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INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA

EDUCATIVA

ACTA DE LA TRIGÉSIMA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO

Siendo las 09:00 horas del día 26 de octubre de 2015, reunidos en la Sala de

Juntas del Instituto Chihuahuense de Infraestructura Física Educativa, ubicadas en la Avenida Río de Janeiro número 1000 Colonia El Campestre, en Chihuahua, Chih., los integrantes de la H. Junta de Gobierno del Organismo: C.

Lic. Eduardo Mendoza Chávez, representante de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, en su carácter de Presidente; C. Ing. Saúl Alejandro

Salomón Jaramillo, representante de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, en su carácter de Secretario Técnico; C.C.P. Y M.A.P. Nahún Alfredo Trejo Pérez, representante de la Secretaría de la Contraloría; C. Lic. Octavio

Rueda Baca, representante de la Secretaría General de Gobierno; C. Lic. Arturo Navarro Baca representante de la Secretaría de Hacienda; C. Arq. Víctor

Zermeño Cedeño, representante del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa; C. Lic. Miguel Menchaca Sáenz, representante de la Delegación Federal de la Secretaría de Educación Pública en el Estado de

Chihuahua; C. Ing. Salvador Alberto Ascencio Ozaeta, representante de Servicios Educativos del Estado de Chihuahua; todos ellos en su carácter de

vocales; C. Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, Director General del Instituto Chihuahuense de Infraestructura Física Educativa, se procedió a llevar a cabo la sesión ordinaria bajo el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

PUNTO 1.- Se tomó lista de asistencia, encontrándose presentes la mayoría de sus miembros, se declaró en consecuencia la existencia del Quórum Legal. Acto seguido, se

aprobó por unanimidad el Orden del Día.

PUNTO 2.-Lectura y aprobación del Acta de la Trigésima Séptima Sesión Ordinaria, celebrada el día 09 de julio de 2015.

Se aprueba el Acta de la Trigésima Séptima Sesión Ordinaria anterior por unanimidad.

PUNTO 3.- Informe de Acciones de Mayor Relevancia. En uso de la palabra el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, en su carácter de Director

General del Instituto, dio lectura al informe de actividades que presenta al Pleno de la H. Junta de Gobierno, mismo que se da por reproducido en todos sus términos, en obvio

de repeticiones innecesarias, destacando lo siguiente:

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Se realizaron las siguientes acciones en los contratos de obra pública:

EN EL PERIODO DEL DÍA 27 DE JUNIO AL 21 DE AGOSTO DE 2015.

PROGRAMA DE OBRA 2014‐2015 Obras Concluidas del 27 de Junio al 21 de Agosto del 2015 Obra en 11 planteles que representa: 24 Aulas 4 Servicios Sanitarios Integrados 2 Módulos de servicios sanitarios h y m 2 Direcciones 1 Rehabilitación en el plantel para su mejoramiento, incluye materiales y mano de obra 1 Rehabilitación por contingencia 2 Laboratorios 1 Taller 1 Edificio de Docencia de un nivel 1 Cubo de escaleras 1 Barda‐barandal perimetral 1 Cancha a base de concreto para usos múltiples PROGRAMA DE OBRA 2014‐2015 Obras en proceso al 21 de Agosto del 2015 Obra que representa 56 planteles: 51 Aulas 3 Servicios Sanitarios integrados 2 Direcciones 7 Módulos de servicios sanitarios h y m 1 Letrina 1 Administrativo 2 Cubos de escaleras 1 Biblioteca 1 Taller 1 Laboratorio 1 Laboratorio de idiomas 1 Orientación vocacional 2 Enfermerías 2 Servicios 1 Control escolar 1 Laboratorio Multidisciplinario 2 Construcciones de ala sur de edificio de 2 niveles estr. U2‐C Tipo H 1 Laboratorio de cómputo de 2 niveles 1 Construcción de unidad de docencia en un nivel 1 Taller de mantenimiento industrial 1 Taller de expresión gráfica 1 Rehabilitación y mantenimiento de servicios sanitarios 1 Construcción de segunda etapa edificio H 1 Cubierta tipo domo de 16X30mts

1 Cafetería, elevador y malla sombra 1 Construcción de cancha de usos múltiples y cubierta tipo domo de 16.00 x 32. 1 Construcción de edificio A 10 E.E. de estructura U2‐C tipo H 1 Construcción de edificio de 10 E.E. de estructura U2‐C 2 Construcciones de Unidad de Docencia de un nivel (primera etapa) 1 Taller múltiple de telecomunicaciones, mecatrónica y electricidad industrial con sistema de energía renovable est. T‐80 1 Techumbre metálica DE 6.00x22.00mts 1 Construcciones de Edificio de Docencia de dos niveles (1ª Etapa primer nivel). 1 Construcción de Unidad de Docencia de dos niveles 1 Edificio de Docencia de un nivel (segunda etapa) 1 Construcción de segunda etapa de la Unidad Multifuncional de Talleres y Laboratorios 1 Construcción de torre administrativa de 3 niveles 1 Construcción de edificio para biblioteca de 1 nivel 1 Construcción del centro de información segunda etapa 1 Laboratorio de mantenimiento industrial 1 Rehabilitaciones en el plantel para su mejoramiento incluye materiales y mano de obra 5 Anexos 3 Bibliotecas tipo Durango incluye 27 anexos 1 Construcción de la primera etapa de la ampliación de la Biblioteca 1 Trabajos de terminación de acceso 1 Trabajos de construcción de acceso vehicular, muros 1 Construcción de biblioteca 1ª etapa 20 anexos 1 Conclusión de la Unidad Académica Departamental tipo 3 Campus 2 1 Construcción de Bodega‐Almacén (primera etapa) 1 Unidad Multifuncional de Talleres y Laboratorios (primera etapa) 1 Trabajos de obra exterior de los edificios M y L.

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PROGRAMA DE OBRA 2014‐2015 Obras en Proceso de Inicio al 21 de Agosto del 2015 Obra que representa 8 planteles: 15 Aulas 1 Aula de Cómputo 1 Módulo de servicios sanitarios h y m 1 Laboratorio de 12.96X8.00mts 1 Área administrativa 1 Cancha de usos múltiples de 28.14x15.85mts 1 Conversión de servicios sanitarios 1 Rehabilitación de servicios sanitarios y del área abierta de oficina 1 Adquisición e instalación de equipo de climatización 1 Construcción de acceso y estacionamiento poniente (primera etapa) PROGRAMA DE OBRA 2014‐2015 Obras en Proceso de Contratación al 21 de Agosto del 2015 Obra que representa 46 planteles: 46 Aulas 1 Módulo de servicios sanitarios h y m 11 Servicio Sanitarios Integrados 1 Letrina 1 Servicios sanitarios especiales 3 Direcciones 1 Gradas 1 Bodega 1 Escaleras 1 Techumbre metálica de 12.00x25.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 12.00x60.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 16.00x30.00 mts. 1 Laboratorio‐Taller 1 Construcción de Unidad de Docencia de un nivel (primera etapa) 1 Trabajos de red eléctrica de media tensión. PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras en Proceso de Elaboración de Expediente Técnico al 21 de Agosto del 2015 Obra que representa 50 planteles: 49 Aulas 6 Aulas de medios 1 Letrina 25 Servicios Sanitarios Integrados 2 Módulos de Servicios Sanitarios H y M 4 Bibliotecas

2 Direcciones 6 Laboratorios 1 Laboratorio de cómputo 1 Taller de informática 2 Talleres de dibujo 2 Talleres de conserva de alimentos 1 Cubierta tipo domo de 16.00x28.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 12.00 x 28.00 mts. 1 cubierta tipo domo de 18.00 x 30.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 11.0x17.00 mts. y pórtico en acceso principal 1 Cubierta tipo domo de 22.00x32.00 mts. 2 Edificios Administrativos 1 Remodelación de Gimnasio de Basquetbol. 1 Escaleras PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras enviadas a revisión a la SECyD al 21 de Agosto del 2015 Obra que representa 11 planteles: 2 Aulas 3 Bibliotecas 1 Módulo de Servicios Sanitarios H y M 1 Adecuaciones en aula existente 1 Cafetería estructura especial de concreto 1 Construcción de 3 edificios A B y C; albergue para 48 personas c/u “Dormitorio para Mujeres” 1 Oficinas administrativas de 2 niveles incluye 22 anexos 1 Taller de mecatrónica de 2 niveles estructura de concreto 1 Adecuaciones, estacionamiento, plazas, andadores y rampas 1 Edificio de arquitectura, 5 aulas y 7 anexos 1 Gimnasio – Auditorio PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras enviada a la Secretaria de Hacienda en espera de oficio de aprobación al 21 de Agosto del 2015 Obra que representa 42 planteles: 36 Aulas 4 Módulos de Servicios Sanitarios H y M 7 Servicio Sanitario Integrado 1 Servicios Sanitarios Especiales 1 Trabajos de adquisición de equipo de climatización voz y datos 1 Continuación de muro en barda barandal 2 Rehabilitaciones generales

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1 Letrina 1 Cubierta tipo domo de 8.00x21.00 mts. 1 Laboratorio‐taller 1 Andadores 1 Taller de Apicultura 1 Taller de soldadura 2 Unidades de Docencia de dos niveles en su segunda etapa 1 Planta de procesamiento y taller de electrónica

1 Acceso vehicular, obras y redes exteriores 1 Unidad de docencia de un nivel (segunda etapa) 1 Edificio administrativo de 5E.E.

Se expone ante la H. Junta los Informes Gráficos y Fotográficos de los Avances de las obras de mayor relevancia.

En uso de la palabra, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, comenta que fuera del escenario de Obra Regular, se encuentran los programas del PEC, CONAFE, Reforma

Educativa, Escuela Digna, de los cuales en la próxima Junta De Gobierno se podría exponer un escenario global para que se visualice lo que cotidianamente se hace en el

Instituto. Derivado de la visita de la Diputada Hortensia Aragón, comenta que el Instituto ha

emprendido una serie de iniciativas a Nivel Federal, estas en relación a la aplicación del IVA, en la cuestión de la construcción de escuelas es un costo, es por eso que se tiene

una repercusión de costo anticipada, que representa una gran cantidad de espacios que se pudieran utilizar, por otro lado, en la conceptualización de precios unitarios que se integra por un costo directo a eso le sumamos que en la presentación formal de un

presupuesto se pide una administración que se subdivide en la administración central y de campo más las utilidades, cuando ya se constituye el precio unitario y cuando se

hace la sumatoria se genera una propuesta y a esa propuesta se le agrega el IVA, por lo que este último repercute en una doble manera en el costo, debido a que también grava la utilidad, la mano de obra y se va haciendo un cúmulo de costos que viene a

repercutir en la construcción. Así mismo, en las Instituciones Educativas la depreciación es acelerada, en un año un edificio tiene una repercusión de uso mucho mayor que del

contenido de otro, todos estos componentes creo que deben de sumar a un esfuerzo legislativo que bien pudiera tener un retorno financiero al Estado.

