INSTITUCIONALIDAD SOCIALEN EL ECUADOR

MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

Contenido General

• Marco general y normativo – La nueva constitución: garantía de los derechos para alcanzar el buen vivir– Plan Nacional del Buen Vivir– Agenda Social

• Aterrizar y operativizar la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir. – Espacios generados para la articulación de la Política Social – MCDS: creación y funciones

Marco normativoLa nueva constitución: la garantía de derechos

para alcanzar el buen vivir

• El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Art. 1

• El goce de los derechos y el ejercicio de las responsabilidades en el marco de la interculturalidad y de la convivencia armónica con la naturaleza es condición del Buen Vivir (Constitución de la República del Ecuador, Art. 275).

• El Buen Vivir es un concepto de la cultura andina, que en quichua se dice Sumac Kawsay y que fue adoptado por todos los ecuatorianos en la Constitución.

La nueva constitución: la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir

• El sumak kawsay implica mejorar la calidad de vida de la población, desarrollar sus capacidades y potencialidades; contar con un sistema económico que promueva la igualdad a través de la re-distribución social y territorial de los beneficios del desarrollo; impulsar la participación efectiva de la ciudadanía en todos los ámbitos de interés público, establecer una convivencia armónica con la naturaleza; garantizar la soberanía nacional, promover la integración latinoamericana; y proteger y promover la diversidad cultural (Art. 276).

La nueva constitución: la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir

Los derechos garantizados son:• Educación: universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el

tercer nivel de educación superior inclusive • Salud universal de calidad: acceso permanente, oportuno y sin

exclusión• Agua (derecho fundamental) y alimentación: acceso seguro y

permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos • Hábitat seguro y saludable y acceso a una vivienda adecuada y digna • Trabajo y seguridad social: garantizar a las personas trabajadoras el

pleno respeto a su dignidad (…), remuneraciones y retribuciones justas (…). Garantizar la seguridad social a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, campesinos, trabajadores autónomos y desempleados

La nueva constitución: la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir

• Estos derechos se visibilizan en eI Plan Nacional para el Buen Vivir, que es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; la inversión y la asignación de los recursos públicos; la coordinación de las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores. (Art. 280)

Plan Nacional Para el Buen Vivir 2009-2013

Estos objetivos a su vez se plasman en políticas en las agendas territoriales y sectoriales y se operativizan en programas y proyectos.

Buen vivir considera que si las personas y sus hogares…

Desarrollo de Capacidades: educación, salud y nutriciónDesarrollo de Capacidades: educación, salud y nutrición

Protección SocialProtección Social

Inclusión Económica: Vinculación entre la

política social y económica

Inclusión Económica: Vinculación entre la

política social y económica

Tienen las herramientas necesarias para su completo desarrollo..

Se desarrollan en un ambiente seguro

Y forman parte de las oportunidades del desarrollo económico

Lograrán un desarrollo humano

sustentable

Lograrán un desarrollo humano

sustentable

Pilares Agenda Social 2009-2011

Hábitat e infraestructura socialHábitat e infraestructura social

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Políticas y Estrategias de la Agenda Social 2009-2011

Enfoques transversales: calidad, equidad y eficiencia

Plan Anual de Inversiones (PAI), Planes Operativos Anuales (POA),

Aterrizar y operativizar la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir

Espacios para la articulación de la Política Económica y Social

Ministerio Coordinador de

Desarrollo Social

Secretaría General de la Administración Pública

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

GABINETE ESTRATÉGICO

Ministerio Coordinador de la

Política Económica

Ministerio Coordinador de

la Política

Ministerio Coordinador de

Patrimonio

Ministerio Coordinador de

Sectores Estratégicos

Ministerio Coordinador de

Seguridad

Ministerio Coordinador de la

Producción, Empleo y

Competitividad

En el gabinete estratégico se reúnen el Presidente de la República, los Ministerios Coordinadores, la Secretaría de Planificación y la Secretaría General de la Administración Pública para el análisis y toma de decisiones estratégicas para todos los sectores del país.

Papel de los ministerios coordinadores

• Los ministerios coordinadores se establecen para lograr una mayor eficiencia en el manejo de la información, en la toma de decisiones y en la acción conjunta de las diferentes Carteras de Estado.

• Son las entidades encargadas de coordinar y concertar las políticas y acciones que adopten las diferentes instituciones que integran sus áreas de trabajo. Tienen independencia administrativa y financiera.

Creación del MCDS• El Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social se

creó mediante Decreto Ejecutivo No. 117-A del 15 de febrero del 2007, como organismo responsable de concertar las políticas y las acciones que adopten los ministerios del área social.

• La estructura pre-existente de la “Secretaría Técnica del Frente Social”, facilitó la operatividad y dinamia de los procesos administrativos y de gestión.

Espacios para la articulación de la Política Económica y Social

CONSEJO SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL

Ministerio de Relaciones Laborales

Ministerio de Educación

Ministerio de Salud Pública

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

Ministerio de Inclusión

Económica y Social

Ministerio de Agricultura, Ganadería,

Acuacultura y Pesca

Secretaría General de la

Administración Pública

(SIGOB)

Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo

Agencia de Cooperación Internacional

(AGECI)

Ministerio de Finanzas

(Financiamiento)

Secretaría Nacional del

Migrante

El Consejo Sectorial de Desarrollo Social es el espacio donde se concertan las políticas y las acciones del área social y se toman resoluciones vinculantes a todos los miembros del Consejo.

Funciones del MCDS• Articular y coordinar la política del sector social;• Proponer políticas sectoriales e intersectoriales que

respondan a necesidades prioritarias de sectores sociales;• Concertar las políticas y acciones que adopten las

diferentes instituciones que integran sus áreas de trabajo;• Monitorear, apoyar y facilitar la gestión de los ministerios

sectoriales para el cumplimiento del PND;• Operar como enlace entre las necesidades ministeriales y

las decisiones presidenciales y coordinar lo asignado por el Presidente;

Funciones del MCDS

• Coordinar, articular y monitorear las políticas, planes, programas y proyectos del área social: evaluar la gestión y ejecución de las agendas sectoriales;

• Definir, junto con la entidad rectora de la planificación, las evaluaciones de impacto de los programas de su área;

• Emitir informe favorable sobre las pro formas presupuestarias de sus entidades coordinadas.

• Identificar, coordinar y apoyar la obtención de recursos de cooperación.

Funciones del MCDS• Generar instrumentos técnicos que apoyen la definición y

seguimiento de las políticas;• Generar procesos de información, investigación, selección

de beneficiarios de programas sociales.• Liderar procesos de diseño, creación y actualización del

Sistema de Información de Indicadores Sociales;• Diseño y ejecución de programas prioritarios (en su etapa

de pilotaje), que generan oportunidades para los grupos de atención prioritaria;

• Realizar investigaciones aplicadas, informes, estudios para el sector social.

GRACIAS!