INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ALIMENTOS IMPORTADOS Y DE

EXPORTACIÓN EN EL MARCO DEL COMERCIO EXTERIOR COLOMBIANO

OCTUBRE 2011

CONTENIDO

Sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias en Colombia

Estructura organizativa INVIMA

Importaciones y exportaciones de alimentos y materias primas

Gestión de la admisibilidad sanitaria

Modernidad en el servicio de inspección y certificación de alimentos orientada a agilizar el comercio internacional

SISTEMA DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS EN COLOMBIA

MCIT

SISTEMA COLOMBIANO DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

MPS MAVDTMADR

INVIMA SIC

S. ICA

Política Nacional

Autoridades Nacionales

Autoridades Regionales

ICA

ETS AAS. Ag.

Soporte CientíficoCORPOICA CI, Universidades

COMISIÓN NACIONAL MSF (DNP)

IDEAM

GTT

INS

* See Glosary

CONPES 3375 de septiembre de 2005

Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

CONPES 3376 de septiembre de 2005

Política Sanitaria y de Inocuidad para las Cadenas de la Carne Bovina y de la Leche

POLÍTICAS SANITARIAS

CONPES 3458 de enero de 2007

Política Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Porcícola

CONPES 3468 de abril de 2007

Política Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Avícola.

CONPES 3514 de abril de 2008

Política Nacional Fitosanitaria y de Inocuidad para las Cadenas de Frutas y de Otros Vegetales

CONPES 113 de marzo de 2008

Política nacional de seguridad alimentaria y nutricional (PSAN)

CONPES 3550 de noviembre de 2008

Lineamientos para la formulación de la política integral de salud ambiental con énfasis en los componentes de calidad de aire, calidad de agua y seguridad química

Decreto 3039 de agosto de 2009

Por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INVIMA

NATURALEZA DEL INVIMA

El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y

Alimentos - INVIMA es un establecimiento público del

orden nacional, de carácter científico y tecnológico,

con personería jurídica, autonomía administrativa y

patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de la

Protección Social y perteneciente al Sistema de Salud,

con sujeción a las disposiciones generales que regulan

su funcionamiento.

ESTRUCTURA

DIRECCIÓN GENERAL

CONSEJO DIRECTIVO

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

OFICINA CONTROL INTERNO

OFICINA ASESORA JURÍDICA

OFICINA ASESORA PLANEACIÓN, INFORMÁTICA

Y ESTADÍSTICA

SUBDIRECCIÓN DE REGISTROS SANITARIOS

SUBDIRECCIÓN DE MEDICAMENTOS Y

PRODUCTOS BIOLÓGICOS

SUBDIRECCIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS

ALCOHÓLICAS

SUBDIRECCIÓN DE INSUMOS PARA LA

SALUD Y PROD. VARIOS

SECRETARÍA GENERAL

COMISIÓN REVISORA

Salas Especializadas

Definida por el Decreto 211 del 27 de enero de 2004

SUBDIRECCIÓN SABA

COORDINACIÓN GENERAL

GRUPO DE GESTIÓN TÉCNICA

GRUPO DE GESTIÓN

OPERATIVA ESTADÍSTICA

GRUPO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS DE

LOS GTT

GRUPO DE VIGILANCIA

EPIDEMIOLOGÍA

GRUPO DEL SISTEMA

OFICIAL DE IVC EN CARNES Y

DERIVADOS

GRUPO DE CONTROL EN

PRIMERA BARRERA

GRUPO DE IVC EN

ALIMENTOS Y BEBIDAS

ALCOHÓLICAS

GRUPO DE LABORATORIO DE ALIMENTOS

GRUPO DEL SISTEMA

OFICIAL DE IVC EN PLANTAS DE BENEFICIO DE

BOVINOS Y PORCINOS

GRUPO DEL SISTEMA

OFICIAL DE IVC EN PLANTAS DE BENEFICIO DE

AVES

GRUPO LABORATORIO FISICOQUIMICO

GRUPO LABORATORIO

OGM

GRUPO LABORATORIO

MICROBIOLÓGIA

GTT ORINOQUÍA

OFICINANARIÑO

GTT CC1

GTT CC2

GTT CO1

GTT CO2

GTT CO3

GTT OCC1

GTT OCC2

GTT EJECAFETERO

Salas Especializadas

ORGANIGRAMA

Aeropuerto (El Dorado)

Aeropuerto (Alfonso Bonilla Aragón)

Aeropuerto (José María Córdova)

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COMPETENCIAS EN EL MARCO DEL COMERCIO EXTERIOR

Competencia exclusiva de la inspección, vigilancia y control en la inocuidad en la importación y exportación de alimentos y materias primas para la producción de los mismos en puertos, aeropuertos y pasos fronterizos.

IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS

•Requisitos en importaciones•Requisitos en exportaciones•Sistema de información SIVICOS

Verificación del visto bueno sanitario a la importación de alimentos y materias primas en las licencias de importación, a través de la VUCE

I. REQUISITO: AUTORIZACION PREVIA PARA LA IMPORTACION DE ALIMENTOS

1. Los alimentos procesados que se importen al país requieren de Registro Sanitario previo a la importación.

2. Todo lote o cargamento de alimentos que se importe al país, debe venir acompañado del respectivo certificado sanitario expedido por la autoridad sanitaria competente que respalde al cargamento objeto de importación

Otros documentos soportes en copia: factura comercial, lista de empaque y documento de transporte (guía aérea, BL o cartaporte)

II. REQUISITO: DOCUMENTOS SOPORTES

Inspección física del cargamento: Existencia de la mercancía, conformidad de las condiciones sanitarias de la mercancía con las señaladas en el certificado sanitario del país de origen y reglamentación sanitaria, almacenamiento, conservación, rotulado y empaque, toma de muestras (cuando aplique).

Expedición de Certificados: Aprobado – Negado o no requiere

III. INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ALIMENTOS Y MATERIA PRIMAS

CERTIFICADO DE INSPECCIÓN SANITARIA PARA NACIONALIZACIÓN

Documento indispensable para la nacionalización del cargamento ante la DIAN, que garantiza la idoneidad para consumo humano

REQUISITOS SANITARIOS PARA EXPORTACIONES DE ALIMENTOS Y

MATERIAS PRIMAS PARA LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS

Expedición del Certificado de inspección sanitaria. Cuando el país importador lo requiera, la autoridad sanitaria del puerto de salida expide el Certificado de Inspección Sanitaria para la exportación de alimentos, previa inspección del cargamento.

DECRETO 1175 DE 2003

Documentación para expedir el Certificado de Inspección Sanitaria para Exportación de Alimentos y

Materias Primas 

a)Copia de la factura comercialb)Copia de la lista de empaquec) Acta de Inspección de la mercancía

EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS

Gestión del INVIMA orientada a dar cumplimiento a lo exigido por la Parte importadora en el ámbito sanitario

Cuando se requiera por parte del país importador, el INVIMA:

Acuerda de manera bilateral el certificado sanitario que debe acompañar el alimento exportado.

Establece protocolos de entendimiento sanitario. Define estrategias de seguimiento a los

establecimientos habilitados Mantiene los acuerdos bilaterales en materia sanitaria

establecidos, entre otras

1. Alimentos de mayor riesgo en Salud Pública (carnes y derivados, lácteos y derivados y productos de la pesca): Generalmente requiere gestión de admisibilidad sanitaria al mercado de interés.

2. Alimentos de menor riesgo en Salud Pública / (Libre comercio entre países): Generalmente no requiere gestión de admisibilidad sanitaria al mercado de interés. Existen excepciones, de acuerdo a las exigencias particulares de cada país

Nota: En todos los casos se deben cumplir los requisitos sanitarios del país destino.

EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS

SISTEMA DE INFORMACIÓN SIVICOS

Plataforma informática que permite interconectar las oficinas de puertos, aeropuertos y pasos fronterizos

Permisos para usuarios externos: pagos de tarifas y radicación en línea

Permisos para usuarios internos (funcionarios): En tiempo real Expedición de actas de inspección y certificados

de inspección sanitaria

GESTIÓN DE LA ADMISIBILIDAD SANITARIA

• Proceso de admisibilidad sanitaria en importaciones de productos cárnicos• Proceso de admisibilidad sanitaria para exportaciones de productos cárnicos

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El INVIMA tiene la responsabilidad de representar a Colombia ante los organismos de referencia internacional y las autoridades sanitarias homólogas de terceros países y consolidarse como Autoridad Sanitaria nacional en materia de inocuidad de los alimentos.

Avanzar en los procesos de admisibilidad sanitaria orientados a lograr el aumento de exportaciones de alimentos en mercados internacionales.

GESTIÓN DE LA ADMISIBILIDAD SANITARIA

Revisión documentalRevisión documental

PROCESO DE ADMISIBILIDAD SANITARIAIMPORTACIONES DE PRODUCTOS CÁRNICOS

Autorización de establecimientos exportadores de terceros países para carne y productos y derivados cárnicos

NotificaciónNotificación

Elaboración del informe de auditoríaElaboración del informe de auditoría

Realización de la auditoria internacionalRealización de la auditoria internacional

Solicitud concepto zoosanitarioSolicitud concepto zoosanitarioSolicitud del trámite

(formulario y cuestionario)

Solicitud del trámite (formulario y cuestionario)

1 2 3

Notificación a la autoridad sanitaria correspondiente acerca de la auditoria internacional.