Por otro lado en relación al artículo 40 del Código Fiscal, en el tema de indirectos para salvaguardar la operatividad del Instituto, no nomas del ICHIFE, si no a Nivel Nacional,

si hablamos de que en el instrumento del ramo 33, la Secretaría de Hacienda está facultada para transferir y autorizar a los Municipios hasta de un dos a tres por ciento en tema de indirectos para aplicar la obra pública, el ICHIFE no puede quedar exento

de ello, en materia de instrumentación porque es una carga hacendaria. Por último en relación a la Reforma Educativa hacíamos ver la importancia de la operatividad, por lo

que solicitamos a la Diputada sea un portavoz. Estos tres temas si se dan nos van a beneficiar en gran escala, creo que forma parte de nuestra responsabilidad, de nuestra

obligatoriedad, que hagamos eficiente el recurso y que de alguna manera se potencialice más de lo que históricamente ha habido en el Estado de Chihuahua.

PUNTO 4.- Presentación del Estado Financiero y Contable del Instituto.

I.- Se dio a conocer a la H. Junta de Gobierno los Estados Financieros y Contables del Instituto comprendidos al 31 de julio de 2015, el cual se contiene en el cuadernillo del informe de Actividades entregado al inicio de la Sesión, mismo que se da por

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reproducido en todos sus términos, en obvio de repeticiones innecesarias, quedando así el Estado de posición Financiera y el Estado de Ingresos y Egresos del Instituto.

II.- El C.C.P. Y M.A.P. Nahún Alfredo Trejo Pérez, manifiesta que el Comisario del Instituto presentó el dictamen de la revisión de los Estados Financieros de fecha 31 de

julio de 2015, los cuales de acuerdo al alcance y revisión, éstos se encuentran elaborados de acuerdo a los principios de contabilidad y presentados en tiempo y forma, por lo que manifiesta su plena conformidad con los mismos.

La H. Junta de Gobierno acuerda:

Se aprueban los Estados Financieros y Contables presentados.

PUNTO 5.- Asuntos Generales.

El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz expone los siguientes asuntos ante la H. Junta de Gobierno:

I.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Superior (FAM) 2011, la Ing. Daniela I. Molina Baca en uso de la palabra, comenta que se tiene

un saldo de $1’147,148.00 de la Universidad Tecnológica de Parral, ubicada en Hidalgo del Parral, Chih; por lo que se solicita a esta H. Junta de Gobierno se autorice que el

recurso se aplique para la construcción de Caseta de Vigilancia, Muro de Identificación, Red Eléctrica y Subestación de la Universidad, lo anterior para estar en posibilidades de agotar dicho saldo.

II.- ASUNTO: En relación al Fondo para la Expansión de la Oferta Educativa en

Educación Media Superior 2013, la Ing. Daniela I. Molina Baca en uso de la palabra, comenta que se tiene un importe autorizado de $860,160.00 para la Ampliación del Taller de Costura y $2’738,764.01 para el equipamiento de Talleres de Mecánica

Automotriz, Carpintería y Electricidad en el CECATI No. 137 ubicado en Chihuahua, Chih; no obstante y previo a la validación técnica llevada a cabo, la ampliación del Taller

de Costura no se puede ejecutar ya que el edificio actual tiene estructura atípica; por lo cual el plantel solicita se aplique el recurso de este Fondo en su totalidad para la adquisición de equipo de los talleres de Mecánica Automotriz, Carpintería, Electricidad

y Máquinas y Herramientas por un importe de $3’598,924.01.

III.- ASUNTO: En relación al ajuste de metas del recurso destinado al Colegio de Bachilleres plantel No. 6 en Guadalupe Distrito Bravos, Chih., la Ing. Daniela I. Molina Baca en uso de la palabra, comenta que el tema en mención se había solicitado a esta

H. Junta de Gobierno la autorización para ejecutar el recurso del PIEMS 2014, en la construcción de infraestructura educativa en la localidad de Guadalupe Distrito Bravos;

sin embargo, se autorizó por parte de la Secretaría de Educación Pública, la consolidación de dicha institución como plantel 23 del Colegio de Bachilleres y toda vez que el recurso del programa antes mencionado en el anexo del convenio autorizaba

recurso para el plantel 6 ubicado en Juárez, será destinado para la construcción de espacios educativos en este último plantel.

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La H. Junta de Gobierno acuerda: Se aprueban y se dan por enterados de los Asuntos Generales establecidos en

los Puntos I, II y III del presente apartado.

IV.- ASUNTO: Derivado de una solicitud recibida de la Secretaría de la Contraloría para reformar el estatuto orgánico del ICHIFE, con la finalidad de establecer expresamente la adquisición de útiles escolares, y toda vez que se requiere la actualización a nuestro

estatuto orgánico, ya que fue expedido desde el 11 de septiembre de 2009, estamos de acuerdo en que se podría establecer expresamente la adquisición de útiles escolares,

así mismo las adecuaciones correspondientes. La H. Junta de Gobierno acuerda:

Se acuerda la modificación del Estatuto Orgánico, una vez que se haya

autorizado la propuesta del organigrama, y posteriormente proceder a realizar las modificaciones pertinentes.

V.- ASUNTO: En relación a la solicitud de la Escuela Normal Superior “Profr. José E. Medrano R.”, para realizar las gestiones pertinentes para la condonación del adeudo

con este Instituto.

El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, comenta que el ICHIFE no está en facultades de proceder con dicha condonación, dada la situación financiera del Instituto, aunado a lo anterior desconozco el estado financiero de la Escuela Normal Superior “Profr. José

E. Medrano R., si está o no en posibilidades de cumplir con este pago.

La H. Junta de Gobierno acuerda: No es facultad del Instituto proceder para la condonación del adeudo de la

Escuela Normal Superior “Profr. José E. Medrano R.

VI.- ASUNTO: En relación a la modificación del Organigrama del Instituto Chihuahuense de Infraestructura Física Educativa.

El Ing. Víctor Manuel Castro, en uso de la palabra comenta que a la fecha, después de dos años, no se ha resuelto la solicitud que se hizo de que se restructurara la

organización orgánica del Instituto, se envió al Secretario General de Gobierno, sin embargo la mandaron a la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte. Es importante que se resuelva dicha situación, toda vez que el Instituto con lo que viene no va a poder,

estamos hablando de un escenario cinco veces mayor a lo que se presenta actualmente. Así mismo, comenta que la estructura orgánica está bien hecha, y en su momento se

votó por el Lic. Arturo Navarro Baca. En relación a la transferencia de gastos operativos de la Dirección de Programas

Institucionales, el Lic. Arturo Navarro Baca, garantiza que el recurso está en el Sistema Hacendario, en respuesta a dicho comentario la Ing. Daniela I. Molina Baca que la matriz

ya se presentó, incluso se habló con el Lic. Prisciliano Durán, el cual les comentó que se debía responder vía oficio la aprobación de dicha matriz, en vista de que el sistema cerraba los próximos días las gestiones que hizo su servidora en dicho sentido fue

solicitarle se nos diera oportunidad de cargarlo al sistema, reflejar las metas que hasta

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el día de hoy se han incrementado en carga de trabajo laboral, las cuales ya están reflejadas, para solicitar la transferencia en base a la distribución y calendarización que hace el área administrativa, sin embargo, no tenemos respuesta oficial por parte de la

Secretaría de Hacienda.

El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, pregunta al Lic. Arturo Navarro Baca que en relación a la autorización del traspaso de la Dirección al ICHIFE en octubre del año pasado oficialmente (presupuesto 2014), ya estaba aprobado en ese entonces o en vía

de aprobación el presupuesto 2015, ¿Por qué tenemos nosotros la obligación de restructurar la matriz, si estamos recibiendo una Dirección? ¿De quién es la

obligatoriedad de restructurar la matriz? No hay que olvidar que el ICHIFE por un lado tiene un presupuesto que no está cargado a la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, es un presupuesto que está fuera del listado de dicha Secretaría, de ese

presupuesto validado por el Congreso ¿Cuánto le han autorizado al Instituto respecto a la reducción automática del programa de austeridad? Al presupuesto le han bajado lo

que ustedes han querido, siendo que el crecimiento es exponencial, no es del doble ni del triple.

En una breve exposición el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, exterioriza que en el año 2010 en esta administración se recibe al ICHIFE con 35 obras, con una inversión

entre 67 y 70 millones de pesos, en el 2011 se terminaron 187 obras, con una inversión de 197 millones de pesos, en el 2012 se terminaron 155 obras, con una inversión de

266 millones de pesos, en el 2013 se terminaron 237 obras, con una inversión de 363 millones de pesos, en el 2014 se terminaron 177 obras, con una inversión de 519 millones de pesos, sumando 274 rehabilitaciones, en el 2015 se tienen 94 obras

terminadas en obra regular y 48 rehabilitaciones terminadas, sumando así mismo 569 de la Reforma Educativa.

En virtud a lo anterior el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, comenta que en el año 2010 el ICHIFE tenía 57 personas laborando, en el 2011, 65 personas, en el 2012, 70

personas, en el 2013, 80 personas, en el 2014, 104 personas, y en el 2015 deberíamos tener 171, sin embargo tenemos 103 personas.

Realmente es un crecimiento desmedido, hay que agregar el programa Reforma Educativa, CONAFE, INIFED, PEC, que tan sólo son 750 escuelas atendidas. Estamos

atendiendo más de 1500 acciones en este momento, sin incluir diagnósticos, validaciones, para hacer énfasis de la multioperación que tiene el Instituto, es una

operatividad profesional, debemos estar preparados, tenemos la obligatoriedad de la carga. No hay mayor argumento que el escenario real de ejecución obra y la poca capacidad de lo que disponemos en recurso humano financiero, estamos concluyendo

unas oficinas porque ya no cabemos, y yo les pregunto ¿Está la suficiencia para el equipamiento de dichas oficinas para la Dirección?

En el año 2016, vienen 911 millones calendarizados en el FAM Potenciado, de estos nos van a llegar aproximadamente entre 250 a 450 millones de pesos antes de terminar

esta administración, esto significa que entre 500 a 600 obras, se van a calendarizar esos 911 millones en tres años. Tenemos conocimiento que el medio superior viene con

una cantidad similar de 475 millones de pesos en tres años, que nosotros vamos a invertir cerca de 150 millones de pesos en lo que resta de la inversión, tenemos el nivel superior que viene con 1200 millones de pesos, que de aquí a que se termine la

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administración nosotros vamos a estar ejerciendo 500 millones de pesos en el año 2016. ¿Qué capacidad de respuesta tenemos para hacer frente dicha situación?

El ICHIFE, tiene diez problemas estructurales-contractuales, en la historia de las más

de 1600 obras que hemos terminado, de los cuales dos están sin resolución, porque las tenemos intervenidas, o bien rescindidas, el problema deriva en que una está al 75% y otra al 85% en términos globales, significa que tenemos un deterioro de una obra del

25% y otra por el 15% por lo cual estamos rescindiendo, eso es la eficiencia del Instituto, y absorbo esta contrariedad operativa que tiene este Instituto. Requerimos

de toda la capacidad del Estado para responder esta demanda de trabajo que viene en puerta.

El Lic. Eduardo Mendoza Chávez, en uso de la palabra comenta que es un tema real, es una necesidad que tiene el Instituto, sin embargo vemos que tenemos diversos

obstáculos que vencer, la idea de las Juntas Directivas, es tomar decisiones que beneficien más. En relación a la propuesta de la Secretaría de la Contraloría que es reformar el estatuto orgánico, la propuesta del Instituto es la necesidad económica y el

reordenamiento del organigrama, a pesar de las dudas presupuestales, a final de cuentas lo que solicita el ICHIFE es una actualización de su organigrama para poder

cumplir con las expectativas de crecimiento natural del Instituto, el tema del organigrama tiene más de un año, por lo que propongo que el Instituto promueva la

actualización de su organigrama, se presente la propuesta para poder solicitar la capacidad presupuestal, es importante que esta H Junta de Gobierno tome las decisiones necesarias.

