INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL · Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca...

COMPENDIO DE

LEGISLACIÓN ELECTORAL

INSTITUTO

ESTATAL ELECTORALy de Participación Ciudadana de Oaxaca.

I.E.E.P.C.O.

Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca © 2011

H. Escuela Naval Militar 1212, Col. Reforma;

C.P. 68050 Oaxaca de Juárez, Oaxaca, México.

SUPERVISIÓN EDITORIAL

C.P. Cesar Enrique Silva Domínguez

Director Ejecutivo de Capacitación,

Educación Cívica y Servicio Profesional Electoral

Arq. Víctor Hugo Mejía Solís

Coordinador

DISEÑO EDITORIAL

L.D.G. Azucena Gutiérrez Gijón

Compendio de Legislación Electoral

Edición especial, octubre de 2012.

Impreso y hecho en Oaxaca, México.

Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca


Contenido

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

(Reformada según decreto No. 1291

y publicado en el Periódico Oficial de fecha 20 de junio de 2012) 11

Código de Instituciones Políticas y

Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca

(Aprobado según decreto No. 1335

y publicado en el Periódico Oficial de fecha10 de agosto de 2012) 137

Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca

(Artículos relativos a delitos en materia electoral) 303

Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y de

Participación Ciudadana para el Estado de Oaxaca

(Aprobada según decreto No. 1348

y publicado en el Periódico Oficial de fecha 17 de agosto de 2012) 313

Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Oaxaca

(Aprobada según decreto No. 1349

y publicado en el Periódico Oficial de fecha 17 de agosto de 2012) 367



INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA

CONSEJO GENERAL

Mtro. Alberto Alonso Criollo

Consejero Presidente

Mtro. Isidoro Yescas Martínez

Director General

Lic. Francisco Javier Osorio Rojas

Secretario General

Representantes del Poder Legislativo

Propietarios

Dip. Marco Antonio Hernández Cuevas

Dip. Marlene Aldeco Reyes Retana

Consejeros Electorales

Propietarios

Mtro. Víctor Leonel Juan Martínez

Mtro. Juan Pablo Morales García

Lic. Alba Judith Jiménez Santiago

Lic. Víctor Manuel Jiménez Viloria

Lic. Norma Iris Santiago Hernández

Mtro. David Adelfo López Velasco

Representantes de Partidos Políticos

Propietarios

Lic. Alejandro Facio Martínez (PAN)

Dip. Elías Cortés López (PRI)

C. Antonio Álvarez Martínez (PRD)

Ing. Rafael Armando Arellanes Caballero (PT)

Lic. Josué Said González Calvo (PVEM)

Lic. Ricardo Coronado Sanginés (PMC)

Lic. Jesús Nolasco López (PUP)

Lic. Oniver Grijalva Carmona (PNA)

Mtro. Raymundo Wilfrido López Vasquez (PSD)

Representante del

Registro Federal de Electores

Propietario

Lic. Domingo Bautista Durán



INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA

DIRECTORIO


Consejero Presidente

Mtro. Isidoro Yescas Martínez

Director General

Lic. Francisco Javier Osorio Rojas

Secretario General

Lic. Eginardo Hernández Andrés

Director Ejecutivo de Organización Electoral

C.P. Cesar Enrique Silva Domínguez

Director Ejecutivo de Capacitación

Electoral, Educación Cívica y

Servicio Profesional Electoral

Lic. Gelacio Morga Cruz

Director Ejecutivo de Partidos Políticos

y Participación Ciudadana

Mtra. Gloria Zafra

Directora Ejecutiva de

Sistemas Normativos Internos

Mtra. Roselia Bernardo Santos

Titular de la Unidad de Fiscalización

de los Recursos de los Partidos Políticos

Lic. Mario Alberto Guzmán Castrezana

Contralor General



PRESENTACIÓN

El Instituto Estatal Electoral y de

Participación Ciudadana de Oaxaca,

organismo rector de los procesos

electorales y mecanismos de consulta

en la entidad, presenta esta edición del

Compendio de Legislación Electoral,

con la finalidad de poner al alcance del

público el conocimiento informado y

accesible del marco jurídico que regula

el proceso electoral ordinario 2012-

2013 en el Estado.

En la publicación, se incluyen las

recientes reformas constitucionales y

legales en materia electoral, las cuales

aportaron mejoras sustanciales al

andamiaje institucional sobre la

protección y el ejercicio de los

derechos y libertades, individuales y

colectivas, de los oaxaqueños.

Destacan por su importancia: los

mecanismos de participación

ciudadana que estimularán mayores

capacidades de los gobernados, frente

a decisiones arbitrarias de sus

representantes populares; y la

consolidación del derecho a la

autodeterminación de los pueblos y

comunidades indígenas, con el

reconocimiento legal de sus sistemas

normativos internos en la designación

de sus autoridades municipales.

La democratización de las instituciones

electorales es el reflejo de la

institucionalización de la vida política y

del compromiso de las fuerzas políticas.

La práctica de los valores democráticos

es un reto tanto para autoridades

electorales pero también para los

ciudadanos, organizaciones de la

sociedad civil y los partidos políticos.

En el vigésimo aniversario de la

fundación de este instituto, como

máxima autoridad administrativa

electoral en el Estado, resulta ineludible

acelerar los esfuerzos de consolidación

institucional. Estamos convencidos que

el apego de este órgano a los principios

rectores de la función electoral nos

dará la fortaleza necesaria para que la

elección de nuestros gobernantes

cumpla con los estándares de

legitimidad que deben existir en todo

estado de derecho, acrecentando,

además, la confianza de los ciudadanos

en las instituciones rectoras de las

elecciones.

No omito señalar que la modernización

y democratización del sistema electoral

en la entidad requiere del concurso de

los ciudadanos, organizaciones de la



sociedad civil, partidos políticos y

representantes populares. Ante ello, el


se concibe como un instrumento

catalizador que aliente el interés de los

ciudadanos en los temas de derecho

electoral y el desarrollo de la cultura

política en el Estado porque

entendemos que sin la participación de

todas y todos los oaxaqueños los

esfuerzos para perfeccionar el

quehacer público, en todos sus

aspectos, estarían inconclusos.

En la transcripción de cada documento

se respetó la forma y el estilo, y, en

general, la redacción de origen para no

alterar en lo más mínimo su contenido

y orientación.

Darle cumplimiento a estas

disposiciones es compromiso ineludible

de las autoridades electorales, pero

también de los actores políticos, ambos

comprometidos con la ciudadanía y el

desarrollo de elecciones libres y

democráticas.


Presidente del Consejo General

del Instituto Estatal Electoral y de

Participación Ciudadana de Oaxaca



CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA

Constitución promulgada por bando solemne el martes 4 de abril de 1922.

MANUEL GARCÍA VIGIL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano

de Oaxaca, a sus habitantes hace saber:

Que la XXVIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca,

en funciones de Constituyente, de acuerdo con el artículo quinto del Decreto

número ciento veinticinco expedido por el ciudadano Primer Jefe del Ejército

Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo de la Unión, el veintisiete de

marzo de mil novecientos diecisiete, y con el artículo noventa y uno del Decreto

número catorce, expedido con fecha treinta de septiembre de mil novecientos

veinte por el ciudadano Jesús Acevedo, Gobernador provisional, reforma la

Constitución Política del Estado en los términos siguientes:

Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca 11

Constitución Politica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

ESTADO LIBRE Y SOBERANO

DE OAXACA

TÍTULO PRIMERO

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES,

GARANTÍAS Y DERECHOS

HUMANOS

Artículo 1.- El Estado de Oaxaca es

parte integrante de los Estados Unidos

Mexicanos y es libre y soberano en

todo lo que concierne a su régimen

interior.

Artículo 2.- La Ley es igual para todos.

La Constitución General de la

República y esta Constitución son la

Ley Suprema del Estado.

Las facultades que la Constitución

Política de los Estados Unidos

Mexicanos no otorga expresamente a la

federación, se entienden reservadas

para el Estado.

El Poder Público y sus Representantes

sólo pueden hacer lo que la Ley les

autoriza y deben hacer, lo que la Ley

les ordena. Los particulares pueden

hacer lo que la Ley no les prohíbe y

deben hacer, lo que la Ley les ordena.

Artículo 3.- La manifestación de las

ideas no será objeto de ninguna

inquisición judicial o administrativa,

sino en el caso de que ataque la moral,

los derechos de terceros, provoque

algún delito o perturbe el orden

público el derecho a la información

será garantizado por el Estado.

En consecuencia, es inviolable la

libertad de escribir y publicar escritos

sobre cualquier materia. Ninguna ley ni

autoridad pueden establecer la previa

censura, ni exigir fianza a los autores o

impresores, ni coartar la libertad de

imprenta, que no tiene más límite que

el respeto a la vida privada, a la ley y a

la paz pública. En ningún caso podrá

secuestrarse la imprenta o cualquier

otro medio que haya servido para

hacer la impresión, como instrumento

del delito.

