Instituciones y transformación Social en América Latina:

El Camino del Puro Centro Democrático

Álvaro Uribe Vélez

Quiero abordar con ustedes los siguientes temas…1. La región que tenemos hoy

2. Una historia dos modelos antagónicos

3. El orden y la libertad: Un balance necesario

4. El orden, la autoridad y la justicia

5. El autoritarismo en la historia regional Los ISMOS de la Represión

SectarISMO PartidISMO ManiqueISMO PopulISMO

Las Dictaduras y las Dictocracias

6. La Seguridad como valor Democrático Seguridad Democrática Los 5 parámetros de las Democracias Modernas

7.Los 7 puntos de la lucha contra las drogas

1. ¿Cómo esta la región hoy?

1. Latinoamérica y el Caribe Superficie de la región: 20.393.000KM2 Población: 590 millones de habitantes Población menor de 15 años: 28% Población mayor de 65 años: 7% Expectativa de vida: 75 años PIB Regional: 5.1 US$ Trillones Americanos Origen del PIB: 69% servicios, 28% Industria (Manufactura 18%),

Agricultura 3%. Componentes del PIB: Consumo Privado 63.6%, consumo público

16.4%, inversión 20%, exportaciones 21.5%, importaciones 22.3%. Principales destinos de exportaciones: US (38%), UE (17%), China

(8%). Principales proveedores: US (30%), China (13%) UE (11%) Gasto en salud como % del PIB: 7.2% Gasto en educación como % del PIB: 4%

1. Como está la región hoy?

La región ha corregido grandes problemas históricos con resultados excepcionales

1. La tragedia de la inflación ha desaparecido:• En 1985 la tasa anual de inflación fue del 159% y en 1990 llegó al

1.189%. Hoy en día se sitúa por debajo del 6%.

2. La prudencia Fiscal se ha impuesto: • Entre 2002 y 2010 la relación deuda-PIB pasó de 39.9% a 20.4%

3. El crecimiento económico ha sido estable:• Entre 2003 y 2011 la región tuvo un crecimiento anual promedio del

4.4%, la segunda mejor tasa de crecimiento después de 1967-1974

4. El PIB per cápita ha venido mejorando:• El ingreso por habitante creció anualmente en 3.7% entre 2003 y 2010

5. La pobreza ha venido perdiendo espacio:• Entre 2002 y 2010 la pobreza pasó de afectar a 221 millones de

personas a afectar 180 millones• El índice de pobreza pasó de 48.4% en 1990 a 33% en el 2010.

1. La Democracia se ha impuesto en la Región:• Hoy con la excepción de Cuba no existe una dictadura militar

2. Las exportaciones han crecido aceleradamente:• Las exportaciones regionales han aumentado en un 145%

entre el 2010 y el 2007

3. La IED hacia la región sigue fluyendo con dinamismo:• En el 2011 la IED hacia la región llegó a la cifra record de

113.000US$ millones

4. Los inmigrantes regionales se han convertido en un detonante de flujos de dinero:• Entre 2001 y 2010 las remesas pasaron de US$23.000

millones a US$69.000 millones

5. Si la región logra mantener un crecimiento del PIB cercano al 4.8% (Similar al de 2003-2008) el PIB regional se duplicará y el ingreso por habitante se multiplicará por dos en menos de dos décadas

1. Como está la región hoy?

1. Como está la región hoy?

Ventajas Demográficas:1. Desde 1980 la población del planeta ha aumentado en

cerca de 2.500 millones de personas y un 95% de ese crecimiento ha tenido lugar en las economías en desarrollo

2. En las últimas tres décadas nuestra región ha aumentado en 240 millones de habitantes (60 millones menos que la población de los EEUU)

3. Nuestra población hoy es cercana a los 590 millones de habitantes

4. Tenemos un promedio de edad entre los 26 y los 28 años, mientras que en Asia es de 34 años

5. 64% de nuestra población hace parte de una creciente clase media

6. 76% de nuestra población vive en ciudades

1.Como está la región hoy?

