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Modernizando la Justicia Penal en Nicaragua V Aniversario del Código Procesal Penal Instituto de Medicina Legal La Sede Nacional y la Delegación Managua Instituto de Medicina Legal
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La Sede Nacional y la Delegación Managua Instituto de Medicina Legal
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alModernizando la Justicia Penal en Nicaragua
El Instituto de Medicina Legal frente a la aplicación del nuevo Código Procesal Penal de Nicaragua.
El Código Procesal Penal, que entró en vigencia el 24 de diciembre de 2002, establece un rol fundamental al Instituto de Medicina Legal y al Sistema Nacional Forense de Nicaragua, en la investigación y esclarecimiento de delitos y faltas cometidas contra la integridad, la salud y la vida de las personas.
El Código Procesal Penal, le confi ere al Instituto de Medicina Legal funciones de coordinación interinstitucional a nivel nacional, departamental y municipal relacionadas con la implementación del mismo código, pero también le asigna funciones estrictamentes periciales en el campo de la medicina legal, la odontología forense, la psicología y psiquiatría forense, la patología forense, la antropología forense, la radiología forense, la toxicología forense, la biología, serología y genética forenses.
Para dar respuesta a las necesidades del sistema de justicia penal, el Instituto de Medicina Legal se ha organizado como una institución de cobertura nacional, adscrita a la Corte Suprema de Justicia, con una estructura gerencial de carácter nacional, cuya sede está ubicada en la ciudad de Managua y con 24 delegaciones forenses distribuidas en las cabeceras departamentales y algunos municipios del país. Estas delegaciones forenses desempeñan funciones periciales y de coordinación interinstitucional departamental o municipal.
Además del Instituto de Medicina Legal realizan actividades médico legales los médicos del Ministerio de Salud (MINSA) en aquellos lugares donde el Instituto no tiene médico forense. Le corresponde al Instituto de Medicina Legal integrar y coordinar esta actividad. En este punto es preciso aclarar que el Sistema Nacional Forense lo conforman el Instituto de Medicina Legal y los médicos del MINSA que ejercen funciones forenses.
A continuación se describen las principales acciones realizadas por el Instituto de Medicina Legal durante el período del 2002 al 2007, relacionadas con la implementación del Código Procesal en todo el territorio nacional.
COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
El Instituto de Medicina Legal se ha integrado de manera efectiva a la Comisión Nacional de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal desde el año 2002 y a partir del año 2007 forma parte de la Comisión Técnica Interinstitucional para la Implementación del Código Procesal Penal.
En el marco de las funciones y atribuciones de ambas comisiones el Instituto de Medicina Legal ha participado en todas las actividades ordinarias y extraordinarias planifi cadas anualmente, así como a las visitas realizadas a las comisiones departamentales interinstitucionales para la implementación del Código Procesal Penal durante el quinquenio 2002-2007.
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alPor otra parte las siguientes delegaciones forenses del Instituto de Medicina Legal integran las comisiones departamentales interinstitucionales para la implementación del Código Procesal Penal.
1. Managua2. Tipitapa3. Chinandega4. León5. Masaya6. Masatepe
7. Diriamba8. Jinotepe9. Granada10. Rivas11. Boaco12. Juigalpa
13. Acoyapa14. San Carlos15. Nueva Guinea16. El Rama17. Bluefi elds18. Puerto Cabezas
19. Las Minas20. Matagalpa21. Jinotega22. Estelí23. Somoto24. Ocotal
LOGROS DE LAS ACTIVIDADES DE COORDINACIÓN:
1. Mejorada la coordinación del Instituto de Medicina Legal y las otras instituciones del Sistema de Justicia Penal a todos los niveles. En este sentido es importante señalar que el médico forense de las Minas, Dr. Richard Larios se ha desempeñado como Coordinador de la Comisión Interinstitucional de esa región y el médico forense de Matagalpa, Dr. Benito Rafael Lindo, ocupó el cargo de secretario de la comisión de ese departamento.