En uso de la palabra el Lic. Miguel Menchaca Sáenz, comenta que en relación al tema,

y al ser una instancia del Gobierno Federal y por lo tal por decreto, por acuerdo, por disposiciones de las Leyes de creación de cada uno de los organismos, formamos parte fundamental de las Juntas de Gobierno, es lamentable ver que este tema tenga más de

un año y no le hayamos dado respuesta, la función del consejo directivo, es coadyuvar, apoyar, facilitar, que la operación del organismo se desarrolle en los mejores términos.

Nuestro trabajo es facilitar para que le Organismo Público Descentralizado de que se trate funcione de la manera más adecuada, yo quisiera solicitar que se haga lo necesario para que esta problemática salga adelante, como es posible que las plazas después de

un año no se hayan transferido, hay necesidades operativas, es importante definir este tema.

El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, hace una breve explicación del organigrama que anteriormente se había aprobado tanto en presupuesto como en estructura visible,

se tenía la Junta de Gobierno a la cabeza, enseguida y en línea de autoridad estaba la Dirección General, hacia los costados de una manera de asesoría y de respaldo

operativo estaba la Dirección Jurídica y la Secretaría Técnica, una función prácticamente instalada en todas las Juntas de Gobierno, y las demás eran unas ampliaciones de la Dirección Administrativa y Dirección Técnica, ampliamos a cuatro direcciones

operativas, la Dirección Técnica ya aprobada, la Dirección Administrativa ya aprobada que se quedó en proceso porque nos solicitaron esta modificación, la Dirección de

Operaciones que viene como parte fundamental del traspaso de la Dirección de Planeación de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte y la creación de la Dirección de Planeación que es prácticamente el punto de salida de toda la inversión del Instituto.

Básicamente en estas modificaciones que tienen que ser las cadenas representativas

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esta hecho el organigrama, todo lo demás puede ser ampliado de acuerdo a las instrucciones y a la observación que hace la Secretaría de la Contraloría y la Secretaría de Hacienda, que tenemos que tener Jefes de Departamento, que tenemos que tener

algunas disposiciones de operatividad, pero la situación operativa y el carácter de alguna manera diligente que tiene el personal ante las demás instancias, tiene que ser

de operación de dirección, porque no podemos estar expuestos a que los asuntos que se traten sean de menor envergadura, de hecho es un respeto a las demás instituciones, se trata de la operatividad del Instituto.

Con la finalidad de dar seguimiento al asunto general en mención, se expone ante la H.

Junta de Gobierno la última versión del proyecto del organigrama que se tiene por parte del ICHIFE, presentado el día 08 de octubre del presente año. A la cabeza la Junta de Gobierno, sin embargo falta un aspecto indispensable en la estructura de la Junta de

Gobierno, es la creación de la Comisaría de la Junta de Gobierno, revisando el Estatuto Orgánico, cuando entramos no había un Secretario de Actas que hace la labor de

comisario, independientemente de aspecto de la Comisaría de la Secretaría de la Contraloría, si no es quien se encarga de si se han cumplido o no los acuerdos de las Juntas de Gobierno, esa estructura de carácter de seguimiento no la tiene dictaminada

la Junta de Gobierno, entonces también tenemos que suplir esta situación, así mismo viene la Dirección General, la Secretaría Técnica, la Dirección Jurídica, que es el

evaluador de todo el comportamiento jerárquico y de responsabilidades del Instituto, viene la Dirección Técnica, quien se encarga de enfrentar toda la carga de trabajo, este

Departamento tiene que crecer, la Dirección Administrativa, aquí tenemos que tener otra adición dada la recepción de los recursos que hemos recibidos por parte de la Secretaría de Hacienda, seremos responsables de los pagos, desde la contratación hasta

el término de las obras, sin embargo falta hacer una conciliación de los recursos del 2014 en proceso, del recurso del FAM superior y del medio superior que están en

Convenio con los Descentralizados y con las Tecnológicas, aquí también existe una problemática que tenemos que resolver, tenemos que hacer una adecuación de operatividad del recurso financiero, no lo tenemos, vaya si hablamos de la Secretaría

de Hacienda y de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte siguen sosteniendo una Dirección de Planeación y Operación, junto con la Subsecretaría de Planeación, y en el

caso de la Secretaría de Hacienda, está la Dirección de Planeación y esta la Dirección de Programación, Control de Pagos y Seguimiento, esta estructura no la tenemos aquí, tenemos que crearla internamente para que proceda el pago, esa sería una de las

adecuaciones que tendríamos que realizar, en virtud de que la transferencia se realizó hasta el día 16 de octubre del presente año.

Lo mismo sucede en relación a los recursos del FAM potenciado, la disposición del Gobierno Federal es que ya no toque base en la Secretaría de Hacienda, va llegar

directamente al Instituto, de nuevo la necesidad de hacer una apertura operativa del Recurso Federal y Estatal.

En relación al organigrama, yo me atrevería a mencionar que en la subdirección de operaciones, en cuanto a la operatividad de mantenimiento y equipamiento, tenemos

que crecer en personal de apoyo, personal que sepa manejar montacargas, personal de limpieza, personal de carga y descarga, así mismo tenemos una insuficiencia de

bodegas. Las 20 plazas que fueron solicitadas no satisfacen las necesidades del Instituto, deberíamos tener 150 plazas en el Instituto.

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El C.C.P. Y M.A.P. Nahún Alfredo Trejo Pérez, comenta que la Secretaría de la Contraloría no va a validar si no se tiene un presupuesto, sin embargo es muy importante llegar a un acuerdo y que la cabeza de Sector esté en estas reuniones, pues

esto se ha generado a raíz de un traspaso que no se ha cumplido como debe de ser, porque fue en pausa, no es con el número total del personal y presupuestalmente. La

Secretaría de la Contraloría, busca que se cumpla la normatividad, que el organigrama esté bien hecho, lo demás es cuestión financiera, es por eso que quien debe de reunirse en primera instancia es la cabeza de sector, el Instituto y la Secretaría de Hacienda.

La H. Junta de Gobierno acuerda:

Se proceda a presentar por parte del ICHIFE, la propuesta final del organigrama con las modificaciones correspondientes, así mismo se exhorte a

la comisión para que expliquen los avances y las propuestas de solución, y celebrar una posible sesión extraordinaria una vez que se tengan todos los

elementos. VII.- En relación al procedimiento de rescisión del Contrato de Obra Pública No. 249/13,

celebrado con la Empresa Génesis Administración y Proyectos, S.A. DE C.V., relativo a los trabajos en la Universidad Tecnológica de Chihuahua Sur, el Ing. Víctor Manuel

Castro Armendáriz, comenta que es importante señalar que hay dos componentes que afectaron el rendimiento de esta empresa, que en su momento venía trabajando bien,

el argumento que nosotros recibimos por parte de la empresa cuando todavía se presentaban es que les había llegado una auditoría por parte de la Secretaría de Hacienda, en donde ya les impedía facturar, situación que ya no fue posible solventar,

debido a que la empresa simplemente desapareció, no tenemos visible al responsable de la empresa. En cuanto a dicho proceso hemos notificado a la Secretaría de la

Contraloría, a la Auditoría Superior del Estado, actualmente estamos dando seguimiento con la afianzadora, incluso si en un término previsible no tenemos respuesta, nos vamos a ver obligados a boletinarla, porque si seguimos admitiendo fianzas de la misma

empresa, estamos incurriendo en que estamos a la deriva financiera de la responsabilidad de cualquier contratista, esta afianzadora emite casi un 50% de las

fianzas que circulan en esta Institución. Yo propongo tres directrices que pudieran ayudar en este sentido, en el Comité Técnico

Resolutivo de Obra Pública nos pueden ayudar a ejercer un punto de presión sobre la afianzadora, así mismo boletinar a la misma empresa y/o representante legal, solicitar

a la Secretaría de Hacienda trabajar con una alternativa financiera diferente, existen dentro del FAM recursos financieros de los intereses derivados del manejo de los recursos año con año que tienen apartados de fondos discrecionales, podemos hacer

una solicitud formal con la responsabilidad de haber emitido la rescisión, que estamos en espera de la captura de ese recurso, que nos faciliten un adelanto de un programa

paralelo para la terminación de la obra, si esto no procediera de acuerdo a los alcances de la Secretaría de Hacienda, en tercera instancia sería un acuerdo interno de solicitarle a un contratista que nos hiciera el favor de financiar y que alguna manera con el aval

de que le vamos a pagar, estos serían los tres cursos de acción para poder satisfacer a la institución.

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La H. Junta de Gobierno acuerda: Se aprueban y quedan asentadas las tres propuestas presentadas por el Ing.

Víctor Manuel Castro Armendáriz.

VIII.- En relación al tema de los fondos concursables, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, en uso de la palabra comenta que se tienen dos aspectos, el primero en relación a lo que ya venció que es el PDR, y otros aspectos que aunque no deriven de

la definición de fondos concursables tenemos un deterioro en proceso de fondos que corresponden a cobrar por parte de los contratistas. El asunto de los PDR, nos conlleva

a varios escenarios de devolución de recursos por parte de la Secretaría de Hacienda, un caso específico, el Instituto Tecnológico de Chihuahua, terminado hace más de un año, al contratista se le deben veinte millones de pesos, y el fondo fue regresado cuando

era una obra en proceso, no fue notificado en tiempo y forma el Instituto, nosotros entregamos semanalmente los avances de la obra a la Secretaría de Hacienda, y por

alguna razón presupuestal hacendaria esos fondos se deben reintegrar a la Federación siempre y cuando no haya una observancia por parte de le Entidad Estatal de que están en trámite, pero fueron regresados, lo cierto es que hay una insolvencia hacia los

contratistas y que de alguna manera tenemos que solicitar a la Secretaría de Hacienda para que esos fondos regresen y poder pagar, es obra ejecutada.

La Ing. Daniela I. Molina Baca, comenta que ya se realizó un replanteamiento a la

Secretaría de Hacienda para ver la posibilidad si no es de recursos estatales nos definan un fondo, pero ya con la integración del expediente técnico correspondiente que ampara los montos que están pendientes del pago a contratistas. En cuanto a los fondos

concursables, y en relación al PIEMS de ejercicios de años anteriores, traemos desfase de la contraparte estatal de PIEMS 2012, 2013 y 2014, y a la fecha también está en

proceso el convenio del 2015, en el cual el Estado debe aportar el 50% de asignación del recurso, en lo que se realizó reprogramación de saldos de 2014 y 2015, a la fecha no se han recibido los oficios de aprobación correspondientes a las obras anteriormente

aprobadas 2011, 2012, 2013, el 2014 se quedó en espera de una segunda etapa de proyectos.

La situación sucede con estos aspectos del Medio Superior con las Universidades, en donde tenemos dos fuentes de operación, una la que convinieron con las Universidades

en el traspaso del recurso, la otra en la que directamente a través de un oficio de aprobación lo hemos licitado nosotros. En la primera hacemos un convenio de

colaboración con la Universidad, y desahogamos la parte, cuando el recurso llega directamente a las Universidades no tienen problemas de empates, pero cuando llegan directamente a la Secretaría de Hacienda hay una corresponsabilidad del empate y ahí

tenemos un atraso histórico desde el 2011, esa situación nos está provocando un caos también en cuanto a la ejecutividad de los proyectos, porque solo ejecutamos la mitad,

como en el caso de Ojinaga, licitamos la parte federal, pero eso no quiere decir que el proyecto esté terminado, falta la contraparte estatal para poder terminar la habilitación del edificio, comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz.