Ventajas Sociales:1. Nuestro ingreso per cápita en poder adquisitivo es

cercano a los US$10.000, mientras que en el resto de los países emergentes es inferior a los US$6000

2. En los últimos 10 años 40 millones de personas han salido de la pobreza

3. Aumentamos la esperanza de vida de 65 a 75 años4. Hemos reducido en un 50% la mortalidad infantil5. Hemos aumentado la cobertura de agua hasta

alcanzar un 80%6. Hay niveles de alfabetización superiores al 94%7. Hemos crecido en un 78% los usuarios de telefonía

móvil8. Se ha logrado una cobertura de Internet cercana al

33%

1. Como está la región hoy?

Ventajas en recursos naturales :1. Tenemos el 10% de las reservas mundiales de

petróleo2. Tenemos cerca del 6% de las reservas

mundiales de gas3. Casi el 50% de las reservas mundiales de

cobre.4. El 50% de las reservas mundiales de plata5. 13% de las reservas mundiales de hierro6. 26% de la tierra cultivable del planeta7. 24% de la oferta mundial de carne bovina8. Casi el 50% de la oferta mundial de agua

potable

Ventajas Biodiversidad:1.Tenemos el 57% de los bósques

primarios del mundo.2.Tenemos el 20% de la

Biodiversidad del Planeta en el cordón amazónico

1.Como está la región hoy?

El siglo de las economías emergentes: 1. Para el 2050 19 de las principales 30 economías del mundo

medidas por el tamaño del PIB, serán países que hoy denominamos EMERGENTES

2. China e India serán la primera y la tercera economía del planeta3. En 1980 5% de los bienes eran suministrados globalmente. En el

año 2000 era el 20%, para el 2050 será el 50%4. Para el 2030 la clase media urbana llegará al 42% de la

población mundial 5. De acuerdo a la FAO la demanda por alimentos aumentará en un

50% para el 20306. La Agencia Internacional de Energía estima que para el 2030 la

demanda por energía aumentará en un 40%7. China representa en la actualidad el 20.3% del consumo

mundial de energía (Sobrepasó a Estados Unidos en el 2010 y seguirá aumentando)

8. El consumo de carbón como porcentaje de la demanda mundial de energía ha alcanzado su punto más alto desde 1970 (29.6%). China representa el 49% de la demanda mundial de carbón

9. En el 2010 el consumo mundial de biocombustibles creció 13.4%

1. Como está la región hoy? Nuestras fortalezas se unen con las necesidades del mundo

1. Como está la región hoy? La región presenta riesgos que debemos enfrentar en alianza público-privada

1. En el 2010 según la ONU se presentaron en el mundo 468.000 homicidios: 36% ocurrieron en África, 31% en Las Américas (incluye EEUU y Canadá), 27% en Asia y 5% en Europa

2. Centroamérica presenta un promedio de 25 homicidios por cada 100.000 habitantes, Suramérica 20 X cada 100.000, igual que el Caribe.

3. En Suramérica el 70% de los homicidios se producen con armas de fuego, en Centroamérica el 65% y en el caribe el 77%

4. En 13 países de la región examinados por la ONU el 37% de los homicidios están vinculados a pandillas y crimen organizado

5. Existe una correlación entre el aumento de incautaciones de droga y el aumento de homicidios en la región

6. Salvador, Honduras y Venezuela son los países con la mayor tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes.

La SEGURIDAD es un valor Democrático para garantizar las libertades y la iniciativa privada

1. Como está la región hoy? La región presenta riesgos que debemos enfrentar en alianza público-privada

1. En materia educativa cuenta con una cobertura de educación superior del 35%, frente a una cobertura en secundaria del 89%

2. La región presenta una relación de 24 alumnos de primaria por profesor, afectando la calidad educativa.

3. 40% de los jóvenes no termina la Secundaria4. 35% de los jóvenes presenta problemas de comprensión de lectura y no

adelanta operaciones aritméticas básicas según las pruebas PISA.5. La región presenta un desempleo juvenil del 18%6. En la región existen 2.2 médicos por cada 1.000 personas frente a 3.8 en los

países desarrollados7. 4% de los niños menores de 5 años presentan desnutrición y 7.2% presentan

problemas de sobrepeso.8. En el 2010 cerca de 2.1 millones de niños en la región fueron dados a luz por

mujeres entre los 15 y los 19 años9. Según la OIT la informalidad laboral puede afectar a un 53% de los trabajadores

en la región10.El número de consumidores de cocaína en la región puede ser de 3 millones de

personas entre 15 y 64 años

Los riesgos Sociales deben ser atendidos para evitar bombas de tiempo….

