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Gobierno Bolivariano de Venezuela
Vicepresidencia de la República
Caracas, 25 abril 2013
Ing. Massiel Mavares Gerencia SSP
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OBJETIVO Y ALCANCE DE LA PRESENTACIÓN
Presentarles las acciones realizadas por el Estado venezolano que permitirán identificar desviaciones y/o tendencias que puedan comprometer la seguridad operacional,
favoreciendo las acciones orientadas a su mitigación.
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01 accidente mayor
+ 30 incidentes graves
+ 100 incidentes menores
+ 1.000 errores cometidos en la
operación
Accidentes
Incidentes graves
Incidentes menores
Condiciones latentes
COmPORTAmIENTO DE LOS EVENTOS
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01 accidente mayor
+ 30 incidentes graves
+ 100 incidentes menores
+ 1.000 errores cometidos en la
operación
INFORMACIÓN
EVENTOS VS. INFORmACIÓN OFICIAL
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Aviación;
Industria petroquímica;
Energía nuclear; y
Medicina.
APLICACIÓN EN INDUSTRIAS DE ALTO RIESGO
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3
2 1
PROBLEmÁTICA ACTUAL
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CONSECUENCIAS PARA EL ESTADO
Asignación de los recursos en materia de vigilancia.
Los Niveles Mínimos de Seguridad
Operacional (ALOs)
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1 • Compromiso en USOAP
2 • Recomendaciones OACI (SMS)
3 • Programa de Seguridad
Operacional del Estado (SSP)
ANTECEDENTES EN mATERIA AERONAUTICA
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REQUISITOS ESPECÍFICOS
GAP ANÁLISIS 3.2.1 ¿Tiene el [Estado] mecanismos
establecidos para asegurar la captura y el almacenaje de datos sobre peligros y riesgos de seguridad operacional a nivel individual y a nivel global del Estado?
Doc. 9859 Manual de Seguridad Operacional
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GAP ANÁLISIS 3.2.2 ¿Tiene el [Estado] mecanismos
establecidos para desarrollar información sobre la base de los datos almacenados, y para promover el intercambio de información de seguridad operacional con los proveedores de servicios y/u otros Estados según sea apropiado?
Doc. 9859 Manual de Seguridad Operacional
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…Crear y/o gestionar los diferentes canales de
comunicación, haciéndolos mas efectivos, altamente eficientes, y
“blindados” por las políticas del Estado.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN RECOmENDADAS
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ACCIONES DEL INAC
MECANISMO DE CAPTURA: EL SINEA
MECANISMO DE ALMACENAJE DE
DATOS: ADREP-ECCAIRS
GAP ANÁLISIS 3.2.1 ¿Tiene el [Estado] mecanismos
establecidos para asegurar la captura y el almacenaje de datos sobre peligros y riesgos de seguridad operacional a nivel individual y a nivel global del Estado?
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MECANISMO PARA DESARROLLAR INFORMACION: SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA (S.A.T.)
MECANISMO PARA PROMOVER EL INTERCAMBIO DE
INFORMACION: NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
DIVULGACION Y CAPACITACIÓN (MANUAL)
GAP ANÁLISIS
3.2.2 ¿Tiene el [Estado] mecanismos establecidos para desarrollar información sobre la base de los datos almacenados, y para promover el intercambio de información de seguridad operacional con los proveedores de servicios y/u otros Estados según sea apropiado?
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S.A.T.
ADREP-ECCAIRS
SINEA
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S.A.T.
ADREP-ECCAIRS
SINEA + Manual de Uso de cada sistema
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ALGUNOS mODELOS INTERNACIONALES
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ALGUNOS mODELOS INTERNACIONALES
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¿QUÉ ES EL SINEA?
Es un sistema en desarrollo para la recolección de datos que tiene como único objetivo contribuir a la mejora de la gestión efectiva de la seguridad operacional del Estado venezolano; mediante el análisis de la información contenida en las notificaciones que reciba.