El C.C.P. Y M.A.P. Nahún Alfredo Trejo Pérez, en uso de la palabra hace mención a que

anteriormente se había acordado dar seguimiento a todo lo que se trae atrasado, se hizo un exhorto por parte de la Junta de Gobierno para que al mes de diciembre del presente año quedaran concluidos todos los ejercicios anteriores, que no se afectara en

el ejercicio 2016.

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IX.- En relación al tema de la Universidad Tecnológica de Chihuahua, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, comenta que hay un recurso etiquetado de 30 millones de

pesos a concursar y el recurso llegó a la Universidad, sin embargo, el proyecto que ellos instalan es un proyecto no aprobado por el INIFED, pues tiene un proceso estructural

indefinido, de alguna manera el proyecto que estamos proponiendo nosotros es muy similar a lo que ellos requieren, por lo tanto convenimos licitar en lo que esto se define para satisfacer la necesidad presupuestal.

X.- En el caso de la Universidad Tecnológica de Ciudad Juárez, el Ing. Víctor Manuel

Castro Armendáriz, exterioriza que la Universidad tiene una parte de un Centro de Rehabilitación, es decir sólo tienen una parte presupuestal, hoy tengo conocimiento de que están realizando gestoría en la Ciudad de México para llevar a cabo la licitación

total.

XI.- En relación al tema del programa de la Reforma Educativa, el Arq. Víctor Zermeño Cedeño, comenta que ya se está avanzando en el citado programa, y en los próximos días se instalará el Comité que le va a estar dando seguimiento al programa en el

Estado, ya se emitieron los lineamientos del programa, en los cuales este año se da más facultad al Instituto para la operación de este programa, ya todos los pagos se van

a realizar por solicitud del ICHIFE, lo cual va a facilitar la operación del mismo.

Así mismo en uso de la palabra, la Lic. Vanessa Mendoza, comenta su experiencia en la Ciudad de México, en la cual asistió a una reunión de directores, representando al Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, en la cual se dio a conocer que conforme al FAM

potenciado viene mucho apoyo al Estado, el programa viene centrado en los Institutos, con el propósito de que se agilicen los pagos. En relación a la Reforma Educativa, a la

fecha no se tiene la lista completa de las escuelas que serán beneficiadas con el programa, en eso se está trabajando, sin embargo, algunas las escuelas que han sido beneficiadas se encuentran en la zona serrana del Estado, motivo por el cual los

supervisores de obra, han tenido algunos problemas para validar.

En relación al tema de las Normales Rurales del Estado y en cuanto al recurso que se les otorga, existe una falta de comprobación en años anteriores, por tal motivo este año no se les quería otorgar el recurso hasta que se comprobaran los recursos anteriores,

sin embargo en pláticas con personal de SEECH, nos hicieron saber que en realidad las Normales Rurales ya no tienen problema de comprobación, pero la Normal del Estado

en años anteriores había tenido un recurso de aproximadamente cinco millones, el cual llegó directamente a la Secretaría de Hacienda y se iba a destinar a la construcción de unas aulas y una biblioteca, a la fecha no han podido comprobar el gasto, y en la

Secretaría de Hacienda no tienen conocimiento del mismo.

El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, ampliando la información, comenta que antes de que saliera el director anterior, se había visto con el Ing. Vega Bargas, la aprobación del recurso de las Normales Rurales, están en mesa cuatrocientos millones de pesos

para el 2015, de hecho le correspondían treinta y cinco millones de pesos a la Normal de Saucillo, el anterior Director de Planeación, el Arq. Elías Morales nos ofreció ayuda,

y la situación fue a parar en que si esta comprobación no se da por el retraso que se tiene, está en peligro el recurso nuevo, en su oportunidad nosotros habíamos solicitado trece millones de pesos para los dormitorios, solicitud que nos había hecho el Secretario

de Educación, Cultura y Deporte, así mismo habíamos incluido un proyecto de una

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biblioteca, ambos proyectos fueron entregados en la Ciudad de México, el proyecto de los dormitorios lo efectuó directamente la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, esa obra no paso por el ICHIFE, y la otra es que el proyecto que entregamos es diferente

al que está ejecutando la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, realmente lo que importa es recabar y recuperar el recurso porque se trata de treinta y cinco millones de

pesos. En cuanto a la paralización del edificio por parte de las jóvenes, me queda claro que

van a seguir exigiendo, se les va a satisfacer una cosa y van a ir por las demás, la propia institución es vieja, requiere una humanización en el aspecto de los dormitorios,

la verdad necesitan muchas cosas, no hay que dejar ir el recurso, por parte de nosotros está entregado el proyecto y presupuesto, es necesario que la Secretaría General de Gobierno tenga conocimiento del manejo de recursos, porque si no ejecutamos los

recursos en tiempo y forma, es porque no los tenemos, hay una falta de información sustancial.

Siguiendo con el tema de la Reforma Educativa, el Ing. Luis Eduardo Salcido Rodríguez, comenta que en cuanto a estadísticas llevamos una supervisión de 300 escuelas, nos

faltan 200 escuelas de realizar la última visita, como ya se mencionó hemos tenido algunos problemas en diferentes partes de la zona serrana, por cuestiones de

inseguridad.

XII.- En relación a la ampliación presupuestal del equipamiento de oficinas del ICHIFE, comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, que realmente se requiere para las nuevas oficinas el equipamiento, necesitamos hacer una nueva techumbre en la parte

lateral del estacionamiento para guardar los implementos pesados, así mismo requerimos de más camionetas para poder distribuir, yo le doy las gracias a las

entidades de Gobierno, hemos recibido mucho apoyo operativo, en respuesta, el Lic. Arturo Navarro Baca, externa su apoyo para buscar una solución a tal situación

XIII.- En relación al FAM potenciado, comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz que todo el instrumento del FAM tiene una base de operación que son los diagnósticos

que hemos realizado los últimos cinco años, junto con la proyección que hemos hecho del medio superior y superior van a tener una herramienta en la Secretaría de Educación para poder designar los recursos que nos están entregando para ejecutar. Tenemos

también dentro del FAM potenciado mucha rehabilitación, esto va a coadyuvar mucho al restablecimiento de la infraestructura vieja que tenemos en el Estado, va a subir el

valor agregado que tenemos en patrimonio educativo. XIV.- En relación al tema de la ejecución de proyectos por parte de este H. Instituto,

comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, que el artículo 12 de la Ley del Instituto Chihuahuense de Infraestructura Física Educativa, en el cual se consagran las

atribuciones del Instituto, en el apartado 12 se establece que es atribución del Instituto construir, reconstruir, habilitar, rehabilitar, equipar, dar mantenimiento, a la INFE por sí o a través de terceros, sea del Estado o del Gobierno Federal cuando así se convenga

con las autoridades Federales competentes. Así mismo en estos rubros; proporcionar asesoría, apoyo técnico y administrativo especializado a los Gobiernos Municipales, esto

conlleva al caso de Génesis Administración y Proyectos, S.A. de C.V., sin nos viéramos en el impedimento de Ley de poder cumplir y satisfacer la necesidad de la Institución, estamos facultados para hacerlo nosotros de manera directa, no lo hemos hecho por

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transparencia, no porque el Instituto no esté facultado para hacerlo, la mecánica que está establecida es que se haga por el procedimiento de licitación. Así mismo comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, que en cuanto al cierre de

obras vigentes en el Instituto, no existe preocupación en cuanto a la ejecución sino de la terminación financiera-administrativa y fiscalmente responsable, por lo que estamos

trabajando para adelantarnos al cierre de entrega-recepción, llevamos un gran avance respecto a eso.

La H. Junta de Gobierno acuerda:

Se aprueban y se dan por enterados de los Asuntos Generales establecidos en los Puntos VIII, IX, X, XI, XII, XIII y XIV del presente apartado.

Resumen de Acuerdos de la Sesión:

I. Se toma lista de asistencia y se declara quórum legal.

II. Se tienen por presentados y aprobados los Estados Financieros de éste Organismo al día 31 de julio de 2015 por ésta H. Junta de Gobierno.

III. Se acuerda la modificación del Estatuto Orgánico, una vez que se haya autorizado

la propuesta del organigrama, y posteriormente proceder a realizar las modificaciones pertinentes.

IV. Se acuerda que el Instituto no tiene la facultad para condonar el adeudo de la Escuela Normal Superior “Profr. José E. Medrano R.

V. Se propone al ICHIFE, presentar la propuesta final del organigrama con las

modificaciones correspondientes, así mismo exhortar a la comisión para que

expliquen los avances y las propuestas de solución, y celebrar una posible sesión extraordinaria una vez que se tengan todos los elementos.

VI. Se propone en relación al tema de la actualización del organigrama del ICHIFE,

de ser necesario plantear una junta extraordinaria para tales efectos.

VII. Se acuerdan y quedan asentadas las tres propuestas del Ing. Víctor Manuel

Castro Armendáriz, en relación a la solución del procedimiento de rescisión del Contrato de Obra Pública No. ICHIFE-249/13, celebrado con la Empresa Génesis Administración y Proyectos, S.A de C.V.

VIII. La Secretaría de Hacienda externa su apoyo e invita al personal del Instituto a

dar seguimiento a los asuntos pendientes.

Siendo las 12:00 hrs., se da por clausurada la Trigésima Octava Sesión Ordinaria de

la Junta de Gobierno del ICHIFE.

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C. Lic. Eduardo Mendoza Chávez Representante de la Secretaría de Educación,

Cultura y Deporte PRESIDENTE

C. Ing. Saúl Alejandro Salomón Jaramillo

Representante de la Secretaría de Comunicaciones

y Obras Públicas SECRETARIO TÉCNICO

C. Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz

Director General del Instituto Chihuahuense de Infraestructura Física Educativa

VOCALES

C. LIC. MIGUEL MENCHACA SAENZ

Representante de la Secretaría de Educación Pública en el Estado.

C.C.P. Y M.A.P. Nahún Alfredo Trejo Pérez

Representante de la Secretaría de la Contraloría.

C. Lic. Arturo Navarro Baca

Representante de la Secretaría

de la Hacienda.

