Instituciones nacionales e internacionales que influyen en el funcionamiento de la economía

INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES QUE INFLUYEN SOBRE EL

FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÍA

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INSTITUCIONES NACIONALES E

INTERNACIONALES QUE INFLUYEN SOBRE

EL FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÍA Ensayo 8: 17/3/2016

UNIVERSIDAD GALILEO

FACULTAD DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INDUSTRIA

DOCTORADO EN ADMINISTRACIÓN CON ESPECILIADAD EN

ALTO DESEMPEÑO

ARQ. ALVARO COUTIÑO G.

Carnet: 1300-4394



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Introducción

El presente ensayo tiene como objeto de estudio “Las instituciones nacionales e internacionales

que influyen sobre el funcionamiento de la economía”. Por lo tanto, como primer punto, se

abordan las definiciones y conceptos que se consideran más importantes para ayudar al lector en

la comprensión del tema a tratar, para continuar así con la primera parte y partes siguientes del

presente ensayo, el cual se abordan los temas siguientes:¿Qué es la economía?, ¿Cuál es el objeto

de estudio de la Economía?, ¿Cuáles son los organismos internacionales que influyen en la

economía de Guatemala?, ¿Cuáles son los las instituciones nacionales que influyen en la economía

de Guatemala?, ¿Cuáles son los efectos de las organizaciones internacionales de las instituciones

nacionales en la economía de Guatemala?, para terminar con las conclusiones del presente ensayo.

Mapa estratégico de la investigación:

Ilustración 1 Mapa estratégico de la investigación. Fuente: Propia



1

Por lo tanto, como primer punto, ¿Qué es la economía?,

La economía es según Samuelson y Nordhaus (1999) “el estudio de la manera en que las

sociedades utilizan los recursos escasos para producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los

diferentes individuos” (p. 4).

Por lo tanto, la siguiente pregunta es ¿Cuale es el objeto de estudio de la Economía?

Según Samuelson y Nordhaus (1999), el objeto de la economía es estudiar la distribución de

los bienes económicos, considerando los procesos de producción, comercialización, distribución

y consumo de éstos para satisfacer las necesidades del ser humano. Es decir, analiza las decisiones

relacionadas entre los recursos limitados de los que se dispone y las necesidades ilimitadas y

jerarquizadas de los individuos reconocidos para tomar dichas decisiones.

Por lo tanto, según Samuelson y Nordhaus (1999), el objeto de la economía abarca el estudio y

análisis de los siguientes hechos:

Estudia la forma en que se fijan los precios de los bienes y de los factores productivos

(tierra, trabajo, capital y habilidades empresariales) y cómo se utilizan para asignar los

recursos.

Explora el comportamiento de los mercados financieros y la forma en que se asigna el

capital en la sociedad.

Estudia las consecuencias de la intervención del Estado en la sociedad y su influencia

en la eficiencia del mercado.

Examina la distribución de la renta y propone los mejores métodos de ayuda a la pobreza

sin alterar los resultados económicos.



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Examina la influencia del gasto público, los impuestos y el déficit presupuestario del

Estado en el crecimiento de los países.

Estudia cómo se desarrollan los ciclos económicos, sus causas, las oscilaciones del

desempleo y la producción, así como las medidas necesarias para mejorar el crecimiento

económico a corto y a largo plazo.

Examina el funcionamiento del comercio internacional y las consecuencias del

establecimiento de barreras al libre comercio.

Analiza el crecimiento de los países en vías de desarrollo (p. 4).

De los conceptos anteriores sobre los principales objetos de estudio de la economía, según

Samuelson y Nordhaus, encontraremos un tema en común: “el estudio de la manera en que las

sociedades utilizan los recursos escasos para producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los

diferentes individuos” (p. 4). De ahí que, según Samuelson y Nordhaus, tras esta definición se

esconden dos ideas clave en economía: “los bienes son escasos y la sociedad debe utilizarlos

eficientemente” (p. 4). Es decir, según estos autores, la economía es importante disciplina debido

a la escasez, es decir, la existencia limitada e insuficiente de algo; y al deseo de ser eficientes, es

decir, a la utilización de los recursos de la manera más eficaz posible para satisfacer las

necesidades y los deseos de los individuos (p. 49).

De ahí que, como segundo punto, ¿Cuáles son los organismos económicos internacionales que

influyen en la economía de Guatemala?

Se pueden considerar como organismos económicos a las entidades, organizaciones o

instituciones que tienen una relación estrecha con la economía de los países o las regiones en las

cuales actúan (“Subgerencia”, 2015, párr. 1).



