CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA

DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO

P R E S E N T E S.

El que suscribe Diputado Eukid Castan Herrera, integrante del Grupo Legislativo

del Partido Accin Nacional de la Quincuagsima Novena Legislatura del Honorable

Congreso del Estado de Puebla, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 57

fraccin I, 63 fraccin II y 64 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano

de Puebla; 44 fraccin II, 134, 135 y 144 fraccin II de la Ley Orgnica del Poder

Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, someto a consideracin de este

rgano Colegiado la Iniciativa de Decreto por el que se reforman los artculos 185,

413 Bis, y se adiciona el 413 Ter al Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de

Puebla; as como del Cdigo de Procedimientos en Materia de Defensa Social para

el Estado Libre y Soberano de Puebla, y del Cdigo de Procedimientos Penales para

el Estado Libre y Soberano de Puebla, de conformidad con los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

Que el problema del pandillerismo crece de manera progresiva, pues dicho

fenmeno se ha convertido en un hecho sociocultural cotidiano, que genera una

serie de conductas antisociales en el Estado, las cuales se ven reflejadas en delitos

como amenazas, robo, dao en propiedad ajena, violacin, lesiones e incluso en

homicidios y rias campales. En este sentido, lamentablemente en muchos casos

repercute en terceros por los daos o afectaciones que estos grupos producen

espontneamente en bienes ajenos, generando intranquilidad y un gran

descontento en la sociedad ante tales eventos delictivos.

Que bajo este tenor, es reprobable cualquier acto de violencia, cualquiera que sea

su manifestacin por lo que es una obligacin hacer cumplir la ley y conservar el

estado de derecho, toda vez que esto nos va a permitir vivir con tranquilidad, vivir

precisamente en convivencia y es a lo que apostamos quienes vivimos en la

entidad.

Cabe resaltar que la funcin del Estado es utilizar los medios legales con los que

cuenta, ya que es de orden e inters pblico el garantizar el bienestar social, en este

caso como primordial instrumento se encuentra la ley para guiar la conducta de los

ciudadanos y facilitar las interacciones humanas, lo cual permite la prevencin y

solucin, efectiva y eficiente de los conflictos, mismo que conlleva a la conservacin

de la paz social.

Que en la bsqueda de combatir el delito de pandillerismo, se propone reformar el

artculo 185 del Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla,

incrementando la sancin prevista para dicha conducta ilcita a fin de frenar tales

actos que laceran a la ciudadana y que en el mayor de los casos generan

acciones que daan el mbito patrimonial tanto privado como pblico, por lo que

es necesario en congruencia con lo anterior, contener dicho fenmeno y evitar su

evolucin que puede resultar hasta en un posible reclutamiento de organizaciones

delictivas.

Que es importante sealar que el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la

Nacin en cuanto a la proporcionalidad de la pena es que sta debe ser acorde

en relacin con el bien jurdico afectado, lo cual evidentemente se encuentra

plenamente justificado, en este sentido, se advierte que la hiptesis normativa

prevista en el Artculo 186 del Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla,

establece: Se entiende por pandilla la reunin habitual, ocasional o transitoria, de

tres o ms personas que sin estar organizadas con fines delictuosos, cometen en

comn algn delito, de lo que se desprende que el bien jurdico tutelado es la

seguridad colectiva la cual es primordial para el Estado.

De igual forma, se propone incrementar las sanciones establecidas en el artculo 413

Bis del Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, ilcito que actualmente

prev el dao a un bien ajeno ya sea privado o pblico por medio de pintar signos,

leyendas, dibujos o cualquiera otra manifestacin grfica, lo anterior con motivo de

que el legislador debe tutelar en mayor medida uno de los bienes jurdicos de gran

trascendencia o importancia de los gobernados, como lo es su patrimonio.

Bajo este orden de ideas, tambin es necesario establecer la hiptesis normativa

que proteja los bienes muebles e inmuebles del Estado, as como los bienes

destinados al servicio pblico, equipamiento o infraestructura urbana, toda vez que

a travs de acciones dolosas son daados, lo cual trasciende en una afectacin al

patrimonio del Estado y en la adecuada prestacin de servicios pblicos para la

sociedad y de las funciones pblicas.

En este tenor, es claro que las conductas sealadas en el prrafo que antecede

impactan gravemente a la sociedad, tal y como se ha expuesto, por lo que se

propone prever dichos actos ilcitos como delito grave.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se presenta a los integrantes de esta

Soberana la siguiente iniciativa de:

DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL

CDIGO PENAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; AS COMO DEL CDIGO

DE PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE DEFENSA SOCIAL PARA EL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE PUEBLA, Y DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA.

PRIMERO.- Se reforman los artculos 185, 413 Bis, y se adiciona el 413 Ter al Cdigo

Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, para quedar como sigue:

Artculo 185. Cuando se ejecuten uno o ms delitos por pandilla, se

aplicar a los que intervengan en su comisin, adems de las sanciones

que les correspondan por el o los delitos cometidos, de tres a seis aos de

prisin.

Artculo 413 Bis.- Al que sin consentimiento de quien deba darlo, causare

dao, destruccin o deterioro de bien ajeno por medio de pintar signos,

leyendas, dibujos, imgenes o cualquiera otra manifestacin grfica, se

aplicarn por autoridad competente las siguientes sanciones:

I.- Si se realizare en bienes de propiedad privada, se le impondr de uno

a tres aos de prisin y multa de dos tantos ms del monto estimado, de

acuerdo al dao producido; y

II.- Si se realizare en bienes de dominio pblico, se le impondr de dos a

cuatro aos de prisin y multa de dos tantos ms del monto estimado, de

acuerdo al dao producido.

Se deroga.

Se deroga.

Se deroga.

Artculo 413 Ter.- Se aplicar la misma sancin prevista en el artculo 412

de ste Cdigo, a quien o a quienes de forma ilcita y dolosa, causare o

causaren alteracin, dao, destruccin o deterioro al equipamiento o

infraestructura urbana, a algn bien destinado o utilizado para la

prestacin de servicios pblicos, o del patrimonio artstico o

arquitectnico del Estado.

SEGUNDO.- Se reforma el apartado O del artculo 69 del Cdigo de Procedimientos

en Materia de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla, para

quedar como sigue:

Artculo 69. -

A. a .

O. Dao en propiedad ajena, previsto en los artculos 412, 413 y 413

Ter;

P. a AB.

TERCERO.- Se reforma el inciso d), de la fraccin III, del apartado A del artculo 248

del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Puebla,

para quedar como sigue:

ARTCULO 248. Procede la prisin preventiva en los casos siguientes:

A.

I y II.-

III.-

a) a c)

d) Dao en Propiedad Ajena, previsto en los artculos 412, 413 y 413 Ter;

e) a i)

IV.-

a) a c)

B.

I a IV.-

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

el Peridico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

TERCERO.- Los Ayuntamientos de los Municipios de la Entidad en el mbito de sus

respectivas competencias, debern prever y realizar las acciones conducentes para

fomentar las expresiones o manifestaciones artsticas o culturales de los habitantes

de sus jurisdicciones.

A T E N T A M E N T E

CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA A, 27 DE ENERO DE 2015

DIP. EUKID CASTAN HERRERA