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C. Lic. Octavio Rueda Baca Representante de la Secretaría

General de Gobierno

C. Arq. Víctor Zermeño Cedeño Representante del Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa

C. Ing. Salvador Alberto Ascencio Ozaeta

Representante de Servicios Educativos del Estado de Chihuahu

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INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

ACTA DE LA TRIGÉSIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO

SIENDO LAS 12:00 HORAS DEL DÍA 23 DE NOVIEMBRE DE 2015, REUNIDOS EN LA SALA DE JUNTAS DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, UBICADAS EN LA AVENIDA RÍO DE JANEIRO NÚMERO 1000 COLONIA EL CAMPESTRE, EN CHIHUAHUA, CHIH., LOS INTEGRANTES DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO DEL ORGANISMO: C. LIC. EDUARDO MENDOZA CHÁVEZ, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE; C. ING. SAÚL ALEJANDRO SALOMÓN JARAMILLO, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS, EN SU CARÁCTER DE SECRETARIO TÉCNICO; C. C.P. RENATA ROBLES SERRANO, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA; C. LIC. OCTAVIO RUEDA BACA, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO; C. LIC. ARTURO NAVARRO BACA REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA; C. ARQ. VÍCTOR ZERMEÑO CEDEÑO, REPRESENTANTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA; C. ING. JOEL SANDOVAL TARÍN, DELEGADO FEDERAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL EN EL ESTADO C. LIC. GEORGINA ANAHÌ VILLALOBOS NEVAREZ, REPRESENTANTE DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL ESTADO DE CHIHUAHUA; TODOS ELLOS EN SU CARÁCTER DE VOCALES; C. ING. VÍCTOR MANUEL CASTRO ARMENDÁRIZ, DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, SE PROCEDIÓ A LLEVAR A CABO LA SESIÓN ORDINARIA BAJO EL SIGUIENTE: ORDEN DEL DÍA PUNTO 1.- Se tomó lista de asistencia, encontrándose presentes la mayoría de sus miembros, se declaró en consecuencia la existencia del Quórum Legal. Acto seguido, se aprobó por unanimidad el Orden del Día. PUNTO 2.-Lectura y aprobación del Acta de la Trigésima Octava Sesión Ordinaria, celebrada el día 26 de octubre de 2015. Se aprueba el Acta de la Trigésima Octava Sesión Ordinaria anterior por unanimidad. PUNTO 3.- Seguimiento Histórico de Acuerdos. En uso de la palabra el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, en su carácter de Director General del Instituto, hace referencia a la cronología de asuntos pendientes, partiendo de la primera H. Junta de Gobierno de esta administración, en la cual se autorizó el presupuesto presentado a la H. Junta de Gobierno, exhortando a la Secretaría de Hacienda, para que de forma escalonada se realizarán todas las acciones que requiere el Instituto, es decir en aquel entonces se hicieron dos referencias, la primera el crecimiento del presupuesto de este Instituto y la segunda de acuerdo al volumen de

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crecimiento financiero y de frente de obras se propuso en aquel entonces quince millones de pesos de indirectos justificados a un esquema cero, pues se venía viendo la escalada que tenía el Instituto, esta situación de alguna manera se mantiene vigente. En el año 2013 volvimos a refrendar la misma situación respecto los viáticos, lejos de ser una consistencia tanto en el presupuesto de operatividad que se basa en los servicios personales y personal, ha venido en decremento hasta la fecha. En febrero del año 2014, volvimos a presentar la misma situación, y en aquel entonces solicitamos que con las economías de ejercicios anteriores se pudiera reforzar el asunto de la operatividad y de los viáticos en el Instituto, sin embargo fue hace poco que acabamos de recibir estratégicamente la apertura de cuentas para el manejo de economías, pero en realidad son mínimas, y la realidad es que hay una restricción a la hora de aplicar estos recursos, y que vienen siendo en función de obra. Nuevamente en el mes de mayo del presente año, se volvió a presentar que las áreas de planeación y administración, están en manos prácticamente de la Secretaría de Hacienda y nuestra cabeza de sector, aunque el presupuesto del Instituto esté seccionado, aun así debe de pasar por estos dos filtros, por un lado nosotros presentamos un presupuesto que se supone que es en base al gasto operativo, que es gasto real, tratamos de que ese gasto cuando menos se mantenga vívido para operar al año siguiente con las restricciones de operatividad que hemos sufrido estos años. Derivado de esta situación, yo me basaría en cuatro puntos resumidos:

I. El crecimiento por demás limitado de plazas. II. El crecimiento presupuestal ha sido ajustado al año anterior en términos de operatividad.

III. La escasees que tenemos de viáticos para la operatividad supervisora del Instituto. IV. La situación que deja inestable al Instituto con la incorporación de la Dirección de Programas

Institucionales justificada mediante el acta de entrega-recepción que no se ha cumplido, toda vez que consta de toda una plataforma basada en personal enunciativamente hablando una dirección, tres jefaturas de departamento, 67 personas, bodegas, camiones, vehículos, montacargas, etc., sin embargo, actualmente dicha situación alcanza solamente un 10%, por lo cual se mantiene vigente a la fecha, derivado de la restricción que tenemos en plazas, esta se viene a agravar, pues la operatividad de la Dirección es muy amplia, esto hace ver la magnitud del problema.

En uso de la palabra el Lic. Eduardo Mendoza Chávez, representante de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, comenta que es importante planear el año 2016, en coordinación con la Secretaría de Hacienda. En relación al tema de la incorporación de la Dirección, comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, que dicho tema ya no le compete a la Secretaría de Hacienda, sino directamente a la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, toda vez que no está cumplimentada, el hecho de tener 17 personas en el Instituto y una operación financiera incompleta, obviamente no se está cumpliendo con el paquete de entrega de la citada Dirección, la función financiera debe tratarse entre la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte. El Ing. Joel Sandoval Tarín, Delegado Federal de la Secretaría de Educación Pública, coincide que si bien es cierto se tiene una gran responsabilidad con el traspaso de la Dirección, sin embargo no se cuenta con los recursos para hacerle frente, de alguna manera dichos recursos se retuvieron. Aunado a lo anterior el Lic. Arturo Navarro Baca, representante de la Secretaría de Hacienda, comenta que en relación a las plazas efectivamente la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte traspasó una Dirección, sin plazas y sin recurso, inclusive hay unas plazas etiquetadas directamente en la Secretaría de Hacienda. Así mismo, comenta que es importante tener diálogo con la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte respecto al tema, para darle soporte al trabajo del ICHIFE. Derivado de lo anterior, comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz que en el año 2013 se aprobaron 20 plazas mismas que no se dieron, en el 2014 independientemente de las 20 plazas

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citadas se aprobaron 20 más, a la fecha sólo tenemos autorizadas 20 plazas al término de este año, pero no tiene nada que ver con la Dirección, el presupuesto de la Dirección nunca ha tocado el Instituto, salvo los seiscientos mil pesos que nos acaban de depositar, es la obligación de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte que nos aclaren tal situación, lo cierto es que hay un detrimento. PUNTO 4.- Presentación del Estado Financiero y Contable del Instituto. I.- Se dio a conocer a la H. Junta de Gobierno los Estados Financieros y Contables del Instituto comprendidos al 30 de septiembre de 2015, el cual se contiene en el cuadernillo del informe de Actividades entregado al inicio de la Sesión, mismo que se da por reproducido en todos sus términos, en obvio de repeticiones innecesarias, quedando así el Estado de posición Financiera y el Estado de Ingresos y Egresos del Instituto. II.- La C.C.P. Renata Robles Serrano, manifiesta que el Comisario del Instituto presentó el dictamen de la revisión de los Estados Financieros de fecha 31 de agosto de 2015, los cuales de acuerdo al alcance y revisión, éstos se encuentran elaborados de acuerdo a los principios de contabilidad y presentados en tiempo y forma, por lo que manifiesta su plena conformidad con los mismos. La H. Junta de Gobierno acuerda: Se aprueban los Estados Financieros y Contables presentados. PUNTO 5.- Informe Administrativo de Soporte. En relación al Informe de Programas Federales, el Arq. Víctor Zermeño Cedeño, representante del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, comenta acerca del seguimiento que se está dando al Programa de “Escuelas Dignas”, y que efectivamente las obras están concluidas, por lo que se está verificando la calidad, llevamos un 70% (setenta por ciento) de los planteles visitados, satisfactoriamente llevamos un muy buen avance.

El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, comenta que el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, apoya al Instituto con el 2% (dos por ciento) para gastos de supervisión, pero hay un desfasamiento en el pago, hemos solicitado que se agilice el pago respecto al programa de “Escuelas Dignas”, nosotros no podemos evadir la responsabilidad que se nos confiere, de igual manera lo hacemos con el Programa de Escuelas de Calidad, sin embargo, se ha retirado la ayuda y la supervisión que normalmente nos pagan en otros sectores, no así el crecimiento que ha tenido en acciones el Programa de Escuelas de Calidad. En relación al Programa de la “Reforma Educativa”, comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, como antecedente de dicho programa que la responsabilidad financiera está en manos de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, a través de la sectorización que hacen en los respectivos planteles y a través de los coordinadores de zona, es importante complementar el reporte financiero de dicho programa, que debe provenir por parte de la Secretaría, pues no depende del Instituto. Es importante mencionar, en relación al Programa de “Escuelas de Calidad” a inicios de esta administración se traía en promedio 50 planteles en operatividad, el año pasado las acciones

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rebasaron más de 600 planteles, este año parece ser que vienen con más, son aplicaciones de facto, sin embargo, el retiro financiero ha sido contundente. Punto 6.- Informe de Acciones de Mayor Relevancia. En uso de la palabra el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, en su carácter de Director General del Instituto, dio lectura al informe de actividades que presenta al Pleno de la H. Junta de Gobierno, mismo que se da por reproducido en todos sus términos, en obvio de repeticiones innecesarias, destacando lo siguiente: Se realizaron las siguientes acciones en los Contratos de Obra Pública: PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras Concluidas del 22 de agosto al 06 de noviembre de 2015 Obra en 20 planteles que representa: 20 Aulas 1 Aula de cómputo 1 Módulo de servicios sanitarios h y m 1 Biblioteca 1 Taller de mantenimiento industrial 1 Taller de expresión gráfica 1 Área administrativa 1 Rehabilitación y mantenimiento de servicios sanitarios 1 Construcción de cancha de usos múltiples y cubierta tipo domo de 16.00 x 32. 1 Cafetería, elevador y malla sombra 1 Techumbre metálica DE 6.00x22.00mts 1 Rehabilitaciones generales en edificios existentes 1 Cubierta tipo domo de 16.00x30.00 mts. 1 Construcción de Unidad de Docencia de un nivel (primera etapa) 1 Rehabilitaciones en el plantel para su mejoramiento incluye materiales y mano de obra 1 Construcción de edificio para biblioteca de 1 nivel 1 Construcción de acceso y estacionamiento poniente (primera etapa) 1 Laboratorio de mantenimiento industrial

1 Construcción de Bodega‐Almacén (primera etapa) 1 Trabajos de obra exterior de los edificios M y L. PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras en proceso al 06 de noviembre de 2015 Obra que representa 39 planteles: 40 Aulas 3 Servicios Sanitarios integrados 2 Direcciones 6 Módulos de servicios sanitarios h y m 1 Letrina 1 Cubo de escaleras 1 Administrativo 1 Taller 1 Laboratorio 1 Laboratorio de idiomas 1 Orientación vocacional 2 Enfermerías 2 Servicios 1 Control escolar 1 Laboratorio Multidisciplinario.