2. Mejorada la coordinación departamental del Instituto de Medicina Legal con las unidades departamentales del MINSA.
3. Ampliada la integración de los médicos del MINSA a la función forense principalmente en las circunscripciones central, norte, sur, occidental, la RAAS y la RAAN.
4. Capacitados médicos del MINSA y médicos forenses suplentes del Instituto de Medicina Legal en temas de medicina Legal.
5. Capacitados 45 médicos forenses titulares del Instituto de Medicina Legal en el Código Procesal Penal.
6. Capacitaciones en Medicina Legal dirigidas a fi scales, jueces y policías.
7. Identifi cadas las necesidades de recursos materiales y de infraestructura en las delegaciones forenses del Instituto de Medicina Legal para realizar en forma adecuada y de manera oportuna las funciones forenses que el Código Procesal Penal establece.
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ACCIONES ORIENTADAS A LAS FUNCIONES PERICIALES MÉDICO LEGALES
Para garantizar la idoneidad del perito médico forense se formaron a 50 médicos forenses del Instituto de Medicina Legal como especialistas en Medicina Forense con el apoyo del Programa Estado de Derecho de USAID, El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Colombia, la Universidad Católica Redemptoris Mater y la Corte Suprema de Justicia.
En la Delegación Managua se designó un médico forense en los juzgados de Nejapa para la atención de personas detenidas previo a su presentación ante la autoridad jurisdiccional.
Esta misma actividad se incorporó a las funciones de los médicos forenses en las otras 23 delegaciones del Instituto de Medicina Legal.
Se incorporó a la función pericial forense la comparecencia en el juicio oral y público del perito forense mediante la presentación oral de los resultados de la peritación forense en el campo de la medicina legal, psicología, psiquiatría, patología, odontología, antropología, toxicología y serología.
Para cumplir con los términos de Ley establecido en el Código Procesal Penal y evitar la retardación de la justicia, así como la impunidad por falta de la prueba médica forense, se garantiza la atención médico legal las 24 horas del día los 365 días del año en las 24 delegaciones forenses del Instituto de Medicina Legal.
Para garantizar la atención inmediata de casos urgentes se han defi nido las emergencias médico legales, las cuales deberán ser atendidas en el momento que se presenten a cualquier delegación forense en el país.
Las emergencias médico-legales son:• Delitos sexuales de reciente data (menos de 72 horas).• Personas lesionadas cuando el agresor esté detenido.• Determinación de edad biológica de menores de edad detenidos.• Determinación de la embriaguez alcohólica y por otras sustancias psicotrópicas.• Personas hospitalizadas por lesiones cuando el agresor esté detenido.
Con el propósito de responder a la demanda creciente de los servicios forenses se ha aumentado el personal pericial en las siguientes delegaciones y servicios:
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Tabla 1. Crecimiento de losrecursos humanos
periciales entre 2002 y 2007
Personal asignado
Delegaciones Servicios 2002 2007Crecimiento
Porcentual
Managua Psicólogas 2 6 200
Psiquiatras 1 2 100
Médicos forenses clínicos 10 17 70
Patólogos forenses 4 4 0
Serólogos forenses 3 3 0
Toxicólogos forenses 6 5 -17
Crecimiento promedio Managua 58
Chinandega Médico Forense 1 2 100
León Médico Forense 1 2 100
Masaya Médico Forense 1 2 100
Jinotepe Médico Forense 1 2 100
Granada Médico Forense 1 2 100
Rivas Médico Forense 1 2 100
Juigalpa Médico Forense 1 2 100
Matagalpa Médico Forense 1 2 100
Estelí Médico Forense 1 2 100
Somoto Médico Forense 1 1 0
Ocotal Médico Forense 1 1 0
Jinotega Médico Forense 1 1 0
Las Minas Médico Forense 1 1 0
Puerto Cabezas Médico Forense 1 1 0
Bluefields Médico Forense 1 1 0
El Rama Médico Forense 1 1 0
Nueva Guinea Médico Forense 1 1 0
San Carlos Médico Forense 1 1 0
Acoyapa Médico Forense 1 1 0
Boaco Médico Forense 1 1 0
Diriamba Médico Forense 1 1 0
Masatepe Médico Forense 1 1 0
Tipitapa Médico Forense 1 1 0
Crecimiento promedio nacional 40
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Los peritajes forenses realizados desde la fundación del IML en 1999 hasta el 2007 se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 2. Peritajes forenses realizados por el Instituto de Medicina Legal de 1999 a 2007.
