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INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS

FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

2019

Programa de Comunicación social

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ISSFAM PROGRAMA DE COMUNICACIÓN SOCIAL 2019

ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN. II. MARCO JURÍDICO. III. PRINCIPIOS RECTORES QUE RIGEN EL

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN SOCIAL. IV. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL. V. LÍNEAS DE ACCIÓN ESPECÍFICAS. VI. PROGRAMA DE VISITAS 2019.

VII. DISEÑO Y PRODUCCIÓN DE MEDIOS.

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I. Introducción

La comunicación social es un elemento básico para que el gobierno, medios, instituciones y la sociedad establezcan relaciones claras, transparentes, participativas, abiertas y democráticas y de esta forma fortalecer las relaciones y la participación ciudadana en un México incluyente. Conforme a lo anterior, se requiere estructurar un Programa de Comunicación Social que sea el documento rector de las estrategias que utilizará el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, para reforzar la presencia con nuestros usuarios y dar a conocer las prestaciones, beneficios y servicios que por Ley le corresponden a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, en servicio activo, situación de retiro, pensionistas, beneficiarios y sus derechohabientes. Todo lo antes mencionado, permitirá integrar a la familia militar con mecanismos sencillos de comunicación y redundará en una eficiencia administrativa, así como en servicios de calidad que proporciona este Instituto. En cumplimiento a la Ley General de Comunicación Social y a los Lineamientos Generales para el registro y Autorización de los Programas de Comunicación Social y de Promoción y Publicidad de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2019, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 11 de mayo de 2018 y el 29 de enero de 2019 respectivamente, se emite el presente instrumento que da cuenta de la estrategia de difusión que utilizará el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas en el presente año con la campaña denominada:

“PARA SERVIR A LA GRAN FAMILIA MILITAR”

Versión “Seguridad social en favor de la familia militar”

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II. Marco jurídico

El programa de comunicación social, se elabora de conformidad a lo dispuesto en las leyes, lineamientos y acuerdos generales vigentes. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Planeación. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Ley General de Comunicación Social. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, publicado en el

Diario Oficial de la Federación el 28/12/2018. ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos generales para el registro y

autorización de los programas de comunicaicón social y de promoción y publicidad de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2019, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 29 de enero de 2019.

Programa Anual del ISSFAM 2019.

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III. Principios rectores que rigen el programa de Comunicación Social

La comunicación social tiene como objetivo promover e impulsar una comunicación veraz, democrática, abierta y participativa entre el gobierno, los medios, las instituciones y la sociedad, contribuyendo al fortalecimiento de las relaciones y la participación ciudadana para la integración de la entidad. Para lograrlo es necesario estructurar un Programa de Comunicación Social que sea la herramienta que establezca los medios necesarios para reforzar nuestra identidad e informar de las prestaciones, beneficios y servicios que por Ley le corresponden a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, en servicio activo, situación de retiro, pensionistas y derechohabientes, el cual coadyuvará a crear un ambiente de equidad, a buscar la integración social, la eficiencia y la factibilidad administrativa a fin de que los mecanismos con los que se trabaje sean eficientes y eso redunde en un servicio de calidad. El programa de comunicación social se elabora de conformidad a lo dispuesto en las leyes, lineamientos y acuerdos generales vigentes, encaminado a la difusión institucional.

Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos

Artículo 134. . . . La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público. . . .

Ley General de Comunicación Social

Artículo 2. La presente Ley tiene por objeto establecer las normas a que deberán sujetarse los Entes Públicos a fin de garantizar que el gasto en Comunicación Social cumpla con los criterios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, y respete los topes presupuestales límites y condiciones de ejercicio que establezcan los presupuestos de egresos respectivos.

Artículo 4. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: . . . I. Campañas de Comunicación Social: Aquéllas que difunden el quehacer gubernamental, acciones o logros de Gobierno o estimulan acciones de la ciudadanía para acceder a algún beneficio o servicio público . . .

