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INGRESOS DEL

GOBIERNO NACIONAL

DE COLOMBIA.

Tomado del libro Estructura del la economía colombiana del autor Gilberto Arango Londoño.http://www.gerencie.com/el-gasto-publico-y-su-efecto-en-la-economia.htmlSubgerencia Cultural del Banco de la República. (2015). Ingreso nacional. Recuperado de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/ingreso_nacional

http://www.gerencie.com/el-gasto-publico-y-su-efecto-en-la-economia.html

Ingresos del Gobierno Nacional

Las disponibilidades del gobierno se generan por la tributación que se realiza a través de mecanismos directos o indirectos y por préstamos que entidades nacionales e internacionales le otorgan.

Como proporción del PIB, los ingresos del Gobierno central han crecido enormemente, debido a dos cosas esencialmente:

1. Las sucesivas reformas tributarias que amplían año tras año las bases gravables.

2. Las tarifas que se cobran a los contribuyentes.

Así los ingresos corrientes empezaron a pesar cada vez más, ya que para 1980 representaban 8.3% del PIB, para 1996 habían alcanzado el 14%. Los cambios en los ingresos se dan a partir de 1975, ya que a principios de los 70 no se realizó ningún cambio fundamental dentro de la estructura fiscal; ya para 1974 se realiza una importante acción fiscal al introducirse una reforma tributaria. Entre 1974 y 1982 los ingresos corrientes aportaron el 84,4% del ingreso total; sin embargo para 1995 los ingresos corrientes de la Nación dejaron de cubrir los gastos corrientes, y esta situación de desequilibrio conlleva a adquirir deuda, y a partir de ahí el ahorro en la cuenta corriente del gobierno se ha tornado negativo.

Tras este desahorro presentado por el gobierno, no solo la inversión comenzó a financiarse con endeudamiento, sino que incluso el gasto de funcionamiento y el pago del servicio de la deuda recurrieron a la misma fuente, que fue complementada con un programa de privatizaciones y enajenación de activos.

Los impuestos directos (renta, predial y sucesoral) que hasta 1975 habían constituido la fuente principal de ingresos empezaron a perder importancia en relación con los demás rubros del los ingresos corrientes; en 1997 los impuestos indirectos participaban con un 44% de los ingresos corrientes, mientras los directos participaban con un 50,4%. A partir de la reforma tributaria de 1974y de la bonanza cafetera de 1975, los impuestos al sector externo cobraron importancia aumentando su cuantía, y decayeron a partir del fin de los años 80 por baja del precio del café y por sucesivas rebajas de los aranceles.

La cuenta especial de cambios, la de aduanas y recargos y la del impuesto ad valorem se afectaron positivamente, debido a un alza en los precios del café y otras exportaciones; esto originó aumentos de la base para la aplicación del impuesto sobre el café que es el ya mencionado ad valorem, el incremento de los



intereses de las reservas internacionales y mayores recaudos del impuesto de aduanas, luego estos vuelven a bajar por la política de disminución de aranceles.

Las fluctuaciones vistas en el valor de lo exportado y en las tarifas de aduanas se han reflejado en la estructura tributaria, fue así como los recaudos del gobierno llegaron a depender en alto grado del sector externo, y más específicamente del precio externo del café. Sin embargo la iniciada coyuntura desfavorable en donde se da el rompimiento del Pacto Cafetero en 1989 altera la condición mencionada en donde el IVA influye notoriamente, lo que paulatinamente hizo que para 1998 tan solo el 26,3% de los ingresos corrientes dependieran del sector externo. Lo que debe notarse con la influencia del ya mencionado IVA es que a partir de la década de los 90 empieza a cobrar importancia nuevamente los impuestos indirectos.

Mas sin embargo los impuestos indirectos son considerados como promotor de la desigualdad, ya que en lugar de ser un impuesto progresivo, en este las personas del altos y bajos ingresos pagan la misma tasa. Frente a los gravámenes directos tales como el impuesto a la renta, sigue teniendo la más alta participación, la cual es el 100% después de la eliminación del impuesto de patrimonio.

En conclusión, los mayores ingresos para el gobierno vienen determinados por el endeudamiento que incluso actualmente esta representado en bonos del tesoro y en el cobro de impuestos tanto directos como indirectos, que cada vez tienen una mayor participación dentro del PIB.

Gráfica 1. Composición de los gastos del gobierno



Ingreso Nacional y Gasto Público. La participación del presupuesto de la Nación en el PIB ha venido creciendo y con un ritmo mayor desde los años noventa, en contravía con el resto del mundo. En cuanto al gasto público, este influye en las diferentes formas de la economía, es posible moldearlo para cumplir objetivos en su mayoría macro. El gasto influye en:

Empleo.

Ahorro.

Inversión.

Inflación.

Devaluación – Revaluación de la moneda.

Déficit fiscal.

Gráfica 2. Gasto Público

El ingreso nacional es la suma, durante un año, de todos los ingresos individuales de los nacionales de un país. Para calcular el ingreso nacional, se tienen en cuenta, únicamente, los ingresos de los nacionales del país, sin importar que éstos obtengan su ingreso dentro o fuera de las fronteras del país; por lo tanto, no se tienen en cuenta los ingresos de los extranjeros en el país.

Los elementos que aportan al ingreso nacional son los sueldos y salarios que reciben los trabajadores, los beneficios que reciben los dueños de las empresas y del capital, y los retornos que reciben los dueños de las tierras.



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Al hablar de ingreso nacional no es correcto afirmar que, cuando éste aumenta, el ingreso de todos los habitantes del país aumenta. El aumento o la reducción en los ingresos de los habitantes claramente afecta al ingreso nacional, sin embargo, hay que tener en cuenta un aspecto fundamental relacionado con el ingreso que es determinante en el bienestar de los habitantes de una nación: la distribución de éste. Este tema es un punto fundamental de la política social y económica de los gobiernos en los diferentes países. Cuando aumenta el ingreso nacional, se genera estabilidad y progreso económico. Por el contrario, cuando éste se reduce, pierde estabilidad la economía. Aún así, no es un sinónimo de progreso que aumente el ingreso nacional, si, al fin y al cabo, este ingreso lo obtienen unos pocos habitantes de la población. Para que exista un mejoramiento en el bienestar de los habitantes en general, el ingreso personal de la mayoría de la población debe mejorar, o aquel percibido por pocos debe ser redistribuido para obtener resultados más equitativos.

Gráfica 3. Ingreso Nacional.



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