INFRAERO Administrativo Edson Marques Aula 02

8/20/2019 INFRAERO Administrativo Edson Marques Aula 02

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CURSO DE DIREITO ADMINISTRATIVOEM EXERCÍCIOS P/ ADMINISTRADOR - INFRAERO/2011

Prof. Edson Marques

Olá pessoal,

Acredito que vocês estejam em um bom ritmo de estudo. Temos tudo

para conseguir o êxito naquilo que traçamos em que pese nossotrabalho árduo, como não poderia deixar de ser. De todo modo,

vamos vencer essa batalha, gabaritando todas as questões,

logicamente.

Então, dando continuidade, nesta aula veremos:

AULA 02: Pregão presencial e eletrônico, sistema de registro de

preços, tratamento favorecido e diferenciado para microempresas

e empresas de pequeno porte, normas gerais de licitação. Decreto

n° 3.555/2000. Decreto n° 3.931/2001. Decreto n° 5.450/2005.

Decreto n° 5.504/2005. Capítulo V da Lei Complementar n°

123/2006. Lei n° 10.520/2007.

Vamos ao que interessa.

QUESTÕES COMENTADAS

1. (TÉCNICO DE CONTROLE EXTERNO - TCM/PA - FCC/2010)

No procedimento do pregão presencial, disciplinado na Lei n°

10.520/2002,

a) a autoridade competente designará, dentre os servidores não

pertencentes ao órgão ou à entidade promotora da licitação, o

pregoeiro e respectiva equipe de apoio.

b) as atribuições do pregoeiro e equipe de apoio, incluem, dentre

outras, o recebimento das propostas e lances, a análise de sua

aceitabilidade e sua classificação, vedada a adjudicação do objeto docertame ao licitante vencedor.

c) a convocação dos interessados será efetuada por meio de

publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente federado ou,

não existindo, em jornal de circulação local, e, conforme o vulto da

licitação, em jornal de grande circulação, vedada a utilização de

meios eletrônicos.

d) o prazo fixado para a apresentação das propostas e para a análise

de sua aceitabilidade, contado a partir da publicação do aviso, não

será superior a 10 dias úteis.

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e) os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de

habilitação que já constem do Sistema de Cadastramento Unificado

de Fornecedores - Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por

Estados, Distrito Federal ou Municípios, assegurado aos demais

licitantes o direito de acesso aos dados nele constantes.

Comentários:

O pregão foi inicialmente instituído pela Medida Provisória n°

2.026/00, que estabelecia sua aplicação somente para a União e seus

órgãos, muito embora, já houvesse previsão na Lei n° 9.472/97 (lei

das agências reguladoras) dessa modalidade de licitação, aplicávelsomente às agências.

Nascida assim, a lei sobre o Pregão, em ambas as hipóteses, foi

severamente criticada, na medida em que modalidade de licitação é

disposição que deva estar contida em norma de alcance geral.

Por isso, a Lei n° 10.520/02 estendeu o alcance da nova modalidade

a todos os entes políticos, tencionando afastar a pecha de

inconstitucionalidade.

É importante destacar que essa modalidade não adota limite de valor,

ou seja, poderá ser utilizada para quaisquer valores, desde que

estejamos diante de bens e serviços comuns.

É, no entanto, vedada a utilização de pregão para a contratação de

obras e serviços de engenharia, alienações em geral, locações

imobiliárias, compras e contratações de bens e serviços de

informática e automação.

Observação de destaque é no sentido de que, na prática a

Administração Pública, tem utilizado o pregão para compra de

computadores, monitores etc, o que vem sendo criticado por alguns

doutrinadores, mas que isso é amplamente utilizado na

Administração Pública, até porque tais bens podem ser enquadrados

em bens comuns.

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A característica mais marcante do pregão é a inversão das fases de

classificação e habilitação. No pregão primeiro se aprecia a proposta.

Nesta fase, há dois momentos, o da abertura, listando os valores de

todos os participantes, com a seleção da de melhor valor e aquelasque estiverem até o limite de 10%.

Depois disso, passa-se a fase dos lances verbais em que os

selecionados poderão disputar o objeto dando os lances que

entenderem, o que der o menor preço será o vencedor.

Assim, não há dúvidas que essa nova modalidade de licitação, criada

pela Lei n° 10.520/02, pode ser utilizada por qualquer ente público,

seja federal, estadual, municipal ou distrital.

Nesse sentido, dispõe a Lei n° 10.520/02, em seu artigo 1° o

seguinte:

Art. 1° Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá

ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será

regida por esta Lei.

Parágrafo único. Consideram-se bens e serviços comuns,para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de

desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos

pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.

O pregão está regulamentado, no âmbito federal, pelo Decreto n°

3.555/00, que estabeleceu a possibilidade de utilização de

procedimento eletrônico, o qual se denominou pregão eletrônico a

fim de se diferenciar do modelo tradicional em que os interessados

comparecem diretamente à Administração, chamado de pregãopresencial.

Portanto, há duas espécies de pregão: o pregão presencial e o

pregão eletrônico.

Nessa modalidade de licitação, o prazo mínimo é de 8 dias úteis, por

isso e, pela inversão de fases, o pregão se torna muito interessante

para a celeridade administrativa.




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Vamos às alternativas:

A alternativa "A" é errada. O pregoeiro será designado dentre

servidores pertencentes ao órgão ou à entidade promotora dalicitação, assim como respectiva equipe de apoio, que deverá ser

composto, em sua maioria, por servidores cargo efetivo ou

empregado dos quadros da Administração, consoante estabelece o

art. 3° da Lei do Pregão, assim expresso:

Art. 3° A fase preparatória do pregão observará o seguinte:

IV - a autoridade competente designará, dentre os servidores

do órgão ou entidade promotora da licitação, o pregoeiro e

respectiva equipe de apoio, cuja atribuição inclui, dentre

outras, o recebimento das propostas e lances, a análise de

sua aceitabilidade e sua classificação, bem como a

habilitação e a adjudicação do objeto do certame ao licitante

vencedor.

§ 1° A equipe de apoio deverá ser integrada em sua maioria

por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da

administração, preferencialmente pertencentes ao quadropermanente do órgão ou entidade promotora do evento.

A alternativa "B" é errada. Nos termos do art. 3°, inc. IV, o pregoeiro

e a equipe de apoio terá, dentre outras atribuições, competência para

o recebimento das propostas e lances, a análise de sua aceitabilidade

e sua classificação, habilitação e adjudicação do objeto do certame ao

licitante vencedor.


IV - a autoridade competente designará, dentre os servidores

do órgão ou entidade promotora da licitação, o pregoeiro e





vencedor.




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Alternativa "C" é errada. Isso porque a publicação do aviso poderá

ocorrer de forma facultativa por meio eletrônico, conforme art. 4° da

Lei n° 10.520/02, vejamos:

Art. 4° A fase externa do pregão será iniciada com a

convocação dos interessados e observará as seguintes

regras:

I - a convocação dos interessados será efetuada por meio de

publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente

federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e

facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto

da licitação, em jornal de grande circulação, nos termos do

regulamento de que trata o art. 2°;

Alternativa "D" é errada. A apresentação de propostas para análise

observará o prazo não inferior a 8 dias úteis, conforme art. 4°, inc. V,

da Lei do Pregão, verbis:

Art. 4°...

V - o prazo fixado para a apresentação das propostas,

contado a partir da publicação do aviso, não será inferior a 8(oito) dias úteis;

Assim, a alternativa "E" é a correta. Os licitantes poderão deixar de

apresentar os documentos de habilitação que já constem do Sistema

de Cadastramento Unificado de Fornecedores - Sicaf e sistemas

semelhantes mantidos por Estados, Distrito Federal ou Municípios,

assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados nele

constantes, conforme prevê o art. 4°, inc. XIV:

XIV - os licitantes poderão deixar de apresentar os

documentos de habilitação que já constem do Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores - Sicaf e sistemas

semelhantes mantidos por Estados, Distrito Federal ou

Municípios, assegurado aos demais licitantes o direito de

acesso aos dados nele constantes;

Gabarito: "E".