Las leyes orgánicas dictarán cuantas

disposiciones sean necesarias para

evitar que so pretexto de las denuncias

por delitos de prensa, sean

encarcelados los expendedores,

voceadores de periódicos, operarios y

demás empleados del establecimiento

en que se haya impreso el escrito

denunciado, a menos que se

demuestre previamente la

responsabilidad de aquellos.

Para el ejercicio del derecho de acceso

a la información, el Estado y los

Municipios, en el ámbito de sus

respectivas competencias, se regirán

por los siguientes principios y bases:

I.- Toda la información en posesión de

cualquier autoridad, entidad, órgano

del Estado o municipal, es pública y

sólo podrá ser reservada

temporalmente por razones de interés

público en los términos que fijen las

leyes. En la interpretación de este

derecho deberá prevalecer el principio

de máxima publicidad;

II.- La información que se refiere a la

vida privada y los datos personales,

será protegida en los términos y con las

excepciones que fijen las leyes;

12 Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca


III.- Toda persona, sin necesidad de

acreditar interés alguno o justificar su

utilización, tendrá acceso gratuito a la

información pública, a sus datos

personales o a la rectificación de éstos;

IV.- Se establecerán mecanismos de

acceso a la información y

procedimientos de revisión expeditos.

Estos procedimientos se sustanciarán

ante órganos u organismos

especializados e imparciales, y con

autonomía operativa, de gestión y de

decisión;

V.- Los sujetos obligados, deberán

preservar sus documentos en archivos

administrativos actualizados y

publicarán a través de los medios

electrónicos disponibles, la información

completa y actualizada sobre sus

indicadores de gestión y el ejercicio de

los recursos públicos;

VI.- Las leyes determinarán la manera

en que los sujetos obligados deberán

hacer pública la información relativa a

los recursos públicos que entreguen a

personas físicas o morales; y

VII.- La inobservancia a las

disposiciones en materia de acceso a la

información pública, será sancionada

en los términos que dispongan las

leyes.

Artículo 4.- Nadie debe ser juzgado

por leyes privativas ni por tribunales

especiales; son necesarias leyes

expedidas con anterioridad al hecho y

tribunales previamente establecidos por

la ley.

Todo individuo gozará de las garantías

y libertades establecidas en la

Constitución y las leyes federales, los

tratados internacionales, esta

Constitución y las leyes que de ella

emanen, sin distinción alguna de su

origen, raza, color, sexo, idioma,

religión, opinión política, condición o

actividad social.

Las autoridades del Estado, en su

respectiva esfera de atribuciones,

tienen el deber de garantizar las

condiciones necesarias para que los

individuos gocen de los derechos que

establece esta Constitución; así como

de proteger los que se reserve el

pueblo de Oaxaca mediante el juicio

de protección de derechos humanos.

La violación de los mismos implicará la

sanción correspondiente y, en su caso,

la reparación del daño, en términos de

ley. Está prohibida la pena de muerte.

Artículo 5.- Nadie podrá ser privado,

de la vida, de la libertad o de sus

propiedades, posesiones o derechos,

sino mediante juicio seguido ante los

Tribunales previamente establecidos,

en el que se cumplan las formalidades

esenciales del procedimiento y

conforme a las leyes expedidas con

anterioridad al hecho.

En los juicios del orden criminal queda

prohibido imponer por simple analogía

y aún por mayoría de razón, pena

alguna que no esté decretada por una

ley exactamente aplicable al delito de

que se trate. En los juicios del orden

civil, la sentencia definitiva deberá ser

conforme a la letra o a la interpretación

jurídica de la ley, y a falta de ésta, se

fundará en los principios generales del

derecho.



Artículo 6.- En el Estado, jamás se

expedirá ley que imponga penas a

personas determinadas, que pretenda

surtir efecto retroactivo en perjuicio de

alguien, que decrete la infamia de un

hombre, una familia o una clase, o que

establezca la confiscación de bienes o

multas excesivas o cualesquiera otras

penas inusitadas o trascendentales,

entendiéndose por una y otras, las que

afecten al patrimonio de familia. Toda

pena deberá ser proporcional al delito

que sancione y al bien jurídico

afectado.

No se considerará confiscación la

aplicación de bienes de una persona

cuando sea decretada para el pago de

multas o impuestos, ni cuando la

decrete una autoridad judicial para el

pago de responsabilidad civil derivada

de la comisión de un delito. Tampoco

se considera confiscación el decomiso

que ordene la autoridad judicial de los

bienes en caso de enriquecimiento

ilícito en los términos de esta

Constitución, la aplicación a favor del

Estado de bienes asegurados que

causen abandono en los términos de

las disposiciones aplicables, ni la de

aquellos bienes cuyo dominio se

declare extinto en sentencia. En el caso

de extinción se establecerá un

procedimiento que se regirá por las

siguientes reglas:

I. Será jurisdiccional y autónomo del

de materia penal;

II. Procederá en los casos de delitos

de secuestro, robo de vehículos y

trata de personas, respecto de los

bienes siguientes:

a) Aquellos que sean instrumento,

objeto o producto del delito,

aún cuando no se haya dictado

la sentencia que determine la

responsabilidad penal, pero

existan elementos suficientes

para determinar que el hecho

ilícito sucedió.

b) Aquellos que no sean

instrumento, objeto o producto

del delito, pero que hayan sido

utilizados o destinados a ocultar

o mezclar bienes producto del

delito, siempre y cuando se

reúnan los extremos del inciso

anterior.

c) Aquellos que estén siendo

utilizados para la comisión de

delitos por un tercero, si su

dueño tuvo conocimiento de

ello y no lo notificó a la

autoridad o hizo algo para

impedirlo.

d) Aquellos que estén intitulados a

nombre de terceros, pero

existan suficientes elementos

para determinar que son

producto de delitos

patrimoniales, y el acusado por

estos delitos se comporte como

dueño.

III. Toda persona que se considere

afectada podrá interponer los

recursos respectivos para demostrar

la procedencia lícita de los bienes y

su actuación de buena fe, así como

que estaba impedida para conocer

la utilización ilícita de sus bienes.

Artículo 7.- Ninguna detención ante

autoridad judicial podrá exceder del



plazo de setenta y dos horas, a partir

de que el indiciado sea puesto a su

disposición, sin que se justifique con

un auto de vinculación al proceso en el

que se expresará: el delito que se le

impute al acusado; el lugar, tiempo y

circunstancias de ejecución, así como

los datos que establezcan que se ha

cometido un hecho que la ley señale

como delito y que exista la

probabilidad de que el indiciado lo

cometió o participó en su comisión.

Salvo los casos que señale la ley para la

prisión preventiva de oficio, el

Ministerio Público sólo podrá solicitar

al juez la prisión preventiva cuando

otras medidas cautelares no sean

suficientes para garantizar la

comparecencia del imputado en el

juicio, el desarrollo de la investigación,

la protección de la víctima, de los

testigos o de la comunidad, así como

cuando el imputado esté siendo

procesado o haya sido sentenciado

previamente por la comisión de un

delito doloso.

La ley determinará los casos en los

cuales el juez podrá revocar la libertad

de los individuos vinculados a proceso.

El plazo para dictar el auto de

vinculación a proceso podrá

prorrogarse únicamente a petición del

indiciado, en la forma que señale la

Ley.

La prolongación de la detención en su

perjuicio será sancionada por la ley

penal. La autoridad responsable del

establecimiento en el que se encuentre

internado el indiciado, que dentro del

plazo antes señalado no reciba copia

autorizada del auto de vinculación a

proceso o del que decrete prisión

preventiva o de la solicitud de prórroga

del plazo constitucional, deberá llamar

la atención del juez sobre dicho

particular en el acto mismo de concluir

el plazo y, si no recibe la constancia

mencionada dentro de las tres horas

siguientes, pondrá al indiciado en

libertad.

Todo proceso se seguirá forzosamente

por el delito o delitos señalados en el

auto de vinculación a proceso. Si en la

secuela de un proceso apareciera que

se ha cometido un delito distinto al que

se persigue, deberá ser objeto de

consignación separada, sin perjuicio de

que después pueda decretarse la

acumulación, si fuere conducente.

Artículo 8.- El proceso penal será

acusatorio y oral. Se regirá por los

principios de publicidad,

contradicción, concentración,

continuidad e inmediación.

A. De los principios generales:

I. El proceso penal tendrá por objeto

el esclarecimiento de los hechos,

proteger al inocente, procurar que

el culpable no quede impune y que

los daños causados por el delito se

reparen;

II. Toda audiencia se desarrollará en

presencia del juez, sin que pueda

delegar en ninguna persona el

desahogo y la valoración de las

pruebas, la cual deberá realizarse

de manera libre y lógica;

III. Para los efectos de la sentencia sólo

se considerarán como prueba

aquellas que hayan sido

desahogadas en la audiencia de



juicio. La ley establecerá las

excepciones y los requisitos para

admitir en juicio la prueba

anticipada, que por su naturaleza

requiera desahogo previo;

IV. El juicio se celebrará ante un juez

que no haya conocido del caso

previamente. La presentación de

los argumentos y los elementos

probatorios se desarrollará de

manera pública, contradictoria y

oral;

V. La carga de la prueba para

demostrar la culpabilidad

corresponde a la parte acusadora.