3

Por lo tanto, los organismos a nivel nacional, pueden existir organismos económicos públicos,

privados o mixtos (en parte públicos y en parte privados). Los organismos económicos públicos

son instituciones pertenecientes al Estado que establecen y controlan las políticas y el desarrollo

económico de una nación, ya sea en temas comerciales, fiscales, financieros, tributarios o en

cualquier otro tema el cual se involucre en la economía. Se pueden considerar organismos

económicos privados en el nivel nacional a organizaciones, asociaciones o agremiaciones

integradas por personas particulares, las cuales no hacen parte del Estado y buscan el beneficio de

la economía nacional o de un sector económico en particular (sector de la construcción,

agropecuario, industrial, textil, etc.). También se pueden incluir a los centros de investigación y a

las fundaciones que se ocupan del estudio de la economía y de los temas relacionados con ella.

Ahora bien, los organismos a nivel internacional, se refiere a las diferentes instituciones y

organizaciones que coordinan y controlan la economía internacional, de tal forma que su objetivo

es evitar al máximo los conflictos y las tensiones que se pudieran crear entre países y regiones al

interrelacionarse. Por lo tanto, estos organismos tienen el propósito de crear un sistema de

colaboración internacional que tenga como fin el bien común. Así, existen organismos de

cooperación, es decir, los cuales se ocupan únicamente de hacer propuestas y recomendaciones sin

que éstas afecten las decisiones soberanas de cada uno de los países que los integran, así como

también existen organismos de integración, es decir, en los cuales se busca la colaboración de los

países y sus políticas para encontrar objetivos comunes.

Ahora bien, los organismos a nivel internacional, según Varela y Varela (2005), se remontan a

cuando al finalizar la Segunda Guerra Mundial, las relaciones económicas internacionales

recibieron un fuerte impulso que se tradujo en la creación de una serie de instituciones financieras



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y de desarrollo, nacidas con el propósito de enfocar la solución a los problemas de la economía

mundial en un marco de cooperación entre los Estados (p. 167). Así, según Varela y Varela, los

problemas económicos internacionales se han tratado de resolver, a través de la cooperación entre

Estados, en el seno de organismos económicos internacionales creados, precisamente, como foros

adecuados para la nueva cooperación.

En consecuencia, según Varela y Varela (2005), para enfrentarse a esta ambiciosa tarea

aparecen los organismos económicos internacionales los cuales pueden ser de cooperación, o de

integración, es decir:

Los Organismos de cooperación: Se refiere según su interés es reducir las barreras para

flexibilizar las relaciones económicas. Formulan recomendaciones y propuestas sin reducir la

soberanía de los Estados

Organismos de integración: objetivos más ambiciosos, como supresión de barreras o creación

de un mercado único.

Primera parte: organizaciones internacionales

Ahora bien, dentro de las organizaciones internacionales más relevantes tenemos las siguientes:

A. Organismos económicos globales (cooperación)

1. Fondo Monetario Internacional (FMI)

Según El fondo Monetario Internacional (2016), El Fondo Monetario Internacional (FMI) es

una organización de 188 países, trabajando para fomentar la cooperación monetaria mundial,

asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover el alto nivel de

empleo y el crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza en todo el mundo. Así, creado



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en 1945, el FMI está gobernado por y responsable ante los 188 países que integran su composición

casi mundial (“About the IMF”, párr. 1).

¿Por qué se creó el FMI y cómo funciona?

Según El Fondo Monetario Internacional (2016), El FMI, fue concebido en una conferencia de

la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en julio de 1944. Los 44 países en

esa conferencia trataron de establecer un marco de cooperación económica para evitar una

repetición de la competencia devaluaciones que ha contribuido a la gran depresión de la década de

1930 (“Why the IMF was created”, párr. 1).

Por lo tanto, según el Fondo Monetario Internacional (2016), El propósito principal del FMI es

garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional, el sistema de tipos de cambio y los

pagos internacionales que permite a los países y sus ciudadanos, realizar transacciones entre sí.

En consecuencia, según el Fondo Monetario Internacional, el mandato del Fondo se actualizó en

2012 para incluir todas las cuestiones macroeconómicas y del sector financiero que influyen en la

estabilidad mundial (“Why the IMF was created”, párr. 1).

2. Banco Mundial (BM)

Según el Banco Mundial (2016), es una fuente fundamental de asistencia financiera y técnica

para los países en desarrollo de todo el mundo. No se trata de un banco en el sentido usual sino de

una organización única que persigue reducir la pobreza y apoyar el desarrollo. El Grupo del Banco

Mundial está conformado por cinco instituciones, administradas por sus países miembros

(“Actividades”, párr. 4). Además, según el Banco Mundial, fue creado en 1944 y tiene su sede en



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la ciudad de Washington. Cuenta con más de 10.000 empleados distribuidos en más de 120 oficinas

por todo el mundo (“Actividades”, párr. 5).