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2. (ANALISTA DE SISTEMAS - INFRAERO - FCC/2011) O

pregão, previsto na Lei no 10.520/2002,

a) não poderá ser adotado para a aquisição de bens e serviços

comuns.

b) corresponde à modalidade de licitação em que a disputa não

poderá ser feita por meio de propostas e lances em sessão pública.

c) poderá ser realizado por meio da utilização de recursos de

tecnologia de informação, nos termos de regulamentação específica.

d) corresponde à modalidade de licitação destinada apenas à União

Federal.

e) trata de modal idade licitatória em que não são aplicáveis,

subsidiariamente, as normas da Lei no 8.666/1993, dada a

especificidade da disciplina legal que lhe é aplicável.

Comentários:

A alternativa "a" está errada porque o pregão somente é utilizado

para a aquisição de bens e serviços comuns.

A alternativa "b" está errada, eis que corresponde à modalidade delicitação em que a disputa é feita por meio de propostas e lances em

sessão pública.

A alternativa "d" está errada, pois o pregão poderá ser utilizado por

qualquer esfera de governo, seja federal, estadual, distrital ou

municipal.

A alternativa "e" também está errada, porque se trata de modalidade

licitatória em que é aplicável, subsidiariamente, as normas da Leino 8.666/1993, dada a especifi cidade da disciplina legal que lhe é

aplicável, conforme estabelece o art. 9° que assim dispõe:

Art. 9° Aplicam-se subsidiariamente, para a

modalidade de pregão, as normas da Lei n° 8.666, de

21 de junho de 1993.

Assim, a alternativa "c" é a correta, já que o pregão poderá ser

realizado por meio da utilização de recursos de tecnologia de




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informação, nos termos de regulamentação específica, conforme §1°

do art. 1° da Lei do Pregão.

§ 1° Poderá ser realizado o pregão por meio da

utilização de recursos de tecnologia da informação,

nos termos de regulamentação específica.

Gabarito: "C".

3. (ANALISTA JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA - TRT 23 a

REGIÃO - FCC/2011) No que concerne ao pregão, é

INCORRETO afirmar:

a) Admite, como uma de suas modalidades, o pregão eletrônico, que

se processa, em ambiente virtual, por meio da internet.

b) Destina-se à aquisição de bens e serviços comuns.

c) Os lances ocor rem em sessão pública no pregão denominado

presencial.

d) Poderá dar-se no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e

Municípios.

e) Existe, em regra, limitação de valor para a contratação.

Comentários:

A alternativa "a" está correta. De fato, há duas espécies de pregão, o

presencial e o eletrônico.

A alternativa "b" está correta. O pregão destina-se à aquisição de

bens e serviços comuns.

A alternativa "c" também está correta, pois os lances ocorrem em

sessão pública no pregão denominado presencial.

A alternativa "d" também é correta, eis que o pregão é modalidade

que poderá dar-se no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e

Municípios.




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Então, a alternativa "e" está errada, pois não há limitação de valor no

caso do pregão, desde que o objeto seja considerado bens e serviços

comuns.

Gabarito: "E".

4. (PROCURADOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO - TCE/MG -

FCC/2007) A modalidade de licitação do pregão é utilizada

para a aquisição de bens e serviços comuns, assim definidos

aqueles (A) que podem ser substituídos por outros da mesma

espécie, qualidade e quantidade:

a) que podem ser substituídos por outros da mesma espécie,

qualidade e quantidade.

b) que são livremente comercializados no mercado.

c) cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser

objetivamente definidos no edital.

d) objeto de padronização de acordo com normas técnicas

regulamentadas pelo mercado.

e) de pequeno valor e destinados ao consumo do ente licitante.

Comentários:

E aí, mais tranqüilo agora, não é de certa forma fácil a Licitação? O

pregão também não é complexo, é bem simples. Dê uma boa lida na

Lei n° 10.520/02, e em especial nos decretos que regulamenta a

forma eletrônica, os Decretos 5.450/05 e 5.504/05. Vamos lá!

Bem, no tocante à questão, devemos lembrar que o pregão é

modalidade de licitação aplicável para a aquisição de bens e serviçoscomuns, que são aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade

possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de

especificações usuais no mercado, independente dos valores,

conforme art. 1°, que assim dispõe:

Art. 1° Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá

ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será

regida por esta Lei.




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Parágrafo único. Consideram-se bens e serviços comuns,

para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de

desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos

pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.

DICA:

Acerca da regulamentação do pregão, sobretudo do eletrônico, como

disse, além da leitura obrigatória dos referidos decretos, prestem

atenção no seguinte:

Decreto 5.450/05

Art. 5° A licitação na modalidade de pregão é condicionada

aos princípios básicos da legalidade, impessoalidade,

moralidade, igualdade, publicidade, eficiência, probidade

administrativa, vinculação ao instrumento convocatório e do

julgamento objetivo, bem como aos princípios correlatos da

razoabilidade, competitividade e proporcionalidade.

Parágrafo único. As normas disciplinadoras da licitação serão

sempre interpretadas em favor da ampliação da disputaentre os interessados, desde que não comprometam o

interesse da administração, o princípio da isonomia, a

finalidade e a segurança da contratação.

Art. 6° A licitação na modalidade de pregão, na forma

eletrônica, não se aplica às contratações de obras de

engenharia, bem como às locações imobiliárias e alienações

em geral.

Art. 8° À autoridade competente, de acordo com as

atribuições previstas no regimento ou estatuto do órgão ou

da entidade, cabe:

I - designar e solicitar, junto ao provedor do sistema, o

credenciamento do pregoeiro e dos componentes da equipe

de apoio;

II - indicar o provedor do sistema;

III - determinar a abertura do processo licitatório;




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IV - decidir os recursos contra atos do pregoeiro quando este

mantiver sua decisão;

V - adjudicar o objeto da licitação, quando houver recurso;

VI - homologar o resultado da licitação; e

VII - celebrar o contrato.

Art. 14. Para habilitação dos licitantes, será exigida,

exclusivamente, a documentação relativa:

I - à habilitação jurídica;

II - à qualificação técnica;

III - à qualificação econômico-financeira;

IV - à regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, o sistema

da seguridade social e o Fundo de Garantia do Tempo de

Serviço - FGTS;

V - à regularidade fiscal perante as Fazendas Estaduais e

Municipais, quando for o caso; e

VI - ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o

da Constituição e no inciso XVIII do art. 78 da Lei no 8.666,

de 1993.

Parágrafo único. A documentação exigida para atender aodisposto nos incisos I, III, IV e V deste artigo poderá ser

substituída pelo registro cadastral no SICAF ou, em se

tratando de órgão ou entidade não abrangida pelo referido

Sistema, por certificado de registro cadastral que atenda aos

requisitos previstos na legislação geral.

Em relação ao Decreto 5.450/05, que estabeleceu a utilização de

forma preferencial do pregão eletrônico, observem o seguinte:

Art. 1° Os instrumentos de formalização, renovação ou

aditamento de convênios, instrumentos congêneres ou de

consórcios públicos que envolvam repasse voluntário de

recursos públicos da União deverão conter cláusula que

determine que as obras, compras, serviços e alienações a

serem realizadas por entes públicos ou privados, com os

recursos ou bens repassados voluntariamente pela União,

sejam contratadas mediante processo de licitação pública, de

acordo com o estabelecido na legislação federal pertinente.




