Institucionalidad nacional: estado y actividades en marcha Oportunidad del MDL: ¿instrumento en el...

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Prioridades nacionales frente al Cambio Climático:• Ecuador ratificó la CMNUCC (97) y el PK (99). Plataforma

multisectorial para la formulación de políticas y medidas relacionadas al CC: Comité Nacional del Clima.

• Ecuador vulnerable: medidas de adaptación al CC• Ecuador petrolero: impactos de la implementación de un régimen

de prevención climática (Protocolo de Kyoto)• Sin embargo, en la agenda política y el interés colectivo:

protagonismo del “mercado del carbono”protagonismo del “mercado del carbono”

Opciones de mitigación del CC: • Inventario Nacional de GEI (años base 1990/1994) 70% sector

forestal y cambio uso del suelo; 30% sector energia (de estas, 50% transporte)

• Emisiones absolutas: participación marginal en el ámbito global y regional.

• Sin embargo: de las emisiones per PIB y emisiones per capita se desprende un alto grado de ineficiencia y patrones no sostenibles de producción y consumo

Ecuador ante el Cambio Climático

¿Convergencia entre objetivo global de mitigación del CC y objetivos locales de desarrollo sostenible/ de mejora de calidad de vida? MDL, percibido como instrumento que conjuga estos objetivos.

En el plano nacional, potencial menor,…• …pero, posibilidad de revertir tendencias que están

conduciendo a senderos de emisiones más intensivos;• …pero, oportunidades puntuales para inducir

actividades/procesos replicables de transición a patrones sostenibles de desarrollo;

• …pero, MDL constituye un esquema innovador para introducir instrumentos económicos para apoyar la gestión ambiental (¿y la responsabilidad social?).

Cambio climático y desarrollo sostenible

Arreglos institucionales Arreglos institucionales para para viabilizarviabilizar y y promoverpromover la inserción de actores nacionales la inserción de actores nacionales en el comercio global de emisionesen el comercio global de emisiones

Arreglos institucionales para el MDLArreglos institucionales para el MDL

Formulación de proyectos (?)

Estudios & investigación

Generación de políticas

AutoridadNacional MDL

UCC/MAE

Oficina de Promoción MDL

CORDELIM

Evaluación & Aprobación

Registro & Seguimiento

Regulación

CapacitaciónAsesoría

técnica & comercial

Promoción & Difusión

Promoción

AN-MDL: Estructura & funciones iniciales

Ministro del Ambiente

Subsecretaría deCalidad Ambiental

Políticas NacionalesMDL

ProcesosCambio Climático

ComunicaciónNacional

Coordinador

AutoridadNacional de MDL

Coordinador

Coordinación Comité Nacional Clima

Coordinador

Política internacional MDL

Evaluación & Aprobación Oficial

Registro & Seguimiento Oficial

CORDELIM: EstructuraCORDELIM: Estructura

Dirección Ejecutiva

Directorio: Min. Ambiente, Min. Energía, CEDENMA, (ONGs

ambientalistas), 3 Cámaras: Industria, Pequeña Ind., Agricultura

Técnico ForestalTécnico EnergíaAsistencia

Administrativa

Grupo Asesor ad hoc

CORDELIM, conformada mediante Acuerdo Ministerial. Estatutos aprobados por Comité Nacional del Clima.

CORDELIM: Líneas de acciónCORDELIM: Líneas de acción

CORDELIM

Capacitación y promoción

Desarrollo de proyectos

Asistencia técnica & comercial

Diseminación de información & conocimiento

Asesoría política

Cooperación internacional Cooperación internacional

• CAF: Programa Latinoamericano de Carbono/PLAC (2002-03) – Apoyo a implementación de oficina y a desarrollo de capacidades

• PNUMA–Centro Risoe (2003-05)

– CD4CDM: Programa para fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades para el MDL

• Otros indirectos: GTZ-CO2, FACE-Union Europea, Banco Mundial/PCF, etc.

• Acuerdos Bilaterales, para promover identificación y desarrollo de proyectos MDL:– Países Bajos y Canadá: acuerdo técnico, pendiente formalización.

Julio 2003

¿Sostenibilidad de las Oficinas MDL?

Cooperación PNUMA/Risoe (3 años)Cooperación PNUMA/Risoe (3 años)

Herramientas para diseño de proyectos

Soporte a actividades

transversales

Formulación de estrategias

Consolidaciónde la AN-MDL

actividades 1er año

Estado actual:• Resolución del Comité Nacional Clima: designación oficial

del Ministerio del Ambiente como AN-MDL ante la CMNUCC• Procedimiento general: para (1) evaluación y aprobación

nacional de propuestas MDL [emisión de LoE y LoA], y para (2) seguimiento y registro de proyectos MDL en el ámbito nacional

• Requisitos para solicitud de LoA: “R&M del MDL”: revisionrevision del PDD”contribucion al DS y participacion voluntaria”: evaluacionevaluacion de cumplimiento de marco legal relevante y de congruencia con politicas/estrategias oficiales

Temas clave en marcha/pendientes: • Especificación de requerimientos generales a nivel

sectorial (forestal/energético)• Herramientas de trabajo para evaluación y seguimiento• Evaluación y definición de Evaluación y definición de aspectos legales y aspectos legales y

tributarios tributarios en torno a propiedad y transferencia de CERs en torno a propiedad y transferencia de CERs e inversiones en proyectos MDLe inversiones en proyectos MDL

AN-MDL: Estado de implementación

II. Herramientas para diseño de proyectosII. Herramientas para diseño de proyectos

• Diseminación de metodologías vigentes relacionadas al diseño de

proyectos MDL

– Edición de herramientas de información metodológica

(determinación de baselines, protocolos de monitoreo, etc.)

– Integración de reglas adoptadas por la JE-MDL y de insumos de

trabajo metodológico nacional e internacional;

– Actividades de diseminación: talleres, implementación en portal

WWW, tutorías

• Trabajo metodológico para viabilizar y promover el acceso de

proyectos de pequeña escala a la “vía rápida” del MDL (“fast-

track”)

III. Desarrollo de estrategias clavesIII. Desarrollo de estrategias claves

• Elaboración de estrategia comprensiva sobre

financiamiento y mercadeo de proyectos MDL.

• Elaboración de estrategia comprensiva sobre

desarrollo de capacidades técnicas nacionales para

servicios de gestión y certificación del carbono.

• Implementación de las estrategias durante el 2do y

3er año. TdR para levantar recursos adicionales.

• Desarrollo y mantenimiento de centro de recursos en la

WWW: biblioteca virtual, bolsa de proyectos, bolsa de

servicios, consultas y tutorías en línea, etc.

• Serie Nacional de Talleres Locales de Promoción MDL

• Convocatoria a perfiles de proyectos y Tutorías a portafolio de

propuestas de proyectos

• Guías Introductorias para Formulación de Proyectos

• Otras

IV. Soporte a actividades transversalesIV. Soporte a actividades transversales

Gracias por su atenciónGracias por su atención

Marcos Castro R.Director a.i

Oficina de Promoción del MDL/[email protected] , [email protected]

Más información DNA:Luis Cáceres, Coordinador (e)

Autoridad Nacional [email protected] , [email protected]