Peritajes 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total
Clínicos 33057 40502 42288 40196 47071 50356 51169 51052 57651 413,342
Postmortem 1419 1572 1133 1006 1393 1542 1684 1565 1667 12,981
Toxicológicos 0 1054 3299 2746 2835 2705 3497 4082 2886 23,104
Serológicos 0 0 0 0 211 326 238 697 761 2,233
Radiológicos 245 579 708 934 978 944 1099 2184 2465 10,136
Histopatológicos 79 409 507 495 491 565 515 574 214 3,849
Total 34800 44116 47935 45377 52979 56438 58202 60154 65644 465,645
En la tabla 2 se puede observar que de 1999 al 2007 se ha producido un incremento del 89% en el número de peritajes forenses, de 34,800 peritajes realizados en 1999 se pasó a 65,564 en el 2007. En los 9 años que tiene el Instituto de funcionar se han realizado un total de 465,645 peritajes forenses.
Con la entrada en vigencia del Código Procesal Penal se incorporó la comparecencia del perito forense al juicio oral, no obstante es hasta en el año 2007 que se inicia el registro de esta actividad. En el cuadro siguiente se presentan los datos relacionados con los juicios programados, realizados y suspendidos.
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alTabla 3. Comportamiento de la comparecencia de peritos forenses a juicios orales en el año 2007.
Programado Realizados Suspendido
M anagua 3808 952 2856
D e legaciones 1873 459 1414Total País 5681 1411 4270Porcentaje 100% 25% 75%
La comparencia del perito forense a los juicios orales es fundamental en el proceso judicial, no obstante resulta interesante observar que del total de valoraciones forenses realizadas anualmente solamente el 8% concluye con un juicio oral programado. En el 2007 se realizaron 65,644 peritajes forenses pero se programaron 5,681 comparecencias a juicios orales, de este total el 75% se suspendió.
La labor del Instituto de Medicina Legal frente a lo establecido en el Código Procesal Penal ha sido satisfactoria, pero es necesario dotarlo de más recursos humanos, tecnológicos, de infraestructura y fi nancieros para que se puedan realizar los peritajes forenses médicos y de laboratorio en todo el país, así mismo es necesario integrar efectivamente a los médicos del MINSA a las funciones forenses e incorporar al MINSA a las comisiones departamentales para la implementación del Código Procesal Penal. Por otro lado, es necesario evaluar la pertinencia y necesidad de la comparecencia de los peritos forenses a todos los juicios orales dado los altos costos económicos y por el tiempo que queda descubierto el servicio forense al asistir al juicio.
Fuente: Dirección del Instituto de Medicina Legal
Valoración psicológicaDelegación Managua Instituto de Medicina Legal
Valoración psicológica
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Valoración Médico legal de lesiones personalesDelegación Managua Instituto de Medicina Legal
Trascripción informática de peritación Médico legalDelegación Managua
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Estudio antropológico forense de restos óseosDelegación Managua Instituto de Medicina Legal
Estudio antropológico forense de restos óseosDelegación Managua Instituto de Medicina Legal
Análisis de toxicología forenseDelegación Managua
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Delegación Matagalpa Instituto de Medicina Legal