Es decir, según el Banco Mundial (2016), la institución otorga préstamos con bajo interés,

créditos sin intereses y donaciones a los países en desarrollo que apoyan una amplia gama de

inversiones en educación, salud, administración pública, infraestructura, desarrollo del sector

privado y financiero, agricultura y gestión ambiental y de recursos naturales. Algunos de estos

proyectos se cofinancian con Gobiernos, otras instituciones multilaterales, bancos comerciales,

organismos de créditos para la exportación e inversionistas del sector privado (“Servicios y

productos financieros”, párr. 1).

Además, según el Banco Mundial (2016), también entrega financiamiento mediante

asociaciones de fondos fiduciarios con donantes bilaterales y multilaterales. Muchos asociados han

solicitado apoyo al Banco para gestionar iniciativas que abordan necesidades en una amplia

variedad de sectores y regiones en desarrollo (“Servicios y productos financieros”, párr. 2).

En consecuencia, según el Banco Mundial (2016), tiene dos ambiciosos objetivos: (i) terminar

con la pobreza extrema en el curso de una sola generación y promover la prosperidad compartida

(“Actividades”, párr. 1).

3. Organización Mundial del Comercio (OMC),

Según la Organización Mundial del Comercio (2016), es la única organización internacional

que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países (“¿Qué es la OMC?, párr., 1).

Por lo tanto, los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, han sido negociados

y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados



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por sus respectivos parlamentos (“¿Qué es la OMC?, párr., 1). En consecuencia, el objetivo es

ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante

sus actividades. (“¿Qué es la OMC?, párr., 1).

Por lo tanto, según la Organización Mundial del Comercio (2016), puede verse desde distintas

perspectivas. Por lo tanto, es una Organización para la apertura del comercio; es un foro para que

los gobiernos negocien acuerdos comerciales; es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias

comerciales (“Quienes somos”. Párr. 1). En general, según la Organización Mundial del Comercio,

es un lugar al que los gobiernos miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales

que tienen unos con otros (“Quienes somos”. Párr. 1).

4. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)

Según La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (2016), “La

UNCTAD, que está dirigida por sus 194 Estados miembros, es el órgano de las Naciones Unidas

que se ocupa de las cuestiones relacionadas con el desarrollo, en particular del comercio

internacional, que es su principal impulsor” (“Que es la UNCTAD?”, párr. 1). Es decir, su acción

se puede resumir en tres palabras: reflexionar, dialogar y realizar (“Que es la UNCTAD?”, párr.

2-5).

En consecuencia, según La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

(2016), labor de la UNCTAD sus esferas de actividad son las siguientes:

Globalización y desarrollo;

Comercio y producto básicos

Inversión y empresa



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Categorías de países a los que se presta una atención especial

Tecnología y logística (“Esferas de actividad”, párr. 1-4).

5. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2016), es el organismo mundial

de las Naciones Unidas en materia de desarrollo que promueve el cambio y conecta a los países

con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar

una vida mejor. Por lo tanto, está presente en 177 países y territorios, trabajando con los gobiernos

y las personas para ayudarles a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales

del desarrollo. Así, mientras que fortalecen su capacidad local, los países aprovechan los

conocimientos del personal del PNUD y de su amplio círculo de asociados para obtener resultados

concretos (“Acerca del PNUD”. párr. 1).

En consecuencia, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2016),

Nos concentramos en ayudar a los países a elaborar y compartir soluciones para los

desafíos que plantean las cuestiones siguientes:

Desarrollo sostenible

Gobernanza democrática y mantenimiento de la paz

Clima y resiliencia a los desastres (“Acerca del PNUD”. párr. 2).

De ahí que, en cada una de estas esferas temáticas, el PNUD defiende la protección de los

derechos humanos y especialmente el empoderamiento de la mujer (Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo, 2016, “Acerca del PNUD”. párr. 2).



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B. Organismos económicos supranacionales (cooperación)

6. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (2016), la misión de la

OCDE es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas en todo

el mundo. Por lo tanto, la OCDE constituye un foro en el que los gobiernos pueden trabajar juntos

para compartir experiencias y buscar soluciones a problemas comunes, para entender lo que

impulsa el cambio económico, social y ambiental.

Además, según la Organización para la cooperación y el Desarrollo Económico (2016),

ayudamos a los gobiernos en las siguientes actividades:

Restaurar la confianza en los mercados y las instituciones que los hacen funcionar;

Volver a establecer unas finanzas públicas sanas como base para el futuro crecimiento

económico sostenible;

Fomentar y apoyar nuevas fuentes de crecimiento a través de la innovación, estrategias

favorables al medio ambiente "crecimiento verde" y el desarrollo de las economías

emergentes;

Asegurar que las personas de todas las edades pueden desarrollar las habilidades necesarias

para trabajar de manera productiva y satisfactoriamente en los empleos del mañana

(“OECD at 50 and beyond”. párr. 1-5).

7. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Según el Banco Interamericano de Desarrollo (2016), desde su fundación en 1959, el Banco

Interamericano de Desarrollo se ha esforzado para encontrar enfoques innovadores y eficaces



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para hacer frente a América Latina y los desafíos del desarrollo económico, social, institucional y

ambiental del Caribe. Nuestro trabajo ha ayudado a sentar las bases para el desarrollo sostenible

en la región (“Our visión”, párr. 1).

En consecuencia, según el Banco Interamericano de Desarrollo (2016), los objetivos actuales

son los siguientes:

Desafíos de desarrollo:

la inclusión social y la desigualdad

La productividad y la innovación

Integración económica

Los temas transversales:

la igualdad y la diversidad de género

El cambio climático y la sostenibilidad ambiental

La capacidad institucional y el Estado de Derecho (“Current focus áreas”. párr. 1)

Es decir, según el Banco Interamericano de Desarrollo (2016), los objetivos son: (a) trabajar

para mejorar la vida en América Latina y el Caribe a través del apoyo financiero y técnico a los

países que trabajan para reducir la pobreza y la desigualdad, que ayudan a mejorar la

infraestructura de avance de la salud y la educación; (b) el desarrollo de una manera sostenible

respetuosa con el clima (“About us”. párr. 1). Así, según el Banco Interamericano de Desarrollo,

su objetivo es “contribuir a la aceleración del proceso de desarrollo económico y social de los

países miembros regionales en desarrollo, individual y colectivamente” (“Uniendo “. Párr. 1).



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8. Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe (CEPAL)

Según la Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe (2016), se fundó para contribuir

al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y

reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo.

Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover

el desarrollo social (“Acerca de CEPAL”, párr. 2).

Por lo tanto, según la Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe (2016), las

funciones de la CEPAL son las siguientes:

Presta servicios sustantivos de secretaría y documentación a la Comisión y a sus órganos

subsidiarios;

Realiza estudios, investigaciones y otras actividades de apoyo de conformidad con el

mandato de la Comisión;

Promueve el desarrollo económico y social mediante la cooperación y la integración a nivel

regional y subregional;

Recoge, organiza, interpreta y difunde información y datos relativos al desarrollo

económico y social de la región;

Presta servicios de asesoramiento a los gobiernos a petición de éstos y planifica, organiza

y ejecuta programas de cooperación técnica;

Planifica y promueve actividades y proyectos de cooperación técnica de alcance regional

y subregional teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de la región y cumple la

función de organismo de ejecución de esos proyectos;



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Organiza conferencias y reuniones de grupos intergubernamentales y de expertos y

patrocina cursos de capacitación, simposios y seminarios;

Contribuye a que se tenga en cuenta la perspectiva regional, respecto de los problemas

mundiales y en los foros internacionales y plantea en los planos regional y subregional

cuestiones de interés mundial;

Coordina las actividades de la CEPAL con las de los principales departamentos y oficinas

de la Sede de las Naciones Unidas, los organismos especializados y las organizaciones

intergubernamentales a fin de evitar la duplicación y lograr la complementariedad en el

intercambio de información (“Mandato y misión”. párr. 1-9).

http://www.cepal.org/es/mandato-y-mision

C. Organismos de integración

9. Unión Europea

Según la Unión Europea (2016), se refiere a la asociación económica y política, única en su

género, de 28 países europeos que abarcan gran parte del continente. Por lo tanto, el objetivo es

impulsar la cooperación económica con la idea de que, a medida que aumentara la

interdependencia económica entre los países, disminuirían las posibilidades de conflicto (“Qué es

la UE”. párr. 2). En consecuencia, Según la Unión Europea (2016), un principio establecía una

cooperación económica cada vez más estrecha entre seis países: Alemania, Bélgica, Francia, Italia,

Luxemburgo y los Países Bajos. Posteriormente, se creó un gran mercado único que sigue

avanzando hacia el logro de todo su potencial (“Qué es la UE”. párr. 3).

Ahora bien, según la Unión Europea (2016), sus objetivos son los siguientes:

1. De la unión económica a la unión política



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2. Movilidad, crecimiento, estabilidad y moneda única

3. Derechos humanos e igualdad

4. Instituciones transparentes y democráticas (“Qué es la UE”. párr. 4-7).

10. Tratado de libre comercio (NAFTA)

Según El Tratado de Libre Comercio (2016), es un acuerdo de amplio alcance que establece

las reglas que rigen el comercio y las inversiones entre Canadá, Estados Unidos y México. Desde

que el tratado entró en vigor el 1 de enero de 1994, el TLCAN ha eliminado gradualmente las

restricciones al comercio y a la inversión entre los tres países de la región de América del Norte.

(“1. Qué es el TLC?”. Párr. 1).

