INGURUMEN, LURRALDE PLANGINTZA ETA ETXEBIZITZA SAILA ... · Mediante Orden de 21 de junio de 2019,...
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Donostia – San Sebastián, 1 – Tef. 945 01 96 54 – Fax 945 01 98 56 – 01010 Vitoria-Gasteiz INGURUMEN, LURRALDE PLANGINTZA ETA ETXEBIZITZA SAILA DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE, PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y VIVIENDA AGINDUA, INGURUMEN, LURRALDE PLANGINTZA ETA ETXEBIZITZAKO SAILBURUARENA; HONEN BIDEZ, ALDEZ AURREKO ONESPENA EMATEN ZAIO INGURUMEN-EBALUAZIO ESTRATEGIKOAREN PROZEDURAK ARAUTZEN DITUEN DEKRETU-PROIEKTUARI. ORDEN DEL CONSEJERO DE MEDIO AMBIENTE, PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y VIVIENDA POR LA QUE SE ACUERDA LA APROBACIÓN PREVIA DEL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REGULAN LOS PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuaren 2019ko ekainaren 21ko Aginduaren bidez, ingurumen-ebaluazio estrategikoa egiteko prozedurak arautzeko dekretu-proiektua egiteko prozedura abian jartzea erabaki zen. Mediante Orden de 21 de junio de 2019, del Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda se acordó iniciar el procedimiento para la elaboración del Proyecto de Decreto por el que se regulan los procedimientos en materia de evaluación ambiental estratégica. Prozedura hasi ondoren, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 133. artikuluaren 1. atalak aipatzen duen aldez aurreko kontsulta bideratu zen, dekretu-proiektua gauzatu aurretik. Kontsulta hori Egoitza Elektronikoko, Legeguneko eta Irekia izeneko gobernuaren plataforma irekiko iragarki-taulan argitaratuta substantziatu zen. Aldez aurreko kontsulta hori 2019ko ekainaren 5era arte egon zen irekita. Tras el inicio del procedimiento, tuvo lugar la consulta previa a que se refiere el apartado 1 del artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración del Proyecto de Decreto. Dicha consulta se sustanció a través de su publicación en el Tablón de Anuncios de la Sede electrónica, de Legegunea y de la plataforma de gobierno abierto Irekia. La citada consulta previa estuvo abierta hasta el 5 de junio de 2019. Testu arauemailearen bertsio bat baino gehiago idatzi dira eta horretarako saileko teknikarien laguntza izan da. Gainera, aldez aurreko kontsulta fasean izandako proposamenak kontuan hartu dira. Se ha procedido a la elaboración de diversas versiones del texto normativo, contándo para ello con la colaboración del personal técnico del Departamento y teniendo en cuenta las propuestas realizadas en fase de consulta previa. Hasiera emateko Agindu horren hirugarren xedapenean eta En la elaboración del Proyecto de Decreto se han tenido en cuenta las J0D0Z-T20DY-TZNC en la sede electronica http://euskadi.eus/localizador La autenticidad de este documento puede ser contrastada mediante el localizador ala ez jakin liteke egoitza elektroniko honetan: http://euskadi.eus/lokalizatzailea Nahi izanez gero, J0D0Z-T20DY-TZNC bilagailua erabilita, dokumentu hau egiazkoa den
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Donostia – San Sebastián, 1 – Tef. 945 01 96 54 – Fax 945 01 98 56 – 01010 Vitoria-Gasteiz
INGURUMEN, LURRALDE PLANGINTZAETA ETXEBIZITZA SAILA
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE,PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y VIVIENDA
AGINDUA, INGURUMEN, LURRALDE PLANGINTZA ETA ETXEBIZITZAKO SAILBURUARENA; HONEN BIDEZ, ALDEZ AURREKO ONESPENA EMATEN ZAIO INGURUMEN-EBALUAZIO ESTRATEGIKOAREN PROZEDURAK ARAUTZEN DITUEN DEKRETU-PROIEKTUARI.
ORDEN DEL CONSEJERO DE MEDIO AMBIENTE, PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y VIVIENDA POR LA QUE SE ACUERDA LA APROBACIÓN PREVIA DEL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REGULAN LOS PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuaren 2019ko ekainaren 21ko Aginduaren bidez, ingurumen-ebaluazio estrategikoa egiteko prozedurak arautzeko dekretu-proiektua egiteko prozedura abian jartzea erabaki zen.
Mediante Orden de 21 de junio de 2019, del Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda se acordó iniciar el procedimiento para la elaboración del Proyecto de Decreto por el que se regulan los procedimientos en materia de evaluación ambiental estratégica.
Prozedura hasi ondoren, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 133. artikuluaren 1. atalak aipatzen duen aldez aurreko kontsulta bideratu zen, dekretu-proiektua gauzatu aurretik. Kontsulta hori Egoitza Elektronikoko, Legeguneko eta Irekia izeneko gobernuaren plataforma irekiko iragarki-taulan argitaratuta substantziatu zen. Aldez aurreko kontsulta hori 2019ko ekainaren 5era arte egon zen irekita.
Tras el inicio del procedimiento, tuvo lugar la consulta previa a que se refiere el apartado 1 del artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración del Proyecto de Decreto. Dicha consulta se sustanció a través de su publicación en el Tablón de Anuncios de la Sede electrónica, de Legegunea y de la plataforma de gobierno abierto Irekia. La citada consulta previa estuvo abierta hasta el 5 de junio de 2019.
Testu arauemailearen bertsio bat baino gehiago idatzi dira eta horretarako saileko teknikarien laguntza izan da. Gainera, aldez aurreko kontsulta fasean izandako proposamenak kontuan hartu dira.
Se ha procedido a la elaboración de diversas versiones del texto normativo, contándo para ello con la colaboración del personal técnico del Departamento y teniendo en cuenta las propuestas realizadas en fase de consulta previa.
Hasiera emateko Agindu horren hirugarren xedapenean eta
En la elaboración del Proyecto de Decreto se han tenido en cuenta las
J0D0Z-T20DY-TZNC en la sede electronica http://euskadi.eus/localizadorLa autenticidad de este documento puede ser contrastada mediante el localizador
ala ez jakin liteke egoitza elektroniko honetan: http://euskadi.eus/lokalizatzaileaNahi izanez gero, J0D0Z-T20DY-TZNC bilagailua erabilita, dokumentu hau egiazkoa den
eranskinean ezarritako irizpideei heldu zaie, aurreproiektua idazteko.
premisas recogidas en el resuelvo tercero y el Anexo de la citada Orden de inicio.
Xedapen orokorrak egiteko prozedurari buruzko abenduaren 22ko 8/2003 Legeak ezarritakoarekin bat, eta dagokion dekretu-proiektua dagoeneko egin denez, hura egiteko prozedurari hasiera emateko Aginduaren planteamenduen arabera egituratuta eta haiekin bat etorriz, aipatutako dekretu-proiektua onartzeko izapideekin jarraitu behar da.
En cumplimiento de la Ley 8/2003, de 22 de diciembre, del Procedimiento de Elaboración de las Disposiciones de Carácter General y habiéndose elaborado ya el Proyecto de Decreto de que se trata, estructurado y acorde con los planteamientos de la Orden de inicio del procedimiento para su elaboración, procede continuar con los trámites oportunos para aprobar el Proyecto de Decreto de referencia.
Hala, abenduaren 22ko 8/2003 Legearen 7.1 artikuluaren arabera, honako hau
Así, de conformidad con el artículo 7.1 de la Ley 8/2003, de 22 de diciembre,
XEDATZEN DUT: DISPONGO:
Lehena.- Aldez aurreko onespena ematea ingurumen-ebaluazio estrategikoa egiteko prozedurak arautzeko dekretu-proiektuari. Agindu honen Eranskinean jasotzen da horren edukia
Primero.- Aprobar previamente el Proyecto de Decreto por el que se regulan los procedimientos en materia de evaluación ambiental estratégica, con el contenido que se recoge en el Anexo a esta Orden.
Bigarrena.- Prozeduran aurrera egitea, aurreikusitako izapideak eginez eta nahitaezko txostenak eskatuz.
Segundo.- Continúese con el procedimiento, realizando los trámites previstos y recabando los informes preceptivos.
Vitoria-Gasteizen, sinaduraren datan
Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuaEl Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda
IGNACIO MARÍA ARRIOLA LÓPEZ(Elektronikoki sinatua)
Proyecto de Decreto XX/ 2020, de
XX de XX, por el que se regulan
los procedimientos en materia
de evaluación ambiental
estratégica.
La evaluación ambient al est rat égica const it uye un val ioso inst rument o para
la int egración de los aspect os ambient ales en las fases más t empranas de la
elaboración y adopción de los planes y programas que puedan t ener efect os
signif icat ivos sobre del medio ambient e con el f in de garant izar un elevado nivel
de prot ección ambient al .
La normat iva que est ablece el régimen j urídico para la t ramit ación de los
procedimient os de evaluación ambient al est rat égica de apl icación en la
Comunidad Aut ónoma del País Vasco ha sido obj et o de varias modif icaciones
desde su primera regulación mediant e la Ley 3/ 1998, de 27 de febrero, General
de Prot ección del Medio Ambient e del País Vasco, correspondiendo la úl t ima de
est as modif icaciones a la promulgación de la Ley 21/ 2013, de 11 de diciembre,
evaluación ambient al . Además, el Decret o 211/ 2012, de 16 de oct ubre, reguló
el procedimient o de evaluación ambient al est rat égica al que deben somet erse
los planes y programas que elaboren y/ o aprueben las Administ raciones Públ icas
de la Comunidad Aut ónoma del País Vasco y que puedan t ener efect os
signif icat ivos sobre el medio ambient e.
Como consecuencia de t odo el lo se ha generado una dispersión normat iva
en la Comunidad Aut ónoma del País Vasco que dif icul t a la apl icación de los
procedimient os a los dist int os supuest os somet idos a evaluación ambient al
est rat égica lo que, en apl icación de los principios de necesidad y ef icacia, hace
preciso adapt ar su marco j urídico a los cambios normat ivos producidos, así
como desarrol lar de forma precisa los dist int os aspect os procediment ales
est ablecidos t ant o en la normat iva básica del Est ado como en la normat iva
propia de est a Comunidad Aut ónoma. La elaboración de una medida específ ica
de caráct er normat ivo con est e f in se present a como inexcusable, sin que
puedan cont emplarse ot ras soluciones al t ernat ivas dada la necesidad de
armonizar la regulación exist ent e.
De est e modo, el present e decret o que const a de t res capít ulos, veint inueve
art ículos, una disposición t ransit oria, una disposición derogat oria, dos
disposiciones f inales y seis anexos, procede a act ual izar el régimen j urídico de
la evaluación ambient al est rat égica de aquel los planes y programas que se
prevean desarrol lar en la Comunidad Aut ónoma del País Vasco y que puedan
t ener efect os signif icat ivos sobre el medio ambient e con el f in de garant izar la
efect iva int egración de los aspect os ambient ales en su elaboración, aprobación
o aut orización. Para el lo la norma cont empla, como element os sust anciales de
la evaluación ambient al est rat égica, el anál isis y la selección de las al t ernat ivas
relat ivas a dichos planes y programas que result en ambient alment e viables; el
est ablecimient o de las medidas para prevenir, corregir y, en su caso, compensar
y real izar el seguimient o de los efect os adversos sobre el medio ambient e; y la
t rasparencia y part icipación públ ica exhaust iva y f idedigna en el proceso
planif icador.
El decret o recoge los principios que deben regir la evaluación ambient al
est rat égica y las obl igaciones generales que corresponden a las
administ raciones públ icas, j unt o con las funciones y responsabil idades de los
dist int os agent es que part icipan en el proceso de evaluación, siempre baj o la
ópt ica de la necesaria racional ización, y simpl if icación de los diferent es
t rámit es administ rat ivos, est ableciendo los mecanismos para facil i t ar a dichos
agent es la real ización de sus funciones at endiendo, especialment e, a la
coordinación ent re los procedimient os propios de la evaluación ambient al y los
procedimient os sust ant ivos.
La proporcional idad ent re los efect os signif icat ivos sobre el medio ambient e
que cabe esperar de la implement ación de los planes y programas y el t ipo de
evaluación ambient al est rat égica al que deban somet erse, det ermina la
conf iguración, por un lado, del procedimient o de evaluación ambient al
est rat égica ordinaria de los planes y programas, y de sus modif icaciones y
revisiones, que puedan t ener efect os signif icat ivos sobre el medio ambient e con
un al t o grado de probabil idad y, por ot ro, el procedimient o de evaluación
ambient al est rat égica simpl if icada cuando dicho grado de probabil idad no
pueda det erminarse a priori.
En consecuencia, el decret o regula para cada procedimient o los dist int os
t rámit es, plazos y efect os que le son propios, así como los correspondient es
document os e informes que durant e su t ramit ación se generan por los agent es
públ icos y privados part icipant es. Ent re el los, cabe mencionar la declaración
ambient al est rat égica def inida como el informe precept ivo y vinculant e del
órgano ambient al con el que f inal iza la evaluación ambient al est rat égica
ordinara, y que se pronuncia a efect os de evaluar los aspect os ambient ales y
de est ablecer las condiciones que deben incorporarse a un plan o programa en
orden a garant izar la prot ección del medio ambient e y de los recursos
nat urales; y el informe ambient al est rat égico del órgano ambient al, t ambién
precept ivo y vinculant e, con el que f inal iza la evaluación ambient al est rat égica
simpl if icada y que se pronuncia sobre la int egración de los aspect os ambient ales
en la propuest a f inal del plan o programa. Mediant e dicho informe ambient al
est rat égico el órgano ambient al det ermina si el plan o programa debe
somet erse o no al procedimient o de evaluación ambient al est rat égica ordinaria.
La Disposición Transit oria, relat iva a los procedimient os de evaluación
ambient al est rat égica en curso a la ent rada en vigor del decret o, est ablece que
puedan cont inuar t ramit ándose conforme a la normat iva vigent e en el moment o
de su iniciación si bien permit e a las personas promot oras que sol icit en la
apl icación de los procedimient os regulados en est a norma conservándose, a t al
efect o, los act os y t ramit es ya real izados.
La Disposición Derogat oria deroga el Decret o 211/ 2012, de 16 de oct ubre,
que regula el procedimient o de evaluación ambient al est rat égica al que deben
somet erse los planes y programas que elaboren y/ o aprueben las
Administ raciones Públ icas de la Comunidad Aut ónoma del País Vasco y que
puedan t ener efect os signif icat ivos sobre el medio ambient e.
La Disposición Final Primera facult a al depart ament o de la Administ ración
General de la Comunidad Aut ónoma del País Vasco que t iene at ribuidas las
compet encias en mat eria de medio ambient e a dict ar cuant as disposiciones e
inst rucciones t écnicas sean necesarias para el desarrol lo de lo est ablecido en
el present e decret o y para que, mediant e Orden, pueda adapt ar los anexos
cuando, por disposición legal o avances en los campos cient íf icos o
t ecnológicos, sea necesario.
Por úl t imo, los anexos recogen la relación de los diferent es planes y
programas que deben somet erse a los procedimient os de evaluación ambient al
est rat égica ordinaria y simpl if icada; la est ruct ura y cont enido de los
document os relat ivos a los procedimient os de evaluación ambient al est rat égica
y los crit erios para det erminar si un plan o programa debe somet erse a
evaluación ambient al est rat égica ordinaria.
El present e decret o es coherent e con los principios de buena regulación
est ablecidos en el art ículo 129 de la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del
Procedimient o Administ rat ivo Común de las Administ raciones Públ icas. Est o es,
cumple con los principios de necesidad y ef icacia. Es acorde igualment e con el
principio de proporcional idad, al ser el medio más adecuado para cumplir est os
obj et ivos y con el principio de seguridad j urídica al quedar engarzado con el
rest o del ordenamient o j urídico generando un marco normat ivo est able,
predecible, int egrado y de cert idumbre, que pret ende facil i t ar su conocimient o
y comprensión por part e de los operadores afect ados. Asimismo, cumple con el
principio de t ransparencia habiéndose posibil i t ado la part icipación real y
efect iva en la elaboración de la norma por part e de los dest inat arios de la
misma. Por úl t imo, es coherent e con el principio de ef iciencia siendo una norma
que, ent re sus obj et ivos, incluye la reducción de cargas administ rat ivas
innecesarias o accesorias.
En su virt ud, de acuerdo con la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, y
oídos los órganos consult ivos precept ivos, a propuest a del Consej ero de Medio
Ambient e, Planif icación Territ orial y Vivienda, y previa del iberación del
Consej o de Gobierno en su sesión celebrada el día xx de xxx de 2019,
DISPONGO:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Artículo 1. Objeto.
1. El present e decret o t iene por obj et o regular los procedimient os en
mat eria de evaluación ambient al est rat égica de los planes y programas que
puedan t ener efect os signif icat ivos sobre el medio ambient e y se prevean
desarrol lar en el t errit orio de la Comunidad Aut ónoma del País Vasco.
2. La evaluación ambient al est rat égica t iene como f in el garant izar un
elevado nivel de prot ección ambient al mediant e:
a) La int egración de los aspect os ambient ales en la elaboración y adopción
de los planes y programas.
b) El anál isis y la selección de las al t ernat ivas que result en ambient alment e
viables.
c) El est ablecimient o de las medidas que permit an prevenir, corregir y, en
su caso, compensar los efect os adversos sobre el medio ambient e, así como
las necesarias para el seguimient o de dichos efect os.
d) La t ransparencia y la part icipación públ ica en los procesos de t oma de
decisiones sobre los planes y programas.
1.2 Artículo 2. Principios y objetivos de la evaluación ambiental estratégica.
1. Los procedimient os de la evaluación ambient al est rat égica se suj et arán a
los siguient es principios:
a) Prot ección y mej ora del medio ambient e mediant e la int egración de la
variable ambient al en los procesos previos de t oma de decisiones sobre la
fut ura implement ación de proyect os en el t errit orio.
b) Precaución y acción caut elar.
c) Acción prevent iva, corrección y compensación de los impact os sobre el
medio ambient e.
d) Racional ización, simpl if icación y concert ación de los procedimient os de
evaluación ambient al est rat égica.
e) Proporcional idad ent re los efect os sobre el medio ambient e que cabe
esperar de la implement ación en el fut uro de los planes y programas y el
t ipo de evaluación ambient al , ordinaria o simpl if icada.
f ) Colaboración act iva ent re los dist int os agent es que int ervienen en el
procedimient o de evaluación ambient al.
g) Transparencia y part icipación públ ica.
h) Act uación de acuerdo al mej or conocimient o cient íf ico y t écnico posible,
y aj ust ada a los obj et ivos de desarrol lo sost enible que se recogen en el
apart ado siguient e.
2. Obj et ivos de desarrol lo sost enible que deben regir la evaluación ambient al
est rat égica.
a) Priorizar la ut i l ización int ensiva de suelos ya art if icial izados, preservando
de la urbanización el suelo nat ural y el de al t o valor agrológico.
b) Evit ar la segregación y dispersión urbana, así como la movil idad inducida,
favoreciendo la accesibil idad mediant e la planif icación int egrada de los
usos del suelo y la movil idad y el foment o de est ruct uras urbanas densas,
compact as y complej as.
c) Reducir el sel lado del suelo, mediant e un uso más sost enible del mismo
y que mant enga t ant as funciones como sea posible.
d) Foment ar el uso sost enible de los recursos nat urales (agua, energía, suelo
y mat eriales) y favorecer la j erarquía europea en la generación y gest ión de
residuos (1. Reut i l ización, 2. Reciclaj e, 3. Valorización energét ica, 4.
El iminación), t odo el lo en el marco de una est rat egia de economía circular.
e) Preservar y mej orar los hábit at s y las especies, el medio nat ural y la
conect ividad ecológica.
f ) Conservar y mej orar los paisaj es y el pat rimonio cult ural .
g) Foment ar el ahorro energét ico, la ef iciencia y el uso de energías
renovables y la cogeneración.
h) Garant izar un aire l impio y la reducción de la población expuest a a
niveles al t os de ruido y a cont aminación lumínica.
i) Alcanzar un buen est ado ecológico de las masas de agua.
j ) Reducir la vulnerabil idad del t errit orio a los efect os esperados como
consecuencia del cambio cl imát ico, mediant e la int egración de medidas de
adapt ación en los dist int os inst rument os de planif icación t errit orial y
urbaníst ica.
k) Minimizar los riesgos nat urales.
1.3 Artículo 3. Definiciones.
A los efect os de lo dispuest o en el present e decret o, se ent enderá por:
a) Administ raciones públ icas afect adas: aquel las administ raciones públ icas
que ost ent an compet encias sobre mat erias t ales como la salud humana, la
biodiversidad, geodiversidad, fauna, f lora, suelo, agua, aire, ruido, paisaj e,
pat rimonio cult ural y ot ros aspect os de la cal idad del medio ambient e que
puedan ser afect adas por la ej ecución del plan, programa o proyect o
somet ido a evaluación ambient al .
b) Anál isis t écnico prel iminar del expedient e: anál isis cuya f inal idad es
comprobar que el document o inicial est rat égico, el est udio ambient al
est rat égico o el document o ambient al est rat égico, según los casos, reúnen
los requisit os mínimos de cal idad exigidos en los anexos III, IV y V,
respect ivament e, del present e decret o, así como los que se est ablezcan en
el document o de alcance, en las guías y en las inst rucciones t écnicas
complement arias que result en de apl icación.
c) Anál isis t écnico det al lado del expedient e: anál isis cuya f inal idad es
anal izar el result ado de los t rámit es de información públ ica y consult a que
sean de apl icación en cada caso, así como deducir los efect os esperados de
los planes y programas sobre los diferent es fact ores obj et o de la evaluación
ambient al , y val idar y complet ar las medidas más adecuadas para su
prevención, corrección o compensación, así como para sus respect ivos
seguimient os.
d) Declaración ambient al est rat égica: informe precept ivo y vinculant e del
órgano ambient al con el que f inal iza la evaluación ambient al est rat égica
ordinaria y que se pronuncia a efect os de evaluar los aspect os ambient ales
y de est ablecer las condiciones que deben incorporarse a un plan o
programa en orden a garant izar la prot ección del medio ambient e y de los
recursos nat urales.
e) Document o ambient al est rat égico: document o t écnico en el que se
ident if ican, describen y anal izan los posibles efect os adversos sobre el
medio ambient e que puedan derivarse de la apl icación de un plan o
programa, se anal izan las al t ernat ivas razonables, t écnica y
ambient alment e viables, y se det erminan las condiciones que deberán
incorporarse al plan o programa con el f in de reducir la probabil idad de que
los efect os sean signif icat ivos.
f ) Document o de alcance: pronunciamient o del órgano ambient al que t iene
por obj et o det erminar la amplit ud de la evaluación ambient al , así como la
especif icación y el grado de det al le del est udio ambient al est rat égico.
g) Document o inicial est rat égico: document o t écnico en el que se describen
de forma somera el alcance del plan o programa y de sus al t ernat ivas, así
como sus posibles efect os adversos sobre el medio ambient e.
h) Efect o signif icat ivo sobre el medio ambient e: al t eración desfavorable de
magnit ud apreciable de cualquiera de los aspect os de la cal idad del medio
ambient e, especialment e si es de caráct er permanent e o de larga duración.
En caso de los espacios Red Nat ura 2000, se considerará que un efect o es
de caráct er signif icat ivo si puede empeorar los parámet ros que def inen el
est ado de conservación de los hábit at s o especies obj et o de conservación
en el lugar, o, en su caso, dif icul t ar su rest ablecimient o.
i) Est udio ambient al est rat égico: document o t écnico en el que se
ident if ican, describen y anal izan los posibles efect os signif icat ivos sobre el
medio ambient e que puedan derivarse de la apl icación de un plan o
programa, se anal izan las al t ernat ivas razonables, t écnica y
ambient alment e viables, y se det erminan las condiciones que deberán
incorporarse al plan o programa con el f in de prevenir, corregir o, en su
caso, compensar, los efect os adversos sobre el medio ambient e, así como
las necesarias para el seguimient o ambient al .
j ) Evaluación ambient al : proceso a t ravés del cual se anal izan los posibles
efect os signif icat ivos de los planes y programas sobre el medio ambient e,
con caráct er previo a su adopción o aprobación def init iva, y se est ablecen
medidas prot ect oras, correct oras y/ o compensat orias, así como medidas de
vigi lancia y seguimient o ambient al , t odo el lo en orden a la prot ección del
medio ambient e.
k) Informe ambient al est rat égico: informe precept ivo y vinculant e del
órgano ambient al con el que f inal iza la evaluación ambient al est rat égica
simpl if icada y que se pronuncia sobre la int egración de los aspect os
ambient ales en la propuest a f inal del plan o programa.
l) Medidas compensat orias: medidas excepcionales, propuest as inicialment e
por la persona promot ora del plan o programa e impuest as f inalment e por
el órgano ambient al , en orden a compensar los efect os signif icat ivos sobre
el medio ambient e que no puedan evit arse o corregirse (impact os
residuales).
m) Medidas compensat orias Red Nat ura 2000: medidas específ icas reguladas
en el art ículo 46.5 de la Ley 42/ 2007, de 13 de diciembre, del pat rimonio
nat ural y de la biodiversidad, en orden a garant izar que la coherencia global
de la Red Nat ura 2000 quede prot egida.
n) Medidas correct oras: medidas propuest as inicialment e por la persona
promot ora del plan o programa e impuest as f inalment e por el órgano
ambient al , en orden a disminuir la magnit ud o la ext ensión de los efect os
sobre el medio ambient e, de forma que ést os dej en de ser signif icat ivos a
medio o largo plazo.
ñ) Medidas prevent ivas o prot ect oras: medidas propuest as inicialment e por
la persona promot ora del plan o programa e impuest as f inalment e por el
órgano ambient al en orden, en orden a evit ar efect os signif icat ivos sobre el
medio ambient e.
o) Modif icaciones menores de los planes y programas: cambios en las
previsiones de planes o programas ya adopt ados o aprobados que no
const it uyen variaciones fundament ales del ámbit o de act uación, de las
est rat egias, direct rices y propuest as, o de su cronología, pero que pueden
causar efect os signif icat ivos sobre el medio ambient e con una probabil idad
indet erminada.
No se considerarán modif icaciones menores las que const it uyan el marco
para la aut orización en el fut uro de proyect os somet idos a evaluación de
impact o ambient al ordinaria, ni t ampoco las que puedan afect ar de forma
apreciable a alguno de los espacios prot egidos, o que gocen de un régimen
de prot ección, recogidos en el art ículo 13 del Decret o Legislat ivo 1/ 2014,
de 15 de abri l , por el que se aprueba el t ext o refundido de la Ley de
Conservación de la Nat uraleza del País Vasco, y en los art ículos 30, 42 y 50
de la Ley 42/ 2007, de 13 de diciembre, del Pat rimonio Nat ural y de la
Biodiversidad.
p) Órgano ambient al : órgano de la Administ ración públ ica compet ent e para
la emisión de las declaraciones e informes con los que concluyen los
procedimient os de evaluación ambient al , para la det erminación del alcance
de las evaluaciones ambient ales, para la exención de dicho
pronunciamient o y para est ablecer la vigencia de las declaraciones e
informes ambient ales.
q) Órgano promot or: órgano de la Administ ración públ ica compet ent e para
iniciar el procedimient o de formulación y/ o aprobación de un plan o
programa.
r) Órgano sust ant ivo: órgano de la Administ ración públ ica que ost ent a la
compet encia para adopt ar o aprobar def init ivament e un plan o programa.
s) Personas int eresadas: t odos aquél los en quienes concurran cualesquiera
de las circunst ancias previst as en el art ículo 4 de la Ley 39/ 2015, de 1 de
oct ubre, del Procedimient o Administ rat ivo Común de las Administ raciones
Públ icas, así como cualesquiera personas j urídicas sin ánimo de lucro, que
cumplan los requisit os est ablecidos en el art ículo 23.1 de la Ley 27/ 2006,
de 18 de j ul io, por la que se regulan los Derechos de Acceso a la
Información, de Part icipación Públ ica y de Acceso a la Just icia en Mat eria
de Medio Ambient e.
t ) Planes y programas: el conj unt o de est rat egias, direct rices y propuest as
dest inadas a sat isfacer necesidades sociales, no ej ecut ables direct ament e,
sino a t ravés de su desarrol lo por medio de uno o varios proyect os.
Se considerará que un plan o programa es el marco para la aut orización en
el fut uro de proyect os cuando cont enga crit erios o condicionant es con
respect o al t ipo, o a la ubicación, o a las dimensiones, o al funcionamient o
de los proyect os mediant e los cuales se prevea su ej ecución.
No se considerarán planes o programas las disposiciones de caráct er general
que únicament e propongan o desarrol len normas de prot ección del medio
ambient e.
u) Procedimient o sust ant ivo: procedimient o administ rat ivo que culmina con
el pronunciamient o del órgano sust ant ivo en orden a la adopción o
aprobación def init iva de un plan o programa.
v) Persona promot ora: cualquier persona f ísica o j urídica, públ ica o privada,
que pret ende implement ar un plan o programa.
1.4 Artículo 4. Ámbito de aplicación de la evaluación ambiental estratégica.
1. Se somet erán precept ivament e al correspondient e procedimient o de
evaluación ambient al est rat égica los planes y programas, y sus revisiones y
modif icaciones, que puedan t ener efect os signif icat ivos sobre el medio
ambient e.
2. El t ipo de evaluación ambient al est rat égica al que deben somet erse los
planes y programas y sus revisiones y modif icaciones será adecuado al grado de
probabil idad con que dichos planes y programas puedan t ener efect os
signif icat ivos sobre el medio ambient e. En consecuencia, en el present e
decret o se regulan los siguient es procedimient os de evaluación ambient al
est rat égica:
a) Evaluación ambient al est rat égica ordinaria de los planes y programas, sus
revisiones y modif icaciones, que puedan t ener efect os signif icat ivos sobre
el medio ambient e con un al t o grado de probabil idad. Los planes y
programas que deben somet erse a evaluación ambient al est rat égica
ordinaria se det al lan en el Anexo I del present e decret o.
b) Evaluación ambient al est rat égica simpl if icada de los planes y programas,
y sus revisiones y modif icaciones, que puedan t ener efect os signif icat ivos
sobre el medio ambient e con un grado indet erminado de probabil idad. Los
planes y programas que deben somet erse a evaluación ambient al
est rat égica simpl if icada se det al lan en el Anexo II del present e decret o.
3. Quedan excluidos del ámbit o de apl icación del present e decret o los planes
y programas en los siguient es casos:
a) Cuando los planes o programas t engan como único obj et o la defensa
nacional o la prot ección civi l en casos de emergencia.
b) Cuando los planes y programas sean únicament e de t ipo f inanciero o
presupuest ario.
c) Cuando, debido a la escasa envergadura de las acciones que puedan
derivarse de los planes y programas, o de sus revisiones o modif icaciones,
los efect os que puedan producir en el medio ambient e no sean signif icat ivos
de forma manif iest a.
4. El Órgano ambient al de la Comunidad Aut ónoma del País Vasco podrá
est ablecer crit erios para det erminar en qué sit uaciones puede considerarse que
los posibles efect os de un plan o programa, o de una modif icación de un plan o
programa, sobre el medio ambient e no van a ser signif icat ivos.
1.5 Artículo 5. Obligaciones generales.
1. Los planes y los programas incluidos en el ámbit o de apl icación del
present e decret o deberán somet erse a una evaluación ambient al est rat égica
ant es de su adopción o aprobación def init iva.
2. Serán nulos de pleno derecho los act os de adopción o aprobación def init iva
de los planes y programas, y sus modif icaciones, cuando, est ando somet idos
dichos planes y programas a evaluación ambient al , los act os de adopción o
aprobación def init iva de los mismos se hayan emit ido sin haberse culminado el
procedimient o de evaluación ambient al est rat égica que les sea de apl icación.
3. La fal t a de emisión de la declaración ambient al est rat égica o del informe
ambient al est rat égico en los plazos legalment e est ablecidos, en ningún caso
podrá ent enderse que equivale a una evaluación ambient al favorable.
4. La evaluación ambient al est rat égica de un plan o programa no excluirá la
evaluación de impact o ambient al de los proyect os que se desarrol len en
ej ecución del plan o programa.
5. Los t rámit es de información públ ica, y de consult a a las administ raciones
públ icas afect adas y a las personas int eresadas regulados en el present e
decret o, se efect uarán por vía elect rónica y mediant e anuncios públ icos u ot ros
medios apropiados que garant icen la máxima difusión de la consult a.
Las administ raciones públ icas, dent ro del t rámit e de información públ ica,
adopt arán las medidas necesarias para garant izar que la información pert inent e
sea accesible elect rónicament e por part e del públ ico, a t ravés de, al menos,
un port al cent ral o de punt os de acceso sencil lo, en el nivel de la administ ración
t errit orial correspondient e.
6. Las administ raciones públ icas que int ervienen en los procedimient os de
evaluación ambient al deberán respet ar la conf idencial idad de las informaciones
aport adas por la persona promot ora que, de conformidad con la Ley Orgánica
3/ 2018, de 5 de diciembre, de prot ección de dat os personales y garant ía de los
derechos digit ales, t engan dicho caráct er, t eniendo en cuent a, en t odo caso la
prot ección del int erés públ ico, sin perj uicio de lo est ablecido en la Ley
27/ 2006, de 18 de j ul io, por la que se regulan los derechos de acceso a la
información, de part icipación públ ica y de acceso a la j ust icia en mat eria de
medio ambient e. Dicha obl igación será complement aria de los deberes de
secret o profesional de conformidad con su normat iva apl icable.
7. El órgano ambient al deberá informar direct ament e a la persona promot ora,
en el supuest o de que est e sea dist int o al órgano promot or, de t odas las
act uaciones que real ice en el marco del correspondient e procedimient o de
evaluación ambient al .
1.6 Artículo 6. Competencias.
1. Corresponde al órgano ambient al de la Comunidad Aut ónoma del País
Vasco la emisión de las declaraciones e informes con los que concluyen los
procedimient os de evaluación ambient al est rat égica, sin perj uicio de las
compet encias at ribuidas a la Administ ración General del Est ado por la
normat iva básica.
2. No obst ant e, en aquel los casos en los que la compet encia sust ant iva para
la aprobación def init iva del plan o programa resida en los órganos forales de los
Territ orios Hist óricos, la compet encia reconocida al órgano ambient al de la
Comunidad Aut ónoma del País Vasco en el apart ado ant erior queda at ribuida a
est os úl t imos, except o cuando el plan o programa supere o afect e al ámbit o
t errit orial de más de un Territ orio Hist órico, supuest o en el que se garant izará
la part icipación en el procedimient o de los órganos forales.
3. Los órganos ambient ales a los que se ref ieren los párrafos ant eriores
ost ent arán, respect o a los planes y programas para los que les corresponda
emit ir las declaraciones e informes de evaluación ambient al est rat égica, las
compet encias para la det erminación previa del alcance de la evaluación y de la
document ación y para prorrogar la vigencia de las declaraciones e informes
ambient ales, así como para el rest o de pronunciamient os que pudiesen est ar
vinculados a la t ramit ación del expedient e administ rat ivo de referencia.
1.7 Artículo 7. Funciones y responsabilidades de los distintos agentes que participan en el procedimiento.
1. Corresponde a la persona promot ora del plan o programa la redacción del
document o inicial est rat égico, del est udio ambient al est rat égico y del
document o ambient al est rat égico. La persona promot ora garant izará que los
cit ados document os han sido real izados por personas que posean la capacidad
t écnica suf icient e de conformidad con las normas sobre cual if icaciones
profesionales y de la educación superior, y que t engan la cal idad y
exhaust ividad necesarias para cumplir las exigencias del present e decret o.
Igualment e es responsabil idad de la persona promot ora garant izar la veracidad
de los dat os que proporcione a las personas encargadas de elaborar los cit ados
document os.
2. Las personas que elaboren por cuent a de la persona promot ora los
document os ambient ales cit ados en el apart ado ant erior serán responsables del
cont enido y f iabil idad de los mismos, except o en lo que se ref iere a los dat os
recibidos de la persona promot ora o de las administ raciones públ icas de forma
fehacient e. Los document os ambient ales cit ados deberán est ar f irmados por las
personas que los hayan elaborado, debiendo quedar dichas personas
ident if icadas, indicándose su t i t ulación y, en su caso, su profesión regulada. En
los document os deberá const ar la fecha de conclusión de los mismos, así como
la ident if icación precisa (fecha, versión, u ot ros dat os) del document o t écnico
del plan o programa que haya servido de referencia para su elaboración.
3. Corresponde al órgano promot or impulsar los procedimient os de
evaluación ambient al est rat égica, verif icar la int egridad de los document os
ambient ales que conforman el expedient e, l levar a cabo los t rámit es de
información públ ica y de consult a a las administ raciones públ icas afect adas
previst os en los art ículos 14 y 15 del present e decret o y verif icar que el
expedient e que se t raslade al órgano ambient al para la emisión del document o
de alcance, de la declaración ambient al est rat égica o del informe ambient al
est rat égico int egre la t ot al idad de los document os necesarios para la emisión
de los pronunciamient os cit ados.
4. Corresponde al órgano sust ant ivo la int egración f inal de los
pronunciamient os del órgano ambient al en el plan o programa y dar publ icidad
a la resolución por la que se adopt a o aprueba def init ivament e el plan o
programa, al cont enido f inal de dicho plan o programa y a la forma en la que
se han t enido en cuent a los aspect os ambient ales en la t ramit ación del plan o
programa.
5. Cuando la persona promot ora, el órgano promot or o el órgano sust ant ivo
coincidan en un mismo órgano de la administ ración públ ica, las funciones y los
t rámit es específ icos que se regulan en el present e decret o deberán adapt arse
a t al circunst ancia, mant eniéndose en t odo caso las responsabil idades que se
recogen en los dist int os apart ados de est e art ículo.
6. Cuando la persona promot ora, el órgano promot or o el órgano sust ant ivo
coincidan con el órgano ambient al en un mismo órgano de la administ ración
públ ica, est e úl t imo apl icará en su organización una adecuada separación de
las funciones que puedan dar lugar a un conf l ict o de int ereses, de forma que se
garant ice que las funciones que el present e decret o at ribuye a los dist int os
agent es que part icipan en el procedimient o ambient al se real icen de forma
obj et iva.
7. El órgano promot or o, en su caso, el órgano sust ant ivo, informará al órgano
ambient al de cualquier incidencia que se produzca durant e la t ramit ación del
procedimient o sust ant ivo que t enga relevancia a los efect os de la t ramit ación
de la evaluación ambient al , singularment e aquél las que supongan el archivo o
la caducidad del procedimient o sust ant ivo.
8. En el supuest o de act uaciones somet idas a evaluación ambient al que,
t eniendo lugar en ot ra Comunidad Aut ónoma, pudieran t ener efect os
ambient ales signif icat ivos en el t errit orio de la Comunidad Aut ónoma del País
Vasco, est a úl t ima sol icit ará de aquel la Comunidad información sobre dicha
act uación. Asimismo, en el supuest o de que una act uación desarrol lada en la
Comunidad Aut ónoma del País Vasco t enga efect os signif icat ivos sobre el medio
ambient e de ot ra Comunidad Aut ónoma col indant e, aquél la procederá a
facil i t ar información sobre dicha act uación.
9. En el supuest o de que la ej ecución de las act uaciones cont empladas en el
Anexo I del present e decret o pudiera causar efect os t ransf ront erizos
signif icat ivos sobre el medio ambient e de ot ro Est ado, el órgano ambient al de
la Comunidad Aut ónoma del País Vasco facil i t ará a las aut oridades compet ent es
del t errit orio afect ado el est udio ambient al est rat égico que a t al efect o se
elabore para que formule las alegaciones o consideraciones que est ime
oport unas, y, post eriorment e, se le enviará copia de la resolución o informe
def init ivo, t odo el lo a t ravés del Minist erio de Asunt os Ext eriores. En cualquier
caso, se est ará a lo dispuest o en la normat iva comunit aria y a lo regulado por
las normas est at ales.
10. El órgano ambient al de la Comunidad Aut ónoma del País Vasco pondrá a
disposición de los dist int os agent es que int ervienen en los procedimient os de
evaluación ambient al guías e inst rucciones t écnicas relat ivas a la elaboración
de los document os ambient ales, t ant o en lo que se ref iere a los concept os
t écnicos que deben ut i l izarse, como a los format os de present ación de dichos
document os, t odo el lo en orden a facil i t ar la el int ercambio de información
t écnica ent re las personas promot oras, los órganos promot ores, los órganos
ambient ales y los órganos sust ant ivos. Dichas guías e inst rucciones t écnicas,
que serán de obl igado cumplimient o, se publ icarán en la sede elect rónica de la
Administ ración Públ ica de la Comunidad Aut ónoma de Euskadi y serán obj et o
de la máxima difusión.
Asimismo, los órganos de las dist int as administ raciones act uant es podrán
est ablecer expresament e modelos específ icos de present ación de sol icit udes
para los dist int os procedimient os de evaluación ambient al, que serán de uso
obl igat orio para los sol icit ant es, conforme a lo dispuest o en el art ículo 66.6 de
la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del procedimient o administ rat ivo común de
las administ raciones públ icas. Igualment e, los modelos que se est ablezcan
deberán ser obj et o de la máxima difusión y se encont rarán disponibles en las
sedes elect rónicas de las dist int as administ raciones.
1.8 Artículo 8. Seguimiento de los efectos sobre el medio ambiente de los planes y programas.
1. El órgano sust ant ivo deberá real izar un seguimient o de los efect os en el
medio ambient e de la apl icación o ej ecución del plan o programa somet ido a
evaluación ambient al est rat égica para, ent re ot ras cosas, ident if icar con
pront it ud los efect os adversos no previst os y permit ir l levar a cabo las medidas
adecuadas para evit arlos.
A est os efect os, la persona promot ora remit irá al órgano sust ant ivo, en los
t érminos est ablecidos en la declaración ambient al est rat égica o en el informe
ambient al est rat égico, un informe de seguimient o sobre el cumplimient o de la
declaración ambient al est rat égica o del informe ambient al est rat égico. El
informe de seguimient o incluirá un l ist ado de comprobación de las medidas
previst as en el programa de vigi lancia ambient al . El programa de vigi lancia
ambient al y el l ist ado de comprobación se harán públ icos en la sede elect rónica
del órgano sust ant ivo.
2. El órgano ambient al podrá recabar información y real izar las
comprobaciones que considere necesarias para part icipar en el seguimient o de
dichos planes o programas.
3. Para evit ar dupl icidades podrán ut i l izarse mecanismos de seguimient o ya
exist ent es.
CAPÍTULO II
LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA ORDINARIA
1.9 Artículo 9. Trámites y plazos de la evaluación ambiental estratégica ordinaria.
1. La evaluación ambient al est rat égica ordinaria const ará de los siguient es
t rámit es:
a) Sol icit ud de inicio y val idación de la misma.
b) Sol icit ud del document o de alcance y val idación de la misma.
c) Consult as previas y det erminación del alcance de la evaluación
ambient al .
d) Elaboración del est udio ambient al est rat égico.
e) Información públ ica y consult as a las administ raciones públ icas afect adas
y a las personas int eresadas.
f ) Revisión del plan o programa y del est udio ambient al est rat égico y
sol icit ud de la declaración ambient al est rat égica al órgano promot or.
g) Sol icit ud de la declaración ambient al est rat égica y val idación de la
misma.
h) Anál isis t écnico det al lado del expedient e.
i) Formulación de la declaración ambient al est rat égica.
j ) Incorporación de las condiciones ambient ales en la versión def init iva del
plan o programa y publ icidad de la adopción o aprobación del mismo.
2. El órgano ambient al dispondrá de un plazo máximo de t res meses, cont ados
desde la recepción de la sol icit ud complet a de emisión del document o de
alcance, para real izar las consult as previst as en el art ículo 11 del present e
decret o y elaborar un document o de alcance de la evaluación ambient al
est rat égica.
3. El document o de alcance perderá su vigencia si, t ranscurridos cuat ro años
cont ados desde la not if icación del mismo a la persona promot ora, no se hubiera
present ado el est udio ambient al est rat égico para su t ramit ación ant e el órgano
promot or. En el caso de que la persona promot ora y el órgano promot or
coincidan en el mismo órgano de la administ ración públ ica, el document o de
alcance perderá su vigencia si, t ranscurrido el plazo cit ado de cuat ro años, no
se hubiera dado inicio al t rámit e de información públ ica al que se ref iere el
art ículo 14 del present e decret o.
El órgano ambient al podrá ot orgar una única prórroga del plazo señalado en
el párrafo ant erior, por una duración máxima de dos años, cuando considere
que no se han modif icado de forma sust ancial las circunst ancias en las que se
emit ió el document o de alcance. La sol icit ud de prórroga deberá real izarse
ant es de que t ranscurra el plazo de vigencia. Cuando sea necesaria la
act ual ización del document o de alcance, el órgano ambient al procederá a la
misma al ot orgar la prórroga sol icit ada.
4. El órgano ambient al dispondrá de un plazo máximo de t res meses, cont ados
desde la recepción de la sol icit ud complet a de emisión de la declaración
ambient al est rat égica, para la formulación de la declaración ambient al
est rat égica. Dicho plazo podrá prorrogarse por dos meses más, por razones
j ust if icadas debidament e mot ivadas.
1.10 Artículo 10. Inicio de la evaluación ambiental estratégica ordinaria.
1. Dent ro del procedimient o sust ant ivo de adopción o aprobación del plan o
programa la persona promot ora present ará ant e el órgano promot or, j unt o con
la document ación exigida por la legislación sect orial , una sol icit ud de inicio de
la evaluación ambient al est rat égica ordinaria. A efect os del procedimient o de
evaluación ambient al , la sol icit ud se acompañará, al menos, del borrador del
plan o programa y de un document o inicial est rat égico que t endrá el cont enido
y la est ruct ura recogidos en el Anexo III del present e decret o.
La persona promot ora deberá indicar qué part e de la información cont enida
en la document ación present ada considera que debería gozar de
conf idencial idad, expl icit ando los mot ivos de la misma. La document ación
concernida deberá present arse separada del rest o.
2. El órgano promot or comprobará los siguient es ext remos formales:
a) Que la sol icit ud de inicio incluye los dos document os señalados en el
apart ado ant erior.
b) Que el document o inicial est rat égico t iene la est ruct ura recogida en el
Anexo III del present e decret o.
c) Que el document o inicial est rat égico cumple los requisit os señalados en
el art ículo 7.2 del present e decret o.
Si el órgano promot or comprobara que no se cumple alguno de los ext remos
señalados, requerirá a la persona promot ora para que, en un plazo de diez días
hábiles, acompañe los document os precept ivos, con los efect os previst os en el
art ículo 68 de la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del procedimient o
administ rat ivo común de las administ raciones públ icas.
Asimismo, el órgano promot or comprobará que la document ación present ada
de conformidad con la legislación sect orial cumple los requisit os en el la
exigidos.
3. Una vez real izadas las comprobaciones ant eriores y subsanadas, en su
caso, las carencias observadas, el órgano promot or remit irá al órgano ambient al
una sol icit ud para la emisión del document o de alcance j unt o con los
document os que deben acompañar a la sol icit ud de inicio, expl icit ando la
conformidad dada t ras las comprobaciones real izadas.
4. La sol icit ud del órgano promot or se considerará complet a a efect os del
cómput o del plazo est ablecido en el art ículo 9.2 del present e decret o si
cont iene t odos los dat os formales necesarios y si el document o inicial
est rat égico t iene cal idad suf icient e, de conformidad con lo dispuest o en el
apart ado 6 de est e art ículo.
5. Si el órgano ambient al comprobara que la sol icit ud no cont iene t odos los
dat os formales necesarios, requerirá al órgano promot or para que, en un plazo
de diez días hábiles, complet e la sol icit ud, con los efect os previst os en el
art ículo 68 de la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del procedimient o
administ rat ivo común de las administ raciones públ icas.
6. Cuando la sol icit ud cont enga t odos los dat os formales necesarios, el órgano
ambient al real izará un anál isis t écnico prel iminar del expedient e para
comprobar que el cont enido del document o inicial est rat égico se aj ust a a lo
requerido en el Anexo III del present e decret o.
Si el órgano ambient al comprobara que el document o inicial est rat égico no
se aj ust a a lo requerido en el Anexo III del present e decret o, incluyendo, en su
caso, lo requerido en las inst rucciones t écnicas complement arias que result en
de apl icación, det erminará que el document o no reúne los requisit os mínimos
de cal idad exigibles, y dará audiencia al órgano promot or, en el plazo máximo
de t reint a días hábiles desde la recepción de la sol icit ud del document o de
alcance al órgano ambient al , informándole sobre las carencias observadas y
sobre la posible inadmisión de la sol icit ud del órgano promot or por est e mot ivo.
El órgano ambient al informará de t odo el lo al órgano promot or.
En el plazo de dos meses cont ados desde la not if icación a la persona
promot ora, ést e podrá corregir el document o inicial est rat égico, hast a alcanzar
la cal idad necesaria. La persona promot ora deberá incorporar el document o
corregido al expedient e abiert o en el marco del procedimient o sust ant ivo,
correspondiendo al órgano promot or dar conformidad formal al mismo y
remit ir lo al órgano ambient al .
Si el órgano ambient al no recibiera el document o inicial est rat égico
requerido en el plazo de t res meses cont ados desde la not if icación a la persona
promot ora, resolverá la inadmisión de la sol icit ud del órgano promot or.
La resolución de inadmisión será mot ivada y f rent e a la misma podrán
int erponerse los recursos procedent es.
7. En el plazo máximo de t reint a días hábiles cont ados desde que la sol icit ud
se haya complet ado, incluyendo los cont enidos adecuados del document o
inicial est rat égico, el órgano ambient al podrá resolver la inadmisión de la
sol icit ud si est imara de modo inequívoco que el plan o programa es
manif iest ament e inviable por razones ambient ales, o bien, si ya hubiese
inadmit ido o ya hubiese dict ado una declaración ambient al est rat égica
desfavorable en un plan o programa sust ancialment e análogo al present ado.
En caso de que el órgano ambient al disponga de suf icient e información para
real izar t ales est imaciones, aún cuando no se haya complet ado la sol icit ud t al
como se dispone en los apart ados ant eriores, podrá acordar su inadmisión sin
que sea necesario cumpliment ar lo dispuest o en los apart ados 5 y 6 del present e
art ículo.
Con caráct er previo a la adopción de la resolución por la que se acuerde la
inadmisión, el órgano ambient al dará audiencia a la persona promot ora,
informando de el lo al órgano promot or y al órgano sust ant ivo, por un plazo de
diez días hábiles que suspende el previst o para declarar la inadmisión.
La resolución de inadmisión será mot ivada y f rent e a la misma podrán
int erponerse los recursos procedent es.
8. El órgano ambient al decidirá sobre la información que, según la legislación
vigent e, est é except uada del secret o comercial o indust rial y sobre la
información amparada por la conf idencial idad, ponderando el principio de
información y part icipación públ ica real y efect iva en mat eria de medio
ambient e con el derecho a la conf idencial idad.
En el supuest o de que se deniegue t ot al o parcialment e el caráct er
conf idencial de la información indicada por la persona promot ora se deberá
emit ir una resolución mot ivada con indicación de los recursos que
correspondan.
1.11 Artículo 11. Consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.
1. Una vez complet ada la sol icit ud del document o de alcance a la que se
ref iere el art ículo 10.3 del present e decret o, y siempre que no se haya resuelt o
la inadmisión de la misma, el órgano ambient al consult ará a las
administ raciones públ icas afect adas y a las personas int eresadas, con el f in de
recabar la información que puedan aport ar, en el ámbit o de sus respect ivas
compet encias o ámbit os de act ividad, en orden a det erminar los aspect os más
relevant es de la evaluación ambient al que deba efect uarse y sobre el
cont enido, la amplit ud, el nivel de det al le y el grado de especif icación que
debe t ener el est udio ambient al est rat égico. Las consult as efect uadas se
pondrán en conocimient o del órgano promot or.
2. El órgano ambient al pondrá a disposición de las administ raciones públ icas
afect adas y de las personas int eresadas el borrador del plan o programa y el
document o inicial est rat égico, mediant e una consult a en la que const e cómo se
accede a la document ación disponible. Tal acceso deberá posibil i t arse a t ravés
de la sede elect rónica del órgano ambient al . Las administ raciones públ icas
afect adas y las personas int eresadas deberán pronunciarse en el plazo de un
mes, cont ado desde la not if icación de la sol icit ud de informe.
3. Siempre que el órgano ambient al est ime que dispone de element os de
j uicio suf icient es para resolver la sol icit ud, podrá elaborar el document o de
alcance, aún cuando no haya recibido los pronunciamient os sol icit ados una vez
t ranscurrido el plazo est ablecido en el apart ado ant erior.
4. Si el órgano ambient al est imara que no dispone de los element os de j uicio
suf icient es, porque los informes de las administ raciones públ icas recibidos
result asen insuf icient es para decidir, requerirá un nuevo informe, expl icit ando
al máximo los aspect os sobre los que requiere ser informado y ot orgando un
plazo de diez días hábiles cont ados desde la not if icación de est a nueva
sol icit ud, para la emisión del informe. Est a nueva sol icit ud se pondrá en
conocimient o del órgano promot or y suspenderá el plazo previst o en el art ículo
9 del present e decret o.
5. Si el órgano ambient al est imara que no dispone de los element os de j uicio
suf icient es por no haber recibido los informes de las administ raciones públ icas
afect adas que result en relevant es, requerirá al t i t ular del órgano
j erárquicament e superior de aquel que t endría que emit ir el informe para que,
en el plazo de diez días hábiles cont ados desde la not if icación del
requerimient o, ordene al órgano inicialment e consult ado que remit a el
correspondient e informe. El requerimient o efect uado se pondrá en
conocimient o del órgano promot or y suspenderá el plazo previst o en el art ículo
9 del present e decret o.
6. Si, t ranscurridos t reint a días hábiles cont ados desde la not if icación del
requerimient o cit ado en los dos apart ados ant eriores, el órgano ambient al no
recibiera los informes sol icit ados, y, además, no hubiera podido subsanar la
carencia de element os de j uicio suf icient es para decidir, comunicará al órgano
promot or la imposibil idad de cont inuar el procedimient o. Dicha comunicación
recogerá explícit ament e los aspect os sobre los que el órgano ambient al
necesit a ser informado y se not if icará asimismo a los órganos a los que se
sol icit ó informe y no respondieron, sin perj uicio de las responsabil idades en que
pudieran incurrir. En t odo caso la persona promot ora podrá reclamar la emisión
del informe a los cit ados órganos, a t ravés del procedimient o previst o en el
art ículo 29.1 de la Ley 29/ 1998, de 13 de j ul io de la Jurisdicción Cont encioso-
Administ rat iva.
7. Si, t ranscurrido un plazo menor de cuat ro años cont ados desde la
not if icación de la imposibil idad de cont inuar el procedimient o, el órgano
ambient al recibiera los informes necesarios, o bien, hubiera recibido la
información adicional necesaria para decidir podrá cont inuar el procedimient o
previa audiencia al órgano promot or.
Transcurrido el cit ado plazo de cuat ro años sin que el órgano ambient al
disponga de suf icient es element os de j uicio, resolverá la t erminación del
procedimient o y el archivo de las act uaciones. Cont ra dicha resolución podrán
int erponerse los recursos procedent es.