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§ 1° Nas licitações realizadas com a utilização de recursos

repassados nos termos do caput, para aquisição de bens e

serviços comuns, será obrigatório o emprego da modalidade

pregão, nos termos da Lei no 10.520, de 17 de julho de

2002, e do regulamento previsto no Decreto no 5.450, de 31

de maio de 2005, sendo preferencial a utilização de sua

forma eletrônica, de acordo com cronograma a ser definido

em instrução complementar.

§ 2° A inviabilidade da utilização do pregão na forma

eletrônica deverá ser devidamente justificada pelo dirigente

ou autoridade competente.

§ 3° Os órgãos, entes e entidades privadas sem fins

lucrativos, convenentes ou consorciadas com a União,

poderão utilizar sistemas de pregão eletrônico próprios ou de

terceiros.

§ 4° Nas situações de dispensa ou inexigibilidade de

licitação, as entidades privadas sem fins lucrativos,

observarão o disposto no art. 26 da Lei no 8.666, de 21 de

junho de 1993, devendo a rat ificação ser procedida pela

instância máxima de deliberação da entidade, sob pena de

nulidade.§ 5° Aplica-se o disposto neste artigo às entidades

qualificadas como Organizações Sociais, na forma da Lei no

9.637, de 15 de maio de 1998, e às entidades qualificadas

como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público,

na forma da Lei no 9.790, de 23 de março de 1999,

relativamente aos recursos por elas administrados oriundos

de repasses da União, em face dos respectivos contratos de

gestão ou termos de parceria.

Contudo, devo fazer uma importante observação, eis que o Decreto

n° 5.504/05, primeiro estabeleceu ser obrigatória a exigência de

utilização do pregão, preferencialmente na forma eletrônica, para

entes públicos ou privados, nas contratações de bens e serviços

comuns, realizadas em decorrência de transferências voluntárias de

recursos públicos da União, decorrentes de convênios ou

instrumentos congêneres, ou consórcios públicos.




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Art. 1° Os instrumentos de formalização, renovação ou

aditamento de convênios, instrumentos congêneres ou de

consórcios públicos que envolvam repasse voluntário de

recursos públicos da União deverão conter cláusula que

determine que as obras, compras, serviços e alienações a

serem realizadas por entes públicos ou privados, com os

recursos ou bens repassados voluntariamente pela União,

sejam contratadas mediante processo de licitação pública, de

acordo com o estabelecido na legislação federal pertinente.

§ 1° Nas licitações realizadas com a utilização de recursos

repassados nos termos do caput, para aquisição de bens e

serviços comuns, será obrigatório o emprego da modalidade

pregão, nos termos da Lei no 10.520, de 17 de julho de

2002, e do regulamento previsto no Decreto no 5.450, de 31

de maio de 2005, sendo preferencial a utilização de sua

forma eletrônica, de acordo com cronograma a ser definido

em instrução complementar.

Gabarito: "C".

5. (JUIZ DE DIREITO - TJ/PE - FCC/2011) É regra estranha

ao tratamento legal da modalidade de licitação dita pregão,

em termos de normas gerais, a que determina que

a) no curso da sessão, o autor da oferta de valor mais baixo e os das

ofertas com preços até 20% superiores àquela poderão fazer novos

lances verbais e sucessivos, até a proclamação do vencedor.

b) o prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a partir

da publicação do aviso, não será inferior a 8 dias úteis.c) para julgamento e classificação das propostas, será adotado o

critério de menor preço, observados os prazos máximos para

fornecimento, as específicações técnicas e parâmetros mínimos de

desempenho e qualidade definidos no edital.

d) examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao

objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito

da sua aceitabilidade.

Comentários:




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A alternativa "b" está correta. O prazo fixado para a apresentação

das propostas, contado a partir da publicação do aviso, não será

inferior a 8 dias úteis, conforme determina o art. 4°, inc. V, da Leido Pregão, assim expresso:

V - o prazo fixado para a apresentação das propostas,

contado a partir da publicação do aviso, não será

inferior a 8 (oito) dias úteis;

A alternativa "c" está correta. O critério de julgamento utilizado para

julgamento e classi ficação das propostas, será o menor preço,

observados os prazos máximos para fornecimento, as especificações

técnicas e parâmetros mínimos de desempenho e qualidade definidos

no edital, conforme estabelece o art. 4°, inc. X, da Lei do Pregão:

X - para julgamento e classificação das propostas, será

adotado o critério de menor preço, observados os prazos

máximos para fornecimento, as especificações técnicas e

parâmetros mínimos de desempenho e qualidade definidos

no edital;

E também está correta a alternativa "d", uma vez que examinada a

proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor,

caberá ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua

aceitabilidade, conforme dispõe o art. 4°, inc. XI, da Lei n°

10.520/02:

XI - examinada a proposta classificada em primeiro lugar,

quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidirmotivadamente a respeito da sua aceitabilidade;

Portanto, a alternativa "a" está errada. É que, de acordo com o art.

4°, inc. VIII, da Lei n° 10.520/02, no curso da sessão, o autor da

oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10%

(DEZ POR CENTO) superiores àquela poderão fazer novos lances

verbais e sucessivos, até a proclamação do vencedor. Senão

vejamos:




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VIII - no curso da sessão, o autor da oferta de valor

mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez

por cento) superiores àquela poderão fazer novos

lances verbais e sucessivos, até a proclamação do

vencedor;

Gabarito: "A".

6. (AGENTE ADMINISTRATIVO - MPE/RS - FCC/2010) No

pregão presencial, disciplinado pela Lei n° 10.520/2002,

depois de declarado o vencedor, qualquer licitante poderá

manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer.

A falta dessa declaração

a) implicará a prescrição do direito de recurso.

b) implicará a preclusão do direito de recorrer.

c) não impedirá o licitante perdedor de apresentar recurso após a

adjudicação.

d) importará a decadência do direito de recurso, mas não a

adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor.e) importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do

objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor.

Comentários:

De acordo com o art. 4°, inc. XVIII, da Lei do Pregão, uma vez

declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e

motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o

prazo de 3 (três) dias para apresentação das razões do recurso,ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar

contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do

término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista

imediata dos autos.

Com efeito, dispõe o inc. XIX, que o acolhimento de recurso

importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de

aproveitamento.




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E, conforme inc. XX do art. 4°, a falta de manifestação imediata e

motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e a

adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor;

Assim, decididos os recursos, a autoridade competente fará a

adjudicação do objeto da licitação ao licitante vencedor.

Portanto, a falta de manifestação do licitante em interpor

recurso importará em decadência de seu direito e a

adjudicação do objeto ao vencedor do certame.

Gabarito: "E".

7. (ANALISTA JUDICIÁRIO - TRT 2a REGIÃO - FCC/2008) De

conformidade com a Lei do Pregão,

a) a definição do objeto pode ser genérica, permitida a especificação

por marca e modelo.

b) o prazo de validade das propostas é de 120 dias, se outro não for

fixado no edital.

c) é vedada a exigência de pagamento de taxas e emolumentos,inclusive os referentes a fornecimento do edital.

d) não é vedada a exigência de garantia da proposta.

e) é vedada a exigência de aquisição do edital pelos licitantes, como

condição para participação no certame.

Comentários:

Conforme determina o artigo 5° da Lei do Pregão, é vedada a

exigência de aquisição do edital como condição para participação doprocedimento licitatório.

O referido dispositivo da Lei n° 10.520/02 assim dispõe:

Art. 5° É vedada a exigência de:

I - garantia de proposta;

II - aquisição do edital pelos licitantes, como condição para

participação no certame; e




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III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes

a fornecimento do edital, que não serão superiores ao custo

de sua reprodução gráfica, e aos custos de utilização de

recursos de tecnologia da informação, quando for o caso.

