 paneles solares fotovoltaicos en el estacionamiento así como en el acceso y salida del Jardín Botánico. Lo anterior nos permite obtener un ahorro del 60% de energía en ese lugar.

o En la estación de campo CICOLMA, se instaló un banco de capacitores para corregir el

factor de potencia y con ello eliminar el cargo económico que por este concepto efectuaba la Comisión Federal de Electricidad.

o Se continuó con la sustitución del alumbrado general, en el periodo de enero a junio se cambiaron 22 lámparas de 59 w. Se sustituyeron 14 lámparas compactas ahorradoras de 45 w y 16 lámparas del tipo curvalum de 32w, en algunos lugares se eliminaron luminarias y se reacomodaron las existentes para una mejor distribución de iluminación.

o Se ajustaron los timers ya existentes para un mejor aprovechamiento de la luz natural.

o En sanitarios se instalaron 5 secamanos Helvex que permiten el ahorro de papel evitando el desperdicio por parte de las personas en general que utilizan este servicio.

o Se llevaron a cabo reinstalaciones y correcciones eléctricas en diversas áreas, con la

finalidad de corregir fallas y eliminar fugas de energía por instalaciones en mal estado.

o Se continuó con la cancelación o sustitución de equipos obsoletos y de alto consumo de energía.

o Se continuó con la reducción del gasto de servicio telefónico mediante la asignación de

claves personales con cargo al presupuesto operativo de cada investigador.

o Revisión de los reportes del tarificador para detectar mal uso de las claves telefónicas.


o Cambio de claves telefónicas en los casos que se haya detectado un mal uso de las mismas, y asignación de claves adicionales de forma independiente para un mejor control de las llamadas.

o Se continúa con el uso de medios electrónicos (correo electrónico o mensajero electrónico) en sustitución de llamadas telefónicas.

o Gastos de Telefonía Celular. El uso de teléfono celular es asignado al Director General de acuerdo al monto estipulado. Toda vez que no se cuenta con el servicio de telefonía convencional en la estación de campo “Centro de Investigaciones Costeras la Mancha”, ubicado en la población de la Mancha, Veracruz, considerada zona rural, se tiene la necesidad de utilizar los servicios de un teléfono celular, para estar en comunicación con personal que se encuentra en esa localidad.

o Se llevó a cabo la revisión y mantenimiento a equipos de refrigeración para evitar consumos excesivos por mal funcionamiento.

Eficiencia Energética en Inmuebles y Flotas Vehiculares En cumplimiento a los Lineamientos de eficiencia energética para la Administración Pública Federal, emitidos por la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) y la Secretaría de Energía (SENER), en su protocolo 2012 publicado en el Diario Oficial el 13 de enero del 2012 se elaboraron y enviaron, dentro del plazo establecido, los programas correspondientes a las acciones para Eficiencia energética en inmuebles y flotas vehiculares. Los programas anuales de trabajo antes mencionados, fueron capturados directamente en línea en la página de CONUEE el 29 de febrero de 2012. De igual forma se han reportado trimestralmente los consumos de energía eléctrica y los gastos de las flotas vehiculares dentro de los 15 días siguientes al término del trimestre correspondiente, incluyendo en el presente año oficio sobre los ahorros generados y su aplicación por trimestre.


Tecnologías de Información y Comunicaciones El Instituto de Ecología, A.C. tiene una infraestructura informática integrada por servidores, computadoras personales, switches, concentradores y transmisores inalámbricos (access point) a 100 Mbps, interconectadas por una red de datos en 6 edificios mediante cableado estructurado con enlaces de fibra óptica, con zonas a 10, 100 y 1000 Mbps.

La red de datos cuenta actualmente con 502 puertos de datos activos de 10/100/1000 Mbps, en una topología tipo estrella y utiliza el protocolo Ethernet para suministrar 1250 salidas de datos, utilizando concentradores y conmutadores de datos, dos enlaces, el primero a Internet I se amplió de 4 Mbps a 20Mbps y este semestre a 40 Mbps con un enlace Metro-Ethernet y del segundo a Internet II que este semestre se amplío de 4 Mbps a 10 Mbps en la sede, de la misma forma un enlace de internet II a 2 Mbps en el Centro Regional Bajío. Se tiene el servicio de correo electrónico con manejo de agendas compartidas y acceso al correo electrónico a través de nuestra página Web institucional o directamente a lectores de correo en las computadoras.