Por lo tanto, según El Tratado de Libre Comercio (2016), El TLCAN es un acuerdo que

establece reglas claras para la actividad comercial entre Canadá, Estados Unidos y México. Una

serie de instituciones específicas vigilan el cumplimiento del TLCAN y su responsabilidad

consiste en garantizar la adecuada interpretación e implementación de sus disposiciones (“2. Cómo

funciona?”. Párr. 2).

En consecuencia, según El Tratado de Libre Comercio (2016), los niveles de comercio e

inversión se han incrementado en América del Norte, generando un crecimiento económico sólido,

la creación de puestos de trabajo y una mayor variedad de bienes de consumo a mejores precios.

Todo esto ha beneficiado a las empresas, los consumidores, las familias, los trabajadores y los

agricultores de la región (“3. Cuáles son las ventajas?”. Párr. 3).



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11. Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

Según El Mercado Común del Sur (2016), el Mercosur es un proceso abierto y dinámico. Por

lo tanto, desde su creación tuvo como objetivo principal propiciar un espacio común que generara

oportunidades comerciales y de inversiones a través de la integración competitiva de las economías

nacionales al mercado internacional. Así, como resultado ha establecido múltiples acuerdos con

países o grupos de países, otorgándoles, en algunos casos, carácter de Estados Asociados. En

consecuencia, estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias

comerciales con los Estados Partes. El Mercosur también ha firmado acuerdos de tipo comercial,

político o de cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco

continentes (“Qué es el Mercosur?”. párr. 2).

En consecuencia, según El Mercado Común del Sur (2016), los principales acuerdos que

impulsa son los que están en materia migratoria, laboral, cultural, social, entre tantos otros a

destacar, los que resultan de suma importancia para sus habitantes (“Qué es el Mercosur?”. párr.

3).

Segunda parte: organizaciones nacionales

Como tercer punto, ¿Cuáles son los las instituciones nacionales que influyen en la economía

de Guatemala?

¿Qué es el sistema financiero?

El sistema financiero organizado se define como el conjunto de instituciones que generan,

recogen, administran y dirigen tanto el ahorro como la inversión, dentro de una unidad política-

económica, y cuyo establecimiento se rige por la legislación que regula las transacciones de activos



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financieros y por los mecanismos e instrumentos que permiten la transferencia de esos activos

entre ahorrantes, inversionistas o los usuarios del crédito.

Por lo tanto, el sistema financiero en general comprende la oferta y la demanda de dinero y de

valores de toda clase, en moneda nacional y extranjera.

En consecuencia, la función del sistema financiero es la creación, intercambio, transferencia y

liquidación de activos y pasivos financieros. No es más que una rama económica adicional, que en

vez de producir bienes, produce servicios demandados por la población.

Así, por su regulación el Sistema Financiero Guatemalteco se divide en:

Regulado

No regulado (Penalizado por la ley)

Sistema Financiero Regulado:

Está integrado por instituciones legalmente constituidas, autorizadas por la Junta Monetaria y

fiscalizadas por la Superintendencia de Bancos. Se integra por el Banco Central (Banco de

Guatemala), los bancos del sistema, las sociedades financieras, las casas de cambio y los auxiliares

de crédito (almacenes generales de depósito, seguros y fianzas).

Estructura Organizacional

El sistema financiero guatemalteco se encuentra organizado bajo la estructura de Banca Central.

Por lo tanto, su organización es la siguiente:



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1. Banco de Guatemala (BANGUAT)

Según el Banco de Guatemala (2016), el objetivo del Banco de Guatemala es contribuir a la

creación y mantenimiento de las condiciones más favorables al desarrollo ordenado de la economía

nacional, para lo cual, propiciará las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias que

promuevan la estabilidad en el nivel general de precios (“Artículo 3 del Decreto Número 16-2002

del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica del Banco de Guatemala”. párr. 1). Es

decir, se refiere según el Banco de Guatemala (2016), “Promover la estabilidad en el nivel general

de precios” (“Misión”. párr. 1).

En consecuencia, según el Banco de Guatemala (2016), el objetivo fundamental es lo relativo

a contribuir a crear y mantener las condiciones más favorables al desarrollo ordenado de la

economía nacional, para lo cual propiciará las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias

que promuevan la estabilidad en el nivel general de precios, la Política Monetaria, Cambiaria y

Crediticia está determinada para alcanzar dicho objetivo (“Objetivo fundamental”. p. 2)

2. Superintendencia de bancos (SIB)

Según la superintendencia de Bancos (2016), su misión institucional es “Promover la

estabilidad y confianza en el sistema financiero supervisado” (“Quienes somos”. párr. 1). Por lo

tanto, "La Superintendencia de Bancos, organizada conforme a la ley, es el órgano que ejercerá la

vigilancia e inspección de bancos, instituciones de crédito, empresas financieras, entidades

afianzadoras, de seguros y las demás que la ley disponga. “ (“Superintendencia de Bancos”. párr.