No tocante as demais alternativas, observe o seguinte:

A alternativa "a" é errada porque a definição do objeto deve ser

precisa, suficiente e clara, sendo vedadas específicas excessivas,

irrelevantes ou desnecessárias que limitem o caráter competitivo do

procedimento, nos termos do que dispõe o art. 3°, inc. II, da Lei do

Pregão:


II - a definição do objeto deverá ser precisa, suficiente e

clara, vedadas especificações que, por excessivas,

irrelevantes ou desnecessárias, limitem a competição;

A alternativa "b" está errada já que o prazo de validade das propostas

será de 60 (sessenta) dias, salvo se outro prazo tiver sido fixado noedital, conforme art. 6° da Lei n° 10.520/02.

A alternativa "c" também está errada, conforme vimos no art. 5°, inc.

III, acima citado, é possível a cobrança de taxas e emolumentos

referente aos custos de fornecimento do edital.

E, ainda, a alternativa "d" é errada, pois é vedado, nos termos do art.

5°, inc. I, a exigência de garantia de proposta.

Gabarito: "E".

8. (ANALISTA JUDICIÁRIO - ADMINISTRATIVA - TRT 22a

REGIÃO - FCC/2010) Sobre o Pregão previsto na Lei n°

10.520/2002, considere as assertivas abaixo.

I. É vedada a exigência de pagamento de taxas e emolumentos, salvo

os referentes a fornecimento do edital, que não serão superiores ao




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custo de sua reprodução gráfica, e aos custos de utilização de

recursos de tecnologia da informação, quando for o caso.

II. As compras e contratações de bens e serviços comuns, no âmbito

da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, quandoefetuadas pelo sistema de registro de preços, previsto na Lei n°

8.666/93, não poderão adotar a modalidade de pregão.

III. Na fase externa do pregão, a convocação dos interessados será

efetuada por meio de publicação de aviso em diário oficial do

respectivo ente federado ou, não existindo, em jornal de circulação

local, e obrigatoriamente, por meios eletrônicos, conforme o vulto da

licitação, em jornal de grande circulação.

IV. Na fase preparatória do pregão, a autoridade competente

designará o pregoeiro e a respectiva equipe de apoio, cuja atribuição

inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a análise

de sua aceitabilidade e sua classificação, bem como a habilitação e a

adjudicação do objeto do certame ao licitante vencedor.

Está correto o que se afirma APENAS em

a) I e III.

b) I e IV.

c) II e III.

d) II e IV.e) III e IV.

Comentários:

A assertiva I está correta. Conforme art. 5°, inc. III, da Lei do

Pregão, é vedada a exigência de pagamento de taxas e

emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que não

serão superiores ao custo de sua reprodução gráfica, e aos custos de

utilização de recursos de tecnologia da informação, quando for ocaso.

A assertiva II está errada, é que, conforme Decreto n° 3.931/01, em

seu art. 3°, A licitação para registro de preços será realizada na

modalidade de concorrência ou de pregão, do tipo menor preço, nos

termos das Leis nos 8.666, de 21 de julho de 1993, e 10.520, de 17

de julho de 2002, e será precedida de ampla pesquisa de mercado.




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Tome cuidado, pois a Lei n° 8.666/93 somente traz a previsão de

utilização da concorrência, isso porque, obviamente, editada muito

antes da Lei do Pregão.

A assertiva III está errada. Na fase externa do pregão, a convocação

dos interessados será efetuada por meio de publicação de aviso em

diário oficial do respectivo ente federado ou, não existindo, em jornal

de circulação local, e FACULTATIVAMENTE, por meios eletrônicos,

conforme o vulto da licitação, em jornal de grande circulação, em

conformidade com o art. 4°, inc. I, da Lei do Pregão:

Art. 4° A fase externa do pregão será iniciada com a

convocação dos interessados e observará as seguintes

regras:

I - a convocação dos interessados será efetuada por meio de

publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente

federado ou, não existindo, em jornal de circulação local, e

facultativamente, por meios eletrônicos e conforme o vulto

da licitação, em jornal de grande circulação, nos termos do

regulamento de que trata o art. 2°;

E, finalmente, a assertiva IV está correta. Na fase preparatória do

pregão, a autoridade competente designará o pregoeiro e a

respectiva equipe de apoio, cuja atribuição inclui, dentre outras, o

recebimento das propostas e lances, a análise de sua aceitabilidade e

sua classificação, bem como a habilitação e a adjudicação do objeto

do certame ao licitante vencedor.

IV - a autoridade competente designará, dentre os servidoresdo órgão ou entidade promotora da licitação, o pregoeiro e





vencedor.

Gabarito: "B".




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9. (AGENTE ADMINISTRATIVO - MPE/RS - FCC/2010) O prazo

de validade das propostas no pregão presencial, disciplinado

pela Lei n° 10.520/2002, será de

a) sessenta dias, vedado o estabelecimento de outro prazo no edital.

b) noventa dias.

c) quarenta e cinco dias, proibida a prorrogação.

d) quarenta e cinco dias, prorrogado automaticamente pelo mesmo

prazo.

e) sessenta dias, se outro não for fixado no edital.

Comentários:

De acordo com a Lei do Pregão, o prazo de validade das propostas

será de 60 (sessenta) dias, se outro não estiver fixado no edital,

conforme art. 6°, assim expresso:

Art. 6° O prazo de validade das propostas será de 60

(sessenta) dias, se outro não estiver fixado no edital.

Gabarito: "E".


REGIÃO - FCC/2010) Tendo em vista expressa previsão da Lei

n° 10.520/2002, é incorreto afirmar que ficará impedido de

licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou

Municípios e será descredenciado no SICAF, ou nos sistemas


Municípios, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, quema) deixar de entregar documentação exigida para o certame.

b) não celebrar o contrato, ainda que convocado dentro do prazo de

validade da sua proposta.

c) não apresentar garantia da proposta.

d) não mantiver a proposta.

e) ensejar o retardamento da execução do objeto do contrato.

Comentários:




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Nos termos do art. 7° da Lei n° 10.520/02, ficará impedido de licitar

e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e,

será descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de

fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4° da Lei, pelo prazode até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e

no contrato e das demais cominações legais, quem:

• Convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não

celebrar o contrato;

• Deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida

para o certame;

• Ensejar o retardamento da execução de seu objeto;

• Não mantiver a proposta;

• Falhar ou fraudar na execução do contrato;

• Comportar-se de modo inidôneo; ou,

• Cometer fraude fiscal,

Portanto, dentre aqueles que poderão sofrer tal sanção, não se

enquadra o que não apresentar garantia da proposta, até porque se

trata de exigência vedada pela Lei do Pregão.

Gabarito: "C".

11. (AGENTE ADMINISTRATIVO - DNOCS - FCC/2010) A

respeito do pregão eletrônico, considere:

I. Após a homologação do procedimento licitatório, o adjudicatário

será convocado para assinar o contrato ou a ata de registro de preços

no prazo definido no edital.

II. Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, seráexigida a comprovação das condições de habilitação consignadas no

edital, as quais poderão ser dispensadas pelo licitante durante a

vigência do contrato ou da ata de registro de preços.

III. Via de regra, o prazo de validade das propostas será de cento e

oitenta dias, salvo disposição específica do edital.

IV. A anulação do procedimento licitatório induz à do contrato,

mantendo-se a ata de registro de preços.

De acordo com o Decreto n° 5.450/2005, está correto o que consta

APENAS em




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a) I e II.

b) I.

c) II.

d) II e III.

e) III e IV.

Comentários:

O item I está correto. Conforme art. 27, §1°, do Dec. 5.450/05, após

a homologação do procedimento licitatório, o adjudicatário será

convocado para assinar o contrato ou a ata de registro de preços no

prazo definido no edital. Vejamos:

Art. 27. Decididos os recursos e constatada a regularidade

dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o

objeto e homologará o procedimento licitatório.