Esta red permite implementar sistemas de correo electrónico, sistemas de información en línea tipo Web, bases de datos distribuidas y manejo de documentación electrónica automatizada u oficina electrónica, entre otros.

Asimismo, tenemos 4 salas de videoconferencia en la sede Sala de VC general, Auditorio institucional, Aula magna y el Posgrado, así como una en el Centro Regional Bajío. Con este sistema damos servicio de reuniones remotas con nuestros centros regionales, las demás instituciones del sistema CONACYT y con universidades nacionales e internacionales, conferencias, tutoriales, exámenes de grado, cursos y certificaciones, entre otros eventos. La red de voz está compuesta por un conmutador IP recientemente implementado NEC UNIVERGE 8100, así como un contestador telefónico con correo de voz, al cual se conectaron 300 extensiones y un sistema de correo de voz con buzones que pueden enviar los mensajes a los correos electrónicos de los usuarios. Continuidad a la contratación de servicios de cómputo

Contratación de servicios de cómputo 2011 -2014 (Computadoras de escritorio, Portátiles y Multifuncionales), un total de 126 equipos.

Adquisición de equipo de cómputo exclusivamente por proyectos externos 2011 – 2012 (computadoras de escritorio y portátiles) utilizando los recursos asignados especialmente para este rubro.

Actualización del software del firewall institucional WatchguardFirebox. Licenciamiento de software avast antivirus 2011 - 2012. Se continua con el Campus agreement de Microsoft ahora llamado Enrollment for Education

Solutions en software de ofimática en su segundo año de contratación, el contrato es multianual hasta 2011 - 2014.

Automatización de procesos Dentro de la implementación de sistemas de cómputo para llevar un control oportuno de la información, durante 2010 se dio atención a la planeación, para 2011 se debe dar continuidad al desarrollo.

Implementación interna de trámites y servicios electrónicos. Incrementar el nivel de automatización para comenzar la transición del tipo interactivo al

transaccional.


Planeación del Sistema Académico Integral (Incluyendo la Integración con el sistema de administración)

Sección complementaria del Sistema de Administración en el SIII

o Módulo de programación presupuestal 2013

Sistema de metas - producción o Producción académica o Producción considerada para asignar estímulos o Asignación de cursos a profesores o Registro y seguimiento o Validación o Consultas e informes o Catálogos o Estadísticas o Seguridad

Sistema de Posgrado o Inscripciones o Registro de currículum o Cursos o Historial Académico o Profesores

Sistema SICOP (Administrativo) Infraestructura y servicios de la red de cómputo

Virtualización de servidores para contribuir a la optimización de recursos, como consecuencia del ahorro de energía, espacio e inversión que este proceso implica.

Continuar con la implementación de servicio de directorios LDAP para centralizar la administración de servicios de red a usuarios.

Una vez más sustitución de switches obsoletos por equipos de nueva tecnología para la implementación interna de telefonía IP.

Infraestructura y servicios de la red de telefonía

Se diseñó la infraestructura de telefonía para realizar la contratación bajo el esquema de servicios administrados para sustituir el conmutador actual el cual ya se considera tecnología obsoleta, por uno con tecnología de punta y de esta forma asegurar el servicio 365 días del año las 24 horas.

Se realizó el proyecto ejecutivo en el cual se especificaban las características técnicas que requería el nuevo sistema telefónico basado en telefonía IP y que vendría a sustituir de igual forma con los servicios instalados en el INECOL con las consiguientes ventajas del cambio tecnológico.

Se procedió a realizar el proceso de licitación con la final adjudicación a la compañía NEC para integrar este sistema a partir de enero del 2011 - 2014.

El nuevo sistema contratado en arrendamiento a un plazo de 36 meses consta de un sistema telefónico con 300 teléfonos IP, operadora automática con varios niveles de mensajes, buzón de voz integrado con capacidad de hasta 500 buzones y que puede


manejar los mensajes tanto en el aparato telefónico como enviarlos vía correo electrónico, un sistema tarificador externo que puede entregar gran variedad de reportes y con capacidad de entregar reportes vía web a usuarios, también se instalaron 16 swiches con capacidad de entregar alimentación sobre el cableado y orientado al manejo de voz y datos de forma eficiente, esto último para crear el medio en el cual se implementaría la telefonía IP, todo le software y la capacitación necesaria para su operación.