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Presupuesto de Egresos de la Federación 2019 . . . Artículo 14. En materia de comunicación social, los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos, así como las dependencias y entidades, se sujetarán a la Ley General de Comunicación Social y a las demás disposiciones jurídicas aplicables. En el caso de las dependencias y entidades, adicionalmente, se sujetarán a la política de comunicación social del Gobierno Federal que formule la Oficina de la Presidencia de la República, con la intervención que corresponda a la Secretaría de Gobernación. Asimismo, los ejecutores de gasto deberán observar lo siguiente: . . .

III. Las erogaciones que conforme a este artículo realicen las entidades deberán ser autorizadas por el órgano de gobierno respectivo o su equivalente;

Lineamientos generales para el registro y autorización de los programas de comunicaicón social y de promoción y publicidad de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2019

Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer las bases para la autorización, supervisión y evaluación de las Estrategias, Programas y Campañas de Comunicación Social o Promoción y Publicidad de las dependencias y entidades que conforman la Administración Pública Federal, para el Ejercicio Fiscal 2019. Lo anterior, de conformidad con las disposiciones generales establecidas en la Política de Comunicación Social del Gobierno Federal que emita la Oficina de la Presidencia de la República, en atención a lo previsto en el artículo 8, fracción II, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en el artículo 14 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019. La Secretaría debe realizar el registro de las partidas de gasto 36101 y 36201 del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal.

. . .

Artículo 3. Las estrategias, programas y campañas que realicen las dependencias y entidades deberán ser elaboradas de conformidad con la Política de Comunicación Social del Gobierno Federal, considerando para el ejercicio del gasto lo siguiente: I. Los programas anuales deben ser acordes al objetivo de comunicación social que se persigue con la difusión de las campañas que garanticen el cumplimiento de la estrategia prevista, para lo cual, seleccionarán los medios adecuados que permitan alcanzar a la población objetivo de conformidad con los principios rectores establecidos en el artículo 5 de la Ley General de Comunicación Social;

. . .

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Artículo 60. Las dependencias y entidades deben incluir en sus programas anuales y campañas, contenidos que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, así como erradicar roles y estereotipos que fomenten cualquier forma de discriminación, violencia de género, familiar o motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. . . . Artículo 63. Las dependencias y entidades deben hacer uso de la Lengua de Señas Mexicana por medio de un intérprete, subtítulos o en su caso, tecnologías que permitan el acceso a los contenidos de sus mensajes a las personas con discapacidad auditiva cuando sean campañas en televisión.

Plan Nacional de Desarrollo Eje Rector: Política Social Subtema: Construir un país con bienestar El objetivo más importante del gobierno de la Cuarta Transformación es que en 2024 la población de México esté viviendo en un entorno de bienestar. En última instancia, la lucha contra la corrupción y la frivolidad, la construcción de la paz y la seguridad, los proyectos regionales y los programas sectoriales que opera el Ejecutivo Federal están orientados a ese propósito sexenal.

Programa Anual del ISSFAM 2019 Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.

Objetivo. Establecer los Proyectos, Líneas de Acción y Metas, que permitan el cumplimiento de los Objetivos Institucionales, así como la definición de los Indicadores para la medición de resultados, a fin de lograr la misión y visión fijadas por este Instituto. Programas de Trabajo Programa Anual de Comunicación Social

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IV. Filosofía Institucional.

Misión

“Proporcionar prestaciones sociales y económicas a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas y sus beneficiarios, así como de salud al personal militar retirado, pensionistas y derechohabientes, para contribuir a su bienestar social, mediante capital humano con identidad institucional y vocación de servicio, herramientas tecnológicas y procesos eficientes con apego a derecho”.

Visión “Ser una institución sólida y confiable en el otorgamiento oportuno de las prestaciones de seguridad social, comprometida con el bienestrar de la familia militar”.

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Valores institucionales “Identidad institucional, Vocación de servicio, Calidad de servicio, Mejora continua y Trabajo en equipo”.

Identidad Institucional – Que se esta identificado con la

misión, visión y valores del Instituto.

Vocación de Servicio – Que se tiene el convencimiento y pasión para servir a a la familia militar.

Calidad en el Servicio – Que el trabajo realizado garantice la plena satisfacción de los usuarios del Instituto.

Mejora Continua – Que se tiene la actitud de buscar en todo momento mejorar el trabajo en beneficio del ISSFAM.