§ 1° Após a homologação referida no caput, o adjudicatário

será convocado para assinar o contrato ou a ata de registro

de preços no prazo definido no edital.

O item II está errado. É que não se poderá dispensar o licitante demanter durante toda a vigência do contrato as condições que levaram

a sua contratação, consoante dispõe o art. 27, §2° do Decreto:

§ 2° Na assinatura do contrato ou da ata de registro de

preços, será exigida a comprovação das condições de

habilitação consignadas no edital, as quais deverão ser

mantidas pelo licitante durante a vigência do contrato ou da

ata de registro de preços.

O item III também está errado. É que, em regra, a validade das

propostas será de sessenta dias, conforme estabelece o §4° do art.

27 do referido Decreto:

§ 4° O prazo de validade das propostas será de sessenta

dias, salvo disposição específica do edital.

O item IV também está errado. Se há nulidade no procedimento

licitatório, tal fato induzirá a nulidade do contrato ou da ata de




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registro de preços que se originou do procedimento. Nestes termos

dispõe o art. 29, §1°, do Dec. 5.450/05:

§ 1° A anulação do procedimento licitatório induz à do

contrato ou da ata de registro de preços.

Assim, somente o item I está correto.

Gabarito: "B".

12. (AGENTE ADMINISTRATIVO - DNOCS - FCC/2010) Com

relação à licitação na modalidade de pregão, considere:

I. A licitação na modalidade de pregão, na forma eletrônica, não se

aplica às contratações de obras de engenharia.

II. A licitação na modalidade de pregão, na forma eletrônica, não se

aplica às locações imobiliárias e alienações em geral.

III. Quando permitida a participação de empresas estrangeiras na

licitação, as exigências de habilitação serão atendidas mediante

documentos equivalentes traduzidos por qualquer intérprete.

IV. Até cinco dias úteis antes da data fixada para abertura da sessãopública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do

pregão, na forma eletrônica.


APENAS em

a) II e IV.

b) I, III e IV.

c) I e II.

d) I, II e III.

e) I e III.

Comentários:

O item I e II estão corretos. Devemos lembrar que o pregão tem por

objeto a contratação de bens e serviços considerados comuns.

Portanto, não se aplica a contratação de obras de engenharia, bem

como às locações de imóveis e a alienação em geral, consoante

dispõe o art. 6° do Dec. 5.450/05:




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Art. 6° A licitação na modalidade de pregão, na forma

eletrônica, não se aplica às contratações de obras de

engenharia, bem como às locações imobiliárias e alienações

em geral.

O item III também está errado. É que a tradução dos documentos

inerentes à habilitação deve ser feito por tradutor juramentado no

Brasil, conforme estabelece o art. 15 do Decreto regulamentador:

Art. 15. Quando permitida a participação de empresas

estrangeiras na licitação, as exigências de habilitação serão

atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados

pelos respectivos consulados ou embaixadas e traduzidos por

tradutor juramentado no Brasil.

Item IV está errado também. É que poderá qualquer pessoa

impugnar o ato convocatório do pregão no prazo de até dois dias

úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, conforme

permite o art. 18 do referido decreto, assim expresso:

Art. 18. Até dois dias úteis antes da data fixada paraabertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá

impugnar o ato convocatório do pregão, na forma eletrônica.

Gabarito: "C".


relação ao pregão eletrônico, é correto afirmar que

a) o sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagensentre o pregoeiro e os licitantes.

b) a autoridade competente verificará as propostas apresentadas,

desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os

requisitos estabelecidos na Lei Complementar competente.

c) a desclassificação de proposta será sempre fundamentada e

registrada no livro de ata, com acompanhamento presencial de todos

os participantes.

d) as propostas contendo a descrição do objeto, valor e eventuais

anexos estarão disponíveis na pasta de documentos armazenada na




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secretaria do ente contratante.

e) os licitantes poderão participar da sessão privada na internet,

devendo utilizar sua chave de acesso e senha.

Comentários:

Quanto ao pregão eletrônico, é importante observamos as

orientações traçadas pelo Decreto n° 5.450/05 que regulamenta essa

espécie.

Com efeito, em relação ao procedimento adotado pelo decreto, dispõe

o art. 21 acerca das propostas e utilização do sistema eletrônico,

assim estabelecendo:

Art. 21. Após a divulgação do edital no endereço eletrônico,

os licitantes deverão encaminhar proposta com a descrição

do objeto ofertado e o preço e, se for o caso, o respectivo

anexo, até a data e hora marcadas para abertura da sessão,

exclusivamente por meio do sistema eletrônico, quando,

então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de

recebimento de propostas.§ 1° A participação no pregão eletrônico dar-se-á pela

utilização da senha privativa do licitante.

§ 2° Para participação no pregão eletrônico, o licitante

deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico,

que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que

sua proposta está em conformidade com as exigências do

instrumento convocatório.

§ 3° A declaração falsa relativa ao cumprimento dos

requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às

sanções previstas neste Decreto.

§ 4° Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar

ou substituir a proposta anteriormente apresentada.

Art. 22. A partir do horário previsto no edital, a sessão

pública na internet será aberta por comando do pregoeiro

com a utilização de sua chave de acesso e senha.

§ 1° Os licitantes poderão participar da sessão pública na

internet, devendo utilizar sua chave de acesso e senha.




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§ 2° O pregoeiro verificará as propostas apresentadas,

desclassificando aquelas que não estejam em conformidade

com os requisitos estabelecidos no edital.

§ 3° A desclassificação de proposta será sempre

fundamentada e registrada no sistema, com

acompanhamento em tempo real por todos os participantes.

§ 4° As propostas contendo a descrição do objeto, valor e

eventuais anexos estarão disponíveis na internet.

§ 5° O sistema disponibilizará campo próprio para troca de

mensagens entre o pregoeiro e os licitantes.

Art. 23. O sistema ordenará, automaticamente, as propostas

classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas

participarão da fase de lance.

Desse modo, nos termos do §5° do art. 22, a alternativa "a" está

correta, na medida em que o sistema disponibilizará campo

próprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e os

licitantes.

A alternativa "b" está errada, pois é o pregoeiro que terá a

competência para verificar as propostas, desclassificando aqueles quenão atendam aos requisitos estabelecidos no Edital.

A alternativa "c" está errada. Não é necessária a presença física dos

licitantes, o que será feito em tempo real, pelo meio eletrônico.

A alternativa "d" está errada, pois as propostas ficarão disponíveis na

internet.

E a alternativa "e" também está errada. A sessão é pública eacessível mediante chave e senha.

Gabarito: "A".

14. (TÉCNICO JUDICIÁRIO - CONTABILIDADE - TRT 3a

REGIÃO - FCC/2009) O conjunto de procedimentos para

registro formal de preços relativos à prestação de serviços e

aquisição de bens para contratações futuras é denominado




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a) Sistema de Registro de Preços.

b) Ata de Registro de Preços.

c) Modalidade de Licitação Tomada de Preços.

d) Órgão Gerenciador de Registro de Preços.

e) Pregão Eletrônico.

Comentários:

Conforme o art. 15, inc. II, da Lei de Licitações (Lei n° 8.666/93), as

compras sempre que possível deverão ser processadas pelo Sistema

de Registro de Preço (SRP), que assim estabelece:

Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão:

(Regulamento)

I - atender ao princípio da padronização, que imponha

compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho,

observadas, quando for o caso, as condições de manutenção,

assistência técnica e garantia oferecidas;

II - ser processadas através de sistema de registro de

preços;

III - submeter-se às condições de aquisição e pagamentosemelhantes às do setor privado;

IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias

para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando

economicidade;

V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e

entidades da Administração Pública.