Las partes tendrán igualdad

procesal para sostener la acusación

o la defensa, respectivamente;

VI. Ningún juzgador podrá tratar

asuntos que estén sujetos a proceso

con cualquiera de las partes sin que

esté presente la otra, respetando en

todo momento el principio de

contradicción, salvo las

excepciones que establecen esta

Constitución o la ley;

VII. Una vez iniciado el proceso penal,

siempre y cuando no exista

oposición del inculpado, se podrá

decretar su terminación anticipada

en los supuestos y bajo las

modalidades que determine la ley.

Si el imputado reconoce ante la

autoridad judicial, voluntariamente

y con conocimiento de las

consecuencias, su participación en

el delito y existen medios de

convicción suficientes para

corroborar la imputación, el juez

citará a audiencia de sentencia. La

ley establecerá los beneficios que

se podrán otorgar al inculpado

cuando acepte su responsabilidad;

VIII. El juez sólo condenará cuando

exista convicción más allá de la

duda razonable sobre la

culpabilidad del procesado;

IX. Cualquier prueba obtenida con

violación de derechos

fundamentales será nula, y

X. Los principios previstos en este

artículo, se observarán también en

las audiencias preliminares al juicio.

B. De los derechos de toda persona

imputada:

I. A que se presuma su inocencia

mientras no se declare su

responsabilidad mediante sentencia

emitida por el juez de la causa;

II. A declarar o a guardar silencio.

Desde el momento de su detención

se le harán saber los motivos de la

misma y su derecho a guardar

silencio, el cual no podrá ser

utilizado en su perjuicio. Queda

prohibida y será sancionada por la

ley penal, toda incomunicación,

intimidación o tortura. La

confesión rendida sin la asistencia

del defensor o ante autoridad

distinta a la judicial, carecerá de

todo valor probatorio;

III. A que se le informe, tanto en el

momento de su detención como en

su comparecencia ante el

Ministerio Público o el juez, los

hechos que se le imputan y los

derechos que le asisten;



IV. Se le recibirán los testigos y demás

pruebas pertinentes que ofrezca,

concediéndosele el tiempo que la

ley estime necesario al efecto y

auxiliándosele para obtener la

comparecencia de las personas

cuyo testimonio solicite, en los

términos que señale la ley;

V.- Será juzgado en audiencia pública

por un juez o tribunal. La

publicidad sólo podrá restringirse

en los casos de excepción que

determine la ley, por razones de

seguridad nacional, seguridad

pública, protección de las víctimas,

testigos y menores, cuando se

ponga en riesgo la revelación de

datos legalmente protegidos, o

cuando el tribunal estime que

existen razones fundadas para

justificarlo;

VI.- Le serán facilitados todos los datos,

en cualquier tiempo todos los datos

que solicite para su defensa y que

consten en el proceso.

El imputado y su defensor tendrán

acceso a los registros de la

investigación cuando el primero se

encuentre detenido y cuando

pretenda recibírsele declaración o

entrevistarlo. Asimismo, antes de su

primera comparecencia ante juez

podrán consultar dichos registros,

con la oportunidad debida para

preparar la defensa. A partir de este

momento no podrán mantenerse

en reserva las actuaciones de la

investigación, salvo los casos

excepcionales expresamente

señalados en la ley cuando ello sea

imprescindible para salvaguardar el

éxito de la investigación y siempre

que sean oportunamente revelados

para no afectar el derecho de

defensa;

VII. Será juzgado antes de cuatro meses

si se tratare de delitos cuya pena

máxima no exceda de dos años de

prisión, y antes de un año si la pena

excediere de ese tiempo, salvo que

solicite mayor plazo para su

defensa;

VIII.-Tendrá derecho a una defensa

adecuada por abogado, el cual

elegirá libremente incluso desde el

momento de su detención. Si no

quiere o no puede nombrar un

abogado, después de haber sido

requerido para hacerlo, el Juez le

designará un defensor público.

También tendrá derecho a que su

defensor comparezca en todos los

actos del proceso y éste tendrá

obligación de hacerlo cuantas veces

se le requiera; y

IX.- En ningún caso podrá prolongarse

la prisión o detención, por falta de

pago de honorarios de defensores o

por cualquiera otra prestación de

dinero, por causa de

responsabilidad civil o algún otro

motivo análogo.

La prisión preventiva no podrá

exceder del tiempo que como

máximo de pena fije la ley al delito

que motivare el proceso y en

ningún caso será superior a dos

años, salvo que su prolongación se

deba al ejercicio del derecho de

defensa del imputado. Si cumplido

este término no se ha pronunciado

sentencia, el imputado será puesto

en libertad de inmediato mientras



se sigue el proceso, sin que ello

obste para imponer otras medidas

cautelares.

Toda pena de prisión que imponga

una sentencia, se computará el

tiempo de la detención.

C. De la víctima o del ofendido:

I.- Recibir asesoría jurídica; ser

informado de los derechos que en

su favor establece la Constitución;

y, cuando lo solicite, ser informado

del desarrollo del procedimiento

penal;

II.- Coadyuvar con el Ministerio

Público; a que se le reciban todos

los datos o elementos de prueba

con los que cuente, tanto en la

averiguación previa como en el

proceso, a que se desahoguen las

diligencias correspondientes, y a

intervenir en el juicio e interponer

los recursos en los términos que

prevea la ley;

Cuando el Ministerio Público

considere que no es necesario el

desahogo de la diligencia, deberá

fundar y motivar su negativa;

III.- Recibir, desde la comisión del

delito, atención médica y

psicológica de urgencia;

IV.- Que se le repare el daño. En los

casos en que sea procedente, el

Ministerio Público estará obligado a

solicitar la reparación del daño y el

juzgador no podrá absolver al

sentenciado de dicha reparación si

ha emitido una sentencia

condenatoria.

La Ley fijará procedimientos ágiles

para ejecutar las sentencias en

materia de reparación del daño;

V.- Al resguardo de su identidad y otros

datos personales en los siguientes

casos: cuando sean menores de

edad; cuando se trate de delitos de

violación o secuestro; y cuando a

juicio del juzgador sea necesario

para su protección, salvaguardando

en todo caso los derechos de la

defensa.

El Ministerio Público deberá

garantizar la protección de víctimas,

ofendidos, testigos y en general

todas los sujetos que intervengan

en el proceso. Los jueces deberán

vigilar el buen cumplimiento de

esta obligación;

VI.- Solicitar las medidas cautelares y

providencias necesarias para la

protección y restitución de sus

derechos; y

VII. Impugnar ante autoridad judicial

las omisiones del Ministerio Público

en la investigación de los delitos, así

como las resoluciones de reserva,

no ejercicio, desistimiento de la

acción penal o suspensión del

procedimiento cuando no esté

satisfecha la reparación del daño.

Artículo 9.- Ninguna autoridad, ningún

poder público, puede suspender el

efecto de las leyes, salvo en el caso

previsto por el artículo veintinueve de

la Constitución Federal.

Artículo 10.- Ningún negocio judicial

tendrá más de dos instancias, y el Juez

que de cualquier manera haya



intervenido en la primera, no podrá

conocer en la segunda. Ningún negocio

civil o criminal se sujetará por segunda

vez a los Tribunales, cuando ya esté

resuelto conforme a las leyes. Queda

prohibida la práctica de absolver de la

instancia.

Artículo 11.- Nadie puede ser

aprisionado por deudas de carácter

puramente civil. Ninguna persona

podrá hacerse justicia por sí misma, ni

ejercer violencia para reclamar su

derecho. Toda persona tiene derecho a

que se le administre justicia por los

tribunales que estarán expeditos para

impartirla en los plazos y términos que

fijen las leyes, emitiendo sus

resoluciones de manera pronta,

completa e imparcial sin perjuicio de

los centros de mediación y justicia

alternativa que puedan crearse por las

autoridades, los que en materia penal

regularán su aplicación, asegurarán la

reparación del daño y establecerán los

casos en los que se requerirá

supervisión judicial. El servicio tanto de

los tribunales como de los centros de

mediación o justicia alternativa

mencionados, será gratuito, quedando

en consecuencia, prohibidas las costas

por estos servicios.

Las sentencias que pongan fin a los

procedimientos orales deberán ser

explicadas en audiencia pública previa

citación de las partes.

El Estado garantizará la existencia de un

servicio de defensoría pública de

calidad para la población y asegurarán

las condiciones para un servicio

profesional de carrera para los

defensores. Las percepciones de los

defensores no podrán ser inferiores a

las que correspondan a los Agentes del

Ministerio Público.

Artículo 12.- A ninguna persona podrá

impedirse que se dedique a la

profesión, industria, comercio o trabajo

que le acomode, siendo lícitos. El

ejercicio de esta libertad sólo podrá

vedarse por determinación judicial,

cuando se ataquen los derechos de

tercero, o por resolución gubernativa,

dictada en los términos que marque la

ley, cuando se ofendan los derechos de

la sociedad. Nadie puede ser privado

del producto de su trabajo, sino por

resolución judicial.