1. Como está la región hoy? La región presenta riesgos que debemos enfrentar en alianza público-privada

1. En 1990 la región contaba con 10.390.00Km2 de bosques, hoy en día 9.460.000Km2 (casi el tamaño de los EEUU)

2. La deforestación anual entre 2000 y 2010 ha sido del 0.45%, la más alta de las regiones del mundo

3. El sector transporte regional consume el 23% de la energía, frente a un 19% en los países de mayor ingreso. Esto evidencia lo poco eficiente del sector en la región

4. En los últimos 20 años las emisiones de gases efecto invernadero en la región han aumentado un 51%

5. Las rentas provenientes de recursos naturales equivalen al 7% del PIB, frente al 22% en el Medio Oriente y el Norte de África o al 14% del África Sub-Sahariana. En los países de más alto ingreso es del 1.6% y en el Sudeste Asiático del 5.8%.

Los riesgos Sociales deben ser atendidos para evitar bombas de tiempo….

1. Como está la región hoy? si queremos ser una región competitiva debemos también abordar desafíos institucionales desde una óptica público-privada

1. El número de Km de carreteras por cada 100km2 de superficie es de 18 frente a 36 en Asia del Este y el Pacífico

2. El crédito doméstico al Sector Privado como % del PIB es del 40.8%, frente al 165% de los países de mayor ingreso y el 117% en Asia del Este y el Pacífico

3. En la región abrir un negocio se toma en promedio 60 días, el más alto del mundo

4. La región tarda en promedio para ejecutar judicialmente un contrato 698 días5. Al 2010 la región tenía 1457 compañías registradas en las bolsas de valores

domésticas frente a 29.574 en los países de mayor ingreso y 6.364 en el Sudeste Asiático

6. Al 2009 sólo el 22% de las carreteras de la región estaban pavimentadas, frente al 51% del sudeste asiático y el 93% en los países de mayor ingreso.

7. De los 183 países que componen el índice mundial de percepción de Corrupción (Transparencia Internacional), la mayoría de los países de la región se sitúan por encima del puesto 80 con la excepción de Chile que está en el puesto 22.

8. En el índice global de competitividad del WEF la mayoría de los países de la región se encuentran por encima del puesto 80

9. En la región se deben destinar cerca de 411 horas al año para el pago de impuestos

10.Haití es el quinto país del mundo en el ranking de Estados fallidos

Hay aspectos institucionales que serán determinantes para asegurar nuestro desempeño….

2. Una historia dos modelos antagónicos

Anclas: (Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua y Cuba)

Anti-EEUU

Anti-Libre Comercio

Falta de confianza inversionista

Sistema institucional débil

Inseguridad política

Gobiernos guiados por ideologías

Polarización política

Democracias Modernas (Brasil, Colombia, Perú, Chile, México, Uruguay, Paraguay, Panamá, República Dominicana, Costa

Rica, etc)

Cooperación con EEUU

Pro Libre Comercio

Confianza Inversionista

Instituciones independientes

Estabilidad Política

Políticas de Estado y gestión por resultados

Organización política

A pesar de los avances nuestra región se debate entre dos modelos de desarrollo, cuyo enfoque afecta el proceso político, económico y social y cuyos resultados son profundamente distintos…

3. El orden y la libertad: Un balance necesario

El Escudo de Colombia ha sido una inspiración Democrática: LIBERTAD Y ORDEN.

La Libertad consiste en el pleno ejercicio de los Derechos y el orden debe estar orientado a garantizar ese pleno ejercicio…Albert Camus decía “Cuando los derechos de alguien son violados, los derechos de todos están en peligro”.