Como intuito de regulamentar o uso do SRP, no plano federal foi

editado o Decreto n° 3.931/2001, o qual define o sistema de registrode preço do seguinte modo:

Art. 1° As contratações de serviços e a aquisição de bens,

quando efetuadas pelo Sistema de Registro de Preços, no

âmbito da Administração Federal direta, autárquica e

fundacional, fundos especiais, empresas públicas, sociedades

de economia mista e demais entidades controladas, direta ou

indiretamente pela União, obedecerão ao disposto neste




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Decreto. (Redação dada pelo Decreto n° 4.342, de

23.8.2002)

I - Sistema de Registro de Preços - SRP - conjunto de

procedimentos para registro formal de preços relativos à

prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações

futuras; (Redação dada pelo Decreto n° 4.342, de

23.8.2002)

O referido Decreto nos traz outras definições importantes, tal como:

Ata de Registro de Preços: é documento vinculativo, obrigacional,

com característica de compromisso para futura contratação, onde se

registram os preços, fornecedores, órgãos participantes e condições a

serem praticadas, conforme as disposições contidas no instrumento

convocatório e propostas apresentadas;

Órgão Gerenciador do Registro de Preço: é órgão ou entidade da

Administração Pública responsável pela condução do conjunto de

procedimentos do certame para registro de preços e gerenciamento

da Ata de Registro de Preços dele decorrente; e

Órgão Participante: é órgão ou entidade que participa dos

procedimentos iniciais do SRP e integra a Ata de Registro de Preços.

Portanto, o Sistema de Registro de Preço é o conjunto de

procedimentos para registro formal de preços relativos à prestação de

serviços e aquisição de bens, para contratações futuras.

Gabarito: "A"

15. (AGENTE ADMINISTRATIVO - DNOCS - FCC/2010) Em

atenção ao Decreto n° 3.931/2001, será adotado,

preferencialmente, o SRP quando

a) for possível definir previamente, pela natureza do objeto, o

quantitativo a ser demandado pela Administração.

b) houver necessidade de contratações esporádicas, pelas

características do bem ou serviço.

c) for mais conveniente a aquisição de bens com previsão de uma




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única entrega.

d) for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços

para atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas

de governo.e) for mais conveniente a contratação de serviços desnecessários à

Administração para o desempenho de suas atribuições.

Comentários:

Com efeito, o SRP, como vimos, será utilizado para contratações

futuras, ou seja, quando for conveniente para a Administração

Pública, preferencialmente, nos casos descritos no art. 2° do referido

Decreto, que assim dispõe:

Art. 2° Será adotado, preferencialmente, o SRP nas

seguintes hipóteses:

I - quando, pelas características do bem ou serviço, houver

necessidade de contratações freqüentes;

II - quando for mais conveniente a aquisição de bens com

previsão de entregas parceladas ou contratação de serviços

necessários à Administração para o desempenho de suasatribuições;

III - quando for conveniente a aquisição de bens ou a

contratação de serviços para atendimento a mais de um

órgão ou entidade, ou a programas de governo; e

IV - quando pela natureza do objeto não for possível definir

previamente o quantitativo a ser demandado pela

Administração.

Parágrafo único. Poderá ser realizado registro de preços

para contratação de bens e serviços de informática,

obedecida a legislação vigente, desde que devidamente

justificada e caracterizada a vantagem econômica.

Portanto, as alternativas abaixo estão erradas, pelo seguinte:

"A" é errado porque no SRP não se define previamente o quantitativo,

e por isso mesmo se utilize do sistema, pois se fosse possível

determinar o quantitativo se usaria o procedimento comum de

licitação.




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"B" é errado, pois o SRP é usado justamente quando se tem

necessidade freqüente de contratação.

"C" é errado, porque não é para entrega de uma só vez, é de forma

parcelada.

"E" é errado, porque não se trata de serviços desnecessários à

Administração.

Então, a alternativa correta é a "D", ou seja, utiliza-se o SRP quando

for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços para

atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas de

governo.

Gabarito: "D".

16. (ANALISTA EM PLANEJAMENTO - SEFAZ/SP - FCC/2010)

De acordo com a legislação federal aplicável, as licitações para

o Sistema de Registro de Preços serão realizadas namodalidade (c/adaptação)

a) pregão, exclusivamente.

b) na modalidade pregão ou concorrência e pelo tipo menor preço.

c) concorrência, exclusivamente, e pelo tipo menor preço.

d) pregão e pelo tipo menor preço ou na modalidade concorrência e

pelo tipo técnica e preço.

e) convite e pelo tipo menor preço.

Comentários:

Conforme Decreto n° 3.931/01, em seu art. 3°, A licitação para

registro de preços será realizada na modalidade de concorrência ou

de pregão, do tipo menor preço, nos termos das Leis nos 8.666, de

21 de julho de 1993, e 10.520, de 17 de julho de 2002, e será

precedida de ampla pesquisa de mercado.

Gabarito: "B".




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17. (PROCURADOR - PGE/AM - FCC/2010) O sistema de

registro de preços, previsto na lei de licitações,

a) não obriga a Administração a firmar as contratações que poderão

advir dos preços registrados, mas garante ao beneficiário da Ata de

Registro de Preços a preferência de contratação em igualdade de

condições em relação a outros possíveis fornecedores.

b) é realizado por meio das modal idades concorrência ou tomada de

preços.

c) é apenas um s istema de coleta de in formações, com vista a

verificar a exequibilidade e compatibilidade dos preços com a prática

do mercado, de maneira a possibilitar a desclassificação das

propostas inadequadas nos procedimentos licitatórios.

d) impede a Administração de realizar licitações em relação aos

objetos que já constem na ata de registro de preços.

e) é sistema aplicável apenas às compras realizadas pela União

Federal, não sendo passível de utilização pelos outros entes da

federação.

Comentários:

A alternativa "a" está errada, porque o sistema de registro de preço é

realizado por meio das modalidades concorrência ou pregão.

A alternativa "c" está errada, porque Sistema de Registro de Preço é

o conjunto de procedimentos para registro formal de preços relativos

à prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações

futuras.

A alternativa "d" está errada na medida em que não há impedimentode a Administração realizar licitações em relação aos objetos que já

constem na ata de registro de preços.

E a alternativa "e" também está errada, pois poderá ser utilizado por

qual ente federativo.

Assim, a alternativa "a" está correta, pois, de fato, não obriga a

Administração a firmar as contratações que poderão advir dos preços

registrados, mas garante ao beneficiário da Ata de Registro de Preços




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a preferência de contratação em igualdade de condições em relação a

outros possíveis fornecedores.

Gabarito: "A".

18. (AGENTE ADMINISTRATIVO - DNOCS - FCC/2010) No

que concerne ao Decreto n° 3.931/2001, o prazo de validade

da Ata de Registro de Preço NÃO poderá ser superior a

a) 120 (cento e vinte) dias, computadas neste prazo as eventuais

prorrogações.

b) 03 (três) meses, vedada qualquer prorrogação dentro deste prazo.c) 06 (seis) meses, computadas neste prazo as eventuais

prorrogações.

d) 02 (dois) anos, vedada qualquer prorrogação dentro deste prazo.

e) 01 (um) ano, computadas neste prazo as eventuais prorrogações.

Comentários:

Conforme estabelece o Decreto regulamentador do sistema de

registro de preços, o prazo de validade da Ata de Registro de Preçonão poderá ser superior a 1 ano, inclusive, considerando eventuais

prorrogações, vejamos:

Art. 4° O prazo de validade da Ata de Registro de Preço não

poderá ser superior a um ano, computadas neste as

eventuais prorrogações.

Gabarito: "E".