Notificación a la autoridad sanitaria correspondiente acerca de la auditoria internacional.

4 5 6

Expedición de acto administrativo de autorización

Expedición de acto administrativo de autorización

87Inclusión de establecimientos y actualización base de datosInclusión de establecimientos y actualización base de datos

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La base de datos se encuentra ubicada en el link http://web.invima.gov.co/portal/documents/portal/documents/root/PORTAL%20IVC/Sub

%2Alimentos/Acceso%20Mercados/CONSOLIDADO%20ESTABLECIMIENTO%20ZADOS

%2POR%20EL%20INVIMA-red2.pdf

PROCESO DE ADMISIBILIDAD SANITARIAIMPORTACIONES DE PRODUCTOS CÁRNICOS

Solicitud de Reconocimiento (USA, Canadá y Argentina)

Revisión documentalRevisión documental

Actualización base de datos INVIMA Actualización base de datos INVIMA

Notificación del resultado documental

Notificación del resultado documental

Solicitud del trámite (formulario y cuestionarios)

Solicitud del trámite (formulario y cuestionarios)

1 2 3

Notificación a otras entidadesNotificación a otras entidades

44 5

Solicitud de requisitos zoosanitarios y de inocuidad

Solicitud de requisitos zoosanitarios y de inocuidad

PROCESO DE ADMISIBILIDAD SANITARIAEXPORTACIONES DE PRODUCTOS CÁRNICOS

Autorización de establecimientos exportadores de carne y productos y derivados cárnicos para terceros países

Homologación del Certificado SanitarioHomologación del Certificado Sanitario

Espera de resultadosEspera de resultados

Diligenciamiento del Cuestionario Sanitario

Diligenciamiento del Cuestionario Sanitario

Contacto con la autoridad sanitaria del país de destino

Contacto con la autoridad sanitaria del país de destino

1 2 3

Coordinación de Visita de Auditoria Internacional a los establecimientos exportadores

Coordinación de Visita de Auditoria Internacional a los establecimientos exportadores

4 5 6

Inclusión en el listado del INVIMAInclusión en el listado del INVIMA

7

http://web.invima.gov.co/portal/documents/portal/documents/root/PORTAL%20IVC/Sub%20Alimentos/Acceso%20Mercados/LISTADO%20DE%20PLANTAS%20COLOMBIANAS%20AUTORIZADAS%205ago.pdf

PLANES NACIONALES DE RESIDUOS EN ALIMENTOS

Como parte de la admisibilidad de los productos colombianos a mercados externos, el país debe establecer programas que establezcan la prevalencia de sustancias como:

plaguicidasmedicamentos de uso veterinario y contaminantes químicos

Actualmente se adelanta el monitoreo de residuos de sustancias químicas en alimentos como carne de aves, carne y leche de bovinos, arroz, tomate, papa y maracuyá.

PLANES NACIONALES DE RESIDUOS EN ALIMENTOS

Retos frente a los planes de residuos. Homologar los planes de residuos con los de agencias

sanitarias de países como USA, Unión Europea, China, Chile, entre otros.

Monitorear un mayor número de moléculas en cada uno de los alimentos monitoreados.

Incrementar al número de alimentos sujetos a los planes de residuos.

Conseguir recursos económicos y fuentes de financiación para la ejecución de los planes de residuos.

MODERNIDAD EN EL SERVICIO DE INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE

ALIMENTOS ORIENTADA A AGILIZAR EL COMERCIO INTERNACIONAL

INVIMA - Puerto Buenaventura

PUERTO BUENAVENTURA

Apertura de nueva oficina del INVIMA en el muelle TCBuen

Inspección sábados, domingos y festivos, a solicitud de los usuarios

Fortalecimiento del grupo de inspección con dos (2 ) nuevos funcionarios

Inspección Simultánea por parte de las autoridades de control, principalmente en exportaciones

Sistema de información de inspección simultánea

PUERTO BUENAVENTURA

Entrega de certificados en máximo 24 horas

Ajustes al procedimiento de inspección y certificación – Notificado a los interesados – Revisión permanente del funcionamiento

PUERTO BUENAVENTURA

Operador Económico Autorizado (Persona natural o jurídica de confianza que hace parte de la cadena logística internacional - autorizado por la DIAN) – Busca una alianza entre la aduana y el sector privado - Garantiza la seguridad en la cadena logística y contribuye en la facilitación del comercio exterior - Se obtienen beneficios en la realización de sus operaciones.

www.invima.gov.co

Carrera 68 D No. 17-11. Teléfono (1) 2948700 Bogotá, DC

GRACIAS