La justicia y la Fuerza Pública deben estar orientados imparcialmente a garantizar en todo momento y lugar la defensa de la vida, honra y bienes de los ciudadanos, sin distingo de sexo, raza, orientación política y religiosa.

La justicia y la Fuerza Pública deben proteger las libertades de todos los ciudadanos (Expresión, asociación, culto, conciencia, orientación sexual, etc)

El orden está definido por la autoridad y la autoridad debe sustentarse en el ejercicio imparcial de la Ley.

NO PUEDE EXISTIR ORDEN DONDE NO HAY LIBERTAD Y NO HAY LIBERTAD DONDE NO HAY ORDEN:

EL orden sin libertad es opresión La libertad sin orden es anarquía

4. El orden, la autoridad y la justicia

El orden requiere de la autoridad y la autoridad se debe basar en la justicia:

1. Toda acción del Estado para ejercer el orden debe estar sustentada en una facultad legal.

2. En una nación libre la autoridad de la ley surge de un proceso Democrático, en el cual los Representantes de la sociedad fijan las normas que rigen el orden colectivo.

3. El orden basado en la justicia garantiza: El respeto a los derechos fundamentales del individuo El debido proceso La presunción de inocencia El derecho a la defensa El Habeas corpus La doble instancia

4. El orden sin una justicia imparcial y producto de la voluntad de los ciudadanos a través de sus representantes, conduce al autoritarismo.

5.El autoritarismo en la historia regional

El autoritaristarismo es la deformación de la autoridad y la justicia.

Características del autoritarismo:

1. Indebida concentración de poderes

2. La justicia se aplica por imposición de unos pocos

3. Las libertades se restringen discrecionalmente (Opinión, expresión, prensa, culto, asociación, libertad de empresa)

4. Las garantías judiciales se eliminan

5. Intimidación desde el Estado…Tomás Jefferson decía que cuando los ciudadanos le temen al Estado hay Dictadura y cuando el Estado le teme a los ciudadanos hay Democracia.

La historia regional vio con tristeza como en el Siglo XX las Dictaduras fueron una constante regional hasta finales de los años 80.

0 2 4 6 8 10 12 14 16 180

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Colombia

Argentina

Chile

Ecuador

Bolivia

Haiti

Brasil Perú Nicaragua

Uruguay

Haiti

Paraguay

Dominican Republic

México

NUMERO DE DICTADURAS

DU

RA

CIO

N (

AÑ

OS)

Número y duración de las dictadoras en Latinoamérica desde 1900

5.El autoritarismo en la historia regional: Los ISMOS de la Represión

Durante las épocas de Dictadura en la Región se aplicaron muchos criterios de represión…

Sectarismo

Represión ideológica

Linchamiento moral de los opositores.

Intimidación ciudadana

Partidismo

Creación de un Partido único

Creación de una coalición única

Falta de participación política a la oposición.

Maniqueísmo

Macartisación de la oposición

Satanización ideológica

Lavado de cerebro a la juventud

Populismo

Fomentar los conflictos de clases para mantener el

régimen.

Expropiaciones

Nacionalización

Violación de la propiedad privada.

Satanización de la Riqueza

5.El autoritarismo en la historia regional: Dictaduras y dictocrácias

En la región subsiste una sola dictadura: Cuba, en la cual se combinan SECTARISMO, PARTIDISMO, MANIQUEISMO Y POPULISMO.

El Fenómeno preocupante son las Dicto-Cracias: es decir gobiernos elegidos democráticamente que aplican características de las Dictaduras:

1. Parcialidad judicial (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua)

2. Control de poderes (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua)

3. Restricción de Libertades (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua)

4. Expropiaciones y Nacionalizaciones (Venezuela, Ecuador (menor grado))

5. Persecución política y judicial a la oposición (Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua)

6. Populismo y lucha de clases (Cracterística de los dictadores de Izquierda)

Las Dictocrácias son la metamorfosis del Neo-autoritarismo en la Región.