19. (AGENTE ADMINISTRATIVO - DNOCS - FCC/2010) De

acordo com o Decreto n° 3.931/2001, a Ata de Registro de

Preços, durante sua vigência, desde que devidamente

comprovada a vantagem, poderá ser utilizada

a) apenas pela órgão ou entidade da Administração que tenha

participado do certame licitatório, mediante autorização escrita e

devidamente justificada do órgão gerenciador.b) apenas pela órgão ou entidade da Administração que tenha




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participado do certame licitatório, mediante prévia consulta ao órgão

gerenciador.

c) por qualquer órgão ou entidade da Administração que não tenha

participado do certame licitatório, independentemente de préviaconsulta ao órgão gerenciador.

d) apenas pelo órgão ou entidade da Administração que tenha

participado do certame licitatório, independentemente de prévia

consulta ao órgão gerenciador.

e) por qualquer órgão ou entidade da Administração que não tenha

participado do certame licitatório, mediante prévia consulta ao órgão

gerenciador.

Comentários:

O Decreto do Registro de Preço permite o que chamamos de

"carona", ou seja, que órgão ou entidade que não tenha participado

do procedimento faça adesão a Ata, utilizando os preços registrados.

Nesse sentido, estabelece o art. 8° do Dec. 3.931/2001, o seguinte:

Art. 8° A Ata de Registro de Preços, durante sua vigência,poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da

Administração que não tenha participado do certame

licitatório, mediante prévia consulta ao órgão gerenciador,

desde que devidamente comprovada a vantagem.

Gabarito: "E"

20. (AGENTE ADMINISTRATIVO - DNOCS - FCC/2010) Deacordo com o Decreto n° 3.931/2001, a regra geral é que a

licitação para registro de preços será realizada

a) na modalidade de pregão, do tipo preço médio com base em

critério publicado no Edital, dispensada prévia pesquisa de mercado.

b) na modalidade de concorrência ou de pregão, do tipo menor preço,

e será precedida de ampla pesquisa de mercado.

c) apenas na modalidade de pregão e será precedida de ampla

pesquisa de mercado.

d) apenas na modalidade de concorrência, do tipo técnica e preço, e




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será precedida de ampla pesquisa de mercado.

e) apenas na modalidade de concorrência, do tipo menor preço ou

técnica e preço, e será precedida de ampla pesquisa de mercado.

Comentários:

É importante destacar que a Lei n° 8.666/93 estabeleceu que

somente poderia ser realizado o Sistema de Registro de Preço na

modalidade concorrência. Todavia, com o advento da Lei n°

10.520/02 (Lei do Pregão) passou-se a permitir também que se

realize por meio do pregão.

Assim, atualmente pode-se utilizar a concorrência e o pregão,

conforme prevê o art. 3° do Dec. 3.931/2001:

Art. 3° A licitação para registro de preços será realizada na

modalidade de concorrência ou de pregão, do tipo menor

preço, nos termos das Leis nos 8.666, de 21 de julho de

1993, e 10.520, de 17 de julho de 2002, e será precedida de

ampla pesquisa de mercado.(Redação dada pelo Decreto n°

4.342, de 23.8.2002)

Gabarito: "B".

21. (DEFENSOR PÚBLICO - DPE/RS - FCC/2011) Com

relação aos benefícios das microempresas e das empresas de

pequeno porte nas licitações, que independem de

regulamentação pelo órgão licitante, de acordo com a Lei

Complementar Federal no 123/2006, é correto afirmar:a) A microempresa e a empresa de pequeno porte têm preferência,

como critério de desempate, para a contratação em licitações.

b) A regularidade jurídica da microempresa e da empresa de pequeno

porte será exigida apenas na assinatura do contrato.

c) A microempresa será automaticamente declarada vencedora se a

sua proposta for superior ao melhor preço em até dez por cento.

d) A microempresa e a empresa de pequeno porte estão dispensadas

de apresentar a documentação fiscal para participar em licitações.




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e) A microempresa terá preferência na contratação quando sua

proposta for equivalente à apresentada por empresa de pequeno

porte.

Comentários:

A Lei Complementar n° 123/06 é denominada estatuto da micro e

pequena empresa e, dentre as suas diversas inovações, no que diz

respeito à licitações públicas estabeleceu critério de desempate e de

preferência para a contratação para as micro e pequenas empresas.

Com efeito, em seu art. 44, estabelece que nas licitações seráassegurada, como critério de desempate, preferência de contratação

para as microempresas e empresas de pequeno porte.

Desse modo, entende-se por empate aquelas situações em que as

propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno

porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta

mais bem classificada.

É que se chama de empate real (propostas iguais) ou empate

por equiparação (proposta até 10% superior à proposta maisbem classificada).

A propósito, no pregão, conforme § 2°, art, 44, o percentual será de

até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço.

Em caso de empate, conforme art. 45, se procederá do seguinte

modo:

• I - a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá

apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame,

situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado;

• II - não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na

forma anterior, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem

na hipótese de empate, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito;

• III - no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e

empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos, será




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realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá

apresentar melhor oferta.

É importante ressaltar que tais critérios somente se aplicam quando amelhor oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou

empresa de pequeno porte.

E, no caso de pregão, a microempresa ou empresa de pequeno porte

mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta

no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos

lances, sob pena de preclusão.

Dessa forma, vejamos as alternativas:

A alternativa "a" está correta. Como vimos, a microempresa e a

empresa de pequeno porte têm preferência, como critério de

desempate, para a contratação em licitações.

A alternativa "b" está errada, pois as microempresas e empresas de

para participar das licitações e, somente, a comprovação da

regularidade fiscal é que deverá ser exigida somente na assinatura docontrato, conforme arts. 43 e 42 da LC, senão vejamos:

Art. 43. As microempresas e empresas de pequeno porte, por

ocasião da participação em certames licitatórios, deverão

apresentar toda a documentação exigida para efeito de

comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente

alguma restrição.

Art. 42. Nas licitações públicas, a comprovação de regularidade

fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente

será exigida para efeito de assinatura do contrato.

A alternativa "c" está errada, pois a microempresa não será

automaticamente declarada vencedora se a sua proposta for superior

ao melhor preço em até dez por cento. Ela poderá apresentar nova

proposta inferior ao melhor preço.




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A alternativa "d" está errada. A microempresa e a empresa de

pequeno porte não estão dispensadas de apresentar a documentação

fiscal para participar em licitações, conforme art. 43 da LC 123/06.

E também está errada a alternativa "e", eis que quando houver

empate entre micro e empresa de pequeno porte se procederá a

sorteio, conforme art. 45, inc. III, LC n° 123/06, para saber qual será

a primeira a apresentar melhor proposta.

• III - no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e

empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos, será

realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá

apresentar melhor oferta.

Gabarito: "A".

É isso aí, meus caríssimos. Vamos em frente. Bons estudos e

fiquem com Deus.

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QUESTÕES SELECIONADAS

1. (TÉCNICO DE CONTROLE EXTERNO - TCM/PA - FCC/2010)

No procedimento do pregão presencial, disciplinado na Lei n°

10.520/2002,

a) a autoridade competente designará, dentre os servidores não

pertencentes ao órgão ou à entidade promotora da licitação, opregoeiro e respectiva equipe de apoio.

b) as atribuições do pregoeiro e equipe de apoio, incluem, dentre

outras, o recebimento das propostas e lances, a análise de sua

aceitabilidade e sua classificação, vedada a adjudicação do objeto do

certame ao licitante vencedor.

c) a convocação dos interessados será efetuada por meio de

publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente federado ou,

não existindo, em jornal de circulação local, e, conforme o vulto da

licitação, em jornal de grande circulação, vedada a utilização de




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meios eletrônicos.

d) o prazo fixado para a apresentação das propostas e para a análise

de sua aceitabilidade, contado a partir da publicação do aviso, não

será superior a 10 dias úteis.e) os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de

habilitação que já constem do Sistema de Cadastramento Unificado

de Fornecedores - Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por

Estados, Distrito Federal ou Municípios, assegurado aos demais

licitantes o direito de acesso aos dados nele constantes.