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Proporcionar al Proveedor de Servicio un mecanismo para dar
cumplimiento a la obligatoriedad de las notificaciones de eventos
aeronáuticos según lo establecido en las Regulaciones Aeronáuticas
Venezolanas.
BENEFICIO PARA EL NOTIFICANTE
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SIN REFORMA LEGISLATIVA
CON REFORMA NORMATIVA
CANAL UNICO PARA LA NOTIFICACIÓN OBLIGATORIA
ESCENARIO ACTUAL
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REFORMA LEGISLATIVA
REFORMA NORMATIVA
SISTEMA DE NOTIFICACION: - ANÓNIMO / VOLUNTARIO - OBLIGATORIO
ESCENARIO FUTURO
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¿QUÉ HAY QUE NOTIFICAR?
Evento (en el ámbito aeronáutico):
Interrupción del funcionamiento, un defecto,
una deficiencia u otra circunstancia anormal
que haya tenido o pueda tener consecuencias
sobre la seguridad operacional y que no haya
dado lugar a un accidente o un incidente
grave de una aeronave.
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NO SE NOTIFICA:
•Accidentes e Incidentes graves
•Delitos o infracciones
•Conflictos laborales/gremiales
•Conflictos de Interés
•Información falsa o
malintencionada
•Disputas comerciales o legales
•Fenómenos Aéreos Anómalos
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LISTADO DE EVENTOS NOTIFICABLES
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LISTADO DE EVENTOS NOTIFICABLES
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LISTADO DE EVENTOS NOTIFICABLES
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¿CÓmO SABER SI UN EVENTO ES NOTIFICABLE?
NO NOTIFICAR
NOTIFICAR AL SINEA
SI
SI
SI
SI
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¿QUIÉN TIENE QUE NOTIFICAR?
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PROCESO EVOLUTIVO
SINEA 100% OPERATIVO
PROMOCIÓN
CAPACITACIÓN
CULTURA DE REPORTE
# NOTIFICACIONES = # EVENTOS
Estadísticas / Análisis
Recomendaciones Conclusiones
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mECANISmO DE GESTIÓN
Fuente de Información
Recepción del Reporte
Verificación del Contenido
No Cumple Requisitos
Se elimina
Cumple Requisito
Análisis / Validación
Mensaje de Alerta
Matriz de Riesgo
Boletín de Seguridad Operacional
Comité de Seguridad
Operacional
Recomendaciones
Procedimiento para la Notificación de sucesos aeronáuticos
Procedimiento para la Gestión de la Información
Procedimiento para la notificación a la AIG
Procedimiento para la notificación a la OACI
Procedimiento para intercambio de información con otros organismos / Estados
Formularios para la Notificación de eventos aeronáuticos
SINEA
Procedimiento para la toma de acciones por parte del INAC
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PROCEDIMIENTOS Formulario en formato word para la Notificación
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Acceso desde el portal web del INAC
Formulario en línea para la Notificación
www.inac.gob.ve
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Pantalla de Registro 1
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Pantalla de Registro 2
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Reporte en formato PDF de la Notificación
Reportes Emitidos
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ENTORNO AEROPORTU
ARIO
OPERACIÓN DE LA
AERONAVE
SERVICIO DE NAVEGACION
AEREA
AERONAVEGABILIDAD
SEGURIDAD Y
PREVENCIÓN
FACTORES EXTERNOS
SIN CLASIFICAR
CLASIFICACIÓN POR CATEGORÍA
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CLASIFICACION DE LA SEVERIDAD
En la evaluación de los eventos se incluye la asignación de severidad, que corresponde a un proceso sistemático de aplicación de las definiciones establecidas por OACI en el Anexo 13, incluídas en la herramienta ECCAIRS.