Ni la Ley, ni las autoridades

reconocerán algún pacto, convenio o

contrato que menoscabe la libertad del

hombre, ya sea por causa de trabajo,

de educación o voto religioso; ni los

que impliquen renuncia de cualquiera

de las garantías individuales o de

beneficio de derecho en asuntos en

que el Estado debe intervenir, para

garantizar los intereses sociales.

En el Estado nadie podrá desempeñar

trabajos personales sin la justa

retribución y sin su pleno

consentimiento, salvo el trabajo

impuesto como pena por la Autoridad

Judicial, el cual se ajustará a lo

dispuesto en las fracciones I y II del

artículo 123 de la Constitución General

de la República.

Las autoridades de los municipios y

comunidades preservarán el tequio

como expresión de solidaridad según

los usos de cada pueblo y comunidad

indígenas. Los tequios encaminados a

la realización de obras de beneficio

común, derivados de los acuerdos de



las asambleas, de las autoridades

municipales y de las comunitarias de

cada pueblo y comunidad indígena,

podrán ser considerados por la ley

como pago de contribuciones

municipales; la ley determinará las

autoridades y procedimientos

tendientes a resolver las controversias

que se susciten con motivo de la

prestación del tequio.

En el ámbito territorial del Estado Libre

y Soberano de Oaxaca, toda persona

tiene derecho a la protección de la

salud. La Ley definirá las bases y

modalidades para el acceso a los

servicios de salud. Establecerá la

participación del Gobierno del Estado

en materia de salubridad general

concurrente, atendiendo a lo dispuesto

por la Legislación Sanitaria Federal.

Asimismo definirá la competencia del

Estado y de los Municipios en materia

de salubridad local.

En el Estado de Oaxaca se protege y

garantiza el derecho a la vida. Todo ser

humano desde el momento de la

fecundación entra bajo la protección

de la ley y se le reputa como nacido

para todos los efectos legales hasta su

muerte natural. Los habitantes del

Estado tienen todas las garantías y

libertades consagradas en esta

Constitución, sin distinción alguna de

su origen, raza, color, sexo, idioma,

religión, opinión política, condición o

actividad social.

En el Estado está prohibida la trata de

personas en todas sus formas.

El Estado otorgará a los ciudadanos la

seguridad indispensable para

salvaguardar su vida e integridad

personal, la ley establecerá la forma y

términos en que deba brindarse.

Todo hombre y mujer serán sujetos de

iguales derechos y obligaciones ante la

ley.

Toda mujer tiene derecho a una vida

libre de violencia de género, tanto en

el ámbito público como en el privado.

En los términos que la ley señale, el

Gobierno del Estado y los Gobiernos

Municipales se coordinarán para

establecer un Sistema Estatal que

asegure el acceso de las mujeres a este

derecho.

El régimen matrimonial se establece

bajo la igualdad de derechos derivados

de esta institución en los términos de la

ley. El matrimonio y la familia

constituyen la base fundamental de la

comunidad; consecuentemente, el

hogar, las madres, independientemente

de su estado civil, las niñas, los niños,

las y los adolescentes tendrán especial

protección de parte de las autoridades.

El patrimonio familiar es inalienable,

imprescriptible e inembargable.

Las niñas y los niños nacidos en el

matrimonio o fuera de él tienen

derecho a igual protección. La ley

posibilitará la investigación de la

paternidad.

Es derecho correlativo a la calidad de

padres la determinación libre,

informada y responsable acerca del

número y espaciamiento de los hijos y

su educación.



Toda medida o disposición protectoras

de la familia y la niñez son de orden

público.

Toda familia tiene derecho a disfrutar

de vivienda digna y decorosa. La Ley

establecerá los instrumentos y apoyos

necesarios a fin de alcanzar tal

objetivo.

Es deber de los padres preservar el

derecho de los menores a la

satisfacción de sus necesidades y a la

salud física y mental. La Ley

determinará los apoyos a la protección

de los menores, a cargo de las

instituciones públicas y promoverá la

asistencia privada.

El Estado impulsará la organización de

la juventud, su actividad deportiva y su

formación cultural.

Asimismo, promoverá la organización

de las mujeres para sus actividades

productivas.

Es obligación del hombre y de la mujer

asumir su paternidad o maternidad

responsable con todos y cada uno de

los hijos que procreen.

El niño tiene derecho a la vida sana, a

la salud, a la alimentación, a la

educación, a la diversión y a llevar una

vida digna en el seno de la familia. El

Estado deberá procurar su buena

formación. Asimismo, expedirá leyes y

normas para garantizar los derechos del

niño y evitar los malos tratos.

El menor de edad tiene derecho:

a) A conocer a sus padres y ser

respetado en su integridad física y

psíquica por parte de ellos y de la

sociedad.

b) A que se le proporcione

alimentación, a la educación básica y a

la especial, en los casos que se

requiera.

c) A que se le proteja con medidas de

seguridad o que garantice, en su caso,

su readaptación social.

d) A no ser explotado en el trabajo.

e) A no ser separado del hogar, sino en

los casos excepcionales que las leyes

secundarias determinen.

Los ancianos tienen derecho a un

albergue decoroso e higiénico y a la

atención y cuidado de su salud,

alimentación y debido esparcimiento

por parte de sus familiares.

El Estado promoverá lo necesario para

que la población tenga acceso a una

vivienda digna, a la asistencia médica y

social, a la recreación y al deporte. En

la asistencia médica y social se dará

prioridad a los menores, a las personas

de la tercera edad y discapacitados.

Toda persona tiene derecho al acceso a

la cultura y al disfrute de los bienes y

servicios culturales. El Estado

garantizará su cumplimiento y

promoverá el derecho a la creación y

formación artística; la diversidad

cultural de los individuos, comunidades

y pueblos; la vinculación entre cultura

y desarrollo sustentable; y la difusión y

protección del patrimonio cultural,

fomentando la participación social.



Toda persona dentro del Territorio del

Estado, tiene derecho a vivir en un

medio ambiente adecuado para su

desarrollo, salud y bienestar.

Artículo 13.- Ninguna ley ni autoridad

podrá limitar el derecho de petición,

con tal que ésta se formule por escrito,

de manera pacífica y respetuosa. En

asuntos políticos, sólo podrán ejercerlo

los ciudadanos de la República. La

autoridad a quién se dirija la petición

tiene la obligación de contestarla por

escrito en el término de diez días,

cuando la ley no fije otro, y hacer llegar

desde luego su respuesta al

peticionario.

Artículo 14.- Nadie puede ser

molestado en su persona, familia,

domicilio, papeles o posesiones, sino

en virtud de mandamiento escrito de la

autoridad competente que funde y

motive la causa legal del

procedimiento. No podrá librarse

orden de aprehensión sino por la

autoridad judicial y sin que preceda

denuncia o querella de un hecho que

la ley señale como delito, sancionado

con pena privativa de libertad y obren

datos que establezcan que se ha

cometido ese hecho y que exista la

probabilidad de que el indiciado lo

cometió o participó en su comisión. La

autoridad que ejecute una orden

judicial de aprehensión, deberá poner

al inculpado a disposición del Juez, sin

dilación alguna y bajo su más estricta

responsabilidad. La contravención a lo

anterior será sancionada por la ley

penal. Cualquier persona puede

detener al indiciado en el momento en

que esté cometiendo un delito o

inmediatamente después de haberlo

cometido, poniéndolo sin demora a

disposición de la autoridad más

cercana y ésta con la misma prontitud,

a la del Ministerio Público. Existirá un

registro inmediato de la detención.

Sólo en casos urgentes, cuando se trate

de delito grave así calificado por la ley

y ante el riesgo fundado de que el

inculpado pueda sustraerse a la acción

de la justicia, siempre y cuando no se

pueda ocurrir ante la autoridad judicial

por razón de la hora, lugar o

circunstancia, el Ministerio Público

podrá tomar bajo su más estricta

responsabilidad, ordenar la detención

de un acusado, fundando y expresando

los indicios que motiven su proceder.

En caso de urgencia o flagrancia, el

juez que recibe la consignación del

detenido deberá inmediatamente

ratificar la detención o decretar la

libertad con las reservas de ley.

Ningún indiciado podrá ser retenido

por el Ministerio Público por más de

cuarenta y ocho horas, plazo en que

deberá ordenarse su libertad o ponerse

a disposición de la autoridad judicial.

Todo abuso a lo anteriormente

dispuesto será sancionado por la ley

penal.

En toda orden de cateo, que sólo la

autoridad judicial podrá expedir a

solicitud del Ministerio Público, se

expresará el lugar que ha de

inspeccionarse, la persona o personas

que hayan de aprehenderse y los

objetos que se buscan; a lo que

únicamente debe limitarse la diligencia,

levantándose al concluirla, una acta

circunstanciada en presencia de dos

testigos propuestos por el ocupante del

lugar cateado, o en su ausencia o

negativa, por la autoridad que

practique la diligencia.



El Poder Judicial contará con jueces de

garantías que resolverán, en forma

inmediata, y por cualquier medio, las

solicitudes de medidas cautelares,

providencias precautorias y técnicas de

investigación de la autoridad, que

requieran control judicial, garantizando

los derechos de los indiciados y de las

víctimas u ofendidos. Deberá existir un

registro fehaciente de todas las

comunicaciones entre jueces y

Ministerio Público y demás autoridades

competentes.