1)



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3. Junta monetaria (JM)

Según el Junta Monetaria de Guatemala (2016), La Junta Monetaria (JM) es la autoridad

máxima del Banco de Guatemala. Es decir, ejerce la dirección suprema del Banco Central de la

República, además tiene a su cargo la determinación de la política monetaria, cambiaria y

crediticia del país y vela por la liquidez y solvencia del sistema bancario nacional, asegurando la

estabilidad y el fortalecimiento del ahorro nacional. Por lo tanto, la Junta Monetaria es también un

órgano constitucional establecido en el artículo 132 y 133 por la Constitución y regulado la Ley

Orgánica del Banco de Guatemala (“Junta Monetaria”. párr. 1).

En consecuencia, según la Junta Monetaria de Guatemala (2016), la finalidad de la Junta

Monetaria es garantizar la estabilidad monetaria, cambiaria y crediticia del país. De ahí que, la

Junta Monetaria no podrá autorizar que el Banco de Guatemala otorgue financiamiento directo o

indirecto; garantía o aval al Estado, a sus entidades descentralizadas o autónomas ni a las entidades

privadas no bancarias. Así, el Banco de Guatemala no podrá adquirir los valores que emitan o

negocien en el mercado primario dichas entidades. Se exceptúa de estas prohibiciones el

financiamiento que pueda concederse en casos de catástrofes o desastres públicos, siempre y

cuando el mismo sea aprobado por las dos terceras partes del número total de diputados que

integran el Congreso a solicitud del Presidente de la República de Guatemala (“Finalidad Junta

Monetaria”. párr. 1-2).

Por lo consiguiente, según la Junta Monetaria de Guatemala (2016), según el artículo 132 de

la Constitución y artículo 13 de la Ley Orgánica del Banco de Guatemala, establecen que la Junta

Monetaria se integra con los siguientes miembros:



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El Presidente, quien también lo será del Banco de Guatemala, nombrado por el Presidente

de la República y por un período establecido en la Ley;

Los Ministros de Finanzas Públicas, Economía y Agricultura, Ganadería y Alimentación;

Un Miembro electo por el Congreso de la República de Guatemala;

Un Miembro electo por las Asociaciones Empresariales de Comercio, Industria y

Agricultura;

Un Miembro electo por los Presidentes de los Consejos de Administración o Juntas

Directivas de los Bancos Privados Nacionales; y

Un Miembro electo por el Consejo Superior de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

(“Composición”. párr. 1-7).

4. Superintendencia de administración tributaria (SAT)

Según la Superintendencia de Administración Tributaria (2016), su misión es la de

“Recaudar con efectividad recursos para el Estado, brindando servicios que faciliten el

cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras; con apego al marco legal vigente”

(“Misión”. párr. 1). Es decir, su visión es “ser una Administración Tributaria efectiva, que aplica

buenas prácticas de facilitación y control a los contribuyentes” (“Visión”. párr. 1).

Por lo tanto, según La Superintendencia de Administración Tributaria (2016), La SAT es una

entidad estatal descentralizada, con competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional, para

ejercer con exclusividad las funciones de administración tributaria, contenidas en la legislación.

La Institución goza de autonomía funcional, económica, financiera, técnica y administrativa y

cuenta con personalidad jurídica, patrimonio y recursos propios (“Que es la SAT?”. párr. 3).



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En consecuencia, según La Superintendencia de Administración Tributaria (2016), el

directorio está conformado de la manera siguiente:

El Ministro de Finanzas Públicas, quien lo preside.

Cuatro Directores titulares y sus suplentes.

El Superintendente de Administración Tributaria, quien actúa como Secretario

(“Integración del directorio”. párr. 2).

5. Ministerio de economía (MINECO)

Según el Ministerio de Economía (2016), la misión es” Contribuir a la mejora de las

condiciones de vida de los guatemaltecos, apoyando el incremento de la competitividad del país,

fomentando la inversión, desarrollando las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y

fortaleciendo el comercio exterior (“Misión”. párr. 1). Es decir, “Ser la Institución rectora del

desarrollo económico nacional para crear oportunidades de inversión y generación de empleo

formal” (Visón”. párr. 1).

En consecuencia, según el Ministerio de Economía (2016), sus objetivos son los siguientes.

Estratégicos:

Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsan la competitividad

del país a efecto de posicionar a Guatemala como uno de los mejores destinos para la

inversión nacional y extranjera.

Mejorar y facilitar las condiciones del comercio exterior.

Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequeña y mediana empresa para

favorecer la generación de empleo.



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Facilitar las condiciones equitativas entre consumidores y proveedores (“Objetivos

Estratégicos”. Párr. 1).

Específicos:

Reducir el tiempo de respuesta de las operaciones regístrales de conformidad con las

leyes aplicables.

Promover la competitividad, el desarrollo industrial y comercial, así como proponer las

directrices para su ejecución.