1.12 Artículo 12. Documento de alcance.
1. Cuando el órgano ambient al est ime que dispone de suf icient es element os
de j uicio, elaborará el document o de alcance, mediant e el que se indicarán los
aspect os más relevant es de la evaluación ambient al que debe real izarse.
El document o de alcance t endrá, al menos, el siguient e cont enido:
a) los obj et ivos ambient ales est rat égicos, principios y los crit erios de
prot ección ambient al que deben de t enerse en cuent a para la elaboración del
plan o programa y, en su caso, los indicadores asociados y los l ímit es apl icables.
b) en su caso, las act uaciones del plan o programa que deban ser modif icadas
o suprimidas por t rat arse de act ividades o usos que superen los valores l ímit e o
guía, o bien impidan o dif icul t en de forma relevant e el cumplimient o de los
obj et ivos de prot ección ambient al est ablecidos en normas o est udios t écnicos
de general acept ación.
c) las al t ernat ivas adicionales a las consideradas por la persona promot ora
que el órgano ambient al est ime que son necesarias para la evaluación
ambient al . A est os efect os, dicho órgano ambient al t endrá en cuent a, ent re
ot ras cuest iones, los pronunciamient os a los que hace referencia el apart ado 4
siguient e.
d) el cont enido, la amplit ud, el nivel de det al le y el grado de especif icación
que debe t ener el est udio ambient al est rat égico.
e) la def inición de las modal idades, la amplit ud y los plazos de los t rámit es
de información públ ica y consult as regulados en los art ículos 14 y 15 del
present e Decret o, cuando sea procedent e ampliar la part icipación públ ica más
al lá de lo est ablecido en dichos art ículos.
2. El alcance de la evaluación será adecuado, proporcionado al grado de
det al le del plan o programa de que se t rat e, coherent e con el t ipo de efect os
esperados sobre el medio ambient e y proporcional a la magnit ud de dichos
efect os.
3. Cuando los planes y programas se est ruct uren en dist int os ámbit os
j erárquicos de decisión, el alcance de la evaluación ambient al en cada uno de
el los deberá det erminarse t eniendo en cuent a la fase de decisión en la que se
encuent ra el plan o programa, para evit ar dupl icidad de act uaciones.
4. Para la elaboración del document o de alcance, el órgano ambient al t endrá
en cuent a los pronunciamient os emit idos, bien por él mismo o bien por ot ros
órganos ambient ales, en los procedimient os de evaluación ambient al
est rat égica de los planes y programas que sean j erárquicament e superiores al
que se t ramit a. A est os efect os, se considerarán especialment e relevant es las
direct rices para la evaluación ambient al de planes, programas y proyect os,
cont enidas en las declaraciones ambient ales est rat égicas, o en
pronunciamient os equivalent es, emit idos con ant erioridad en relación con
planes y programas j erárquicament e superiores al que se t ramit a.
5. El document o de alcance podrá est ablecer que el est udio ambient al
est rat égico añada algún apart ado específ ico, además de los recogidos en el
Anexo IV del present e decret o, o bien, que conviene adopt ar una est ruct ura
dist int a a la recogida en dicho anexo. En est e caso, las modif icaciones
int roducidas se harán const ar de forma dest acada, a efect os de proporcionar la
mayor claridad a la persona promot ora y t ambién a efect os de las
comprobaciones que corresponde real izar al órgano promot or en apl icación de
lo dispuest o en el art ículo 17.2 del present e decret o.
6. El órgano ambient al remit irá el document o de alcance a la persona
promot ora y al órgano promot or, j unt o con copia de los informes recibidos en
el t rámit e de consult as. La resolución que det ermine el alcance de la evaluación
ambient al est rat égica se pondrá a disposición del públ ico a t ravés de la sede
elect rónica del órgano ambient al .
1.13 Artículo 13. Estudio ambiental estratégico.
1. La persona promot ora elaborará el est udio ambient al est rat égico, que
t endrá el cont enido y la est ruct ura recogidos en el Anexo IV del present e
decret o. El cont enido, la amplit ud, el nivel de det al le y el grado de
especif icación del est udio ambient al est rat égico se aj ust arán a lo det erminado
en el document o de alcance, t eniendo en cuent a en t odo moment o lo dispuest o
en los apart ados 2, 3 y 4 del art ículo ant erior.
2. El est udio ambient al est rat égico se considerará part e int egrant e del plan
o programa y se elaborará de forma int eract iva con el rest o de los document os
del plan o programa, con obj et o de garant izar que los aspect os ambient ales
que se vayan apreciando durant e la elaboración del est udio ambient al
est rat égico se int egren en las decisiones que se vayan adopt ando durant e la
elaboración del plan o programa.
3. En t odo moment o, deberá asegurarse la coherencia ent re las conclusiones
del est udio ambient al est rat égico y las principales decisiones adopt adas en el
plan o programa. Las medidas prot ect oras, correct oras y compensat orias que
se propongan en el est udio ambient al est rat égico deberán recogerse
explícit ament e en los document os del plan o programa que t engan caráct er
normat ivo y/ o ej ecut ivo.
4. El est udio ambient al est rat égico podrá t ener una evolución lógica como
consecuencia de las diversas informaciones que se recoj an en el curso del
procedimient o de evaluación ambient al y podrá, igualment e, ser obj et o de
modif icaciones para garant izar su coherencia con las que pueda t ener el propio
plan o programa en el curso de la t ramit ación sust ant iva.
5. Se dist inguirá, al menos, ent re una versión inicial del est udio ambient al
est rat égico, correspondient e a la primera elaboración del mismo t ras conocerse
el document o de alcance, y una versión f inal del est udio ambient al est rat égico,
correspondient e a la reelaboración del mismo t ras los t rámit es de información
públ ica y de consult as recogidos en los art ículos 14 y 15 del present e decret o.
La persona promot ora podrá elaborar, además, versiones ul t eriores del
est udio ambient al est rat égico si se decidiera la modif icación del plan o
programa en cualquier moment o de la t ramit ación de la evaluación ambient al
est rat égica ordinaria, ent re la elaboración de la versión f inal y la emisión de la
declaración ambient al est rat égica. Si la modif icación previst a pudiera dar lugar
a efect os signif icat ivos sobre el medio ambient e, obl igat oriament e deberá
incorporarse al expedient e una versión ul t erior del est udio ambient al
est rat égico.
A efect os del cumplimient o de lo dispuest o en el art ículo 7.2 del present e
decret o, en cada una de las versiones del est udio ambient al est rat égico deberá
const ar la fecha de conclusión de la misma, así como los dat os y las f irmas de
las personas que hayan elaborado la versión en cuest ión.
6. El est udio ambient al est rat égico deberá acompañar en t odo moment o al
plan o programa cuya evaluación ambient al se t ramit a, especialment e en los
t rámit es clave del procedimient o sust ant ivo, además de hacerlo en los t rámit es
en los que así se prevé explícit ament e en el present e decret o. El est udio
ambient al est rat égico deberá ponerse a disposición del públ ico en general, de
las personas int eresadas y de t odos aquél los que deban pronunciarse en
aspect os claves para la t ramit ación ambient al y/ o sust ant iva del plan o
programa.
1.14 Artículo 14. Versión inicial del plan o programa e información pública.
1. La persona promot ora present ará el est udio ambient al est rat égico, j unt o
con el rest o de los document os que int egran el plan o programa ant e el órgano
promot or, en el marco del procedimient o sust ant ivo previst o para su adopción
o aprobación. Los document os que se present en t endrán la consideración de
versión inicial a efect os de la apl icación de lo dispuest o en el present e decret o.
En caso de que el órgano promot or sea un órgano dist int o al que recibió el
document o de alcance emit ido en apl icación de lo dispuest o en el art ículo 12
del present e decret o, la persona promot ora present ará dicho document o de
alcance j unt o con los document os mencionados en el párrafo ant erior.
La persona promot ora deberá indicar, en su caso, qué part e de la información
cont enida en la document ación present ada considera que debería gozar de
conf idencial idad, expl icit ando los mot ivos de la misma. La document ación
concernida deberá present arse separada del rest o.
2. El órgano promot or comprobará que se ha cumpliment ado lo dispuest o en
los art ículos 10 y siguient es del present e decret o, en relación con la emisión
del document o de alcance o, al menos, que t ant o la persona promot ora como
el propio órgano promot or han cumpliment ado debidament e lo exigido en
dichos art ículos.
Si el órgano promot or comprobara que no se ha emit ido el document o de
alcance porque el órgano ambient al hubiera resuelt o la inadmisión de la
sol icit ud real izada en su día, en apl icación de lo dispuest o en el art ículo 10.7
del present e decret o, o bien, porque el órgano ambient al hubiera resuelt o la
imposibil idad de cont inuar el procedimient o de acuerdo con lo dispuest o en el
art ículo 11.6 del present e decret o, dicho órgano promot or no podrá admit ir en
el expedient e la document ación señalada en el párrafo primero del apart ado
ant erior.
Si el órgano promot or comprobara que no se ha emit ido el document o de
alcance por causas imput ables a la persona promot ora, no podrá admit ir el
est udio ambient al est rat égico, not if icará t al decisión a la persona promot ora y
le informará sobre la precept ividad de lo dispuest o en el art ículo 10.1 del
present e decret o, o, en su caso, requerirá a la persona promot ora para que
complet e lo que en su día le fue requerido en apl icación de lo dispuest o en el
art ículo 10.2, o bien, que corri j a el document o ambient al est rat égico, de
conformidad con lo dispuest o en el art ículo 10.6 del present e decret o.
Si el órgano promot or comprobara que no se ha emit ido el document o de
alcance por causas imput ables a su propia act uación, deberá subsanar la misma
de forma que queden debidament e cumpliment ados t odos los t rámit es
necesarios para que el órgano ambient al pueda admit ir la sol icit ud de emisión
del document o de alcance.
Únicament e si el órgano promot or comprobara que no se ha emit ido el
document o de alcance por haber t rascurrido el plazo est ablecido en el art ículo
9.2 del present e decret o o por alguna ot ra causa imput able al órgano
ambient al , podrá cont inuar con el procedimient o.
A efect os de cumpliment ar lo est ablecido en los párrafos ant eriores, la
pérdida de vigencia del document o de alcance t endrá el mismo efect o que su
fal t a de emisión.
3. Una vez admit ida la document ación señalada en el párrafo primero del
apart ado 1 del present e art ículo, el órgano promot or comprobará que se
cumplen los siguient es ext remos formales:
a) que el est udio ambient al est rat égico t iene la est ruct ura recogida en el
Anexo IV del present e decret o y, en su caso, que cont iene los apart ados
específ icos y/ o la est ruct ura que se haya det erminado en el document o de
alcance.
b) que el est udio ambient al est rat égico cumple los requisit os señalados en
el art ículo 7.2 del present e decret o.
Si el órgano promot or comprobara que no se cumple alguno de los ext remos
formales ant eriorment e señalados, requerirá a la persona promot ora para que,
en un plazo de diez días hábiles, acompañe los document os precept ivos, con
los efect os previst os en el art ículo 68 de la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del
procedimient o administ rat ivo común de las administ raciones públ icas.
4. El órgano promot or decidirá sobre la información que, según la legislación
vigent e, est é except uada del secret o comercial o indust rial y sobre la
información amparada por la conf idencial idad, ponderando el principio de
información y part icipación públ ica real y efect iva en mat eria de medio
ambient e con el derecho a la conf idencial idad.
En el supuest o de que se deniegue t ot al o parcialment e el caráct er
conf idencial de la información indicada por la persona promot ora se deberá
emit ir una resolución mot ivada con indicación de los recursos que
correspondan.
5. Una vez real izadas las comprobaciones ant eriores y subsanadas, en su
caso, las carencias observadas, el órgano promot or somet erá la versión inicial
del est udio ambient al est rat égico, j unt o con el rest o de los document os que
int egran el plan o programa, a información públ ica mediant e anuncio en el
diario of icial correspondient e y la publ icación de los document os en su sede
elect rónica. La información públ ica será, como mínimo, de cuarent a y cinco
días hábiles.
En el t rámit e de información públ ica, el acceso al resumen no t écnico al que
se ref iere el Anexo IV del present e decret o t endrá un t rat amient o singularizado
con obj et o de facil i t ar al máximo la comprensión del proceso de evaluación a
las personas que no posean una formación t écnica en la mat eria.
6. El órgano promot or adopt ará las medidas necesarias para garant izar que
la document ación que debe somet erse a información públ ica t enga la máxima
difusión.
1.15 Artículo 15. Consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.
1. Simult áneament e al t rámit e de información públ ica, el órgano promot or
consult ará a las administ raciones públ icas afect adas y a las personas
int eresadas, con el f in de recabar la información que puedan aport ar, en el
ámbit o de sus respect ivas compet encias o ámbit os de act ividad, en relación con
los posibles efect os del plan o programa sobre el medio ambient e y las medidas
que puedan adopt arse para evit ar que t ales efect os sean signif icat ivos.
2. Las administ raciones públ icas afect adas y las personas int eresadas que
deban consult arse serán, al menos, las mismas que consult ó el órgano ambient al
en el t rámit e descrit o en el art ículo 11 del present e decret o o aquel las que
ost ent en la misma compet encia en al ámbit o de la administ ración públ ica en el
supuest o de que se hubieran producido modif icaciones en su est ruct ura
orgánica.
3. El órgano promot or pondrá a disposición de las administ raciones públ icas
afect adas y de las personas int eresadas la versión inicial del plan o programa y
del est udio ambient al est rat égico, mediant e una consult a en la que const e
cómo se accede a la document ación disponible. Tal acceso deberá
implement arse a t ravés de la sede elect rónica del órgano promot or. Las
administ raciones públ icas afect adas y las personas int eresadas deberán
pronunciarse en el plazo de cuarent a y cinco días hábiles, cont ados desde la
not if icación de la consult a.
1.16 Artículo 16. Resultado de los trámites de información pública y consulta y versión final del plan o
programa.
1. En el plazo máximo de quince días hábiles cont ados desde la f inal ización
de los t rámit es est ablecidos en los art ículos 14 y 15 del present e decret o, el
órgano promot or pondrá a disposición de la persona promot ora los informes y
alegaciones que se hayan recibido.
2. A la vist a del cont enido de los informes y alegaciones cit ados en el
apart ado ant erior, la persona promot ora revisará el plan o programa,
incluyendo el est udio ambient al est rat égico, y, si es el caso, elaborará una
nueva propuest a del plan o programa, incluyendo la versión f inal del est udio
ambient al est rat égico.
3. La persona promot ora elaborará una memoria det al lada en la que anal ice,
desde el punt o de vist a ambient al , los cont enidos de los informes y alegaciones
recibidos, así como las decisiones que ha adopt ado para la elaboración de la
versión f inal del plan o programa. Dicho anál isis podrá ser conj unt o con el que
se real ice desde ot ros punt os de vist a, pero, en cualquier caso, deberá guardar
la debida coherencia ent re el cont enido del plan o programa y su evaluación
ambient al . Así, en el caso, de que se considere una modif icación del plan o
programa, incluso aunque est a no se t enga por sust ancial , dicha modif icación
deberá anal izarse t ambién desde el punt o de vist a ambient al , en consonancia
con lo dispuest o en el art ículo 13.2 y 13.3 del present e decret o.
4. La persona promot ora elaborará un document o resumen en el que describa
la int egración de los aspect os ambient ales en la versión f inal del plan o
programa, con mención específ ica a la coherencia ent re las det erminaciones
del plan o programa y las conclusiones del est udio ambient al est rat égico y
recogiendo igualment e las principales conclusiones de la memoria cit ada en el
apart ado ant erior.
1.17 Artículo 17. Solicitud de la declaración ambiental estratégica.
1. Dent ro del procedimient o sust ant ivo de adopción o aprobación del plan o
programa, la persona promot ora present ará ant e el órgano promot or los
siguient es document os a efect os de la ul t erior emisión de la declaración
ambient al est rat égica por part e del órgano ambient al :
a) La versión f inal del plan o programa.
b) La versión f inal del est udio ambient al est rat égico.
c) La memoria a la que se ref iere el art ículo 16.3 del present e decret o.
d) El document o resumen al que se ref iere el art ículo 16.4 del present e
decret o.
2. El órgano promot or comprobará los siguient es ext remos formales:
a) Que la persona promot ora ha incorporado al expedient e la t ot al idad de
los document os señalados en el apart ado ant erior.
b) Que la versión f inal del est udio ambient al est rat égico t iene la est ruct ura
recogida en el Anexo IV del present e decret o y, en su caso, que cont iene
los apart ados específ icos y/ o la est ruct ura que se haya det erminado en el
document o de alcance.
c) Que la versión f inal del est udio ambient al est rat égico cumple los
requisit os señalados en el art ículo 7.2 del present e decret o.
Si el órgano promot or comprobara que no se cumple alguno de los ext remos
formales señalados, requerirá a la persona promot ora para que, en un plazo de
diez días hábiles, acompañe los document os precept ivos, con los efect os
previst os en el art ículo 68 de la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del
procedimient o administ rat ivo común de las administ raciones públ icas.
Asimismo, el órgano promot or comprobará que la document ación present ada
de conformidad con la legislación sect orial cumple los requisit os en el la
exigidos.
3. Una vez real izadas las comprobaciones ant eriores y subsanadas, en su
caso, las carencias observadas, el órgano promot or remit irá al órgano ambient al
una sol icit ud para la emisión de la declaración ambient al est rat égica j unt o con
los document os que se relacionan a cont inuación:
a) La versión f inal del plan o programa.
b) La versión f inal del est udio ambient al est rat égico.
c) La memoria a la que se ref iere el art ículo 16.3 del present e decret o.
d) El document o resumen al que se ref iere el art ículo 16.4 del present e
decret o.
e) Un document o en el que se indiquen los siguient es dat os:
1. Fecha de inicio y f inal ización del t rámit e de información públ ica.
2. Relación de las alegaciones recogidas en el t rámit e de información
públ ica, indicando en cada caso la fecha de present ación y la persona
que ha present ado la alegación. Cuando una misma persona present e un
conj unt o de alegaciones en nombre de ot ras personas, el conj unt o se
t rat ará como una única ent rada en la relación de alegaciones.
3. Relación de las administ raciones públ icas y de las personas int eresadas
consult adas, indicando en cada caso la fecha de not if icación de la
consult a y el plazo ot orgado para la respuest a.
4. Relación de las administ raciones públ icas y de las personas int eresadas
que han respondido a la consult a, indicando en cada caso la fecha de
respuest a.
f ) Copia l i t eral de las alegaciones e informes recibidos en los t rámit es de
información públ ica y consult a a las administ raciones públ icas afect adas y
a las personas int eresadas. Cada una de las alegaciones e informes deberá
ident if icarse de acuerdo con lo recogido en el document o mencionado en
el apart ado ant erior, en la relación que corresponda.
g) El document o de alcance, en caso de que dicho document o hubiera sido
emit ido por un órgano dist int o al órgano ambient al al que corresponda
emit ir la declaración ambient al est rat égica.
La sol icit ud deberá cert i f icar la conformidad dada a los diferent es
document os que deben sust anciar el expedient e.
4. La sol icit ud del órgano promot or se considerará complet a a efect os del
cómput o del plazo est ablecido en el art ículo 9.4 del present e decret o si cumple
la t ot al idad de los ext remos siguient es:
a) Si cont iene t odos los dat os formales necesarios, incluyendo la t ot al idad
de los document os señalados en el apart ado ant erior.
b) Si el órgano promot or ha real izado la información públ ica y las consult as
conforme a lo est ablecido en el present e decret o.
c) Si el est udio ambient al est rat égico t iene la cal idad suf icient e de
conformidad con lo est ablecido en el apart ado 6 de est e art ículo.
5. A part ir de la recepción de la sol icit ud del órgano promot or, el órgano
ambient al l levará a cabo las siguient es comprobaciones y act uaciones previas a
la admisión de la misma:
a) Si el órgano ambient al comprobara que no se ha emit ido el document o
de alcance, resolverá la inadmisión de la sol icit ud del órgano promot or, sin
perj uicio de lo dispuest o en el art ículo 14.2 del present e decret o en relación
con la posibil idad de cont inuar el procedimient o por causas imput ables al
órgano ambient al .
La resolución de inadmisión será mot ivada y f rent e a la misma podrán
int erponerse los recursos procedent es.
b) Si el órgano ambient al comprobara que la sol icit ud no cont iene t odos los
ext remos formales necesarios, requerirá al órgano promot or para que, en
un plazo de diez días hábiles, complet e la sol icit ud, con los efect os previst os
en el art ículo 68 de la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del procedimient o
administ rat ivo común de las administ raciones públ icas.
c) Si el órgano ambient al comprobara que la información públ ica o las
consult as no se han real izado conforme a lo est ablecido en el present e
decret o, requerirá al órgano promot or para que subsane el expedient e en
el plazo máximo de t res meses.
Si t ranscurrido el plazo señalado desde la not if icación al órgano promot or,
ést e no hubiera subsanado las carencias det ect adas, el órgano ambient al
dará al mismo por desist ido de su sol icit ud, en los t érminos previst os en el
art ículo 68 de la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del procedimient o
administ rat ivo común de las administ raciones públ icas. Cont ra est a
resolución podrán int erponerse los recursos procedent es.
6. Una vez real izadas las comprobaciones ant eriores y subsanadas, en su
caso, las carencias observadas, el órgano ambient al real izará un anál isis t écnico
prel iminar del expedient e para comprobar que el cont enido del est udio
ambient al est rat égico se aj ust a a lo requerido en el Anexo IV del present e
decret o y/ o en el document o de alcance, ut i l izando para el lo, si fuera
pert inent e, inst rucciones t écnicas complement arias.
Si el órgano ambient al comprobara que el est udio ambient al est rat égico no
se aj ust a a lo requerido en el Anexo IV del present e decret o, y/ o en el
document o de alcance, o bien, que el mismo no se aj ust a a las inst rucciones
t écnicas publ icadas al efect o, o bien, que los document os del plan o programa
no guardan la debida coherencia con el est udio ambient al est rat égico, el órgano
ambient al det erminará que el est udio no reúne los requisit os mínimos de
cal idad exigibles, y dará audiencia a la persona promot ora informándole sobre
las carencias observadas y sobre la posible inadmisión de la sol icit ud del órgano
promot or por est e mot ivo. El órgano ambient al informará de t odo el lo al órgano
promot or.
En el plazo de dos meses cont ados desde la not if icación a la persona
promot ora, ést e podrá corregir el est udio ambient al est rat égico, hast a alcanzar
la cal idad necesaria. La persona promot ora deberá incorporar el document o
corregido al expedient e abiert o en el marco del procedimient o sust ant ivo,
correspondiendo al órgano promot or dar conformidad formal al mismo y
remit ir lo al órgano ambient al .
Si el órgano ambient al no recibiera el est udio ambient al est rat égico
requerido en el plazo de t res meses cont ados desde la not if icación a la persona
promot ora, resolverá la inadmisión de la sol icit ud del órgano promot or.
La resolución de inadmisión será mot ivada y f rent e a la misma podrán
int erponerse los recursos procedent es.
7. Si el órgano promot or incorporase al expedient e una versión ul t erior del
est udio ambient al est rat égico, que deberá acompañarse de la versión
coherent e del plan o programa, el procedimient o se ret rot raerá al moment o
descrit o en el apart ado 6 del present e art ículo.
Asimismo, en caso de que se produzca una modif icación del plan o programa
que requiera un nuevo t rámit e de información públ ica y/ o de consult a a las
administ raciones públ icas afect adas y a las personas int eresadas, el
procedimient o se ret rot raerá al moment o descrit o en el art ículo 16 del present e
decret o.
1.18 Artículo 18. Análisis técnico detallado del expediente.
1. Una vez que la sol icit ud se considere complet a y siempre que no se haya
producido la inadmisión de la misma, el órgano ambient al l levará a cabo un
anál isis t écnico det al lado del expedient e y, en su caso las act uaciones
necesarias, con el f in de cont ar con suf icient es element os de j uicio para emit ir
la declaración ambient al est rat égica.
2. Si el órgano ambient al est imara que no dispone de los element os de j uicio
suf icient es en relación con los pronunciamient os de las administ raciones
públ icas afect adas, bien porque el cont enido de los informes recibidos
result asen insuf icient es para decidir, o bien por haberse incorporado al
expedient e información relevant e desde que se emit ieron dichos informes,
requerirá un nuevo informe, expl icit ando al máximo los aspect os sobre los que
requiere ser informado y ot orgando un plazo de quince días hábiles cont ados
desde la not if icación de est a nueva consult a, para la emisión del informe. La
nueva consult a efect uada se pondrá en conocimient o del órgano promot or y
suspenderá el plazo previst o en el art ículo 9.4 del present e decret o.
3. Si, t ranscurrido el plazo ot orgado para la emisión del informe al que se
ref iere el apart ado ant erior, el órgano ambient al est imara que no dispone de
los element os de j uicio suf icient es por no haber recibido los informes de las
administ raciones públ icas afect adas que result en relevant es, requerirá al
t i t ular del órgano j erárquicament e superior de aquel que t endría que emit ir el
informe para que, en el plazo de diez días hábiles cont ados desde la not if icación
del requerimient o, ordene al órgano inicialment e consult ado que remit a el
correspondient e informe. El requerimient o efect uado se pondrá en
conocimient o del órgano promot or y suspenderá el plazo previst o en el art ículo
9.4 del present e decret o.
4. Si, t ranscurridos t reint a días hábiles cont ados desde la not if icación del
requerimient o cit ado en el apart ado ant erior, el órgano ambient al no recibiera
los informes sol icit ados por él o, en su caso, por el órgano promot or en
apl icación de lo dispuest o en el art ículo 15 del present e decret o y, además, no
hubiera podido subsanar la carencia de element os de j uicio suf icient es para
decidir, comunicará al órgano promot or la imposibil idad de cont inuar el
procedimient o. Dicha comunicación recogerá explícit ament e los aspect os sobre
los que el órgano ambient al necesit a ser informado y se not if icará a los órganos
a los que se sol icit ó informe y no respondieron, sin perj uicio de las
responsabil idades en que pudieran incurrir. En t odo caso, la persona promot ora
podrá reclamar la emisión del informe a los cit ados órganos, a t ravés del
procedimient o previst o en el art ículo 29.1 de la Ley 29/ 1998, de 13 de j ul io de
la Jurisdicción Cont encioso-Administ rat iva.
5. Si, t ranscurrido un plazo menor de cuat ro años cont ados desde la
not if icación de la imposibil idad de cont inuar el procedimient o, el órgano
ambient al recibiera los informes necesarios, o bien, hubiera recibido la
información adicional necesaria para decidir, podrá cont inuar el procedimient o
previa audiencia al órgano promot or. En caso de cont inuar el procedimient o, si
el órgano ambient al considerase que han podido modif icarse las condiciones en
las que las administ raciones públ icas afect adas emit ieron su informe, podrá
requerir un nuevo informe en los t érminos est ablecidos en el apart ado 2 del
present e art ículo.
Transcurrido el cit ado plazo de cuat ro años sin que el órgano ambient al
disponga de suf icient es element os de j uicio, resolverá la t erminación del
procedimient o y el archivo de las act uaciones. Cont ra dicha resolución podrán
int erponerse los recursos procedent es.
6. Si el órgano ambient al est imara, a la vist a del cont enido del est udio
ambient al est rat égico y de los informes, alegaciones e informaciones diversas
cont enidas en el expedient e, que es necesaria información adicional para
formular la declaración ambient al est rat égica, sol icit ará a la persona
promot ora dicha información. El requerimient o efect uado se pondrá en
conocimient o del órgano promot or y suspenderá el plazo previst o en el art ículo
9.4 del present e decret o.
Si, t ranscurridos t res meses cont ados desde la not if icación a la persona
promot ora, el mismo no hubiera remit ido la document ación adicional
sol icit ada, o si una vez present ada ést a fuera insuf icient e, el órgano ambient al
dará por f inal izada la evaluación ambient al est rat égica ordinaria, not if icando a
la persona promot ora, al órgano promot or y al órgano sust ant ivo la resolución
de t erminación. Cont ra est a resolución podrán int erponerse los recursos
procedent es.
1.19 Artículo 19. Declaración ambiental estratégica.
1. Cuando el órgano ambient al est ime que dispone de suf icient es element os
de j uicio, elaborará la declaración ambient al est rat égica, mediant e la que se
est ablecerán, con caráct er vinculant e, las condiciones que deben incorporarse
al plan o programa en orden a garant izar la prot ección del medio ambient e y
de los recursos nat urales.
2. La declaración ambient al est rat égica t endrá, como mínimo el siguient e
cont enido:
a) Breve exposición de los hit os relevant es del procedimient o de evaluación
ambient al est rat égica, incluyendo los t rámit es para emit ir el document o de
alcance y los efect uados por el órgano promot or en relación con la
información públ ica y la consult a a las administ raciones públ icas afect adas
y a las personas int eresadas.
b) Valoración de las principales conclusiones del document o resumen en
relación con la int egración de los aspect os ambient ales en la propuest a del
plan o programa.
c) Valoración de las principales conclusiones de la memoria en la que se
anal icen los result ados de los t rámit es de información públ ica y consult a a
las administ raciones públ icas afect adas y a las personas int eresadas.
d) Indicación de las act uaciones del plan o programa que deben ser
redef inidas o suprimidas.
e) Indicación de ot ras medidas prot ect oras, correct oras, compensat orias o
de seguimient o que deban incorporarse al plan o programa, bien de caráct er
adicional, o bien porque, habiéndose propuest o en el est udio ambient al
est rat égico, no se hayan recogido adecuadament e en la part e normat iva o
ej ecut iva del plan o programa, siempre que el órgano ambient al las
considere necesarias para garant izar la prot ección del medio ambient e y de
los recursos nat urales.
f ) Direct rices para la evaluación ambient al de los planes, programas y
proyect os que vayan a formularse en el fut uro en desarrol lo, o en el marco,
del plan o programa.
3. La declaración ambient al est rat égica se not if icará al órgano promot or y
surt irá efect os desde el moment o de su not if icación a est e úl t imo.
4. Sin perj uicio de lo dispuest o en el apart ado ant erior, el órgano ambient al
remit irá la declaración ambient al est rat égica para su publ icación en el bolet ín
of icial que corresponda, en el plazo de quince días hábiles cont ados desde la
not if icación al órgano promot or. Asimismo, el órgano ambient al publ icará la
declaración ambient al est rat égica en su sede elect rónica.
5. Cont ra la declaración ambient al est rat égica no procederá recurso alguno
sin perj uicio de los que, en su caso, procedan en vía j udicial f rent e a la
disposición de caráct er general que hubiese aprobado def init ivament e el plan
o programa, o bien de los que procedan en vía administ rat iva o j udicial f rent e
al act o, en su caso, de adopción o aprobación del plan o programa.
1.20 Artículo 20. Efectos de la declaración ambiental estratégica y publicidad de la adopción o aprobación del
plan o programa.
1. Con caráct er previo a la adopción o aprobación def init iva del plan o
programa, el órgano promot or incorporará al mismo las condiciones
est ablecidas en la declaración ambient al est rat égica, previa la modif icación de
los document os que sean necesarios para el lo por part e de la persona
promot ora. El órgano promot or incorporará al expedient e sust ant ivo est a úl t ima
versión, sin que se ent ienda necesaria una nueva versión del est udio ambient al
est rat égico.
2. En el plazo de quince días hábiles cont ados desde la adopción o aprobación
def init iva del plan o programa, el órgano sust ant ivo remit irá para su publ icación
en el diario of icial que corresponda la siguient e document ación:
a) La resolución por la que se adopt a o aprueba def init ivament e el plan o
programa y una referencia a la dirección elect rónica en la que el órgano
sust ant ivo pondrá a disposición del públ ico el cont enido ínt egro de dicho
plan o programa, en su versión úl t ima.
b) Una memoria que incluya, de forma resumida, los siguient es aspect os:
1. De qué manera se han int egrado en el plan o programa los aspect os
ambient ales.
2. Cómo se ha t omado en consideración en el plan o programa el est udio
ambient al est rat égico, los result ados de la información públ ica y de las
consult as y la declaración ambient al est rat égica.
3. Las razones de la elección de la al t ernat iva seleccionada, en relación
con las al t ernat ivas consideradas.
c) Un document o en el que se describan las medidas adopt adas para el
seguimient o de los efect os en el medio ambient e de la apl icación del plan
o programa.
d) Una referencia al bolet ín of icial en el que se haya publ icado la
declaración ambient al est rat égica.
1.21 Artículo 21. Vigencia de la declaración ambiental estratégica.
1. La declaración ambient al est rat égica perderá su vigencia y cesará en la
producción de los efect os que le son propios si, una vez publ icada en el diario
of icial correspondient e, no se hubiera procedido a la adopción o aprobación
def init iva del plan o programa en el plazo máximo de dos años desde su
publ icación. En t ales casos, la persona promot ora deberá iniciar nuevament e el
t rámit e de evaluación ambient al est rat égica del plan o programa, salvo que se
acuerde la prórroga de la vigencia de la declaración ambient al est rat égica en
los t érminos previst os en los siguient es apart ados.
2. La persona promot ora podrá sol icit ar al órgano ambient al la prórroga de
la vigencia de la declaración ambient al est rat égica ant es de que t ranscurra el
plazo previst o en el apart ado ant erior, comunicando al órgano promot or la
sol icit ud real izada. La sol icit ud formulada por la persona promot ora ant e el
órgano ambient al suspenderá el plazo cit ado.
3. A la vist a de t al sol icit ud, el órgano ambient al requerirá informe a las
administ raciones públ icas afect adas por razón de la mat eria en relación con los
element os esenciales que sirvieron de base para real izar la evaluación
ambient al est rat égica. Est as administ raciones deberán pronunciarse en el plazo
de un mes.
4. Teniendo en cuent a el result ado de las consult as real izadas, en caso de
que el órgano ambient al est imara que no se han producido cambios sust anciales
en los element os esenciales que sirvieron de base para real izar la evaluación
ambient al est rat égica, podrá acordar la prórroga de la vigencia de la
declaración ambient al est rat égica por un máximo de dos años adicionales.
5. El órgano ambient al resolverá sobre la sol icit ud de prórroga en un plazo
de cuat ro meses cont ados desde la present ación de dicha sol icit ud.
Transcurrido el plazo sin que el órgano ambient al se haya pronunciado, la
vigencia de la declaración ambient al est rat égica se ent enderá prorrogada por
dos años adicionales.
6. Transcurrido el plazo de prórroga ot orgado sin que se hubiera procedido a
la adopción o aprobación def init iva del plan o programa, la declaración
ambient al est rat égica perderá su vigencia con los efect os descrit os en el
apart ado 1 del present e art ículo.
7. Las condiciones de vigencia y prórroga de la declaración ambient al
est rat égica se apl icarán a la modif icación de dicha declaración, emit ida en los
t érminos recogidos en el art ículo 22 del present e decret o.
1.22 Artículo 22. Modificación de la declaración ambiental estratégica.
1. La declaración ambient al est rat égica de un plan o programa que haya sido
adopt ado o aprobado provisional o def init ivament e podrá modif icarse cuando
se aprecie alguna circunst ancia sobrevenida, que no haya podido preverse
durant e el procedimient o de evaluación ambient al est rat égica ordinaria, y el
órgano ambient al est ime que dicha circunst ancia puede afect ar de forma
signif icat iva al medio ambient e.
2. El procedimient o para modif icar la declaración ambient al est rat égica de
un plan o programa que haya sido adopt ado o aprobado provisional o
def init ivament e podrá iniciarse de of icio, o a sol icit ud del órgano sust ant ivo. A
su vez, la sol icit ud del órgano sust ant ivo podrá real izarse de of icio o bien a
inst ancia de la persona promot ora o del órgano promot or. En cualquiera de los
casos, en el expedient e deberá const ar una memoria en la que se j ust if ique la
necesidad de modif icar la declaración ambient al est rat égica.
3. En ningún caso result ará de apl icación el procedimient o regulado en el
present e art ículo cuando el mot ivo aducido sea la modif icación del plan o
programa con post erioridad a su adopción o aprobación def init iva y dicha
modif icación se encuent re somet ida, por sí misma, a alguno de los
procedimient os de evaluación ambient al est rat égica.
4. El órgano ambient al podrá resolver mot ivadament e la inadmisión de la
sol icit ud de modif icación present ada por el órgano sust ant ivo en el plazo
máximo de veint e días hábiles cont ados desde la recepción de dicha sol icit ud.
Frent e a est a resolución podrán int erponerse los recursos procedent es.
5. Siempre que no se resuelva la inadmisión de la sol icit ud, el órgano
ambient al consult ará por un plazo de un mes a las administ raciones públ icas
afect adas y a las personas int eresadas que hubieran sido previament e
consult adas de acuerdo con lo dispuest o en el art ículo 15 del present e decret o,
poniendo a su disposición la memoria j ust if icat iva de la modif icación.
Igualment e, y por el mismo plazo, el órgano ambient al consult ará a la persona
promot ora, al órgano promot or y al órgano sust ant ivo, excepción hecha de
aquél los que hubieran promovido el procedimient o de modif icación.
6. Siempre que el órgano ambient al est ime que dispone de element os de
j uicio suf icient es podrá cont inuar con el procedimient o y resolver sobre la
modif icación de la declaración ambient al est rat égica, aun cuando no haya
recibido los pronunciamient os sol icit ados una vez t ranscurrido el plazo
est ablecido en el apart ado ant erior. El órgano ambient al resolverá sobre la
modif icación de la declaración ambient al est rat égica en el plazo máximo de
t res meses cont ados desde la recepción de la sol icit ud.
7. Si el órgano ambient al est imara que no dispone de los element os de j uicio
suf icient es, porque los informes de las administ raciones públ icas recibidos
result asen insuf icient es para decidir, requerirá un nuevo informe, expl icit ando
al máximo los aspect os sobre los que requiere ser informado y ot orgando un
plazo de diez días hábiles cont ados desde la not if icación de est a nueva
consult a, para la emisión del informe. La nueva consult a efect uada se pondrá
en conocimient o del órgano sust ant ivo y suspenderá el plazo previst o en el
art ículo 22.6 del present e decret o.
8. Si el órgano ambient al est imara que no dispone de los element os de j uicio
suf icient es por no haber recibido los informes de las administ raciones públ icas
afect adas que result en relevant es, requerirá al t i t ular del órgano
j erárquicament e superior de aquel que t endría que emit ir el informe para que,
en el plazo de diez días hábiles cont ados desde la not if icación del
requerimient o, ordene al órgano inicialment e consult ado que remit a el
correspondient e informe. El requerimient o efect uado se pondrá en
conocimient o del órgano sust ant ivo y suspenderá el plazo previst o en el art ículo
22. 6 del present e decret o.
9. Si, t ranscurridos t reint a días hábiles cont ados desde la not if icación del
requerimient o cit ado en los dos apart ados ant eriores, el órgano ambient al no
recibiera los informes sol icit ados, y, además, no hubiera podido subsanar la
carencia de element os de j uicio suf icient es para decidir, comunicará al órgano
promot or la imposibil idad de cont inuar el procedimient o. Dicha comunicación
recogerá explícit ament e los aspect os sobre los que el órgano ambient al
necesit a ser informado y se not if icará a los órganos a los que se sol icit ó informe
y no respondieron, sin perj uicio de las responsabil idades en que pudieran
incurrir. En t odo caso, la persona promot ora podrá reclamar la emisión del
informe a los cit ados órganos, a t ravés del procedimient o previst o en el art ículo
29.1 de la Ley 29/ 1998, de 13 de j ul io de la Jurisdicción Cont encioso-
Administ rat iva.
10. Si, t ranscurrido un plazo menor de cuat ro años cont ados desde la
not if icación de la imposibil idad de cont inuar el procedimient o, el órgano
ambient al recibiera los informes necesarios, o bien, hubiera recibido la
información adicional necesaria para decidir, podrá cont inuar el
procedimient o, previa audiencia al órgano sust ant ivo.
Transcurrido el cit ado plazo de cuat ro años sin que el órgano ambient al
disponga de suf icient es element os de j uicio, resolverá la t erminación del
procedimient o y el archivo de las act uaciones. Cont ra dicha resolución podrán
int erponerse los recursos procedent es.
11. Cuando el órgano ambient al est ime que dispone de suf icient es element os
de j uicio, modif icará la declaración ambient al est rat égica recogiendo, cuando
proceda, los cont enidos est ablecidos en el art ículo 19.2 del present e decret o.
12. La declaración ambient al est rat égica así modif icada t endrá igualment e
caráct er vinculant e y no será recurrible sin perj uicio de los recursos que, en su
caso, procedan f rent e a los act os y disposiciones que post erior y
consecuent ement e puedan dict arse. La decisión sobre la modif icación se
not if icará al órgano sust ant ivo y se remit irá, en el plazo de quince días hábiles
cont ados desde su adopción, para su publ icación en el diario of icial
correspondient e. Además, la decisión se publ icará en la sede elect rónica del
órgano ambient al .
13. La modif icación de la declaración ambient al est rat égica surt irá efect os
desde el moment o de su not if icación al órgano sust ant ivo, debiendo apl icarse
a dicha modif icación las mismas disposiciones recogidas en el art ículo 20 del
present e decret o para la declaración ambient al est rat égica en relación con la
incorporación de las condiciones ambient ales al plan o programa, y con la
publ icidad de la adopción o aprobación del mismo. En est e caso, corresponderá
al órgano sust ant ivo las funciones at ribuidas al órgano promot or en el apart ado
1 de dicho art ículo.
CAPÍTULO III
LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA SIMPLIFICADA
1.23 Artículo 23. Trámites y plazos de la evaluación ambiental estratégica simplificada.
1. La evaluación ambient al est rat égica simpl if icada const ará de los siguient es
t rámit es:
a) Sol icit ud de inicio y val idación de la misma.
b) Sol icit ud del informe ambient al est rat égico y val idación de la misma.
c) Consult as a las administ raciones públ icas afect adas y a las personas
int eresadas.
d) Formulación del informe ambient al est rat égico, incorporando, en su
caso, el document o de alcance
d) Incorporación de las condiciones ambient ales en la versión def init iva del
plan o programa y publ icidad de la adopción o aprobación del mismo.
2. El órgano ambient al dispondrá de un plazo máximo de t res meses, cont ados
desde la recepción de la sol icit ud complet a de emisión del informe ambient al
est rat égico, para real izar las consult as previst as en el art ículo 26 del present e
decret o y elaborar un informe ambient al est rat égico.
3. En caso de que fuera necesario elaborar un document o de alcance, el
órgano ambient al dispondrá para el lo del plazo de un mes, cont ado desde la
emisión del informe ambient al est rat égico.
1.24 Artículo 24. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica simplificada.
1. Dent ro del procedimient o sust ant ivo de adopción o aprobación del plan o
programa, la persona promot ora present ará ant e el órgano promot or, j unt o con
la document ación exigida por la legislación sect orial , una sol icit ud de inicio de
la evaluación ambient al est rat égica simpl if icada. A efect os del procedimient o
de evaluación ambient al , la sol icit ud se acompañará, al menos, del borrador
del plan o programa y de un document o ambient al est rat égico, que t endrá el
cont enido y la est ruct ura recogidos en el Anexo V del present e decret o.
Además, a efect os de acredit ar que no es probable que el plan o programa
pueda t ener efect os apreciables sobre los lugares de la Red Nat ura 2000 y a
ot ros espacios prot egidos o que gocen de algún régimen de prot ección, en los
t érminos recogidos en el apart ado 1.2.c del Anexo V del present e decret o,
deberá incorporarse el plano al que se ref iere el cit ado epígrafe y, en su caso,
el dict amen del órgano gest or del espacio de que se t rat e.
No obst ant e lo ant erior, si en el plazo de quince días hábiles a cont ar desde
la sol icit ud efect iva de dicho dict amen, el mismo no se hubiera emit ido, no será
necesario incorporarlo al expedient e para t ramit ar la evaluación ambient al
est rat égica simpl if icada siempre que se acredit e que se ha real izado t al
sol icit ud y se aport e una memoria f irmada por un t écnico compet ent e, en la
que se argument e que no es probable que el plan o programa pueda t ener
efect os signif icat ivos sobre el espacio en cuest ión. En est e caso, será el órgano
ambient al el que recabe la opinión del órgano gest or del espacio, en el marco
del t rámit e de consult a a las administ raciones públ icas afect adas.
La persona promot ora deberá indicar qué part e de la información cont enida
en la document ación present ada considera que debería gozar de
conf idencial idad, expl icit ando los mot ivos de la misma. La document ación
concernida deberá present arse separada del rest o.
2. El órgano promot or comprobará los siguient es ext remos:
a) Que la sol icit ud de inicio incluye los document os señalados en el apart ado
ant erior.
b) Que el document o ambient al est rat égico t iene la est ruct ura recogida en
el Anexo V del present e decret o.
c) Que el document o ambient al est rat égico cumple los requisit os señalados
en el art ículo 7.2 del present e decret o.
d) Que el document o ambient al est rat égico recoge en sus apart ados b)
(alcance y cont enido del plan) y g) (mot ivación de la apl icación del
procedimient o de evaluación ambient al est rat égica simpl if icada)
información suf icient e para det erminar si el plan o programa se encuent ra
o no en el ámbit o de apl icación del procedimient o de evaluación ambient al
est rat égica ordinaria. A est os efect os, se t endrá en cuent a lo recogido t ant o
en el Anexo V del present e decret o como en las guías o inst rucciones
t écnicas publ icadas al efect o por el órgano ambient al .
Si el órgano promot or comprobara que no se cumple alguno de los ext remos
señalados, requerirá a la persona promot ora para que, en un plazo de diez días
hábiles, acompañe los document os precept ivos, con los efect os previst os en el
art ículo 68 de la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del procedimient o
administ rat ivo común de las administ raciones públ icas.
Asimismo, el órgano promot or comprobará que la document ación present ada
de conformidad con la legislación sect orial cumple los requisit os en el la
exigidos.
3. No se admit irá a t rámit e la sol icit ud de evaluación ambient al est rat égica
simpl if icada formulada por la persona promot ora cuando se de alguna de las
siguient es circunst ancias que impl ican el somet imient o del plan o programa al
procedimient o de evaluación ambient al est rat égica ordinaria:
a) Cuando el plan o programa sea el marco para la aut orización en el fut uro
de proyect os somet idos al procedimient o de evaluación de impact o
ambient al ordinaria, en los t érminos recogidos en el epígrafe 6 o en el
epígrafe 9 del Anexo I del present e decret o.
b) Cuando el plan o programa pueda afect ar de forma apreciable a alguno
de los espacios prot egidos o que gocen de un régimen de prot ección en
los t érminos recogidos en el epígrafe 7 o en el epígrafe 9 del Anexo I del
present e decret o.
En t odo caso, no se t ramit ará una evaluación ambient al est rat égica simpl if icada
cuando el plan o programa se encuent re en alguno de los supuest os recogidos
en el Anexo I del present e decret o, except o si el somet imient o a evaluación
ambient al est rat égica ordinaria viniera det erminado únicament e por una
sol icit ud ant erior de la persona promot ora en los t érminos recogidos en el
epígrafe 8 del cit ado Anexo I.
4. Si el órgano promot or est imara que se da alguna de las circunst ancias
señaladas en los apart ados ant eriores, o bien alguna ot ra que mot ive la
apl icación del procedimient o de evaluación ambient al est rat égica ordinaria,
declarará la inadmisión de la sol icit ud previa audiencia a la persona promot ora
por un plazo de diez días hábiles.
La resolución de inadmisión será mot ivada y f rent e a la misma podrán
int erponerse los recursos procedent es.
1.25 Artículo 25. Solicitud del informe ambiental estratégico.
1. Una vez real izadas las comprobaciones est ablecidas en el art ículo 24 del
present e decret o y subsanadas, en su caso, las carencias observadas, y siempre
que no se haya resuelt o la inadmisión de la sol icit ud de inicio, el órgano
promot or remit irá al órgano ambient al una sol icit ud para la emisión del informe
ambient al est rat égico j unt o con los document os que deben acompañar a la
sol icit ud de inicio, expl icit ando la conformidad dada t ras las comprobaciones
real izadas.
2. La sol icit ud del órgano promot or se considerará complet a a efect os del
cómput o del plazo est ablecido en el art ículo 23.2 del present e decret o si
cont iene t odos los dat os formales necesarios y si el document o ambient al
est rat égico t iene cal idad suf icient e, de conformidad con lo dispuest o en el
apart ado 4 de est e art ículo.
3. Si el órgano ambient al comprobara que la sol icit ud no cont iene t odos los
dat os formales necesarios, requerirá al órgano promot or para que, en un plazo
de diez días hábiles, complet e la sol icit ud, con los efect os previst os en el
art ículo 68 de la Ley 39/ 2015, de 1 de oct ubre, del procedimient o
administ rat ivo común de las administ raciones públ icas.
4. Cuando la sol icit ud cont enga t odos los dat os formales necesarios, el órgano
ambient al real izará un anál isis t écnico prel iminar del expedient e para
comprobar que el cont enido del document o ambient al est rat égico se aj ust a a
lo requerido en el Anexo V del present e decret o.
Si el órgano ambient al comprobara que el document o ambient al est rat égico
no se aj ust a a lo requerido en el Anexo V del present e decret o, incluyendo en
su caso, lo requerido en las guías o inst rucciones t écnicas complement arias que
result en de apl icación, det erminará que el document o no reúne los requisit os
mínimos de cal idad exigibles, y dará audiencia a la persona promot ora
informándole sobre las carencias observadas y sobre la posible inadmisión de la
sol icit ud del órgano promot or por est e mot ivo. El órgano ambient al informará
de t odo el lo al órgano promot or.
En el plazo de dos meses cont ados desde la not if icación a la persona
promot ora, ést e podrá corregir el document o ambient al est rat égico, hast a
alcanzar la cal idad necesaria. La persona promot ora deberá incorporar el
document o corregido al expedient e abiert o en el marco del procedimient o
sust ant ivo, correspondiendo al órgano promot or dar conformidad formal al
mismo y remit ir lo al órgano ambient al .
Si el órgano ambient al no recibiera el document o ambient al est rat égico
requerido en el plazo de t res meses cont ados desde la not if icación a la persona
promot ora, resolverá la inadmisión de la sol icit ud del órgano promot or.
La resolución de inadmisión será mot ivada y f rent e a la misma podrán
int erponerse los recursos procedent es.
5. En el plazo máximo de t reint a días hábiles cont ados desde que la sol icit ud
se haya complet ado, incluyendo los cont enidos adecuados del document o
ambient al est rat égico, el órgano ambient al podrá resolver la inadmisión de la
sol icit ud por alguna de las siguient es razones:
a) Si est imara que el plan o programa se encuent ra en alguno de los
supuest os recogidos en los epígrafes 1 a 7 del Anexo I del present e decret o.
b) Si est imara de modo inequívoco que el plan o programa es
manif iest ament e inviable por razones ambient ales.
c) Si ya hubiese det erminado el somet imient o a evaluación ambient al
est rat égica ordinaria de un plan o programa sust ancialment e análogo al
present ado, t ras culminar un procedimient o de evaluación ambient al
est rat égica simpl if icada.
En caso de que el órgano ambient al disponga de suf icient e información para
real izar t ales est imaciones, aun cuando no se haya complet ado la sol icit ud t al
como se dispone en los apart ados ant eriores, podrá t ramit ar la inadmisión sin
que sea necesario cumpliment ar lo dispuest o en los apart ados 3 y 4 del present e
art ículo.
Con caráct er previo a la adopción de la resolución por la que se acuerde la
inadmisión, el órgano ambient al dará audiencia a la persona promot ora,
informando de el lo al órgano promot or y al órgano sust ant ivo, por un plazo de
diez días hábiles que suspende el previst o para declarar la inadmisión.
La resolución de inadmisión será mot ivada y f rent e a la misma podrán
int erponerse los recursos procedent es.
6. El órgano ambient al decidirá sobre la información que, según la legislación
vigent e, est é except uada del secret o comercial o indust rial y sobre la
información amparada por la conf idencial idad, ponderando el principio de
información y part icipación públ ica real y efect iva en mat eria de medio
ambient e con el derecho a la conf idencial idad.
En el supuest o de que se deniegue t ot al o parcialment e el caráct er conf idencial
de la información indicada por la persona promot ora se deberá emit ir una
resolución mot ivada con indicación de los recursos que correspondan.
1.26 Artículo 26. Consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.
1. Una vez complet ada la sol icit ud del informe ambient al est rat égico a la que
se ref iere el art ículo 25.1 del present e decret o, y siempre que no se haya
resuelt o la inadmisión de la misma, el órgano ambient al consult ará a las
administ raciones públ icas afect adas y a las personas int eresadas, con el f in de
recabar la información que puedan aport ar, en el ámbit o de sus respect ivas
compet encias o ámbit os de act ividad, en orden a det erminar la probabil idad de
que el plan o programa pueda t ener efect os signif icat ivos sobre el medio
ambient e. Las consult as efect uadas se pondrán en conocimient o del órgano
promot or.
2. El órgano ambient al pondrá a disposición de las administ raciones públ icas
afect adas y de las personas int eresadas el borrador del plan o programa y el
document o ambient al est rat égico, mediant e una consult a en la que const e
cómo se accede a la document ación disponible. Tal acceso deberá
implement arse a t ravés de la sede elect rónica del órgano ambient al . Las
administ raciones públ icas afect adas y las personas int eresadas deberán
pronunciarse en el plazo de un mes, cont ado desde la not if icación de la
consult a.
3. Siempre que el órgano ambient al est ime que dispone de element os de
j uicio suf icient es para resolver la sol icit ud, podrá elaborar el informe ambient al
est rat égico, aun cuando no haya recibido los pronunciamient os sol icit ados una
vez t ranscurrido el plazo est ablecido en el apart ado ant erior.
4. Si el órgano ambient al est imara que no dispone de los element os de j uicio
suf icient es, porque los informes de las administ raciones públ icas recibidos
result asen insuf icient es para decidir, requerirá un nuevo informe, expl icit ando
al máximo los aspect os sobre los que requiere ser informado y ot orgando un
plazo de diez días hábiles cont ados desde la not if icación de est a nueva
consult a, para la emisión del informe. La nueva consult a efect uada se pondrá
en conocimient o del órgano promot or y suspenderá el plazo previst o en el
art ículo 23.2 del present e decret o.
5. Si el órgano ambient al est imara que no dispone de los element os de j uicio
suf icient es por no haber recibido los informes de las administ raciones públ icas
afect adas que result en relevant es, requerirá al t i t ular del órgano
j erárquicament e superior de aquel que t endría que emit ir el informe para que,
en el plazo de diez días hábiles cont ados desde la not if icación del
requerimient o, ordene al órgano inicialment e consult ado que remit a el
correspondient e informe. El requerimient o efect uado se pondrá en
conocimient o del órgano promot or y suspenderá el plazo previst o en el art ículo
23.2 del present e decret o.
6. Si, t ranscurridos t reint a días hábiles cont ados desde la not if icación del
requerimient o cit ado en los dos apart ados ant eriores, el órgano ambient al no
recibiera los informes sol icit ados, y, además, no hubiera podido subsanar la
carencia de element os de j uicio suf icient es para decidir, comunicará al órgano
promot or la imposibil idad de cont inuar el procedimient o. Dicha comunicación
recogerá explícit ament e los aspect os sobre los que el órgano ambient al
necesit a ser informado y se not if icará a los órganos a los que se sol icit ó informe
y no respondieron, sin perj uicio de las responsabil idades en que pudieran
incurrir. En t odo caso, la persona promot ora podrá reclamar la emisión del
informe a los cit ados órganos, a t ravés del procedimient o previst o en el art ículo
29.1 de la Ley 29/ 1998, de 13 de j ul io de la Jurisdicción Cont encioso-
Administ rat iva.