Artículo 15.- Sólo por delito que

merezca pena privativa de libertad

habrá lugar a prisión preventiva en los

términos previstos por la ley. El sitio de

ésta será distinto y estará

completamente separado del que se

destinare para la extinción de las

penas.

El Estado establecerá en el ámbito de

su respectiva competencia, un sistema

integral de justicia que será aplicable a

quienes se atribuya la realización de

una conducta tipificada como delito

por las leyes penales y tengan entre

doce años cumplidos y menos de

dieciocho años de edad, en el que se

garanticen los derechos fundamentales

que reconoce esta Constitución para

todo individuo, así como aquellos

derechos específicos que por su

condición de personas en desarrollo les

han sido reconocidas. Las personas

menores de doce años que hayan

realizado una conducta prevista como

delito en la ley, solo serán sujetos a

rehabilitación y asistencia social.

La operación de este sistema estará a

cargo de instituciones, tribunales y

autoridades especializados en la

procuración e impartición de justicia

para adolescentes. Se podrán aplicar

las medidas de orientación, protección

y tratamiento que amerite cada caso,

atendiendo a la protección integral y el

interés superior del adolescente.

Las formas alternativas de justicia

deberán observarse en la aplicación de

este sistema, siempre que resulte

procedente. En todos los

procedimientos seguidos a los

adolescentes se observará la garantía

del debido proceso legal, así como la

independencia entre las autoridades

que efectúen la consignación y las que

impongan las medidas. Estas deberán

ser proporcionales a la conducta

realizada y tendrán como fin la

reintegración social y familiar del

adolescente, así como el pleno

desarrollo de su persona y capacidades.

El internamiento se utilizará sólo como

medida extrema y por el tiempo más

breve que proceda, y podrá aplicarse

únicamente a los adolescentes mayores

de catorce años de edad, por la

comisión de conductas antisociales

calificadas como graves

Artículo 16.- El Estado de Oaxaca tiene

una composición étnica plural,

sustentada en la presencia y diversidad

de los pueblos y comunidades que lo

integran. El derecho a la libre

determinación de los pueblos y

comunidades indígenas se expresa

como autonomía, en tanto partes

integrantes del Estado de Oaxaca, en el

marco del orden jurídico vigente; por

tanto dichos pueblos y comunidades

tienen personalidad jurídica de

derecho público y gozan de derechos

sociales. La ley reglamentaria



establecerá las medidas y

procedimientos que permitan hacer

valer y respetar los derechos sociales de

los pueblos y comunidades indígenas.

Los pueblos indígenas del Estado de

Oaxaca son: Amuzgos, Cuicatecos,

Chatinos, Chinantecos, Chocholtecos,

Chontales, Huaves, Ixcatecos,

Mazatecos, Mixes, Mixtecos, Nahuas,

Triquis, Zapotecos y Zoques. El Estado

reconoce a las comunidades indígenas

que los conforman, a sus

reagrupamientos étnicos, lingüísticos o

culturales. La ley reglamentaria

protegerá a las comunidades

afromexicanas y a los indígenas

pertenecientes a cualquier otro pueblo

procedente de otros Estados de la

República y que por cualquier

circunstancia, residan dentro del

territorio del Estado de Oaxaca.

Asimismo el Estado reconoce a los

pueblos y comunidades indígenas, sus

formas de organización social, política

y de gobierno, sus sistemas normativos

internos, la jurisdicción que tendrán en

sus territorios, el acceso a los recursos

naturales de sus tierras y territorios, su

participación en el quehacer educativo

y en los planes y programas de

desarrollo, sus formas de expresión

religiosa y artística, la protección de las

mismas y de su acervo cultural y en

general para todos los elementos que

configuran su identidad. Por tanto, la

ley reglamentaria establecerá las

normas, medidas y procedimientos que

aseguren la protección y respeto de

dichos derechos sociales, los cuales

serán ejercidos directamente por las

autoridades de los pueblos y

comunidades indígenas o por quienes

legalmente los representen.

La ley reglamentaria castigará las

diversas formas de discriminación

étnica y las conductas etnocidas; así

como el saqueo cultural en el Estado.

Igualmente protegerá a los pueblos y

comunidades indígenas contra

reacomodos y desplazamientos,

determinando los derechos y

obligaciones que se deriven de los

casos de excepción que pudieran

darse, así como las sanciones que

procedan con motivo de su

contravención.

La Ley establecerá los procedimientos

que aseguren a los indígenas el acceso

efectivo a la protección jurídica que el

Estado brinda a todos sus habitantes.

En los juicios en que un indígena sea

parte, las autoridades se asegurarán

que de preferencia, los procuradores

de justicia y los jueces sean hablantes

de la lengua nativa o, en su defecto,

cuenten con un traductor bilingüe y se

tomarán en consideración dentro del

marco de la Ley vigente, su condición,

prácticas y costumbres, durante el

proceso y al dictar sentencia.

En los conflictos de límites ejidales,

municipales o de bienes comunales, el

Estado promoverá la conciliación y

concertación para la solución

definitiva, con la participación de las

autoridades comunitarias de los

pueblos y comunidades indígenas.

Se reconocen los sistemas normativos

internos de los pueblos y comunidades

indígenas, así como jurisdicción a las

autoridades comunitarias de los

mismos. La Ley reglamentaria

establecerá los casos y formalidades en

que proceda la jurisdicción

mencionada y las formas de



homologación y convalidación de los

procedimientos, juicios, decisiones y

resoluciones de las autoridades

comunitarias.

El Estado, en el ámbito de su

competencia, reconoce a los pueblos y

comunidades indígenas el derecho

social al uso y disfrute de los recursos

naturales de sus tierras y territorios, en

los términos de la ley reglamentaria;

asimismo, de acuerdo a sus programas

presupuestales, dictará medidas

tendientes a procurar el desarrollo

económico, social y cultural de los

pueblos y comunidades indígenas.

La ley reglamentaria establecerá

normas y procedimientos que permitan

la eficaz prestación de los servicios del

Registro Civil y de otras instituciones

vinculadas con dichos servicios a los

pueblos y comunidades indígenas, así

como las sanciones que procedan para

el caso de incumplimiento.

Artículo 17.- Todo rigor o

maltratamiento usado en la

aprehensión, en la detención o en las

prisiones; toda gabela o contribución

en las cárceles; toda privación de los

elementos esenciales de la vida; así

como la permanencia en lugares

notoriamente insalubres o

antihigiénicos, son, tanto como para el

que los ordene como para el que los

ejecute, un motivo de responsabilidad

que la autoridad competente hará

efectiva conforme a la ley. Las penas

que priven de la libertad a un individuo

tendrán como base el trabajo

adecuado para éste, y como fin su

reinserción social. En ningún caso

podrá disponerse de la persona de los

sentenciados, salvo en los casos a los

que se refiere el siguiente párrafo.

La autoridad administrativa sólo podrá

decretarla respecto de quienes estén a

su disposición, previa la libre gestión

del preso, hecha por escrito y firmada

por sus defensores, familiares o ante

testigos que no sean empleados

públicos. La autoridad respectiva será

estrictamente responsable de todo

perjuicio que el preso sufra por causa

originada directamente por la

extracción. En ningún otro caso podrá

disponerse de la persona de los reos.

El sistema penitenciario se organizará

sobre la base del trabajo, la

capacitación para el mismo, la

educación, la salud y el deporte como

medios para lograr la reinserción del

sentenciado a la sociedad y procurar

que no vuelva a delinquir, observando

los beneficios que para él prevé la ley.

Las mujeres compurgarán sus penas en

lugares separados de los destinados a

los hombres para tal efecto.

Los sentenciados, en los casos y

condiciones que establezca la ley,

podrán compurgar sus penas en los

centros penitenciarios más cercanos a

su domicilio, a fin de propiciar su

reintegración a la comunidad como

forma de reinserción social. Esta

disposición no aplicará en caso de

delincuencia organizada y respecto de

otros internos que requieran medidas

especiales de seguridad.

Artículo 18.- Los habitantes del Estado

tienen derecho a poseer armas en su

domicilio para su seguridad y legítima

defensa, con excepción de las

prohibidas por la Ley y de las



reservadas para uso exclusivo del

ejército, armada, fuerza aérea y guardia

nacional.

Los reglamentos para la portación de

armas se sujetarán a la Ley Federal.

Artículo 19.- No se podrá coartar el

derecho de asociarse o reunirse

pacíficamente con cualquier objeto

lícito; pero solamente los ciudadanos

de la República podrán hacerlo para

tomar parte en los asuntos políticos del

país. Ninguna reunión armada tiene

derecho de deliberar.

Todo hombre es libre para profesar la

creencia religiosa que más le agrade y

para practicar las ceremonias,

devociones o actos del culto respectivo,

siempre que no constituyan un delito o

falta penados por la ley. Los actos

religiosos de culto público se

celebrarán ordinariamente en los

templos. Los que extraordinariamente

se celebren fuera de éstos se sujetarán

a la ley reglamentaria.