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2 Construcciones de ala sur de edificio de 2 niveles estr. U2‐C Tipo H 1 Laboratorio de cómputo de 2 niveles 1 Construcción de unidad de docencia en un nivel 1 Construcción de segunda etapa edificio H 1 Construcción de edificio A 10 E.E. de estructura U2‐C tipo H

1 Construcción de edificio de 10 E.E. de estructura U2‐C 1 Construcción de Unidad de Docencia de un nivel (primera etapa) 1 Taller múltiple de telecomunicaciones, mecatrónica y electricidad industrial con sistema de energía renovable est. T‐80 1 Construcción de Edificio de Docencia de dos niveles (1ª Etapa primer nivel) 1 Construcción de Unidad de Docencia de dos niveles 1 Edificio de Docencia de un nivel (segunda etapa) 1 Construcción de segunda etapa de la Unidad Multifuncional de Talleres y Laboratorios 1 Construcción de torre administrativa de 3 niveles 1 Construcción del centro de información segunda etapa 5 Anexos 3 Bibliotecas tipo Durango incluye 27 anexos 1 Construcción de la primera etapa de la ampliación de la Biblioteca 1 Trabajos de terminación de acceso 1 Trabajos de construcción de acceso vehicular, muros 1 Construcción de biblioteca 1ª etapa 20 anexos 1 Conclusión de la Unidad Académica Departamental tipo 3 Campus 2 1 Unidad Multifuncional de Talleres y Laboratorios (primera etapa) PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras en Proceso de Inicio al 06 de noviembre del 2015 Obra que representa 7 planteles: 6 Aulas 1 Módulo de servicios sanitarios h y m 1 Laboratorio de 12.96X8.00mts 1 Cancha de usos múltiples de 28.14x15.85mts 1 Conversión de servicios sanitarios 1 Rehabilitación de servicios sanitarios y del área abierta de oficina 1 Trabajos de red eléctrica de media tensión. 1 Adquisición e instalación de equipo de climatización 1 Adecuaciones, estacionamiento, plazas, andadores y rampas. PROGRAMA DE OBRA 2014‐2015 Obras en Proceso de Contratación al 06 de noviembre de 2015 Obra que representa 88 planteles: 89 Aulas 8 Módulos de servicios sanitarios h y m 19 Servicio Sanitarios Integrados 1 Letrina 1 Servicios sanitarios especiales 3 Direcciones 1 Biblioteca 1 Gradas 1 Bodega 1 Escaleras 1 Techumbre metálica de 12.00x25.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 16.00x30.00 mts. 1 Edificio Administrativo 1 Cubierta tipo domo de 12.00x60.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 8.00x21.00 mts.

1 Laboratorio‐Taller

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1 Barda perimetral y cerco de malla ciclónica 1 Adecuaciones Generales 1 Construcción de Unidad de Docencia de dos niveles (obra) 1 Caseta, Muro de identificación, Red eléctrica exterior y Subestación 1 Taller de Terapia Física 1 Caseta de vigilancia (primera etapa) PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras en Proceso de Elaboración de Expediente Técnico al 06 de noviembre de 2015 Obra que representa 76 planteles: 64 Aulas 5 Aulas de medios 1 Aula para tutorías 1 Cubículo para tutorías 1 Letrina 20 Servicios Sanitarios Integrados 7 Módulos de Servicios Sanitarios H y M 2 Bibliotecas 2 Direcciones 2 Bibliotecas 6 Laboratorios 1 Laboratorio Polifuncional 1 Laboratorio de cómputo 1 Taller de cómputo 1 Taller de informática 1 Talleres de dibujo 2 Talleres de conserva de alimentos 1 Cubierta tipo domo de 16.00x28.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 12.00 x 28.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 18.00 x 30.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 11.0x17.00 mts. y pórtico en acceso principal 1 Cubierta tipo domo de 22.00x32.00 mts. 2 Edificios Administrativos 1 Escaleras 1 Unidad de Docencia (primera etapa) 1 Unidad de Docencia 1 Edificio Tipo H ala norte 1 Equipamiento 1 Mobiliario y equipo de seguridad y video proyector portátil LCD 1 Construcción y equipamiento de laboratorio de ciencias experimentales 1 Construcción de Unidad de Docencia, medio H 1 Construcción de Unidad de Docencia con áreas administrativas 1 Unidad de Docencia (tercera etapa) 2 Construcciones de Canchas de Usos Múltiples y bebedero de 6 tomas y bebedero individual 1 Adquisición de Equipo de Climatización 1 Cancha de Usos Múltiples 1 Climatización de Edificio de Laboratorios 1 Trabajos de obra exterior en casas del cuidado diario y pavimentación en áreas de terracerías 1 Unidad a Distancia 3 Equipamientos para tecnologías de la información y la comunicación 1 Equipo de cómputo y cableado estructurado 1 Construcción de Biblioteca (primera etapa) 1 Trabajos de Conclusión de Unidad a Distancia, obra exterior y equipamiento 1 Terminación de cafetería 1 Equipamiento especializado 1 Equipamiento de Biblioteca 1 Área académica 1 Pavimentación de estacionamiento, barda perimetral, drenaje sanitario, construcción de estacionamiento sur 1 Conclusión del centro de información

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1 Trabajos Complementarios, adecuaciones para personas discapacitadas PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras enviadas a revisión a la SECyD al 06 de noviembre de 2015 Obra que representa 4 planteles: 2 Aulas 2 Bibliotecas 1 Módulo de Servicios Sanitarios H y M

1 Cocina‐Comedor PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras enviada a la Secretaria de Hacienda en espera de oficio de aprobación al 06 de noviembre del 2015 Obra que representa 20 planteles: 6 Aulas 1 Trabajos de Impermeabilización 1 Andadores 1 Taller de Dibujo 1 Taller de Apicultura 1 Taller de soldadura 2 Unidades de Docencia de dos niveles en su segunda etapa 1 Planta de procesamiento y taller de electrónica 1 Complemento Biblioteca 1 Mobiliario de Unidad de Docencia de dos niveles 1 Equipamiento especializado de Unidad de Docencia de dos niveles 1 Mobiliario y equipo para Biblioteca 1 Acceso vehicular, obras y redes exteriores 1 Unidad de docencia de un nivel (segunda etapa).

Se expone ante la H. Junta los Informes Gráficos y Fotográficos de los Avances de las obras de mayor relevancia.

En relación al escenario del próximo año, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, comenta sobre el Programa del “Fondo de Aportaciones Múltiples Potenciado”, tenemos 57 instituciones del nivel básico que debemos arrancar antes del 31 de diciembre del presente año, pero no es tan sólo el nivel básico, también viene en términos del nivel medio superior y superior, sumando 610 planteles para una inversión acumulada de 1,620 millones de pesos para el próximo año, lo que significa que tenemos que hacer en diez meses lo que hicimos en dos o tres años, agregando que viene el Fondo de Aportaciones Múltiples normal, el cual no tiene nada que ver con los Programas Federales, es verdaderamente un reto y no podemos eludirlo, tenemos que ejecutarlo. PUNTO 7.- Asuntos Generales. El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz expone los siguientes asuntos ante la H. Junta de Gobierno: I.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Superior (FAM) 2011, se tiene un saldo de $3’079,922.00 del Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez, ubicado en Juárez, Chih; se solicita a esta H. Junta de Gobierno que el recurso se aplique para la construcción de Estacionamiento y Suministro de Tubería para Drenaje de dicha Institución, por lo que se requiere que esta partida se apruebe y así estar en posibilidades de agotar dicho saldo. II.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Superior (FAM) 2011, se tiene un saldo de $236,886.86 de la Universidad Tecnológica de Ciudad Juárez, ubicada en Juárez, Chih; se solicita a esta H. Junta de Gobierno que el recurso se aplique para la construcción de Plazas y Andadores de dicha Institución, por lo que se requiere que esta partida se apruebe y así estar en posibilidades de agotar dicho saldo.

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III.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Superior (FAM) 2011, se tiene un saldo de $644,850.00 de la Universidad Tecnológica de la Tarahumara, ubicada en Guachochi, Chih; se solicita a esta H. Junta de Gobierno que el recurso se aplique para la adquisición de Mobiliario (Juego de Mesas en “U”, Campana, Lote de Mesas Tipo Isla y Estantería) para dicha Institución, por lo que se requiere que esta partida se apruebe y así estar en posibilidades de agotar dicho saldo. IV.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Superior (FAM) 2011, se tiene un saldo de $100,721.00 de la Universidad Tecnológica de la Babícora, ubicada en la localidad de Santa Ana (Colonia Soto Máynez), en Namiquipa, Chih; se solicita a esta H. Junta de Gobierno que el recurso se aplique para la adquisición de Equipo (Tractor para Jardinería y Kit de Herramientas) para de dicha Institución, por lo que se requiere que esta partida se apruebe y así estar en posibilidades de agotar dicho saldo. V.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Superior (FAM) 2012, se tiene un saldo de $863,125.45 de la Universidad Tecnológica de Chihuahua, ubicada en Chihuahua, Chih; se solicita a esta H. Junta de Gobierno que el recurso se aplique para la construcción de Estacionamiento de dicha Institución, por lo que se requiere que esta partida se apruebe y así estar en posibilidades de agotar dicho saldo. VI.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Superior (FAM) 2012, se tiene un saldo de $426,561.45 de la Universidad Tecnológica de Paquimé, ubicada en Casas Grandes, Chih; se solicita a esta H. Junta de Gobierno que el recurso se aplique para la construcción de Cancha de Usos Múltiples para dicha Institución, por lo que se requiere que esta partida se apruebe y así estar en posibilidades de agotar dicho saldo. VII.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Superior (FAM) 2012, se tiene un saldo de $1’456,925.01 de la Universidad Tecnológica de Camargo, ubicada en Camargo, Chih; se solicita a esta H. Junta de Gobierno que el recurso se aplique para la adquisición de Equipo de Climatización para la Unidad de Docencia de Dos Niveles de dicha Institución, por lo que se requiere que esta partida se apruebe y así estar en posibilidades de agotar dicho saldo. La H. Junta de Gobierno acuerda: Se aprueban y se dan por enterados de los Asuntos Generales establecidos en los Puntos I, II, III, IV, V, VI, VII del presente apartado. VIII.- En relación al tema del Telebachillerato No. 8652 y el Telebachillerato No. 86119, comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz que el año pasado la asociación “Antorcha Campesina”, tomó las instalaciones de la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, por instrucción del Secretario de Educación y el Secretario de Hacienda, avalados por el Director de Egresos, se solicitó ejecutar estas obras, y por tanto se requiere la autorización presupuestal correspondiente para el presente ejercicio fiscal. IX.- En los mismos términos del Asunto General que antecede, se encuentra la Empresa “Samsara Dinamismo en Computación S.A. de C.V. “, la cual suministró equipo de cómputo al Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez, se tenía Oficio de Aprobación 2014, sin embargo en el 2015 no lo revalidaron, ambas situaciones están en manos de la Secretaría de Hacienda. X.- En relacion al tema de Pensiones el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz comenta la repercutibilidad de la situacion laboral del Instituto, realmente es compleja dependemos de la Secretarìa de Hacienda presupuestalmente hablando, pues carecemos de recursos, dicha situacion a diez meses ya esta instalada, es grave, y es necesario salir en defensa de los derechos de los

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trabajadores, el Estado es el empleador y es necesario tomar las medidas necesarias para resolver este tema. La H. Junta de Gobierno acuerda: Se dan por enterados de los Asuntos Generales establecidos en los Puntos VIII, IX y X del presente apartado. Resumen de Acuerdos: La H. Junta de Gobierno acuerda:

I. Se toma lista de asistencia y se declara quórum legal.

II. Se tienen por presentados y aprobados los Estados Financieros de éste Organismo al día 30 de septiembre de 2015 por ésta H. Junta de Gobierno.

III. Se tienen por aprobadas las diferentes solicitudes para aplicar economías de ejercicios de

años anteriores mismas que se describen en los puntos I, II, III, IV, V, VI, VII del apartado de Asuntos Generales.

IV. Los integrantes de la H. Junta de Gobierno se dan por enterados de los Asuntos Generales

establecidos en los Puntos VIII, IX y X del presente apartado, y se realizarán las consideraciones correspondientes.

V. La Secretaría de Hacienda externa su apoyo e invita al personal del Instituto a dar seguimiento a los asuntos pendientes.