7. Si, t ranscurrido un plazo menor de cuat ro años cont ados desde la
not if icación de la imposibil idad de cont inuar el procedimient o, el órgano
ambient al recibiera los informes necesarios, o bien, hubiera recibido la
información adicional necesaria para decidir, podrá cont inuar el procedimient o
previa audiencia al órgano promot or.
Transcurrido el cit ado plazo de cuat ro años sin que el órgano ambient al
disponga de suf icient es element os de j uicio, resolverá la t erminación del
procedimient o y el archivo de las act uaciones. Cont ra dicha resolución podrán
int erponerse los recursos procedent es.
1.27 Artículo 27. Informe ambiental estratégico.
1. Cuando el órgano ambient al cuent e con los suf icient es element os de
j uicio, formulará el informe ambient al est rat égico t eniendo en cuent a el
result ado de las consult as real izadas y de conformidad con los crit erios
recogidos en el Anexo VI del present e decret o.
2. Cuando el órgano ambient al est ime que, aún con la apl icación de las
medidas propuest as, el plan o programa puede t ener efect os signif icat ivos
sobre el medio ambient e con un al t o grado de probabil idad, det erminará
mediant e el informe ambient al est rat égico que el plan o programa debe
somet erse al procedimient o de evaluación ambient al est rat égica ordinaria.
Est a decisión se not if icará a la persona promot ora y al órgano promot or j unt o
con el result ado de las consult as real izadas.
En est e caso el órgano ambient al elaborará el document o de alcance de la
evaluación ambient al est rat égica, t eniendo en cuent a el result ado de las
consult as real izadas y no siendo necesario real izar las consult as a las que se
ref iere el art ículo 11 del present e decret o. El document o de alcance se remit irá
a la persona promot ora y al órgano promot or y se publ icará conforme a lo
dispuest o en el art ículo 12.6 del present e decret o.
En est e caso, el procedimient o de evaluación ambient al est rat égica ordinaria
podrá cont inuar según lo dispuest o en los art ículos 13 y ss. del present e
decret o.
3. Cuando el órgano ambient al est ime que, con la incorporación al plan o
programa de las medidas est ablecidas en el informe ambient al est rat égico, es
muy poco probable que el plan o programa pueda t ener efect os signif icat ivos
sobre el medio ambient e, det erminará mediant e el informe ambient al
est rat égico que el plan o programa no debe somet erse al procedimient o de
evaluación ambient al est rat égica ordinaria.4. El informe ambient al est rat égico
surt irá efect os desde el moment o de su not if icación al órgano promot or. Sin
perj uicio de el lo, el órgano ambient al remit irá el informe ambient al est rat égico
para su publ icación en el bolet ín of icial que corresponda, en el plazo de quince
días hábiles cont ados desde la not if icación al órgano promot or. Asimismo, el
órgano ambient al publ icará el informe ambient al est rat égico en su sede
elect rónica.
4. El informe ambient al est rat égico no será obj et o de recurso alguno sin
perj uicio de los que, en su caso, procedan en vía j udicial f rent e a la disposición
de caráct er general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin
perj uicio de los que procedan en vía administ rat iva f rent e al act o, en su caso,
de aprobación del plan o programa.
1.28 Artículo 28. Efectos del informe ambiental estratégico y publicidad de la adopción o aprobación del plan o
programa.
1. Salvo en el supuest o de que el órgano ambient al haya det erminado el
somet imient o del plan o programa a evaluación ambient al est rat égica
ordinaria, se apl icarán las disposiciones recogidas en los siguient es apart ados
de est e art ículo.
2. El órgano promot or incorporará al plan o programa las condiciones
est ablecidas en el informe ambient al est rat égico, previa modif icación de los
document os que sean necesarios para el lo por part e de la persona promot ora,
e incorporará al expedient e sust ant ivo est a úl t ima versión, con caráct er previo
a la adopción o aprobación def init iva.
3. En el plazo de quince días hábiles cont ados desde la adopción o aprobación
def init iva del plan o programa, el órgano sust ant ivo remit irá para su publ icación
en el diario of icial que corresponda la siguient e document ación:
a) La resolución por la que se adopt a o aprueba def init ivament e el plan o
programa y una referencia a la dirección elect rónica en la que el órgano
sust ant ivo pondrá a disposición del públ ico el cont enido ínt egro de dicho
plan o programa, en su versión úl t ima.
b) Una referencia al bolet ín of icial en el que se haya publ icado el informe
ambient al est rat égico.
c) Un document o en el que se describan las medidas adopt adas para el
seguimient o de los efect os en el medio ambient e de la apl icación del plan
o programa.
1.29 Artículo 29. Vigencia del informe ambiental estratégico.
1. En el supuest o recogido en el art ículo 27.3 del present e decret o, el
informe ambient al est rat égico perderá su vigencia y cesará en la producción de
los efect os que le son propios si t ras su publ icación no se hubiera procedido a
la adopción o aprobación del plan o programa en el plazo de cuat ro años. En
t ales casos, la persona promot ora deberá iniciar nuevament e el t rámit e de
evaluación ambient al del plan o programa, salvo que se acuerde la prórroga de
la vigencia del informe ambient al est rat égico en los t érminos previst os en los
siguient es apart ados.
2. La persona promot ora podrá sol icit ar al órgano ambient al la prórroga de
la vigencia del informe ambient al est rat égico ant es de que t ranscurra el plazo
previst o en el apart ado ant erior, comunicando al órgano promot or la sol icit ud
real izada. La sol icit ud formulada por la persona promot ora ant e el órgano
ambient al suspenderá dicho plazo.
3. A la vist a de t al sol icit ud, el órgano ambient al sol icit ará informe a las
administ raciones públ icas afect adas por razón de la mat eria en relación con los
element os esenciales que sirvieron de base para real izar la evaluación
ambient al est rat égica. Est as administ raciones deberán pronunciarse en el plazo
de un mes.
4. Teniendo en cuent a el result ado de las consult as real izadas, en caso de
que el órgano ambient al est imara que no se han producido cambios sust anciales
en los element os esenciales que sirvieron de base para real izar la evaluación
ambient al est rat égica, podrá acordar la prórroga de la vigencia del informe
ambient al est rat égico por un máximo de dos años adicionales.
5. El órgano ambient al resolverá sobre la sol icit ud de prórroga en un plazo
de cuat ro meses cont ados desde la present ación de dicha sol icit ud.
Transcurrido el plazo sin que el órgano ambient al se haya pronunciado, la
vigencia del informe ambient al est rat égico se ent enderá prorrogada por dos
años adicionales.
6. Transcurrido el plazo de prórroga ot orgado sin que se hubiera procedido a la
adopción o aprobación def init iva del plan o programa, el informe ambient al
est rat égico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efect os que le
son propios de conformidad a lo dispuest o en el apart ado 1 del present e
art ículo.
1.30 DISPOSICIÓN TRANSITORIA. Procedimientos en curso.
Los procedimient os en curso a la ent rada en vigor de la present e Ley
cont inuarán t ramit ándose conforme a la normat iva vigent e en el moment o de
su iniciación, salvo que la persona promot ora del expedient e sol icit e de forma
expresa la apl icación de los procedimient os cont emplados en la present e Ley
conservándose, a t al efect o, los act os y t rámit es ya real izados.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Queda derogado el Decret o 211/ 2012, de 16 de oct ubre, por el que se
regula el procedimient o de evaluación ambient al est rat égica de planes y
programas, salvo para lo est ablecido en la disposición t ransit oria.
1.31 DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Habilitación normativa para desarrollo del decreto y la adaptación de sus
anexos.
Se facult a al depart ament o de la Administ ración General de la Comunidad
Aut ónoma del País Vasco que t iene at ribuidas las compet encias en mat eria de
medio ambient e a dict ar cuant as disposiciones e inst rucciones t écnicas sean
necesarias para el desarrol lo de lo est ablecido en el present e decret o.
Asimismo, se facult a a dicho depart ament o para que, mediant e Orden,
pueda adapt ar los anexos del present e decret o cuando, por disposición legal o
avances en los campos cient íf icos o t ecnológicos, sea necesario.
1.32 DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Entrada en vigor.
El present e decret o ent rará en vigor el día siguient e al de su publ icación
en el Bolet ín Of icial del País Vasco.
1.33 Anexo I. Planes y programas que deben someterse al procedimiento de evaluación ambiental estratégica
ordinaria.
Serán obj et o de una evaluación ambient al est rat égica ordinaria los siguient es
planes y programas que se adopt en o aprueben por una Administ ración públ ica
y cuya elaboración o aprobación venga exigida por una disposición legal o
reglament aria o por acuerdo del Consej o de Gobierno:
1. Direct rices de ordenación del t errit orio
2. Planes Territ oriales Parciales
3. Planes Territ oriales Sect oriales
4. Planes Generales de Ordenación Urbana
5. Planes de Sect orización
6. Ot ros planes y programas cuando sean el marco para la aut orización en
el fut uro de proyect os legalment e somet idos a evaluación de impact o ambient al
ordinaria y se ref ieran a la agricult ura, ganadería, si lvicul t ura, acuicult ura,
pesca, energía, minería, indust ria, t ransport e, gest ión de residuos, gest ión de
recursos hídricos, ocupación del dominio públ ico marít imo t errest re, ut i l ización
del medio marino, t elecomunicaciones, t urismo, ordenación del t errit orio
urbano y rural o al uso del suelo.
7. Ot ros planes y programas cuando, de forma direct a o indirect a, solos o
en combinación con ot ros planes, programas o proyect os, puedan afect ar de
forma apreciable a alguno de los espacios prot egidos o que gocen de un régimen
de prot ección, recogidos en el art ículo 13 del Decret o Legislat ivo 1/ 2014, de
15 de abri l , por el que se aprueba el t ext o refundido de la Ley de Conservación
de la Nat uraleza del País Vasco, y en los art ículos 30, 42 y 50 de la Ley 42/ 2007,
de 13 de diciembre, del Pat rimonio Nat ural y de la Biodiversidad. No será
necesaria la evaluación ambient al de los planes y programas que únicament e
est ablezcan disposiciones para la gest ión del lugar, salvo que se encuent ren en
alguno de los demás supuest os de est e Anexo I.
8. Ot ros planes y programas recogidos en el Anexo II del present e decret o,
cuando así lo decida el órgano ambient al t ras haber sust anciado un
procedimient o de evaluación ambient al est rat égica simpl if icada, o bien, a
sol icit ud de la persona promot ora.
9. Las revisiones y modif icaciones de cualquier plan o programa, cuando
const it uyan el marco para la aut orización en el fut uro de proyect os legalment e
somet idos a evaluación de impact o ambient al ordinaria y se ref ieran a alguna
de las mat erias recogidas en el apart ado 6 de est e Anexo, o bien, cuando
puedan afect ar de forma apreciable a alguno de los espacios recogidos en el
apart ado 7 de est e Anexo, en los t érminos especif icados en dicho apart ado.
1.34 Anexo II. Planes y programas que deben someterse al procedimiento de evaluación ambiental estratégica
simplificada.
Serán obj et o de una evaluación ambient al est rat égica simpl if icada los
siguient es planes y programas que se adopt en o aprueben por una
Administ ración públ ica y cuya elaboración o aprobación venga exigida por una
disposición legal o reglament aria o por acuerdo del Consej o de Gobierno:
1. Las modif icaciones menores y las revisiones de los planes y programas
recogidos en el Anexo I del present e decret o, siempre que no const it uyan el
marco para la aprobación en el fut uro de un proyect o somet ido a evaluación de
impact o ambient al ordinaria y, además, no puedan afect ar de forma apreciable
a ninguno de los espacios recogidos en el apart ado 7 de dicho Anexo I, en los
t érminos especif icados en dicho apart ado.
2. Ot ros planes y programas, sus revisiones y modif icaciones, cuando
const it uyan el marco para la aprobación en el fut uro de un proyect o que, sin
encont rarse somet ido a evaluación de impact o ambient al ordinaria, pueda
t ener efect os signif icat ivos sobre el medio ambient e con un grado
indet erminado de probabil idad. No se ent enderán incluidos en est e apart ado
los supuest os recogidos en el Anexo I del present e decret o.
1.35 ANEXO III. Contenido del documento inicial estratégico.
El document o inicial est rat égico (en adelant e, el DIE) cont endrá la información
que se recoge en el present e anexo, con la amplit ud y el grado de det al le
suf icient e para que el órgano ambient al pueda emit ir el document o de alcance
de la evaluación ambient al est rat égica ordinaria, y para que puedan
pronunciarse las administ raciones públ icas afect adas y las personas int eresadas
que deban consult arse en el procedimient o.
La evaluación ambient al que se real ice se cent rará en los efect os específ icos
de las det erminaciones que se adopt arán en el plan o programa que se evalúa
(en adelant e, el PLAN). En consecuencia, la información recogida en cada uno
de los epígrafes del DIE t endrá un nivel de det al le proporcionado al que t engan
las det erminaciones del PLAN, debiendo evit arse la dupl icación de información
recogida en planes o programas j erárquicament e superiores, así como la
excesiva pormenorización de los det al les propios de un proyect o.
El DIE debe cont ener fundament alment e información de caráct er ambient al y,
de forma mucho más concisa, ot ra información no ambient al que sea
est rict ament e necesaria para comprender el marco general de la planif icación.
En su caso, el DIE deberá recoger las referencias document ales suf icient es para
acceder a un mayor det al le de dicha información no ambient al del borrador del
PLAN que acompaña a la sol icit ud de evaluación ambient al est rat égica
ordinaria.
En cualquier caso, los cont enidos del DIE deberán aj ust arse a lo requerido en
las guías o inst rucciones t écnicas complement arias que result en de apl icación.
La información del DIE deberá est ruct urarse en los siguient es epígrafes:
1. Descripción del PLAN propuest o.
1.1. Marco y obj et ivos de la planif icación.
1.2. Alcance, cont enido y desarrol lo del PLAN.
1.3. Alt ernat ivas de planif icación.
2. Caract erización del medio ambient e.
3. Efect os ambient ales.
Los dist int os apart ados del DIE deberán aj ust arse a lo recogido en los apart ados
1 a 3 del present e anexo. Cuando el PLAN modif ique o al t ere las
det erminaciones de ordenación vigent es, los apart ados del DIE se aj ust arán,
además, a las especif icaciones recogidas en el apart ado 4 del present e anexo.
1. Descripción del PLAN propuesto.
Se describirán los dist int os aspect os que conf iguran el PLAN, y se ident if icarán
con claridad cuáles de las acciones a las que dará lugar la ej ecución del PLAN
en el fut uro pueden t ener efect os adversos sobre el medio ambient e. Todo
el lo con la est ruct ura y el det al le indicados en los apart ados siguient es.
1.1. Marco y obj et ivos de la planif icación.
a. Se especif icará el marco normat ivo que regula el procedimient o para la
adopción o aprobación del PLAN y se ident if icará a la persona promot ora,
al órgano promot or y al órgano sust ant ivo responsable de la aprobación
def init iva.
b. Se ident if icarán los planes o programas j erárquicament e superiores al
PLAN, cuyos obj et ivos y det erminaciones se desarrol lan a t ravés del
mismo. Se describirán somerament e las det erminaciones y previsiones de
dichos planes o programas que guarden relación con el obj et o o el ámbit o
del PLAN. Se aport ará la referencia al act o de aprobación y fecha de los
planes o programas j erárquicament e superiores al PLAN y se expl icit ará
si dichos planes o programas se han somet ido o no a evaluación ambient al
est rat égica.
c. Se describirán los obj et ivos concret os que persigue el PLAN y se
ident if icarán las decisiones clave adopt adas para la consecución de
dichos obj et ivos.
d. Se det al larán los crit erios, obj et ivos y det erminaciones de prot ección
ambient al que puedan cont ener los planes o programas j erárquicament e
superiores al PLAN y que result en de apl icación al mismo.
e. En caso de que dichos planes o programas j erárquicament e superiores se
hubieran somet ido a algún procedimient o de evaluación ambient al , se
aport ará asimismo la referencia a los act os de emisión y fechas de las
declaraciones ambient ales est rat égicas que culminaron dichos
procedimient os, con indicación del Bolet ín Of icial en que han sido
publ icadas y el enlace al sit io donde pueden ser consult adas. En est e
caso, se det al larán las det erminaciones de dichas declaraciones
ambient ales est rat égicas que afect en al obj et o o al ámbit o del PLAN, así
como los crit erios para la evaluación ambient al que se hayan est ablecido
en las declaraciones ambient ales est rat égicas o en los document os
equivalent es emit idos en apl icación de la normat iva vigent e en su
moment o.
f . Se expl icit arán los crit erios, obj et ivos y det erminaciones de prot ección
ambient al f i j ados en las normas y est rat egias, así como en ot ros planes y
programas que no guarden relación j erárquica con el PLAN, de diferent es
ámbit os (comunit ario, est at al , aut onómico o local), cuando result en de
apl icación para el diseño del PLAN.
1.2. Alcance, cont enido y desarrol lo del PLAN.
a. Se indicará el t ipo de planeamient o que se desarrol la en el PLAN: de
ordenación t errit orial o urbaníst ica, est ruct ural o pormenorizado, o
cualquier ot ro t ipo. Si se t rat a de un plan sect orial , se deberá expl icit ar
el sect or al que se dedica.
b. Se describirán las previsiones del PLAN en relación con el régimen de los
usos del suelo y la ut i l ización de recursos, así como las relat ivas a las
act uaciones y proyect os en los que se prevea implement ar el desarrol lo
del PLAN. El caráct er y det al le de est as previsiones dependerá de la
t ipología del PLAN.
Cuando el PLAN recoj a det erminaciones relat ivas a la def inición de los
espacios dest inados a det erminados usos, act ividades y proyect os
(act ividades económicas, desarrol los residenciales, grandes
inf raest ruct uras, equipamient os, proyect os de caráct er sect orial , et c. ),
se describirán y local izarán los ámbit os del t errit orio concernidos. En su
caso, se especif icarán y local izarán los ámbit os donde se prevean
fut uros desarrol los urbaníst icos.
Cuando proceda, se real izará una previsión sobre la nat uraleza de los
proyect os mediant e los que se ej ecut arán las est rat egias, direct rices y
propuest as del PLAN. En part icular, se anal izarán las det erminaciones
del PLAN relat ivas a la ubicación, t ipología, dimensiones,
funcionamient o o asignación de recursos nat urales, en relación con los
proyect os que se ej ecut arán en un fut uro en el marco del PLAN.
En est e sent ido, debe ent enderse que un proyect o es cualquier
act uación previst a, t al como se def ine en la normat iva vigent e en
mat eria de evaluación de impact o ambient al . Y el lo no debe
confundirse con el document o t écnico que se redact a para la
preparación o ej ecución del proyect o, document o que en det erminadas
normas t ambién se denomina proyect o. En consecuencia, en el
document o ambient al est rat égico deberá ut i l izarse el t érmino proyect o
con la acepción regulada en la normat iva de evaluación de impact o
ambient al .
La información recogida en est e epígrafe t endrá un ref lej o cart ográf ico
a escala adecuada, ref lej ando el uso del t errit orio, así como las
previsiones y act uaciones del PLAN que puedan dar lugar a efect os
ambient ales signif icat ivos. En su caso, deberá incluirse información
cart ográf ica que ref lej e la local ización y dimensiones de los proyect os.
c. Se describirán y local izarán las acciones del PLAN que pueden dar lugar
a efect os sobre el medio ambient e, y se j erarquizarán desde las más
relevant es a las menos, considerando su ubicación precisa, nat uraleza,
magnit ud, condiciones de funcionamient o y consumo de recursos
nat urales. A cada una de las acciones del PLAN así descrit as se le asignará
un código que se ut i l izará en los siguient es apart ados del DIE en los que
sea necesaria su referencia.
d. Se indicará el desarrol lo previst o para el PLAN, a part ir de su aprobación
def init iva, mencionándose las fases post eriores de la planif icación, así
como los inst rument os en los que se concret arán las det erminaciones del
PLAN. Igualment e se aport ará una previsión del posible somet imient o a
evaluación ambient al de los dist int os inst rument os de desarrol lo del
PLAN.
e. En cualquier caso, se incorporará una previsión t emporal para el
desarrol lo del PLAN que, si result a pert inent e, se det al lará para las
dist int as acciones descrit as en el apart ado c ant erior.
1.3. Alt ernat ivas de planif icación.
a. Se describirán de forma somera las dist int as al t ernat ivas que se hayan
cont emplado en el proceso de formulación del PLAN. Dichas al t ernat ivas
deben ser t écnica y ambient alment e viables y pueden referirse a
aspect os de local ización, de desarrol lo t écnico o t ecnológico, de
desarrol lo t emporal, de gest ión, de ordenación, de ut i l ización de
recursos nat urales o a cualquier ot ro aspect o.
b. Cuando proceda, se describirá el alcance de dichas al t ernat ivas,
expl icit ándose las diferencias ent re los proyect os y las acciones del PLAN
derivadas de cada una de las al t ernat ivas, en comparación con los
proyect os descrit os en el apart ado 1.2.b y con las acciones descrit as en
el apart ado 1.2.e del DIE.
c. Cuando result e pert inent e, las diferent es al t ernat ivas consideradas se
recogerán de forma cart ográf ica.
2. Caracterización de la situación actual del medio ambiente.
Se describirán los element os de la cal idad del medio ambient e en el ámbit o de
afección del PLAN. Se describirán los element os abiót icos y los biót icos, t ant o
desde el punt o de vist a sect orial de cada t ipo de element o, como desde el
punt o de vist a de sus int eracciones, dando una perspect iva int egrada de la
sit uación act ual del medio ambient e.
Por ámbit o de afección del PLAN debe ent enderse, además de la t ot al idad del
ámbit o de ordenación, el ent orno más cercano al mismo, l imit ado a las zonas
en las que las acciones del PLAN pudieran t ener efect os ambient ales relevant es.
Únicament e se describirán zonas que excedan signif icat ivament e del ámbit o de
ordenación del PLAN cuando se prevea una afección ambient al relevant e en
dichas zonas.
Cuando la información sobre los dist int os aspect os de la cal idad del medio est é
basada en est udios u ot ros document os de referencia, se ident if icará la fuent e
de los dat os aport ados, con indicación del t ít ulo, año, aut oría y, en su caso,
enlace al lugar donde puede ser consult ado el t rabaj o en su int egridad.
El DIE incluirá planos a escala adecuada que ref lej en las diferent es variables
del medio.
Los aspect os ambient ales que se t endrán en cuent a serán al menos los
siguient es:
a. Medio f ísico. Se t endrán en cuent a fact ores t ales como el t ipo de roca
madre y subsuelo, su permeabil idad, las masas y los punt os de agua, los
fact ores cl imát icos y el t ipo de suelo. Se pondrá el foco en aquel los
aspect os del medio biót ico que result en más relevant es para la
evaluación.
b. Pat rimonio nat ural . Se hará const ar la presencia de element os de int erés
nat ural íst ico y ecológico: la veget ación, bosques aut óct onos, los hábit at s
de int erés, la f lora y la fauna silvest res, el pat rimonio geológico, los
corredores ecológicos, las zonas húmedas, mont es de ut i l idad públ ica y
prot ect ores. Para la elaboración de est e apart ado se revisarán los
invent arios, cat álogos o regist ros de element os de int erés nat ural íst ico
(regist ros de zonas prot egidas de los planes hidrológicos, invent arios de
zonas húmedas, invent ario forest al , cat álogos de mont es o l ist as roj as de
especies, ent re ot ros).
Se ot orgará especial relevancia a los hábit at s y especies priorit arios,
raros o escasament e represent ados, vulnerables o en riesgo de
desaparecer, así como a la exist encia de procesos ecológicos clave o fases
del ciclo biológico que puedan result ar al t erados con la ej ecución del
PLAN (zonas de al iment ación, reproducción, reposo, dispersión o
import ant es para el int ercambio genét ico ent re poblaciones); element os
con función conect ora (masas arboladas, red f luvial , zonas húmedas).
c. Espacios que gocen de algún régimen de prot ección. Deberá aport arse
información suf icient e para det erminar si el PLAN puede afect ar de forma
apreciable a alguno de los espacios prot egidos o que gocen de un régimen
de prot ección, recogidos en el art ículo 13 del Decret o Legislat ivo 1/ 2014,
de 15 de abri l , por el que se aprueba el t ext o refundido de la Ley de
Conservación de la Nat uraleza del País Vasco, y en los art ículos 30, 42 y
50 de la Ley 42/ 2007, de 13 de diciembre, del Pat rimonio Nat ural y de la
Biodiversidad.
Si el ámbit o del PLAN coincide, aunque sólo sea en part e, o bien se
sit úa en las proximidades del espacio de prot ección, la probabil idad de
ocurrencia de efect os signif icat ivos aument a. El concept o de
proximidad se ve al t erado, además, si exist en vect ores que cont ribuyen
a maximizar det erminados efect os como, por ej emplo, que el ámbit o
del PLAN se sit úe aguas arriba del espacio de prot ección.
En el caso de que la persona promot ora disponga de un dict amen o
informe del órgano gest or del lugar Nat ura 2000 o el espacio de
prot ección, en el que se concluya que no es probable que el PLAN pueda
t ener efect os signif icat ivos sobre el espacio o, en su caso, que el PLAN
t iene relación con la gest ión del lugar, lo incorporará al DIE.
Cuando exist an circunst ancias de probable afección a los cit ados
espacios de prot ección, se incluirá la siguient e información:
- Un plano en el que se recoj an el ámbit o de afección del PLAN y los
espacios de prot ección.
- Figura de prot ección del espacio y, en su caso, indicación de la
disposición por la que se declara el espacio prot egido y referencia a
su publ icación en el Bolet ín Of icial .
- Referencia de los inst rument os de ordenación y gest ión del espacio,
disposición normat iva por la que se aprueban dichos inst rument os y
referencia a su publ icación en el Bolet ín Of icial , así como el enlace
al lugar donde pueden ser consult ados.
- Breve descripción de los principales valores que han mot ivado la
designación y prot ección del espacio, t ales como hábit at s y especies
o element os singulares (geológicos, paisaj íst icos, et c. ) que han
mot ivado la declaración del espacio y obj et o de prot ección del
mismo.
- Ident if icación del órgano de la administ ración y, en su caso, unidad
administ rat iva que ej erce las funciones de gest or del espacio.
d. Paisaj e. Se t endrán en cuent a los paisaj es singulares o sobresal ient es y
las zonas de int erés paisaj íst ico t ales como hit os visuales y ot ros
element os de int erés desde el punt o de vist a de la percepción. Se
ut i l izarán los cat álogos de paisaj e cuando exist an.
e. Riesgos y problemas ambient ales.
Se aport arán t odos los dat os que se hayan podido recabar en relación a
riesgos t ales como inundabil idad, vulnerabil idad a la cont aminación de
las aguas subt erráneas, r iesgos geot écnicos, r iesgos derivados del
cambio cl imát ico, o cualquier ot ro riesgo ambient al digno de mención.
Asimismo, se describirán los aspect os más import ant es de la sit uación del
medio ambient e y los principales problemas ambient ales det ect ados en
relación a la cal idad del aire, agua y suelo, incluyendo la sit uación
acúst ica. Se ident if icará la presencia de fuent es pot encialment e
cont aminant es y de suelos que hayan soport ado act ividades
pot encialment e cont aminant es, y se anal izará la disponibil idad de los
recursos nat urales, especialment e de agua.
Cuando proceda, se ident if icarán y local izarán los núcleos de población
que puedan est ar especialment e expuest os a los cit ados riesgos y
problemas ambient ales.
f . Pat rimonio cult ural . Se indicará para cada uno de los element os
det ect ados su import ancia, vulnerabil idad, inst rument o y grado de
prot ección. Se aport ará asimismo la referencia de la disposición
normat iva por la que se ot orga cal if icación y prot ección al bien cult ural .
Se t endrán en cuent a los element os del pat rimonio inmat erial .
g. Se t rat arán, además, ot ros condicionant es ambient ales que pudieran
exist ir, siempre que sean relevant es para la evaluación ambient al del
PLAN, t ales como aspect os relat ivos a la movil idad y el t ransport e, las
condiciones de accesibil idad del ámbit o, las necesidades en relación al
consumo de recursos renovables y no renovables (agua, energía, et c. ), la
presencia de zonas habit adas y población que puede result ar afect ada,
et c.
3. Efectos ambientales del PLAN propuesto.
En est e apart ado se deberán ident if icar y caract erizar los efect os previsibles de
las acciones del PLAN sobre los element os de la cal idad del medio ambient e
descrit os en el apart ado 2 del DIE.
La ident if icación y caract erización de los efect os del PLAN derivará del est udio
de las int eracciones ent re las acciones previst as en el PLAN y las caract eríst icas
específ icas de los element os ambient ales que pueden result ar afect ados, así
como de los problemas y riesgos ambient ales que se puedan originar o que
puedan result ar agravados e int ensif icados.
Se describirán los efect os ambient ales derivados de t odas y cada una de las
acciones ident if icadas en el apart ado 1.2.e del DIE, con referencia expresa al
código asignado a las acciones en dicho apart ado. Se expl icit arán, cuando
proceda, los efect os derivados de la combinación de varias acciones.
Se expl icit ará, igualment e cuando proceda, si el efect o det ect ado supone una
afección sobre los element os que son obj et o de conservación en los lugares de
la Red Nat ura 2000 y en ot ros espacios de prot ección recogidos en el apart ado
2.1 del DIE
Siempre que sea posible, se local izarán cart ográf icament e los efect os y se
int ent ará, asimismo, vincularlos a las dist int as fases del plan o programa en las
que es previsible que se produzcan.
Se indicará si la acción que dará lugar al efect o det ect ado requiere la
incorporación de las det erminaciones del PLAN a ot ros planes y programas,
expl icit ándose en cada caso el inst rument o de planif icación afect ado.
Se j erarquizarán los efect os ambient ales descrit os, poniendo de rel ieve su
import ancia relat iva.
4. Especificaciones del DIE cuando el PLAN modifique o altere las
determinaciones de ordenación vigentes.
Cuando el PLAN cont enga det erminaciones que modif iquen o al t eren el régimen
de ordenación vigent e, se apl icarán las especif icaciones cont enidas en los
siguient es subapart ados, con independencia del t ipo de procedimient o
sust ant ivo que se est é t ramit ando: modif icación punt ual, revisión u ot ra f igura
cualquiera.
La evaluación ambient al que se real ice en est e caso se cent rará en los efect os
específ icos de las modif icaciones o al t eraciones previst as. Es decir, que los
efect os sobre el medio ambient e que deberán t enerse en cuent a son
únicament e los derivados de la modif icación propuest a y no los efect os que de
t odas formas hubieran t enido lugar si no se modif icara la planif icación previst a.
4.1. Especif icaciones del apart ado 1.1, sobre el marco y los obj et ivos de la
planif icación.
Se deberá expl icit ar el plan o programa, o los planes o programas, en los que
se cont ienen las det erminaciones que se pret ende modif icar, así como si dichos
planes o programas se han somet ido o no a evaluación ambient al est rat égica.
Se describirá brevement e qué aspect os de la planif icación vigent e y qué
det erminaciones concret as se pret ende modif icar.
En su caso, se recogerán los crit erios para la evaluación ambient al que se hayan
est ablecido en los informes o en las declaraciones ambient ales est rat égicas
emit idas en relación a los planes y programas cuyas det erminaciones se
pret ende modif icar, y que result en de apl icación para dichas modif icaciones.
En t odos los casos se aport ará la referencia a la fecha y act o de aprobación de
los planes o programas y, en su caso, de la emisión de los informes ambient ales
est rat égicos o declaraciones ambient ales est rat égicas, con indicación del
Bolet ín Of icial en que han sido publ icados y el enlace al sit io donde pueden ser
consult ados.
4.2. Especif icaciones del apart ado 1.2, sobre el alcance, cont enido y
desarrol lo del PLAN.
Se describirán las modif icaciones int roducidas por el PLAN en relación con el
régimen de los usos del suelo y la ut i l ización de recursos, así como las relat ivas
a las act uaciones y proyect os en los que se prevea implement ar el desarrol lo
del PLAN.
Cuando proceda, se real izará una previsión sobre la nat uraleza de los proyect os
mediant e los que se ej ecut arán las modif icaciones propuest as en el PLAN. En
part icular, se anal izarán las det erminaciones del PLAN relat ivas a la ubicación,
t ipología, dimensiones, funcionamient o o asignación de recursos nat urales, en
relación con los proyect os concernidos por la modif icación.
Deben ent enderse como proyect os concernidos los que no est uvieran previst os
en la planif icación original, los que puedan result ar modif icados de forma
sust ancial , o los que puedan dar lugar a efect os acumulat ivos y sinérgicos
adicionales.
El alcance de la modif icación debe quedar perfect ament e def inido mediant e la
comparación ent re las previsiones ant eriores a la misma (vigent es en el
moment o de la evaluación ambient al del PLAN) y las nuevas previsiones.
En lo que se ref iere a la posible afección a los lugares de la Red Nat ura 2000 y
a ot ros espacios de prot ección, el ámbit o a considerar será el que result e
afect ado por la modif icación y la posibil idad de que puedan darse efect os
signif icat ivos debe referirse a las acciones de planeamient o que result en
modif icadas.
Se describirán las acciones derivadas de las modif icaciones previst as que
puedan dar lugar a efect os sobre el medio ambient e.
4.3. Especif icaciones del rest o de los apart ados del DIE.
El ámbit o de evaluación que se t endrá en cuent a será el que pueda result ar
afect ado por la modif icación que int roduce el PLAN, es decir, no será necesario
describir y anal izar el est ado del medio ambient e en ámbit os donde cont inúe
operando el régimen de ordenación vigent e y no se prevean modif icaciones o
nuevas act uaciones, o efect os acumulat ivos o sinérgicos.
Siguiendo igualment e las inst rucciones de descripción, caract erización y
codif icación est ablecidas en el present e anexo, no será necesario incorporar
ninguna especif icación adicional en el apart ado 3, relat ivo a la ident if icación y
caract erización de los efect os del PLAN.
Únicament e se recuerda que se han de t ener en cuent a, en cualquier caso, los
efect os acumulat ivos y sinérgicos que pudieran derivarse, no sólo de las
al t eraciones previst as en la ordenación vigent e, sino t ambién de la acción
combinada de las act uaciones ya consol idadas en la ordenación vigent e con las
nuevas act uaciones previst as.
ANEXO IV. Contenido del estudio ambiental estratégico.
El est udio ambient al est rat égico (en adelant e, el EsAE) cont endrá la
información que se recoge en el present e anexo, con la amplit ud, el nivel de
det al le y el grado de especif icación est ablecidos mediant e el document o de
alcance, emit ido previament e por el órgano ambient al.
La evaluación ambient al que se real ice se cent rará en los efect os específ icos
de las det erminaciones que se adopt arán en el plan o programa que se evalúa
(en adelant e, el PLAN). En consecuencia, la información recogida en cada uno
de los epígrafes del EsAE t endrá un nivel de det al le proporcionado al que t engan
las det erminaciones del PLAN, debiendo evit arse la dupl icación de información
recogida en planes o programas j erárquicament e superiores, así como la
excesiva pormenorización de los det al les propios de un proyect o.
El EsAE debe cont ener fundament alment e información de caráct er ambient al
y, de forma mucho más concisa, ot ra información no ambient al que sea
est rict ament e necesaria para comprender el marco general de la planif icación.
En su caso, el EsAE deberá recoger las referencias document ales suf icient es
para acceder a un mayor det al le de dicha información no ambient al del
borrador del PLAN que acompaña a la sol icit ud de evaluación ambient al
est rat égica ordinaria.
En cualquier caso, los cont enidos del EsAE deberán aj ust arse a lo requerido en
las guías o inst rucciones t écnicas complement arias que result en de apl icación.
La información del EsAE deberá est ruct urarse en los siguient es epígrafes:
1. Descripción del PLAN propuest o.
1.1. Marco y obj et ivos de la planif icación.
1.2. Alcance, cont enido y desarrol lo del PLAN.
1.3. Alt ernat ivas de planif icación.
2. Caract erización del medio ambient e.
2.1. Descripción de la sit uación ambient al .
2.2. Sínt esis: aspect os ambient ales relevant es.
3. Efect os ambient ales.
4. Medidas prot ect oras, correct oras y compensat orias.
5. Programa de vigi lancia ambient al .
6. Sínt esis ambient al .
7. Resumen no t écnico.
Los dist int os apart ados del EsAE deberán aj ust arse a lo recogido en los
apart ados 1 a 7 del present e anexo. Cuando el PLAN modif ique o al t ere las
det erminaciones de ordenación vigent es, los apart ados del EsAE se aj ust arán,
además, a las especif icaciones recogidas en el apart ado 8 del present e anexo.
1. Descripción del PLAN propuesto.
Se describirán los dist int os aspect os que conf iguran el PLAN, y se ident if icarán
con claridad cuáles de las acciones a las que dará lugar la ej ecución del PLAN
en el fut uro pueden t ener efect os adversos sobre el medio ambient e. Todo el lo
con la est ruct ura y el det al le indicados en los apart ados siguient es.
1.1. Marco y obj et ivos de la planif icación.
a. Se especif icará el marco normat ivo que regula el procedimient o para la
adopción o aprobación del PLAN y se ident if icará a la persona promot ora,
al órgano promot or y al órgano sust ant ivo responsable de la aprobación
def init iva.
b. Se ident if icarán los planes o programas j erárquicament e superiores al
PLAN, cuyos obj et ivos y det erminaciones se desarrol lan a t ravés del
mismo. Se describirán somerament e las det erminaciones y previsiones de
dichos planes o programas que guarden relación con el obj et o o el ámbit o
del PLAN. Se aport ará la referencia al act o de aprobación y fecha de los
planes o programas j erárquicament e superiores al PLAN y se expl icit ará
si dichos planes o programas se han somet ido o no a evaluación ambient al
est rat égica.
c. Se describirán los obj et ivos concret os que persigue el PLAN y se
ident if icarán las decisiones clave adopt adas para la consecución de
dichos obj et ivos.
d. Se det al larán los crit erios, obj et ivos y det erminaciones de prot ección
ambient al que puedan cont ener los planes o programas j erárquicament e
superiores al PLAN y que result en de apl icación al mismo.
e. En caso de que dichos planes o programas j erárquicament e superiores se
hubieran somet ido a algún procedimient o de evaluación ambient al , se
aport ará asimismo la referencia a los act os de emisión y fechas de las
declaraciones ambient ales est rat égicas que culminaron dichos
procedimient os, con indicación del Bolet ín Of icial en que han sido
publ icadas y el enlace al sit io donde pueden ser consult adas. En est e
caso, se det al larán las det erminaciones de dichas declaraciones
ambient ales est rat égicas que afect en al obj et o o al ámbit o del PLAN, así
como los crit erios para la evaluación ambient al que se hayan est ablecido
en las declaraciones ambient ales est rat égicas o en los document os
equivalent es emit idos en apl icación de la normat iva vigent e en su
moment o.
f . Se expl icit arán los crit erios, obj et ivos y det erminaciones de prot ección
ambient al f i j ados en las normas y est rat egias, así como en ot ros planes y
programas que no guarden relación j erárquica con el PLAN, de diferent es
ámbit os (comunit ario, est at al , aut onómico o local), cuando result en de
apl icación para el diseño del PLAN.
1.2. Alcance, cont enido y desarrol lo del PLAN.
a. Se indicará el t ipo de planeamient o que se desarrol la en el PLAN: de
ordenación t errit orial o urbaníst ica, est ruct ural o pormenorizado, o
cualquier ot ro t ipo. Si se t rat a de un plan sect orial , se deberá expl icit ar
el sect or al que se dedica.
b. Se describirán las previsiones del PLAN en relación con el régimen de los
usos del suelo y la ut i l ización de recursos, así como las relat ivas a las
act uaciones y proyect os en los que se prevea implement ar el desarrol lo
del PLAN. El caráct er y det al le de est as previsiones dependerá de la
t ipología del PLAN.
Cuando el PLAN recoj a det erminaciones relat ivas a la def inición de los
espacios dest inados a det erminados usos, act ividades y proyect os
(act ividades económicas, desarrol los residenciales, grandes
inf raest ruct uras, equipamient os, proyect os de caráct er sect orial , et c. ),
se describirán y local izarán los ámbit os del t errit orio concernidos. En su
caso, se especif icarán y local izarán los ámbit os donde se prevean
fut uros desarrol los urbaníst icos.
Cuando proceda, se real izará una previsión sobre la nat uraleza de los
proyect os mediant e los que se ej ecut arán las est rat egias, direct rices y
propuest as del PLAN. En part icular, se anal izarán las det erminaciones
del PLAN relat ivas a la ubicación, t ipología, dimensiones,
funcionamient o o asignación de recursos nat urales, en relación con los
proyect os que se ej ecut arán en un fut uro en el marco del PLAN.
En est e sent ido, debe ent enderse que un proyect o es cualquier
act uación previst a, t al como se def ine en la normat iva vigent e en
mat eria de evaluación de impact o ambient al . Y el lo no debe
confundirse con el document o t écnico que se redact a para la
preparación o ej ecución del proyect o, document o que en det erminadas
normas t ambién se denomina proyect o. En consecuencia, en el
document o ambient al est rat égico deberá ut i l izarse el t érmino proyect o
con la acepción regulada en la normat iva de evaluación de impact o
ambient al .
La información recogida en est e epígrafe t endrá un ref lej o cart ográf ico
a escala adecuada, ref lej ando el uso del t errit orio, así como las
previsiones y act uaciones del PLAN que puedan dar lugar a efect os
ambient ales signif icat ivos. En su caso, deberá incluirse información
cart ográf ica que ref lej e la local ización y dimensiones de los proyect os.
c. Se describirán y local izarán las acciones del PLAN que pueden dar lugar
a efect os sobre el medio ambient e, y se j erarquizarán desde las más
relevant es a las menos, considerando su ubicación precisa, nat uraleza,
magnit ud, condiciones de funcionamient o y consumo de recursos
nat urales. A cada una de las acciones del PLAN así descrit as se le asignará
un código que se ut i l izará en los siguient es apart ados del EsAE en los que
sea necesaria su referencia.
d. Se indicará el desarrol lo previst o para el PLAN, a part ir de su aprobación
def init iva, mencionándose las fases post eriores de la planif icación, así
como los inst rument os en los que se concret arán las det erminaciones del
PLAN. Igualment e se aport ará una previsión del posible somet imient o a
evaluación ambient al de los dist int os inst rument os de desarrol lo del
PLAN.
e. En cualquier caso, se incorporará una previsión t emporal para el
desarrol lo del PLAN que, si result a pert inent e, se det al lará para las
dist int as acciones descrit as en el apart ado c ant erior.
f . Igualment e se aport ará una previsión del posible somet imient o a
evaluación ambient al de los dist int os inst rument os de desarrol lo del
PLAN.
1.3. Alt ernat ivas de planif icación.
a. Se describirán de forma somera las dist int as al t ernat ivas que se hayan
cont emplado en el proceso de formulación del PLAN. Dichas al t ernat ivas
deben ser t écnica y ambient alment e viables y pueden referirse a
aspect os de local ización, de desarrol lo t écnico o t ecnológico, de
desarrol lo t emporal, de gest ión, de ordenación, de ut i l ización de
recursos nat urales o a cualquier ot ro aspect o.
b. Cuando proceda, se describirá el alcance de dichas al t ernat ivas,
expl icit ándose las diferencias ent re los proyect os y las acciones del PLAN
derivadas de cada una de las al t ernat ivas, en comparación con los
proyect os descrit os en el apart ado 1.2.b y con las acciones descrit as en
el apart ado 1.2.e del EsAE.
c. Cuando result e pert inent e, las diferent es al t ernat ivas consideradas se
recogerán de forma cart ográf ica.
d. Se incluirá un resumen de los mot ivos por los que se han descart ado las
al t ernat ivas de planif icación consideradas y se ha elegido la al t ernat iva
f inalment e propuest a.
2. Caracterización de la situación actual del medio ambiente.
Se describirán los element os de la cal idad del medio ambient e en el ámbit o de
afección del PLAN. Se describirán los element os abiót icos y los biót icos, t ant o
desde el punt o de vist a sect orial de cada t ipo de element o, como desde el
punt o de vist a de sus int eracciones, dando una perspect iva int egrada de la
sit uación act ual del medio ambient e.
Por ámbit o de afección del PLAN debe ent enderse, además de la t ot al idad del
ámbit o de ordenación, el ent orno más cercano al mismo, l imit ado a las zonas
en las que las acciones del PLAN pudieran t ener efect os ambient ales relevant es.
Únicament e se describirán zonas que excedan signif icat ivament e del ámbit o de
ordenación del PLAN cuando se prevea una afección ambient al relevant e en
dichas zonas.
Cuando la información sobre los dist int os aspect os de la cal idad del medio est é
basada en est udios u ot ros document os de referencia, se ident if icará la fuent e
de los dat os aport ados, con indicación del t ít ulo, año, aut oría y, en su caso,
enlace al lugar donde puede ser consult ado el t rabaj o en su int egridad.
El EsAE incluirá planos a escala adecuada que ref lej en las diferent es variables
del medio.
2.1. Descripción de la sit uación ambient al .
Los aspect os ambient ales que se t endrán en cuent a serán al menos los
siguient es:
a. Medio f ísico. Se t endrán en cuent a fact ores t ales como el t ipo de roca
madre y subsuelo, su permeabil idad, las masas y los punt os de agua, los
fact ores cl imát icos y el t ipo de suelo.
b. Pat rimonio nat ural . Se hará const ar la presencia de element os de int erés
nat ural íst ico y ecológico: la veget ación, bosques aut óct onos, los hábit at s
de int erés, la f lora y la fauna silvest res, el pat rimonio geológico, los
corredores ecológicos, las zonas húmedas, mont es de ut i l idad públ ica y
prot ect ores.
Siempre que sea posible se aport arán dat os cuant it at ivos, t ales como
superf icie, t amaño de población, número de parej as o individuos e
import ancia relat iva con respect o a la superf icie y t amaño t ot al de
población t ot al en el ámbit o de la CAPV o en su área nat ural de
dist ribución. Asimismo, se aport arán dat os sobre el est ado de
conservación que present an, grado de int erés, vulnerabil idad, presiones
y amenazas act uales y que puedan verse int ensif icadas con la ej ecución
del PLAN.
Para la elaboración de est e apart ado se revisarán los invent arios,
cat álogos o regist ros de element os de int erés nat ural íst ico (regist ros de
zonas prot egidas de los planes hidrológicos, invent arios de zonas
húmedas, invent ario forest al , cat álogos de mont es o l ist as roj as de
especies, ent re ot ros).
Cuando result e pert inent e, y en t odo caso cuando el PLAN pueda afect ar
de forma apreciable a alguno de los espacios prot egidos o que gocen de
un régimen de prot ección, recogidos en el art ículo 13 del Decret o
Legislat ivo 1/ 2014, de 15 de abri l , por el que se aprueba el t ext o
refundido de la Ley de Conservación de la Nat uraleza del País Vasco, y
en los art ículos 30, 42 y 50 de la Ley 42/ 2007, de 13 de diciembre, del
Pat rimonio Nat ural y de la Biodiversidad, se ident if icarán los espacios
cit ados que se encuent ren en el ámbit o del PLAN o próximos al mismo.
Se t endrá en cuent a que el concept o de proximidad se ve al t erado si
exist en vect ores que cont ribuyen a maximizar det erminados efect os
como, por ej emplo, que el ámbit o del PLAN se sit úe aguas arriba del
espacio de prot ección. En est os casos, se incluirá la siguient e
información:
- Un plano en el que se ref lej e el ámbit o de afección del PLAN y los
espacios de prot ección exist ent es en dicho ámbit o y su ent orno.
- Figura de prot ección del espacio y, en su caso, indicación de la
disposición por la que se declara el espacio prot egido y referencia
a su publ icación en el Bolet ín Of icial .
- Referencia de los inst rument os de ordenación y gest ión del espacio,
disposición normat iva por la que se aprueban dichos inst rument os y
referencia a su publ icación en el Bolet ín Of icial , así como el enlace
al lugar donde pueden ser consult ados.
- Breve descripción de los principales valores que han mot ivado la
designación y prot ección del espacio, t ales como hábit at s y
especies o element os singulares (geológicos, paisaj íst icos, et c. ).
- Ident if icación del órgano de la administ ración y, en su caso, unidad
administ rat iva que ej erce las funciones de gest or del espacio.
c. Paisaj e. Se t endrán en cuent a las zonas de int erés paisaj íst ico t ales como
hit os visuales y ot ros element os de int erés desde el punt o de vist a de la
percepción. Se ut i l izarán los cat álogos de paisaj e cuando exist an.
d. Riesgos y problemas ambient ales.
Se aport arán t odos los dat os que se hayan podido recabar en relación a
riesgos t ales como inundabil idad, vulnerabil idad a la cont aminación de
las aguas subt erráneas, r iesgos geot écnicos, r iesgos derivados del cambio
cl imát ico, o cualquier ot ro riesgo ambient al digno de mención.
Asimismo, se describirán los problemas ambient ales det ect ados en
relación con la cal idad del aire, del agua o del suelo, incluyendo la
sit uación acúst ica. Se ident if icará la presencia de fuent es
pot encialment e cont aminant es y de suelos que hayan soport ado
act ividades pot encialment e cont aminant es, y se anal izará la
disponibil idad de los recursos nat urales, especialment e de agua.
Cuando proceda, se ident if icarán y local izarán los núcleos de población
que puedan est ar especialment e expuest os a los cit ados riesgos y
problemas ambient ales.
e. Pat rimonio cult ural . Se indicará para cada uno de los element os
det ect ados su import ancia, vulnerabil idad, inst rument o y grado de
prot ección. Se aport ará asimismo la referencia de la disposición
normat iva por la que se ot orga cal if icación y prot ección al bien cult ural .
Se t endrán en cuent a los element os del pat rimonio inmat erial .
2.2. Sínt esis: aspect os ambient ales relevant es.
A part ir de las descripciones y dat os expuest os en el apart ado ant erior, se
anal izará la sit uación act ual del medio ambient e del ámbit o de evaluación y se
recogerán de forma sucint a los aspect os ambient ales que result en relevant es
para el proceso de evaluación ambient al . Deberán señalarse explícit ament e
aquel los aspect os del medio ambient e que puedan result ar afect ados en el
fut uro por las acciones del PLAN.
Para el lo, será necesario det ect ar la exist encia de procesos ecológicos clave
que puedan result ar int errumpidos o al t erados con la ej ecución del PLAN. Se
deberá poner el foco en los ámbit os, element os o sit uaciones de int erés desde
el punt o de vist a ambient al y en aquel los aspect os con probabil idad de result ar
afect ados t eniendo en cuent a la local ización y las caract eríst icas de los
proyect os y acciones que se derivarán del PLAN. Se evit ará describir con
profusión de det al les los aspect os del medio que no result an relevant es para la
evaluación ambient al del PLAN, dedicando un mayor esfuerzo a los element os,
procesos, problemas y riesgos ambient ales más signif icat ivos.
Cuando sea pert inent e, se t endrán en cuent a fact ores relat ivos al medio f ísico
que pueden inf luir o ser relevant es para evaluar los efect os de los proyect os y
de la acción previst os en el PLAN, t ales como la sit uación de las masas y punt os
de agua, la capacidad agrologica de los suelos, la permeabil idad y la est abil idad
del sust rat o y cualquier ot ro aspect o del medio abiót ico que deba ser
considerado en la evaluación.
Se prest ará at ención a las áreas y hábit at s relevant es para el mant enimient o
de las funciones ecológicas y el ciclo biológico de las especies (zonas de
al iment ación, reproducción, reposo, dispersión o zonas import ant es para el
int ercambio genét ico ent re poblaciones). Se t endrá en cuent a la presencia de
hábit at s y especies priorit arios, raros o escasament e represent ados,
vulnerables o en riesgo de desaparecer y que por lo t ant o deban ser obj et o de
prot ección.
Igualment e se considerarán ot ros aspect os relat ivos a la prot ección del medio
nat ural y del paisaj e.
Se aport ará asimismo información disponible sobre planes o proyect os previst os
para prevenir o reducir un det erminado riesgo, así como cualquier act uación
administ rat iva de la que se t enga conocimient o y que t enga relación con los
riesgos ambient ales y con las sit uaciones problemát icas det ect adas, con
especial at ención a las cuest iones que puedan verse increment adas,
int ensif icadas o t ransferidas a ot ros medios con la ej ecución del PLAN.
Se considerará la probable evolución de las caract eríst icas ambient ales del
ámbit o de afección del PLAN t eniendo en cuent a, ent re ot ras cuest iones, el
cambio cl imát ico esperado en el plazo de vigencia del PLAN, y t ambién en caso
de no apl icación del mismo.
En est e apart ado se t rat arán, además, ot ros condicionant es ambient ales que
pudieran exist ir, siempre que sean relevant es para la evaluación ambient al del
PLAN, t ales como aspect os relat ivos a la movil idad y el t ransport e, las
condiciones de accesibil idad del ámbit o, las necesidades en relación al consumo
de recursos renovables y no renovables (agua, energía, et c. ), la presencia de
zonas habit adas y población que puede result ar afect ada, et c.
3. Efectos ambientales del PLAN propuesto.
En est e apart ado se deberán ident if icar, caract erizar y valorar los efect os
previsibles de las acciones del PLAN sobre los element os de la cal idad del medio
ambient e descrit os en el apart ado 2 del EsAE.
La ident if icación y caract erización de los efect os del PLAN derivará del est udio
de las int eracciones ent re las acciones previst as en el PLAN y las caract eríst icas
específ icas de los element os ambient ales que pueden result ar afect ados, así
como de los problemas y riesgos ambient ales que se puedan originar o que
puedan result ar agravados e int ensif icados.
La caract erización expl icit ará el t ipo de efect o de que se t rat e, dist inguiendo
ent re efect os secundarios, acumulat ivos, sinérgicos, a cort o, medio y largo
plazo, permanent es y t emporales.
Se describirán los efect os ambient ales derivados de t odas y cada una de las
acciones ident if icadas en el apart ado 1.2.e del EsAE, con referencia expresa al
código asignado a las acciones en dicho apart ado, y se real izará una evaluación
de la huel la de carbono asociada al PLAN. Se expl icit arán, cuando proceda, los
efect os derivados de la combinación de varias acciones.
Se expl icit ará, igualment e cuando proceda, si el efect o det ect ado supone una
afección sobre los element os que son obj et o de conservación en los lugares de
la Red Nat ura 2000 y en ot ros espacios de prot ección recogidos en el apart ado
2.1 del EsAE. En est e caso, est e apart ado se desarrol lará con un nivel de det al le
que permit a ident if icar adecuadament e los efect os previsibles y despej ar las
posibles incert idumbres. Con est e f in, se apl icarán las guías met odológicas
publ icadas por los organismos compet ent es en mat eria de conservación de la
nat uraleza y ot ros document os t écnicos de general acept ación.
Igualment e se singularizará cualquier efect o de caráct er ambient al que pueda
t ener consecuencias adversas y relevant es sobre la población, la salud humana
o los bienes mat eriales.
A cada uno de los efect os del PLAN así descrit os se le asignará un código que se
ut i l izará en los siguient es apart ados del EsAE en los que sea necesaria su
referencia.