Los ministros de los cultos nunca

podrán, en una reunión pública o

privada constituida en junta, ni en

actos del culto o de propaganda

religiosa, hacer crítica de las leyes

fundamentales del país, de las

autoridades, en particular, o en

general, del Gobierno.

Queda estrictamente prohibida la

formación de toda clase de

agrupaciones políticas cuyo título tenga

alguna palabra o indicación cualquiera

que la relacione con alguna confesión

religiosa. No podrán celebrarse

reuniones de carácter político en los

templos abiertos al culto.

Fuera de las prohibiciones de los dos

párrafos anteriores, no se considerará

ilegal y no podrá ser disuelta una

asamblea o reunión que tenga por

objeto hacer una petición o presentar

una protesta por algún acto de una

autoridad, si no se profieren injurias

contra ésta, ni se hace uso de

violencias o amenazas para intimidarla

u obligarla a resolver en el sentido que

se desea.

Ninguna organización o individuo

podrá establecer condiciones o

conductas que tiendan a evitar a sus

agremiados su participación política o

la emisión del voto por el partido de su

preferencia.

Artículo 20.- Constituyen el patrimonio

del Estado los bienes señalados en la

Ley Reglamentaria. El Estado tiene el

derecho de constituir la propiedad

privada, la cual sólo podrá ser

expropiada por causa de utilidad

pública y mediante indemnización.

En el territorio del Estado, éste tiene la

facultad de regular el aprovechamiento

de los recursos naturales susceptibles

de apropiación, para procurar una

distribución equitativa de la riqueza

pública y para asegurar la conservación

del equilibrio ecológico y la protección

del ambiente, dictando las medidas

necesarias para impulsar el desarrollo

sustentable de la economía y la

sociedad.

Corresponde al Estado la rectoría del

desarrollo económico para garantizar

que este sea integral y sustentable, que

fortalezca la soberanía y su régimen

democrático y que, mediante el

fomento del crecimiento económico, el



empleo y una más justa distribución del

ingreso y la riqueza, permita el pleno

ejercicio de la libertad y la dignidad de

los individuos, grupos y clases sociales,

cuya seguridad protege esta

Constitución.

El Estado planeará, conducirá,

coordinará y orientará la actividad

económica local y llevará al cabo, la

regulación y fomento de las actividades

que demanda el interés general en el

marco de las libertades que otorga esta

Constitución.

Al desarrollo económico local

concurrirán, con responsabilidad social,

los sectores público, social y privado.

El sector público podrá participar por sí

o con los sectores social y privado, de

acuerdo con la Ley, para impulsar y

organizar las áreas prioritarias del

desarrollo. Entre éstas deberá contarse

la creación de empleos permanentes y

productivos, para retener a los

campesinos y trabajadores y alentar su

contribución al desarrollo pleno de los

recursos del Estado.

Bajo criterios de equidad social y

productividad, se apoyará e impulsará

a las empresas de los sectores social y

privado de la economía, sujetándolas a

las modalidades que dicte el interés

público y al uso, en beneficio general

de los recursos productivos, cuidando

su conservación y el medio ambiente.

La Ley establecerá los mecanismos que

faciliten la organización y expansión de

la actividad económica del sector

social: de los ejidos, organizaciones de

trabajadores, cooperativas,

comunidades, empresas que

pertenezcan mayoritaria o

exclusivamente a los trabajadores y, en

general, de todas las formas de

organización social para la producción,

distribución y consumo de bienes y

servicios sociales necesarios.

La Ley alentará y protegerá la actividad

económica que realicen los particulares

y proveerá las condiciones, para que el

desenvolvimiento del sector privado,

contribuya al desarrollo económico en

los términos que establece esta

Constitución.

El Estado contará con los organismos y

empresas que requiera para el eficaz

manejo de las áreas a su cargo y en las

actividades de carácter prioritario

donde, de acuerdo con las leyes,

participe por sí, o con los sectores

social y privado.

El Estado, sujetándose a las leyes, podrá

en casos de interés general,

concesionar la prestación de servicios

públicos o la explotación, uso y

aprovechamiento de bienes de

dominio del Estado, salvo las

excepciones que las mismas

prevengan. Las leyes fijarán las

modalidades y condiciones que

aseguren la eficacia de la prestación de

los servicios y la utilización social de los

bienes y evitarán fenómenos de

concentración que contravengan el

interés público.

Se podrán otorgar subsidios a

actividades prioritarias, cuando sean de

interés general y con carácter temporal.

El Estado sólo concertará

endeudamiento para los cuales se

generen los ingresos necesarios que



cubran los compromisos adquiridos,

conforme lo estipula la Ley.

El Estado organizará un sistema de

planeación del desarrollo local, en

coordinación con el Sistema Nacional

de Planeación Democrática que

imprima solidez, dinamismo,

permanencia y equidad al crecimiento

de la economía, para el fortalecimiento

de su soberanía y la democratización

política, social y cultural del Estado.

Los fines del proyecto estatal

contenidos en esta Constitución

determinarán los objetivos de la

planeación. La planeación es un

proceso político, democrático y

participativo que tomará en cuenta las

peculiaridades de cada una de las

regiones que comprende el Estado de

Oaxaca. Será regional e integral y

tendrá como unidad de gestión para el

desarrollo, a los planes elaborados a

nivel municipal.

Mediante la participación de los

diversos sectores sociales recogerá las

aspiraciones y demandas de la

sociedad, para incorporarlas al Plan

Estatal de Desarrollo, al que se

sujetarán obligatoriamente los

programas de la administración

pública.

La Ley facultará al Ejecutivo para que

establezca los procedimientos de

participación democrática y los criterios

para la formulación, instrumentación,

control y evaluación del Plan y los

programas de desarrollo. Asimismo,

determinará los órganos responsables

del proceso de planeación y las bases

para que el Ejecutivo coordine,

mediante convenios con los municipios

e induzca y concerte con los

particulares, las acciones a realizar para

su elaboración y ejecución.

En el Sistema de Planeación

Democrática, el Congreso tendrá la

intervención que señale la ley.

Artículo 21.- La investigación de los

delitos corresponde al Ministerio

Público y a las policías, las cuales

actuarán bajo la conducción y mando

de aquél en el ejercicio de esta

función.

El ejercicio de la acción penal ante los

tribunales corresponde al Ministerio

Público. La ley determinará los casos

en que los particulares podrán ejercer

la acción penal ante la autoridad

judicial.

La imposición de las penas, su

modificación y duración son propias y

exclusivas de la autoridad judicial.

Compete a la Autoridad Administrativa

la aplicación de las sanciones por las

infracciones a los reglamentos

gubernativos y de policía. Las que

únicamente consistirán en multa,

arresto hasta por treinta seis horas o en

trabajo a favor de la comunidad; pero

si el infractor no pagare la multa que se

le hubiese impuesto, se permutará ésta

por el arresto correspondiente, que no

excederá en ningún caso de treinta y

seis horas.

Si el infractor de los reglamentos

gubernativos o de policía fuese

jornalero, obrero o trabajador, no

podrá ser sancionado con multa mayor

del importe de su jornal o salario de un

día.



Tratándose de trabajadores no

asalariados, la multa que se imponga

por infracción de los reglamentos

gubernativos o de policía, no excederá

del equivalente a un día de su ingreso.

El Ministerio Público podrá considerar

criterios de oportunidad para el

ejercicio de la acción penal, en los

supuestos y condiciones que fije la ley.

La seguridad pública es una función a

cargo del Estado y de los Municipios,

que comprende la prevención de los

delitos; la investigación y persecución

para hacerla efectiva, así como la

sanción de las infracciones

administrativas, en los términos de la

ley, en las respectivas competencias

que esta Constitución señala. La

actuación de las instituciones de

seguridad pública se regirá por los

principios de legalidad, objetividad,

eficiencia, profesionalismo, honradez y

respeto a los derechos humanos

reconocidos en la Constitución Federal

y esta Constitución.

Las instituciones de seguridad pública

serán de carácter civil, disciplinado y

profesional. El Ministerio Público y las

instituciones policiales de los órdenes

de gobierno estatal y municipal

deberán coordinarse entre sí para

cumplir los objetivos de la seguridad

pública y conformarán el Sistema

Estatal en la materia, debiendo

coordinarse con las instituciones

policiales del gobierno federal para

formar parte del Sistema Nacional.

El Sistema Estatal de Seguridad Pública

estará sujeto a las siguientes bases

mínimas:

a) La regulación de la selección,

ingreso, formación, permanencia,

evaluación, reconocimiento y

certificación de los integrantes de

las instituciones de seguridad

pública. La operación y desarrollo

de estas acciones será competencia

del Estado y los municipios en el

ámbito de sus respectivas

atribuciones.

b) El establecimiento de las bases de

datos criminalísticos y de personal

para las instituciones de seguridad

pública. Ninguna persona podrá

ingresar a las instituciones de

seguridad pública si no ha sido

debidamente certificado y

registrado en el sistema.

c) La formulación de políticas públicas

tendientes a prevenir la comisión

de delitos.

d) Se determinará la participación de

la comunidad que coadyuvará,

entre otros, en los procesos de

evaluación de las políticas de

prevención del delito así como de

las instituciones de seguridad

pública.

e) Los fondos de ayuda aportado por

la Federación al Estado y

Municipios deberá ser destinados

exclusivamente a estos fines.