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Gobierno Bolivariano de Venezuela
Vicepresidencia de la República
665
194
935
979
54
451
0 200 400 600 800 1000 1200
FACTORES EXTERNOS
SEGURIDAD Y PREVENCION
AERONAVEGABILIDAD
SERVICIOS DE NAVEGACION AEREA
OPERACIÓN DE LA AERONAVE
ENTORNO AEROPORTUARIO
Cantidad de sucesos o eventos
CANTIDAD DE SUCESOS POR GRUPO
DATOS FICTICIOS, SÓLO PARA FINES DE INSTRUCCIÓN
mANIPULACIÓN ESTADÍSTICA DE LA DATA
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Gobierno Bolivariano de Venezuela
Vicepresidencia de la República
488103
7460
13416
34233
58963
208391
38012
0911
1513
31213
108318
0 100 200 300 400 500 600 700
IMPACTO CON AVESTURBULENCIAS
TORMENTA / CIZALLADURAEMERGENCIA MEDICA
SEGURIDADEQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD EN CABINA
PROCEDIMIENTOS / NORMATIVA DE MANTENIMIENTOFALLA DE MOTOR
FALLA DE SISTEMASFUEGO / HUMO
INCURSION AERONAVE / VEHICULO EN PISTAPERDIDA DE SEPARAION EN VUELO
OTROS SUCESOS ATM/CNSRELATIVO A FUEL
EVACUACIONPERDIDA DE CONTROL
OPERAACIONES A BAJA ALTURAIMPACTO CONTRA EL SUELO
EXCURSIONES DE PISTACONTACTO ANORMAL CON PISTA
MANIOBRA BRUSCAANIMALES EN PISTA
COLISION EN TIERRAINFRAESTRUCTURA AERÓDROMO
SUCESOS HANDLING
Cantidad de Sucesos
DETALLE DE LOS SUCESOS POR CADA GRUPO
DATOS FICTICIOS, SÓLO PARA FINES DE INSTRUCCIÓN
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1. Designación de personal por cada dependencia para: 1. Ser capacitado en Investigación de Accidentes e Incidentes
(básico); 2. Ser capacitado en el uso del software ECCAIRS que será
utilizado como base de datos; 3. Diseñar el contenido de cada formulario; 4. Elaborar el formulario utilizando el complemento Dexter de
Excel vinculado con el ECCAIRS; 5. Diseñar el mecanismo de gestión de la información
recibida; 6. Capacitar a la comunidad aeronáutica en la identificación y
notificación de eventos aeronáuticos. NOTA: el personal debe tener habilidades informáticas Word,
Excel, PowerPoint, uso de e-mails, instrucción, entre otras. 2. Instalación del software (ultima versión) en las maquinas a
utilizar: en Caracas y Maiquetía.
REQUERImIENTOS:
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Vicepresidencia de la República
3. OTI: diseño de entradas en la pagina web, vistas, accesos, integración con la base de datos.
4. Salón para la capacitación del personal durante 2 días previos al curso ECCAIRS: maquinas para cada usuario. Logística.
5. Preparación de curso básico de investigación de accidentes e incidentes de aviación (designación de personal AIG);
6. Diseño curricular por el IUAC del curso básico de investigación de accidentes e incidentes de aviación;
REQUERImIENTOS:
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1. Formularios revisados y aprobados elaborados con el complemento DEXTER asociado a la base de datos ECCAIRS
2. Manual SINEA: 1. Procedimiento para la notificación de eventos aeronáuticos 2. Procedimiento para la gestión de la información (actuación
del Comité de Seguridad Operacional) 3. Procedimiento para análisis estadístico y elaboración de boletines
de seguridad operacional 4. Procedimiento para la notificación a la AIG 5. Procedimiento para la notificación a la OACI 6. Procedimiento de intercambio de información con otros
Estados / organismos nacionales e internacionales 7. Procedimiento para incorporar/modificar formularios 8. Protección de la información recibida y gestionada por el
SINEA 3. Sinea mejorado y disponible para recibir notificaciones de todas las
especialidades involucradas. 4. Personal capacitado para gestionar el SINEA, modificarlo, mejorarlo y
dar instrucción a la comunidad aeronáutica.
ENTREGABLES:
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Gobierno Bolivariano de Venezuela
Vicepresidencia de la República
…es un arduo camino que espero recorrer en compañía
de todos ustedes, en beneficio de nuestros ciudadanos
venezolanos!!!!
Ing. Massiel Mavares
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Vicepresidencia de la República