Para la valoración de cada efect o ident if icado y codif icado se t endrán en
cuent a, ent re ot ros, los siguient es aspect os:
a. La probabil idad de ocurrencia, duración, f recuencia y reversibi l idad.
b. La magnit ud y el alcance espacial de los efect os (por ej emplo, superf icie
afect ada).
c. El valor y la vulnerabil idad del área probablement e afect ada at endiendo
a:
- La exist encia de especiales caract eríst icas nat urales, cult urales y
paisaj íst icas.
- La f ragil idad de los espacios de prot ección recogidos en el apart ado
2.1 del EsAE. , considerando t ant o los efect os sobre los element os
que son obj et o de conservación (hábit at s, especies y procesos
ecológicos) como la medida en la que el PLAN puede int erferir o
impedir la consecución de los obj et ivos de conservación.
- La exist encia de condiciones ambient ales desfavorables, de manera
que se puedan l legar a superar los est ándares de cal idad o valores
l ímit e en aire, agua o suelo.
- La medida en la que el PLAN puede generar o int ensif icar los riesgos
ambient ales.
Siempre que sea posible, se cuant if icarán los efect os mediant e dat os
mensurables de las variaciones en el est ado de los fact ores ambient ales
descrit os como consecuencia de la ej ecución de las act uaciones y proyect os
previst os en el PLAN. En su caso, se señalará el grado de incert idumbre en la
predicción de esos efect os.
Asimismo, siempre que sea posible, se local izarán cart ográf icament e los
efect os y se int ent ará, asimismo, vincularlos a las dist int as fases del plan o
programa en las que es previsible que se produzcan.
Se indicará si la acción que dará lugar al efect o det ect ado requiere la
incorporación de las det erminaciones del PLAN a ot ros planes y programas,
expl icit ándose en cada caso el inst rument o de planif icación afect ado.
En el caso de que el PLAN incorpore un fut uro desarrol lo urbaníst ico, se
anal izará el cumplimient o de los obj et ivos de cal idad acúst ica est ablecidos para
el uso previst o, ut i l izándose para el lo la met odología regulada en la normat iva
vigent e, adecuada en t odo caso al t ipo de ordenación que se evalúa (est ruct ural
o pormenorizada).
Se j erarquizarán los efect os ambient ales así descrit os, poniendo de rel ieve su
import ancia relat iva.
4. Medidas protectoras, correctoras y compensatorias.
En est e apart ado se describirán las medidas previst as para prevenir, reducir y,
en su caso, compensar los efect os ambient ales adversos descrit os en el
apart ado 3 del EsAE.
Las medidas que se adopt en deberán garant izar que no se producirán efect os
ambient ales signif icat ivos derivados del desarrol lo y fut ura ej ecución de las
acciones del PLAN. Tendrán como obj et ivo la prot ección de los recursos
nat urales, cult urales y paisaj íst icos, la prevención de los riesgos nat urales y la
mej ora y adapt ación ant e los problemas ambient ales det ect ados.
Las medidas propuest as deberán ser coherent es con los efect os ambient ales
previst os. Las medidas se describirán y se pondrán en relación con cada uno de
los efect os que se pret ende prevenir, corregir o compensar, con referencia
expresa al código asignado a los efect os en el apart ado 3 del EsAE.
Cuando proceda, se expl icit ará si la medida se ha propuest o para prevenir,
corregir o compensar alguno de los efect os sobre los element os que son obj et o
de conservación en los lugares de la Red Nat ura 2000 y en ot ros espacios de
prot ección recogidos en el apart ado 2.1 del EsAE.
A cada una de las medidas así descrit as se le asignará un código que se ut i l izará
en los siguient es apart ados del DAE en los que sea necesaria su referencia.
Se indicará en qué part e del PLAN han quedado int egradas las medidas
propuest as, incluyendo una referencia expresa al document o t écnico del PLAN
en el que se hayan recogido.
En su caso, se propondrán medidas prevent ivas, correct oras o compensat orias
cuya apl icación result e convenient e o fact ible en fases o et apas post eriores de
la planif icación, o bien en los fut uros proyect os que se diseñen para la ej ecución
del PLAN.
Se incluirá un presupuest o de las medidas prevent ivas y correct oras que l leven
asociado un cost e económico y se indicará el agent e o persona responsable de
su supervisión.
5. Programa de vigilancia ambiental.
El programa de vigi lancia ambient al cont endrá las medidas previst as para el
seguimient o ambient al del PLAN. Dichas medidas est arán dirigidas al cont rol de
los siguient es aspect os:
- Supervisar la correct a implement ación de las medidas previst as para
prevenir, reducir o corregir los efect os adversos del PLAN sobre el medio
ambient e.
- Vigilar la evolución de los element os ambient ales relevant es, así como
en la evolución de los problemas ambient ales exist ent es con ant erioridad
a la implant ación del PLAN.
- Comprobar los efect os ambient ales que se deriven de la ej ecución del
PLAN, con obj et o de ident if icar con pront it ud los efect os adversos no
previst os y permit ir l levar a cabo las medidas adecuadas para evit arlos o
corregirlos.
- Det ect ar la necesidad de adopt ar medidas prevent ivas y correct oras
adicionales en los inst rument os de desarrol lo y en los proyect os previst os
para ej ecut ar el PLAN.
Las medidas de seguimient o se ident if icarán y codif icarán y guardarán
correspondencia con las medidas prot ect oras, correct oras y compensat orias
recogidas en el apart ado 4 del EsAE. Para cada una de las medidas de
seguimient o se det al larán:
- Los aspect os o variables ambient ales obj et o de seguimient o y sus
indicadores de medición (cuant it at ivos y/ o cual it at ivos).
- Los niveles l ímit e o de referencia para los parámet ros cuant if icables.
- Indicación de la fase de la ej ecución del PLAN donde se real izará cada
cont rol , así como de los agent es o personas responsables.
- En su caso, se expl icit ará si la medida se ha propuest o para el
seguimient o de alguno de los efect os sobre los element os que son obj et o
de conservación en los lugares de la Red Nat ura 2000 y en ot ros espacios
de prot ección recogidos en el apart ado 2.1 del EsAE.
6. Síntesis ambiental.
En est e apart ado se describirá la int egración de los aspect os ambient ales en el
PLAN.
Se anal izará det al ladament e cómo se han t enido en consideración y cómo se ha
dado cumplimient o a los crit erios, obj et ivos y det erminaciones de prot ección
ambient al descrit os en el apart ado 1.1. f del EsAE, así como, en su caso, en los
apart ados 1.1.d y 1.1.e del EsAE. Para acredit ar o det al lar el cumplimient o de
dichos crit erios, obj et ivos y det erminaciones se ut i l izarán las referencias
pert inent es a las informaciones recogidas en el rest o de los apart ados del EsAE.
Se anal izará el grado de probabil idad con que el PLAN pueda t ener efect os
signif icat ivos sobre el medio ambient e en el fut uro y se argument ará lo
suf icient e para acredit ar que, con la incorporación al PLAN de las medidas
prot ect oras, correct oras y/ o compensat orias propuest as, es muy poco probable
que puedan t ener lugar dichos efect os signif icat ivos y que, en consecuencia, no
exist en obj eciones al desarrol lo del PLAN. Con obj et o de sust anciar est a
conclusión, se ut i l izarán las referencias pert inent es a las informaciones
recogidas en el rest o de los apart ados del EsAE.
Cuando se haya anal izado de forma específ ica una probable afección sobre
espacios de la Red Nat ura 2000 u ot ros espacios de prot ección, se recogerá en
est e apart ado una sínt esis sobre cómo se ha evit ado o reducido la posible
afección a los valores nat uralíst icos que han mot ivado la designación y
prot ección del espacio, a los obj et ivos de conservación del espacio y a la
coherencia global de la Red Nat ura 2000.
7. Resumen no técnico.
El EsAE cont endrá un resumen no t écnico de la información facil i t ada,
redact ado en t érminos de fácil comprensión para las personas que no t engan
una formación específ ica en las diversas mat erias desarrol ladas en el proceso
de evaluación.
Est e apart ado deberá acompañarse de la información gráf ica pert inent e que
ayude a la mej or comprensión de la evaluación real izada, o recoger las
referencias necesarias para un acceso sencil lo a dicha información.
8. Especificaciones del EsAE cuando el PLAN modifique o altere las
determinaciones de ordenación vigentes.
Cuando el PLAN cont enga det erminaciones que modif iquen o al t eren el régimen
de ordenación vigent e, se apl icarán las especif icaciones cont enidas en los
siguient es subapart ados, con independencia del t ipo de procedimient o
sust ant ivo que se est é t ramit ando: modif icación punt ual, revisión u ot ra f igura
cualquiera.
La evaluación ambient al que se real ice en est e caso se cent rará en los efect os
específ icos de las modif icaciones o al t eraciones previst as. Es decir, que los
efect os sobre el medio ambient e que deberán t enerse en cuent a son
únicament e los derivados de la modif icación propuest a y no los efect os que de
t odas formas hubieran t enido lugar si no se modif icara la planif icación previst a.
8.1. Especif icaciones del apart ado 1.1, sobre el marco y los obj et ivos de la
planif icación.
Se deberá expl icit ar el plan o programa, o los planes o programas, en los que
se cont ienen las det erminaciones que se pret ende modif icar, así como si dichos
planes o programas se han somet ido o no a evaluación ambient al est rat égica.
Se describirá brevement e qué aspect os de la planif icación vigent e y qué
det erminaciones concret as se pret ende modif icar.
En su caso, se recogerán los crit erios para la evaluación ambient al que se hayan
est ablecido en los informes o en las declaraciones ambient ales est rat égicas
emit idas en relación a los planes y programas cuyas det erminaciones se
pret ende modif icar, y que result en de apl icación para dichas modif icaciones.
En t odos los casos se aport ará la referencia a la fecha y act o de aprobación de
los planes o programas y, en su caso, de la emisión de los informes ambient ales
est rat égicos o declaraciones ambient ales est rat égicas, con indicación del
Bolet ín Of icial en que han sido publ icados y el enlace al sit io donde pueden ser
consult ados.
8.2. Especif icaciones del apart ado 1.2, sobre el alcance, cont enido y
desarrol lo del PLAN.
Se describirán las modif icaciones int roducidas por el PLAN en relación con el
régimen de los usos del suelo y la ut i l ización de recursos, así como las relat ivas
a las act uaciones y proyect os en los que se prevea implement ar el desarrol lo
del PLAN.
Cuando proceda, se real izará una previsión sobre la nat uraleza de los proyect os
mediant e los que se ej ecut arán las modif icaciones propuest as en el PLAN. En
part icular, se anal izarán las det erminaciones del PLAN relat ivas a la ubicación,
t ipología, dimensiones, funcionamient o o asignación de recursos nat urales, en
relación con los proyect os concernidos por la modif icación.
Deben ent enderse como proyect os concernidos los que no est uvieran previst os
en la planif icación original, los que puedan result ar modif icados de forma
sust ancial , o los que puedan dar lugar a efect os acumulat ivos y sinérgicos
adicionales.
El alcance de la modif icación debe quedar perfect ament e def inido mediant e la
comparación ent re las previsiones ant eriores a la misma (vigent es en el
moment o de la evaluación ambient al del PLAN) y las nuevas previsiones.
En lo que se ref iere a la posible afección a los lugares de la Red Nat ura 2000 y
a ot ros espacios de prot ección, el ámbit o a considerar será el que result e
afect ado por la modif icación y la posibil idad de que puedan darse efect os
signif icat ivos debe referirse a las acciones de planeamient o que result en
modif icadas.
Se describirán las acciones derivadas de las modif icaciones previst as que
puedan dar lugar a efect os sobre el medio ambient e.
8.3. Especif icaciones del apart ado 2, sobre la caract erización de la sit uación
act ual del medio ambient e.
El ámbit o de evaluación que se t endrá en cuent a será el que pueda result ar
afect ado por la modif icación que int roduce el PLAN, es decir, no será necesario
describir y anal izar el est ado del medio ambient e en ámbit os donde cont inúe
operando el régimen de ordenación vigent e y no se prevean modif icaciones o
nuevas act uaciones, o efect os acumulat ivos o sinérgicos.
8.4. Especif icaciones del rest o de los apart ados del EsAE.
Deberán seguirse est rict ament e las especif icaciones recogidas en los
subapart ados ant eriores. Con el lo y siguiendo igualment e las inst rucciones de
descripción, caract erización y codif icación est ablecidas en el present e anexo,
no será necesario incorporar ninguna especif icación adicional en los apart ados
3 a 7 del EsAE.
Únicament e se recuerda que se han de t ener en cuent a, en cualquier caso, los
efect os acumulat ivos y sinérgicos que pudieran derivarse, no sólo de las
al t eraciones previst as en la ordenación vigent e, sino t ambién de la acción
combinada de las act uaciones ya consol idadas en la ordenación vigent e con las
nuevas act uaciones previst as.
ANEXO V. CONTENIDO DEL DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO
El document o ambient al est rat égico (en adelant e, el DAE) cont endrá la
información que se recoge en el present e anexo, con la amplit ud y el grado de
det al le suf icient e para que el órgano ambient al pueda emit ir el informe
ambient al est rat égico, y para que puedan pronunciarse las administ raciones
públ icas afect adas y las personas int eresadas que deban consult arse en el
procedimient o de evaluación ambient al est rat égica simpl if icada.
La evaluación ambient al que se real ice se cent rará en los efect os específ icos
de las det erminaciones que se adopt arán en el plan o programa que se evalúa
(en adelant e, el PLAN). En consecuencia, la información recogida en cada uno
de los epígrafes del DAE t endrá un nivel de det al le proporcionado al que t engan
las det erminaciones del PLAN, debiendo evit arse la dupl icación de información
recogida en planes o programas j erárquicament e superiores, así como la
excesiva pormenorización de los det al les propios de un proyect o.
El DAE debe cont ener fundament alment e información de caráct er ambient al y,
de forma mucho más concisa, ot ra información no ambient al que sea
est rict ament e necesaria para comprender el marco general de la planif icación.
En su caso, el DAE deberá recoger las referencias document ales suf icient es para
acceder al mayor det al le de dicha información no ambient al que sí se haya
recogido en el document o del borrador del PLAN que debe acompañar a la
sol icit ud de evaluación ambient al est rat égica simpl if icada.
Por ot ra part e, debe ent enderse que la información que se recoj a en el borrador
del PLAN debe ser básicament e la misma que se recoj a en la versión def init iva
del mismo, ya que cualquier modif icación post erior de las det erminaciones del
PLAN que pueda dar lugar a efect os sobre el medio ambient e no t enidos en
cuent a en la evaluación ambient al , inval idaría la misma.
En cualquier caso, los cont enidos del DAE deberán aj ust arse a lo requerido en
las guías o inst rucciones t écnicas complement arias que result en de apl icación.
La información del DAE deberá est ruct urarse en los siguient es epígrafes:
1. Descripción del PLAN propuest o.
1.1. Marco y obj et ivos de la planif icación.
1.2. Alcance, cont enido y desarrol lo del PLAN.
1.3. Alt ernat ivas de planif icación.
2. Caract erización del medio ambient e.
2.1. Descripción de la sit uación ambient al .
2.2. Sínt esis: aspect os ambient ales relevant es.
3. Efect os ambient ales.
4. Medidas prot ect oras, correct oras y compensat orias.
5. Programa de vigi lancia ambient al .
6. Sínt esis ambient al .
Los dist int os apart ados del DAE deberán aj ust arse a lo recogido en los apart ados
1 a 6 del present e anexo. Cuando el PLAN modif ique o al t ere las
det erminaciones de ordenación vigent es, los apart ados del DAE se aj ust arán,
además, a las especif icaciones recogidas en el apart ado 7 del present e anexo.
1. Descripción del PLAN propuesto.
Se describirán los dist int os aspect os que conf iguran el PLAN, y se ident if icarán
con claridad cuáles de las acciones a las que dará lugar la ej ecución del PLAN
en el fut uro pueden t ener efect os adversos sobre el medio ambient e. Todo el lo
con el alcance y la amplit ud indicados en los apart ados siguient es.
1.1. Marco y obj et ivos de la planif icación.
a. Se especif icará el marco normat ivo que regula el procedimient o para la
adopción o aprobación del PLAN y se ident if icará a la persona promot ora,
al órgano promot or y al órgano sust ant ivo responsable de la aprobación
def init iva.
b. Se ident if icarán los planes o programas j erárquicament e superiores al
PLAN, cuyos obj et ivos y det erminaciones se desarrol lan a t ravés del
mismo. Se describirán somerament e las det erminaciones y previsiones de
dichos planes o programas que guarden relación con el obj et o o el ámbit o
del PLAN. Se aport ará la referencia al act o de aprobación y fecha de los
planes o programas j erárquicament e superiores al PLAN y se expl icit ará
si dichos planes o programas se han somet ido o no a evaluación ambient al
est rat égica.
c. Se describirán los obj et ivos concret os que persigue el PLAN y se
ident if icarán las decisiones clave adopt adas para la consecución de
dichos obj et ivos.
d. Se det al larán los crit erios, obj et ivos y det erminaciones de prot ección
ambient al que puedan cont ener los planes o programas j erárquicament e
superiores al PLAN y que result en de apl icación al mismo.
e. En caso de que dichos planes o programas j erárquicament e superiores se
hubieran somet ido a algún procedimient o de evaluación ambient al , se
aport ará asimismo la referencia a los act os de emisión y fechas de los
informes o declaraciones ambient ales est rat égicas que culminaron dichos
procedimient os, con indicación del Bolet ín Of icial en que han sido
publ icados y el enlace al sit io donde pueden ser consult ados. En est e
caso, se det al larán las det erminaciones de dichos informes o
declaraciones ambient ales est rat égicas que afect en al obj et o o al ámbit o
del PLAN, así como los crit erios para la evaluación ambient al que se
hayan est ablecido en las declaraciones ambient ales est rat égicas o en los
document os equivalent es emit idos en apl icación de la normat iva vigent e
en su moment o.
f . Se expl icit arán los crit erios, obj et ivos y det erminaciones de prot ección
ambient al f i j ados en las normas y est rat egias, así como en ot ros planes y
programas que no guarden relación j erárquica con el PLAN, de diferent es
ámbit os (comunit ario, est at al , aut onómico o local), cuando result en de
apl icación para el diseño del PLAN.
1.2. Alcance, cont enido y desarrol lo del PLAN.
a. Se indicará el t ipo de planeamient o que se desarrol la en el PLAN: de
ordenación t errit orial o urbaníst ica, est ruct ural o pormenorizado, o
cualquier ot ro t ipo. Si se t rat a de un plan sect orial , se deberá expl icit ar
el sect or al que se dedica.
b. Se real izará una previsión sobre la nat uraleza de los proyect os mediant e
los que se ej ecut arán las est rat egias, direct rices y propuest as del PLAN.
En part icular, se anal izarán las det erminaciones del PLAN relat ivas a la
ubicación, t ipología, dimensiones, funcionamient o o asignación de
recursos nat urales, en relación con los proyect os que se ej ecut arán en
un fut uro en el marco del PLAN.
En est e sent ido, debe ent enderse que un proyect o es cualquier act uación
previst a, t al como se def ine en la normat iva vigent e en mat eria de
evaluación de impact o ambient al . Y el lo no debe confundirse con el
document o t écnico que se redact a para la preparación o ej ecución del
proyect o, document o que en det erminadas normas t ambién se denomina
proyect o. En consecuencia, en el document o ambient al est rat égico
deberá ut i l izarse el t érmino proyect o con la acepción regulada en la
normat iva de evaluación de impact o ambient al .
Deberá proporcionarse información sobre los cit ados proyect os con un
nivel de det al le que permit a garant izar que ninguno se encuent ra
somet ido a un procedimient o de evaluación de impact o ambient al
ordinaria y descart ar por lo t ant o que el plan se encuent re en el ámbit o
de la evaluación ambient al est rat égica ordinaria. A est os efect os se
t omarán como referencia los umbrales y especif icaciones recogidos en
los l ist ados de proyect os somet idos a dicho procedimient o ambient al . Se
deberán considerar no sólo los proyect os principales, sino t ambién los
proyect os auxil iares o de caráct er inst rument al, t ales como const rucción
de accesos, redes de suminist ro o depuración, encauzamient os o desvíos
de cauces.
En caso de que la propia t ipología del proyect o no fuera suf icient e para
descart ar su somet imient o a evaluación de impact o ambient al ordinaria,
t ant o el DAE como el borrador del PLAN y, en consecuencia, el
document o def init ivo del PLAN, deberán especif icar los umbrales y
caract eríst icas de los proyect os que no podrán ej ecut arse en desarrol lo
del PLAN.
En caso de que se prevean fut uros desarrol los urbaníst icos, deberán
ident if icarse y del imit arse los ámbit os concernidos.
En su caso, deberá incluirse información cart ográf ica que ref lej e la
local ización y dimensiones de los proyect os.
c. Igualment e deberá aport arse información suf icient e para descart ar que
el PLAN pueda encont rarse somet ido a evaluación ambient al est rat égica
ordinaria por afect ar de forma apreciable a los lugares de la Red Nat ura
2000 y a ot ros espacios prot egidos o que gocen de algún régimen de
prot ección, en los t érminos recogidos en el anexo I de est e decret o.
A est os efect os, deberá incorporarse un plano de un ámbit o similar al
que quedaría del imit ado en una hoj a en format o DIN-A3 a escala 1:25.000
en el que quede cent rado y del imit ado el ámbit o del PLAN y en el que se
recoj an los espacios de prot ección cit ados. En su caso, se expl icit ará el
hecho de que dichos espacios se sit úan fuera del plano.
Si el ámbit o del PLAN coincide, aunque sólo sea en part e, o bien se sit úa
en las proximidades del espacio de prot ección, la probabil idad de
ocurrencia de efect os signif icat ivos aument a. El concept o de proximidad
se ve al t erado, además, si exist en vect ores que cont ribuyen a maximizar
det erminados efect os como, por ej emplo, que el ámbit o del PLAN se
sit úe aguas arriba del espacio de prot ección.
Cuando exist an circunst ancias de proximidad o coincidencia en t odo o en
part e con alguno de los espacios de prot ección mencionados, deberá
incorporarse un dict amen del órgano gest or del espacio de que se t rat e,
en el que se concluya que no es probable que el PLAN pueda t ener
efect os signif icat ivos sobre el espacio en cuest ión o, en su caso, que el
PLAN t iene relación con la gest ión del lugar. Y el lo sin perj uicio de lo
dispuest o en el art ículo 24.1 del present e decret o.
d. Se argument ará la mot ivación de la apl icación del procedimient o de
evaluación ambient al est rat égica simpl if icada, incluyendo una conclusión
explícit a, basada en los dat os y argument os ant eriorment e cit ados, de
que no procede el somet imient o del PLAN a evaluación ambient al
est rat égica ordinaria.
e. Se describirán y local izarán las acciones del PLAN que pueden dar lugar
a efect os sobre el medio ambient e, y se j erarquizarán desde las más
relevant es a las menos, considerando su ubicación precisa, nat uraleza,
magnit ud, condiciones de funcionamient o y consumo de recursos
nat urales. A cada una de las acciones del PLAN así descrit as se le asignará
un código que se ut i l izará en los siguient es apart ados del DAE en los que
sea necesaria su referencia.
f . Se indicará el desarrol lo previst o para el PLAN, a part ir de su aprobación
def init iva, mencionándose las fases post eriores de la planif icación, así
como los inst rument os en los que se concret arán las det erminaciones del
PLAN. Se concret arán los planes, programas o proyect os para los que
exist a suf icient e información en el moment o de la evaluación ambient al .
En cualquier caso, se incorporará una previsión t emporal para el
desarrol lo del PLAN que, si result a pert inent e, se det al lará para las
dist int as acciones descrit as en el apart ado ant erior.
Igualment e se aport ará una previsión del posible somet imient o a
evaluación ambient al de los dist int os inst rument os de desarrol lo del
PLAN.
1.3. Alt ernat ivas de planif icación.
a. Se describirán de forma somera las dist int as al t ernat ivas que se hayan
cont emplado en el proceso de formulación del PLAN. Dichas al t ernat ivas
deben ser t écnica y ambient alment e viables y pueden referirse a
aspect os de local ización, de desarrol lo t écnico o t ecnológico, de
desarrol lo t emporal, de gest ión, de ordenación, de ut i l ización de
recursos nat urales o a cualquier ot ro aspect o.
b. Cuando proceda, se describirá el alcance de dichas al t ernat ivas,
expl icit ándose las diferencias ent re los proyect os y las acciones del PLAN
derivadas de cada una de las al t ernat ivas, en comparación con los
proyect os descrit os en el apart ado 1.2.b y con las acciones descrit as en
el apart ado 1.2.e del DAE.
c. Cuando result e pert inent e, las diferent es al t ernat ivas consideradas se
recogerán de forma cart ográf ica.
d. Se incluirá un resumen de los mot ivos por los que se han descart ado las
al t ernat ivas de planif icación consideradas y se ha elegido la al t ernat iva
f inalment e propuest a.
2. Caracterización de la situación actual del medio ambiente.
Se describirán los element os de la cal idad del medio ambient e en el ámbit o de
afección del PLAN. Se describirán los element os abiót icos y los biót icos, t ant o
desde el punt o de vist a sect orial de cada t ipo de element o, como desde el
punt o de vist a de sus int eracciones, dando una perspect iva int egrada de la
sit uación act ual del medio ambient e.
Por ámbit o de afección del PLAN debe ent enderse, además de la t ot al idad del
ámbit o de ordenación, el ent orno más cercano al mismo, l imit ado a las zonas
en las que las acciones del PLAN pudieran t ener efect os ambient ales relevant es.
Únicament e se describirán zonas que excedan signif icat ivament e del ámbit o de
ordenación del PLAN cuando se prevea una afección ambient al relevant e en
dichas zonas.
Cuando la información sobre los dist int os aspect os de la cal idad del medio est é
basada en est udios u ot ros document os de referencia, se ident if icará la fuent e
de los dat os aport ados, con indicación del t ít ulo, año, aut oría y, en su caso,
enlace al lugar donde puede ser consult ado el t rabaj o en su int egridad.
El DAE incluirá planos a escala adecuada que ref lej en las diferent es variables
del medio.
2.1. Descripción de la sit uación ambient al .
Los aspect os ambient ales que se t endrán en cuent a serán al menos los
siguient es:
a. Medio f ísico. Se t endrán en cuent a fact ores t ales como el t ipo de roca
madre y subsuelo, su permeabil idad, las masas y los punt os de agua, los
fact ores cl imát icos y el t ipo de suelo.
b. Pat rimonio nat ural . Se hará const ar la presencia de element os de int erés
nat ural íst ico y ecológico: la veget ación, los hábit at s de int erés europeo,
la f lora y la fauna si lvest res, el pat rimonio geológico, los corredores
ecológicos y las zonas húmedas, ent re ot ros.
Siempre que sea posible se aport arán dat os cuant it at ivos, t ales como
superf icie, t amaño de población, número de parej as o individuos e
import ancia relat iva con respect o a la superf icie y t amaño t ot al de
población t ot al en el ámbit o de la CAPV o en su área nat ural de
dist ribución. Asimismo, se aport arán dat os sobre el est ado de
conservación que present an, grado de int erés, vulnerabil idad, presiones
y amenazas act uales y que puedan verse int ensif icadas con la ej ecución
del PLAN.
Para la elaboración de est e apart ado se revisarán los invent arios,
cat álogos o regist ros de element os de int erés nat ural íst ico (regist ros de
zonas prot egidas de los planes hidrológicos, invent arios de zonas
húmedas, cat álogos de mont es o l ist as roj as de especies, ent re ot ros).
c. Paisaj e. Se t endrán en cuent a las zonas de int erés paisaj íst ico t ales como
hit os visuales y ot ros element os de int erés desde el punt o de vist a de la
percepción. Se ut i l izarán los cat álogos de paisaj e cuando exist an.
d. Riesgos y problemas ambient ales.
Se aport arán t odos los dat os que se hayan podido recabar en relación a
riesgos t ales como inundabil idad, vulnerabil idad a la cont aminación de
las aguas subt erráneas, r iesgos geot écnicos, r iesgos derivados del cambio
cl imát ico, o cualquier ot ro riesgo ambient al digno de mención.
Asimismo, se describirán los problemas ambient ales det ect ados en
relación con la cal idad del aire, del agua o del suelo, incluyendo la
sit uación acúst ica. Se ident if icará la presencia de fuent es
pot encialment e cont aminant es y de suelos que hayan soport ado
act ividades pot encialment e cont aminant es, y se anal izará la
disponibil idad de los recursos nat urales, especialment e de agua.
Cuando proceda, se ident if icarán y local izarán los núcleos de población
que puedan est ar especialment e expuest os a los cit ados riesgos y
problemas ambient ales.
e. Pat rimonio cult ural . Se indicará para cada uno de los element os
det ect ados su import ancia, vulnerabil idad, inst rument o y grado de
prot ección. Se aport ará asimismo la referencia de la disposición
normat iva por la que se ot orga cal if icación y prot ección al bien cult ural .
Se t endrán en cuent a los element os del pat rimonio inmat erial .
2.2. Sínt esis. Aspect os ambient alment e relevant es.
A part ir de las descripciones y dat os expuest os en el apart ado ant erior, se
anal izará la sit uación act ual del medio ambient e del ámbit o de evaluación y se
recogerán de forma sucint a los aspect os ambient ales que result en relevant es
para el proceso de evaluación ambient al . Deberán señalarse explícit ament e
aquel los aspect os del medio ambient e que puedan result ar afect ados en el
fut uro por las acciones del PLAN.
Para el lo, será necesario det ect ar la exist encia de procesos ecológicos clave
que puedan result ar int errumpidos o al t erados con la ej ecución del PLAN. Se
deberá poner el foco en los ámbit os, element os o sit uaciones de int erés desde
el punt o de vist a ambient al y en aquel los aspect os con probabil idad de result ar
afect ados t eniendo en cuent a la local ización y las caract eríst icas de los
proyect os y acciones que se derivarán del PLAN. Se evit ará describir con
profusión de det al les los aspect os del medio que no result an relevant es para la
evaluación ambient al del PLAN, dedicando un mayor esfuerzo a los element os,
procesos, problemas y riesgos ambient ales más signif icat ivos.
Cuando sea pert inent e, se t endrán en cuent a fact ores relat ivos al medio f ísico
que pueden inf luir o ser relevant es para evaluar los efect os de los proyect os y
de las acciones previst os en el PLAN, t ales como la sit uación de las masas y
punt os de agua, la capacidad agrologica de los suelos, la permeabil idad y la
est abil idad del sust rat o y cualquier ot ro aspect o del medio abiót ico que deba
ser considerado en la evaluación.
Se prest ará at ención a las áreas y hábit at s relevant es para el mant enimient o
de las funciones ecológicas y el ciclo biológico de las especies (zonas de
al iment ación, reproducción, reposo, dispersión o zonas import ant es para el
int ercambio genét ico ent re poblaciones). Se t endrá en cuent a la presencia de
hábit at s y especies priorit arios, raros o escasament e represent ados,
vulnerables o en riesgo de desaparecer y que por lo t ant o deban ser obj et o de
prot ección.
Igualment e se considerarán ot ros aspect os relat ivos a la prot ección del medio
nat ural y del paisaj e.
Se aport ará asimismo información disponible sobre planes o proyect os previst os
para prevenir o reducir un det erminado riesgo, así como cualquier act uación
administ rat iva de la que se t enga conocimient o y que t enga relación con los
riesgos ambient ales y con las sit uaciones problemát icas det ect adas, con
especial at ención a las cuest iones que puedan verse increment adas,
int ensif icadas o t ransferidas a ot ros medios con la ej ecución del PLAN.
En est e apart ado se t rat arán, además, ot ros condicionant es ambient ales que
pudieran exist ir, siempre que sean relevant es para la evaluación ambient al del
PLAN, t ales como aspect os relat ivos a la movil idad y el t ransport e, las
condiciones de accesibil idad del ámbit o, las necesidades en relación al consumo
de recursos renovables y no renovables (agua, energía, et c. ), la presencia de
zonas habit adas y población que puede result ar afect ada, et c.
3. Efectos ambientales del PLAN propuesto.
En est e apart ado se deberán ident if icar, caract erizar y valorar los efect os
previsibles de las acciones del PLAN sobre los element os de la cal idad del medio
ambient e descrit os en el apart ado 2 del DAE.
La ident if icación y caract erización de los efect os del PLAN derivará del est udio
de las int eracciones ent re las acciones previst as en el PLAN y las caract eríst icas
específ icas de los element os ambient ales que pueden result ar afect ados, así
como de los problemas y riesgos ambient ales que se puedan originar o que
puedan result ar agravados e int ensif icados.
La caract erización expl icit ará el t ipo de efect o de que se t rat e, dist inguiendo
ent re efect os secundarios, acumulat ivos, sinérgicos, a cort o, medio y largo
plazo, permanent es y t emporales.
Se describirán los efect os ambient ales derivados de t odas y cada una de las
acciones ident if icadas en el apart ado 1.2.e del DAE, con referencia expresa al
código asignado a las acciones en dicho apart ado. Se expl icit arán, cuando
proceda, los efect os derivados de la combinación de varias acciones.
A cada uno de los efect os del PLAN así descrit os se le asignará un código que se
ut i l izará en los siguient es apart ados del DAE en los que sea necesaria su
referencia.
Para la valoración de cada efect o ident if icado y codif icado: se t endrán en
cuent a, ent re ot ros, los siguient es aspect os:
a. La probabil idad de ocurrencia, duración, f recuencia y reversibi l idad.
b. La magnit ud y el alcance espacial de los efect os (por ej emplo, superf icie
afect ada).
c. El valor y la vulnerabil idad del área probablement e afect ada at endiendo
a:
- La exist encia de especiales caract eríst icas nat urales, cult urales y
paisaj íst icas.
- La exist encia de condiciones ambient ales desfavorables, de manera
que se puedan l legar a superar los est ándares de cal idad o valores
l ímit e en aire, agua o suelo.
- La exist encia de riesgos ambient ales.
Siempre que sea posible, se cuant if icarán los efect os mediant e dat os
mensurables de las variaciones en el est ado de los fact ores ambient ales
descrit os como consecuencia de la ej ecución de las act uaciones y proyect os
previst os en el PLAN. En su caso, se señalará el grado de incert idumbre en la
predicción de esos efect os.
Asimismo, siempre que sea posible, se local izarán cart ográf icament e los
efect os y se int ent ará, asimismo, vincularlos a las dist int as fases del plan o
programa en las que es previsible que se produzcan.
Se indicará si la acción que dará lugar al efect o det ect ado requiere la
incorporación de las det erminaciones del PLAN a ot ros planes y programas,
expl icit ándose en cada caso el inst rument o de planif icación afect ado.
En el caso de que el PLAN incorpore un fut uro desarrol lo urbaníst ico, se
anal izará el cumplimient o de los obj et ivos de cal idad acúst ica est ablecidos para
el uso previst o, ut i l izándose para el lo la met odología regulada en la normat iva
vigent e, adecuada en t odo caso al t ipo de ordenación que se evalúa (est ruct ural
o pormenorizada).
Se j erarquizarán los efect os ambient ales así descrit os, poniendo de rel ieve su
import ancia relat iva.
4. Medidas protectoras, correctoras y compensatorias.
En est e apart ado se describirán las medidas previst as para prevenir, reducir y,
en su caso, compensar los efect os ambient ales adversos descrit os en el
apart ado 3 del DAE.
Las medidas que se adopt en deberán garant izar que no se producirán efect os
ambient ales signif icat ivos derivados del desarrol lo y fut ura ej ecución de las
acciones del PLAN. Tendrán como obj et ivo la prot ección de los recursos
nat urales, cult urales y paisaj íst icos, la prevención de los riesgos nat urales y la
mej ora y adapt ación ant e los problemas ambient ales det ect ados.
Las medidas propuest as deberán ser coherent es con los efect os ambient ales
previst os. Las medidas se describirán y se pondrán en relación con cada uno de
los efect os que se pret ende prevenir, corregir o compensar, con referencia
expresa al código asignado a los efect os en el apart ado 3 del DAE.
A cada una de las medidas así descrit as se le asignará un código que se ut i l izará
en los siguient es apart ados del DAE en los que sea necesaria su referencia.
Se indicará en qué part e del PLAN han quedado int egradas las medidas
propuest as, incluyendo una referencia expresa al document o t écnico del PLAN
en el que se hayan recogido.
En su caso, se propondrán medidas prevent ivas, correct oras o compensat orias
cuya apl icación result e convenient e o fact ible en fases o et apas post eriores de
la planif icación, o bien en los fut uros proyect os que se diseñen para la ej ecución
del PLAN.
Se incluirá un presupuest o de las medidas prevent ivas y correct oras que l leven
asociado un cost e económico y se indicará el agent e o persona responsable de
su supervisión.
5. Programa de vigilancia ambiental.
El programa de vigi lancia ambient al cont endrá las medidas previst as para el
seguimient o ambient al del PLAN. Dichas medidas est arán dirigidas al cont rol de
los siguient es aspect os:
- Supervisar la correct a implement ación de las medidas previst as para
prevenir, reducir o corregir los efect os adversos del PLAN sobre el medio
ambient e.
- Vigilar la evolución de los element os ambient ales relevant es, así como
en la evolución de los problemas ambient ales exist ent es con ant erioridad
a la implant ación del PLAN.
- Comprobar los efect os ambient ales que se deriven de la ej ecución del
PLAN, con obj et o de ident if icar con pront it ud los efect os adversos no
previst os y permit ir l levar a cabo las medidas adecuadas para evit arlos o
corregirlos.
- Det ect ar la necesidad de adopt ar medidas prevent ivas y correct oras
adicionales en los inst rument os de desarrol lo y en los proyect os previst os
para ej ecut ar el PLAN.
Las medidas de seguimient o se ident if icarán y codif icarán y guardarán
correspondencia con las medidas prot ect oras, correct oras y compensat orias
recogidas en el apart ado 4 del DAE. Para cada una de las medidas de
seguimient o se det al larán:
- Los aspect os o variables ambient ales obj et o de seguimient o y sus
indicadores de medición (cuant it at ivos y/ o cual it at ivos).
- Los niveles l ímit e o de referencia para los parámet ros cuant if icables.
- Indicación de la fase de la ej ecución del PLAN donde se real izará cada
cont rol , así como de los agent es o personas responsables.
6. Síntesis ambiental.
En est e apart ado se describirá la int egración de los aspect os ambient ales en el
PLAN.
Se anal izará det al ladament e cómo se han t enido en consideración y cómo se ha
dado cumplimient o a los crit erios, obj et ivos y det erminaciones de prot ección
ambient al descrit os en el apart ado 1.1. f del DAE, así como, en su caso, en los
apart ados 1.1.d y 1.1.e del DAE. Para acredit ar o det al lar el cumplimient o de
dichos crit erios, obj et ivos y det erminaciones se ut i l izarán las referencias
pert inent es a las informaciones recogidas en el rest o de los apart ados del DAE.
Se anal izará el grado de probabil idad con que el PLAN pueda t ener efect os
signif icat ivos sobre el medio ambient e en el fut uro y se argument ará lo
suf icient e para acredit ar que, con la incorporación al PLAN de las medidas
prot ect oras, correct oras y/ o compensat orias propuest as, es muy poco probable
que puedan t ener lugar dichos efect os signif icat ivos y que, en consecuencia, no
es necesaria una evaluación ambient al est rat égica ordinaria del PLAN. Con
obj et o de sust anciar est a conclusión, se ut i l izarán las referencias pert inent es a
las informaciones recogidas en el rest o de los apart ados del DAE, puest as en
relación con los crit erios recogidos en el anexo VI del present e decret o.
7. Especificaciones del DAE cuando el PLAN modifique o altere las
determinaciones de ordenación vigentes.
Cuando el PLAN cont enga det erminaciones que modif iquen o al t eren el régimen
de ordenación vigent e, se apl icarán las especif icaciones cont enidas en los
siguient es subapart ados, con independencia del t ipo de procedimient o
sust ant ivo que se est é t ramit ando: modif icación punt ual, revisión u ot ra f igura
cualquiera.
La evaluación ambient al que se real ice en est e caso se cent rará en los efect os
específ icos de las modif icaciones o al t eraciones previst as. Es decir, que los
efect os sobre el medio ambient e que deberán t enerse en cuent a son
únicament e los derivados de la modif icación propuest a y no los efect os que de
t odas formas hubieran t enido lugar si no se modif icara la planif icación previst a.
7.1. Especif icaciones del apart ado 1.1, sobre el marco y los obj et ivos de la
planif icación.
Se deberá expl icit ar el plan o programa, o los planes o programas, en los que
se cont ienen las det erminaciones que se pret ende modif icar, así como si dichos
planes o programas se han somet ido o no a evaluación ambient al est rat égica.
Se describirá brevement e qué aspect os de la planif icación vigent e y qué
det erminaciones concret as se pret ende modif icar.
En su caso, se recogerán los crit erios para la evaluación ambient al que se hayan
est ablecido en los informes o en las declaraciones ambient ales est rat égicas
emit idas en relación a los planes y programas cuyas det erminaciones se
pret ende modif icar, y que result en de apl icación para dichas modif icaciones.
En t odos los casos se aport ará la referencia a la fecha y act o de aprobación de
los planes o programas y, en su caso, de la emisión de los informes ambient ales
est rat égicos o declaraciones ambient ales est rat égicas, con indicación del
Bolet ín Of icial en que han sido publ icados y el enlace al sit io donde pueden ser
consult ados.
7.2. Especif icaciones del apart ado 1.2, sobre el alcance, cont enido y
desarrol lo del PLAN.
Se real izará una previsión sobre la nat uraleza de los proyect os mediant e los que
se ej ecut arán las modif icaciones propuest as en el PLAN. En part icular, se
anal izarán las det erminaciones del PLAN relat ivas a la ubicación, t ipología,
dimensiones, funcionamient o o asignación de recursos nat urales, en relación
con los proyect os concernidos por la modif icación.
Deben ent enderse como proyect os concernidos los que no est uvieran previst os
en la planif icación original, los que puedan result ar modif icados de forma
sust ancial , o los que puedan dar lugar a efect os acumulat ivos y sinérgicos
adicionales.
El alcance de la modif icación debe quedar perfect ament e def inido mediant e la
comparación ent re las previsiones ant eriores a la modif icación (vigent es en el
moment o de la evaluación ambient al del PLAN) y las nuevas previsiones.
En lo que se ref iere a la posible afección a los lugares de la Red Nat ura 2000 y
a ot ros espacios de prot ección, el ámbit o a considerar será el que result e
afect ado por la modif icación y la posibil idad de que puedan darse efect os
signif icat ivos debe referirse a las acciones de planeamient o que result en
modif icadas.
Se describirán las acciones derivadas de las modif icaciones previst as que
puedan dar lugar a efect os sobre el medio ambient e.
7.3. Especif icaciones del apart ado 2, sobre la caract erización de la sit uación
act ual del medio ambient e.
El ámbit o de evaluación que se t endrá en cuent a será el que pueda result ar
afect ado por la modif icación que int roduce el PLAN, es decir, no será necesario
describir y anal izar el est ado del medio ambient e en ámbit os donde cont inúe
operando el régimen de ordenación vigent e y no se prevean modif icaciones o
nuevas act uaciones, o efect os acumulat ivos o sinérgicos.
7.4. Especif icaciones del rest o de los apart ados del DAE.
Deberán seguirse est rict ament e las especif icaciones recogidas en los
subapart ados ant eriores. Con el lo y siguiendo igualment e las inst rucciones de
descripción, caract erización y codif icación est ablecidas en el present e anexo,
no será necesario incorporar ninguna especif icación adicional en los apart ados
3 a 6 del DAE.
Únicament e se recuerda que se han de t ener en cuent a, en cualquier caso, los
efect os acumulat ivos y sinérgicos que pudieran derivarse, no sólo de las
al t eraciones previst as en la ordenación vigent e, sino t ambién de la acción
combinada de las act uaciones ya consol idadas en la ordenación vigent e con las
nuevas act uaciones previst as.
1.36 Anexo VI. Criterios para determinar si un plan o programa debe someterse a evaluación ambiental
estratégica ordinaria.
1. Las caract eríst icas de los planes y programas, considerando en
part icular:
a. La medida en que el plan o programa est ablece un marco para proyect os
y ot ras act ividades, bien en relación con la ubicación, nat uraleza, dimensiones,
y condiciones de funcionamient o o bien en relación con la asignación de
recursos.
b. La medida en que el plan o programa inf luye en ot ros planes o programas,
incluidos los que est én j erarquizados.
c. La pert inencia del plan o programa para la int egración de
consideraciones ambient ales, con el obj et o, en part icular, de promover el
desarrol lo sost enible.
d. Problemas ambient ales signif icat ivos relacionados con el plan o
programa.
e. La pert inencia del plan o programa para la implant ación de la legislación
comunit aria o nacional en mat eria de medio ambient e como, ent re ot ros, los
planes o programas relacionados con la gest ión de residuos o la prot ección de
los recursos hídricos.
2. Las caract eríst icas de los efect os y del área probablement e afect ada,
considerando en part icular:
a. La probabil idad, duración, f recuencia y reversibi l idad de los efect os.
b. El caráct er acumulat ivo de los efect os.
c. El caráct er t ransf ront erizo de los efect os.
d. Los riesgos para la salud humana o el medio ambient e (debidos, por
ej emplo, a accident es).
e. La magnit ud y el alcance espacial de los efect os (área geográf ica y
t amaño de la población que puedan verse afect adas).
f . El valor y la vulnerabil idad del área probablement e afect ada a causa de:
1. Las caract eríst icas nat urales especiales.
2. Los efect os en el pat rimonio cult ural .
3. La superación de valores l ímit e o de obj et ivos de cal idad ambient al .
4. La explot ación int ensiva del suelo.
5. Los efect os en áreas o paisaj es con rango de prot ección reconocido en
los ámbit os nacional, comunit ario o int ernacional.
xx/ 2020 Dekretu Proiektua,
xxaren xx(e)koa, ingurumen-
ebaluazio estrategikoa egiteko
prozedurak arautzen dituena.
Ingurumen-ebaluazio est rat egikoa t resna bal iot sua da ingurumenean eragin
nabarmenak izan dit zaket en plan et a programen hasierako faseet an (sorrera
et a abian j art zea) ingurumen-ir izpideak t xert at zeko, ingurumenaren babes-
maila al t ua bermat ze aldera.
Euskal Aut onomia Erkidegoko ingurumena babest eko ot sailaren 27ko 3/ 1998
Lege Orokorraren bit art ez lehendabizikoz araut u zenet ik, Euskal Aut onomia
Erkidegoan apl ikagarri den ingurumen-ebaluazio est rat egikoa t ramit at zeko
erregimen j uridikoaren araudiak zenbait aldaket a j asan dit u. Aldaket a horiet an
azkena Ingurumen-ebaluazioaren buruzko abenduaren 11ko 21/ 2013 Legearen
onarpenari dagokio. Gainera, urriaren 16ko 211/ 2012 Dekret uak araut u egin
zuen Euskal Aut onomia Erkidegoko Administ razio Publ ikoek sort u edo/ et a
onart zen dit uzt en et a ingurumenean eragin nabarmena izan dezaket en plan et a
programek bet e beharreko ingurumen-ebaluazio est rat egikoen prozedura.
Horrek dispert sio normat iboa eragin du Euskal Aut onomia Erkidegoan,
zeinak zaildu egit en duen prozedurak ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren
menpeko egoeret an ezart zea. Horrek, beharrizan et a eraginkort asun
print zipioak apl ikat ut a, beharrezko egit en du esparru j uridikoa aldaket a
normat ibo berriet ara egokit zea, bait a Est at u zein aut onomia-erkidego mailako
araudian ezarrit ako prozeduraren alderdiak zehazt asunez garat zea ere. Behar-
beharrezkoa da aipat ut ako helburua lort zeko berariazko arau bat sort zea, et a
ezin dait eke best elako aukerarik proposat u, araudi apl ikagarria harmonizat zeko
premia dago et a.
Horrela, dekret u honek hiru kapit ulu, hogeit a bederat zi art ikulu, xedapen
iragankor bat , xedapen indargabet zaile bat , azken xedapen bi et a sei eranskin
dit u, et a haren xedea da Euskal Aut onomia Erkidegoan garat uko diren et a
ingurumenean eragin nabarmena izan dezaket en plan et a programen
ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren araubide j uridikoa egunerat zea, horiek
sort u, onart u edo baiment zeko prozesuan ingurumenari lot ut ako alderdiak
eraginkort asunez t xert at ze aldera. Horret arako, arauak honakoak hart zen dit u
barne ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren funt sezko element u gisa:
ingurumenari dagokionez bideragarriak diren plan et a proposamenen
alt ernat ibak azt ert zea et a haut at zea; ingurumen-efekt u kalt egarrien
prebent zioa, zuzenket a et a, hala badagokio, konpent sazioa biderat uko dut en
neurriak ezart zea –horien j arraipena egit eko beharrezko neurriak barne–; et a
plangint za-prozesuan gardent asun et a part e-hart ze publ iko zorrot z et a
f idagarria bermat zea.
Dekret uak j aso egit en dit u ingurumen-ebaluazio est rat egikoa araut u behar
dut en print zipioak et a administ razio publ ikoei dagozkien bet ebehar orokorrak.
Horiekin bat era araut zen dira ebaluazio-prozesuan part e hart zen dut en
eragileen funt zio et a erant zukizunak, bet iere behar best e arrazional izat uz et a
izapide administ rat iboak sinpl if ikat uz, et a aipat u eragileei beren funt zioak
bet et zen lagunt zeko mekanismoak ezarriz. Prozesu horret an, arret a berezia
eskainiko zaio ingurumen-ebaluazioaren berezko prozeduren et a funt sezko
prozeduren art eko koordinazioari.
Plan et a programen ezarpenak ingurumenean izan dit zakeen eragin
nabarmenen et a horiek barne hart zen dit uen ingurumen-ebaluazio est rat egiko
mot aren art eko proport zionalt asunak zehazt u egingo dit u, alde bat et ik,
ingurumenean eragin nabarmena izat eko probabil i t at e handia dut en plan et a
programen zein horien aldaket a et a berrikuspenen gaineko ingurumen-
ebaluazio est rat egiko arrunt a egit eko prozedura, et a, best et ik, probabil i t at e-
maila aurret ik zehazt u ezin bada, ingurumen-ebaluazio est rat egiko
sinpl if ikat uaren prozedura.
Ondorioz, dekret uak prozedura bakoit zean araut u egit en dit u egin
beharreko t ramit e guzt iak, epeak et a berezko dit uen eraginak, bait a izapide-
aldian part e hart zen dut en eragile publ iko zein pribat uek sort zen dit uzt en
dokument u et a t xost enak ere. Horien art ean aipat zekoa da ingurumen-
adierazpen est rat egikoa, ingurumen-arloko organoaren nahit aezko t xost en
lot esle gisa def init zen dena. Dokument u hori plan edo programa bat ean barne
hart u beharreko baldint zak ezart zeko et a ingurumen-alderdiak ebaluat zeko
sort ua da -ingurumenaren et a bal iabide nat uralen babesa bermat ze aldera-, et a
amaiera emat en dio ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt ari. Horrekin
bat era aipat zekoa da, halaber, ingurumen-organoaren ingurumen-t xost en
est rat egikoa (hori ere nahit aezkoa et a lot eslea), plan edo programaren azken
proposamenean ingurumen-alderdien int egrazioari buruzkoa, zeinak amaiera
emat en bait io ingurumen-ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat uari. Ingurumen-
t xost en horren bit art ez, ingurumen-organoak zehazt uko du plan edo programak
ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt a egin beharko duen ala ez.
Xedapen Iragankorrak, dekret ua indarrean j art zeko orduan aribidean
dagoen ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren prozedurei buruzkoak, xedat zen
duenez, abiat ze-unean indarrean dagoen araudiaren arabera t ramit at zen j arrai
dait eke, baldin et a sust at zaileei aukera emat en badie dokument u honet an
araut ut ako prozeduren apl ikazioa eskat zeko; hart arako, aurret ik izandako
egint za et a izapideak gordet a.
Xedapen indargabet zaileak indargabet u egit en du urriaren 16ko 211/ 2012
Dekret ua, Euskal Aut onomia Erkidegoko Administ razio publ ikoek sort u edo/ et a
onart zen dit uzt en et a ingurumenean eragin nabarmenak izan dit zaket en planen
et a programen ingurumen-ebaluazio est rat egikoa egit eko prozedura araut zen
duena.
Azken xedapenet ako lehenengoak ahalmena emat en dio ingurumen-
alorrean eskudun den Euskal Aut onomia Erkidegoko Administ razio Orokorreko
Sailari dekret u honet an ezarrit akoa garat zera biderat ut ako behar best e
xedapen et a argibide t ekniko emat eko, bait a Agindu bidez eranskinak
egokit zeko ere, lege-xedapenak edo aurrerapen zient if ikoak nahiz
t eknologikoak direla et a beharrezkoa denean.
Azkenik, eranskinet an j asot zen dira ingurumen-ebaluazio est rat egiko
arrunt aren et a sinpl if ikat uaren prozedurak bet e behar dit uzt en planak et a
programak; ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren prozedurei buruzko
dokument uen egit ura et a edukia; et a plan edo programa bat ek ingurumen-
ebaluazio est rat egiko arrunt a bet e behar duen ala ez zehazt eko ir izpideak.
Dekret u honek koherent zia mant ent zen du Administ razio Publ ikoen
Administ razio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015 Legearen 129.
art ikuluan ezarrit akoa araubide egokiaren print zipioekin. Hau da, beharrizan-
et a ef ikazia-print zipioak bet et zen dit u. Era berean, proport zionalt asun
print zipioekin ere bat dat or, hori bait a segurt asun j uridikoaren helburu et a
print zipioak bet et zeko biderik egokiena; izan ere, ordenamendu j uridikoaren
gainerakoarekin lot ut a dago, et a horrek aurreikus dait ekeen araudi esparru
egonkor, int egrat u et a ziurra sorrarazt en du, eragindako operadoreek berau
hobet o ezagut u et a ulert ze aldera. Halaber, gardent asun-print zipioa ere
bet et zen du, arauaren sort ze-prozesuan haren hart zaile izango diren eragileen
part e-hart ze egiazko et a efekt iboa ahalbidet u bait a. Azkenik, ef ikazia-
print zipioarekin ere koherent ea da; izan ere, arau honek beharrezkoak ez diren
bigarren mailako zama administ rat iboak murrizt ea barne hart zen bait u bere
helburuen art ean.
Horrenbest ez, Eusko Jaurlarit zaren Aholku Bat zorde Juridikoarekin bat
et orriz, nahit aezko aholku-organoei ir i t zia eskat ut a, Ingurumen, Lurralde
Plangint za et a Et xebizit za sailburuaren proposamenez, et a Gobernu
Kont seiluak 2019ko xxx(a)ren xx(e)ko bilkuran ezt abaidat u ondoren, hauxe
XEDATZEN DUT
I. KAPITULUA
XEDAPEN OROKORRAK
1.37 1. artikulua. Xedea.
1. Dekret u honen xedea da Euskal Aut onomia Erkidegoan garat uko diren et a
ingurumenean eragin nabarmena izan dezaket en plan et a programen
ingurumen-ebaluazio est rat egikoa egit eko prozedurak araut zea.
2. Ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren xedea da ingurumenaren babesa
bermat zea, hauen bit art ez:
a) Plan et a programak egin et a abian j art zeko prozesuet an ingurumenari
lot ut ako alderdiak t xert at zea.
b) Ingurumenaren aldet ik bideragarriak diren aukerak azt ert zea et a
haut at zea.
c) Ingurumen-efekt u kalt egarrien prebent ziora, zuzenket ara et a, hala
badagokie, konpent saziora biderat uko dut en neurriak ezart zea, bait a
efekt u horien j arraipena egit eko beharrezkoak diren neurriak ezart zea ere.
d) Plan et a programei buruzko erabakiak hart zeko prozesuet an
gardent asuna et a part e-hart ze publ ikoa bermat zea.
1.38 2. artikulua. Ingurumen-ebaluazio estrategikoaren printzipioak eta helburuak.
1. Ingurumen-ebaluazio est rat egikorako prozedurek print zipio hauek izango
dit uzt e:
a) Ingurumena babest u et a hobet zea; horret arako, lurraldean proiekt uak
ezart zeari buruzko erabakiak hart zeko aurret iko prozesuet an ingurumenari
dagokion aldagaia barne hart uko da.
b) Zuhurt asunez et a kaut elaz j ardut ea.
c) Prebent zioz j ardut ea; ingurumen-inpakt uak zuzent zea et a
konpent sat zea.
e) Ingurumen-ebaluazio est rat egikorako prozedurak arrazional izat zea,
sinpl if ikat zea et a hit zart zea.
e) Et orkizunean, planen et a programen inplement azioak ekarriko dit uen
ingurumenaren gaineko eraginaren et a ingurumen-ebaluazio mot aren
(arrunt a edo sinpl if ikat ua) art eko proport zionalt asuna.
f ) Ingurumen-ebaluaziorako prozeduran part e hart zen dut en eragileen
art eko lankidet za akt iboa.
g) Gardent asuna et a part e-hart ze publ ikoa.
h) Ahal ik et a ezagut za zient if iko et a t eknikorik onenaz j ardut ea, hurrengo
apart at uan j asot a dauden garapen j asangarriaren helburuen arabera.
2. Ingurumen-ebaluazio est rat egikoa gidat u behar dut en garapen
j asangarriko helburuak.
a) Lehendik ere art i f izialdurik dauden lurzoruen erabilera int ent siboa
lehenest ea, bal io agrologiko handiko lurzorua et a lurzoru nat urala
urbanizaziot ik babest uz.
b) Hiri-segregazioa, hir iaren barreiadura et a mugikort asun behart ua
saihest ea, et a, horret arako, ir isgarrit asuna sust at zea, lurzoruaren
erabileren plangint za int egrat uaren bidez, mugikort asunaren bidez et a hiri-
egit ura dent so, t r inko et a konplexuak sust at uz.
c) Lurzoruaren zigi lat zea murrizt ea, lurzorua j asangarrit asun handiagoz
erabil iz et a ahal best e eginkizuni eut s diezaion sust at uz.
d) Bal iabide nat uralen (ura, energia, lurzorua et a mat erialak) erabilera
j asangarria sust at zea, et a hondakinak sort u et a kudeat zeko orduan (1.
Berrerabil t zea, 2. Birziklat zea, 3. Balorizazio energet ikoa, 4. Ezabat zea)
Europako hierarkiaren alde egit ea, hori guzt ia ekonomia zirkularraren
est rat egiaren esparruan.
e) Habit at ak et a espezieak, ingurumen nat urala et a konekt ibit at e
ekologikoa zaindu et a hobet zea.
f ) Paisaia et a kult ur ondarea kont serbat u et a hobet zea.
g) Energia aurrezt ea, ef izient zia et a energia berrizt agarrien erabilera et a
kogenerazioa sust at zea.
h) Aire garbia bermat zea, bait a zarat a et a argi-kut sadura handien
eraginpean bizi diren bizt anleen kopurua murrizt ea ere.
i) Ur-masen egoera ekologiko ona lort zea.
j ) Lurraldeak kl ima-aldaket aren ondorioz espero diren efekt uekiko duen
urrakort asuna murrizt ea, lurralde- et a hir igint za-arloet ako plangint zarako
t resnet an egokit ze-neurriak int egrat uz.
k) Arrisku nat uralak gut xit zea.
1.39 3. artikulua. Definizioak.
Dekret u honet an xedat ut ako ondorioet arako, honela adit u behar da:
a) Eragindako Administ razio publ ikoak: ingurumenaren kal it at eari lot ut ako
gaiet an (giza osasuna, biodibert sit at ea, geodibert sit at ea, fauna, f lora,
lurzorua, ura, airea, zarat a, paisaia, kult ura-ondarea, et ab. ) eskumena
daukat en administ razio publ ikoak, baldin et a ingurumen-ebaluazioaren
menpeko plan, programa edo proiekt uaren egikarit ze-prozesuan eraginik
j asan badezaket e.
b) Espedient earen aurret iko azt erket a t eknikoa: azt erket aren helburua da
-kasuaren arabera- hasierako dokument u est rat egikoak, ingurumen-
azt erket a est rat egikoak edo ingurumen-dokument u est rat egikoak -hurrenez
hurren- dekret u honen III. , IV. et a V. eranskinean eskat ut ako gut xieneko
kal it at e-bet ekizunak bet et zen dit uzt ela egiazt at zea, bait a apl ika
dait ezkeen ir ismen-dokument uan, gidet an et a j arraibide t ekniko
osagarriet an ezarrit ako bet ekizunak bet et zen dit uzt ela egiazt at zea ere.
c) Espedient earen azt erket a t ekniko xehat ua: azt erket aren helburua da
kasu bakoit zean apl ika dait ezkeen j endaurreko informazioaren et a
kont sult aren izapideen emait zak azt ert zea, plan et a programek ingurumen-
ebaluazioaren xede diren fakt oreet an izan dit zaket en eraginak murrizt ea,
et a horien prebent zio, zuzenket a et a konpent sazioa ahalbidet zeko neurri
egokiak bal iozkot u et a osat zea, bait a horien j arraipena egit eko neurriak
ere.
d) Ingurumen-adierazpen est rat egikoa: ingurumen-organoaren t xost en
nahit aezko et a lot eslea da, ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt ari
amaiera emat en diona. Ingurumen-alderdiak ebaluat zeko helburuz sort u
da, ingurumenaren et a bal iabide nat uralen babesa bermat zeko plan edo
programa bat ean barne hart u behar diren baldint zak ezart ze aldera.
e) Ingurumen-dokument u est rat egikoa: dokument u t ekniko honet an
ident if ikat u, deskribat u et a azt ert u egit en dira plan edo programa bat
ezart zearen ondorioz ingurumenean izan l i t ezkeen eragin kalt egarriak. Era
berean, al t ernat iba arrazoizkoak -t eknikoki zein ingurumen-arloan
bideragarriak direnak- azt ert zen dira, et a plan edo programan barne hart u
beharreko baldint zak zehazt en dira, eraginak nabarmenak izat era ir ist eko
probabil i t at ea murrizt e aldera.
f ) Ir ismen-dokument ua: ingurumen-organoaren erabaki honen helburua da
ingurumen-ebaluazioaren irekit asuna zehazt ea et a ingurumen-azt erket a
est rat egikoaren zehazt asun-maila xedat zea.
g) Hasierako dokument u est rat egikoa: dokument u t ekniko honet an azalet ik
deskribat zen dira plan edo programaren ir ismena et a haren al t ernat ibak,
bait a ingurumenean izan dit zakeen eragin kalt egarriak ere.
h) Ingurumenean eragin nabarmena: ingurumenaren kal it at earen edozein
alderdik kalt erako aldaket a edo aldaket a handia j asat ea, bereziki
iraunkorra edo epe luzekoa bada. Nat ura 2000 Sareko guneei dagokienez,
eragin bat nabarmena dela esango da t oki horret an kont serbat zen diren
habit at en edo espezieen kont serbazio-egoera edo, hala badagokio,
berronerat zeko aukerak zehazt en dit uzt en paramet roek t xarrera egit ea
eragin badezake.
i) Ingurumen-azt erket a est rat egikoa: dokument u t ekniko honet an
ident if ikat u, deskribat u et a azt ert u egit en dira plan edo programa bat
ezart zearen ondorioz ingurumenean izan l i t ezkeen eragin nabarmenak. Era
berean, al t ernat iba arrazoizkoak -t eknikoki zein ingurumen-arloan
bideragarriak direnak- azt ert zen dira, et a plan edo programan barne hart u
beharreko baldint zak zehazt en dira, ingurumen-efekt u kalt egarrien
prebent ziora, zuzenket ara et a, hala badagokio, konpent saziora biderat uko
dut en neurriak ezart ze aldera, -horien j arraipena egit eko beharrezkoak
diren neurriak barne-.
j ) Ingurumen-ebaluazioa: prozesu honen bit art ez azt ert zen dira, behin
bet iko onart u et a abian j arri aurret ik, plan et a programek ingurumenean
izan dit zaket en eragin nabarmenak, et a prebent ziora, zuzenket ara edo/ et a
konpent saziora biderat uko dut en neurriak ezart zen dira, bait a ingurumena
zaint zeko et a j arraipena egit eko neurriak ere, bet iere, horren guzt iaren
helburua ingurumena babest ea dela.
k) Ingurumen-t xost en est rat egikoa: ingurumen-organoaren t xost en
nahit aezko et a lot esle honek, plan edo programaren azken proposamenean
ingurumen-alderdiak t xert at zeari buruzkoak, amaiera emat en dio
ingurumen-ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat uari.
l ) Konpent sazio-neurriak: apart eko neurriak dira, plan edo programaren
sust at zaileak proposat zen dit u hasierako fasean et a ingurumen-organoak
ezart zen dit u azkenik, ingurumenean izan diren et a saihest u edo zuzendu
ezin diren eragin nabarmenak konpent sat ze aldera (hondar-eraginak).
m) Nat ura 2000 Sarea konpent sazio-neurriak: Nat ura-ondareari et a
biodibert sit at eari buruzko abenduaren 13ko 42/ 2007 Legearen 46.5
art ikuluan araut ut ako neurri espezif ikoak dira, Nat ura 2000 Sarearen
koherent zia globala bermat zera biderat ut akoak.
n) Zuzenket a-neurriak: plan edo programaren sust at zaileak proposat zen
dit u hasierako fasean et a ingurumen-organoak ezart zen dit u azkenik,
ingurumenean izan dait ezkeen eraginen garrant zia edo ir ismena murrizt e
aldera, et a epe ert ain edo luzera nabarmenak izat eri ut z diezaiot en.
ñ) Prebent zio- edo babes-neurriak: plan edo programaren sust at zaileak
proposat zen dit u hasierako fasean et a ingurumen-organoak ezart zen dit u
azkenik, ingurumenean eragin nabarmenak saihest e aldera.
o) Plan edo programen aldaket a t xikiak: abian j arrit ako edo onart ut ako plan
edo programen ezaugarriak aldat zea, bet iere haien eragin-esparru,
est rat egia, zuzent arau et a proposamen edo kronologian funt sezko
aldaket arik eragin gabe, baina ingurumenean efekt u nabarmenak eragit eko
probabil i t at e zehazt ugabearekin.
Ez dira aldaket a t xikit zat hart uko ingurumen-inpakt uaren ebaluazio arrunt a
behar dut en proiekt uak et orkizunean baiment zeko esparrua direnak, ezt a
nat urgune babest uren bat i nabarmen eragin diezaioket enak edo babes-
araubidea dut enak ere (EAEko Nat ura Kont serbat zeko Legearen t est u
bat egina onart zen duen apiri laren 15eko 1/ 2014 Legegint zako Dekret uaren
13. art ikuluan et a Ondare Nat uralaren et a Biodibert sit at earen abenduaren
13ko 42/ 2007 Legearen 30. , 42. et a 50. art ikuluet an j asot akoak).
p) Ingurumen-organoa: ingurumen-ebaluazioaren prozedurei amaiera
emat en diet en adierazpen et a t xost enak igort zeko eskumena duen
administ razio publ ikoko organoa da. Adierazpen et a t xost en horien
bit art ez, ingurumen-ebaluazioen ir ismena zehazt en da, aipat u erabakit ik
salbuest en da et a ingurumen-arloko adierazpen et a t xost enen indarraldia
ezart zen da.
q) Organo sust at zailea: plan edo programa bat eman edo/ et a onart zeko
prozedura abiat zeko eskumena duen administ razio publ ikoko organoa da.
r) Organo subst ant iboa: plan edo programa behin bet iko ezarri edo
onart zeko eskumena duen administ razio publ ikoko organoa da.
s) Pert sona int eresdunak: Administ razio Publ ikoen Administ razio Prozedura
Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015 Legearen 4. art ikuluan j asot ako
inguruabarret ako edozein bet et zen dut en pert sonak et a irabazi-asmorik
gabeko pert sona j uridikoak, baldin uzt ailaren 18ko et a 27/ 2006 Legearen
(Ingurumen-arloan informazioa eskurat zeko, part e-hart ze publ ikorako et a
j ust iziara j ot zeko eskubideak araut zen dit uena) 23.1 art ikuluan ezarrit ako
baldint zak bet et zen badit uzt e.
t ) Planak et a programak: behar sozialak aset zeko est rat egia, zuzent arau et a
proposamenak, zuzenean egikarit zeko modukoak ez direnak, proiekt u bat en
edo gehiagoren bidez garat zekoak baizik.
Plan edo programa bat et orkizunean proiekt uak baiment zeko esparru egokia
dela ulert uko da, baldin et a hura egikarit zeko bal iat uko diren proiekt uen
mot ari, kokapenari, t amainari edo funt zionamenduari buruzko ir izpide et a
baldint zak j asot zen badira.
Ez dira plan edo programat zat j oko ingurumena babest eko arauak proposat u
edo garat u baino egit en ez dut en xedapen orokorrak.
u) Prozedura subst ant iboa: organo subst ant iboaren erabaki bidez, plan edo
programa bat behin bet iko onart u edo abian j art zeko prozesua amait ut zat
j ot zen duen administ razio-prozedura da.
v) Sust at zailea: plan edo programa bat abiat u nahi duen edozein pert sona
f isiko edo j uridiko, publ ikoa nahiz pribat ua.
1.40 4. artikulua. Ingurumen-ebaluazio estrategikoaren aplikazio-eremua.
1. Ingurumenean eragin nabarmenak izan dit zaket en planek et a programek,
bait a horien aldaket ek et a berrikuspenek ere, dagokien ingurumen-ebaluazio
est rat egikoaren prozedura bet e beharko dut e nahit aez.
2. Plan et a programek, bait a horien aldaket ek et a berrikuspenek ere, bet e
behar dut en ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren mot a zehazt eko, plan edo
programa bakoit zak ingurumenean eragin nabarmena izat eko duen
probabil i t at ea hart uko da oinarri. Ondorioz, dekret u honet an araut ua daude
j arraian adierazit a dauden ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren prozedurak:
a) Probabil i t at e-maila handiarekin ingurumenean eragin nabarmena izan
dezaket en planen et a programen et a horien aldaket en et a berrikuspenen
ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt a. Ingurumen-ebaluazio est rat egiko
arrunt a bet e behar dut en plan et a programak dekret u honen I. eranskinean
adierazit a daude.
b) Probabil i t at e-maila zehazt ugabearekin ingurumenean eragin nabarmena
izan dezaket en planen et a programen et a horien aldaket en et a
berrikuspenen ingurumen-ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat ua. Ingurumen-
ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat ua bet e behar dut en plan et a programak
dekret u honen II. eranskinean adierazit a daude.
3. Plan et a programak dekret u honen apl ikazio-eremut ik kanpo gerat uko dira
honako kasu hauet an:
a) Est at uaren defent sa et a larrialdiet an babes zibi la emat ea helburu
bakart zat dut en plan et a programak.
b) Planak et a programak f inant zarioak edo aurrekont uen arlokoak direnean
soil ik.
c) Planet at ik et a programet at ik, edo horien aldaket et at ik edo
berrikuspenet at ik, erat or dait ezkeen ekint zen hedadura eskasa dela et a,
ingurumenean sor dezaket en eragina ez bada bereziki nabarmena.
4. Euskal Aut onomia Erkidegoko ingurumen-organoak ir izpideak ezarri ahal
izango dit u zehazt eko plan edo programa bat ek edo plan edo programa bat en
aldaket a bat ek izan dit zakeen eraginak zer egoerat an ez diren izango
nabarmenak ingurumenean.
1.41 5. artikulua. Betebehar orokorrak.
1. Dekret u honen apl ikazio-eremuan dauden plan et a programen kasuan,
horiek onart u edo abian j arri aurret ik egin beharko da ingurumen-ebaluazioa.
2. Erabat deusezak izango dira plan et a programak, et a horien aldaket ak,
behin bet iko onart u edo abian j art zeko egint zak, baldin et a, plan et a programa
horien ingurumen-ebaluazioaren menpe egonda, horiek behin bet iko onart u edo
abian j art zeko egint zak igort zeko orduan apl ikagarri zaien ingurumen-ebaluazio
est rat egikoren prozedura bukat ut a ez badago.
3. Ingurumen-adierazpen est rat egikoa edo ingurumen-t xost en est rat egikoa
legez ezarrit ako epeet an ez egit ea ez da inolaz ere j oko aldeko ingurumen-
ebaluazioaren bal iokidet zat .
4. Plan edo programa bat en ingurumen-ebaluazio est rat egikoak ez du
bazt ert zen haiet at ik sort ut ako proiekt uen ingurumen-inpakt uaren ebaluazioa.
5. Jendaurreko informazioaren et a eragindako administ razio publ ikoei et a
pert sona int eresdunei kont sult a egit earen izapideak, dekret u honet an
araut ut akoak, bide elekt ronikoak et a iragarki publ ikoak erabil iz egingo dira,
edo kont sult ak ahal ik et a zabalkunderik handiena izan dezan bermat uko dut en
best e bit art eko egokiak erabil iz.
Administ razio publ ikoek, j endaurreko informazioaren izapidearen barruan,
behar best eko neurriak hart uko dit uzt e publ ikoak informazioa bide
elekt ronikot ik eskurat u ahal izango duela bermat zeko. Horret arako, gut xienez
ere at ari nagusi bat egongo da, edo ir ispide errazeko punt uak kasuan kasuko
lurralde-administ razioaren mailan.
6. Ingurumen-ebaluazioaren prozeduret an esku hart zen dut en administ razio
publ ikoek errespet at u beharko dut e sust at zaileak emandako informazioen
konf ident zial t asuna, Dat u pert sonalak babest eko et a eskubide digit alak
bermat zeko abenduaren 5eko 3/ 2018 Lege Organikoak xedat zen duenari
j arrait uz izaera hori dut en informazio guzt iei dagokienez. Nolanahi ere, aint zat
hart u beharko da int eres publ ikoa babest ea, ezert an galarazi gabe uzt ailaren
18ko 27/ 2006 Legean ezarrit akoa; uzt ailaren 18ko lege horrek ingurumen-
arloan informazioa eskurat zeko, publ ikoak part e hart zeko et a j ust iziara
helt zeko eskubideak araut zen dit u. Bet ebehar hori sekret u profesionalarekin
lot ut ako bet ebeharren osagarria izango da, apl ikagarri zaion araudiaren
arabera.
7. Ingurumen-organoak, organo sust at zailea bera ez den kasuet an, zuzenean
eman beharko dio sust at zaileari ingurumen-ebaluaziorako prozeduren barnean
egit en diren ekint za guzt ien berri.
1.42 6. artikulua. Eskumenak.
1. Euskal Aut onomia Erkidegoko ingurumen-organoari dagokio ingurumen-
ebaluazio est rat egikoari amaiera emat en diot en adierazpen et a t xost enak
bidalt zea, hargat ik eragot zi gabe Est at uko Administ razio Orokorrari dagozkion
eskumenak.
2. Nolanahi ere, plan edo programa behin bet iko onart zeko oinarrizko
eskumena lurralde hist orikoet ako foru-organoei dagokienean, aurreko
paragrafoan aipat ut ako eskumena ere -EAEko ingurumen-organoari dagokiona-
organo horiei egokit uko zaie, salbu et a plan edo programa horrek lurralde
hist oriko bakar bat i baino lurralde-esparru zabalagoari eragit en badio; kasu
horret an bermat u egin beharko da foru-organoek ere part e hart uko dut ela
prozeduran.
3. Aurreko paragrafoet an aipat ut ako ingurumen-organoek, ingurumen-
ebaluazio est rat egikoaren adierazpen edo t xost enet an j asot ako plan et a
proiekt uei dagokienez, eskumena izango dut e ebaluazioaren et a
dokument azioaren ir ismena aldez aurret ik zehazt eko et a ingurumen-
adierazpen et a -t xost enen indarraldia luzat zeko, bait a erreferent ziako
administ razio-espedient earen izapidet zeari lot ut a egon l i t ezkeen gainerako
erabakiak hart zeko ere.
1.43 7. artikulua. Prozeduran parte hartzen duten eragileen funtzioak eta erantzukizunak.
1. Plan edo programaren sust at zaileari dagokio hasierako dokument u
est rat egikoa, ingurumen-azt erket a est rat egikoa et a ingurumen-dokument u
est rat egikoa egit ea. Sust at zaileak bermat u beharko du, kual if ikazio profesional
et a goi-mailako hezkunt zari buruzko arauen arabera, behar best eko gait asun
t eknikoa dut en pert sonek egit en dit uzt ela aipat u dokument uak, bait a
dokument uok dekret u honen eskakizunak bet et zeko behar best eko kal it at e et a
zehazt asuna izango dut ela ere. Era berean, sust at zaileari dagokio aipat u
dokument uak egit eaz ardurat uko diren pert sonei emat en zaizkien dat uak
egiazkoak direla bermat zea.
2. Sust at zailearen izenean aurreko paragrafoan adierazit ako ingurumen-
dokument uak egit en dit uzt en pert sonak izango dira horien edukiaren et a
f idagarrit asunaren erant zule, salbu et a sust at zaileak edo Administ razio
publ ikoak fede emanez aurkezt u dit uen dat uei dagokienean. Aipat ut ako
ingurumen-dokument uek berau sort u duen pert sonaren sinadura izan behar
dut e, et a pert sona horiek egoki ident if ikat ut a egon beharko dut e, beren
t i t ulazioa et a, hala badagokie, lanbide erregulat ua adierazit a. Dokument uet an
j asot a egon beharko dut e, bait a, horien amaiera-dat a et a hura sort zeko
erreferent zia gisa erabil i den plan edo programari dagokion dokument u
t eknikoaren ident if ikazio zehat za (dat a, bert sioa, edo best elakoak).
3. Organo sust at zaileari dagokio ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren
prozedurak sust at zea, espedient ea osat zen dut en ingurumen-dokument uen
osot asuna egiazt at zea, et a dekret u honen 14. et a 15. art ikuluet an aurreikusi
diren eragindako administ razio publ ikoei j endaurreko informazioa eman et a
kont sult a egit eko izapideak burut zea. Era berean, organo sust at zaileari
dagokio, bait a, egiazt at zea ingurumen-organoari helarazt en zaion
espedient eak barne hart zen dit uela erabakiak igort zeko beharrezkoak diren
dokument u guzt iak. Izan ere, ingurumen-organoa ardurat uko da ir ismen-
dokument ua, ingurumen-ebaluazio est rat egikoa edo ingurumen-t xost en
est rat egikoa igort zeaz.
4. Organo subst ant iboari dagokio ingurumen-organoaren erabakiak plan edo
programan t xert at zea et a plan edo programa behin bet iko onart u edo abian
j art zen duen ebazpenaren berri zabalt zea, bait a plan edo programa horren
azken edukiaren berri emat ea et a plan edo programaren izapidean ingurumen-
alderdiak nola kont uan hart u diren j akinarazt ea ere.
5. Sust at zailea, organo sust at zailea edo organo subst ant iboa administ razio
publ ikoko organo bera direnean, dekret u honet an araut zen diren funt zio et a
izapide espezif ikoak inguruabar horret ara egokit u beharko dira, edozein
kasut an, art ikulu honet an adierazit ako punt uet an j asot a dauden
erant zukizunak mant endut a.
6. Sust at zailea, organo sust at zailea edo organo subst ant iboa administ razio
publ ikoko organo bera direnean, int eres-gat azkak eragin l i t zaket en funt zioak
behar bezala bereizi beharko dira, dekret u honen bidez ingurumen-prozeduran
part e hart zen dut en eragileei esleit zen zaizkien funt zioak obj ekt ibot asun osoz
garat uko direla bermat zeko.
7. Organo sust at zaileak edo, hala badagokio, organo subst ant iboak prozedura
subst ant iboren izapide-aldian sort zen den gorabehera ororen berri eman
beharko dio ingurumen-organoari, baldin et a gorabeherak ingurumen-
ebaluazioaren t ramit azioaren ondorioet arako adierazgarriak badira et a,
bereziki, prozedura subst ant ibo art xibat zea edo iraungit zea badakart e.
8. Ingurumen-ebaluazioa bet e behar dut en et a, best e aut onomia-erkidego
bat ean abiat ut a ere, Euskal Aut onomia Erkidegoan ingurumen-efekt u
nabarmenak izan dit zaket en j arduket en kasuan, Euskal Aut onomia Erkidegoak
dagokion j arduket ari buruzko informazioa eskat uko dio dagokion aut onomia-
erkidegoari. Era berean, Euskal Aut onomia Erkidegoan garat zen den j arduket a
bat ek best e aut onomia-erkidego mugakide bat ean ingurumen-efekt u
nabarmenak eragingo dit uela aurreikusiz gero, j arduket aren gaineko
informazioa eman beharko dio dagokion aut onomia-erkidegoari.
9. Dekret u honen I. eranskinean aurreikusit ako j arduket ak egikarit zeak
mugaz gaindi best e Est at u bat eko ingurumenean eragin nabarmenak izan
dit zakeela aurreikusiz gero, Euskal Aut onomia Erkidegoko ingurumen-organoak
egindako ingurumen-azt erket a est rat egikoa helaraziko zaie eragindako
lurraldeko agint arit za eskudunei, egokit zat j ot zen dit uzt en alegazio edo
gogoet ak egin dit zat en. Ondoren, behin bet iko ebazpenaren edo t xost enaren
kopia bidal iko zaie. Hori guzt ia Kanpo Arazoet ako Minist erioaren bit art ez.
Edozein kasut an, Bat asuneko araudian xedat ut akoa et a est at u mailako
dokument uek araut ut akoa errespet at u beharko da.
10. Euskal Aut onomia Erkidegoko ingurumen-organoak ingurumen-
ebaluazioaren prozeduret an esku hart zen dut en eragileen eskura j arriko dit u
ingurumen-dokument uak sort zeko gida et a j arraibide t eknikoak. Horiet an
zehazt uko dira bai erabil i beharreko kont zept u t eknikoak, bai dokument u
horiek aurkezt eko format uak; hori guzt ia informazio t eknikoa sust at zaileen,
organo sust at zaileen, ingurumen-organoen et a organo subst ant iboen art eko
informazio-t rukea errazt e aldera. Aipat ut ako gida et a j arraibide t eknikoak,
nahit aez bet e beharrekoak, Euskal Aut onomia Erkidegoko administ razio
publ ikoaren egoit za elekt ronikoan argit arat uko dira, et a albait hedapen
handiena emango zaie.
Halaber, prozesuan esku hart zen dut en administ razioet ako organoek
eskabideak aurkezt eko eredu espezif ikoak ezarri ahal izango dit uzt e
ingurumen-ebaluazioaren prozedura bakoit zean. Eskabide eredu horiek
nahit aez erabil i beharko dira, Administ razio Publ ikoen Administ razio Prozedura
Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015 Legearen 66.6 art ikuluan xedat ut akoaren
arabera. Era berean, ezarrit ako ereduek ahal ik et a hedapenik handiena izan
beharko dut e et a administ razioen egoit za elekt ronikoet an eskuragarri egon
beharko dut e.
1.44 8. artikulua. Plan eta programek ingurumenean izan ditzaketen eraginen jarraipena.
1. Ingurumen-ebaluazioa egin duen plan edo programa ezarri edo garat u
izanak ingurumenean izan dit uen eraginen j arraipena egin beharko du organo
subst ant iboak, best eak best e, aurreikusi gabeko eragin kalt egarriak berehala
ident if ikat zeko et a horiek saihest eko beharrezkoak diren neurriak ezarri ahal
izat eko.
Ondorio horiet arako, ingurumen-adierazpen est rat egikoan edo ingurumen-
t xost en est rat egikoan ezarrit akoari j arrait uz, sust at zaileak organo
subst ant iboari bidal iko dio ingurumen-adierazpen est rat egikoa edo ingurumen-
t xost en est rat egikoa bet et zeari buruzko j arraipen-t xost ena. Jarraipen-
t xost enak barnean hart uko du ingurumena zaint zeko programan aurreikusit ako
neurrien egiazt apen-zerrenda. Ingurumena zaint zeko programa et a egiazt apen-
zerrenda organo subst ant iboaren egoit za elekt ronikoan argit arat uko dira.
2. Ingurumen-organoak, plan edo programa horien j arraipenean part e
hart zeko orduan, aukera izango du informazioa bil t zeko et a beharrezkot zat
j ot zen dit uen egiazt apenak egit eko.
3. Zereginak ez bikoizt eko, lehendik dauden j arraipen-mekanismoak erabil
dait ezke.
II. KAPITULUA
INGURUMEN-EBALUAZIO ESTRATEGIKO ARRUNTA
1.45 9. artikulua. Ingurumen-ebaluazio estrategiko arruntaren izapideak eta epeak.
1. Ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt ak honako izapide hauek izango
dit u:
a) Ebaluazioa hast eko eskaera egit ea et a bal iozkot zea.
b) Ir ismen-dokument uaren eskaera egit ea et a bal iozkot zea.
c) Aurret iko kont sult ak egit ea et a ingurumen-ebaluazioaren ir ismena
zehazt ea.
d) Ingurumen-azt erket a est rat egikoa egit ea.
e) Jendaurreko informazioa biderat zea et a eragindako administ razio
publ ikoei et a pert sona int eresdunei kont sult ak egit ea.
f ) Plana edo programa et a ingurumen-azt erket a est rat egikoa berrikust ea,
et a organo sust at zaileari ingurumen-adierazpen est rat egikoa eskat zea.
g) Ingurumen-adierazpen est rat egikoaren eskaera egit ea et a bal iozkot zea.
h) Espedient earen azt erket a t ekniko xehat ua.
i) Ingurumen-adierazpen est rat egikoa egit ea.
j ) Ingurumen-baldint zak plan edo programaren azken bert sioan t xert at zea
et a hura onart u edo abian j arri izanaren publ izit at ea egit ea.
2. Ingurumen-organoak, gehienez ere, hiru hilabet eko epea izango du,
ir ismen-dokument ua igort zeko eskaera osoa j asot zen duen egunet ik hasit a,
dekret u honen 11. art ikuluan aurreikusit ako kont sult ak egit eko et a ingurumen-
ebaluazio est rat egikoaren ir ismen-dokument ua prest at zeko.
3. Ir ismen-dokument uak indarra galduko du baldin et a, sust at zaileari
j akinarazt en zaionet ik lau urt e igaro ondoren, ingurumen-azt erket a
est rat egikoa ez bada izapidet zeko aurkezt u organo sust at zailearen aurrean.
Sust at zailea et a organo sust at zailea administ razio publ ikoko organo bera bada,
ir ismen-dokument uak indarra galduko du baldin et a, lau urt eko epe hori igaro
ondoren, ez bada j endaurreko informazioaren izapidea hasi (dekret u honen 14.
art ikuluan j asot a dago).
Ingurumen-organoak luzapen bakarra eman ahal izango du aurreko
paragrafoan adierazit ako epean, gehienez ere bi urt erako, baldin et a ust e badu
ir ismen-dokument ua eman zeneko inguruabarrak ez direla funt sean aldat u.
Luzapen-eskaera indarraldia amait u baino lehen egin beharko da. Ir ismen-
dokument ua egunerat u behar denean, ingurumen-organoak egunerat ze hori
egingo du eskat ut ako luzapena emat ean.
4. Ingurumen-organoak, gehienez ere, hiru hilabet eko epea izango du,
ingurumen-adierazpen est rat egiko igort zeko eskaera osoa j asot zen duen
egunet ik zenbat zen hasit a, ingurumen-adierazpen est rat egikoa emat eko. Epe
hori bi hi labet ez luza dait eke, behar bezala arrazoit ut a j ust if ikat uz gero.
1.46 10. artikulua. Ingurumen-ebaluazio estrategiko arrunta hastea.
1. Plan edo programa onart zeko edo abian j art zeko prozedura subst ant iboren
barruan, sust at zaileak ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt a hast eko
eskaera aurkezt uko dio organo sust at zaileari, arloko legediak eskat ut ako
dokument uekin bat era. Ingurumen-ebaluazioaren prozeduren ondorioet arako,
eskabidearekin bat era aurkezt u beharko dira, gut xienez, plan edo programaren
zirr iborroa et a hasierako dokument u est rat egikoa, zeinak dekret u honen III.
eranskinean j asot ako eduki et a egit ura izan beharko bait i t u.
Sust at zaileak adierazi beharko du aurkezt u duen dokument azioan j asot ako
informazioaren zer zat ik izan beharko lukeen konf ident ziala, hart arako
arrazoiak azaldut a. Dokument azio hori gainerakoet at ik bereizi aurkezt u
beharko da.
2. Organo sust at zaileak honako alderdi hauek egiazt at u beharko dit u:
a) Hasierako eskabidearekin bat era, aurreko paragrafoan adierazit ako
dokument uak aurkezt u direla.
b) Hasierako dokument u est rat egikoak dekret u honen III. eranskinean
adierazit ako egit ura duela.
c) Hasierako dokument u est rat egikoak dekret u honen 7.2 art ikuluan
adierazit ako baldint zak bet et zen dit uela.
Organo sust at zaileak egiazt at zen badu adierazit ako punt uren bat bet et zen
ez dela, sust at zaileari eskat uko dio hamar egun bal ioduneko epean nahit aezko
agiriak aurkezt eko, et a Administ razio Publ ikoen Administ razio Prozedura
Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015 Legeak 68. art ikuluan ezarrit ako ondorioak
izango dit u.
Halaber, organo sust at zaileak egiazt at uko du arloko legediari j arrait uz
aurkezt ut ako dokument azioak bet et zen dit uela eskat ut ako baldint zak.
3. Aurret ik adierazit akoa egiazt at u ondoren et a, hala badagokio,
ident if ikat ut ako gabeziak zuzendu ondoren, organo sust at zaileak, hasierako
eskabidearekin aurkezt u beharreko dokument uekin bat era, ir ismen-
dokument ua igort zeko eskaera bidal iko dio ingurumen-organoari, egindako
egiazt apenekiko adost asuna berariaz adierazit a.
4. Dekret u honen 9.2 art ikuluan ezarrit ako epearen zenbaket ari dagokionez,
organo sust at zailearen eskaera osot ut zat j oko da beharrezkoak diren dat u
formal guzt iak badit u et a hasierako dokument u est rat egikoak behar best eko
kal it at ea badu, art ikulu honen 6. apart at uan xedat ut akoaren arabera.
5. Ingurumen-organoak egiazt at zen badu eskabidean behar den dat u
formalen bat fal t a dela, organo sust at zaileari hamar egun bal ioduneko epea
emango dio dat u horiek eman dit zan, et a Administ razio Publ ikoen Administ razio
Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015 Legearen 68. art ikuluan ezarrit ako
ondorioak izango dit u.
6. Eskabidean behar diren dat u formal guzt iak j asot akoan, ingurumen-
organoak espedient earen aurret iko azt erket a t eknikoa egingo du hasierako
dokument u est rat egikoaren edukia dekret u honen III. eranskinean
eskat ut akoari egokit zen zaiola egiazt at zeko.
Ingurumen-organoak egiazt at zen badu hasierako dokument u est rat egikoak ez
duela bet et zen dekret u honen III. eranskinean zein, hala dagokionean, apl ika
dait ezkeen j arraibide t ekniko osagarriet an eskat ut akoa, adieraziko du
dokument uak ez dit uela gut xieneko kal it at e-baldint zak bet et zen et a
sust at zaileari audient zia emango dio hogeit a hamar egun bal iodunen epean,
ingurumen-organoaren ir ismen-dokument uaren eskaera j aso den egunet ik
zenbat zen hasit a. Era berean, ant zemandako gabezien berri emango dio, bait a
horregat ik organo sust at zailearen eskaera ez onart zeko aukera dagoela
adieraziko ere. Ingurumen-organoak horren guzt iaren berri emango dio organo
sust at zaileari.
Sust at zaileari j akinarazpena igorri zaionet ik bi hi labet eko epean,
sust at zaileak hasierako dokument u est rat egikoa zuzendu ahal izango du, behar
best eko kal it at ea lort u art e. Zuzendut ako dokument ua prozedura
subst ant iboren esparruan zabal ik dagoen espedient ean barne hart u beharko du
sust at zaileak, et a organo sust at zaileak harekiko adost asuna adierazi et a
ingurumen-organoari bidal i beharko dio.
Ingurumen-organoak eskat ut ako hasierako dokument u est rat egikoa hiru
hi labet eko epean j asot zen ez badu (sust at zaileari j akinarazi zaionet ik
zenbat zen hasit a), organo sust at zailearen eskaera ez onart zea ebat ziko du.
Ez onart zeko ebazpena arrazoit ua izango da et a dagozkion errekurt soak
aurkezt u ahal izango dira haren kont ra.
7. Gehienez ere hogeit a hamar egun bal ioduneko epean, eskaera osat u den
unet ik zenbat zen hasit a, et a hasierako dokument u est rat egikoan eduki egokiak
barne hart ut akoan, ingurumen-organoak eskaera ez onart zea ebat zi ahal izango
du, baldin et a zalant zarik gabe ust e badu plan edo programa, ingurumenari
lot ut ako arrazoiak direla et a, nabarmen bideraezina dela edo aurret ik plan edo
programa horren ant zeko bat bazt ert u badu edo kont rako ingurumen-
adierazpen est rat egikoa ebat zi badu.
Ingurumen-organoak bal ioespen hori egit eko nahikoa informazioa badauka,
plan edo programa ez onart zeko erabakia hart u dezake, nahiz et a eskabidea
aurreko apart at uet an xedat ut akoa bet ez osat u ez; horrelako kasuet an, ez da
beharrezkoa izango art ikulu honen 5. et a 6. punt uet an xedat ut akoa bet et zea.
Ez onart zea erabakit zeko ebazpena eman aurret ik, ingurumen-organoak
sust at zaileak adierazit akoa ent zungo du, et a horren berri emango die organo
sust at zaileari et a organo subst ant iboari, hamar laneguneko epean.
Horrenbest ez, ez onart zea adierazt eko aurreikusit ako epea et enda gerat uko
da.
Ez onart zeko ebazpena arrazoit ua izango da et a dagozkion errekurt soak
aurkezt u ahal izango dira haren kont ra.
8. Ingurumen-organoak erabakiko du, indarreko legediaren arabera, zer
informazio egongo den sekret u komert zial edo indust rialet ik salbuet sit a et a zer
informazio egongo den konf ident zial t asunaren babespean. Horret arako,
ingurumen gaiet an konf ident zial t asun-eskubidea duen informazio et a part e-
hart ze publ iko erreal et a efekt iboaren print zipioa hazt at uko da.
Sust at zaileak adierazit ako informazioaren izaera konf ident ziala osot asunean
edo part zialki onart u ezean, arrazoiet an oinarrit ut ako ebazpena igorri beharko
da, dagozkion bal iabideak adierazit a.
1.47 11. artikulua. Eragindako administrazio publikoei eta pertsona interesdunei kontsultak egitea.
1. Dekret u honen 10.3 art ikuluan adierazit ako ir ismen-dokument uaren
eskabidea osat ut akoan, et a hura ez onart zeko ebazpena eman ez bada,
eragindako administ razio publ ikoei et a pert sona int eresdunei kont sult a egingo
die ingurumen-organoak, beren eskumen edo j ardut e-eremuei dagokienez
eman dezaket en informazioa j asot ze aldera, bet iere, egin behar den
ingurumen-ebaluazioaren alderdirik adierazgarrienak zehazt eko et a
ingurumen-azt erket a est rat egikoak izan behar duen eduki, ir ismen et a
zehazt asun-maila def init zeko. Egindako kont sult en berri eman beharko zaio
organo sust at zaileari.
2. Ingurumen-organoak, kont sult a bidez, eragindako administ razio publ ikoen
et a pert sona int eresdunen eskura j arriko dit u plan edo programaren zirr iborroa
et a hasierako dokument u est rat egikoa, et a eskura dagoen dokument azioa nola
eskurat u adieraziko die. Dokument azioak ingurumen-organoaren egoit za
elekt ronikoaren bidez egon behar du eskuragarri. Eragindako administ razio
publ ikoek et a pert sona int eresdunek gehienez ere hogeit a hamar eguneko
epean eman beharko dut e ir izpena, t xost enaren eskaera j asot ako egunet ik
hasit a.
3. Ingurumen-organoak ust e badu eskabidea ebazt eko nahikoa j udizio-
element u dagoela, ir ismen-dokument ua egin ahal izango du, nahiz et a aurreko
apart at uan ezarrit ako epea igarot akoan eskat ut ako erabakiak j aso ez.
4. Ingurumen-organoak ust e badu ez dagoela nahikoa j udizio-element u,
administ razio publ ikoengandik j asot ako t xost enak erabakit zeko nahikoak ez
direlako, t xost en berri bat eskat uko du, ahal ik et a zehazt asun handienaz
adierazit a zer alderdiri buruzko informazioa j aso nahi duen et a dagokion
t xost ena igort zeko hamar eguneko epea emanda, eskabide berria j akinarazi
denet ik. Eskabide berria organo sust at zaileari j akinaraziko zaio et a dekret u
honen 9. art ikuluan aurreikusit ako epea bal iogabet uko du.
5. Ingurumen-organoak ust e badu ez dagoela nahikoa j udizio-element u,
eragindako administ razio publ ikoarengandik dagozkion t xost enak j aso ez
dit uelako, t xost ena igorri beharko lukeen organoaren goragoko t it ularrari
eskat uko dio hasieran kont sult at ut ako organoari agindu diezaiola dagokion
t xost ena igort zeko, errekerimenduaren j akinarazpena egin denet ik hamar egun
bal ioduneko epean. Errekerimendua organo sust at zaileari j akinaraziko zaio et a
dekret u honen 9 art ikuluan aurreikusit ako epea bal iogabet uko du.
6. Aurreko bi apart at uet an aipat ut ako errekerimendua j akinarazi denet ik
hogeit a hamar egun bal iodun igarot akoan, ingurumen-organoak eskat ut ako
t xost enak j aso ez badit u, et a, gainera, erabakia hart zeko nahikoa j udizio-
element urik eza konpondu ezin izan badu, organo sust at zaileari j akinaraziko
dio ezin duela prozedurarekin j arrait u. Jakinarazpen horret an berariaz
adieraziko dira ingurumen-organoak j akin beharreko alderdiak, et a, t xost ena
eskat u arren, erant zunik eman ez zut en organoei j akinaraziko zaie, hargat ik
eragot zi gabe horrek eragin l i t zakeen erant zukizunak. Edozein kasut an,
sust at zaileak t xost ena igort zeko erreklamat u ahal izango die aipat u organoei,
Administ razioarekiko Auzien Jurisdikzioaren uzt ailaren 13ko 29/ 1998 Legearen
29.1 art ikuluan aurreikusit ako prozeduraren bit art ez.
7. Prozedurari j arraipena emat eko ezint asuna j akinarazi denet ik lau urt e
baino gut xiago igaro direnean, ingurumen-organoak beharrezkoak diren
t xost enak j aso badit u edo erabakia hart zeko beharrezkoa den informazio
osagarria j aso badu, prozedurarekin j arrait u ahal izango du, aldez aurret ik
organo sust at zaileari audient zia emanda.
Aipat ut ako lau urt eko epea igarot a, ingurumen-organoak nahikoa j udizio-
element u ez badu, prozedura bukat ut zat j ot zeko et a j arduket ak art xibat zeko
ebazpena emango du. Ebazpen horren aurka, dagozkion errekurt soak aurkezt u
ahal izango dira.
1.48 12. artikulua. Irismen-dokumentua.
1. Ingurumen-organoak ust e badu nahikoa j udizio-element u duela, ir ismen-
dokument ua egingo du, et a haren bit art ez adieraziko dira egin beharreko
ingurumen-ebaluazioaren alderdirik adierazgarrienak.
Ir ismen-dokument uak honako edukiak izan beharko dit u gut xienez:
a) Plan edo programa egit eko kont uan izan behar diren ingurumen-helburu
est rat egikoak, print zipioak et a ingurumen babeserako ir izpideak et a, hala
badagokio, hari lot ut ako adierazleak et a apl ika dait ezkeen mugak.
b) Hala dagokionean, plan edo programan aldat u edo ezabat u beharreko
j arduket ak, baldin et a mugako bal ioak edo gidan ezarrit akoa gaindit zen dut en
j arduket a edo erabilerak badira, edo onarpen orokorreko arau edo azt erket a
t eknikoet an ezarrit a dauden ingurumena babest eko helburuak bet et zea
nabarmen ozt opat zen edo zail t zen badut e.
c) Sust at zaileak egoki ir izt en dit uen alderdiez gain, ingurumen-organoak
ingurumen-ebaluazioa egit eko beharrezkot zat j ot zen dit uen al t ernat iba
osagarriak. Hart ara, ingurumen-organo horrek kont uan izango dit u, best eak
best e, 4. apart at uan adierazit a dauden erabakiak.
d) Ingurumen-azt erket a est rat egikoak izan behar dit uen edukia, ir ismena et a
zehazt asun-maila.
e) Dekret u honen 14. et a 15. art ikuluet an araut ut ako j endaurreko
informazioaren et a kont sult en izapideen modal it at eak, iraupena et a epeak
def init zea, art ikulu horiet an ezarrit akoaz harago part e-hart ze publ ikoa
zabalt zea bidezkoa denean.
2. Ebaluazioaren ir ismenak egokia izan beharko du; dagokion plan edo
programaren zehazt asun-mailarekiko proport zionala, ingurumenean espero
diren eraginen mot arekiko koherent ea, et a eragin horien garrant ziarekiko
proport zionala.
3. Plan et a programak hainbat erabaki-gune hierarkikot an egit urat ut a
daudenean, erabaki-prozesuaren zein faset an dagoen kont uan hart ut a zehazt u
beharko da plan edo programa bakoit zari dagokion ingurumen-ebaluazioaren
ir ismena, j arduket ak ez bikoizt eko.
4. Ir ismen-dokument ua egit eko, ingurumen-organoak kont uan izango dit u
izapide-aldian dagoen plan edo programaren gainet ik dauden plan edo
programen ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren prozeduret an igorrit ako
erabakiak, hark berak emandakoak zein best e ingurumen-organo bat zuek
igorrit akoak. Hart ara, bereziki adierazgarriak dira plan, programa et a
proiekt uen ingurumen-ebaluazioa egit eko j arraibideak. Jarraibide horiek
izapide-aldian dagoen plan edo programaren gainet ik dauden plan edo
programei dagokienez aurret ik igorrit ako ingurumen-adierazpen
est rat egikoet an edo erabaki bal iokideet an j asot a daude.
5. Ir ismen-dokument uan xedat u ahal izango da ingurumen-azt erket a
est rat egikoak, dekret u honen IV. eranskinean adierazit ako alderdiez gain, best e
apart at u espezif ikoren bat ere j aso behar duela, edo aipat u eranskinean
adierazit akoaz best elako egit ura hart zea komeni dela. Horrelakoet an,
t xert at ut ako aldaket ak berariaz j asot a egongo dira, sust at zaileari ahal ik et a
argit asun osoa ahalbidet zeko et a organo sust at zaileak, dekret u honen 17.2
art ikuluan xedat ut akoa bet ez, egin beharreko egiazt apenak errazt eko.
6. Ingurumen-organoak ir ismen-dokument ua helaraziko die sust at zaileari et a
organo sust at zaileari, kont sult arako izapideet an j asot ako t xost enen kopiarekin
bat era. Ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren ir ismena zehazt uko duen
ebazpena publ ikoaren eskura j arriko da, ingurumen-organoaren egoit za
elekt ronikoaren bidez.
1.49 13. artikulua. Ingurumen-azterketa estrategikoa.
1. Sust at zaileak ingurumen-azt erket a est rat egikoa egingo du, zeinak barne
hart uko dit uen dekret u honen IV. eranskinean adierazit ako edukia et a egit ura.
Ingurumen-azt erket a est rat egikoaren edukia, ir ismena et a zehazt asun-maila
ir ismen-dokument uan adierazit akoaren araberakoak izango dira, une oro
aurreko art ikuluaren 2. , 3. et a 4. punt uet an xedat ut akoa kont uan hart ut a.
2. Ingurumen-azt erket a est rat egikoa plan edo programaren berezko
apart at ut zat j oko da et a plan edo programaren gainerako dokument uekin
elkarreraginean egingo da, ingurumen-azt erket a est rat egikoak iraun bit art ean
azalerat zen diren ingurumen-alderdiak plana edo programa egit eko prozesuan
hart zen diren erabakiet an int egrat zen direla bermat ze aldera.
3. Une oro ziurt at u beharko da ingurumen-azt erket a est rat egikoaren
ondorioen et a planean edo programan hart ut ako erabaki nagusien art eko
koherent zia zaindu egit en dela. Ingurumen-azt erket a est rat egikoan
proposat zen diren neurri babesgarri, zuzent zaile et a konpent sagarriak berariaz
j aso beharko dira plan edo programaren dokument u arauemaile edo/ et a
bet earazleet an.
4. Ingurumen-azt erket a est rat egikoak eboluzio logikoa izan ahalko du
ingurumen-ebaluazioaren prozeduret an sort zen diren informazioen ondorioz,
et a, era berean, aldaket ak j asan ahalko dit u, haren et a planak edo programak
izapide-aldian izan dit zakeen aldaket en art eko koherent zia bermat zeko.
5. Bereizi egingo dira, gut xienez, ingurumen-azt erket a est rat egikoaren
hasierako bert sioa (ir ismen-dokument ua aurkezt u ondoren egit en den lehen
dokument ua) et a ingurumen-azt erket a est rat egikoaren azken bert sioa (dekret u
honen 14. et a 15. art ikuluet an j asot ako j endaurreko informazioa eman et a
kont sult a egit eko izapideen ondoren emat en dena).
Sust at zaileak, gainera, ingurumen-azt erket a est rat egiko arrunt aren izapide-
aldian plana edo programa aldat zea erabakit zen bada, ingurumen-azt erket a
est rat egikoaren bert sio gehiago egin ahal izango dit u, azken bert sioa egin et a
ingurumen-adierazpen est rat egikoa igorri bit art ean. Aurreikusit ako aldaket ak
ingurumenean eragin nabarmenak izan badit zake, gerora egindako ingurumen-
azt erket a est rat egikoaren bert sioa nahit aez j aso beharko da espedient ean.
Dekret u honen 7.2 art ikuluan xedat ut akoa bet et ze aldera, ingurumen-
azt erket a est rat egikoaren bert sio guzt iet an adierazi beharko dira haren
amaiera-dat a et a bert sio hori egin dut en pert sonen dat uak et a sinadura.
6. Ingurumen-azt erket a est rat egikoa izapide-aldian dagoen ingurumen-
ebaluazioaren planarekin edo programarekin bat era aurkezt u beharko da bet i,
bereziki prozedura subst ant iboan gako diren izapideei dagokienean et a dekret u
honet an berariaz adierazit ako izapideet an. Ingurumen-azt erket a est rat egikoa
eskurat zeko aukera izan beharko dut e herrit arrek, pert sona int eresdunek et a
plan edo programaren izapide-aldian (ingurumen edo/ et a funt sezko
izapidet zea) gako diren alderdiet an hit za dut en alde guzt iek.
1.50 14. artikulua. Plan edo programaren hasierako bertsioa eta jendaurreko informazioa.
1. Sust at zaileak plana edo programa osat zen dut en dokument u guzt iekin
bat era aurkezt uko dio ingurumen-azt erket a est rat egikoa organo sust at zaileari,
hura onart u edo abian j art zeko aurreikusit ako prozedura subst ant iboren
esparruan. Aurkezt ut ako dokument uak hasierako bert sio gisa sailkat uko dira,
dekret u honet an xedat ut ako ondorioet arako.
Organo sust at zailea et a, dekret u honen 12. art ikuluan xedat ut akoa bet ez,
ir ismen-dokument ua j aso duen organoa berbera ez badira, sust at zaileak
ir ismen-dokument ua aurkezt uko du aurreko paragrafoan aipat ut ako
dokument uekin bat era.
Sust at zaileak adierazi beharko du, hala badagokio, aurkezt u duen
dokument azioan j asot ako informazioaren zer zat ik izan beharko lukeen
konf ident ziala, hart arako arrazoiak azaldut a. Dokument azio hori
gainerakoet at ik bereizi aurkezt u beharko da.
2. Organo sust at zaileak egiazt at uko du dekret u honen 10. art ikuluan et a
hurrengoet an xedat ut akoa bet e dela, ir ismen-dokument ua igort zeari
dagokionez, edo, gut xienez, sust at zaileak zein organo sust at zaileak behar
bezala bet e dut ela art ikulu horiet an eskat ut akoa.
Organo sust at zaileak egiazt at zen badu ir ismen-dokument ua ez igort zeko
arrazoia izan dela ingurumen-organoak aurret ik egindako eskaera ez onart zea
erabaki duela (dekret u honen 10.7 art ikulua) edo ingurumen-organoak
prozedura j arrait u ezin dela ebat zi duela (dekret u honen 11.6 art ikulua),
organo sust at zaileak ezin izango du espedient ean onart u aurreko apart at uko
lehenengo paragrafoan adierazit ako dokument azioa.
Organo sust at zaileak egiazt at zen badu ir ismen-dokument ua ez dela igorri
sust at zaileari egot z dakizkiokeen kausengat ik, ezin izango du ingurumen-
azt erket a est rat egiko onart u. Kasu horret an, erabaki horren berri emango dio
sust at zaileari et a dekret u honen 10.1 art ikuluan xedat ut ako
nahit aezkot asunaren berri emango dio, edo, hala badagokio, bere garaian
eskat u zit zaiona bet et zeko eskat uko dio (10.2 art ikulua), edo ingurumen-
dokument u est rat egikoa zuzent zeko eskat uko dio (dekret u honen 10.6
art ikulua).
Organo sust at zaileak egiazt at zen badu ir ismen-dokument ua ez dela igorri
bere j arduket ari egot z dakizkiokeen kausengat ik, egindako akat sa konpondu
beharko du, ingurumen-organoak ir ismen-dokument ua igort zeko eskaera onart u
ahal izat eko beharrezko izapide guzt iak bet e dait ezen.
Soil ik organo sust at zaileak egiazt at zen badu ir ismen-dokument ua ez dela
igorri dekret u honen 9.2 art ikuluan xedat ut ako epea igaro delako, edo
ingurumen-organoari egot z dakiokeen best e edozein kausa izan delako,
prozedurarekin j arrait u ahal izango du.
Aurreko paragrafoet an ezarrit akoa bet et ze aldera, ir ismen-dokument uak
indarra galt zeak ez igort zearen ondorio bera izango du.
3. Art ikulu honen 1. apart at uaren lehenengo paragrafoan adierazit ako
dokument azioa onart ut akoan, organo sust at zaileak egiazt at u beharko du
honako punt u formalak bet e egit en direla:
a) Ingurumen-azt erket a est rat egikoak dekret u honen IV. eranskinean
adierazit ako egit ura duela et a, hala badagokio, ir ismen-dokument uan
zehazt u diren apart at u espezif ikoak edo/ et a egit ura errespet at zen dit uela.
b) Ingurumen-azt erket a est rat egikoak dekret u honen 7.2 art ikuluan
adierazit ako baldint zak bet et zen dit uela.