Se ha adoptado el mecanismo de solicitud de permiso de compra a la Secretaría de la Función Pública a través de CONACyT, esto únicamente a través de los recursos que vienen de los proyectos externos y que están etiquetados exprofeso para adquisición de equipo de apoyo al proyecto. Estas peticiones se realizan semestralmente, una vez autorizado se somete la compra al comité de adquisiciones del INECOL para seguimiento de su adquisición.

Bienes muebles e inmuebles. A través del Sistema integral de administración de riesgos implementado por la SHCP, durante el periodo de enero-junio de 2012 se procedió a integrar la información referente de la totalidad del inventario de bienes muebles e inmuebles del INECOL así como las pólizas de seguros. Se informó a la SHCP, sobre las certificaciones de la actualización del inventario de los bienes muebles el 25 de junio de 2012, a través del oficio INECOL/DA/286/2012, respectivamente.


Programa anual de bienes no útiles, y/o de desecho

o En el periodo de enero-junio de 2012, no hubo baja de bienes muebles; se retiraron para reciclar 650 kilos de papel no útil, así mismo se dieron de baja aproximadamente 1,140 Kg. de desechos de fierro, estos materiales provienen de los trabajos de mantenimiento, habiéndose obtenido una recuperación de $1,344.00 pesos

Disposición de inmuebles federales no útiles

o No presentó movimiento en el periodo de enero-junio de 2012.

Adquisición y arrendamiento de Inmuebles

o No aplica.

Registro de Estructura Orgánica A la fecha se encuentra pendiente el trámite de refrendo del registro de la estructura orgánica del INECOL autorizada por el Consejo Directivo en la primera sesión de 2012, mismo que se efectúa para dar cumplimiento al numeral 11, fracción 1 del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en materia de Planeación, Organización y Administración de los Recursos Humanos y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en dicha materia, de fecha 12 de julio de 2010. Comportamiento del Programa de Cadenas Productivas comparativo con información al 30 de junio 2012-2011. En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 22 del PEF 2012, referente al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, el INECOL continúa con el procedimiento para dar de alta en el sistema de este programa la totalidad de las cuentas por pagar a sus proveedores o contratistas, indicando la fecha de recepción del bien o servicio de que se trate, con el propósito de dar mayor certidumbre, transparencia y eficiencia en los pagos. Los plazos de pago establecidos por este instituto son en promedio de 2 días hábiles por lo que no ha sido necesario que los proveedores o contratistas utilicen el factoraje que se ofrece a través de este programa y en consecuencia no se han descontado documentos bajo el sistema del Programa de Cadenas Productivas de NAFIN. El contrato que se celebra con proveedores y prestadores de servicios incluye una cláusula en la que se propone se inscriban en el directorio de proveedores del Gobierno Federal de Nacional Financiera. De igual forma se incluye en el Sistema integral de control presupuestal, SICOP y en las pólizas de egresos un dígito identificador el cual acredita la inscripción de la cuenta por pagar en el Programa de Cadenas.


Informe de Registro y Operación (Nacional Financiera, S.N.C.) comparativo al 30 de junio de

los ejercicios fiscales 2012 y 2011 (cifras en pesos)

CONCEPTOS 2012 2011

Proveedores Registrados 910 785Con cuentas por cobrar registradas

213 228

Documentos Registrados

Documentos 1014 1021Monto Total $22,509,473.37 $12,344,951,.46Plazo promedio de registro de cuentas por pagar (cxp)

12 9

Plazo promedio de pago 0 1Documentos susceptibles de factoraje

0 0

Monto susceptible de factoraje

$0.00 $0.00

Factoraje

Documentos operados 0 0Monto de los Documentos operados

$0.00 $0.00

Monto de intereses pagados por proveedores

$0.00 $0.00

Estadísticas

Total de proveedores con cxp registradas/Total de proveedores registrados

23.41% 29.04%

Total de documentos operados/ Documentos susceptibles de factoraje

0.00% 0.00%

Monto operado en factoraje/Monto susceptible de factoraje

0.00% 0.00%

Como se observa en el informe anterior, los datos comparados son muy similares excepto en el renglón del Documentos Registrados específicamente el Monto Total, en donde la variación obedece principalmente a que en el ejercicio 2012 se erogó un importe mayor por concepto de obra pública con recursos del Fideicomiso y en consecuencia el monto global registrado para pago se incrementa.