Trabajo en equipo – Que se labora de forma coordinada y bajo un objetivo en común.

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V. Líneas de Acción Específicas. El programa de comunicación social se elabora de conformidad a lo dispuesto en las leyes, lineamientos y acuerdos generales vigentes, encaminado a la difusión institucional. La campaña incluida en este programa, comprende estrategias diferentes: 1. Presencial, mediante pláticas en el Área Metropolitana y en el interior de la República

Mexicana dentro de las instalaciones de las Regiones Militares, Navales y en las instalaciones de las Asociaciones de Militares Retirados en las que se informa sobre las prestaciones y servicios a que tiene derecho los usuarios de este Instituto.

2. La utilización de libreta impresa como un medio informativo sobre las prestaciones, servicios y beneficios al personal militar en activo, en situación de retiro, pensionistas, derechohabientes y beneficiarios que refuerzan la información en las pláticas presenciales que se realizan en el Área Metropolitana y el interior de la República.

3. Artículos de promocionales para reforzar la imagen institucional y presencia: Libreta ISSFAM. Bolígrafo con Touch. Metopa ISSFAM. Plato conmemorativo ISSFAM. Pisa Papel de Vidrio Circular. Portabolsa de Mesa. Juego de 6 Vasos con anillo para vasos y estuche. Corbata ISSFAM. Mascada ISSFAM. Cinturón.

4. La utilización de medios digitales mediante la página Web y redes sociales del ISSFAM (Facebook, Twitter y Youtube).

5. La utilización de otros medios, tales como, postales gráficas (infografías) para dar a conocer las prestaciones y servicios, así como las actividades relevantes que lleva a cabo el ISSFAM en beneficio de los militares en activo, en situación de retiro, pensionistas y derechohabientes.

Otros Medios Pantalla Exterior. - En la pantalla exterior con la que cuenta este Instituto se difunde aquella información relevante que las diferentes Direcciones consideren para los usuarios de este Instituto. Cabe destacar que, por la afluencia constante de personas en la Avenida Industria Militar, así como el cruce hacia el Centro Social para Militares Retirados y Banjercito, la pantalla con la que se cuenta resulta un medio muy efectivo de difundir información constante y en diferentes horarios del día. Pantallas digitales al interior del ISSFAM. - Las pantallas digitales instaladas en diferentes pisos de este Instituto permiten difundir información relevante a los empleados y usuarios que acudan al edificio principal. Asimismo, la instalación, en el primer piso, de un kiosko interactivo proporciona a los visitantes consulten información de interés tales como: el directorio, principales prestaciones, servicios y beneficios.

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Revistas del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México. Coordinación con las revistas del Ejército y Fuerza Aérea, así como de la Armada de México para que mensualmente se publique información de las prestaciones y servicios que otorga el ISSFAM u otra que sea de interés general para la población que atiende este Instituto. Coordinación con el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada (Banjercito). A través del convenio suscrito con Banjercito y en un apoyo conjunto, se establecerá la coordinación respectiva para poder utilizar sus diferentes medios de comunicación social tales como: pantallas, cajeros, muebles urbanos instalados en la Unidad Habitacional Militar de Lomas de Sotelo; Redes Sociales (Facebook y twitter) y página Web de Banjercito. Comunicados a las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina para realizar la difusión concreta y específica sobre temas de interés a la familia militar.

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Nombre de la Campaña

“PARA SERVIR A LA GRAN FAMILIA MILITAR”

Versión “Seguridad social en favor de la familia militar” Versión(es) Seguridad social en favor de la familia militar. Tema Específico Prestaciones, beneficios y servicios que proporciona el ISSFAM. Objetivo de Comunicación Difundir las prestaciones y servicios de seguridad social que brinda el ISSFAM a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, en servicio activo, situación de retiro, pensionistas y derechohabientes, contribuyendo a la promoción de la información institucional útil sobre los programas y proyectos de gobierno. Clasificación Servicios de Gobierno. Coemisor N/A Población Objetivo Hombres y mujeres de 13 a 18, 19 a 24, 25 a 34, 35 a 44, 45 a 64, 65 o más, años NSE: C+, C, D, D+, D, E, (Nivel socieconómico NSE. En México el segmento A/B se refiere a las personas con mayor ingreso. Después tenemos al segmento C+, C donde podríamos decir, de manera superflua, se encuentra la clase media. El segmento E y D se refiere a la población con menor ingreso.) Población: urbana y rural Vigencia 01 de mayo al 31 de diciembre de 2019. Recursos Programados $3´000,000.00