Organo sust at zaileak egiazt at zen badu aurret ik adierazit ako punt u
formalet ako bat bet e ez dela, sust at zaileari eskat uko dio, hamar egun
bal ioduneko epean, nahit aezkoak diren dokument uak aurkez dit zala, et a
Administ razio Publ ikoen Administ razio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko
39/ 2015 Legearen 68. art ikuluan aurreikusit ako ondorioak izango dit u.
4. Organo sust at zaileak erabakiko du, indarreko legediaren arabera, zer
informazio egongo den sekret u komert zial edo indust rialet ik salbuet sit a et a zer
informazio egongo den konf ident zial t asunaren babespean. Horret arako,
ingurumen gaiet an konf ident zial t asun-eskubidea duen informazio et a part e-
hart ze publ iko erreal et a efekt iboaren print zipioa hazt at uko da.
Sust at zaileak adierazit ako informazioaren izaera konf ident ziala osot asunean
edo part zialki onart u ezean, arrazoiet an oinarrit ut ako ebazpena igorri beharko
da, dagozkion bal iabideak adierazit a.
5. Aurret ik adierazit akoa egiazt at u ondoren et a, hala badagokio,
ident if ikat ut ako gabeziak zuzendu ondoren, organo sust at zaileak publ ikoaren
eskura j arriko du ingurumen-azt erket a est rat egikoaren hasierako bert sioa, plan
edo programa osat zen dut en gainerako dokument uekin bat era. Horret arako,
dagokion aldizkari of izialean iragarkia j arriko du et a dokument uak argit arat uko
dit u bere egoit za elekt ronikoan. Jendaurreko informazioa berrogeit a bost
lanegunekoa izango da, gut xienez.
Jendaurreko informazioaren izapidean, dekret u honen IV. eranskinean
adierazit ako laburpen ez-t eknikoa bereizi t rat at uko da, gai honen inguruan
prest akunt za t eknikorik ez dut en pert sonek ebaluazio-prozesua ahal ik et a
ondoen uler dezat en.
6. Organo sust at zaileak behar diren neurriak hart uko dit u j endaurrean
argit arat u beharreko dokument azioak ahal ik et a zabalkunde handiena izango
duela bermat zeko.
1.51 15. artikulua. Eragindako Administrazio publikoei eta pertsona interesdunei kontsultak egitea.
1. Jendaurreko informazioaren izapidearekin bat era, organo sust at zaileak
kont sult a egingo die eragindako Administ razio publ ikoei et a pert sona
int eresdunei, beren eskumen edo j ardut e-eremuei dagokienez eman dezaket en
informazioa j asot ze aldera, bet iere, plan edo programak ingurumenean izan
dit zakeen eraginak zehazt eko et a eragin horiek nabarmenak izat ea saihest era
biderat ut ako neurriak ezarri ahal izat eko.
2. Kont sult an part e hart u beharko dut e, gut xienez, dekret u honen 11.
art ikuluan j asot ako izapidean deskribat ut a dagoen ingurumen-organoaren
kont sult an part e hart u zut en eragindako administ razio publ ikoek et a pert sona
int eresdunek, edo, horien egit ura organikoan aldaket arik izan bada,
administ razio publ ikoen arloan eskumen bert suak dit uzt enek.
3. Organo sust at zaileak, kont sult a bidez, eragindako administ razio publ ikoen
et a pert sona int eresdunen eskura j arriko dit u plan edo programaren et a
ingurumen-azt erket a est rat egikoaren hasierako bert sioa, et a eskura dagoen
dokument azioa nola eskurat u adieraziko die. Dokument azioak organo
sust at zailearen egoit za elekt ronikoaren bidez egon behar du eskuragarri.
Eragindako administ razio publ ikoek et a pert sona int eresdunek berrogeit a bost
egun bal ioduneko epean eman beharko dut e ir izpena, kont sult a j akinarazi den
egunet ik zenbat zen hasit a.
1.52 16. artikulua. Jendaurreko informazioaren eta kontsultaren izapideen emaitzak eta plan edo programaren
azken bertsioa.
1. Organo sust at zaileak sust at zailearen esku j arriko dit u ordura art e j asot ako
t xost en et a alegazioak, gehienez ere hamabost egun bal ioduneko epean,
dekret u honen 14. et a 15. art ikuluet an xedat ut ako izapideak bukat u direnet ik
zenbat zen hasit a.
2. Aurreko apart at uan aipat ut ako t xost en et a alegazioen edukia kont uan
hart ut a, sust at zaileak berrikusi egingo dit u plan edo programa et a dagokion
ingurumen-azt erket a est rat egikoa. Hala badagokio, plan edo programaren
proposamen berria ere egingo du, ingurumen-azt erket a est rat egikoaren azken
bert sioa barne hart ut a.
3. Sust at zaileak memoria xehat ua egingo du; bert an azt ert uko dit u,
ingurumen ikuspegian oinarrit ut a, j asot ako t xost en et a alegazioen edukiak,
bait a plan edo programaren azken bert sioa egit eko hart u dit uen erabakiak ere.
Aipat u azt erket arekin bat era egin dait eke best e ikuspegi bat zuet an
oinarrit ut ako azt erket a ere; baina, edozein kasut an, behar best eko koherent zia
mant endu beharko da plan edo programaren edukiaren et a haren ingurumen-
ebaluazioaren art ean. Hala, plan edo programaren aldaket aren bat kont uan
hart zen bada, nahiz et a funt sezkot zat j o ez, aldaket a hori ere ingurumen
ikuspegian oinarrit ut a azt ert u beharko da, dekret u honen 13.2 et a 13.3
art ikuluan xedat ut akoaren arabera.
4. Sust at zaileak dokument u berri bat ean laburbilduko dit u plan edo
programaren azken bert sioan t xert at ut ako ingurumen-alderdiak. Horiekin
bat era, berariaz nabarmenduko du plan edo programaren zehazt asunen et a
ingurumen-azt erket a est rat egikoaren ondorioen art eko koherent zia, et a
aurreko apart at uan adierazit ako memoriaren ondorio nagusiak j asoko dit u.
1.53 17. artikulua. Ingurumen-adierazpen estrategikoaren eskaera.
1. Plan edo programa onart u edo abian j art zeko prozedura subst ant iboren
barruan, sust at zaileak dokument u hauek aurkezt uko dizkio organo
sust at zaileari, ingurumen-organoak gerora ingurumen-adierazpen est rat egikoa
igor dezan:
a) Plan edo programaren azken bert sioa.
b) Ingurumen-azt erket a est rat egikoaren azken bert sioa.
c) Dekret u honen 16.3 art ikuluan adierazit ako memoria.
d) Dekret u honen 16.4 art ikuluan adierazit ako laburpen-dokument ua.
2. Organo sust at zaileak honako alderdi hauek egiazt at u beharko dit u:
a) Sust at zaileak aurreko apart at uan adierazit ako dokument u guzt iak j aso
dit uela espedient ean.
b) Ingurumen-azt erket a est rat egikoaren azken bert sioak dekret u honen IV.
eranskinean adierazit ako egit ura duela et a, hala badagokio, ir ismen-
dokument uan zehazt u diren apart at u espezif ikoak edo/ et a egit ura
errespet at zen dit uela.
c) Ingurumen-azt erket a est rat egikoaren azken bert sioak dekret u honen 7.2
art ikuluan adierazit ako baldint zak bet et zen dit uela.
Organo sust at zaileak egiazt at zen badu adierazit ako punt uren bat bet et zen
ez dela, sust at zaileari eskat uko dio hamar egun bal ioduneko epean nahit aezko
agiriak aurkezt eko, et a Administ razio Publ ikoen Administ razio Prozedura
Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015 Legeak 68. art ikuluan ezarrit ako ondorioak
izango dit u.
Halaber, organo sust at zaileak egiazt at uko du arloko legediari j arrait uz
aurkezt ut ako dokument azioak bet et zen dit uela eskat ut ako baldint zak.
3. Aurret ik adierazit akoa egiazt at u ondoren et a, hala badagokio,
ident if ikat ut ako gabeziak zuzendu ondoren, organo sust at zaileak ingurumen-
adierazpen est rat egikoa igort zeko eskaera bidal iko dio ingurumen-organoari,
j arraian adierazit a dauden dokument uekin bat era:
a) Plan edo programaren azken bert sioa.
b) Ingurumen-azt erket a est rat egikoaren azken bert sioa.
c) Dekret u honen 16.3 art ikuluan adierazit ako memoria.
d) Dekret u honen 16.4 art ikuluan adierazit ako laburpen-dokument ua.
e) Jarraian adierazit a dauden dat uak bilduko dit uen dokument ua:
1. Jendaurreko informazioaren izapidearen hasiera- et a amaiera-dat a.
2. Jendaurreko informazioaren izapidean j asot ako alegazioen zerrenda,
kasu bakoit zean alegazioa noiz et a nork aurkezt u duen adierazit a.
Pert sona bat ek best e bat zuen izenean alegazio mult zoa aurkezt en badu,
alegazio horiek guzt iak sarrera bakar gisa t rat at uko dira alegazioen
zerrendan.
3. Kont sult at ut ako administ razio publ ikoen et a pert sona int eresdunen
zerrenda, kasu bakoit zean kont sult a noiz j akinarazi den et a hura
erant zut eko zer epe eman den adierazit a.
4. Kont sult ari erant zun diot en administ razio publ ikoen et a pert sona
int eresdunen zerrenda, kasu bakoit zean erant zunaren dat a adierazit a.
f ) Jendaurreko informazioaren izapideet an et a eragindako administ razio
publ ikoei et a pert sona int eresdunei egindako kont sult et an j aso diren
alegazio et a t xost enen hit zez-hit zezko kopiak. Alegazio et a t xost enak
aurreko apart at uan aipat ut ako dokument uan j asot akoaren arabera
ident if ikat u beharko dira, dagokion zerrendan.
g) Ir ismen-dokument ua, baldin et a ingurumen-adierazpen est rat egikoa
aurkezt u behar duen ingurumen-organoaz best elako organo bat ek aurkezt u
badu.
Eskaeran egiazt at u behar da espedient ea osat zen dut en dokument uekiko
adost asuna.
4. Dekret u honen 9.4 art ikuluan ezarrit ako epearen zenbaket ari dagokionez,
organo sust at zailearen eskaera osot ut zat j oko da punt u hauek guzt iak bet et zen
badit u:
a) Behar diren dat u formal guzt iak badit u, aurreko apart at uan adierazit ako
dokument u guzt iak barne.
b) Organo sust at zaileak j endaurreko informazioa et a kont sult ak dekret u
honet an xedat ut akoaren arabera egin badit u.
c) Ingurumen-azt erket a est rat egikoak behar best eko kal it at ea badu,
art ikulu honen 6. punt uan xedat ut akoaren arabera.
5. Organo sust at zailearen eskaera j aso den unet ik aurrera, ingurumen-
organoak, eskaera onart u aurret ik, honako egiazt apen et a j arduket ak egingo
dit u:
a) Ingurumen organoak egiazt at zen badu ir ismen-dokument ua ez dela
igorri, organo sust at zailearen eskaera ez onart zea erabakiko du, hargat ik
eragot zi gabe dekret u honen 14.2 art ikuluan ingurumen-organoari egot z
dakizkiokeen kausengat ik prozedurari j arraipena emat eko aukerari buruz
xedat ut akoa.
Ez onart zeko ebazpena arrazoit ua izango da et a dagozkion errekurt soak
aurkezt u ahal izango dira haren kont ra.
b) Ingurumen-organoak egiazt at zen badu eskabidean beharrezko punt u
formalen bat fal t a dela, organo sust at zaileari hamar egun bal ioduneko epea
emango dio dat u horiek eman dit zan, et a Administ razio Publ ikoen
Administ razio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015 Legearen 68.
art ikuluan ezarrit ako ondorioak izango dit u.
c) Ingurumen-organoak egiazt at zen badu informazio publ ikoa edo
kont sult ak ez direla egin dekret u honet an ezarrit akoaren arabera, organo
sust at zaileari eskat uko dio espedient ea zuzendu dezala, gehienez ere hiru
hi labet eko epean.
Organo sust at zaileari j akinarazi zaionet ik adierazit ako epea igaro denean,
organo sust at zaileak berak ez badit u ident if ikat ut ako gabeziak zuzendu,
at zera egin duela ulert uko du ingurumen-organoak, Administ razio
Publ ikoen Administ razio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015
Legearen 68. art ikuluan aurreikusit ako t erminoet an. Ebazpen horren aurka,
dagozkion errekurt soak aurkezt u ahal izango dira.
6. Aurret ik adierazit akoa egiazt at u ondoren et a, hala badagokio,
ident if ikat ut ako gabeziak zuzendu ondoren, ingurumen-organoak
espedient earen aurret iko azt erket a t eknikoa egingo du, ingurumen-azt erket a
est rat egikoaren edukiak dekret u honen IV. eranskinean edo/ et a ir ismen-
dokument uan eskat ut akoa bet et zen duela egiazt at zeko. Horret arako, hala
badagokio, j arraibide t ekniko osagarriak erabil iko dit u.
Ingurumen-organoak egiazt at zen badu ingurumen-azt erket a est rat egikoak ez
duela bet et zen dekret u honen IV. eranskinean edo/ et a ir ismen-dokument uan
eskat ut akoa, edo hart ara argit arat ut ako j arraibide t eknikoet an adierazit akoa,
edo plan edo programaren dokument uek ez dut ela behar best eko koherent zia
gordet zen ingurumen-azt erket a est rat egikoarekin, ingurumen-organoak
xedat uko du azt erket ak ez dit uela eska dait ezkeen gut xieneko kal it at e-
baldint zak bet et zen, et a sust at zaileari audient zia emango dio, ident if ikat ut ako
gabezien berri emanda et a horregat ik organo sust at zailearen eskaera ez
onart zeko aukera dagoela adierazit a. Ingurumen-organoak horren guzt iaren
berri emango dio organo sust at zaileari.
Sust at zaileari j akinarazpena igorri zaionet ik bi hi labet eko epean,
sust at zaileak ingurumen-azt erket a est rat egikoa zuzendu ahal izango du, behar
best eko kal it at ea lort u art e. Zuzendut ako dokument ua prozedura
subst ant iboren esparruan zabal ik dagoen espedient ean barne hart u beharko du
sust at zaileak, et a organo sust at zaileak harekiko adost asuna adierazi et a
ingurumen-organoari bidal i beharko dio.
Ingurumen-organoak eskat ut ako ingurumen-azt erket a est rat egikoa hiru
hi labet eko epean j asot zen ez badu (sust at zaileari j akinarazi zaionet ik hasit a),
organo sust at zailearen eskaera ez onart zea ebat ziko du.
Ez onart zeko ebazpena arrazoit ua izango da et a dagozkion errekurt soak
aurkezt u ahal izango dira haren kont ra.
7. Organo sust at zaileak ingurumen-azt erket a est rat egikoaren beranduagoko
bert sio bat barne hart zen badu espedient ean, harekin bat era plan edo
programaren bert sio koherent ea ere barne hart u beharko da, et a prozedurak
at zera egingo du art ikulu honen 6. punt uan adierazit ako egoerara.
Halaber, plan edo programaren bal izko aldaket aren ondorioz, j endaurreko
informazioaren izapide berria edo eragindako administ razio publ ikoei et a
pert sona int eresdunei kont sult a berria egit ea beharrezkoa bada, prozedurak
at zera egingo du dekret u honen 16. art ikuluan adierazit ako egoerara.
1.54 18. artikulua. Espedientearen azterketa tekniko xehatua.
1. Eskaera osot ut zat j o denean, et a berau ez onart zea erabaki ez bada,
ingurumen-organoak espedient earen azt erket a t ekniko xehat ua egingo du et a,
hala badagokio, beharrezkoak diren j arduket ak burut uko dit u, ingurumen-
adierazpen est rat egikoa igort zeko j udizio-element u nahikoa edukit ze aldera.
2. Ingurumen-organoak ust e badu eragindako administ razio publ ikoen
erabakiei dagokienez ez dagoela nahikoa j udizio-element u, dela j asot ako
t xost enen edukia erabakit zeko nahikoa ez delako, dela t xost en horiek igorri
zirenet ik espedient ean informazio adierazgarri berria barne hart u delako,
t xost en berri bat eskat uko du, ahal ik et a zehazt asun handienaz adierazit a zer
alderdiri buruzko informazioa j aso nahi duen. Hala, hamabost eguneko epea
emango dagokion t xost ena igort zeko, kont sult a berria j akinarazi denet ik
zenbat zen hasit a. Egindako kont sult a berria organo sust at zaileari j akinaraziko
zaio et a dekret u honen 9.4 art ikuluan aurreikusit ako epea bal iogabet uko du.
3. Aurreko apart at uan adierazit ako t xost ena igort zeko emandako epea
igarot akoan, ingurumen-organoak ust e badu ez dagoela nahikoa j udizio-
element u, eragindako administ razio publ ikoarengandik dagozkion t xost enak
j aso ez dit uelako, t xost ena igorri beharko lukeen organoaren goragoko
t i t ularrari eskat uko dio hasieran kont sult at ut ako organoari agindu diezaiola
dagokion t xost ena igort zeko, errekerimenduaren j akinarazpena egin denet ik
hamar egun bal ioduneko epean. Errekerimendua organo sust at zaileari
j akinaraziko zaio et a dekret u honen 9.4 art ikuluan aurreikusit ako epea
bal iogabet uko du.
4. Aurreko apart at uan aipat ut ako errekerimendua j akinarazi denet ik hogeit a
hamar egun bal iodun igarot akoan, ingurumen-organoak berak edo, hala
badagokio, -dekret u honen 15. art ikuluan xedat ut akoa bet ez- organo
sust at zaileak eskat ut ako t xost enak j aso ez badit u, et a, gainera, erabakia
hart zeko nahikoa j udizio-element urik eza konpondu ezin izan badu, organo
sust at zaileari j akinaraziko dio ezin duela prozedurarekin j arrait u. Jakinarazpen
horret an berariaz adieraziko dira ingurumen-organoak j akin beharreko
alderdiak, et a, t xost ena eskat u arren, erant zunik eman ez zut en organoei
j akinaraziko zaie, hargat ik eragot zi gabe horrek eragin l i t zakeen
erant zukizunak. Edozein kasut an, sust at zaileak t xost ena igort zeko erreklamat u
ahal izango die aipat u organoei, Administ razioarekiko Auzien Jurisdikzioaren
uzt ailaren 13ko 29/ 1998 Legearen 29.1 art ikuluan aurreikusit ako prozeduraren
bit art ez.
5. Prozedurari j arraipena emat eko ezint asuna j akinarazi denet ik lau urt e
baino gut xiago igaro direnean, ingurumen-organoak beharrezkoak diren
t xost enak j aso badit u edo erabakia hart zeko beharrezkoa den informazio
osagarria j aso badu, prozedurarekin j arrait u ahal izango du, aldez aurret ik
organo sust at zaileari audient zia emanda. Prozedurarekin j arrait uz gero, et a
ingurumen-organoak ust e badu Administ razio publ ikoek t xost ena igorri zut en
uneko baldint zak aldat u egin direla, t xost en berria eskat u ahal izango du,
art ikulu honen 2. apart at uan xedat ut ako t erminoet an.
Aipat ut ako lau urt eko epea igarot a, ingurumen-organoak nahikoa j udizio-
element u ez badu, prozedura bukat ut zat j ot zeko et a j arduket ak art xibat zeko
ebazpena emango du. Ebazpen horren aurka, dagozkion errekurt soak aurkezt u
ahal izango dira.
6. Ingurumen-azt erket a est rat egikoaren et a espedient ean j asot a dauden
t xost en, alegazio et a informazioen edukia kont uan hart ut a, ingurumen-
organoak ust e badu ingurumen-adierazpen est rat egikoa egit eko informazio
osagarria behar dela, sust at zaileari eskat uko dio informazio hori emat eko.
Errekerimendua organo sust at zaileari j akinaraziko zaio et a dekret u honen 9.4
art ikuluan aurreikusit ako epea bal iogabet uko du.
Sust at zaileari j akinarazpena egin zaionet ik hiru hilabet e igaro ondoren
sust at zaileak ez badu bidal i eskat ut ako dokument azio osagarria, edo aurkezt u
ost ean nahikoa ez dela ir i t zi bada, ingurumen-organoak bukat ut zat j oko du
ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt a, et a hura amait zeko ebazpena
j akinaraziko die sust at zaileari, organo sust at zaileari et a organo subst ant iboari.
Ebazpen horren aurka, dagozkion errekurt soak aurkezt u ahal izango dira.
1.55 19. artikulua. Ingurumen-adierazpen estrategikoa.
1. Ingurumen-organoak ust e badu nahikoa j udizio-element u dit uela,
ingurumen-adierazpen est rat egikoa egingo du, et a haren bit art ez zehazt uko
dit u, izaera lot eslearekin, plan edo programan ingurumenaren et a bal iabide
nat uralen babesa bermat zeko t xert at u beharreko baldint zak.
2. Ingurumen-adierazpen est rat egikoak gut xienez eduki hau izango du:
a) Ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren prozeduran izandako mugarri
adierazgarrien azalpen laburra, zeinet an barne hart uko diren ir ismen-
dokument ua igort zeko izapideak et a organo sust at zaileak j endaurreko
informazioari et a eragindako administ razio publ ikoei zein pert sona
int eresdunei egindako kont sult ari dagokionez egindako izapideak.
b) Laburpen-dokument uaren ondorio nagusien balorazioa, plan edo
programaren proposamenean ingurumen-alderdien t xert at ze-maila
azt ert ut a.
c) Memoriaren ondorio nagusien balorazioa, zeinak azt ert zen bait i t u
j endaurreko informazioaren izapideet an et a eragindako administ razio
publ ikoei et a pert sona int eresdunei egindako kont sult en emait zak.
d) Plan edo programan moldat u edo ezabat u beharko l irat ekeen j arduket en
zerrenda.
e) Plan edo programan barne hart u beharreko best elako neurriak -babes,
zuzenket a, konpent sazio edo j arraipenerako neurriak-, berdin osagarriak
badira zein, ingurumen-azt erket a est rat egikoan proposat u arren, plan edo
programaren apart at u arauemaile edo bet earazlean behar bezala j aso ez
badira; baldin et a ingurumen-organoak ust e badu ingurumenaren et a
bal iabide nat uralen babesa bermat zeko beharrezkoak direla.
f ) Plan edo programaren garapenean, edo haren eragin-esparruan,
et orkizunean formulat uko diren plan, programa edo proiekt uen ingurumen-
ebaluazioa egit eko gidalerroak.
3. Ingurumen-adierazpen est rat egikoa organo sust at zaileari j akinaraziko zaio
et a ondorioak izango dit u j akinarazpena egin den unet ik aurrera.
4. Aurreko apart at uan adierazit akoa gorabehera, ingurumen-organoak
ingurumen-adierazpen est rat egikoa bidal iko du dagokion aldizkari of izialean
argit ara dadin, organo sust at zaileari j akinarazpena egin zaionet ik hamabost
egun bal ioduneko epean. Era berean, ingurumen-organoak ingurumen-
adierazpen est rat egikoa argit arat uko du bere egoit za elekt ronikoan.
5. Ingurumen-adierazpen est rat egikoaren aurka ezingo da errekurt sorik j arri,
plan edo programa onest eko xedapen orokorraren aurka auzibidean j ar
dait ezkeenei kalt erik egin gabe, edot a plan edo programa abian j art zeko edo
onest eko egint zaren aurka administ razio-bidean edo auzibidean j ar
dait ezkeenei kalt erik egin gabe.
1.56 20. artikulua. Ingurumen-adierazpen estrategikoaren ondorioak eta plan edo programaren onarpen edo
abian jartzearen berri zabaltzea.
1. Plan edo programa behin bet iko onart u edo abian j arri aurret ik, organo
sust at zaileak ingurumen-adierazpen est rat egikoan ezarrit ako baldint zak
t xert at uko dit u, aldez aurret ik sust at zaileak hart arako beharrezkoak diren
dokument uet an behar best eko aldaket a eginda. Organo sust at zaileak azken
bert sioa espedient e subst ant iboan t xert at uko du, et a ez da beharrezkoa izango
ingurumen-azt erket a est rat egikoaren bert sio berriagorik egit ea.
2. Hamabost egun bal ioduneko epean, plan edo programa onart u edo abian
j arri den egunet ik zenbat zen hasit a, organo subst ant iboak agiri hauek bidal iko
dit u, dagokion aldizkari of izialean argit arat zeko:
a) Plan edo programa behin bet iko onart u edo abian j art zeko ebazpena, et a
organo subst ant iboak plan edo programa horren azken bert sioaren eduki
osoa j arriko duen helbide elekt ronikoaren aipamena.
b) Memoria bat , non alderdi hauek laburbilduko diren:
1. Ingurumen-arloko alderdiak nola int egrat u diren plan edo programan.
2. Plan edo programan nola hart u diren kont uan ingurumen-azt erket a
est rat egikoa, j endaurreko informazioaren emait zak et a kont sult en
emait zak et a ingurumen-adierazpen est rat egikoa.
3. Aukerat ut ako haut abidea haut at zeko arrazoiak, aint zat hart ut ako
gainerako haut abideekin alderat ut a.
c) Plana edo programa apl ikat zeak ingurumenean izan dit uen efekt uen
j arraipena egit eko hart ut ako neurriak bil t zen dit uen dokument ua.
d) Ingurumen-adierazpen est rat egikoa argit arat u duen aldizkari of izialaren
erreferent zia.
1.57 21. artikulua. Ingurumen-adierazpen estrategikoaren indarraldia.
1. Ingurumen-adierazpen est rat egikoak indarrean egot eari et a dagozkion
ondorioak izat eari ut ziko dio, baldin et a ez bada plan edo programa hori behin
bet iko onart u edo abian j arri dagokion aldizkari of izialean argit arat u et a,
gehienez ere, bi urt eko epean. Kasu horiet an, sust at zaileak berriro hasi beharko
du plan edo programaren ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren izapidea,
ingurumen-adierazpen est rat egikoaren indarraldia luzat zea erabakit zen ez
bada, ondorengo paragrafoet an ezarrit akoari j arrait uz.
2. Sust at zaileak ingurumen-adierazpen est rat egikoaren indarraldia luzat zeko
eskat u ahal izango dio ingurumen-organoari, aurreko paragrafoan ezarrit ako
epea amait u baino lehen, et a organo sust at zaileari eman beharko dio egindako
eskaeraren berri. Sust at zaileak ingurumen-organoaren aurrean egindako
eskaerak et en egingo du aipat ut ako epea.
3. Eskaera j aso ondoren, ingurumen-organoak t xost ena eskat uko die
eragindako Administ razio publ ikoei, ingurumen-ebaluazio est rat egikoa egit eko
oinarrit zat hart ut ako funt sezko element uei buruz. Administ razioek hilabet eko
epean eman beharko dut e ir izpena.
4. Egindako kont sult en emait za kont uan hart ut a, ingurumen-organoak ust e
badu ez dela aldaket a adierazgarrir ik izan ingurumen-ebaluazio est rat egikoa
egit eko oinarrit zat hart ut ako funt sezko element uet an, ingurumen-adierazpen
est rat egikoaren indarraldia bi urt ez luzat zeko erabakia hart u ahal izango du.
5. Ingurumen-organoak luzapen-eskaerari buruzko erabakia lau hilabet eko
epean hart uko du, eskaera aurkezt u den egunet ik zenbat zen hasit a. Epe hori
igarot akoan ingurumen-organoak ir izpenik eman ez badu, ingurumen-
adierazpen est rat egikoaren indarraldia bi urt ez luzat u dela ulert uko da.
6. Emandako luzapen-aldia igarot akoan plan edo programa behin bet iko
onart u edo abian j arri ez bada, ingurumen-adierazpen est rat egikoak indarraldia
galduko du, et a art ikulu honen 1. apart at uan azaldut ako ondorioak izango dira.
7. Ingurumen-adierazpen est rat egikoaren indarraldiari et a luzapenari
dagozkien baldint zak apl ikat u egingo dira adierazpenaren aldaket an, zeina
dekret u honen 22. art ikuluan j asot ako t erminoet an igorriko bait a.
1.58 22. artikulua. Ingurumen-adierazpen estrategikoa aldatzea.
1. Behin-behinean edo behin bet iko onart u edo abian j arrit ako plan edo
programa bat en ingurumen-adierazpen est rat egikoa aldat u ahal izango da,
baldin et a ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt aren prozeduret an aurreikusi
ezin izan den bat -bat eko egoerarik gert at u bada, et a ingurumen-organoak ust e
badu egoera horrek nabarmen eragin diezaiokeela ingurumenari.
2. Behin-behinean edo behin bet iko onart u edo abian j arrit ako plan edo
programa bat en ingurumen-adierazpen est rat egikoa aldat zeko prozedura
of izioz edo organo subst ant iboak eskat ut a abiarazi ahal izango da. Era berean,
organo subst ant iboaren eskaera of izioz edo sust at zailearen zein organo
sust at zailearen inst ant ziaz egin ahal izango da. Edozein kasut an, ingurumen-
adierazpen est rat egikoa aldat zeko beharra j ust if ikat zen duen memoria j aso
beharko da espedient ean.
3. Ezin izango da apl ikat u art ikulu honet an araut ut ako prozedura, baldin et a
plan edo programa behin bet iko onart u edo abian j arri ondoren aldat u bada,
et a aldaket a hori, berez, ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren prozeduret ako
bat en menpe badago.
4. Ingurumen-organoak organo subst ant iboak aurkezt ut ako aldaket a-eskaera
ez onart zea ebat zi ahal izango du, behar bezala arrazoit ut a, eskabidea j aso den
egunet ik, gehienez ere, hogei egun bal ioduneko epean. Ebazpen horren aurka,
dagozkion errekurt soak aurkezt u ahal izango dira.
5. Eskaera ez onart zea ebazt en denet an, ingurumen-organoak hilabet eko
epean kont sult a egingo die –dekret u honen 15. art ikuluan xedat ut akoaren
arabera– aurret ik kont sult at u diren eragindako administ razio publ ikoei et a
pert sona int eresdunei, aldaket a j ust if ikat zen duen memoria haien eskura
j arrit a. Halaber, epe berean, ingurumen-organoak kont sult a egingo die
sust at zaileari, organo sust at zaileari et a organo subst ant iboari, aldaket aren
prozedura sust at u dut enak salbuet sit a.
6. Ingurumen-organoak ust e badu nahikoa j udizio-element u dagoela,
prozedurarekin j arrait u ahal izango du et a ingurumen-adierazpen est rat egikoa
aldat zeari buruzko erabakia hart u ahal izango du, nahiz et a aurreko apart at uan
ezarrit ako epea igarot akoan eskat ut ako ir izpenak j aso ez. Ingurumen-organoak
ingurumen-adierazpen est rat egikoaren eskaerari buruzko erabakia hart uko du,
gehienez ere, hiru hilabet eko epean, eskaera aurkezt u den egunet ik zenbat zen
hasit a.
7. Ingurumen-organoak ust e badu ez dagoela nahikoa j udizio-element u,
administ razio publ ikoengandik j asot ako t xost enak erabakit zeko nahikoak ez
direlako, t xost en berri bat eskat uko du, ahal ik et a zehazt asun handienaz
adierazit a zer alderdiri buruzko informazioa j aso nahi duen et a dagokion
t xost ena igort zeko hamar egun bal ioduneko epea emanda, kont sult a berria
j akinarazi denet ik. Egindako kont sult a berria organo subst ant iboari
j akinaraziko zaio et a dekret u honen 22.6 art ikuluan aurreikusit ako epea
bal iogabet uko du.
8. Ingurumen-organoak ust e badu ez dagoela nahikoa j udizio-element u,
eragindako administ razio publ ikoarengandik dagozkion t xost enak j aso ez
dit uelako, t xost ena igorri beharko lukeen organoaren goragoko t it ularrari
eskat uko dio hasieran kont sult at ut ako organoari agindu diezaiola dagokion
t xost ena igort zeko, errekerimenduaren j akinarazpena egin denet ik hamar egun
bal ioduneko epean. Errekerimendua organo subst ant iboari j akinaraziko zaio et a
dekret u honen 22.6 art ikuluan aurreikusit ako epea bal iogabet uko du.
9. Aurreko bi apart at uet an aipat ut ako errekerimendua j akinarazi denet ik
hogeit a hamar egun bal iodun igarot akoan, ingurumen-organoak eskat ut ako
t xost enak j aso ez badit u, et a, gainera, erabakia hart zeko nahikoa j udizio-
element urik eza konpondu ezin izan badu, organo sust at zaileari j akinaraziko
dio ezin duela prozedurarekin j arrait u. Jakinarazpen horret an berariaz
adieraziko dira ingurumen-organoak j akin beharreko alderdiak, et a, t xost ena
eskat u arren, erant zunik eman ez zut en organoei j akinaraziko zaie, hargat ik
eragot zi gabe horrek eragin l i t zakeen erant zukizunak. Edozein kasut an,
sust at zaileak t xost ena igort zeko erreklamat u ahal izango die aipat u organoei,
Administ razioarekiko Auzien Jurisdikzioaren uzt ailaren 13ko 29/ 1998 Legearen
29.1 art ikuluan aurreikusit ako prozeduraren bit art ez.
10. Prozedurari j arraipena emat eko ezint asuna j akinarazi denet ik lau urt e
baino gut xiago igaro direnean, ingurumen-organoak beharrezkoak diren
t xost enak j aso badit u edo erabakia hart zeko beharrezkoa den informazio
osagarria j aso badu, prozedurarekin j arrait u ahal izango du, aldez aurret ik
organo sust at zaileari audient zia emanda.
Aipat ut ako lau urt eko epea igarot a, ingurumen-organoak nahikoa j udizio-
element u ez badu, prozedura bukat ut zat j ot zeko et a j arduket ak art xibat zeko
ebazpena emango du. Ebazpen horren aurka, dagozkion errekurt soak aurkezt u
ahal izango dira.
11. Ingurumen-organoak ust e badu nahikoa j udizio-element u dagoela,
ingurumen-adierazpen est rat egikoa aldat u egingo du et a bert an j asoko dit u,
hala badagokio, dekret u honen 19.2 art ikuluan xedat ut ako edukiak.
12. Ingurumen-adierazpen est rat egikoaren aldaket ari buruz hart ut ako
erabakia lot eslea izango da, et a ezingo da haren aurkako errekurt sorik j arri,
ondorengo et a ondoriozko egint za edo xedapenen aurka j ar dait ezkeen
errekurt soei kalt erik egin gabe. Aldaket ari buruzko erabakia organo
subst ant iboari j akinaraziko zaio et a hamabost egun bal ioduneko epean bidal iko
da, onart u den egunet ik zenbat zen hasit a, dagokion aldizkari of izialean
argit arat u dadin. Gainera, ingurumen-organoaren egoit za elekt ronikoan
argit arat uko da erabakia.
13. Ingurumen-adierazpen est rat egikoaren aldaket ak ondorioak izango dit u
organo subst ant iboari j akinarazi zaion unet ik aurrera. Hala, aldaket ari ezarri
beharko zaizkio dekret u honen 20. art ikuluan ingurumen-adierazpen
est rat egikoari buruz j asot ako xedapenak, plan edo programan ingurumen-
baldint zak t xert at zeari dagozkionak. Gainera, plan edo programa onart u edo
abian j arri izanaren berri eman beharko da. Kasu horret an, organo
subst ant iboaren ardurapean egongo dira 20.1 art ikuluan organo sust at zaileari
esleit ut ako funt zioak.
III. KAPITULUA
INGURUMEN-EBALUAZIO ESTRATEGIKO SINPLIFIKATUA
1.59 23. artikulua. Ingurumen-ebaluazio estrategiko sinplifikatuaren izapideak eta epeak.
1. Ingurumen-ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat uak honako izapide hauek
izango dit u:
a) Ebaluazioa hast eko eskaera egit ea et a bal iozkot zea.
b) Ingurumen-t xost en est rat egikoaren eskaera egit ea et a bal iozkot zea.
c) Eragindako administ razio publ ikoei et a pert sona int eresdunei kont sult ak
egit ea.
d) Ingurumen-t xost en est rat egikoa egit ea, hala badagokio, ir ismen-
dokument ua barne hart ut a.
d) Ingurumen-baldint zak plan edo programaren azken bert sioan t xert at zea
et a hura onart u edo abian j arri izanaren berri zabalt zea.
2. Ingurumen-organoak, gehienez ere, hiru hilabet eko epea izango du,
ingurumen-t xost ena igort zeko eskaera osoa j aso duen egunet ik zenbat zen
hasit a, dekret u honen 26. art ikuluan aurreikusit ako kont sult ak egit eko et a
ingurumen-t xost en est rat egikoa prest at zeko.
3. Ir ismen-dokument urik egit ea beharrezkoa bal it z, ingurumen-organoak
hilabet eko epea izango du horret arako, ingurumen-t xost en est rat egikoa igorri
den unet ik zenbat zen hasit a.
1.60 24. artikulua. Ingurumen-ebaluazio estrategiko sinplifikatua hasteko eskaera.
1. Plan edo programa onart zeko edo abian j art zeko prozedura subst ant iboren
barruan, sust at zaileak ingurumen-ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat ua hast eko
eskaera aurkezt uko dio organo sust at zaileari, arloko legediak eskat ut ako
dokument uekin bat era. Ingurumen-ebaluazioaren prozeduren ondorioet arako,
eskabidearekin bat era aurkezt u beharko dira, gut xienez, plan edo programaren
zirr iborroa et a ingurumen-dokument u est rat egikoa, zeinak dekret u honen V.
eranskinean j asot ako eduki et a egit ura izan beharko bait i t u.
Gainera, plan edo programak Nat ura 2000 Sarean j asot ako lekuet an et a
best elako nat urgune babest uet an, edo babes-araubidea dut enet an, eragin
nabarmenik izango ez duela egiazt at zeko (dekret u honen V. eranskinaren 1.2.c
apart at uan j asot ako t erminoet an), eskaeran barne hart u beharko dira aipat u
epigrafean adierazit ako plana et a, hala badagokio, dagokion espazioaren
kudeaket az ardurat zen den organoaren ir izpena.
Hala et a guzt iz ere, eskabide efekt iboa egin denet ik hamabost egun
bal ioduneko epean ez bada ir izpena igorri, ingurumen-ebaluazio est rat egiko
sinpl if ikat ua izapidet zeko ez da beharrezkoa izango ir izpena espedient ean
barne hart zea, baldin et a eskabidea egin dela egiazt at zen bada et a t eknikari
eskudun bat ek sinat ut ako memoria aurkezt en bada. Memoria horret an
argudiat ut a egon beharko du ez dirudiela plan edo programak inguruan eragin
nabarmenik izango duenik. Kasu horret an, espazioaren kudeaket az ardurat zen
den organoaren ir i t zia j aso beharko du ingurumen-organoak, eragindako
administ razio publ ikoei kont sult a egit eko izapidearen esparruan.
Sust at zaileak adierazi beharko du aurkezt u duen dokument azioan j asot ako
informazioaren zer zat ik izan beharko lukeen konf ident ziala, hart arako
arrazoiak azaldut a. Dokument azio hori gainerakoet at ik bereizi aurkezt u
beharko da.
2. Organo sust at zaileak honako alderdi hauek egiazt at u beharko dit u:
a) Hasierako eskabidearekin bat era, aurreko paragrafoan adierazit ako
dokument uak aurkezt u direla.
b) Ingurumen-dokument u est rat egikoak dekret u honen V. eranskinean
adierazit ako egit ura duela.
c) Ingurumen-dokument u est rat egikoak dekret u honen 7.2 art ikuluan
adierazit ako baldint zak bet et zen dit uela.
d) Ingurumen-dokument u est rat egikoak nahikoa informazio j asot zen duela
, b) (planaren ir ismena et a edukia) et a g) (ingurumen-ebaluazio est rat egiko
sinpl if ikat uaren prozedura apl ikat zeko arrazoiak) apart at uet an, plan edo
programa j akin hori ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt aren eragin-
esparruan dagoen ala ez erabakit zeko. Hart ara, kont uan izango da dekret u
honen V. eranskinean j asot akoa, bait a ingurumen-organoak argit arat ut ako
gida edo j arraibide t eknikoet an j asot akoa ere.
Organo sust at zaileak egiazt at zen badu adierazit ako punt uren bat bet et zen
ez dela, sust at zaileari eskat uko dio hamar egun bal ioduneko epean nahit aezko
agiriak aurkezt eko, et a Administ razio Publ ikoen Administ razio Prozedura
Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015 Legeak 68. art ikuluan ezarrit ako ondorioak
izango dit u.
Halaber, organo sust at zaileak egiazt at uko du arloko legediari j arrait uz
aurkezt ut ako dokument azioak bet et zen dit uela eskat ut ako baldint zak.
3. Sust at zaileak egindako ingurumen-ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat uaren
eskaera ez da izapidet arako onart uko, baldin et a plan edo programa ingurumen-
ebaluazio est rat egiko arrunt aren menpe j art zen dut en inguruabar hauet ako
bat en bat badago:
c) Plan edo programa bada et orkizunean ingurumen-inpakt uaren ebaluazio
arrunt a bet e beharko dut en proiekt uak baiment zeko esparrua, dekret u
honen I. eranskinaren 6. edo 9. epigrafeet an j asot ako t erminoet an.
d) Plan edo programak nabarmen eragin badezake nat urgune babest uet an
edo babes-araubidea dut enet an, dekret u honen I. eranskinaren 7. edo 9.
epigrafeet an j asot ako t erminoet an.
Edozein kasut an, ez da ingurumen-ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat ua
izapidet uko baldin et a plan edo programa dekret u honen I. eranskinean
j asot ako inguruabarret ako bat i lot ut a badago, salbu et a sust at zaileak aurrez
eskat u badu ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt a bet et zeko, I.
eranskinaren 8. epigrafean j asot ako t erminoet an.
4. Organo sust at zaileak ust e badu aurreko apart at uet an adierazit ako
inguruabarret ako bat bet et zen dela, edo ingurumen-ebaluazio est rat egiko
arrunt a apl ikat zea j ust if ikat zen duen best eren bat bet et zen dela, eskaera ez
onart zea ebat ziko du, aldez aurret ik sust at zaileari hamar egun bal ioduneko
epean audient zia emanda.
Ez onart zeko ebazpena arrazoit ua izango da et a dagozkion errekurt soak
aurkezt u ahal izango dira haren kont ra.
1.61 25. artikulua. Ingurumen-txosten estrategikoaren eskaera.
1. Dekret u honen 24. art ikuluan adierazit akoa egiazt at u ondoren et a, hala
badagokio, ident if ikat ut ako gabeziak zuzendu ondoren, -bet iere, hasierako
eskaera ez onart zea ebat zi ez bada-, organo sust at zaileak, hasierako
eskabidearekin aurkezt u beharreko dokument uekin bat era, ingurumen-
dokument u est rat egikoa igort zeko eskaera bidal iko dio ingurumen-organoari,
egindako egiazt apenekiko adost asuna berariaz adierazit a.
2. Dekret u honen 23.2 art ikuluan ezarrit ako epearen zenbaket ari dagokionez,
organo sust at zailearen eskaera osot ut zat j oko da beharrezko dat u formal
guzt iak badit u et a ingurumen-dokument u est rat egikoak behar best eko kal it at ea
badu, art ikulu honen 4. apart at uan xedat ut akoaren arabera.
3. Ingurumen-organoak egiazt at zen badu eskabidean behar den dat u
formalen bat fal t a dela, organo sust at zaileari hamar egun bal ioduneko epea
emango dio dat u horiek eman dit zan, et a Administ razio Publ ikoen Administ razio
Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/ 2015 Legearen 68. art ikuluan ezarrit ako
ondorioak izango dit u.
4. Eskabidean behar diren dat u formal guzt iak j asot akoan, ingurumen-
organoak espedient earen aurret iko azt erket a t eknikoa egingo du ingurumen-
dokument u est rat egikoaren edukia dekret u honen V. eranskinean eskat ut akoari
egokit zen zaiola egiazt at zeko.
Ingurumen-organoak egiazt at zen badu ingurumen-dokument u est rat egikoak
ez duela bet et zen dekret u honen V. eranskinean zein, hala dagokionean, apl ika
dait ezkeen gida edo j arraibide t ekniko osagarriet an eskat ut akoa, adieraziko du
dokument uak ez dit uela gut xieneko kal it at e-baldint zak bet et zen et a
sust at zaileari audient zia emango dio, ident if ikat ut ako gabezien berri emanda
et a horregat ik organo sust at zailearen eskaera ez onart zeko aukera dagoela
adierazit a. Ingurumen-organoak horren guzt iaren berri emango dio organo
sust at zaileari.
Sust at zaileari j akinarazpena igorri zaionet ik bi hi labet eko epean,
sust at zaileak ingurumen-azt erket a est rat egikoa zuzendu ahal izango du, behar
best eko kal it at ea lort u art e. Zuzendut ako dokument ua prozedura
subst ant iboren esparruan zabal ik dagoen espedient ean barne hart u beharko du
sust at zaileak, et a organo sust at zaileak harekiko adost asuna adierazi et a
ingurumen-organoari bidal i beharko dio.
Ingurumen-organoak eskat ut ako ingurumen-azt erket a est rat egikoa hiru
hi labet eko epean j asot zen ez badu (sust at zaileari j akinarazi zaionet ik
zenbat zen hasit a), organo sust at zailearen eskaera ez onart zea ebat ziko du.
Ez onart zeko ebazpena arrazoit ua izango da et a dagozkion errekurt soak
aurkezt u ahal izango dira haren kont ra.
5. Ingurumen-dokument u est rat egikoaren eduki egokiak barne hart ut a
eskaera osot u denet ik, gehienez ere, hogeit a hamar egun bal ioduneko epean,
ingurumen-organoak eskaera ez onart zea ebat zi ahal izango du, honako arrazoi
hauet ako bat argudiat ut a:
a) Plan edo programa dekret u honen I. eranskinaren 1-7 epigrafeet an
j asot ako inguruabarret ako bat i lot ut a dagoela ust e badu.
b) Zalant zarik gabe ust e badu plan edo programa nabarmen bideraezina
dela ingurumen-arrazoiengat ik.
c) Aurret ik plan edo programa horren ant zeko bat en ingurumen-ebaluazio
est rat egiko arrunt a bet et zeko beharra ebat zi badu, ingurumen-ebaluazio
est rat egikoaren prozedura burut ut a.
Ingurumen-organoak bal ioespen hori egit eko nahikoa informazioa badauka,
plan edo programa ez onart zeko erabakia hart u dezake, nahiz et a eskabidea
aurreko apart at uet an xedat ut akoa bet ez osat u ez; horrelako kasuet an, ez da
beharrezkoa izango art ikulu honen 3. et a 4. punt uet an xedat ut akoa bet et zea.
Ez onart zea erabakit zeko ebazpena eman aurret ik, ingurumen-organoak
sust at zaileak adierazit akoa ent zungo du, et a horren berri emango die organo
sust at zaileari et a organo subst ant iboari, hamar laneguneko epean.
Horrenbest ez, ez onart zea adierazt eko aurreikusit ako epea et enda gerat uko
da.
Ez onart zeko ebazpena arrazoit ua izango da et a dagozkion errekurt soak
aurkezt u ahal izango dira haren kont ra.
6. Ingurumen-organoak erabakiko du, indarreko legediaren arabera, zer
informazio egongo den sekret u komert zial edo indust rialet ik salbuet sit a et a zer
informazio egongo den konf ident zial t asunaren babespean. Horret arako,
ingurumen gaiet an konf ident zial t asun-eskubidea duen informazio et a part e-
hart ze publ iko erreal et a efekt iboaren print zipioa hazt at uko da.
Sust at zaileak adierazit ako informazioaren izaera konf ident ziala osot asunean
edo part zialki onart u ezean, arrazoiet an oinarrit ut ako ebazpena igorri beharko
da, dagozkion bal iabideak adierazit a.
1.62 26. artikulua. Eragindako Administrazio publikoei eta pertsona interesdunei kontsultak egitea.
1. Dekret u honen 25.1 art ikuluan adierazit ako ingurumen-t xost en
est rat egikoaren eskabidea osat ut akoan, et a hura ez onart zeko ebazpena eman
ez bada, eragindako administ razio publ ikoei et a pert sona int eresdunei
kont sult a egingo die ingurumen-organoak, beren eskumen edo j ardut e-eremuei
dagokienez eman dezaket en informazioa j asot ze aldera, bet iere, plan edo
programak ingurumenean eragin nabarmenak izan dit zakeen ala ez zehazt e
aldera. Egindako kont sult en berri eman beharko zaio organo sust at zaileari.
2. Ingurumen-organoak, kont sult a bidez, eragindako administ razio publ ikoen
et a pert sona int eresdunen eskura j arriko dit u plan edo programaren zirr iborroa
et a ingurumen-dokument u est rat egikoa, et a eskura dagoen dokument azioa nola
eskurat u adieraziko die. Dokument azioak ingurumen-organoaren egoit za
elekt ronikoaren bidez egon behar du eskuragarri. Eragindako administ razio
publ ikoek et a pert sona int eresdunek hilabet eko epean eman beharko dut e
ir izpena, kont sult a j akinarazi zaien unet ik zenbat zen hasit a.
3. Ingurumen-organoak ust e badu eskabidea ebazt eko nahikoa j udizio-
element u dagoela, ingurumen-t xost en est rat egikoa egin ahal izango du, nahiz
et a aurreko apart at uan ezarrit ako epea igarot akoan eskat ut ako erabakiak j aso
ez.
4. Ingurumen-organoak ust e badu ez dagoela nahikoa j udizio-element u,
administ razio publ ikoengandik j asot ako t xost enak erabakit zeko nahikoak ez
direlako, t xost en berri bat eskat uko du, ahal ik et a zehazt asun handienaz
adierazit a zer alderdiri buruzko informazioa j aso nahi duen et a dagokion
t xost ena igort zeko hamar egun bal ioduneko epea emanda, kont sult a berria
j akinarazi denet ik. Egindako kont sult a berria organo sust at zaileari j akinaraziko
zaio et a dekret u honen 23.2 art ikuluan aurreikusit ako epea bal iogabet uko du.
5. Ingurumen-organoak ust e badu ez dagoela nahikoa j udizio-element u,
eragindako administ razio publ ikoarengandik dagozkion t xost enak j aso ez
dit uelako, t xost ena igorri beharko lukeen organoaren goragoko t it ularrari
eskat uko dio hasieran kont sult at ut ako organoari agindu diezaiola dagokion
t xost ena igort zeko, errekerimenduaren j akinarazpena egin denet ik hamar egun
bal ioduneko epean. Errekerimendua organo sust at zaileari j akinaraziko zaio et a
dekret u honen 23.2 art ikuluan aurreikusit ako epea bal iogabet uko du.
6. Aurreko bi apart at uet an aipat ut ako errekerimendua j akinarazi denet ik
hogeit a hamar egun bal iodun igarot akoan, ingurumen-organoak eskat ut ako
t xost enak j aso ez badit u, et a, gainera, erabakia hart zeko nahikoa j udizio-
element urik eza konpondu ezin izan badu, organo sust at zaileari j akinaraziko
dio ezin duela prozedurarekin j arrait u. Jakinarazpen horret an berariaz
adieraziko dira ingurumen-organoak j akin beharreko alderdiak, et a, t xost ena
eskat u arren, erant zunik eman ez zut en organoei j akinaraziko zaie, hargat ik
eragot zi gabe horrek eragin l i t zakeen erant zukizunak. Edozein kasut an,
sust at zaileak t xost ena igort zeko erreklamat u ahal izango die aipat u organoei,
Administ razioarekiko Auzien Jurisdikzioaren uzt ailaren 13ko 29/ 1998 Legearen
29.1 art ikuluan aurreikusit ako prozeduraren bit art ez.
7. Prozedurari j arraipena emat eko ezint asuna j akinarazi denet ik lau urt e
baino gut xiago igaro direnean, ingurumen-organoak beharrezkoak diren
t xost enak j aso badit u edo erabakia hart zeko beharrezkoa den informazio
osagarria j aso badu, prozedurarekin j arrait u ahal izango du, aldez aurret ik
organo sust at zaileari audient zia emanda.
Aipat ut ako lau urt eko epea igarot a, ingurumen-organoak nahikoa j udizio-
element u ez badu, prozedura bukat ut zat j ot zeko et a j arduket ak art xibat zeko
ebazpena emango du. Ebazpen horren aurka, dagozkion errekurt soak aurkezt u
ahal izango dira.
1.63 27. artikulua. Ingurumen-txosten estrategikoa.
1. Ingurumen-organoak nahikoa j udizio-element u dit uenean, ingurumen-
t xost en est rat egikoa prest at uko du, egindako kont sult en emait za kont uan
hart ut a et a dekret u honen VI. eranskinean j asot ako ir izpideak bet ez.
2. Ingurumen-organoak ust e badu, proposat ut ako neurriak apl ikat ut a ere,
plan edo programak ingurumenean eragin nabarmenak izat eko probabil i t at e
handia duela, ingurumen-t xost en est rat egikoaren bidez ebat ziko du plan edo
programak ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt aren prozedurak bet e
beharko dit uela.
Erabaki hori sust at zaileari et a organo sust at zaileari j akinaraziko zaio,
egindako kont sult en emait zarekin bat era.
Kasu horret an, ingurumen-organoak ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren
ir ismen-dokument ua prest at uko du, egindako kont sult en emait zak kont uan
hart ut a. Horrelakoet an ez da beharrezkoa izango dekret u honen 11. art ikuluan
adierazit ako kont sult ak egit ea. Ir ismen-dokument ua sust at zaileari et a organo
sust at zaileari bidal iko zaie, et a dekret u honen 12.6 art ikuluan xedat ut akoaren
arabera argit arat uko da.
Kasu horret an, ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt aren prozedurak
aurrera j arrait u ahal izango du, dekret u honen 13. art ikuluan et a hurrengoet an
xedat ut akoaren arabera.
3. Ingurumen-organoak ust e badu, plan edo programan ingurumen-t xost en
est rat egikoan ezarrit ako neurriak t xert at u ondoren, ez dagoela arriskurik plan
edo programak ingurumenean eragin nabarmenak izat eko, ingurumen-t xost en
est rat egikoaren bidez ebat ziko du plan edo programak ez duela ingurumen-
ebaluazio est rat egiko arrunt aren prozedura bet e behar.4. Ingurumen-t xost en
est rat egikoak organo sust at zaileari j akinarazi zaion unet ik aurrera izango dit u
ondorioak. Gainera, ingurumen-organoak ingurumen-t xost en est rat egikoa
bidal iko du dagokion aldizkari of izialean argit ara dadin, organo sust at zaileari
j akinarazpena egin zaionet ik hamabost egun bal ioduneko epean. Era berean,
ingurumen-organoak ingurumen-t xost en est rat egikoa argit arat uko du bere
egoit za elekt ronikoan.
5. Ingurumen-t xost en est rat egikoaren aurka ezingo da errekurt sorik j arri,
plan edo programa onest eko xedapen orokorraren aurka auzibidean j ar
dait ezkeenei kalt erik egin gabe, edot a plan edo programa onest eko egint zaren
aurka administ razio-bidean j ar dait ezkeenei kalt erik egin gabe.