Desarrollo de Gobierno Digital Avance al primer semestre del Plan Estratégico 2012 de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, PETIC Plan estratégico y su avance. Se reportó la información de tecnologías de información y comunicaciones en el sistema web DAS/IT. El proyecto de implementación de firma electrónica se robustece con la solicitud del proyecto de interoperabilidad por parte de la Secretaría de la Función Pública. Sitio Web institucional. Seguimos con el desarrollo del sitio web, el plan es hacer un sitio de mucho interés para el público en general, que concientice sobre los temas relativos al quehacer diario del INECOL para beneficio de la sociedad y contribución al entorno. Todo en estricto apego a lo solicitado por el Sistema de Internet de la Presidencia y vigilando cotidianamente su funcionamiento La parte de transparencia fue corregida por el personal del área responsable. Informática. Tenemos 146 equipos de cómputo bajo el esquema de arrendamiento. La contratación de servicios de cómputo tiene vigencia de 2011-2014 En cuanto a la comunicación telefónica tenemos un conmutador de telefonía IP NEC con 300 extensiones, bajo el esquema de contratación de servicios administrados. Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 la Secretaría de la Función Pública a través de la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional (UPTCI) estableció el Programa Nacional Rendición de Cuentas Transparencia y Combate a la Corrupción, PNRCTCC para 2012. Participación ciudadana El Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012, establece como su línea de acción 4.2.2. la de desarrollar mecanismos de participación ciudadana que contribuyan a la evaluación, vigilancia y seguimiento de la gestión pública, para tal efecto la Secretaría de la Función Pública (SFP), a través de la Dirección Adjunta de Vinculación Interinstitucional emitió la “Guía de Participación Ciudadana 2012” referida a la realización de Ejercicio de Rendición de Cuentas a la Sociedad por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que contempla las acciones a realizadas en ese año. En cumplimiento a este tema, el INECOL realizó las acciones siguientes:

La guía contempla que los Ejercicios de Rendición de Cuentas a la Sociedad (ERCS), deberán versar sobre programas que impliquen la asignación de apoyos económicos (no contrataciones) para cualquier fin a personas físicas o morales no gubernamentales. Si la institución no cuenta con programas con esas características deberá notificarlo al correo [email protected], marcando copia al OIC que corresponda a su institución, a más tardar el 30 de abril de 2012 a fin de que se le asigne el criterio de No Aplica (NA).


Por lo anterior y toda vez que el INECOL no se encuentra en ese supuesto, con fecha 24 de abril de 2012, se solicitó a la SFP, asignar el criterio de No Aplica (N/A), recibiéndose respuesta afirmativa al siguiente día.

Blindaje Electoral Con base en la guía de acciones de Blindaje Electoral el INECOL se llevaron a cabo acciones de control interno de los recursos humanos, materiales y financieros y la difusión de la prevención de responsabilidades administrativas y delitos electorales de la Sede Xalapa y el Centro Regional de Pátzcuaro. Es importante mencionar que este instituto no tiene programas sociales. Se emitió la circular N° INECOL/DA/12/08 de fecha 25 de abril de 2012, dirigida a la

comunidad del INECOL con la que se invitó a conocer la "Guía Preventiva para servidores públicos en relación con las elecciones", se informó de algunos aspectos que contiene esa guía y sobre la liga de acceso a la misma. También se solicitó el apoyo en la implementación de acciones sobre blindaje electoral.

Se emitió la circular Nos. INECOL/DA/009/12 y OIC 01/2012 en coordinación con el Órgano Interno de Control informando, entre otros, aspectos no permitidos a los servidores públicos en todo momento y en especial durante el proceso electoral, a fin de evitar levantamiento de actas o inclusive de procedimientos administrativos de responsabilidades, toda vez que se realizarían recorridos periódicos por parte de personal del Departamento de Recursos Humanos y el OIC para verificar su cumplimiento, así como de los medios para recibir denuncias sobre delitos electorales (FEPADE y en los buzones de quejas del OIC. Ambas circulares se encuentran disponibles en la intranet institucional.

Se levantaron actas circunstanciadas de los tres recorridos en las instalaciones para verificar que no existiera propaganda electoral, que los bienes inmuebles no se estuvieran ocupando para realizar eventos con fines políticos o que los vehículos que se encontraban en los estacionamientos del INECOL no tuvieran propaganda política alguna.

