INSPIRE: LA NORMALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EUROPA MODELOS DE DATOS SOBRE...

Sevilla, 21 de noviembre de 2012INSPIRE: LA NORMALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EUROPA

MODELOS DE DATOS SOBRE DIRECCIONES POSTALES

(Administative Unit Name)(Administative Unit Name)

(Postal Designator)(Postal Designator)

(Thoroughfare Name)(Thoroughfare Name)

Address Area Name)Address Area Name)

(Administative Unit Name)(Administative Unit Name)

(Postal Designator)(Postal Designator)

(Thoroughfare Name)(Thoroughfare Name)

Address Area Name)Address Area Name)


Andrés Valentín

[email protected]



¿De dónde venimos?

¿De qué hablamos?

Situación actualDebates abiertos



Desde hace años se vienen promoviendo iniciativas tendentes a poner orden en este espacio:

• SISTER

• INDALO

¿De dónde venimos?



Real Decreto 2612/1996, de 20 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento de población y demarcación territorial de las entidades locales aprobado por el Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio (artículo 75):

"Los Ayuntamientos mantendrán actualizadas la nomenclatura y rotulación de las vías públicas, y la numeración de los edificios, informando de ello a todas las Administraciones públicas interesadas. Deberán también mantener la correspondiente cartografía o, en su defecto, referencia precisa de las direcciones postales con la cartografía elaborada por la Administración competente."

Resolución de 9 de abril de 1997, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la Resolución de 1 de abril, de la Presidenta del lnstituto Nacional de Estadística y del Director General de Cooperación Territorial, por la que se dictan instrucciones técnicas a los Ayuntamientos sobre la gestión y revisión del Padrón municipal:

• Apartado lV. Revisión de las unidades poblacionales, seccionado y callejero

• Anexo l. Diseño de registro de los ficheros de intercambio de información INE-Ayuntamientos



Desde hace años se vienen promoviendo iniciativas autonómicas surgidas desde las unidades estadísticas:

• Andalucía:

• Madrid: “Nomecalles”

• País Vasco: “KaleGIS”

• Navarra: Gestor de Direcciones de Navarra (GDN)



CORRIENTES DE FONDO NOVEDOSAS DE LOS ÚLTIMOS AÑOS:• Georeferenciación, pese a que seguimos

arrastrando hábitos de gestión alfanumérica de los componentes de direcciones

• Coordinación y cooperación: EURADIN, Foros de Direcciones, GTT de Direcciones

• Estandarización e interoperabilidad: INSPIRE

• Mantenimiento actualizado

Requerimientos de calidad



Sistema de Información Territorial para Entidades Locales que facilita

realizar la gestión municipal de forma georreferenciada y ofrecer servicios de información on-line a

los ciudadanos utilizando la cartografía del municipio.

LocalGIS es una evolución del sistema GeoPista



CARTOCIUDAD es la base de datos de red viaria, cartografía urbana y divisiones censal y postal, de ámbito nacional, resultado de la integración

y armonización de datos proporcionados por diferentes organismos oficiales, tanto estatales, como autonómicos.



EUROPEAN ADDRESS FORUMEUROPEAN ADDRESS FORUMFORO EUROPEO DE DIRECCIONESFORO EUROPEO DE DIRECCIONES

Con ocasión de la clausura del proyecto europeo Con ocasión de la clausura del proyecto europeo EURADIN, se constituye en Bruselas el 15 de junio EURADIN, se constituye en Bruselas el 15 de junio

de 2010 el Foro Europeo de Direcciones.de 2010 el Foro Europeo de Direcciones.

Uno de sus objetivos consiste en impulsar la Uno de sus objetivos consiste en impulsar la creación de Foros regionales o estatales.creación de Foros regionales o estatales.



FORO DE DIRECCIONES DE ESPAÑAFORO DE DIRECCIONES DE ESPAÑA

El Foro de Direcciones de España se constituye en Murcia a El Foro de Direcciones de España se constituye en Murcia a finales de 2009.finales de 2009.

Celebradas dos reuniones en Madrid a principios de 2010, Celebradas dos reuniones en Madrid a principios de 2010, los agentes de la AGE implicados en el tema constituyen un los agentes de la AGE implicados en el tema constituyen un grupo de trabajo.grupo de trabajo.

En noviembre de 2010 se presenta el resultado de los En noviembre de 2010 se presenta el resultado de los trabajos de ese grupo en una nueva reunión del Foro: la trabajos de ese grupo en una nueva reunión del Foro: la propuesta de un “modelo único de direcciones para la propuesta de un “modelo único de direcciones para la Administración General del Estado”.Administración General del Estado”.

El GTT de Direcciones en su sesión constitutiva acuerda El GTT de Direcciones en su sesión constitutiva acuerda relanzar el Foro como lugar de encuentro de entidades relanzar el Foro como lugar de encuentro de entidades interesadas en el tema.interesadas en el tema.



MODELO DE DIRECCIONES DE LA AGE

• IGN, INE, Catastro, Agencia Tributaria y Correos constituyen un grupo de trabajo que elabora un modelo de direcciones de la AGE.

• En Lisboa (JIIDE 2010) se presenta el resultado de los trabajos de dicho grupo.

• El “GTT de Direcciones y callejero” del CODIIGE en su sesión constitutiva acuerda elaborar su modelo de datos partiendo del “Modelo de Direcciones de la Administración General del Estado v.2”.



¿De qué hablamos?