2. (ANALISTA DE SISTEMAS - INFRAERO - FCC/2011) O

pregão, previsto na Lei no 10.520/2002,

a) não poderá ser adotado para a aquisição de bens e serviços

comuns.

b) corresponde à modalidade de licitação em que a disputa não

poderá ser feita por meio de propostas e lances em sessão pública.

c) poderá ser realizado por meio da utilização de recursos de

tecnologia de informação, nos termos de regulamentação específica.

d) corresponde à modalidade de licitação destinada apenas à União

Federal.

e) trata de modal idade licitatória em que não são aplicáveis,subsidiariamente, as normas da Lei no 8.666/1993, dada a

especificidade da disciplina legal que lhe é aplicável.


REGIÃO - FCC/2011) No que concerne ao pregão, é

INCORRETO afirmar:

a) Admite, como uma de suas modalidades, o pregão eletrônico, que

se processa, em ambiente virtual, por meio da internet.

b) Destina-se à aquisição de bens e serviços comuns.c) Os lances ocor rem em sessão pública no pregão denominado

presencial.

d) Poderá dar-se no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e

Municípios.

e) Existe, em regra, limitação de valor para a contratação.

4. (PROCURADOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO - TCE/MG -

FCC/2007) A modalidade de licitação do pregão é utilizada

para a aquisição de bens e serviços comuns, assim definidos




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aqueles (A) que podem ser substituídos por outros da mesma

espécie, qualidade e quantidade:

a) que podem ser substituídos por outros da mesma espécie,

qualidade e quantidade.b) que são livremente comercializados no mercado.

c) cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser

objetivamente definidos no edital.

d) objeto de padronização de acordo com normas técnicas

regulamentadas pelo mercado.

e) de pequeno valor e destinados ao consumo do ente licitante.

5. (JUIZ DE DIREITO - TJ/PE - FCC/2011) É regra estranha

ao tratamento legal da modalidade de licitação dita pregão,

em termos de normas gerais, a que determina que

a) no curso da sessão, o autor da oferta de valor mais baixo e os das

ofertas com preços até 20% superiores àquela poderão fazer novos

lances verbais e sucessivos, até a proclamação do vencedor.

b) o prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a partir

da publicação do aviso, não será inferior a 8 dias úteis.

c) para julgamento e classificação das propostas, será adotado o

critério de menor preço, observados os prazos máximos parafornecimento, as específicações técnicas e parâmetros mínimos de

desempenho e qualidade definidos no edital.

d) examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao

objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito

da sua aceitabilidade.

6. (AGENTE ADMINISTRATIVO - MPE/RS - FCC/2010) No

pregão presencial, disciplinado pela Lei n° 10.520/2002,

depois de declarado o vencedor, qualquer licitante poderámanifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer.

A falta dessa declaração

a) implicará a prescrição do direito de recurso.

b) implicará a preclusão do direito de recorrer.

c) não impedirá o licitante perdedor de apresentar recurso após a

adjudicação.

d) importará a decadência do direito de recurso, mas não a

adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor.




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e) importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do

objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor.

7. (ANALISTA JUDICIÁRIO - TRT 2a REGIÃO - FCC/2008) Deconformidade com a Lei do Pregão,

a) a definição do objeto pode ser genérica, permitida a especificação

por marca e modelo.

b) o prazo de validade das propostas é de 120 dias, se outro não for

fixado no edital.

c) é vedada a exigência de pagamento de taxas e emolumentos,

inclusive os referentes a fornecimento do edital.

d) não é vedada a exigência de garantia da proposta.

e) é vedada a exigência de aquisição do edital pelos licitantes, como

condição para participação no certame.


REGIÃO - FCC/2010) Sobre o Pregão previsto na Lei n°

10.520/2002, considere as assertivas abaixo.

I. É vedada a exigência de pagamento de taxas e emolumentos, salvo

os referentes a fornecimento do edital, que não serão superiores ao

custo de sua reprodução gráfica, e aos custos de utilização derecursos de tecnologia da informação, quando for o caso.

II. As compras e contratações de bens e serviços comuns, no âmbito

da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, quando

efetuadas pelo sistema de registro de preços, previsto na Lei n°

8.666/93, não poderão adotar a modalidade de pregão.

III. Na fase externa do pregão, a convocação dos interessados será

efetuada por meio de publicação de aviso em diário oficial do

respectivo ente federado ou, não existindo, em jornal de circulação

local, e obrigatoriamente, por meios eletrônicos, conforme o vulto dalicitação, em jornal de grande circulação.

IV. Na fase preparatória do pregão, a autoridade competente

designará o pregoeiro e a respectiva equipe de apoio, cuja atribuição

inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a análise

de sua aceitabilidade e sua classificação, bem como a habilitação e a

adjudicação do objeto do certame ao licitante vencedor.

Está correto o que se afirma APENAS em

a) I e III.

b) I e IV.




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c) II e III.

d) II e IV.

e) III e IV.

9. (AGENTE ADMINISTRATIVO - MPE/RS - FCC/2010) O prazo

de validade das propostas no pregão presencial, disciplinado

pela Lei n° 10.520/2002, será de

a) sessenta dias, vedado o estabelecimento de outro prazo no edital.

b) noventa dias.

c) quarenta e cinco dias, proibida a prorrogação.

d) quarenta e cinco dias, prorrogado automaticamente pelo mesmo

prazo.

e) sessenta dias, se outro não for fixado no edital.


REGIÃO - FCC/2010) Tendo em vista expressa previsão da Lei

n° 10.520/2002, é incorreto afirmar que ficará impedido de

licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou

Municípios e será descredenciado no SICAF, ou nos sistemas


Municípios, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, quema) deixar de entregar documentação exigida para o certame.

b) não celebrar o contrato, ainda que convocado dentro do prazo de

validade da sua proposta.

c) não apresentar garantia da proposta.

d) não mantiver a proposta.

e) ensejar o retardamento da execução do objeto do contrato.

11. (AGENTE ADMINISTRATIVO - DNOCS - FCC/2010) A

respeito do pregão eletrônico, considere:I. Após a homologação do procedimento licitatório, o adjudicatário

será convocado para assinar o contrato ou a ata de registro de preços

no prazo definido no edital.

II. Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, será

exigida a comprovação das condições de habilitação consignadas no

edital, as quais poderão ser dispensadas pelo licitante durante a

vigência do contrato ou da ata de registro de preços.

III. Via de regra, o prazo de validade das propostas será de cento e

oitenta dias, salvo disposição específica do edital.




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IV. A anulação do procedimento licitatório induz à do contrato,

mantendo-se a ata de registro de preços.


APENAS ema) I e II.

b) I.

c) II.

d) II e III.

e) III e IV.


relação à licitação na modalidade de pregão, considere:

I. A licitação na modalidade de pregão, na forma eletrônica, não se

aplica às contratações de obras de engenharia.

II. A licitação na modalidade de pregão, na forma eletrônica, não se

aplica às locações imobiliárias e alienações em geral.

III. Quando permitida a participação de empresas estrangeiras na

licitação, as exigências de habilitação serão atendidas mediante

documentos equivalentes traduzidos por qualquer intérprete.

IV. Até cinco dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão

pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório dopregão, na forma eletrônica.


APENAS em

a) II e IV.

b) I, III e IV.

c) I e II.

d) I, II e III.

e) I e III.


relação ao pregão eletrônico, é correto afirmar que

a) o sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens

entre o pregoeiro e os licitantes.

b) a autoridade competente verificará as propostas apresentadas,

desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os

requisitos estabelecidos na Lei Complementar

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