Infraestructura de Suministro y Distribución de Productos Refinados - Mercado Interno

Sistemas de transporte, almacenamiento y distribución La infraestructura de suministro y distribución de productos refinados ha sido objeto de importantes ampliaciones y modernización especialmente entre 1980 y 1995. Se extiende en todo el territorio nacional. Comprende desde plantas de distribución de combustibles, las cuales reciben los productos directamente de refinerías u otras plantas de distribución primaria, hasta estaciones de servicio y puntos de suministro lacustre y fluvial en zonas alejadas como Amazonas y Delta Amacuro. En medio de esta red de instalaciones se encuentran sistemas de recepción y despacho en puertos y aeropuertos, buques de transporte marítimo y gabarras de transporte fluvial, así como almacenamiento y transporte por medio de sistemas interconectados, y una importante flota de transporte terrestre automotor con miles de unidades de vehículos cisternas. La capacidad de almacenamiento instalada es de 8,36 MMBls. Además, posee una capacidad para transportar 379 MBD vía poliductos (sistemas de interconexión con 1.144 km de tuberías y sistemas de bombeo) y una capacidad de manejo de 307 MBD vía terminales (excluyendo el volumen transportado de Gas Licuado de Petróleo e importación de insumos para procesos). También se cuenta con una planta envasadora de lubricantes terminados para los sectores automotor, industrial y eléctrico, con una capacidad instalada de 3,86 MBD. Esta planta se encuentra ubicada el Complejo Refinador Paraguaná – CRP. En la Figura 1 se muestra la ubicación geográfica de los sistemas de transporte y almacenamiento de combustibles.

Figura 1. Infraestructura de transporte, almacenamiento y distribución de productos refinados – Mercado Interno

Uno de los pilares de toda esta infraestructura de Mercado Interno son los 4 principales sistemas integrados de almacenamiento, transporte y distribución, cuyas características se detallan en la Figura 2. Estos sistemas integrados permiten el transporte de productos por tubería desde refinerías hasta localidades estratégicamente ubicadas en todo el país. La significativa capacidad de almacenamiento y de despacho que fue construida en cada región, fue diseñada para permitir suficiente autonomía en caso de contingencias, así como obtener importantes ahorros en transporte terrestre y los beneficios que ello acarrea en términos de seguridad y protección al ambiente. Estos sistemas fueron diseñados y construidos por la industria petrolera entre 1983 y 1993, y hasta la fecha permanecen como los sistemas base de manejo y suministro de combustibles líquidos al mercado interno, sin cambios significativos, pero si acumulando el desgaste de los años de operación.

Figura 2. Sistemas integrados de transporte, almacenamiento y distribución de combustibles al Mercado Interno

Expendios de combustibles en el ámbito nacional La parte más visible de la infraestructura de Mercado Interno es la que comprende las estaciones de servicio. A partir del año 2008, producto de la reforma de la ley de mercado interno, la totalidad de estas instalaciones fueron traspasadas a PDVSA. Desde ese entonces esta infraestructura ha ido reduciéndose producto del deterioro, aunado a la disminución de su actividad en diversas zonas del país. Al cierre de 2016 operaban 1.658 estaciones de servicio activas para la comercialización de combustibles, cuya distribución geográfica se muestra en la Figura 3.

Figura 3. Infraestructura de expendios de combustible 2016

De igual modo, la flota de transporte terrestre ha ido pasando a ser operada directamente por PDVSA, a través de la filial Empresa Nacional de Transporte – ENT, creada para tal fin en 2008. Al día de hoy maneja cerca del 90% de la flota a nivel nacional (Figura 4).

Figura 4. Infraestructura de transporte terrestre manejada directamente por PDVSA – ENT

Infraestructura de Gas Vehicular – Autogas El Gas Natural Vehicular (GNV), como parte del proyecto actualmente denominado Autogas, si bien no se corresponde al manejo de productos líquidos refinados, forma parte estructural del negocio de expendio de gasolina y diesel para uso automotor.

El proyecto GNV tomó forma en 1996, como iniciativa dentro de la estrategia para ajustar los precios de los combustibles automotores. A partir de 2006 fue relanzado con publicidad e inversiones tanto a nivel de conversión de vehículos como en nuevos puntos de expendio de gas en estaciones de servicio en las principales ciudades del país.

No obstante, la falta de políticas coherentes en materia de precios de los combustibles ha mantenido el precio de la gasolina y del diesel en niveles que hacen imposible cualquier iniciativa de combustible alterno sustitutivo para los usuarios.

Figura 5: Proyecto GNV – Autogas evolución de infraestructura desde 2008 hasta 2015

En la Figura 5 se muestra la evolución del proyecto GNV – Autogas, tanto en puntos de expendio como en conversión de vehículos.