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VI. Programa de visitas

El ISSFAM privilegia la campaña presencial, por ello durante el 2019 ha programado pláticas al personal militar activo, situación de retiro, derechohabientes y a pensionistas, llegando a las diferentes instalaciones militares, navales y asociaciones de militares retirados para que conozcan de viva voz las prestaciones, beneficios y servicios que este organismo otorga.

PROGRAMA DE VISITAS EN EL ÁREA METROPOLITANA

No. Regiones, Zonas y Unidades Ejto.

y FA Regiones, Zonas y Unidades Navales Plaza Fecha de visita

oficial

1 N/A Escuela Médico Naval Col. Alianza Popular

Revolucionaria, Cd. de México.

17 de mayo

2 4/o Regimiento de Artillería N/A

Campo Militar No. 1-A, Naucalpan de Juárez, Edo.

Mex. 19 de julio

3 N/A Fabrica de Vestuario y Equipo FAVE

Col. San Pablo Tepetlapa, Cd. de México. 30 de agosto

4 N/A Instalaciones Logísticas Col. Agrícola Oriental, CD. MX. 27 de septiembre

5 Esc. Militar de Enfermeras N/A Col. Lomas de Sotelo,

Cd. de México. 18 octubre

6 Escuela Militar de Materiales

de Guerra N/A Santa Fe, Cd. de México. 15 de noviembre

PROGRAMA DE VISITAS EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA MEXICANA

No. RM, ZM y Unidades Ejto. y FA

RN, ZN y Unidades Navales Plazas Fecha de visita

oficial

1

II R.M. BAM No. 10 42/o B.I. 89/o B.I.

III R.N. Sector Naval de Topolobampo. BIM-10 Patrullas Navales. Sanatorio Naval. Estación de Investigación Oceanográfica.

SINALOA (Bachihualato,

Guamuchil, Los Mochis y

Topolobampo, Sin.)

del 27 al 30 de mayo

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VII. Diseño y producción de medios

La Dirección de Tecnologías de Información, Planeación y Comunicación Social, a través del departamento de Comunicación Social, presenta las propuestas de medios de comunicación para el Programa de Comunicación Social 2019. Estas propuestas tienen como objetivo, continuar con la difusión de las prestaciones, beneficios y servicios que otorga este Instituto a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, en servicio activo, situación de retiro, pensionistas y sus derechohabientes, a través de la Campaña de Comunicación Social con apoyo de los medios de comunicación para realzar la imagen institucional. Medios Digitales Se priorizará los medios digitales para el Programa de Comunicación Social 2019 y se difundirán los beneficios, servicios y prestaciones, mediante la página Web, la Intranet de la SEDENA, así como las redes sociales más importantes, como Facebook, Twitter y Youtube.

Medios Impresos Mediante la libreta ISSFAM como un medio informativo sobre las prestaciones, servicios y beneficios al personal militar en activo, en situación de retiro, pensionistas, derechohabientes y beneficiarios que refuerzan la información en las pláticas presenciales que se realizan en el Área Metropolitana y el interior de la República. Radio Atendiendo lo señalado en el artículo 89 fracción VII de la Ley Federal de Telecomunicaciones, en que se establece la obligatoriedad de destinar el 1% del presupuesto de Comunicación Social a los concesionarios de uso social (radiodifusoras comunitarias) autorizadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Artículos promocionales Para reforzar la imagen institucional y la presencia entre los usuarios:

Libreta ISSFAM. Bolígrafo con Touch. Metopa ISSFAM. Plato conmemorativo ISSFAM. Pisa Papel de Vidrio Circular. Portabolsa de Mesa. Juego de 6 Vasos con anillo para vasos y estuche. Corbata ISSFAM. Mascada ISSFAM. Cinturón.

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