Siendo las 15:00 hrs., se da por clausurada la Trigésima Novena Sesión Ordinaria de la Junta de

Gobierno del ICHIFE.

C. Lic. Eduardo Mendoza Chávez

Representante de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte

PRESIDENTE

C. Ing. Saúl Alejandro Salomón Jaramillo

Representante de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas

SECRETARIO TÉCNICO

C. Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz Director General del Instituto Chihuahuense de

Infraestructura Física Educativa

VOCALES

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C. Ing. Joel Sandoval Tarín

Delegado de la Secretaría de Educación Pública en el Estado.

C. C.P. Renata Robles Serrano Representante de la Secretaría

de la Contraloría.

C. Lic. Arturo Navarro Baca

Representante de la Secretaría de la Hacienda.

C. Lic. Octavio Rueda Baca

Representante de la Secretaría General de Gobierno

C. Arq. Víctor Zermeño Cedeño

Representante del Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa

C. Lic. Georgina Anahí Villalobos Nevarez

Representante de Servicios Educativos del Estado de Chihuahua

LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS, CORRESPONDE AL ACTA DE LA TRIGÉSIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, CELEBRADA EL DÍA 23 DE NOVIEMBRE DE 2015

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INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

ACTA DE LA TETRAGÉSIMA SESIÓN ORDINARIA DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO

SIENDO LAS 12:00 HORAS DEL DÍA 14 DE DICIEMBRE DE 2015, REUNIDOS EN LA SALA DE JUNTAS DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, UBICADAS EN LA AVENIDA RÍO DE JANEIRO NÚMERO 1000 COLONIA EL CAMPESTRE, EN CHIHUAHUA, CHIH., LOS INTEGRANTES DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO DEL ORGANISMO: C. DR. RODOLFO TORRES MEDINA, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE; C. ING. SAÚL ALEJANDRO SALOMÓN JARAMILLO, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS, EN SU CARÁCTER DE SECRETARIO TÉCNICO; C. C.P. RENATA ROBLES SERRANO, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA; C. LIC. OCTAVIO RUEDA BACA, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO; C. LIC. ARTURO NAVARRO BACA, REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA; C. ARQ. VÍCTOR ZERMEÑO CEDEÑO, REPRESENTANTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA; C. ING. JOEL SANDOVAL TARÍN, DELEGADO FEDERAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL EN EL ESTADO; LIC. JUAN LEDEZMA ARROYO, REPRESENTANTE DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL ESTADO DE CHIHUAHUA; TODOS ELLOS EN SU CARÁCTER DE VOCALES; C. ING. VÍCTOR MANUEL CASTRO ARMENDÁRIZ, DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, SE PROCEDIÓ A LLEVAR A CABO LA SESIÓN ORDINARIA BAJO EL SIGUIENTE: ORDEN DEL DÍA PUNTO 1.- Se tomó lista de asistencia, encontrándose presentes la mayoría de sus miembros, se declaró en consecuencia la existencia del Quórum Legal. Acto seguido, se aprobó por unanimidad el Orden del Día. PUNTO 2.- Presentación y aprobación del orden del día. Se aprueba el orden de del día por los miembros de la H. Junta de Gobierno. PUNTO 3.- Lectura y aprobación del Acta de la Trigésima Novena Sesión Ordinaria, celebrada el día 23 de noviembre de 2015. Se aprueba el Acta de la Trigésima Novena Sesión Ordinaria anterior por unanimidad.

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PUNTO 4.- Seguimiento Histórico de Acuerdos. En uso de la palabra el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, en su carácter de Director General del Instituto, hace referencia a la cronología de asuntos pendientes, partiendo de la primera H. Junta de Gobierno de esta administración, centrando los mismos en aspectos básicos del funcionamiento del Instituto, que es el crecimiento que ha tenido en cuanto a las acciones que se realizan en el año, no así el presupuesto que nos permite desarrollar estas acciones tanto en el área administrativa como técnica. En relación al asunto del presupuesto del ICHIFE, aprobado para este año, nosotros en coordinación con la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte y la Secretaría de Hacienda enviamos el objetivo del año 2016, con la restricción de que ese presupuesto exclusivamente contenía razonadamente el gasto para el 2016, y los compromisos ya acordados sobre las 20 plazas, sin embargo, derivado de los Programas de la Reforma Educativa, el Programa de Escuelas al CIEN y el Programa de Obra Regular, se incapacita al Instituto para solventar la operatividad de dichos programas, pues estamos hablando de una cantidad superior a los dos mil millones de pesos, lo cual representa más de dos mil quinientas acciones en todos los programas correspondientes, sin tomar en cuenta las acciones del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) y el crecimiento considerable del Programa Escuelas de Calidad (PEC), aunado a lo anterior tenemos las herramientas para decir qué se necesita en crecimiento, en mantenimiento y en equipamiento. Es necesario que se aclare que los Programas Federales, son exclusivos del Sector Federal, el Programa de la Reforma Educativa, en su concepto, es entregar el recurso directamente a los directores, con el aval este año del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED), por lo cual debemos recomendar que los contratistas tengan la capacidad de hacer la obra en los términos de la normatividad que obliga el Instituto, es un asunto que debe seguirse al pie de la letra. Por otro lado, el Programa de Escuelas al CIEN, tiene que ver con construcción, la propia Secretaría de Educación Pública (SEP), estableció mecanismos de seguimiento para evaluar, diagnosticar y asignar el número de planteles a dónde se va depositar el recurso. Derivado del escenario de trabajo que viene para el ICHIFE y el tema de la operatividad, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, solicita a los miembros de la H. Junta de Gobierno, poner una fecha perentoria, tiene que haber una operatividad entre la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte y la Secretaría de Hacienda, para resolver estos temas por demás tratados durante 5 años. En relación a dichos temas, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, propone una mesa de trabajo en presencia de la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de la Contraloría. Comenta el Lic. Eduardo Mendoza Chávez, representante de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, que ya existe una mesa de trabajo que ha estado funcionado, por lo cual sería pertinente dar seguimiento a cada uno de los temas que aún no tienen fecha, o bien una respuesta. El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz propone que la primera semana de enero del año 2016, tenga verificativo la sesión ordinaria de la H. Junta de Gobierno del ICHIFE, y posteriormente una sesión extraordinaria, por parte de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, se comprometen a comentarlo directamente con el Secretario. Así mismo, comenta el Lic. Eduardo Mendoza Chávez, que es importante hacer del conocimiento de los miembros de la H. Junta de Gobierno las reuniones que se han llevado a cabo entre la Secretaría de Hacienda, la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte y la Secretaría de la Contraloría, a raíz de las 20 plazas que se han autorizado, se ha replanteado el Organigrama, el cual ya está autorizado, sólo se encuentra pendiente la firma del Secretario de Educación, Cultura y Deporte.

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PUNTO 5.- Presentación del Estado Financiero y Contable del Instituto. I.- Se dio a conocer a la H. Junta de Gobierno los Estados Financieros y Contables del Instituto comprendidos al 31 de octubre de 2015, el cual se contiene en el cuadernillo del informe de Actividades entregado al inicio de la Sesión, mismo que se da por reproducido en todos sus términos, en obvio de repeticiones innecesarias, quedando así el Estado de posición Financiera y el Estado de Ingresos y Egresos del Instituto. II.- La C.C.P. Renata Robles Serrano, manifiesta que el Comisario del Instituto presentó el dictamen de la revisión de los Estados Financieros de fecha 30 de septiembre de 2015, los cuales de acuerdo al alcance y revisión, éstos se encuentran elaborados de acuerdo a los principios de contabilidad y presentados en tiempo y forma, por lo que manifiesta su plena conformidad con los mismos. La H. Junta de Gobierno acuerda: Se aprueban los Estados Financieros y Contables presentados. PUNTO 6.- Informe del Director. En uso de la palabra el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, en su carácter de Director General del Instituto, dio lectura al informe de actividades que presenta al Pleno de la H. Junta de Gobierno, mismo que se da por reproducido en todos sus términos, en obvio de repeticiones innecesarias, destacando lo siguiente: Se realizaron las siguientes acciones en los Contratos de Obra Pública:

PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras Concluidas del 07 de noviembre al 27 de noviembre del 2015 Obra en 3 planteles que representa: 1 Módulo de servicios sanitarios h y m (primera etapa)1 Conversión de servicios sanitarios en oficinas, rehabilitación de servicios sanitarios y del área abierta de oficina 1 Trabajos de terminación de acceso PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras en proceso al 27 de noviembre del 2015 Obra que representa 37 planteles: 40 Aulas 3 Servicios Sanitarios integrados 2 Direcciones 5 Módulos de servicios sanitarios h y m 1 Letrina 2 Cubos de escaleras 1 Administrativo 1 Taller 1 Laboratorio 1 Laboratorio de idiomas

1 Orientación vocacional 2 Enfermerías 2 Servicios 1 Control escolar 1 Laboratorio Multidisciplinario 3 Construcciones de ala sur de edificio de 2 niveles Est. U2‐C Tipo H 1 Laboratorio de cómputo de 2 niveles 1 Construcción de unidad de docencia en un nivel 1 Construcción de segunda etapa edificio H 1 Construcción de edificio de 10 E.E. de estructura U2‐C 1 Construcción de Unidad de Docencia de un nivel (primera etapa) 1 Taller múltiple de telecomunicaciones, mecatrónica y electricidad industrial con sistema de energía renovable est. T‐80 2 Construcciones de Edificio de Docencia de dos niveles (1ª Etapa primer nivel) 1 Construcción de Unidad de Docencia de dos niveles. 1 Edificio de Docencia de un nivel (segunda etapa)

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1 Construcción de segunda etapa de la Unidad Multifuncional de Talleres y Laboratorios 1 Construcción de torre administrativa de 3 niveles 1 Construcción del centro de información segunda etapa 5 Anexos 3 Bibliotecas tipo Durango incluye 27 anexos 1 Construcción de la primera etapa de la ampliación de la Biblioteca 1 Trabajos de construcción de acceso vehicular, muros 1 Construcción de biblioteca 1ª etapa 20 anexos 1 Conclusión de la Unidad Académica Departamental tipo 3 Campus 2 1 Unidad Multifuncional de Talleres y Laboratorios (primera etapa) PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras en Proceso de Inicio al 27 de noviembre del 2015 Obra que representa 32 planteles: 34 Aulas 2 Módulos de servicios sanitarios h y m 7 Servicios Sanitarios integrados 1 Cubo de escaleras 1 Administrativo 5 Letrinas 1 Cubierta Metálica de 8.00x21.00 mts., tipo domo 1 Laboratorio de 12.96X8.00mts 1 Cancha de usos múltiples de 28.14x15.85mts 1 Trabajos de red eléctrica de media tensión. 1 Adquisición e instalación de equipo de climatización 1 Adecuaciones, estacionamiento, plazas, andadores y rampas PROGRAMA DE OBRA 2014‐2015 Obras en Proceso de Contratación al 27 de noviembre del 2015 Obra que representa 65 planteles: 58 Aulas