Conducir las negociaciones de los convenios y tratados bilaterales y multilaterales de

libre comercio, así como su administración.

Dar seguimiento al proceso de integración económica centroamericana.

Facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para el sector de la Micro, Pequeña y

Mediana Empresa MIPYME.

Fortalecer los niveles de eficiencia, eficacia y pertinencia para los servicios financieros y

de desarrollo empresarial y con ello facilitar el desarrollo competitivo de la micro,

pequeña y mediana empresa.

Promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y usuarios (“Objetivos

Específicos”. Párr. 1).

En consecuencia, según el Ministerio de Economía (2016), sus funciones son las siguientes:

Formular y ejecutar las políticas de protección al consumidor, de fomento a la

competencia y de represión legal de la competencia desleal.



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Formular y ejecutar la política de inversión nacional y extranjera, de promoción de la

competitividad, del desarrollo industrial y comercial, y proponer las directrices para su

ejecución.

Conducir, por delegación del Presidente de la República, las negociaciones de los

convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral, y una vez

aprobados y ratificados, encargarse de su ejecución.

Proponer al Organismo Ejecutivo, en coordinación con los otros ministerios y organismos

del Estado, las especificaciones y normas técnicas y de calidad de la producción nacional.

Formular y ejecutar, de conformidad con la ley, la política arancelaria del país, y

coordinar, analizar y dar seguimiento a los procesos de integración económica

centroamericana y de negociación de tratados de libre comercio.

Velar por la seguridad y eficiente administración de los registros públicos sometidos a su

jurisdicción.

Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequeña y mediana empresa a través de la

prestación de servicios financieros y de desarrollo empresarial (“Funciones”. Párr. 1-7).

6. Ministerio de finanzas (MINFIN)

Según El Ministerio de Finanzas (2016), su misión es “Administrar los recursos financieros y

patrimoniales del Estado, de manera eficaz, equitativa y transparente para alcanzar el bien

común” (“Misión”. parr.1). Es decir, su visión es “ser ejemplo de administración y gestión

pública cuyos resultados produzcan un impacto positivo en el desarrollo de Guatemala”

(“Visión”. Párr. 1).



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En consecuencia, según El Ministerio de Finanzas (2016), sus funciones son las

siguientes:

Formular la política fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en función de la

política económica y social del Gobierno.

Proponer al Organismo Ejecutivo la Política Presupuestaria y las normas para su

ejecución.

Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de Ingresos y Egresos

del Estado.

Proponer a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) normas para

desconcentrar la recaudación de impuestos.

Coordinar con la SAT la programación de ingresos derivados de la recaudación tributaria.

Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y entidades del

Estado.

Evaluar la ejecución presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y proponer a la

Presidencia de la República medidas correctivas que en el ámbito de su competencia sean

necesarias.

Definir la política para seleccionar proyectos y programas de inversión social, los cuales

serán realizados con fondos propios, préstamos y cooperación externa.

Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de contrataciones y

adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley (“Funciones”. párr. 1-9).



23

Como cuarto punto, ¿Cuáles son los impactos de las instituciones internacionales y nacionales

en la economía de Guatemala?

Como se pudo observar en esta investigación, cada uno de los organismos económicos

internacionales antes estudiados, son de gran relevancia en el funcionamiento de las

organizaciones internacionales, ayudan a los países a lograr una mejor comprensión en la

economía mundial, y además ayudan a entender y mejorar las políticas nacionales de cada país.

En consecuencia, primero, los impactos de las organizaciones internacionales en la economía

de Guatemala son los siguientes:

El Fondo Monetario Internacional (FMI), su influencia sobre la Economía guatemalteca es

la de garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional, el sistema de tipos de

cambio y los pagos internacionales que permite a los países y sus ciudadanos, realizar

transacciones entre sí.

El Banco Mundial (BM), su influencia sobre la Economía guatemalteca es la de asistencia

financiera y técnica, es decir, otorga préstamos con bajo interés, créditos sin intereses y

donaciones a los países en desarrollo que apoyan una amplia gama de inversiones en

educación, salud, administración pública, infraestructura, desarrollo del sector privado y

financiero, agricultura y gestión ambiental y de recursos naturales.

La Organización Mundial del Comercio (OMC), su influencia sobre la Economía

guatemalteca es mantener el marco legal y normas que rigen el comercio entre los países,

es decir, ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores

a llevar adelante sus actividades.