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS CIUDADANOS, DE LAS

ELECCIONES, DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS, DE LOS ORGANISMOS

Y DE LOS PROCESOS LECTORALES

Artículo 22.- Son obligaciones de los

habitantes del Estado:

I.- Hacer que sus hijos o pupilos

concurran a las escuelas públicas o



privadas, para obtener la educación

preescolar, primaria y secundaria y

reciban la militar, en los términos que

establezca la Ley;

II.- Inscribirse en el padrón de la

localidad en que residan, manifestando

la propiedad que tengan, la industria,

profesión o trabajo de que subsistan;

III.- Contribuir para los gastos públicos

de la Federación, del Estado y del

Municipio, de la manera proporcional

y equitativa que dispongan las leyes;

IV.- Cooperar en la Campaña de

Alfabetización.

Artículo 23.- Son ciudadanos del

Estado de Oaxaca los hombres y

mujeres que hayan nacido en su

territorio, quienes sean hijos de padre

o madre oaxaqueños y quienes

teniendo una residencia mínima de

cinco años en la Entidad, deseen ser

considerados como tales, en los

términos de la Ley, que sean mayores

de 18 años y tengan modo honesto de

vivir.

Para todos los efectos legales cuando se

mencione al ciudadano, o alguna figura

de autoridad, se entenderá que se

refiere de igual manera a hombres y

mujeres.

Son obligaciones de los ciudadanos del

Estado:

I.- Votar en las elecciones populares y

participar en los procesos de plebiscito,

referéndum, revocación de mandato,

audiencia pública, cabildo en sesión

abierta, consejos consultivos y en los

que establezcan las leyes;

II.- Inscribirse en los padrones

electorales;

III.- Desempeñar los cargos de elección

popular, las funciones electorales y las

de jurado que determinan la Ley y las

autoridades competentes;

IV.- Dar la información verídica al

Ejecutivo del Estado de las necesidades

de la comunidad y proponer soluciones

que mejoren el desarrollo económico

del Municipio y del Estado;

V.- Formar parte del Ejército Nacional

para la defensa del territorio, de las

instituciones de la República y del

Estado, en los términos que prescriben

las leyes.

Artículo 24.- Son prerrogativas de los

ciudadanos del Estado:

I.- Votar en las elecciones populares y

participar en los procesos de plebiscito,



abierta, consejos consultivos y en los

que establezcan las leyes;

II.- Ser votados para los cargos de

elección popular y ser promovidos a

cualquier empleo o comisión conforme

a las leyes;

III.- Asociarse individual y libremente

para tomar parte en forma pacífica en

los asuntos políticos del Estado;

IV.- Alistarse en la guardia nacional

para la defensa del territorio y de las

instituciones de la República y del

Estado, en los términos que prescriben

las leyes;



V.- Colaborar voluntariamente en los

trabajos colectivos gratuitos para

beneficio de la comunidad a la que

pertenecen como solidaridad moral a

este fin, así como en caso de

catástrofes, terremotos, inundaciones,

incendios y otras causas consideradas

de fuerza mayor.

Artículo 25.- El sistema electoral y de

participación ciudadana del Estado se

regirá por las siguientes bases:

A. DE LAS ELECCIONES

Los procesos electorales y de

participación ciudadana son actos de

interés público. Su organización,

desarrollo y calificación estarán a cargo

del órgano electoral, las instancias

jurisdiccionales competentes y de la

ciudadanía en la forma y términos que

establezcan las leyes.

I.- Las elecciones ordinarias de

Diputados Locales, Gobernador del

Estado y de los integrantes de los

ayuntamientos por el régimen de

partidos políticos, se celebrarán el

primer domingo de julio del año que

corresponda;

II.- La Ley protegerá y propiciará las

prácticas democráticas en todas las

comunidades del Estado de Oaxaca,

para la elección de sus Ayuntamientos,

en los términos establecidos por el

artículo 2º Apartado A, fracciones III y

VII de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y 16 de esta

Constitución, y establecerá los

mecanismos para garantizar la plena y

total participación de la mujer en

dichos procesos electorales.

Las mujeres disfrutarán y ejercerán su

derecho a votar y ser votadas en

condiciones de igualdad con los

varones; así como a acceder y

desempeñar los cargos públicos y de

elección popular para los que hayan

sido electas o designadas.

En ningún caso las prácticas

comunitarias podrán limitar los

derechos políticos y electorales de los y

las ciudadanas oaxaqueñas.

Corresponderá al Instituto Estatal

Electoral y de Participación Ciudadana

y al Tribunal Estatal Electoral garantizar

el cumplimiento efectivo de la

universalidad del sufragio, en los

términos que marque la ley.

Todas las ciudadanas y ciudadanos del

Estado tienen derecho a no ser

discriminados en la elección de las

autoridades municipales. Los usos y

costumbres de las comunidades no

deben ser contrarios a los derechos

fundamentales establecidos en la

presente Constitución, en los tratados

internacionales ratificados por el Estado

Mexicano y en la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos.

La contravención a estos derechos, será

sancionada en los términos de la

legislación electoral.

III.- La ley tipificará los delitos y

determinará las faltas en materia

electoral, así como las sanciones que

deban imponerse;

IV.- La ley regulará la forma y términos

en que se realicen el plebiscito,





abierta, consejos consultivos

ciudadanos y demás instrumentos de

consulta que establezcan esta

Constitución y las leyes;

V.- Las mesas directivas de casilla

estarán integradas por ciudadanos, en

los términos previstos por la ley.

B. DE LOS PARTIDOS POLITICOS

Los partidos políticos son entidades de

interés público que tienen como fin

promover la vida democrática,

contribuir a la integración de la

representación popular y, como

organizaciones de ciudadanos, hacer

posible el acceso de éstos al ejercicio

del poder público, de acuerdo con los

programas, principios e ideas que

postulen, mediante el sufragio

universal, libre, secreto y directo. Su

participación en los procesos

electorales estará determinada y

garantizada por la ley.

I.- Sólo los ciudadanos podrán afiliarse

libre e individualmente a los partidos

políticos, sin intervención de

organizaciones gremiales, o con objeto

social diferente y sin que haya

afiliación corporativa. Asimismo, a los

Partidos Políticos se les reconoce el

derecho exclusivo para solicitar el

registro de candidatos a cargos de

elección popular, con excepción de lo

dispuesto en el artículo 2° Apartado A,

fracciones III y VII, de la Constitución

Federal.

Las autoridades electorales solamente

podrán intervenir en los asuntos

internos de los partidos políticos en los

términos que señale la Ley;

II.- Los partidos políticos recibirán en

forma equitativa financiamiento

público para el sostenimiento de sus

actividades ordinarias permanentes, la

organización de los procesos internos

de selección de candidatas y

candidatos y las tendientes a la

obtención del voto durante los

procesos electorales.

No tendrán derecho al financiamiento

público los partidos políticos que

hubieren perdido su registro, así como

los partidos políticos nacionales que no

alcancen por lo menos el 1.5 por

ciento de la votación en la elección de

Diputadas y Diputados al Congreso del

Estado por el principio de mayoría

relativa.

El Consejo General del Instituto Estatal

Electoral de Oaxaca, determinará los

topes de gastos de precampaña por

precandidata o precandidato y tipo de

elección para la que pretenda ser

postulado. El tope será equivalente al

veinte por ciento del establecido para

las campañas inmediatas anteriores,

según la elección de que se trate.

III.- Los partidos políticos registrarán

fórmulas completas de candidatos a

diputados según los principios de

mayoría relativa y de representación

proporcional. La ley establecerá los

medios para garantizar una efectiva

equidad de género e impedir la

discriminación;

IV.- La ley establecerá las reglas a las

que se sujetará el financiamiento.

Para los fines electorales en la Entidad,

el Instituto Federal Electoral asignará los

tiempos de acceso que correspondan a



los partidos políticos nacionales y

locales en las estaciones de radio y

canales de televisión de cobertura en la

entidad, en los términos establecidos

en el artículo 41 Base III Apartado B de

la Constitución Federal y la Ley;

V.- Los partidos políticos en ningún

momento podrán contratar o adquirir,

por sí o por terceras personas, tiempos

en cualquier modalidad de radio y

televisión;

Ninguna otra persona física o moral,

sea a título propio o por cuenta de

terceros, podrá contratar propaganda

en radio y televisión dirigida a influir en

las preferencias electorales de los

ciudadanos, ni a favor o en contra de

partidos políticos o de candidatos a

cargos de elección popular.

Queda prohibida la transmisión en

territorio estatal de mensajes

contratados en otras Entidades

Federativas o en el extranjero.