6 Módulos de servicios sanitarios h y m 16 Servicios Sanitarios Integrados 1 Servicios sanitarios especiales 3 Direcciones 1 Biblioteca 1 Gradas 1 Bodega 1 Techumbre metálica de 12.00x25.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 16.00x30.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 12.00x60.00 mts. 1 Laboratorio‐Taller 1 Barda perimetral y cerco de malla ciclónica 1 Adecuaciones Generales 1 Construcción de Unidad de Docencia de dos niveles (obra) 1 Obra complementaria para Biblioteca 1 Construcción de Biblioteca (primera etapa) 1 Caseta, Muro de identificación, Red eléctrica exterior y Subestación 1 Taller de Terapia Física 1 Caseta de vigilancia (primera etapa) 1 Unidad de Docencia (primera etapa) PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras en Proceso de Elaboración de Expediente Técnico al 27 de noviembre del 2015 Obra que representa 67 planteles: 64 Aulas 6 Aulas de medios 1 Salón de Usos Múltiples 1 Cubículo para tutorías 1 Letrina 21 Servicios Sanitarios Integrados 6 Módulos de Servicios Sanitarios H y M 2 Bibliotecas 2 Direcciones 2 Bibliotecas 6 Laboratorios 1 Laboratorio Polifuncional 1 Laboratorio de cómputo 1 Taller de cómputo 1 Taller de informática 1 Talleres de dibujo 2 Talleres de conserva de alimentos

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1 Cubierta tipo domo de 16.00x28.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 12.00 x 28.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 18.00 x 30.00 mts. 1 Cubierta tipo domo de 11.0x17.00 mts. y pórtico en acceso principal 1 Cubierta tipo domo de 22.00x32.00 mts. 3 Edificios Administrativos 2 Escaleras 1 Unidad de Docencia 1 Edificio Tipo H ala norte 1 Mobiliario y equipo de seguridad y video proyector portátil LCD 1 Construcción y equipamiento de laboratorio de ciencias experimentales 1 Construcción de Unidad de Docencia con áreas administrativas 1 Unidad de Docencia (tercera etapa) 1 Construcciones de Canchas de Usos Múltiples y bebedero de 6 tomas y bebedero individual 1 Climatización de Edificio de Laboratorios 1 Unidad a Distancia 1 Equipamiento para tecnologías de la información y la comunicación 1 Equipo de cómputo y cableado estructurado 1 Trabajos de Conclusión de Unidad a Distancia, obra exterior y equipamiento 1 Terminación de cafetería 1 Área académica 1 Conclusión del centro de información 1 Trabajos Complementarios, adecuaciones para personas discapacitadas PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras enviadas a revisión a la SECyD al 27 de noviembre del 2015 Obra que representa 3 planteles: 2 Aulas 2 Bibliotecas 1 Módulo de Servicios Sanitarios H y M

PROGRAMA DE OBRA 2015 Obras enviada a la Secretaría de Hacienda en espera de oficio de aprobación al 27 de noviembre del 2015 Obra que representa 36 planteles: 10 Aulas 2 Módulos de Servicios Sanitarios H y M 1 Trabajos de Impermeabilización 1 Andadores 1 Taller de Dibujo 1 Taller de Apicultura (primera etapa) 1 Taller de soldadura 1 Unidad de Docencia de un nivel de estructura especial de concreto (primera etapa) 1 Edificio tipo H de 10 E.E. (primera etapa) 2 Unidades de Docencia de dos niveles en su segunda etapa 1 Planta de procesamiento y taller de electrónica 1 Mobiliario de Unidad de Docencia de dos niveles 1 Equipamiento especializado de Unidad de Docencia de dos niveles 1 Mobiliario y equipo para Biblioteca 1 Estacionamiento 1 Acceso vehicular, obras y redes exteriores 1 Unidad de docencia de un nivel (segunda etapa) 1 Cocina‐Comedor 2 Equipamientos para Laboratorio 1 Adquisición de Equipo de Climatización 1 Cancha de Usos Múltiples 2 Equipamientos para tecnologías de la información y la comunicación 1 Estacionamiento y suministro de tubería para drenaje sanitario 1 Plaza y andadores

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Se expone ante la H. Junta los Informes Gráficos y Fotográficos de los Avances de las obras de mayor relevancia.

El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, comenta que el año 2014 se cerró con quinientos diecinueve millones de pesos aplicados, este año la cifra rebasa en ejecución los seiscientos millones de pesos, esto significa que el potencial de crecimiento del Instituto se da financieramente hablando, pero se da sobresaliente en términos de espacios educativos, es por eso que insisto en la cuestión de operatividad del Instituto, tenemos una gran responsabilidad con el escenario real del año 2016. El Ing. Joel Sandoval Tarín, Delegado Federal de la Secretaría de Educación Pública en el Estado, comenta que la carga de trabajo, será mayor, es importante que la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte dé la última batalla en términos presupuestales con la Secretaría de Hacienda para hacer frente al reto del Gobierno Federal. En relación al Informe de Programas Federales, el Arq. Víctor Zermeño Cedeño, representante del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, comenta acerca del seguimiento que se está dando al Programa de “Escuelas Dignas”, y que efectivamente las obras están concluidas, en relación al Programa de “Escuelas al CIEN”, llevamos muy buen avance, me tocó ver expedientes completos de la propuesta 2015, ya se emitió el oficio de suficiencia presupuestal de los primeros 5 planteles propuestos. Sería importante arrancar dicho programa con un evento en presencia del Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, el Lic. César Horacio Duarte Jáquez, en respuesta al comentario del representante del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz externa su apoyo para que se lleve a cabo el arranque de dicho programa en el Estado. Aunado a lo anterior, en relación al Programa de la Reforma Educativa, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, comenta que el día 8 de octubre se envió un comunicado a la Maestra Alba Martínez, en este entonces, Subsecretaría de Educación Básica, se tocó el tema específico de la operatividad, la Secretaría ha determinado entregar los recursos directamente a los directores el mes de enero, es necesario que puntualice el funcionamiento adecuado de este programa y nuevamente atiendan las recomendaciones del ICHIFE, en términos de la aplicación de la normatividad. A la fecha no hemos recibido por parte de la Lic. Miroslava Arvizo Lozano de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte ningún informe del programa antes mencionado. La H. Junta de Gobierno acuerda: Se aprueba el informe que expone el Director General de este Instituto, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz. PUNTO 7.- Solicitud de Acuerdos. Se solicita a los miembros de la H. Junta de Gobierno se acuerde remitir el seguimiento de los asuntos pendientes a la mesa de trabajo que se integró por representantes de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de la Contraloría, para efecto de retomar cada uno y encontrarles solución a los mismos. La H. Junta de Gobierno acuerda: Se aprueba la solicitud de dar seguimiento a los Asuntos Pendientes, a través de la mesa de trabajo que se integró anteriormente.

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PUNTO 8.- Asuntos Generales. El Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz expone los siguientes asuntos ante la H. Junta de Gobierno: I.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Básica (FAM) 2015, se tenía una meta aprobada de pintura en la Prim. Gabriel Teporame ubicada en Guachochi, Chih., y con C.C.T. 08DPR1432K, no obstante dicha institución, realizó los trabajos con recursos propios solicitando que la inversión aprobada por la cantidad de $242,568.20 sea aplicada en la rehabilitación de los servicios sanitarios, por lo que se solicita a esta H. Junta de Gobierno que esta partida se apruebe y así estar en posibilidades de agotar dicho saldo. II.- ASUNTO: En relación al Fondo de Aportaciones Múltiples Infraestructura Básica (FAM) 2015, se tenía una meta aprobada de servicios sanitarios generales en la Prim. Clemente Cruz Huahuichi ubicada en Somarichi, municipio de Guachochi, Chih., y con C.C.T. 08DPB0723S, no obstante dicha institución solicitó para atender la demanda de alumnos que la inversión aprobada por la cantidad de $336,541.09 sea aplicada en la construcción de dos aulas didácticas adosadas de estructura 751 modificada, por lo que se solicita a esta H. Junta de Gobierno que esta partida se apruebe y así estar en posibilidades de agotar dicho saldo. La H. Junta de Gobierno acuerda: Se aprueban y se dan por enterados de los Asuntos Generales establecidos en los Puntos I y II del presente apartado. III.- ASUNTO: En relación al tema del incumplimiento del traspaso de la Dirección de Programas Institucionales, este traspaso no se ha concluido, el seccionamiento presupuestal que tenía esta Dirección al interior de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, se subdividía en varios departamentos, financieramente había muchos componentes que ayudaban, todos esos componentes tienen que formar parte del proceso físico-financiero del traspaso, incluyendo el grave problema de las plazas que no se trasladaron, esta situación debe resolverse de manera inmediata, que de alguna manera la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte y la Secretaría de Hacienda tengan a bien tomar las determinaciones presupuestarias y físicas del personal para que se concluya debidamente el traspaso de la Dirección. Aunado a lo anterior, en uso de la palabra el Dr. Rodolfo Torres Medina, comenta que en efecto detecta una serie de irregularidades operativas en dicho traspaso, y externa su apoyo al ICHIFE para dar seguimiento y resolver tal situación. IV.- ASUNTO: En relación a los gastos de operación, comenta el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz de la solicitud que se hizo a la Secretaría de Hacienda de cinco millones de pesos para solventar dichos gastos. V.- ASUNTO: En relación a los adeudos del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, el Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz, solicita su apoyo al Arq. Víctor Zermeño Cedeño, representante del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, para recuperar la cartera vencida, así mismo, es importante anticipar escenarios para el Programa de Escuelas al CIEN. La H. Junta de Gobierno acuerda: Se dan por enterados de los Asuntos Generales establecidos en los Puntos III, IV y V del presente apartado.

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Resumen de Acuerdos: La H. Junta de Gobierno acuerda:

I. Se toma lista de asistencia y se declara quórum legal.

II. Se aprueba el orden del día presentado ante los miembros de la H. Junta de Gobierno.

III. Se tienen por presentados y aprobados los Estados Financieros de éste Organismo al día 31 de octubre de 2015 por ésta H. Junta de Gobierno.

IV. Se acuerda dar seguimiento a los asuntos pendientes, para efecto de encontrar solución a los mismos.

V. Se tienen por aprobadas las solicitudes para cambio de metas de los proyectos que se

describen en los puntos I, II, del apartado de Asuntos Generales.

VI. Los integrantes de la H. Junta de Gobierno se dan por enterados de los Asuntos Generales establecidos en los Puntos III, IV y V del presente apartado, y se realizarán las consideraciones correspondientes.

Siendo las 13:30 hrs., se da por clausurada la Tetragésima Sesión Ordinaria de la Junta de

Gobierno del ICHIFE.

C. Dr. Rodolfo Torres Medina Representante de la Secretaría de Educación,

Cultura y Deporte PRESIDENTE

C. Ing. Saúl Alejandro Salomón Jaramillo Representante de la Secretaría de Comunicaciones

y Obras Públicas SECRETARIO TÉCNICO

C. Ing. Víctor Manuel Castro Armendáriz Director General del Instituto Chihuahuense de

Infraestructura Física Educativa

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VOCALES

C. Ing. Joel Sandoval Tarín Delegado de la Secretaría de Educación Pública

en el Estado.

C. C.P. Renata Robles Serrano Representante de la Secretaría

de la Contraloría.

C. Lic. Arturo Navarro Baca

Representante de la Secretaría de la Hacienda.

C. Lic. Octavio Rueda Baca

Representante de la Secretaría General de Gobierno

C. Arq. Víctor Zermeño Cedeño

Representante del Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa

C. Lic. Juan Ledezma Arroyo Representante de Servicios Educativos del

Estado de Chihuahua LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS, CORRESPONDE AL ACTA DE LA TETRAGÉSIMA SESIÓN ORDINARIA DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, CELEBRADA EL DÍA 14 DE DICIEMBRE DE 2015