6. La Seguridad como valor Democrático: la propuesta del PURO CENTRO DEMOCRATICO

La seguridad debe ser vista como valor democrático, pues sin ella no hay orden, ni libertades.

Por eso en Colombia (Una Democracia Antigua) introdujimos el Concepto de Seguridad Democrática:

Legalidad + Justicia + Fuerza Pública + Transparencia = Seguridad Democrática

En Colombia el terrorismo, el narcotráfico y el crimen organizado habían restringido los derechos y las libertades:

1. Libertad de prensa: Cientos de periodistas asesinados

2. Libertad de expresión: Cientos de dirigentes sociales, comentaristas asesinados y amenazados.

3. Libertad de asociaciación: UP exterminada, líderes sindicales asesinados

4. Propiedad privada: Miles de colombianos extorsionados

5. Libertad individual: Miles de colombianos secuestrados

6. Libertad de culto: Decenas de sacerdotes asesinados En Colombia el terrorismo ahuyentó la inversión, creó desconfianza,

pobreza y deterioro institucional.

6. La Seguridad como valor Democrático: la Seguridad Democrática

Nuestra propuesta fue clara: Orden, Libertad y Seguridad

Seguridad Democrática

Seguridad para todos

Enfrentar todos los grupos

Seguridad sin

legislación marcial

Seguridad con libertades

y derechos humanos

Reconocimiento de víctimas

Lo que Colombia logró le demostró al mundo que la Seguridad es el garante de una sociedad abierta, participativa y pluralista…y además que la seguridad aplicada con la constitución en la mano y con el respaldo y el escrutinio ciudadano, fortalece la sociedad…

6. La Seguridad como valor Democrático: Los 5 parámetros de las democracias modernas

Las diferencias entre izquierda y derecha se han hecho obsoletas (Muchos gobiernos que se denominan de izquierda aplican las más burdas prácticas de las dictaduras de derecha)

Hoy es preferible hablar de Democracias modernas o Democracias en retroceso a la luz de 5 parámetros: Seguridad, Libertades Individuales, Cohesión Social, Instituciones Independientes y Participación Ciudadana.

Venezuela es un buen reflector de una Democracia en Retroceso

Seguridad

Inseguridad física

Inseguridad Jurídica

Inseguridad Política

Libertades individuales

Peligro de los derechos de propiedad

Limitación a la libertad de expresión

Limitación a la libertad de

Prensa

Instituciones independient

esAltas cortes

controladas por el Presidente.

Organismos de control dirigidos por el ejecutivo

Estado de Partido

Participación ciudadana

Limitada

Controlada

Instrumento de presión política

Cohesión social

Polarización de clases

Insostenibilidad fiscal de la inversión

social

6. El balance entre la Seguridad y la Libertad dentro de las Democracias Modernas

1. Los países donde este balance no existe son las cunas del neo-autoritarismo (Venezuela, Bolivia, Ecuador y Nicaragua)

2. La falta de libertades es la incubadora de las nuevas revoluciones ciudadanas (Túnez, Egipto, Libia, Siria, Yemen)

3. La verdadera seguridad debe permitir el ejercicio pleno de todas las libertades y asegurar el diálogo permanente entre el Estado y los ciudadanos (Filosofía de los Consejos Comunitarios)

4. La independencia de instituciones es un garante del balance entre seguridad y libertad, pues gracias a este elemento se protege el equilibrio de la relación entre gobernantes y gobernados.

5. Los países donde estos 5 parámetros imperan son los de mejor desempeño regional (Brasil, Chile, Colombia, Perú, México y Uruguay)

7. La Doctrina de lucha contra las Drogas: 7 factores

Cultivos Ilícitos

Erradicación

Sustitución

Producción

Control de

precursores

Desmantelamiento

de laboratorio

s

Prevención

Desde el Hogar

Desade la

Familia

Comercializació

n

Combatir

Carteles

Combatir

expendedor

es

Narcotráfico

Desactivar redes de lavado de actvivos

Extensión de

dominio

Extradición

Sometimiento a la ley

Consumidores

Sancionar sin

criminalizar

Prevención

Adicción

Tratamient

o

Rehabilitac

ión

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