1.64 28. artikulua. Ingurumen-txosten estrategikoaren ondorioak eta plan edo programaren onarpen edo abian
jartzearen berri zabaltzea.
1. Ingurumen-organoak ebat zi badu plan edo programak ez duela ingurumen-
ebaluazio est rat egiko arrunt a bet e behar, art ikulu honen hurrengo
apart at uet an j asot ako xedapenak apl ikat uko dira.
2. Plan edo programa behin bet iko onart u edo abian j arri aurret ik, organo
sust at zaileak ingurumen-t xost en est rat egikoan ezarrit ako baldint zak
t xert at uko dit u, aldez aurret ik sust at zaileak hart arako beharrezkoak diren
dokument uet an behar best eko aldaket a eginda, et a azken bert sioa espedient e
subst ant iboan t xert at uko du.
3. Hamabost egun bal ioduneko epean, plan edo programa onart u edo abian
j arri den egunet ik zenbat zen hasit a, organo subst ant iboak agiri hauek bidal iko
dit u, dagokion aldizkari of izialean argit arat zeko:
a) Plan edo programa behin bet iko onart u edo abian j art zeko ebazpena, et a
organo subst ant iboak plan edo programa horren azken bert sioaren eduki
osoa j arriko duen helbide elekt ronikoaren aipamena.
b) Ingurumen-t xost en est rat egikoa argit arat u duen aldizkari of izialaren
erreferent zia.
c) Plana edo programa apl ikat zeak ingurumenean izan dit uen efekt uen
j arraipena egit eko hart ut ako neurriak bil t zen dit uen dokument ua.
1.65 29. artikulua. Ingurumen-txosten estrategikoaren indarraldia.
1. Dekret u honen 27.3 art ikuluan aurreikusit ako kasuan, ingurumen-t xost en
est rat egikoa argit arat u denet ik lau urt e igarot akoan ez bada dagokion plan edo
programa onart u edo abian j arri, ingurumen-t xost en est rat egikoa indargabet u
egingo da et a ut zi egingo dio dagozkion ondorioak izat eari. Kasu horiet an,
sust at zaileak berriro hasi beharko du plan edo programaren ingurumen-
ebaluazioaren t ramit azioa, ingurumen-t xost en est rat egikoaren indarraldia
luzat zea erabakit zen ez bada, ondorengo apart at uet an ezarrit akoari j arrait uz.
2. Sust at zaileak ingurumen-t xost en est rat egikoaren indarraldia luzat zeko
eskat u ahal izango dio ingurumen-organoari, aurreko paragrafoan ezarrit ako
epea amait u baino lehen, et a organo sust at zaileari eman beharko dio egindako
eskaeraren berri. Sust at zaileak ingurumen-organoaren aurrean egindako
eskaerak et en egingo du aipat ut ako epea.
3. Eskaera j aso ondoren, ingurumen-organoak t xost ena eskat uko die
eragindako administ razio publ ikoei, ingurumen-ebaluazio est rat egikoa egit eko
oinarrit zat hart ut ako funt sezko element uei buruz. Administ razioek hilabet eko
epean eman beharko dut e ir izpena.
4. Egindako kont sult en emait za kont uan hart ut a, ingurumen-organoak ust e
badu ez dela aldaket a adierazgarrir ik izan ingurumen-ebaluazio est rat egikoa
egit eko oinarrit zat hart ut ako funt sezko element uet an, ingurumen-t xost en
est rat egikoaren indarraldia gehienez bi urt ez luzat zeko erabakia hart u ahal
izango du.
5. Ingurumen-organoak luzapen-eskaerari buruzko erabakia lau hilabet eko
epean hart uko du, eskaera aurkezt u den egunet ik zenbat zen hasit a. Epe hori
igarot akoan ingurumen-organoak ir izpenik eman ez badu, ingurumen-t xost en
est rat egikoaren indarraldia bi urt ez luzat u dela ulert uko da.
6. Emandako luzapen-aldia igarot akoan plan edo programa behin bet iko onart u
edo abian j arri ez bada, ingurumen-t xost en est rat egikoak indarraldia galduko
du, et a dagozkion ondorioak izat eari ut ziko dio, art ikulu honen 1. apart at uan
xedat ut akoaren arabera.
1.66 XEDAPEN IRAGANKORRA. Abian diren prozedurak.
Lege hau indarrean j arri den unean aribidean diren prozedurak onart uak
izan ziren uneko araudiaren arabera izapidet uko dira, salbu et a espedient earen
sust at zaileak berariaz eskat zen badu Lege honet an aurreikusit ako prozedurak
apl ikat zeko. Kasu horret an, aurret ik egindako egint za et a izapideak bere
horret an mant enduko dira.
XEDAPEN INDARGABETZAILEA
Indarrik gabe gerat uko da urriaren 16ko 211/ 2012 Dekret ua, Planen et a
programen ingurumenaren gaineko eraginaren ebaluazio est rat egikoa egit eko
prozedura araut zen duena, salbu et a xedapen iragankorrean j asot akoa
gert at zen bada.
1.67 AZKEN XEDAPENETAKO LEHENENGOA Dekretua garatzeko eta haren eranskinak egokitzeko ahalmen
arauemailea.
Euskal Aut onomia Erkidegoko Administ razio Orokorrean ingurumen-loan
eskumenak dit uen sailari ahalmena emat en zaio dekret u honet an ezarrit akoa
garat zeko behar diren xedapen et a j arraibide t ekniko guzt iak eman dit zan.
Era berean, aipat u saila ahaldunt zen da Agindu bidez dekret u honen
eranskinak egokit u dit zan beharrezkoa denean, bai lege-xedapenen ondorioz
bai arlo zient if iko edo t eknologikoan emandako aurrerapausoek horrela
eskat zen dut elako.
1.68 AZKEN XEDAPENETAKO BIGARRENA Indarrean jartzea.
Dekret u hau Euskal Aut onomia Erkidegoko Agint arit zaren Aldizkarian
argit arat u et a hurrengo egunean j arriko da indarrean.
1.69 I. eranskina. Ingurumen-ebaluazio estrategiko arrunta bete behar duten planak eta programak.
Ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt a egin behar zaie administ razio publ iko
bat ek onart u edo abian j arrit ako plan et a programa hauei, baldin et a haien
prest aket a et a onarpena beharrezkot zat j o badu legezko edo
erregelamenduzko xedapen bat ek edo Gobernu Kont seiluaren erabaki bat ek:
10. Lurralde-ant olamenduaren gidalerroak
11. Lurralde-plan part zialak
12. Lurralde-plan sekt orialak
13. Hiri-ant olamendurako plan orokorrak
14. Sekt orizat ze-planak
15. Ingurumen-inpakt uaren ebaluazio arrunt a egit era legez
behart ut ako proiekt uak et orkizunean baiment zeko esparrua ezart zen dut en
plan et a programak, honako arlo hauei buruzkoak badira: nekazarit za,
abelt zaint za, basogint za, akuikult ura, arrant za, energia, meat zarit za,
indust ria, garraioa, hondakinen kudeaket a, ur-bal iabideen kudeaket a, i t saso
et a lehorraren art eko j abari publ ikoaren okupazioa, i t sas ingurunearen
erabilera, t elekomunikazioak, t urismoa, hir i- et a landa-lurraldearen edo
lurzoruaren erabileraren ant olamendua.
16. Best e plan et a programa bat zuk, baldin et a, zuzenean edo
zeharka, bakarrik edo best e plan, programa edo proiekt u bat zuekin
konbinat ut a, nat urgune babest uren bat i edo babes-araubidea dut enei
nabarmen eragin badiezaieket e (EAEko Nat ura Kont serbat zeko Legearen t est u
bat egina onart zen duen apiri laren 15eko 1/ 2014 Legegint zako Dekret uaren 13.
art ikuluan et a Ondare Nat uralaren et a Biodibert sit at earen abenduaren 13ko
42/ 2007 Legearen 30. , 42. et a 50. art ikuluet an j asot akoak). Espazioa
kudeat zeko xedapenak soil ik ezart zen dit uzt en plan edo programei ez zaie
ingurumen-ebaluazioa egin behar, salbu et a I. eranskinean j asot ako gainerako
inguruabarret ako bat i lot ut a badaude.
17. Dekret u honen II. eranskinean j asot ako best e plan et a programa
bat zuk, baldin et a ingurumen-organoak ingurumen-ebaluazio est rat egiko
sinpl if ikat uaren prozedura biderat u ondoren edo sust at zaileak eskat ut a hala
erabakit zen badu.
18. Edozer plan edo programaren berrikuspenak et a aldaket ak, legez
ingurumen-inpakt uaren ebaluazio arrunt a egin behar dut en proiekt uak
et orkizunean baiment zeko esparrua badira et a eranskin honen 6. apart at uan
j asot ako mat eriet ako bat i buruzkoak badira, edot a, eranskin honen 7.
apart at uan j asot ako espazioet ako bat i modu nabarmenean eragin
badiezaioket e, aipat u apart at uan zehazt ut ako baldint zet an.
1.70 II. eranskina. Ingurumen-ebaluazio estrategiko sinplifikatua bete behar duten planak eta programak.
Ingurumen-ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat ua egin behar zaie administ razio
publ iko bat ek onart u edo abian j arrit ako plan et a programa hauei, baldin et a
haien prest aket a et a onarpena beharrezkot zat j o badu legezko edo
erregelamenduzko xedapen bat ek edo Gobernu Kont seiluaren erabaki bat ek:
3. Dekret u honen I. eranskinean j asot ako planen et a programen aldaket a
t xikiak et a berrikuspenak, baldin et a ingurumen-inpakt uaren ebaluazio arrunt a
behar dut en proiekt uak et orkizunean baiment zeko esparrua ez badira et a,
gainera, I. eranskinaren 7. apart at uan j asot ako espazioet ako bat i nabarmen
eragin ezin badiezaioket e, aipat u apart at uan zehazt ut ako baldint zet an.
4. Best e plan et a programa bat zuk, et a haien berrikuspenak et a aldaket ak,
baldin et a, ingurumen-inpakt uaren ebaluazio arrunt a behar ez arren,
ingurumenean t art eko probabil i t at e-mailako eragin nabarmena izan dezakeen
proiekt u bat et orkizunean onart zeko esparrua badira. Ez dira apart at u honet an
sart uko dekret u honen I. eranskinean j asot ako kasuak.
1.71 III. ERANSKINA. Hasierako dokumentu estrategikoaren edukia.
Hasierako dokument u est rat egikoak (aurrerant zean, HDE) eranskin honet an
j asot a dagoen informazioa bildu beharko du, et a ingurumen-organoak
ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt aren ir ismen-dokument ua egin ahal
izat eko behar best eko ir ismen et a zehazt asun-maila izan beharko dit u,
prozeduran kont sult at uko diren administ razio publ ikoek et a pert sona
int eresdunek beren ir izpena egin ahal izan dezat en.
Ebaluazioaren xede den plan edo programan (aurrerant zean, Plana) hart uko
diren erabakien eragin espezif ikoet an zent rat uko da egin beharreko ingurumen-
ebaluazioa. Ondorioz, HDEaren epigrafeet an j asot ako informazioaren
zehazt asun-maila Planaren ebazpenen zehazt asun-mailarekiko proport zionala
izango da. Hala, hierarkian gorago dauden plan edo programet an j asot ako
informazioa bikoizt ea saihest u beharko da, bait a proiekt u bat en berezko
xehet asunak behar baino gehiago zehazt ea ere.
HDEak ingurumen-arloko informazioa j aso beharko du, bait a, zehazt asun
handiagoz, plangint zaren esparru orokorra ulert u ahal izat eko beharrezkoa den
best elako informazioa ere. Beharrezkoa izanez gero, HDEak nahikoa
erreferent zia dokument al j aso beharko du, ingurumen-ebaluazio est rat egiko
arrunt aren eskabidearekin bat era aurkezt ut ako Planaren zirr iborroan j aso den
ingurumenaz best eko informazioa zehat zago eskurat u ahal izat eko.
Edozein kasut an, HDEaren edukiak apl ikagarriak diren gidet an edo j arraibide
t ekniko osagarriet an eskat ut akoa bet e beharko du.
HDEaren informazioa epigrafe hauet an egit urat u beharko da:
4. Proposat ut ako Planaren deskribapena.
1.4. Plangint zaren esparrua et a helburuak.
1.5. Planaren ir ismena, edukia et a garapena.
1.6. Planif ikat zeko aukerak.
5. Ingurumenaren ezaugarriak zehazt ea.
6. Ingurumen-efekt uak
HDEaren apart at u guzt iek eranskin honen 1. , 2. et a 3. apart at uet an j asot akoa
bet e beharko dut e. Planak indarreko ant olamendu-zehazt asunak aldat zen
badit u, HDEaren apart at uek, gainera, eranskin honen 4. apart at uan j asot ako
zehazt asunak ere bet e beharko dit uzt e.
5. Proposatutako Planaren deskribapena.
Plana osat zen dut en alderdiak deskribat uko dira, et a argi et a garbi
ident if ikat uko da Plana gauzat zeak et orkizunean eragin dit zakeen ekint zet at ik
zeinek izan dit zaket en ondorio kalt egarriak ingurumenean. Hori guzt ia honako
apart at u hauet an adierazit ako egit ura et a xehet asunekin.
5.1. Plangint zaren esparrua et a helburuak.
a. Plana onart zeko edo abian j art zeko prozedura araut zen duen arau-
esparrua zehazt uko da, et a behin bet iko onespenaren sust at zailea,
organo sust at zailea et a organo subst ant iboa ident if ikat uko dira.
b. Hierarkian Planaren gainet ik dauden plan edo programak ident if ikat uko
dira, planaren bidez garat zen diren helburuak et a zehazt apenak
dit uzt enak. Planaren xedearekin edo eremuarekin zerikusia dut en plan
edo programen zehazt apenak et a aurreikuspenak azalet ik deskribat uko
dira. Hierarkian Planaren gainet ik dauden plan edo programen onespen-
egint zaren aipamena et a dat a aurkezt uko dira, et a plan edo programa
horiek ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren mende j arri diren ala ez
zehazt uko da.
c. Planaren helburu zehat zak deskribat uko dira et a helburu horiek lort zeko
hart ut ako funt sezko erabakiak ident if ikat uko dira.
d. Hierarkian Planaren gainet ik dauden planek edo programek izan
dit zaket en ingurumena babest eko ir izpideak, helburuak et a
zehazt apenak zehazt uko dira, planari apl ikat zekoak badira.
e. Plan edo programa horiei hierarkian gorago dauden ingurumen-
ebaluazioko prozeduraren bat ezarri bazaie, prozedura horiei amaiera
eman ziet en ingurumen-adierazpen est rat egikoen dat ak et a j aulkipen-
egint zak aipat uko dira, et a adieraziko da zer aldizkari of izialet an
argit arat u diren et a zer est ekat an kont sult a dait ezkeen. Kasu horret an,
planaren helburuan edo eremuan eragina dut en ingurumen-
ebaluazioaren adierazpen horien zehazt apenak zehazt uko dira, bai et a
ingurumen-adierazpen est rat egikoet an edo bere garaian indarrean
zegoen araudia apl ikat uz igorrit ako dokument u bal iokideet an ezarrit ako
ingurumen-ebaluaziorako ir izpideak ere.
f . Arauet an et a est rat egiet an f inkat ut ako ingurumena babest eko
ir izpideak, helburuak et a zehazt apenak adieraziko dira argi et a garbi,
bait a Planarekin hierarkia-harremanik ez dut en best e plan et a programa
bat zuet an (Bat asunekoak, est at ukoak, aut onomia-erkidegokoak edo
t okikoak) f inkat ut akoak ere, baldin et a Plana diseinat zeko apl ikagarriak
badira.
5.2. Planaren ir ismena, edukia et a garapena.
a. Planean garat zen den plangint za mot a adieraziko da: lurralde- edo
hirigint za-ant olamendua, egit urazkoa edo xehat ua, edo best elakoa. Plan
sekt oriala bada, zer arlori dagokion adierazi beharko da.
b. Planak lurzoruen erabilerari et a bal iabideen erabilerari buruzko
erregimenari dagokionez zer aurreikuspen duen deskribat uko da, bait a,
aurreikusit akoaren arabera, Planaren garapena barne hart uko dut en
j arduket a et a proiekt uei dagokienez zer aurreikuspen duen ere.
Aurreikuspen horien ezaugarriak et a zehazt asunak Planaren t ipologiaren
araberakoak izango dira.
Planak erabilera, j arduera et a proiekt u j akin bat zuet ara (j arduera
ekonomikoak, bizit egi-garapenak, azpiegit ura handiak, ekipamenduak,
proiekt u sekt orialak, et ab. ) biderat ut ako espazioak def init zeko
zehazt asunak dit uenean, lurraldean dagozkion eremuak deskribat u et a
lokal izat uko dira. Hala dagokionean, et orkizunean hirigint za-arloko
garapenak j asoko dit uzt en eremuak zehazt u et a lokal izat uko dira.
Hala dagokionean, Planaren est rat egia, gidalerro et a proposamenak
gauzat zeko erabil iko diren proiekt uen ezaugarriei buruzko aurreikuspen
bat egingo da. Hain zuzen ere, Planean kokapenari, t ipologiari,
t amainari, funt zionamenduari et a bal iabide nat uralen esleipenari buruz
j asot ako zehazt asunak azt ert uko dira, Planaren esparruan et orkizunean
gauzat uko diren proiekt uei dagokienez.
Zent zu horret an, proiekt u gisa ulert u behar da aurreikusit ako edozein
j arduket a, ingurumen-inpakt uaren ebaluazioari buruzko indarreko
araudian def init zen denaren arabera. Baina ez da proiekt ua prest at u
edo gauzat zeko sort zen den dokument u t eknikoarekin nahast u behar,
zenbait arau zehat zet an proiekt u esat en bait zaio dokument u horri ere.
Ondorioz, ingurumen-inpakt uaren ebaluazioari buruzko araudian
islat ut ako adierarekin erabil i beharko da proiekt u t erminoa ingurumen-
dokument u est rat egikoan.
Epigrafe honet an j asot ako informazioak isla kart ograf iko egokia izango
du eskala egokian, et a lurraldearen erabilera erakut siko du, bai et a
ingurumenean ondorio esangurat suak eragin dit zaket en Planeko
aurreikuspenak et a j arduket ak ere. Hala badagokio, proiekt uen
kokapena et a neurriak adierazt en dit uen informazio kart ograf ikoa sart u
beharko da.
c. Ingurumenean eragin dezaket en Planeko ekint zak deskribat u et a
lokal izat uko dira, garrant zit suenet at ik garrant zi gut xiago dut enet ara
hierarkizat uko dira, kokapen zehat za, izaera, t amaina, funt zionamendu-
baldint zak et a bal iabide nat uralen kont sumoa kont uan hart ut a. Planean
horrela deskribat ut ako ekint za bakoit zari kode bat esleit uko zaio. Kode
hori HDEaren hurrengo apart at uet an erabil iko da, et a apart at u horiet an
haren aipamena egin beharko da.
d. Planarent zako aurreikusit ako garapena adieraziko da, Plana onart u
ondoren, haren garapena zehazt u et a plangint zaren geroagoko faseak
aipat uko dira, bait a planaren zehazt apenak ezart zeko t resnak ere. Era
berean, Plana garat zeko t resnen ingurumen-ebaluazioa egin ahal izat eko
aurreikuspena egingo da.
e. Nolanahi ere, Plana garat zeko denbora-aurreikuspen bat t xert at uko da,
et a hala badagokio, aurreko c apart at uan deskribat ut ako ekint zet arako
zehazt uko da.
5.3. Planif ikat zeko aukerak.
a. Plana emat eko prozesuan kont uan hart u diren aukera guzt iak azalet ik
deskribat uko dira. Aukera horiek t eknikoki et a ingurumenaren aldet ik
bideragarriak izan behar dut e, et a honako alderdi hauei buruzkoak izan
dait ezke: kokapena, garapen t eknikoa edo t eknologikoa, denbora-
garapena, kudeaket a, ant olamendua, bal iabide nat uralen erabilera edo
best e edozein alderdi.
b. Hala dagokionean, al t ernat iba horien ir ismena deskribat uko da, et a
aukera bakoit zet ik erat orrit ako proiekt uen et a Planeko ekint zen art eko
aldeak zehazt uko dira, 1.2.b apart at uan deskribat ut ako proiekt uekin et a
HDEaren 1.2.e apart at uan deskribat ut ako ekint zekin alderat ut a.
c. Behar denean, kont uan hart u diren aukerak modu kart ograf ikoan j asoko
dira.
6. Ingurumenaren egungo egoeraren ezaugarriak zehaztea.
Planaren eraginpeko eremuan dauden ingurumen-kal it at earen element uak
deskribat uko dira. Element u abiot ikoak et a biot ikoak deskribat uko dira, bai
element u mot a bakoit zaren sekt ore-ikuspegit ik, bai haien int erakzioen
ikuspegit ik, ingurumenaren egungo egoeraren ikuspegi int egrat ua emanez.
Planaren eraginpeko esparrut zat , ant olamendu-esparru osoaz gain, haren
ingururik hurbilena hart u behar da, Planaren ekint zek ingurumen-efekt u
garrant zit suak izan dit zaket en eremuet ara mugat ut a. Planaren ant olamendu-
esparrua nabarmen gaindit zen dut en guneak azalduko dira, soil ik inguru
horiet an ingurumen-eragin nabarmena aurreikusi bada.
Ingurunearen kal it at earen alderdiei buruzko informazioa azt erlanet an edo
erreferent ziako best e dokument u bat zuet an oinarrit ut a dagoenean, emandako
dat uen it urria ident if ikat uko da, izenburua, urt ea, egilea et a, hala badagokio,
lana osorik kont sult a dait ekeen lekurako est eka adierazit a.
HDEak eskala egokiko planoak izango dit u, ingurunearen aldagaiak islat ut a.
Honako hauek izango dira, gut xienez, aint zat hart uko diren ingurumen-
alderdiak:
a. Ingurune f isikoa. Zenbait fakt ore hart uko dira kont uan, hala nola arroka
ama et a zorupea, haien iragazkort asuna, masak et a ur punt uak, fakt ore
kl imat ikoak et a lurzoru mot a. Ebaluazioan adierazgarriagoak diren
alderdi biot ikoet an j arriko da fokua.
b. Nat ura-ondarea. Nat ura-int ereseko et a int eres ekologikoko element uak
daudela adieraziko da: landaredia, baso aut okt onoak, habit at
int eresgarriak, basoko f lora et a fauna, ondare geologikoa, korridore
ekologikoak, hezeguneak, onura publ ikoko mendiak et a babesleak.
Apart at u hau egit eko, nat ura-int ereseko element uen inbent arioak,
kat alogoak edo erregist roak berrikusiko dira (plan hidrologikoet ako
eremu babest uen erregist roak, hezeguneen inbent arioak, baso-
inbent arioak, mendien kat alogoak edo espezieen zerrenda gorriak,
best eak best e).
Garrant zi berezia izango dut e lehent asunezko habit at et a espezieek,
bakanek edo gut xi ordezkat uek, kalt eberek edo desagert zeko arriskuan
daudenek; bait a Planaren eragin-eremuan egon dait ezkeen oinarrizko
prozesu ekologikoek et a ziklo biologikoaren faseek ere (el ikat zeko,
ugalt zeko, at seden hart zeko, sakabanat zeko edo populazioen art eko
t ruke genet ikorako garrant zit suak diren eremuak), et a lot ura-funt zioa
dut en element uek (zuhait z-masa, ibai-sarea, hezeguneak).
c. Babes-araubidea dut en nat urguneak. Nahikoa informazio eman beharko
da zehazt eko ea Planak eragin nabarmenik izan dezakeen nat urgune
babest uet an edo babes-araubidea dut enet an –EAEko Nat ura
Kont serbat zeko Legearen t est u bat egina onart zen duen apiri laren 15eko
1/ 2014 Legegint zako Dekret uaren 13. art ikuluan et a Ondare Nat uralaren
et a Biodibert sit at earen abenduaren 13ko 42/ 2007 Legearen 30. , 42. et a
50. art ikuluet an j asot akoen bat ean–.
Planaren esparruak bat egit en badu, zat i bat ean bakarrik bada ere, edo
babest ut ako gunet ik gert u badago, efekt u esangurat suak gert at zeko
aukera gehiago daude. Gert ut asunaren-kont zept ua aldat u egit en da,
gainera, efekt u j akin bat zuk maximizat zen lagunt zen dut en bekt oreak
egonez gero, esat erako, Planaren eremua nat urgune babest uaren
gorako uret an kokat ut a egot ea.
Sust at zaileak Nat ura 2000 Sareko lekua edo babesgunea kudeat zen duen
organoaren ir izpen edo t xost ena badauka, et a horret an ebazt en bada
Planak ez duela espazioan eragin nabarmenik izango edo, hala
badagokio, Planak bert ako kudeaket arekin lot ura duela, HDEan barne
hart u beharko du.
Aipat u babesguneet an eragit eko aukera dakart en inguruabarrik badago,
j arraian adierazit a dagoen informazioa barne hart uko da:
- Planaren eragin-esparrua bil t zen et a babesguneak islat zen dit uen
plano bat .
- Gunea babest eko f igura et a, hala badagokio, gune babest ua zein
xedapenet an izendat zen den adierazi beharko da, bait a Aldizkari
Of izialeko argit alpenari buruzko erreferent zia ere.
- Gunea ant olat zeko et a kudeat zeko t resnen erreferent zia, t resna
horiek onart zen dit uen arau-xedapena et a horiek Aldizkari Of izialeko
argit alpenari buruzko erreferent zia, kont sult a dait ekeen lekurako
est eka adierazit a
- Gunea izendat zea et a babest ea eragin dut en bal io nagusien
deskribapen laburra, hala nola hauena: habit at ak et a espezie edo
element u bereziak (geologikoak, paisaiakoak, et ab. ).
- Administ razio-organoaren ident if ikazioa et a, hala badagokio, gunea
kudeat zeko zeregina duen administ razio-unit at ea.
d. Paisaia. Paisaiaren aldet ik int eresekoak diren eremuak hart uko dira
kont uan, hala nola ikusizko mugarriak et a pert zepzioaren ikuspegit ik
int eresgarriak diren best e element u bat zuk. Paisaia-kat alogoak erabil iko
dira, halakorik dagoenean.
e. Ingurumen-arriskuak et a -arazoak.
Uholdeak izat eko arriskuari, lurpeko uren kalt eberat asunari, arrisku
geot eknikoei, kl ima-aldaket ak eragindako arriskuei edo aipat u
beharreko best e edozein ingurumen-arriskuri buruz bildu ahal izan diren
dat u guzt iak aurkezt uko dira.
Era berean, ingurumen-egoerari buruzko alderdirik adierazgarrienak
deskribat uko dira, bait a aire, ur et a lurzoruaren kal it at eari dagokionez
ant zemandako ingurumen-arazo nagusiak ere (egoera akust ikoa barne).
Kut sagarriak izan dait ezkeen it urriak et a kut sagarriak izan dait ezkeen
j arduerak j asan dit uzt en lurzoruak ident if ikat uko dira, et a bal iabide
nat uralen erabilgarrit asuna azt ert uko da, bereziki urarena.
Hala dagokionean, aipat u ingurumen-arrisku et a -arazoen eraginpean
egon dait ezkeen bizt anleguneak ident if ikat u et a lokal izat uko dira.
f . Kult ura-ondarea. Haut emandako element u bakoit zaren garrant zia,
zaurgarrit asuna, t resna et a babes maila adieraziko dira. Era berean,
kult ura-ondasunari kal i f ikazioa et a babesa emat en dizkion arau-
xedapenaren aipamena ere aurkezt uko da. Ondare immat erialeko
element uak kont uan hart uko dira.
g. Gainera, egon dait ezkeen best e ingurumen-baldint zat zaile bat zuk
j orrat uko dira, baldin et a Planaren ingurumen-ebaluaziorako
garrant zit suak badira, hala nola mugikort asunari et a garraioari buruzko
alderdiak, eremuko ir isgarrit asun-baldint zak, bal iabide berrizt agarrien
et a ez-berrizt agarrien kont sumoari lot ut ako beharrak (ura, energia,
et ab. ), j endea bizi den eremuen present zia et a kalt et ua izan dait ekeen
bizt anleria, et ab.
7. Proposatutako Planak ingurumenean izan ditzakeen eraginak.
Apart at u honet an, Planean bilduriko ekint zek HDEaren 2. apart at uan
deskribat ut ako ingurumen-kal it at eko element uet an izan dit zaket en eraginak
ident if ikat u beharko dira, eragin horien ezaugarriak deskribat ut a.
Planaren ondorioak ident if ikat u et a ezaugarrit zeko, Planean aurreikusit ako
ekint zen et a eragin dit zaket en ingurumen-element uen ezaugarri espezif ikoen
art eko int erakzioak azt ert uko dira, bait a sor dait ezkeen edo larriagot u et a
areagot u dait ezkeen ingurumen-arazoak et a -arriskuak ere.
HDEaren 1.2.e apart at uan ident if ikat ut ako ekint za guzt i-guzt ien ondoriozko
ingurumen-eraginak deskribat uko dira, apart at u horret an ekint zei esleit ut ako
kodea berariaz aipat ut a. Hala dagokionean, zenbait ekint zaren konbinaziot ik
erat orrit ako efekt uak zehazt uko dira.
Zehazt u egin beharko da at zemandako eraginak Nat ura 2000 Sareko lekuet an
et a HDEaren 2.1. apart at uan j asot ako best e babesgune bat zuet ako element uak
– zaindu beharrekoak– hart zen ot e dit uen eraginpean.
Ahal den neurrian, ondorenak kart ograf ia bidez lokal izat uko dira et a, halaber,
zehazt u egingo da plan edo programaren zer faset an gert a l i t ezkeen,
aurreikuspenen arabera.
Ant zemandako eragina izango duen ekint zak Planeko det erminazioak best e plan
et a programa bat zuet an sart zea eskat zen duen adieraziko da, et a kasu
bakoit zean eragindako planif ikazio t resna zehazt uko da.
Hala deskribat ut ako ingurumen-eraginak hierarkizat u egingo dira, horien
garrant zi erlat iboa nabarmendut a.
8. HDEaren zehaztapenak, Planak indarreko antolamendu-zehaztasunak
aldatzen baditu.
Planak indarreko ant olamendu-erregimena aldat zen duen zehazt apenik badu,
j arraian dat ozen azpiapart at uet an adierazit ako zehazt asunak apl ikat uko dira,
izapide-aldian dagoen prozedura subst ant iboaren mot a edozein delarik ere:
aldaket a punt uala, berrikusket a edo best e edozein.
Kasu horret an egingo den ingurumen-ebaluazioa aurreikusit ako aldaket en
ondorio espezif ikoet an oinarrit uko da. Alegia, proposat ut ako aldaket at ik
erat orrit ako ondorioak best erik ez dira kont uan hart u beharko, et a ez plana
aldat u izan ez bal it z ere gert at uko l irat ekeen ondorioak.
8.1. 1.1 apart at uari dagozkion zehazt asunak, plangint zaren esparruari et a
helburuei buruzkoak.
Berariaz adierazi beharko da zein plan edo programat an j asot a dauden aldat u
nahi diren zehazt apenak, bait a plan edo programa horiek ingurumen-ebaluazio
est rat egikoa bet e dut en ala ez.
Labur-labur deskribat uko da indarrean dagoen plangint zaren zer alderdi et a zer
zehazt apen zehat z aldat u nahi diren.
Hala badagokio, aldat u nahi diren zehazt asunak barne hart zen dit uen plan edo
programari lot ut a eman diren ingurumen-adierazpen edo -t xost en
est rat egikoet an j asot ako ingurumen-ebaluaziorako ir izpideak adierazi beharko
dira, baldin et a aldaket a horiek egit eko apl ikagarriak badira.
Edozein kasut an, plan edo programak onart zeko egint zaren et a, hala
badagokio, ingurumen-t xost en est rat egikoak edot a ingurumen-adierazpen
est rat egikoak igort zeko egint zaren aipamenak et a dat ak adieraziko dira; et a
horrekin bat era adierazi beharko da zer aldizkari of izialet an argit arat u diren
et a zein est ekat an kont sult a dait ezkeen.
8.2. 1.2 apart at uari dagozkion zehazt asunak, Planaren ir ismen, eduki et a
garapenari buruzkoak.
Planak lurzoruen erabilerari et a bal iabideen erabilerari buruzko erregimenari
dagokionez zer aldaket a egin duen deskribat uko da, bait a, aurreikusit akoaren
arabera, Planaren garapena barne hart uko dut en j arduket a et a proiekt uei
dagokienez zer aldaket a egin den ere.
Hala dagokionean, Planean proposat ut ako aldaket ak gauzat zeko erabil iko diren
proiekt uen ezaugarriei buruzko aurreikuspen bat egingo da. Hain zuzen ere,
Planean kokapenari, t ipologiari, t amainari, funt zionamenduari et a bal iabide
nat uralen esleipenari buruz j asot ako zehazt asunak azt ert uko dira, aldaket aren
eraginpeko proiekt uei dagokienez.
Eraginpeko proiekt uak hauek dira: j at orrizko planean aurreikusit a ez zeudenak,
funt sean aldat u dait ezkeenak edo erant sit ako met at ze- edo sinergia-ondorioak
ekar dit zaket enak.
Aldaket aren ir ismena behar bezala def init ut a ut zi behar da, aldaket a egin
aurreko aurreikuspenak (Planaren ingurumen-ebaluazioa egit ean indarrean
zeudenak) et a aurreikuspen berriak alderat uz.
Nat ura 2000 Sarean j asot ako lekuen et a best elako babesguneen bal izko
eraginari dagokionez, aldaket aren eraginpean dagoen eremua hart uko da
kont uan; et a ondorio nabarmenak eragit eko probabil i t at ea azt ert zeko, planean
aldat u diren ekint zak aint zat hart uko dira.
Aurreikusit ako aldaket en ondoriozko ekint zak –ingurumenean eragina izan
dezaket enak– deskribat u egingo dira.
8.3. HDEaren gainerako apart at uei dagozkien zehazt asunak.
Ebaluazioa egit eko, Planak ezarrit ako aldaket aren eraginpeko eremua hart uko
da kont uan; hau da, ez da beharrezkoa izango indarreko ant olamendu-
erregimenaren eraginpeko eremuet ako ingurumen-egoera azt ert zea, baldin et a
aldaket a edo j arduket a berrir ik edot a met at ze- edo sinergia-ondoriorik
aurreikust en ez bada.
Eranskin honet an -egoera deskribat zeko, ezaugarriak zehazt eko et a
kodif ikat zeko- xedat ut ako j arraibideak bet ez, ez da beharrezkoa izango 3.
apart at uan, Planaren eraginak ident if ikat u et a ezaugarrit zeari buruzkoan,
inolako zehazt asunik t xert at zea.
Une oro kont uan hart u behar dira indarreko ant olamenduan aurreikusit ako
aldaket et at ik erat orri l i t ezkeen met at ze- edo sinergia-ondorioak, bait a
indarreko ant olamenduan f inkat ut ako j arduket en et a aurreikusit ako j arduket a
berrien art eko ekint za konbinat ut ik erat orrit akoak ere.
IV. ERANSKINA. Ingurumen-azterketa estrategikoaren edukia.
Ingurumen-azt erket a est rat egikoak (aurrerant zean, IAE) eranskin honet an
j asot a dagoen informazioa bildu beharko du, et a aurret ik ingurumen-organoak
aurkezt ut ako ir ismen-dokument uan ezarrit ako ir ismen et a zehazt asun-maila
izan beharko dit u.
Ebaluazioaren xede den plan edo programan (aurrerant zean, Plana) hart uko
diren erabakien eragin espezif ikoet an zent rat uko da egin beharreko ingurumen-
ebaluazioa. Ondorioz, IAEaren epigrafeet an j asot ako informazioaren
zehazt asun-maila Planaren ebazpenen zehazt asun-mailarekiko proport zionala
izango da. Hala, hierarkian gorago dauden plan edo programet an j asot ako
informazioa bikoizt ea saihest u beharko da, bait a proiekt u bat en berezko
xehet asunak behar baino gehiago zehazt ea ere.
IAEak ingurumen-arloko informazioa j aso beharko du, bait a, zehazt asun
handiagoz, plangint zaren esparru orokorra ulert u ahal izat eko beharrezkoa den
best elako informazioa ere. Beharrezkoa izanez gero, IAEak nahikoa
erreferent zia dokument al j aso beharko du, ingurumen-ebaluazio est rat egiko
arrunt aren eskabidearekin bat era aurkezt ut ako Planaren zirr iborroan j aso den
ingurumenaz best eko informazioa zehat zago eskurat u ahal izat eko.
Edozein kasut an, IAEaren edukiak apl ikagarriak diren gidet an edo j arraibide
t ekniko osagarriet an eskat ut akoa bet e beharko du.
IAEaren informazioa epigrafe hauet an egit urat u beharko da:
8. Proposat ut ako Planaren deskribapena.
8.1. Plangint zaren esparrua et a helburuak.
8.2. Planaren ir ismena, edukia et a garapena.
8.3. Planif ikat zeko aukerak.
9. Ingurumenaren ezaugarriak zehazt ea.
9.1. Ingurumen-egoeraren deskribapena.
9.2. Laburpena: ingurumen-alderdi esangurat suak.
10. Ingurumen-efekt uak
11. Babest eko, zuzent zeko et a konpent sat zeko neurriak.
12. Ingurumena zaint zeko programa.
13. Ingurumen-laburpena.
14. Laburpen ez-t eknikoa.
IAEaren apart at u guzt iek eranskin honen 1 et a 7 bit art eko apart at uet an
j asot akoa bet e beharko dut e. Planak indarreko ant olamendu-zehazt asunak
aldat zen badit u, IAEaren apart at uek, gainera, eranskin honen 8. apart at uan
j asot ako zehazt asunak ere bet e beharko dit uzt e.
9. Proposatutako Planaren deskribapena.
Plana osat zen dut en alderdiak deskribat uko dira, et a argi et a garbi
ident if ikat uko da Plana gauzat zeak et orkizunean eragin dit zakeen ekint zet at ik
zeinek izan dit zaket en ondorio kalt egarriak ingurumenean. Hori guzt ia honako
apart at u hauet an adierazit ako egit ura et a xehet asunekin.
9.1. Plangint zaren esparrua et a helburuak.
a. Plana onart zeko edo abian j art zeko prozedura araut zen duen arau-
esparrua zehazt uko da, et a behin bet iko onespenaren sust at zailea,
organo sust at zailea et a organo subst ant iboa ident if ikat uko dira.
b. Hierarkian Planaren gainet ik dauden plan edo programak ident if ikat uko
dira, planaren bidez garat zen diren helburuak et a zehazt apenak
dit uzt enak. Planaren xedearekin edo eremuarekin zerikusia dut en plan
edo programen zehazt apenak et a aurreikuspenak azalet ik deskribat uko
dira. Hierarkian Planaren gainet ik dauden plan edo programen onespen-
egint zaren aipamena et a dat a aurkezt uko dira, et a plan edo programa
horiek ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren mende j arri diren ala ez
zehazt uko da.
c. Planaren helburu zehat zak deskribat uko dira et a helburu horiek lort zeko
hart ut ako funt sezko erabakiak ident if ikat uko dira.
d. Hierarkian Planaren gainet ik dauden planek edo programek izan
dit zaket en ingurumena babest eko ir izpideak, helburuak et a
zehazt apenak zehazt uko dira, planari apl ikat zekoak badira.
e. Plan edo programa horiei hierarkian gorago dauden ingurumen-
ebaluazioko prozeduraren bat ezarri bazaie, prozedura horiei amaiera
eman ziet en ingurumen-adierazpen est rat egikoen dat ak et a j aulkipen-
egint zak aipat uko dira, et a adieraziko da zer aldizkari of izialet an
argit arat u diren et a zer est ekat an kont sult a dait ezkeen. Kasu horret an,
planaren helburuan edo eremuan eragina dut en ingurumen-
ebaluazioaren adierazpen horien zehazt apenak zehazt uko dira, bai et a
ingurumen-adierazpen est rat egikoet an edo bere garaian indarrean
zegoen araudia apl ikat uz igorrit ako dokument u bal iokideet an ezarrit ako
ingurumen-ebaluaziorako ir izpideak ere.
f . Arauet an et a est rat egiet an f inkat ut ako ingurumena babest eko
ir izpideak, helburuak et a zehazt apenak adieraziko dira argi et a garbi,
bait a Planarekin hierarkia-harremanik ez dut en best e plan et a programa
bat zuet an (Bat asunekoak, est at ukoak, aut onomia-erkidegokoak edo
t okikoak) f inkat ut akoak ere, baldin et a Plana diseinat zeko apl ikagarriak
badira.
9.2. Planaren ir ismena, edukia et a garapena.
a. Planean garat zen den plangint za mot a adieraziko da: lurralde- edo
hirigint za-ant olamendua, egit urazkoa edo xehat ua, edo best elakoa. Plan
sekt oriala bada, zer arlori dagokion adierazi beharko da.
b. Planak lurzoruen erabilerari et a bal iabideen erabilerari buruzko
erregimenari dagokionez zer aurreikuspen duen deskribat uko da, bait a,
aurreikusit akoaren arabera, Planaren garapena barne hart uko dut en
j arduket a et a proiekt uei dagokienez zer aurreikuspen duen ere.
Aurreikuspen horien ezaugarriak et a zehazt asunak Planaren t ipologiaren
araberakoak izango dira.
Planak erabilera, j arduera et a proiekt u j akin bat zuet ara (j arduera
ekonomikoak, bizit egi-garapenak, azpiegit ura handiak, ekipamenduak,
proiekt u sekt orialak, et ab. ) biderat ut ako espazioak def init zeko
zehazt asunak dit uenean, lurraldean dagozkion eremuak deskribat u et a
lokal izat uko dira. Hala dagokionean, et orkizunean hirigint za-arloko
garapenak j asoko dit uzt en eremuak zehazt u et a lokal izat uko dira.
Hala dagokionean, Planaren est rat egia, gidalerro et a proposamenak
gauzat zeko erabil iko diren proiekt uen ezaugarriei buruzko aurreikuspen
bat egingo da. Hain zuzen ere, Planean kokapenari, t ipologiari,
t amainari, funt zionamenduari et a bal iabide nat uralen esleipenari buruz
j asot ako zehazt asunak azt ert uko dira, Planaren esparruan et orkizunean
gauzat uko diren proiekt uei dagokienez.
Zent zu horret an, proiekt u gisa ulert u behar da aurreikusit ako edozein
j arduket a, ingurumen-inpakt uaren ebaluazioari buruzko indarreko
araudian def init zen denaren arabera. Baina ez da proiekt ua prest at u
edo gauzat zeko sort zen den dokument u t eknikoarekin nahast u behar,
zenbait arau zehat zet an proiekt u esat en bait zaio dokument u horri ere.
Ondorioz, ingurumen-inpakt uaren ebaluazioari buruzko araudian
islat ut ako adierarekin erabil i beharko da proiekt u t erminoa ingurumen-
dokument u est rat egikoan.
Epigrafe honet an j asot ako informazioak isla kart ograf iko egokia izango
du eskala egokian, et a lurraldearen erabilera erakut siko du, bai et a
ingurumenean ondorio esangurat suak eragin dit zaket en Planeko
aurreikuspenak et a j arduket ak ere. Hala badagokio, proiekt uen
kokapena et a neurriak adierazt en dit uen informazio kart ograf ikoa sart u
beharko da.
c. Ingurumenean eragin dezaket en Planeko ekint zak deskribat u et a
lokal izat uko dira, garrant zit suenet at ik garrant zi gut xiago dut enet ara
hierarkizat uko dira, kokapen zehat za, izaera, t amaina, funt zionamendu-
baldint zak et a bal iabide nat uralen kont sumoa kont uan hart ut a. Hala
deskribat ut ako Planeko ekint za bakoit zari kode bat esleit uko zaio, et a
erreferent zia behar dut en IAEaren hurrengo apart at uet an erabil iko da
kode hori.
d. Planarent zako aurreikusit ako garapena adieraziko da, Plana onart u
ondoren, haren garapena zehazt u et a plangint zaren geroagoko faseak
aipat uko dira, bait a planaren zehazt apenak ezart zeko t resnak ere. Era
berean, Plana garat zeko t resnen ingurumen-ebaluazioa egin ahal izat eko
aurreikuspena egingo da.
e. Nolanahi ere, Plana garat zeko denbora-aurreikuspen bat t xert at uko da,
et a hala badagokio, aurreko c apart at uan deskribat ut ako ekint zet arako
zehazt uko da.
f . Era berean, plana garat zeko t resnek ingurumen-ebaluazioa egin behar
ot e dut en ere aurreikusiko da.
9.3. Planif ikat zeko aukerak.
a. Plana emat eko prozesuan kont uan hart u diren aukera guzt iak azalet ik
deskribat uko dira. Aukera horiek t eknikoki et a ingurumenaren aldet ik
bideragarriak izan behar dut e, et a honako alderdi hauei buruzkoak izan
dait ezke: kokapena, garapen t eknikoa edo t eknologikoa, denbora-
garapena, kudeaket a, ant olamendua, bal iabide nat uralen erabilera edo
best e edozein alderdi.
b. Hala dagokionean, al t ernat iba horien ir ismena deskribat uko da, et a
aukera bakoit zet ik erat orrit ako proiekt uen et a Planeko ekint zen art eko
aldeak zehazt uko dira, 1.2.b apart at uan deskribat ut ako proiekt uekin et a
IAEaren 1.2.e apart at uan deskribat ut ako ekint zekin alderat ut a.
c. Behar denean, kont uan hart u diren aukerak modu kart ograf ikoan j asoko
dira.
d. Kont uan hart ut ako plangint za-alt ernat ibak bazt ert zeko et a azkenean
proposat ut ako al t ernat iba haut at zeko arrazoien laburpena erant siko da.
10. Ingurumenaren egungo egoeraren ezaugarriak zehaztea.
Planaren eraginpeko eremuan dauden ingurumen-kal it at earen element uak
deskribat uko dira. Element u abiot ikoak et a biot ikoak deskribat uko dira, bai
element u mot a bakoit zaren sekt ore-ikuspegit ik, bai haien int erakzioen
ikuspegit ik, ingurumenaren egungo egoeraren ikuspegi int egrat ua emanez.
Planaren eraginpeko esparrut zat , ant olamendu-esparru osoaz gain, haren
ingururik hurbilena hart u behar da, Planaren ekint zek ingurumen-efekt u
garrant zit suak izan dit zaket en eremuet ara mugat ut a. Planaren ant olamendu-
esparrua nabarmen gaindit zen dut en guneak azalduko dira, soil ik inguru
horiet an ingurumen-eragin nabarmena aurreikusi bada.
Ingurunearen kal it at earen alderdiei buruzko informazioa azt erlanet an edo
erreferent ziako best e dokument u bat zuet an oinarrit ut a dagoenean, emandako
dat uen it urria ident if ikat uko da, izenburua, urt ea, egilea et a, hala badagokio,
lana osorik kont sult a dait ekeen lekurako est eka adierazit a.
IAEak ingurunearen aldagaiak j asoko dit u, eskala egokiko planoet an.
10.1. Ingurumen-egoeraren deskribapena.
Honako hauek izango dira, gut xienez, aint zat hart uko diren ingurumen-
alderdiak:
a. Ingurune f isikoa. Zenbait fakt ore hart uko dira kont uan, hala nola arroka
ama et a zorupea, haien iragazkort asuna, masak et a ur punt uak, fakt ore
kl imat ikoak et a lurzoru mot a.
b. Nat ura-ondarea. Nat ura-int ereseko et a int eres ekologikoko element uak
daudela adieraziko da: landaredia, baso aut okt onoak, habit at
int eresgarriak, basoko f lora et a fauna, ondare geologikoa, korridore
ekologikoak, hezeguneak, onura publ ikoko mendiak et a babesleak.
Ahal denean, dat u kuant it at iboak emango dira, hala nola azalera,
populazioaren t amaina, bikot e edo banakoen kopurua et a garrant zi
erlat iboa EAEko edo haren banaket a-eremu nat uraleko populazio
osoaren azalera et a t amaina osoari dagokionez. Halaber, honako hauei
buruzko dat uak emango dira: kont serbazio-egoera, int eres-maila,
urrakort asuna, egungo presio et a mehat xuak et a Plana gauzat zerakoan
areagot u dait ezkeenak.
Apart at u hau egit eko, nat ura-int ereseko element uen inbent arioak,
kat alogoak edo erregist roak berrikusiko dira (plan hidrologikoet ako
eremu babest uen erregist roak, hezeguneen inbent arioak, baso-
inbent arioak, mendien kat alogoak edo espezieen zerrenda gorriak,
best eak best e).
Hala dagokionean, et a, edozein kasut an, Planak eragin nabarmenik izan
dezakeenean nat urgune babest uet an edo babes-araubidea dut enet an –
EAEko Nat ura Kont serbat zeko Legearen t est u bat egina onart zen duen
apiri laren 15eko 1/ 2014 Legegint zako Dekret uaren 13. art ikuluan et a
Ondare Nat uralaren et a Biodibert sit at earen abenduaren 13ko 42/ 2007
Legearen 30. , 42. et a 50. art ikuluet an j asot akoen bat ean–, Planaren
esparruan edo hort ik gert u dauden guneak ident if ikat uko dira. Kont uan
hart uko da gert ut asun kont zept ua aldat u egit en dela, baldin et a eragin
j akin bat zuk maximizat zen lagunt zen dut en bekt oreak badaude,
esat erako, Planaren eremua nat urgune babest uaren gorako uret an
kokat ut a badago. Halako kasuet an honako informazio hau j aso beharko
da:
- Planaren eragin-esparrua bil t zen et a esparru horret an et a haren
inguruan dauden babesguneak islat zen dit uen plano bat .
- Gunea babest eko f igura et a, hala badagokio, gune babest ua zein
xedapenet an izendat zen den adierazi beharko da, bait a Aldizkari
Of izialeko argit alpenari buruzko erreferent zia ere.
- Gunea ant olat zeko et a kudeat zeko t resnen erreferent zia, t resna
horiek onart zen dit uen arau-xedapena et a horiek Aldizkari
Of izialeko argit alpenari buruzko erreferent zia, kont sult a dait ekeen
lekurako est eka adierazit a
- Gunea izendat zea et a babest ea eragin dut en bal io nagusien
deskribapen laburra, hala nola hauena: habit at ak et a espezie edo
element u bereziak (geologikoak, paisaiakoak, et ab. ).
- Administ razio-organoaren ident if ikazioa et a, hala badagokio, gunea
kudeat zeko zeregina duen administ razio-unit at ea.
c. Paisaia. Paisaiari dagokionez int eresekoak diren eremuak hart uko dira
kont uan, hala nola ikusizko mugarriak et a pert zepzioaren ikuspegit ik
int eresgarriak diren best e element u bat zuk. Paisaia-kat alogoak erabil iko
dira, halakorik dagoenean.
d. Ingurumen-arriskuak et a -arazoak.
Uholdeak izat eko arriskuari, lurpeko uren kalt eberat asunari, arrisku
geot eknikoei, kl ima-aldaket ak eragindako arriskuei edo aipat u beharreko
best e edozein ingurumen-arriskuri buruz bildu ahal izan diren dat u
guzt iak aurkezt uko dira.
Orobat , airearen, uraren edo lurzoruaren kal it at eari dagokionez
haut emandako ingurumen-arazoak deskribat uko dira, egoera akust ikoa
barne. Kut sagarriak izan dait ezkeen it urriak et a kut sagarriak izan
dait ezkeen j arduerak j asan dit uzt en lurzoruak ident if ikat uko dira, et a
bal iabide nat uralen erabilgarrit asuna azt ert uko da, bereziki urarena.
Hala dagokionean, aipat u ingurumen-arrisku et a -arazoen eraginpean
egon dait ezkeen bizt anleguneak ident if ikat u et a lokal izat uko dira.
e. Kult ura-ondarea. Haut emandako element u bakoit zaren garrant zia,
zaurgarrit asuna, t resna et a babes maila adieraziko dira. Era berean,
kult ura-ondasunari kal i f ikazioa et a babesa emat en dizkion arau-
xedapenaren aipamena ere aurkezt uko da. Ondare immat erialeko
element uak kont uan hart uko dira.
10.2. Laburpena: ingurumen-alderdi esangurat suak.
Aurreko apart at uan azaldut ako deskribapen et a dat uet an oinarrit ut a,
ebaluazio-eremuko ingurumenaren egungo egoera azt ert uko da, et a labur-labur
j asoko dira ingurumen-ebaluaziorako prozesuan garrant zit suak diren
ingurumen-alderdiak. Et orkizunean Planeko ekint zen eragina j asan dezaket en
ingurumen-alderdiak argi et a garbi adieraziko dira.
Horret arako, Plana gauzat zean et en edo aldat u dait ezkeen oinarrizko prozesu
ekologikoak dauden j akin beharko da. Ingurumenari dagokionez int eresgarriak
diren eremu, element u edo egoeret an j arri beharko da arret a, bait a eragina
j asan dezaket en alderdiet an ere, Planaren ondorioz sort uko diren proiekt uen
et a ekint zen kokapena et a ezaugarriak kont uan hart ut a. Planaren ingurumen-
ebaluaziorako garrant zit suak ez diren inguruneko alderdiak xehet asunez
deskribat zea saihest uko da, ingurumen-arloko element u, prozesu, arazo et a
arrisku esangurat suenei ahalegin handiagoa eskainiz.
Hala dagokionean, Planean aurreikusit ako proiekt uen et a ekint zen ondorioak
ebaluat zeko garrant zit suak izan dait ezkeen edo eragina izan dezaket en
ingurune f isikoari buruzko fakt oreak hart uko dira kont uan, hala nola ur-masen
et a ur-guneen egoera, lurzoruen gait asun agrologikoa, subst rat uaren
iragazkort asuna et a egonkort asuna, et a ebaluazioan kont uan hart u beharreko
ingurune abiot ikoaren best e edozein alderdi.
Arret a j arriko zaie espezieen funt zio ekologikoei et a ziklo biologikoari eust eko
garrant zit suak diren eremu et a habit at ei (el ikat zeko, ugalt zeko, at seden
hart zeko, sakabanat zeko edo populazioen art eko t ruke genet ikorako
garrant zit suak diren eremuak). Kont uan hart uko da lehent asunezko habit at et a
espezieak dauden ala ez, bakanak edo gut xi ordezkat uak, kalt eberak edo
desagert zeko arriskuan daudenak, et a, beraz, babest u beharrekoak.
Era berean, nat ura-ingurunea et a paisaia babest eko best e alderdi bat zuk
hart uko dira kont uan.
Halaber, arrisku j akin bat prebenit zeko edo murrizt eko aurreikusit ako plan edo
proiekt uei buruz eskura dagoen informazioa emango da, bait a ingurumen-
arriskuekin et a haut emandako egoera problemat ikoekin zerikusia duen den
edozein administ razio-j arduerari buruzko informazioa ere, arret a berezia
j arrit a Plana gauzat zean gehit u, areagot u edo best e bit art eko bat zuet ara
t ransferit u dait ezkeen gaiet an.
Best eak best e, kont uan hart uko da Planaren eragin-esparruaren ingurumen-
ezaugarriek izan lezaket en bilakaera, et a arret a berezia eskainiko zaio
Planaren indarraldian espero den kl ima-aldaket ari, bait a plana apl ikat zen ez
bada ere.