El reporte de ausentismo del personal que registra su asistencia se justifica con incapacidades médicas, permisos económicos, vacaciones u oficios de comisión.

En los recibos de nómina de las quincenas 2a de mayo a la 2a. de junio de 2012 se incluyeron leyendas alusivas a lo que todo servidor público debe abstenerse de realizar en todo momento y en especial durante el proceso electoral.

En la solicitud de salida de vehículo (bitácora de vehículo) se colocó la leyenda "Está

prohibido hacer uso de los recursos del INECOL en apoyo a campañas electorales, recuerda que los vehículos del INECOL son para uso oficial exclusivamente", en esta bitácora se registra las características del vehículo, el lugar y fecha de salida y regreso, kilometraje, conductor, entre otros, que permite el control de los vehículos.

En aspecto presupuestal se vigiló que todas las adquisiciones de bienes, o servicios fueran

para el cumplimiento de los aspectos sustantivos y operativos del INECOL.

Se tiene implementado el uso computadoras, fotocopiadoras, faxes, y en general todo equipo, para uso exclusivo de actividades institucionales.

Se emitió la circular Nos. INECOL/DA/009/12 y OIC 01/2012 en coordinación con el Órgano

Interno de Control informando, entre otros, de los medios para recibir denuncias sobre delitos electorales (FEPADE y buzones de quejas del OIC).


Con fecha 4 de julio de 2012 se enviaron, a la Coordinadora de Sector, CONACYT, los formatos de blindaje electoral para consolidar la información y que a su vez se enviara a la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional de la Secretaría de la Función Pública. De igual forma con fecha 17 de julio se enviaron los formatos respectivos.

Lineamientos de Integridad y Ética El Plan Nacional de Desarrollo. Eje Rector 1 “Estado de Derecho y Seguridad”, establece fomentar el desarrollo de una cultura de legalidad que garantice el apego de los servidores públicos a la ley, a través de la adopción de estándares de los códigos de ética y de conducta. El PNRCTCC 2008-2012, en su Objetivo 3 establece: Consolidar una cultura de ética e integridad entre los servidores públicos de la APF. Con fecha 6 de marzo de 2012 se publicaron los Lineamientos Generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, que establecen las acciones a realizar. En cumplimiento a los Lineamientos de referencia se llevaron a cabo las acciones siguientes Con fecha 19 de abril de 2012 se constituyó el Comité de Ética del Instituto de Ecología, A.C. a través del Acta de Instalación del mismo, en la que se establecieron los objetivos, integrantes y funciones de este Comité. La copia del acta se envió a la UPTCI, con fecha 23 de mayo de 2012. El 4 de mayo de 2012 se informó a la UPTCI los datos del Secretario Ejecutivo del Comité de Ética y su suplente. Al 30 de junio de 2012, el Comité de Ética sesionó en tres ocasiones para tratar asuntos relacionados con la elaboración de su programa Anual de Trabajo así como de la revisión y propuesta de modificación al Código de Conducta del INECOL. Con fechas 20 y 26 de julio de 2012 de enviaron a la UPTCI copia de los Indicadores de cumplimiento y el Programa Anual de Trabajo del Comité de Ética del INECOL, respectivamente. Con fecha 20 de julio de 2012 se envió a la UPTCI, un ejemplar del Código de Ética de los Servidores Públicos del Instituto de Ecología, A.C. (INECOL). Transparencia Focalizada Las acciones del tema de Transparencia Focalizada se detallan en la parte de acciones referentes a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, al inicio de este documento.