24

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), su

influencia sobre la Economía guatemalteca es la de promover el desarrollo mediante el

comercio internacional, alimentan la reflexión a nivel internacional sobre las consecuencias

de la globalización en los países en desarrollo, ofrece servicios especializados a los Estados

miembros en todas las cuestiones relativas a la inversión y el desarrollo empresarial, ayuda

a lograr sus objetivos de progreso estructural para reducir su vulnerabilidad económica-

social-geográfica-jurídica, e estimula la innovación en los países en desarrollo para mejorar

su competitividad.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), su influencia sobre la

Economía guatemalteca es la de promover el cambio y conecta a los países con los

conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar

una vida mejor.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), su influencia sobre

la Economía guatemalteca es la de promover políticas que mejoren el bienestar económico

y social de los guatemaltecos.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID), su influencia sobre la Economía

guatemalteca es la de contribuir a acelerar el proceso de desarrollo económico y social

individual y colectivo de los guatemaltecos.

Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe (CEPAL), su influencia sobre la

Economía guatemalteca es la de coordinar las acciones encaminadas a su promoción y

reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del

mundo.



25

A continuación, segundo, los impactos de las instituciones nacionales en la economía de

Guatemala son los siguientes:

Banco de Guatemala (BANGUAT), su influencia sobre la Economía guatemalteca es la

de contribuir a la creación y mantenimiento de las condiciones más favorables al

desarrollo ordenado de la economía nacional, para lo cual, propiciará las condiciones

monetarias, cambiarias y crediticias que promuevan la estabilidad en el nivel general de

precios.

Superintendencia de bancos (SIB), su influencia sobre la Economía guatemalteca es la de

promover la estabilidad y confianza en el sistema financiero supervisado.

Junta monetaria (JM), su influencia sobre la Economía guatemalteca es la de determinar

la política monetaria, cambiaria y crediticia del país y velar por la liquidez y solvencia del

sistema bancario nacional, asegurando la estabilidad y el fortalecimiento del ahorro

nacional.

Superintendencia de administración tributaria (SAT), su influencia sobre la Economía

guatemalteca es la de recaudar con efectividad recursos para el Estado, brindando

servicios que faciliten el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras.

Ministerio de economía (MINECO), su influencia sobre la Economía guatemalteca es la

de apoyar el incremento de la competitividad del país, fomentando la inversión,

desarrollando las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y fortaleciendo el comercio

exterior.



26

Ministerio de finanzas (MINFIN), su influencia sobre la Economía guatemalteca es la de

administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estado, de manera eficaz,

equitativa y transparente.

Conclusiones:

En un mundo cambiante, el impacto de las organizaciones internacionales en las encomias

nacionales es cada vez más grande, debido por de las nuevas macro tendencias económicas,

políticas y sociales, es decir, la globalización, el aumento de la rivalidad, la inmigración, las

crisis económicas, el auge de la multipolaridad económica y geopolítica del poder, los conflictos

militares por el control de los recursos naturales, los fenómenos sociales como el envejecimiento

de la población, la inmigración, desigualdad y la distribución de la renta, entre otras.

Por lo tanto, las economías nacionales, sufrirán un impacto enorme de los cambios

económicos, políticos, sociales, tecnológicos y medio ambientales. Así, los organismos

internacionales, como ya vimos en este ensayo, pueden proveer las herramientas para ayudar a

las instituciones nacionales y por ende a las economías nacionales a llevar esta transformación de

una forma mejor controlada que no implique para la población unos sacrificios muy grandes

en su nivel de satisfacción, bienestar y vida.

En consecuencia, es innegable que los organismos internacionales juegan un papel muy

importante en el campo de juego mundial, la competencia por los recursos naturales, minerales,

energéticos, alimentarios e hídricos, donde los países buscan control y acceso al no confiar ya en

que el mercado pueda proveerles con seguridad de estos elementos estratégicos, y están

dispuestos a utilizar sus recursos diplomáticos e incluso militares para asegurarse los



27

suministros. De ahí que este campo de juego, se ha trasladado al campo del comercio y de las

finanzas, ahí es donde las organizaciones internacionales como la OMC, juegan un papel

importante asociado a los rescates bancarios, la manipulación de los tipos de cambio y los

controles de capital o “guerra de divisas” para promover el crecimiento propio a expensas del

crecimiento del vecino, y la preocupación en Occidente ante el creciente papel de los fondos

soberanos.

De hecho, la mayoría de los países avanzados y emergentes, utilizan su influencia en los

organismos internacionales para asegurar contratos, financiarse a bajo coste o preservar su

posición de privilegio en el campo de juego global. De ahí, la necesidad de avanzar en nuevas

reglas globales para asegurar que organismos internacionales cumplan con sus objetivos y que

brinden las herramientas a las instituciones nacionales para generar el equilibro necesario

gestionado de un modo relativamente ordenado para evitar situaciones de conflicto interno y

externo directo, que serían profundamente desestabilizadoras para el sistema económico nacional

e internacional. Es decir, un sistema económico abierto, ordenado y bien regulado, que le dé una

estabilidad financiera nacional e internacional.



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Instituciones nacionales e internacionales que influyen en el funcionamiento de la economía

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