INMUNIDAD TRIBUTARIA

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1. DEFINICIN DE INMUNIDAD TRIBUTARIALa poltica fiscal general fija los hechos tributables. Solo en la medida que se considere conveniente liberar de impuestos a determinados hechos econmicos por razones de Poltica de Estado; entonces aparece la alternativa de la inmunidad tributaria.Se puede definir tambin como la inafectacin con rango constitucional en tanto tiene por propsito excluir permanentemente a determinado supuesto o sujeto de la esfera de aplicacin del tributo.Una de las caractersticas de la inmunidad tributaria tiene que ver con su permanencia ilimitada; es decir que no se encuentra sujeta a plazos.2. DIFERENCIA ENTRE INMUNIDAD E INAFECTACINEn la existencia del tributo se aprecian dos etapas: creacin y aplicacin. A su vez en la fase de creacin del tributo existen dos aspectos. Por un lado se aprecia la facultad que tiene un determinado rgano estatal para regular un tributo y, de otra parte, tenemos el tributo una vez estructurado.La inmunidad tributaria se encuentra en el primer aspecto; en la medida que constituye un lmite a la potestad o facultad que goza un determinado rgano de gobierno para crear un tributo (todava inexistente).La inafectacin tiene que ver con el segundo aspecto; toda vez que se refiere a los hechos que se encuentran fuera del mbito de aplicacin del tributo (ya creado).3. EJEMPLOS DE INMUNIDAD TRIBUTARIA EN EL PER:a) Inmunidad tributaria para los Centro de Educacin:Las universidades, institutos superiores y dems centros educativos constituidos conforme a la legislacin en la materia gozan de inafectacin de todoimpuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural.En materia de aranceles de importacin, puede establecerse un rgimen especial de afectacin para determinados bienes.Las donaciones y becas con fines educativos gozarn de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fije la ley.La ley establece los mecanismos de fiscalizacin a que se sujetan las mencionadas instituciones, as como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centros culturales que por excepcin puedan gozar de los mismos beneficios.Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean calificados como utilidades, puede establecerse la aplicacin del impuesto a la renta.Fuente: Constitucin Poltica del Peru, Artculo 19.- Rgimen tributario de Centros de EducacinOBSERVACINLa inmunidad para el sector Educacin solamente abarca a los impuestos, mas no, los tributos municipales, como es el caso de los arbitrios, respecto de los que, tal como se ha sealado anteriormente, de acuerdo con el referido artculo 74 de la Constitucin, el Gobierno local tiene la potestad tributaria para gravar, o, de ser el caso eximir de la carga impositiva, en tanto la Constitucin le ha conferido dichas facultades. En ese orden de ideas, un municipio distrital podra, en virtud de esa potestad tributaria, decidir gravar la prestacin de servicios pblicos como es el caso de los limpieza de parques y jardines, situacin que no vulnerara la inmunidad tributaria aqu tratada en tanto su alcance se limita a los impuestos que afecten la prestacin de sus servicios educativos principalmente.b) Convenio para evitar la Doble ImposicinEs una cuerdo donde el Estado A queda facultado para normar y aplicar el Impuesto a la Renta respecto de cierto ingreso, mientras que se entiende que el Estado B queda desprovisto de la facultad de normar en materia del Impuesto a la Renta sobre este ingreso, de tal modo que tampoco podr aplicar esta clase de impuesto al indicado ingreso. As ocurre con la llamada Inmunidad Diplomtica Fuente: Art.34 del Tratado sobre Relaciones Diplomticas Convencin de Viena, en cuya virtud el sueldo del Embajador queda liberado del Impuesto a la Renta del pas donde ejerce representacinc) Rgimen tributario aplicable a la IglesiaEl artculo I del Acuerdo suscrito con la Santa Sede establece que la Iglesia Catlica en el Per goza de plena independencia y autonoma. Adems, en reconocimiento a la importante funcin ejercida en la formacin histrica, cultural y moral del pas, la misma Iglesia recibe del Estado la colaboracin conveniente para la mejor realizacin de su servicio a la comunidad nacional.Asimismo, el artculo X del mencionado Acuerdo seala que la Iglesia Catlica y las jurisdicciones y comunidades religiosas que la integran continuarn gozando de las exoneraciones y beneficios tributarios y franquicias que les otorgan las leyes y normas legales vigentes..Fuente: Acuerdo entre la Santa Sede y la Repblica del Per, suscrito el 19.7.1980, aprobado por el Decreto Ley N. 23211, promulgado e l 24.7.1980.OBSERVACINLas inafectaciones tributarias alcanzan a todas las actividades propias de la Iglesia, las mismas que estn establecidas en el derecho cannico en general. Es as, que el Cdigo de Derecho Cannico establece como actividades inherentes de la Iglesia Catlica: a) La funcin de Ensear: como la predicacin en las Misas, liturgias, la catequesis, la actividad misional, la educacin catlica a travs de universidades y colegios; la comunicacin social a travs de libros, revistas, peridicos, medios audio visuales etc., y la profesin de fe, lo cual est regulado en los cnones 747 a 833 del Cdigo de Derecho Cannico; b) La funcin de Santificar: Como el caso de los Sacramentos del Bautismo, Confirmacin, la Eucarista, la Penitencia, la Uncin de los Enfermos, el Orden, el Matrimonio; las actividades que se realizan en los lugares sagrados como las Parroquias y Santuarios; y la actividad de enterrar que se realiza en los cementerios, la que est regulada en los cnones 834 al 1253 del Cdigo de Derecho Cannico.Al constituir la actividad de enterrar que se realiza en los cementerios catlicos una actividad propia de la Iglesia, le alcanza la inafectacin tributaria en toda clase de tributos.