Adquisiciones y Obras Públicas realizadas por el INECOL, durante el periodo enero-junio de 2012. De Conformidad con el Artículo 21 de la LAASSP El 25 de enero de 2012 el INECOL reportó a través del sistema PAAAS-PAOP de la Secretaria de la Función Pública, su Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios a contratar en 2012, por un importe total de $67,175.78 miles de pesos. Dicho programa, quedó a disposición del público en general, a través del sistema de Compras Gubernamentales CompraNet y además en la página de internet institucional. Lo anterior consta en el Acuse de Recibo Total No. 1509 del 25 de enero de 2012, por un importe total de $ 67,991.50 miles de pesos. De Conformidad con el Artículo 22 de la LOPSRM Para el período enero-junio de 2012, el INECOL solo cuenta con presupuesto para mantenimiento y conservación de inmuebles asignado en el concepto 3500 partida 35101 por un importe de $815.72 miles de pesos, los cuales se reportaron a través del sistema PAAAS-PAOP, incluido en el Acuse de Recibo Total No. 1509 indicado en el párrafo anterior. En el Rubro de Adquisiciones, en el período enero-junio de 2012, se contrataron $25,304.56 miles de pesos por concepto de bienes, arrendamientos y servicios al amparo de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Las adjudicaciones fueron de la siguiente manera: Licitación Pública. Mediante este procedimiento, se contrató el 20.28% del importe antes mencionado, los conceptos fueron: servicios de mensajería nacional e internacional, seguro de los bienes patrimoniales del INECOL, arrendamiento de equipo de cómputo, arrendamiento de servicio y equipamiento de sistema telefonico IP y boletos de avión. Adjudicación directa al amparo del artículo 42 de la LAASSP. Se contrató el 2.16% de los $25,304.56 miles de pesos, siendo lo más representativo: los reembolsos al personal de investigación por la compra de boletos de avión, los servicios de diseño e impresión de material de difusión y los servicios de mantenimiento a los vehículos del INECOL. Adjudicación Directa con fundamento en el artículo 41 fracciones I, III, VII, VIII, X, XIV, XV, XVII y XX de la LAASS. Con la autorización del Comité, se contrató el 70.13%, algunos de los conceptos más representativos, fueron: la contratación del servicios de vigilancia para el Centro Regional de Pátzcuaro Michoacán; la limpieza de las instalaciones del INECOL en Xalapa, Veracruz; apoyo, soporte y actualización a los sistemas informáticos (SICOP); asesoría legal; apoyo al programa integral de mejora de gestión; el servicio de enlace de internet directo empresarial, la suscripción a revistas científicas en formato electrónico; los servicios profesionales para apoyo a proyectos de investigación, los servicio de manejo integral de residuos de los laboratorios de investigación; los servicios de impresión de las publicaciones derivadas de la producción académica del INECOL y la compra de equipos de laboratorio (un sistema de cormatografía de gases y un cromatografo de gases). Así también los servicios de un asesor para el enlace del Director General, con los distintos actores de gobierno y sectores civil y empresarial, con el fin de generar acuerdos de vinculación para coadyuvar a la ejecución del proyecto de modernización y ampliación del INECOL. Así como la compra de: equipos, sustancias y materiales de laboratorio, vales de despensa para el personal administrativo y de apoyo, libros y revistas científicas y los uniformes para el personal administrativo y de apoyo. Adjudicación Directa con fundamento en el artículo 1 de la LAASSP. Se contrató el 7.42% por la adquisición de bienes y servicios entre dependencias o entidades del Gobierno Federal, estatal o municipal, donde el INECOL tiene presencia, siendo los más representativos: el servicio de vigilancia para las instalaciones de Xalapa y Estación la Mancha en el Estado de Veracruz, la como


la compra de imágenes de satélite y mapas al INEGI, así como los servicio profesionales contratados a la Universidad de Colima para coadyuvar en la elaboración de un diagnóstico socio económico para la identificación de actividades alternativas sustentables de los Vasos III y IV de la Laguna de Cuyutlán, Colima.


Obra Pública Durante el período enero - junio 2012, el Comité de Obra Pública (COP) celebró tres sesiones ordinarias y dos extraordinarias, siendo autorizadas 6 solicitudes por un monto total de $ 361.03 miles de pesos. Adjudicación Directa con fundamento en el artículo 42 fracciones III, IV a VII y IX a XIV de la LOPSRM: Con la autorización del Comité, se contrató el 100.00% del importe antes mencionado; siendo los conceptos los siguientes: Desmantelamiento con recuperación de materiales, retiro y limpieza de materiales sobrantes, Reparación de duela de escaleras del Edificio "A" en Campus I del INECOL, Mantenimiento de Canalon Pluvial en Edificios "A" y"B" en Campus I del INECOL, Estudios estructurales a edificios del INECOL Campus I y Campus II, Trabajos de instalación de sistemas de voz y datos en el nuevo edificio de Pátzcuaro, Michoacán y Suministro e instalación de malla ciclónica en el nuevo edificio para la USPAE.

INFORMES A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA · internacional, suministro de boletos de...

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