Directiva 2007/2/EC INSPIRE“Localización de propiedades basada en

identificadores de dirección, normalmente por nombre de vía, número de portal y código postal”



¿De qué hablamos?Data Specification on Addresses

Una dirección es la identificación de la localización fija de una propiedad. La dirección completa es una jerarquía compuesta de componentes de tipo “nombre geográfico”, que aumentan en nivel de detalle: ej. nombre de la ciudad, seguido del nombre de la vía, y el número o nombre de identificación de la casa. También puede incluir el código postal u otro tipo de identificador postal que se haya asignado al área en el que se encuentra dicha dirección.

La estructura general del modelo de datos para el intercambio de direcciones dentro de Europa definido en esta especificación se compone de los siguientes elementos:

• Admin Unit Name: Unidad Administrativa (ej. Municipio)• Addres Area Name: Ámbito territorial inferior a la unidad administrativa de mayor detalle

(municipio) necesaria para poder definir una dirección de forma unívoca. (ej. Núcleo de población)

• Thoroughfare Name: Nombre de vía (ej. Calle Mayor)• Address Locator: Descriptores de mayor detalle de la dirección que determinan su

identificación concreta (ej. entrada, número de portal, punto kilométrico, nombre de la casa, escalera, planta, puerta, etc.)

• Postal Descriptor: Identificador postal del área en el que se encuentra la dirección. (ej. código postal)

La combinación de todos o algunos de estos componentes dan lugar a una dirección.



¿De qué hablamos?

Una dirección es un conjunto de elementos informativos de uso común

que permiten localizar en el territorio un objeto o un suceso.



¿De qué hablamos?

Conjunto de elementos informativos de uso común que permiten localizar en el territorio un objeto o un suceso.

Torre Eiffel

La Giralda

Calle Mayor, 2

Pamplona – NAVARRA

España Carretera Sevilla – Córdoba, Km 62

Del lago, tres cuadras al sur,dos al este hasta el arbolito.Managua - NICARAGUA



¿De qué hablamos?


Pero no solo localizar, también se ha de posibilitar:

• La conectividad

• La navegación



¿De qué hablamos?


Uno de los lastres más pesados que arrastra la gestión de direcciones es su consideración alfanumérica.



¿De qué hablamos?


Una eficiente gestión de direcciones requiere la consideración de sus componentes como objetos geográficos.



Direcciones Direcciones postalespostales

Direcciones Direcciones postalespostales

Red Red viariaviariaRed Red viariaviaria

ToponimiaToponimiaToponimiaToponimia

Puntos de Puntos de interésinterés

Puntos de Puntos de interésinterés

Ámbito:



¿De qué hablamos?

Es necesario aclarar también el ámbito funcional• Localización directa e inversa

• Visualización

• Descarga

• Navegación (conectividad y navegabilidad diferenciada)

• Incidencias



Situación actual

Sesión constitutiva del GTT de direcciones del CODIIGE

• Tomando como referencia el documento “Modelo de Direcciones de la Administración General del Estado v.2”, se abre un período de aportaciones que finalizará el 15 de diciembre.

• Se pretende que a finales de febrero de 2013 se disponga de un modelo de datos aprobado.

• Se pretende que a finales de marzo de 2013 se disponga de un modelo de flujos aprobado.

• A partir de marzo de 2013 comenzarán los trabajos sobre el modelo de datos de callejero.



Situación actual



Municipio(Administative Unit Name)


Código Postal(Postal Designator)


Núcleo Población(Address Area Name)

Núcleo Población(Address Area Name)

Para identificar una dirección en un contexto más amplio ésta debe asociarse a una serie

de “componentes de dirección “ (address components) que definan su localización

dentro de un área geográfica determinada.

Modelo de datos de INSPIRE:

Vía(Thoroughfare Name)

Vía(Thoroughfare Name)

Casa ACasa A

6464

Direcciones

Tomado de Alicia González. IGN/CNIG.



MODELO DE DIRECCIONES DE LA AGE: Diagramas UML del Modelo de Aplicación con los tipos de fenómenos y de datos.



MODELO DE DIRECCIONES DE LA AGE: Diagrama simplificado de las entidades del Modelo.



?

Debates abiertos

Polígono

Entidad singular

Núcleo

Vía

Aproximación postal

Municipio

Provincia

Diseminado

Unidad

poblacional



?

Debates abiertos

Núcleo/Diseminado

Entidad singular

Núcleo

Vía

Aproximación postal



Únicamente la Aproximación Postal tiene posición geográfica

Debates abiertos



El modelo de datos de diseminados no está suficientemente claro

Debates abiertos







Entidad de Población

Entidad de Población

Direcciones

DiseminadoDiseminado

Toponimia

Oiconimia

Pseudovia

Modelo de datos de Diseminados de Navarra:



¿Cuál es el modelo de flujos?

Debates abiertos



Local Regional INE Catastro

Registro

Georeferenciación inicial

Integración Validación

Georeferenciación definitiva

¿Cuál es el papel de las Comunidades Autónomas?


Debates abiertos



Local Regional INE Catastro

Registro

Georeferenciación inicial

Integración Validación

Georeferenciación definitiva

Ámbitos forales


Debates abiertos



Hacia un modelo Hacia un modelo

integrable integrable

reversible y reversible y

sosteniblesostenible



Necesitamos:

Implicación institucional

Recursos humanos

Organización

Tecnología



http://www.geobide.es



Tenemos que:

Implementar INSPIRE



GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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