Apart at u honet an, gainera, egon dait ezkeen best e ingurumen-baldint zat zaile
bat zuk landuko dira, baldin et a Planaren ingurumen-ebaluaziorako
garrant zit suak badira, hala nola mugikort asunari et a garraioari buruzko
alderdiak, eremuko ir isgarrit asun-baldint zak, bal iabide berrizt agarrien et a ez-
berrizt agarrien kont sumoari lot ut ako beharrak (ura, energia, et ab. ), j endea
bizi den eremuen present zia et a kalt et ua izan dait ekeen bizt anleria et a abar.
11. Proposatutako Planak ingurumenean izan ditzakeen eraginak.
Apart at u honet an, Planean bilduriko ekint zek IAEren 2. apart at uan
deskribat ut ako ingurumen-kal it at eko element uet an izan dit zaket en ondoreak
ident if ikat u et a balorat u beharko dira, ondore horien ezaugarriak deskribat ut a.
Planaren ondorioak ident if ikat u et a ezaugarrit zeko, Planean aurreikusit ako
ekint zen et a eragin dit zaket en ingurumen-element uen ezaugarri espezif ikoen
art eko int erakzioak azt ert uko dira, bait a sor dait ezkeen edo larriagot u et a
areagot u dait ezkeen ingurumen-arazoak et a -arriskuak ere.
Ezaugarrien deskribapenean zehat z et a argi adierazi beharko da zer mot at ako
efekt ua den, honako hauek bereizit a: zeharkako efekt uak, met at ze-efekt uak,
efekt u sinergikoak, epe labur, ert ain et a luzerako efekt uak, efekt u iraunkorrak
et a behin-behineko efekt uak.
IAEaren 1.2.e apart at uan ident if ikat ut ako ekint za guzt i-guzt ien ondoriozko
ingurumen-eraginak deskribat uko dira, apart at u horret an ekint zei esleit ut ako
kodea berariaz aipat ut a. Gainera, planari lot ut ako karbono-azt arnaren
ebaluazioa egingo da. Hala dagokionean, zenbait ekint zaren konbinaziot ik
erat orrit ako efekt uak zehazt uko dira.
Zehazt u egin beharko da at zemandako eraginak Nat ura 2000 Sareko lekuet an
et a IAEaren 2.1. apart at uan j asot ako best e babesgune bat zuet ako element uak
– zaindu beharrekoak– hart zen ot e dit uen eraginpean. Kasu horret an, apart at u
hau xehet asun-maila j akin bat ekin garat uko da, aurreikus dait ezkeen ondorioak
behar bezala ident if ikat u et a egon dait ezkeen ziurgabet asunak argit u ahal
izat eko. Horret arako, nat uraren kont serbazioaren arloan eskumena dut en
erakundeek argit arat ut ako gida met odologikoak et a, oro har, onart zen diren
best e dokument u t ekniko bat zuk apl ikat uko dira.
Era berean, bizt anlerian, giza osasunean edo ondasun mat erialet an ondorio
kalt egarriak et a esangurat suak izan dit zakeen edozein ingurumen-efekt u
bereiziko da.
Hala deskribat ut ako Planeko efekt u bakoit zari kode bat esleit uko zaio. Kode
hori IAEaren hurrengo apart at uet an erabil iko da, et a apart at u horiet an haren
aipamena egin beharko da.
Ident if ikat u et a kodet ut ako eraginak balorat zeko, honako alderdi hauek
hart uko dira kont uan, best eak best e:
d. Gert at zeko zer probabil i t at e dut en, zenbat eko iraupena et a maizt asuna
izan dezaket en, et a it zulgarriak ot e diren.
e. Efekt uen larrit asuna et a ir ismen espaziala (adibidez, zenbat eko azalera
har dezaket en eraginpean).
f . Eragina j asan lezakeen eremuaren bal ioa et a urrakort asuna, honako
hauek kont uan hart ut a:
- Nat ura-, kul t ura- et a paisaia-ezaugarri bereziak izat ea.
- IAEaren 2.1 apart at uan j asot ako babes-espazioen urrakort asuna,
kont uan hart ut a zaindu beharreko element uet an (habit at ak,
espezieak et a prozesu ekologikoak) izan dit zaket en ondorioak et a
Planak kont serbazio-helburuak lort zea zein neurrit an ozt opa edo
eragot z dezakeen.
- Aurkako ingurumen-baldint zak egot ea, airearen, uraren edo
lurzoruaren kal it at e-est andarrak edo muga-bal ioak gaindit zeko
moduan.
- Planak ingurumen-arriskuak zein neurrit an sort u edo areagot u
dit zakeen.
Ahal den guzt iet an, efekt uak kuant if ikat zeko, Planean aurreikusit ako
j arduket ak et a proiekt uak gauzat zearen ondorioz deskribat u diren ingurumen-
fakt oreen egoera-aldaket en dat u neurgarriak erabil iko dira. Hala dagokionean,
efekt u horien aurreikuspenet an dagoen ziurgabet asun-maila zehazt uko da.
Ahal bada, eraginak kart ograf ia bidez lokal izat uko dira et a, halaber, zehazt u
egingo da plan edo programaren zer faset an gert a l i t ezkeen, aurreikuspenen
arabera.
Ant zemandako eragina izango duen ekint zak Planeko det erminazioak best e plan
et a programa bat zuet an sart zea eskat zen duen adieraziko da, et a kasu
bakoit zean eragindako planif ikazio t resna zehazt uko da.
Planak et orkizunean hirigint za-garapenik izat ea aurreikust en badu,
aurreikusit ako erabilerari ezarrit ako kal it at e akust ikoaren helburuak bet et zen
ot e diren azt ert u beharko da; horret arako, indarreko araudian erregulat ut ako
met odologia erabil iko da, ebaluat uko den ant olamendu-mot ari egokit ut a
(egit urazkoa edo xehat ua).
Hala deskribat ut ako ingurumen-eraginak hierarkizat u egingo dira, horien
garrant zi erlat iboa nabarmendut a.
12. Babesteko, zuzentzeko eta konpentsatzeko neurriak.
Apart at u honet an, IAEaren 3. apart at uan deskribat ut ako ingurumen-efekt u
kalt egarriak prebenit zeko, murrizt eko et a, hala badagokio, konpent sat zeko
aurreikusit a dauden neurriak deskribat uko dira.
Hart uko diren neurriek bermat u egin beharko dut e ingurumenean ez dela eragin
esangurat surik sort uko, Planaren ekint zak garat zearen et a et orkizunean
gauzat zearen ondorioz. Horien helburua izango da nat ura-bal iabideak, kult ura-
et a paisaia-ondarea babest ea, nat ura-arriskuak prebenit zea et a at zemandako
ingurumen-arazoen aurrean hobet u et a egokit zea.
Proposat ut ako neurriek koherent eak izan beharko dut e aurreikusit ako
ingurumen-efekt uekin. Neurriak deskribat u egingo dira, et a prebenit u, zuzendu
edo konpent sat u nahi den efekt u bakoit zarekin erlazionat uko dira, IAEaren 3
apart at uan horret arako esleit ut ako kodea berariaz aipat ut a.
Hala badagokio, zehazt u egin beharko da Nat ura 2000 Sareko eremuet an et a
IAEaren 2.1. apart at uan j asot ako best e babesgune bat zuet an zaindu beharreko
element uen gaineko efekt uet ako bat prebenit zeko, zuzent zeko edo
konpent sat zeko proposat u ot e den neurria.
Deskribat zen den neurri bakoit zari kode bat esleit uko zaio, et a kode hori
erreferent zia behar dut en IDEaren hurrengo apart at uet an erabil iko da.
Proposat ut ako neurriak Planaren zein zat it an t xert at u diren adieraziko da, et a
berariaz zehazt uko da neurri horiek planean bildut ako zein dokument u
t eknikot an j aso diren.
Hala badagokio, prebent zio, zuzenket a et a konpent saziorako neurriak
proposat uko dira, plangint zaren geroagoko fase edo et apet an edo Plana
gauzat zeko et orkizunean diseinat uko diren proiekt uet an apl ikat zea komenigarri
edo egingarria denean.
Kost u ekonomikoren bat dakart en prebent zio et a zuzenket arako neurrien
aurrekont ua ere bilduko da, horiek gainbegirat zeaz ardurat uko den agent ea edo
pert sona adierazit a.
13. Ingurumena zaintzeko programa.
Ingurumena zaint zeko programak Planaren ingurumen-j arraipenerako
aurreikusit ako neurriak j asoko dit u. Neurri horiek alderdi hauek kont rolat zeko
j omuga izan beharko dut e:
- Planak ingurumenean izan dit zakeen eragin kalt egarriak prebenit zeko,
murrizt eko edo zuzent zeko aurreikusit a dauden neurriak behar bezala
abiarazt en direla gainbegirat zea.
- Ingurumen-element u garrant zit suen bilakaera zaint zea, bait a plana
mart xan j arri aurret ik zeuden ingurumen-arazoen bilakaera ere.
- Plana gauzat zearen ondoriozko ingurumen-eraginak egiazt at zea,
aurreikusi gabeko eragin kalt egarriak azkar ident if ikat zeko et a horiek
saihest eko edo zuzent zeko neurri egokiak hart u ahal izat eko.
- Prebent zio- et a zuzenket a-neurri osagarriak hart u behar ot e diren
at zemat ea, Plana egikarit zeko aurreikusit ako garapen-t resna et a
proiekt uet an.
Jarraipen-neurriak IAEaren 4. apart at uan j asot ako babes, zuzenket a et a
konpent saziorako neurriekin ident if ikat u et a kodet uko dira, et a horiekin bat
et orri beharko dut e. Jarraipen-neurri bakoit zerako ondorengo informazioa
adieraziko da:
- Jarraipenaren xede diren ingurumen-alderdiak edo -aldagaiak et a horien
neurket a-adierazleak (kuant it at iboak et a/ edo kual it at iboak).
- Kuant if ika dait ezkeen paramet roent zako gehieneko mugak edo
erreferent zia-mailak ezarriko dira.
- Kont rol bakoit za Planaren zein gauzat ze-faset an egingo den adieraziko
da, bait a eragileak edo arduradunak ere.
- Hala badagokio, zehazt u egin beharko da Nat ura 2000 Sareko eremuet an
et a IAEaren 2.1. apart at uan j asot ako best e babesgune bat zuet an zaindu
beharreko element uet an izan diren eraginen j arraipena egit eko
proposat u ot e den neurria.
14. Ingurumen-laburpena.
Apart at u honet an, ingurumen-alderdiak Planean t xert at zeko modua
deskribat uko da.
Xehet asunez azt ert uko da nola hart u diren kont uan et a nola bet earazi diren
ingurumena babest eko ezarrit ako ir izpideak, helburuak et a zehazt apenak,
IAEaren 1.1. f apart at uan et a, hala badagokio, IAEaren 1.1.d et a 1.1.e
apart at uet an deskribat ut akoak. Ir izpide, helburu et a zehazt apen horiek
bet et zen direla egiazt at zeko edo zehazt eko, IAEaren gainerako at alet an
j asot ako informazioei dagozkien erreferent ziak erabil iko dira.
Azt ert u egingo da, gainera, Planak et orkizunean ingurumenean eragin
adierazgarriak izat eko zenbat erainoko arriskua dagoen, et a beharrezko
argudioak emango dira, honako hau egiazt at ze aldera: proposat ut ako babes,
zuzenket a et a konpent saziorako neurriak Planean t xert at uz gero oso arrisku
t xikia dagoela eragin nabarmen horiek j azot zeko et a, ondorioz, ez dagoela
eragozpenik plana garat zeko. Ondorio hori laburbil t zeko, IAEaren gainerako
apart at uet an j asot ako informazioei buruzko erreferent zia egokiak erabil iko
dira.
Nat ura 2000 Sareko guneet an edo best e babesgune bat zuet an gert a l i t ekeen
eragin kalt egarri bat berariaz azt ert u bada, apart at u honet an horren inguruko
laburpen bat j asoko da, zehazt ut a nola galarazi edo murrizt u den eragin
kalt egarri posiblea gunea haut at zea et a babest ea eragin dut en nat ura-
bal ioet ara, kont serbazio-helburuet ara et a Nat ura 2000 Sarearen koherent zia
globalera.
15. Laburpen ez-teknikoa.
Emandako informazioaren laburpen ez-t ekniko bat ere bilduko du IAEak, et a
ebaluazio-prozesuan j orrat ut ako gaiet ako prest akunt za espezif ikorik ez dut en
pert sonek erraz ulert zeko moduan idat zit a egon beharko du laburpen horrek.
Apart at u honi, gainera, egindako ebaluazioa hobet o ulert zen lagunduko duen
informazio graf ikoa ere erant si beharko zaio edo, best ela, informazio hori erraz
eskurat zeko behar diren erreferent ziak j aso beharko dira.
16. IAEaren zehaztapenak, Planak indarreko antolamendu-zehaztasunak
aldatzen baditu.
Planak indarreko ant olamendu-erregimena aldat zen duen zehazt apenik badu,
j arraian dat ozen azpiapart at uet an adierazit ako zehazt asunak apl ikat uko dira,
izapide-aldian dagoen prozedura subst ant iboaren mot a edozein delarik ere:
aldaket a punt uala, berrikusket a edo best e edozein.
Kasu horret an egingo den ingurumen-ebaluazioa aurreikusit ako aldaket en
ondorio espezif ikoet an oinarrit uko da. Alegia, proposat ut ako aldaket at ik
erat orrit ako ondorioak best erik ez dira kont uan hart u beharko, et a ez plana
aldat u izan ez bal it z ere gert at uko l irat ekeen ondorioak.
16.1. 1.1 apart at uari dagozkion zehazt asunak, plangint zaren esparruari et a
helburuei buruzkoak.
Berariaz adierazi beharko da zein plan edo programat an j asot a dauden aldat u
nahi diren zehazt apenak, bait a plan edo programa horiek ingurumen-ebaluazio
est rat egikoa bet e dut en ala ez.
Labur-labur deskribat uko da indarrean dagoen plangint zaren zer alderdi et a zer
zehazt apen zehat z aldat u nahi diren.
Hala badagokio, aldat u nahi diren zehazt asunak barne hart zen dit uen plan edo
programari lot ut a eman diren ingurumen-adierazpen edo -t xost en
est rat egikoet an j asot ako ingurumen-ebaluaziorako ir izpideak adierazi beharko
dira, baldin et a aldaket a horiek egit eko apl ikagarriak badira.
Edozein kasut an, plan edo programak onart zeko egint zaren et a, hala
badagokio, ingurumen-t xost en est rat egikoak edot a ingurumen-adierazpen
est rat egikoak igort zeko egint zaren aipamenak et a dat ak adieraziko dira; et a
horrekin bat era adierazi beharko da zer aldizkari of izialet an argit arat u diren
et a zein est ekat an kont sult a dait ezkeen.
16.2. 1.2 apart at uari dagozkion zehazt asunak, Planaren ir ismen, eduki et a
garapenari buruzkoak.
Planak lurzoruen erabilerari et a bal iabideen erabilerari buruzko erregimenari
dagokionez zer aldaket a egin duen deskribat uko da, bait a, aurreikusit akoaren
arabera, Planaren garapena barne hart uko dut en j arduket a et a proiekt uei
dagokienez zer aldaket a egin den ere.
Hala dagokionean, Planean proposat ut ako aldaket ak gauzat zeko erabil iko diren
proiekt uen ezaugarriei buruzko aurreikuspen bat egingo da. Hain zuzen ere,
Planean kokapenari, t ipologiari, t amainari, funt zionamenduari et a bal iabide
nat uralen esleipenari buruz j asot ako zehazt asunak azt ert uko dira, aldaket aren
eraginpeko proiekt uei dagokienez.
Eraginpeko proiekt uak hauek dira: j at orrizko planean aurreikusit a ez zeudenak,
funt sean aldat u dait ezkeenak edo erant sit ako met at ze- edo sinergia-ondorioak
ekar dit zaket enak.
Aldaket aren ir ismena behar bezala def init ut a ut zi behar da, aldaket a egin
aurreko aurreikuspenak (Planaren ingurumen-ebaluazioa egit ean indarrean
zeudenak) et a aurreikuspen berriak alderat uz.
Nat ura 2000 Sarean j asot ako lekuen et a best elako babesguneen bal izko
eraginari dagokionez, aldaket aren eraginpean dagoen eremua hart uko da
kont uan; et a ondorio nabarmenak eragit eko probabil i t at ea azt ert zeko, planean
aldat u diren ekint zak aint zat hart uko dira.
Aurreikusit ako aldaket en ondoriozko ekint zak –ingurumenean eragina izan
dezaket enak– deskribat u egingo dira.
16.3. 2. apart at uari dagozkion zehazt asunak, ingurumenaren egungo
egoeraren ezaugarriak zehazt eari buruzkoak.
Ebaluazioa egit eko, Planak ezarrit ako aldaket aren eraginpeko eremua hart uko
da kont uan; hau da, ez da beharrezkoa izango indarreko ant olamendu-
erregimenaren eraginpeko eremuet ako ingurumen-egoera azt ert zea, baldin et a
aldaket a edo j arduket a berrir ik edot a met at ze- edo sinergia-ondoriorik
aurreikust en ez bada.
16.4. IAEaren gainerako apart at uei dagozkien zehazt asunak.
Aurreko azpiapart at uet an j asot ako zehazt asunak zorrot z bet e beharko dira.
Horrekin bat era, et a eranskin honet an -egoera deskribat zeko, ezaugarriak
zehazt eko et a kodif ikat zeko- xedat ut ako j arraibideak bet ez, ez da beharrezkoa
izango IAEaren 3 et a 7 bit art eko apart at uet an inolako zehazt asunik t xert at zea.
Une oro kont uan hart u behar dira indarreko ant olamenduan aurreikusit ako
aldaket et at ik erat orri l i t ezkeen met at ze- edo sinergia-ondorioak, bait a
indarreko ant olamenduan f inkat ut ako j arduket en et a aurreikusit ako j arduket a
berrien art eko ekint za konbinat ut ik erat orrit akoak ere.
V. ERANSKINA. INGURUMEN-DOKUMENTU ESTRATEGIKOAREN EDUKIA.
Ingurumen-dokument u est rat egikoak (aurrerant zean, IDE) eranskin honet an
j asot a dagoen informazioa bildu beharko du, et a ingurumen-organoak
ingurumen-t xost en est rat egikoa igorri ahal izat eko behar best eko ir ismena et a
zehazt asun-maila izan beharko dit u, ingurumen-ebaluazio est rat egiko
sinpl if ikat uaren prozeduran kont sult at uak izango diren Administ razio publ ikoek
et a pert sona int eresdunek beren ir izpena egin ahal izan dezat en.
Ebaluazioaren xede den plan edo programan (aurrerant zean, Plana) hart uko
diren erabakien eragin espezif ikoet an zent rat uko da egin beharreko ingurumen-
ebaluazioa. Ondorioz, IDEaren epigrafeet an j asot ako informazioaren
zehazt asun-maila Planaren ebazpenen zehazt asun-mailarekiko proport zionala
izango da. Hala, hierarkian gorago dauden plan edo programet an j asot ako
informazioa bikoizt ea saihest u beharko da, bait a proiekt u bat en berezko
xehet asunak behar baino gehiago zehazt ea ere.
IDEak ingurumen-arloko informazioa j aso beharko du, bait a, zehazt asun
handiagoz, plangint zaren esparru orokorra ulert u ahal izat eko beharrezkoa den
best elako informazioa ere. Beharrezkoa izanez gero, IDEak nahikoa
erreferent zia dokument al j aso beharko du, ingurumen-ebaluazio est rat egiko
sinpl if ikat uaren eskabidearekin bat era aurkezt ut ako Planaren zirriborroan j aso
den ingurumenaz best eko informazioa zehat zago eskurat u ahal izat eko.
Best alde, Planaren zirriborroan j asot zen den informazioak, funt sean, haren
beraren behin bet iko bert sioan j asot ako berbera izan behar du; izan ere, gerora
Planaren zehazt asunet an izan l i t ekeen edozein aldaket ak berau bal iogabet u
dezake, baldin et a ingurumen-ebaluazioan kont uan izan ez diren ingurumen-
ondorioak eragin badit zake.
Edozein kasut an, IDEaren edukiak apl ikagarriak diren gidet an edo j arraibide
t ekniko osagarriet an eskat ut akoa bet e beharko du.
IDEaren informazioa epigrafe hauet an egit urat u beharko da:
7. Proposat ut ako Planaren deskribapena.
7.1. Plangint zaren esparrua et a helburuak.
7.2. Planaren ir ismena, edukia et a garapena.
1.4. Planif ikat zeko aukerak.
8. Ingurumenaren ezaugarriak zehazt ea.
8.1. Ingurumen-egoeraren deskribapena.
8.2. Laburpena: ingurumen-alderdi esangurat suak.
9. Ingurumen-efekt uak
10. Babest eko, zuzent zeko et a konpent sat zeko neurriak.
11. Ingurumena zaint zeko programa.
12. Ingurumen-laburpena.
IDEaren apart at u guzt iek eranskin honen 1. et a 6. bit art eko apart at uet an
j asot akoa bet e beharko dut e. Planak indarreko ant olamendu-zehazt asunak
aldat zen badit u, IDEaren apart at uek, gainera, eranskin honen 7. apart at uan
j asot ako zehazt asunak ere bet e beharko dit uzt e.
8. Proposatutako Planaren deskribapena.
Plana osat zen dut en alderdiak deskribat uko dira, et a argi et a garbi
ident if ikat uko da Plana gauzat zeak et orkizunean eragin dit zakeen ekint zet at ik
zeinek izan dit zaket en ondorio kalt egarriak ingurumenean. Hori guzt ia honako
apart at u hauet an adierazit ako ir ismen et a xehet asunekin.
8.1. Plangint zaren esparrua et a helburuak.
a. Plana onart zeko edo abian j art zeko prozedura araut zen duen arau-
esparrua zehazt uko da, et a behin bet iko onespenaren sust at zailea,
organo sust at zailea et a organo subst ant iboa ident if ikat uko dira.
b. Hierarkian Planaren gainet ik dauden plan edo programak ident if ikat uko
dira, planaren bidez garat zen diren helburuak et a zehazt apenak
dit uzt enak. Planaren xedearekin edo eremuarekin zerikusia dut en plan
edo programen zehazt apenak et a aurreikuspenak azalet ik deskribat uko
dira. Hierarkian Planaren gainet ik dauden plan edo programen onespen-
egint zaren aipamena et a dat a aurkezt uko dira, et a plan edo programa
horiek ingurumen-ebaluazio est rat egikoaren mende j arri diren ala ez
zehazt uko da.
c. Planaren helburu zehat zak deskribat uko dira et a helburu horiek lort zeko
hart ut ako funt sezko erabakiak ident if ikat uko dira.
d. Hierarkian Planaren gainet ik dauden planek edo programek izan
dit zaket en ingurumena babest eko ir izpideak, helburuak et a
zehazt apenak zehazt uko dira, planari apl ikat zekoak badira.
e. Hierarkian gorago dauden Plan edo programei ingurumen-ebaluazioko
prozeduraren bat ezarri bazaie, prozedura horiei amaiera eman ziet en
ingurumen-adierazpen est rat egikoen dat ak et a j aulkipen-egint zak
aipat uko dira, et a adieraziko da zer aldizkari of izialet an argit arat u diren
et a zer est ekat an kont sult a dait ezkeen. Kasu horret an, Planaren
helburuan edo eremuan eragina dut en ingurumen-adierazpen edo -
t xost en horien zehazt apenak zehazt uko dira, bait a ingurumen-
adierazpen est rat egikoet an edo bere garaian indarrean zegoen araudia
apl ikat uz igorrit ako dokument u bal iokideet an ezarrit ako ingurumen-
ebaluaziorako ir izpideak ere.
f . Arauet an et a est rat egiet an f inkat ut ako ingurumena babest eko
ir izpideak, helburuak et a zehazt apenak adieraziko dira argi et a garbi,
bait a Planarekin hierarkia-harremanik ez dut en best e plan et a programa
bat zuet an (Bat asunekoak, est at ukoak, aut onomia-erkidegokoak edo
t okikoak) f inkat ut akoak ere, baldin et a Plana diseinat zeko apl ikagarriak
badira.
8.2. Planaren ir ismena, edukia et a garapena.
a. Planean garat zen den plangint za mot a adieraziko da: lurralde- edo
hirigint za-ant olamendua, egit urazkoa edo xehat ua, edo best elakoa. Plan
sekt oriala bada, zer arlori dagokion adierazi beharko da.
b. Planaren est rat egia, gidalerro et a proposamenak gauzat zeko erabil iko
diren proiekt uen ezaugarriei buruzko aurreikuspen bat egingo da. Hain
zuzen ere, Planean kokapenari, t ipologiari, t amainari,
funt zionamenduari et a bal iabide nat uralen esleipenari buruz j asot ako
zehazt asunak azt ert uko dira, Planaren esparruan et orkizunean gauzat uko
diren proiekt uei dagokienez.
Zent zu horret an, proiekt u gisa ulert u behar da aurreikusit ako edozein
j arduket a, ingurumen-inpakt uaren ebaluazioari buruzko indarreko
araudian def init zen denaren arabera. Baina ez da proiekt ua prest at u edo
gauzat zeko sort zen den dokument u t eknikoarekin nahast u behar, zenbait
arau zehat zet an proiekt u esat en bait zaio dokument u horri ere. Ondorioz,
ingurumen-inpakt uaren ebaluazioari buruzko araudian islat ut ako
adierarekin erabil i beharko da proiekt u t erminoa ingurumen-dokument u
est rat egikoan.
Aipat u proiekt uei buruzko informazioa eman beharko da, ingurumen-
ebaluazio arrunt aren ezein prozeduraren menpe ez daudela et a, hort az,
ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt aren eremuan ez daudela
bermat zeko behar best eko zehazt asunaz. Hart ara, erreferent zia gisa
hart uko dira ingurumen-prozedura horren menpe dauden proiekt uen
zerrendan j asot ako at alaseak et a zehazt asunak. Proiekt u nagusiez gain,
kont uan hart u beharko dira, bait a, proiekt u osagarriak et a izaera
inst rument ala dut enak, hala nola, ir ispideen eraikunt za, horniket a- edo
arazket a-sareak, ibi lguen biderat zeak edo desbiderat zeak.
Proiekt uaren t ipologia bera nahikoa ez bada ingurumen-ebaluazio
arrunt aren menpe ez daudela bermat zeko, bai IDEan bai Planean et a,
ondorioz, Planaren behin bet iko dokument uan zehazt asunez adierazi
beharko da zeint zuk diren Planaren garapenean gauzat u ezin izango
diren proiekt uen at alaseak et a ezaugarriak.
Et orkizunean hirigint za-garapenak aurreikust en badira, eraginpeko
eremuak ident if ikat u et a mugat u beharko dira.
Hala badagokio, proiekt uen kokapena et a neurriak adierazt en dit uen
informazio kart ograf ikoa sart u beharko da.
c. Era berean, nahikoa informazio eman beharko da Plana ingurumen-
ebaluazio est rat egiko arrunt aren menpe egon dait ekeela bazt ert zeko,
baldin et a nabarmen eragit en badie Nat ura 2000 Sareko eremuei et a
best elako babesguneei edo babes-araubidea dut enei (dekret u honen I.
eranskinean j asot ako t erminoet an).
Hart ara, mugat ut a gerat uko l i t zat ekeen ant zeko eremuaren planoa
aurkezt u beharko da, DIN-A3 format uan et a 1:25.000 eskalan. Bert an,
Planaren eremua zent rat ut a et a mugat ut a gerat u beharko da, et a
aipat ut ako babesguneak j aso beharko bait ira. Hala badagokio, espazio
horiek planot ik kanpo daudela adieraziko da berariaz.
Planaren esparruak bat egit en badu, zat i bat ean bakarrik bada ere, edo
babest ut ako gunet ik gert u badago, efekt u esangurat suak gert at zeko
aukera gehiago daude. Gert ut asunaren-kont zept ua aldat u egit en da,
gainera, efekt u j akin bat zuk maximizat zen lagunt zen dut en bekt oreak
egonez gero, esat erako, Planaren eremua nat urgune babest uaren gorako
uret an kokat ut a egot ea.
Aipat u babesguneet ako bat et ik hurbil badago, edo harekin bat egit en
badu, osot asunean zein part zialki, espazioa kudeat zeaz ardurat zen den
organoaren ir izpena barne hart u beharko da. Ir izpenean ebat zi beharko
da Planak probabil i t at e t xikia duela dagokion eremuan ondorio
nabarmenak eragit eko edo, hala badagokio, Planak bert ako
kudeaket arekin lot ura duela. Hori guzt ia, dekret u honen 24.1 art ikuluan
xedat ut akoa apl ikat zea eragot zi gabe.
d. Ingurumen-ebaluazio est rat egiko sinpl if ikat uaren prozedura apl ikat zeko
arrazoiak argudiat uko dira, -aurret ik aipat ut ako dat u et a argudioak
oinarri hart ut a- Planak ingurumen-ebaluazio est rat egiko arrunt a
bet et zea egokia ez dela ir izt en duen ondorio espl izit ua barne hart ut a.
e. Ingurumenean eragin dezaket en Planeko ekint zak deskribat u et a
lokal izat uko dira, garrant zit suenet at ik garrant zi gut xiago dut enet ara
hierarkizat uko dira, horien kokapen zehat za, izaera, t amaina,
funt zionamendu-baldint zak et a bal iabide nat uralen kont sumoa kont uan
hart ut a. Hala deskribat ut ako planeko ekint za bakoit zari kode bat
esleit uko zaio. Kode hori IDEaren hurrengo apart at uet an erabil iko da, et a
apart at u horiet an haren aipamena egin beharko da.
f . Planarent zako aurreikusit ako garapena adieraziko da, Plana onart u
ondoren, haren garapena zehazt u et a plangint zaren geroagoko faseak
aipat uko dira, bait a planaren zehazt apenak ezart zeko t resnak ere.
Ingurumen-ebaluazioa egit eko unean nahikoa informazio dut en plan,
programa edo proiekt uak zehazt uko dira.
Nolanahi ere, Plana garat zeko denbora-aurreikuspen bat t xert at uko da,
et a hala badagokio, aurreko apart at uan deskribat ut ako ekint zet arako
zehazt uko da.
Era berean, Plana garat zeko t resnen ingurumen-ebaluazioa egin ahal
izat eko aurreikuspena egingo da.
8.3. Planif ikat zeko aukerak.
a. Plana emat eko prozesuan kont uan hart u diren aukera guzt iak azalet ik
deskribat uko dira. Aukera horiek t eknikoki et a ingurumenaren aldet ik
bideragarriak izan behar dut e, et a honako alderdi hauei buruzkoak izan
dait ezke: kokapena, garapen t eknikoa edo t eknologikoa, denbora-
garapena, kudeaket a, ant olamendua, bal iabide nat uralen erabilera edo
best e edozein alderdi.
b. Hala dagokionean, al t ernat iba horien ir ismena deskribat uko da, et a
aukera bakoit zet ik erat orrit ako proiekt uen et a Planeko ekint zen art eko
aldeak zehazt uko dira, 1.2.b apart at uan deskribat ut ako proiekt uekin et a
IDEaren 1.2.e apart at uan deskribat ut ako ekint zekin alderat ut a.
c. Behar denean, kont uan hart u diren aukerak modu kart ograf ikoan j asoko
dira.
d. Kont uan hart ut ako plangint za-alt ernat ibak bazt ert zeko et a azkenean
proposat ut ako al t ernat iba haut at zeko arrazoien laburpena erant siko da.
9. Ingurumenaren egungo egoeraren ezaugarriak zehaztea.
Planaren eraginpeko eremuan dauden ingurumen-kal it at earen element uak
deskribat uko dira. Element u abiot ikoak et a biot ikoak deskribat uko dira, bai
element u mot a bakoit zaren sekt ore-ikuspegit ik, bai haien int erakzioen
ikuspegit ik, ingurumenaren egungo egoeraren ikuspegi int egrat ua emanez.
Planaren eraginpeko esparrut zat , ant olamendu-esparru osoaz gain, haren
ingururik hurbilena hart u behar da, Planaren ekint zek ingurumen-efekt u
garrant zit suak izan dit zaket en eremuet ara mugat ut a. Planaren ant olamendu-
esparrua nabarmen gaindit zen dut en guneak azalduko dira, soil ik inguru
horiet an ingurumen-eragin nabarmena aurreikusi bada.
Ingurunearen kal it at earen alderdiei buruzko informazioa azt erlanet an edo
erreferent ziako best e dokument u bat zuet an oinarrit ut a dagoenean, emandako
dat uen it urria ident if ikat uko da, izenburua, urt ea, egilea et a, hala badagokio,
lana osorik kont sult a dait ekeen lekurako est eka adierazit a.
IDEak eskala egokiko planoak izango dit u, ingurunearen aldagaiak islat ut a.
9.1. Ingurumen-egoeraren deskribapena.
Honako hauek izango dira, gut xienez, aint zat hart uko diren ingurumen-
alderdiak:
a. Ingurune f isikoa. Zenbait fakt ore hart uko dira kont uan, hala nola arroka
ama et a zorupea, haien iragazkort asuna, masak et a ur punt uak, fakt ore
kl imat ikoak et a lurzoru mot a.
b. Nat ura-ondarea. Nat ura-int ereseko et a int eres ekologikoko element uak
daudela adieraziko da: landaredia, Europarako int eresgarriak diren
habit at ak, basoko f lora et a fauna, ondare geologikoa, korridore
ekologikoak et a hezeguneak, best eak best e.
Ahal denean, dat u kuant it at iboak emango dira, hala nola azalera,
populazioaren t amaina, bikot e edo banakoen kopurua et a garrant zi
erlat iboa EAEko edo haren banaket a-eremu nat uraleko populazio
osoaren azalera et a t amaina osoari dagokionez. Halaber, honako hauei
buruzko dat uak emango dira: kont serbazio-egoera, int eres-maila,
urrakort asuna, egungo presio et a mehat xuak et a Plana gauzat zerakoan
areagot u dait ezkeenak.
Apart at u hau egit eko, nat ura-int ereseko element uen inbent arioak,
kat alogoak edo erregist roak berrikusiko dira (plan hidrologikoet ako
eremu babest uen erregist roak, hezeguneen inbent arioak, mendien
kat alogoak edo espezieen zerrenda gorriak, best eak best e).
c. Paisaia. Paisaiari dagokionez int eresekoak diren eremuak hart uko dira
kont uan, hala nola ikusizko mugarriak et a pert zepzioaren ikuspegit ik
int eresgarriak diren best e element u bat zuk. Paisaia-kat alogoak erabil iko
dira, halakorik dagoenean.
d. Ingurumen-arriskuak et a -arazoak.
Uholdeak izat eko arriskuari, lurpeko uren kalt eberat asunari, arrisku
geot eknikoei, kl ima-aldaket ak eragindako arriskuei edo aipat u beharreko
best e edozein ingurumen-arriskuri buruz bildu ahal izan diren dat u
guzt iak aurkezt uko dira.
Orobat , airearen, uraren edo lurzoruaren kal it at eari dagokionez
haut emandako ingurumen-arazoak deskribat uko dira, egoera akust ikoa
barne. Kut sagarriak izan dait ezkeen it urriak et a kut sagarriak izan
dait ezkeen j arduerak j asan dit uzt en lurzoruak ident if ikat uko dira, et a
bal iabide nat uralen erabilgarrit asuna azt ert uko da, bereziki urarena.
Hala dagokionean, aipat u ingurumen-arrisku et a -arazoen eraginpean
egon dait ezkeen bizt anleguneak ident if ikat u et a lokal izat uko dira.
e. Kult ura-ondarea. Haut emandako element u bakoit zaren garrant zia,
zaurgarrit asuna, t resna et a babes maila adieraziko dira. Era berean,
kult ura-ondasunari kal i f ikazioa et a babesa emat en dizkion arau-
xedapenaren aipamena ere aurkezt uko da. Ondare immat erialeko
element uak kont uan hart uko dira.
9.2. Sint esia. Ingurumen-arloan garrant zit suak diren alderdiak.
Aurreko apart at uan azaldut ako deskribapen et a dat uet an oinarrit ut a,
ebaluazio-eremuko ingurumenaren egungo egoera azt ert uko da, et a labur-labur
j asoko dira ingurumen-ebaluaziorako prozesuan garrant zit suak diren
ingurumen-alderdiak. Et orkizunean Planeko ekint zen eragina j asan dezaket en
ingurumen-alderdiak argi et a garbi adieraziko dira.
Horret arako, Plana gauzat zean et en edo aldat u dait ezkeen oinarrizko prozesu
ekologikoak dauden j akin beharko da. Ingurumenari dagokionez int eresgarriak
diren eremu, element u edo egoeret an j arri beharko da arret a, bait a eragina
j asan dezaket en alderdiet an ere, Planaren ondorioz sort uko diren proiekt uen
et a ekint zen kokapena et a ezaugarriak kont uan hart ut a. Planaren ingurumen-
ebaluaziorako garrant zit suak ez diren inguruneko alderdiak xehet asunez
deskribat zea saihest uko da, ingurumen-arloko element u, prozesu, arazo et a
arrisku esangurat suenei ahalegin handiagoa eskainiz.
Hala dagokionean, Planean aurreikusit ako proiekt uen et a ekint zen ondorioak
ebaluat zeko garrant zit suak izan dait ezkeen edo eragina izan dezaket en
ingurune f isikoari buruzko fakt oreak hart uko dira kont uan, hala nola ur-masen
et a ur-guneen egoera, lurzoruen gait asun agrologikoa, subst rat uaren
iragazkort asuna et a egonkort asuna, et a ebaluazioan kont uan hart u beharreko
ingurune abiot ikoaren best e edozein alderdi.
Arret a j arriko zaie espezieen funt zio ekologikoei et a ziklo biologikoari eust eko
garrant zit suak diren eremu et a habit at ei (el ikat zeko, ugalt zeko, at seden
hart zeko, sakabanat zeko edo populazioen art eko t ruke genet ikorako
garrant zit suak diren eremuak). Kont uan hart uko da lehent asunezko habit at et a
espezieak dauden ala ez, bakanak edo gut xi ordezkat uak, kalt eberak edo
desagert zeko arriskuan daudenak, et a, beraz, babest u beharrekoak.
Era berean, nat ura-ingurunea et a paisaia babest eko best e alderdi bat zuk
hart uko dira kont uan.
Halaber, arrisku j akin bat prebenit zeko edo murrizt eko aurreikusit ako plan edo
proiekt uei buruz eskura dagoen informazioa emango da, bait a ingurumen-
arriskuekin et a haut emandako egoera problemat ikoekin zerikusia duen edozein
administ razio-j arduerari buruzko informazioa ere, arret a berezia j arrit a Plana
gauzat zean gehit u, areagot u edo best e bit art eko bat zuet ara t ransferit u
dait ezkeen gaiet an.
Apart at u honet an, gainera, egon dait ezkeen best e ingurumen-baldint zat zaile
bat zuk landuko dira, baldin et a Planaren ingurumen-ebaluaziorako
garrant zit suak badira, hala nola mugikort asunari et a garraioari buruzko
alderdiak, eremuko ir isgarrit asun-baldint zak, bal iabide berrizt agarrien et a ez-
berrizt agarrien kont sumoari lot ut ako beharrak (ura, energia, et ab. ), j endea
bizi den eremuen present zia et a kalt et ua izan dait ekeen bizt anleria et a abar.
10. Proposatutako Planak ingurumenean izan ditzakeen eraginak.
Apart at u honet an, Planean bilduriko ekint zek IDEaren 2. apart at uan
deskribat ut ako ingurumen-kal it at eko element uet an izan dit zaket en eraginak
ident if ikat u et a balorat u beharko dira, eragin horien ezaugarriak deskribat ut a.
Planaren ondorioak ident if ikat u et a ezaugarrit zeko, Planean aurreikusit ako
ekint zen et a eragin dit zaket en ingurumen-element uen ezaugarri espezif ikoen
art eko int erakzioak azt ert uko dira, bait a sor dait ezkeen edo larriagot u et a
areagot u dait ezkeen ingurumen-arazoak et a -arriskuak ere.
Ezaugarrien deskribapenean zehat z et a argi adierazi beharko da zer mot at ako
efekt ua den, honako hauek bereizit a: zeharkako efekt uak, met at ze-efekt uak,
efekt u sinergikoak, epe labur, ert ain et a luzerako efekt uak, efekt u iraunkorrak
et a behin-behineko efekt uak.
IDEaren 1.2.e apart at uan ident if ikat ut ako ekint za guzt i-guzt ien ondoriozko
ingurumen-eraginak deskribat uko dira, apart at u horret an ekint zei esleit ut ako
kodea berariaz aipat ut a. Hala dagokionean, zenbait ekint zaren konbinaziot ik
erat orrit ako efekt uak zehazt uko dira.
Hala deskribat ut ako Planeko efekt u bakoit zari kode bat esleit uko zaio. Kode
hori IDEaren hurrengo apart at uet an erabil iko da, et a apart at u horiet an haren
aipamena egin beharko da.
Ident if ikat u et a kodet ut ako eraginak balorat zeko, honako alderdi hauek
hart uko dira kont uan, best eak best e:
d. Gert at zeko zer probabil i t at e dut en, zenbat eko iraupena et a maizt asuna
izan dezaket en, et a it zulgarriak ot e diren.
e. Efekt uen larrit asuna et a ir ismen espaziala (adibidez, zenbat eko azalera
har dezaket en eraginpean).
f . Eragina j asan lezakeen eremuaren bal ioa et a urrakort asuna, honako
hauek kont uan hart ut a:
- Nat ura-, kul t ura- et a paisaia-ezaugarri bereziak izat ea.
- Aurkako ingurumen-baldint zak egot ea, airearen, uraren edo
lurzoruaren kal it at e-est andarrak edo muga-bal ioak gaindit zeko
moduan.
- Ingurumen-arriskurik dagoen ala ez.
Ahal den guzt iet an, efekt uak kuant if ikat zeko, Planean aurreikusit ako
j arduket ak et a proiekt uak gauzat zearen ondorioz deskribat u diren ingurumen-
fakt oreen egoera-aldaket en dat u neurgarriak erabil iko dira. Hala dagokionean,
efekt u horien aurreikuspenet an dagoen ziurgabet asun-maila zehazt uko da.
Ahal bada, eraginak kart ograf ia bidez lokal izat uko dira et a, halaber, zehazt u
egingo da plan edo programaren zer faset an gert a l i t ezkeen, aurreikuspenen
arabera.
Ant zemandako eragina izango duen ekint zak Planeko det erminazioak best e plan
et a programa bat zuet an sart zea eskat zen duen adieraziko da, et a kasu
bakoit zean eragindako planif ikazio t resna zehazt uko da.
Planak et orkizunean hirigint za-garapenik izat ea aurreikust en badu,
aurreikusit ako erabilerari ezarrit ako kal it at e akust ikoaren helburuak bet et zen
ot e diren azt ert u beharko da; horret arako, indarreko araudian erregulat ut ako
met odologia erabil iko da, ebaluat uko den ant olamendu-mot ari egokit ut a
(egit urazkoa edo xehat ua).
Hala deskribat ut ako ingurumen-eraginak hierarkizat u egingo dira, horien
garrant zi erlat iboa nabarmendut a.
11. Babesteko, zuzentzeko eta konpentsatzeko neurriak.
Apart at u honet an, IDEaren 3. apart at uan deskribat ut ako ingurumen-eragin
kalt egarriak prebenit zeko, murrizt eko et a, hala badagokio, konpent sat zeko
aurreikusit a dauden neurriak deskribat uko dira.
Hart uko diren neurriek bermat u egin beharko dut e ingurumenean ez dela eragin
esangurat surik sort uko, Planaren ekint zak garat zearen et a et orkizunean
gauzat zearen ondorioz. Horien helburua izango da nat ura-bal iabideak, kult ura-
et a paisaia-ondarea babest ea, nat ura-arriskuak prebenit zea et a at zemandako
ingurumen-arazoen aurrean hobet u et a egokit zea.
Proposat ut ako neurriek koherent eak izan beharko dut e aurreikusit ako
ingurumen-efekt uekin. Neurriak deskribat u egingo dira, et a prebenit u, zuzendu
edo konpent sat u nahi den efekt u bakoit zarekin erlazionat uko dira, IDEaren 3.
apart at uan horret arako esleit ut ako kodea berariaz aipat ut a.
Deskribat zen den neurri bakoit zari kode bat esleit uko zaio, et a kode hori
erreferent zia behar dut en IDEaren hurrengo apart at uet an erabil iko da.
Proposat ut ako neurriak Planaren zein zat it an t xert at u diren adieraziko da, et a
berariaz zehazt uko da neurri horiek planean bildut ako zein dokument u
t eknikot an j aso diren.
Hala badagokio, prebent zio, zuzenket a et a konpent saziorako neurriak
proposat uko dira, plangint zaren geroagoko fase edo et apet an edo Plana
gauzat zeko et orkizunean diseinat uko diren proiekt uet an apl ikat zea komenigarri
edo egingarria denean.
Kost u ekonomikoren bat dakart en prebent zio et a zuzenket arako neurrien
aurrekont ua ere bilduko da, horiek gainbegirat zeaz ardurat uko den agent ea edo
pert sona adierazit a.
12. Ingurumena zaintzeko programa.
Ingurumena zaint zeko programak Planaren ingurumen-j arraipenerako
aurreikusit ako neurriak j asoko dit u. Neurri horiek alderdi hauek kont rolat zeko
j omuga izan beharko dut e:
- Planak ingurumenean izan dit zakeen eragin kalt egarriak prebenit zeko,
murrizt eko edo zuzent zeko aurreikusit a dauden neurriak behar bezala
abiarazt en direla gainbegirat zea.
- Ingurumen-element u garrant zit suen bilakaera zaint zea, bait a plana
mart xan j arri aurret ik zeuden ingurumen-arazoen bilakaera ere.
- Plana gauzat zearen ondoriozko ingurumen-eraginak egiazt at zea,
aurreikusi gabeko eragin kalt egarriak azkar ident if ikat zeko et a horiek
saihest eko edo zuzent zeko neurri egokiak hart u ahal izat eko.
- Prebent zio- et a zuzenket a-neurri osagarriak hart u behar ot e diren
at zemat ea, Plana egikarit zeko aurreikusit ako garapen-t resna et a
proiekt uet an.
Jarraipen-neurriak IDEaren 4. apart at uan j asot ako babes, zuzenket a et a
konpent saziorako neurriekin ident if ikat u et a kodet uko dira, et a horiekin bat
et orri beharko dut e. Jarraipen-neurri bakoit zerako ondorengo informazioa
adieraziko da:
- Jarraipenaren xede diren ingurumen-alderdiak edo -aldagaiak et a horien
neurket a-adierazleak (kuant it at iboak et a/ edo kual it at iboak).
- Kuant if ika dait ezkeen paramet roent zako gehieneko mugak edo
erreferent zia-mailak ezarriko dira.
- Kont rol bakoit za Planaren zein gauzat ze-faset an egingo den adieraziko
da, bait a eragileak edo arduradunak ere.
13. Ingurumen-laburpena.
Apart at u honet an, ingurumen-alderdiak Planean t xert at zeko modua
deskribat uko da.
Xehet asunez azt ert uko da nola hart u diren kont uan et a nola bet earazi diren
ingurumena babest eko ezarrit ako ir izpideak, helburuak et a zehazt apenak,
IDEaren 1.1. f apart at uan et a, hala badagokio, IDEaren 1.1.d et a 1.1.e
apart at uet an deskribat ut akoak. Ir izpide, helburu et a zehazt apen horiek
bet et zen direla egiazt at zeko edo zehazt eko, IDEaren gainerako at alet an
j asot ako informazioei dagozkien erreferent ziak erabil iko dira.
Azt ert u egingo da, gainera, planak et orkizunean ingurumenean eragin
adierazgarriak izat eko zenbat erainoko arriskua dagoen et a beharrezko
argudioak emango dira, honako hau egiazt at ze aldera: proposat ut ako babes,
zuzenket a et a konpent saziorako neurriak Planean t xert at uz gero oso arrisku
t xikia dagoela eragin nabarmen horiek j azot zeko et a, ondorioz, ez dagoela
eragozpenik Plana garat zeko. Ondorio hori laburbil t zeko, IDEaren gainerako
apart at uet an j asot ako informazioei buruzko erreferent zia egokiak erabil iko
dira, dekret u honen VI. eranskinean j asot ako ir izpideekiko lot ura eginda.
14. IDEaren zehaztapenak, Planak indarreko antolamendu-zehaztasunak
aldatzen baditu.
Planak indarreko ant olamendu-erregimena aldat zen duen zehazt apenik badu,
j arraian dat ozen azpiapart at uet an adierazit ako zehazt asunak apl ikat uko dira,
izapide-aldian dagoen prozedura subst ant iboaren mot a edozein delarik ere:
aldaket a punt uala, berrikusket a edo best e edozein.
Kasu horret an egingo den ingurumen-ebaluazioa aurreikusit ako aldaket en
ondorio espezif ikoet an oinarrit uko da. Alegia, proposat ut ako aldaket at ik
erat orrit ako ondorioak best erik ez dira kont uan hart u beharko, et a ez plana
aldat u izan ez bal it z ere gert at uko l irat ekeen ondorioak.
14.1. 1.1 apart at uari dagozkion zehazt asunak, plangint zaren esparruari et a
helburuei buruzkoak.
Berariaz adierazi beharko da zein plan edo programat an j asot a dauden aldat u
nahi diren zehazt apenak, bait a plan edo programa horiek ingurumen-ebaluazio
est rat egikoa bet e dut en ala ez.
Labur-labur deskribat uko da indarrean dagoen plangint zaren zer alderdi et a zer
zehazt apen zehat z aldat u nahi diren.
Hala badagokio, aldat u nahi diren zehazt asunak barne hart zen dit uen plan edo
programari lot ut a eman diren ingurumen-adierazpen edo -t xost en
est rat egikoet an j asot ako ingurumen-ebaluaziorako ir izpideak adierazi beharko
dira, baldin et a aldaket a horiek egit eko apl ikagarriak badira.
Edozein kasut an, plan edo programak onart zeko egint zaren et a, hala
badagokio, ingurumen-t xost en est rat egikoak edot a ingurumen-adierazpen
est rat egikoak igort zeko egint zaren aipamenak et a dat ak adieraziko dira; et a
horrekin bat era adierazi beharko da zer aldizkari of izialet an argit arat u diren
et a zein est ekat an kont sult a dait ezkeen.
14.2. 1.2 apart at uari dagozkion zehazt asunak, Planaren ir ismen, eduki et a
garapenari buruzkoak.
Planean proposat ut ako aldaket ak gauzat zeko erabil iko diren proiekt uen
ezaugarriei buruzko aurreikuspen bat egingo da. Hain zuzen ere, Planean
kokapenari, t ipologiari, t amainari, funt zionamenduari et a bal iabide nat uralen
esleipenari buruz j asot ako zehazt asunak azt ert uko dira, aldaket aren
eraginpeko proiekt uei dagokienez.
Eraginpeko proiekt uak hauek dira: j at orrizko planean aurreikusit a ez zeudenak,
funt sean aldat u dait ezkeenak edo erant sit ako met at ze- edo sinergia-ondorioak
ekar dit zaket enak.
Aldaket aren ir ismena behar bezala def init ut a ut zi behar da, aldaket a egin
aurreko aurreikuspenak (planaren ingurumen-ebaluazioa egit ean indarrean
zeudenak) et a aurreikuspen berriak alderat uz.
Nat ura 2000 Sarean j asot ako lekuen et a best elako babesguneen bal izko
eraginari dagokionez, aldaket aren eraginpean dagoen eremua hart uko da
kont uan; et a ondorio nabarmenak eragit eko probabil i t at ea azt ert zeko, planean
aldat u diren ekint zak aint zat hart uko dira.
Aurreikusit ako aldaket en ondoriozko ekint zak –ingurumenean eragina izan
dezaket enak– deskribat u egingo dira.
14.3. 2. apart at uari dagozkion zehazt asunak, ingurumenaren egungo
egoeraren ezaugarriak zehazt eari buruzkoak.
Ebaluazioa egit eko, Planak ezarrit ako aldaket aren eraginpeko eremua hart uko
da kont uan; hau da, ez da beharrezkoa izango indarreko ant olamendu-
erregimenaren eraginpeko eremuet ako ingurumen-egoera azt ert zea, baldin et a
aldaket a edo j arduket a berrir ik edot a met at ze- edo sinergia-ondoriorik
aurreikust en ez bada.
14.4. IDEaren gainerako apart at uei dagozkien zehazt asunak.
Aurreko azpiapart at uet an j asot ako zehazt asunak zorrot z bet e beharko dira.
Horrekin bat era, et a eranskin honet an -egoera deskribat zeko, ezaugarriak
zehazt eko et a kodif ikat zeko- xedat ut ako j arraibideak bet ez, ez da beharrezkoa
izango IDEaren 3. et a 6. bit art eko apart at uet an inolako zehazt asunik
t xert at zea.
Une oro kont uan hart u behar dira indarreko ant olamenduan aurreikusit ako
aldaket et at ik erat orri l i t ezkeen met at ze- edo sinergia-ondorioak, bait a
indarreko ant olamenduan f inkat ut ako j arduket en et a aurreikusit ako j arduket a
berrien art eko ekint za konbinat ut ik erat orrit akoak ere.
1.72 VI. eranskina. Plan edo programa batek ingurumen-ebaluazio estrategiko arrunta bete behar duen
erabakitzeko irizpideak.
3. Plan et a programen ezaugarriak, bereziki honako hauek kont uan hart ut a:
f . Planak edo programak zenbat eraino ezart zen duen proiekt uet arako et a
best e j arduera bat zuet arako esparru bat , hala kokaleku, izaera, diment sio edo
funt zionamendu-baldint zei dagokienez, nola bal iabideak esleit zeari begira.
g. Planak edo programak zenbat erainoko eragina duen best e plan edo
programa bat zuet an, bait a hierarkizat ut a daudenet an ere.
h. Plan edo programa egokia den ala ez bereziki garapen j asangarria
sust at zeko egindako ingurumen-oharpenak int egrat zeko.
i. Planarekin edo programarekin lot ut ako ingurumen-arazo garrant zit suak.
j . Plana edo programa egokia den ala ez ingurumen-arloko Europako
Erkidegoko edo Est at uko legedia ezart zeko (adibidez, hondakinen
kudeaket arekin edo ur-bal iabideen babesarekin lot ut ako plan edo programak).
4. Ondorioen et a eragina j asan lezaket en guneen ezaugarriak, bereziki
honako hauek kont uan hart ut a:
g. Ondorioen probabil i t at ea, iraupena, maizt asuna et a it zulgarrit asuna.
h. Ondorioen met at ze-efekt ua.
i. Ondorioen mugaz gaindiko izaera.
j . Gizakien osasunerako edo ingurumenerako arriskuak (adibidez, ist r ipuek
eragindakoak).
k. Ondorioen garrant zia et a hedapena (eragina j asan lezakeen eremu
geograf ikoa et a eragindako populazioaren t amaina).
l . Eragina j asan lezakeen eremuaren bal ioa et a urrakort asuna, honako
hauek kont uan hart ut a:
1. Nat ura-ezaugarri bereziak.
2. Kult ura-ondarean eragindako ondorioak.
3. Muga-bal ioak edo ingurumen-kal it at earen helburuak gaindit zea.
4. Lurzoruaren ust iapen int ent siboa.
5. Est at uan, erkidegoan zein nazioart ean ait ort ut ako babesa dut en
eremuet an edo paisaiet an eragin dait ezkeen ondorioak.