VI.- En la propaganda política o

electoral que difundan los partidos

deberán abstenerse de expresiones que

denigren a las instituciones y a los

propios partidos, o que calumnien a las

personas;

VII.- Durante el tiempo que

comprendan las campañas electorales

locales y hasta la conclusión de la

jornada electoral, deberá suspenderse

la difusión en los medios de

comunicación de toda propaganda

gubernamental de los poderes

federales y estatales, los municipios y

de cualquier otro ente público. Las

únicas excepciones a lo anterior serán

las campañas de información de las

autoridades electorales, las relativas a

servicios educativos y de salud, o las

necesarias para la protección civil en

casos de emergencia.

La Ley sancionará las infracciones a lo

dispuesto en esta disposición.

VIII.- La ley fijará los criterios para

establecer los límites a las erogaciones

de los partidos políticos en sus

precampañas y campañas electorales,

así como los montos máximos que

tengan las aportaciones de sus

simpatizantes, cuya suma total, no

excederá el diez por ciento del tope de

gastos de campaña determinado para

la última elección de Gobernador; los

procedimientos para el control y

vigilancia del origen y uso de todos los

recursos con que cuenten los partidos

políticos; y establezcan las sanciones

por el incumplimiento a las

disposiciones que se expidan en estas

materias;

IX.- La Ley establecerá el

procedimiento para la liquidación de

las obligaciones de los partidos políticos

que pierdan su registro y los supuestos

en los que sus bienes y remanentes

sean adjudicados al patrimonio estatal;

X.- El período de campaña electoral

para Gobernadora o Gobernador,

tendrá una duración de sesenta días,

para Diputadas y Diputados cuarenta

días y para Concejales Municipales por

el régimen de partidos políticos treinta

días.

XI.- Las precampañas de los partidos

políticos para la selección de

precandidatos, en ningún caso podrán



durar más de las dos terceras partes de

las respectivas campañas electorales;

XII.- Se prohíbe el uso de propaganda

electoral que impacte negativamente al

medio ambiente.

Las modalidades para el uso de la

propaganda electoral, serán reguladas

por las leyes.

Las leyes respectivas sancionarán la

contravención a las disposiciones

contenidas en este artículo.

C. DE LOS MECANISMOS DE LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Se reconocen como mecanismos de

participación ciudadana: el voto libre y

secreto, el plebiscito, el referéndum, la

revocación de mandato, la audiencia

pública, el cabildo en sesión abierta y

los consejos consultivos ciudadanos;

que serán regulados por la Constitución

y la ley, bajo las siguientes bases y

criterios:

I.- El plebiscito es el instrumento

mediante el cual los ciudadanos del

Estado, por medio del sufragio libre,

directo, secreto y universal, podrán

objetar las determinaciones de

naturaleza administrativa emitidas por

el Poder Ejecutivo del Estado.

No podrán someterse a plebiscito actos

administrativos que se emitan en

cumplimiento de los deberes que

deriven para el Ejecutivo del Estado por

virtud de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, la particular

del Estado, las leyes federales y

estatales, los tratados internacionales,

los que se dicten en materia laboral,

hacendaria o fiscal, así como

obligaciones derivadas de instrumentos

contractuales.


Participación Ciudadana convocará y

organizará el plebiscito previa solicitud

de, al menos, las dos terceras partes de

los integrantes del Congreso o el veinte

por ciento de los ciudadanos inscritos

en la lista nominal de electores del

Estado.

Para que el plebiscito surta efecto, y su

resultado sea válido y de pleno

derecho para el Gobierno del Estado,

se requieren dos condiciones:

a) La participación de un número de

ciudadanos superior al cincuenta por

ciento de la lista nominal de electores

del estado, y

b) La aprobación de la mayoría simple

de los votos emitidos.

Cuando los resultados del plebiscito

sean contrarios a una determinación

administrativa, tendrán efectos

vinculatorios para el Poder Ejecutivo

del Estado.

Sólo serán procedentes un máximo de

tres consultas por medio del plebiscito

en una legislatura del Congreso del

Estado.

El resultado del plebiscito será

publicado por el Instituto Estatal


en el Periódico Oficial del Gobierno

del Estado y por lo menos en uno de

los medios de comunicación impresos

de mayor circulación en la entidad.



El plebiscito se llevará a cabo cuando

se cumpla una de las siguientes

condiciones:

a) En el proceso electoral local

inmediato, una vez cubiertos los

requisitos de ley ante el Instituto

Estatal Electoral y de Participación

Ciudadana, o

b) En los siguientes seis meses a la

resolución del Instituto Estatal

Electoral y de Participación

Ciudadana en la que certifique el

cumplimiento de los requisitos

legales, a condición de que el

Presupuesto de Egresos

correspondiente establezca una

partida para su promoción y

realización;

II.- El referéndum es la consulta a los

ciudadanos del Estado que se realiza

por medio del sufragio libre, directo,

secreto y universal, para que expresen

su voluntad únicamente sobre la

creación o reforma de normas o

preceptos de carácter general y/o de

normas secundarias.

El referéndum será improcedente

respecto de:

a) Normas que expida el Congreso del

Estado en cumplimiento de la

Constitución de los Estados Unidos

Mexicanos, los tratados internacionales

y las leyes federales,

b) Disminución o eliminación de

garantías señaladas en esta

Constitución,

c) Jurisprudencia de los Tribunales

Federales y del Estado,

d) Leyes o normas que regulen la

organización y funcionamiento de los

Poderes del Estado,

e) Leyes generales que emita el

Congreso del Estado en cumplimiento

de las sentencias dictadas por los

Tribunales Federales,

f) Decretos que expida el Congreso del

Estado en sus facultades

jurisdiccionales y ejecutivas,

g) Leyes hacendarias o fiscales, y

h) Reglamentos que el Gobernador del

Estado emita a fin de hacer cumplir las

leyes que expida el Congreso del

Estado.

La solicitud de referéndum deberá

formularse por escrito, ante el Instituto


Ciudadana, conforme a los términos y

formas que marca la Ley, por el

Gobernador del Estado o por veinte

por ciento de los ciudadanos inscritos

en la lista nominal de electores del

Estado.

Los titulares de este derecho podrán

ejercerlo un máximo de tres ocasiones

por legislatura. La solicitud deberá estar

referida a la creación de una ley o a la

reforma de los preceptos de una ley.

El referéndum se llevará a cabo en el

proceso estatal electoral inmediato,

una vez cubiertas las formalidades ante



el Instituto Estatal Electoral y de

Participación Ciudadana.

Para que el referéndum surta efecto, y

sus resultados sean válidos y de pleno

derecho, se requieren dos condiciones:

a) La participación de una cantidad de

ciudadanos superior al cincuenta por

ciento de la lista nominal de electores

del Estado, y

b) La aprobación de la mayoría simple

de los votos emitidos.

El resultado del referéndum será

publicado por el Instituto Estatal



del Estado y por lo menos en uno de

los medios de comunicación impresos

de mayor circulación en la entidad;

III.- Procede la revocación de mandato

del Gobernador del Estado cuando se

presenten los supuestos y se cumplan

los requisitos que a continuación se

enuncian:

a) Se formule la solicitud por escrito y

la suscriban cuando menos veinte por

ciento de los ciudadanos oaxaqueños

inscritos en la lista nominal de electores

del Estado, ante el Instituto Estatal

Electoral y de Participación Ciudadana,

b) Haya transcurrido al menos la mitad

del mandato del Gobernador del

Estado,

c) Se expresen los fundamentos y las

razones que llevan a solicitar la

revocación del mandato por

violaciones graves a la Constitución

Política del Estado,

d) Se expresen los fundamentos y las


revocación del mandato por acciones

atribuibles directamente al Gobernador

del Estado que puedan ser

consideradas como delitos de lesa

humanidad, y

e) Se presente la solicitud en la forma y

términos que marque la ley ante el

Instituto Estatal Electoral y de



Participación Ciudadana certificará el

cumplimiento de los requisitos de la

solicitud.

La certificación del Instituto podrá ser

recurrida de acuerdo con lo siguiente:

a) Cuando el recurrente considere mal

apreciados los requisitos relativos a los

incisos a) o d), el recurso se solventará

ante el Tribunal Estatal Electoral, y

b) Cuando el recurrente considere mal

apreciados los requisitos relativos a los

incisos c) y e), el recurso se solventará

ante la Sala Constitucional del Tribunal

Superior de Justicia.

Una vez que el Instituto Estatal


certifique que se han cubierto los

requisitos previstos en esta Constitución

y la ley, dará vista al Congreso del

Estado.



El Congreso del Estado solventará el

juicio de procedencia para la

revocación de mandato en observancia

de las reglas previstas en el artículo 118

de esta Constitución, y deberá:

a) Requerir al representante común de

los solicitantes que aporte las pruebas

de las que se derive directa y

objetivamente la responsabilidad del

Gobernador del Estado por las


Política y que motivan la solicitud de

revocación, o bien por las acciones de

éste que pudieran considerarse como

delitos de lesa humanidad, y

b) Dar vista al Gobernador del Estado

para que ofrezca pruebas y formule

alegatos.

Una vez desahogado el juicio de

procedencia para la revocación del

mandato, el Congreso del Estado, con

el voto aprobatorio de las dos terceras

partes de los diputados presentes, dará

vista al Instituto Estatal Electoral y de

Participación Ciudadana, para los

efectos de que organice la consulta a la

ciudadanía del Estado a fin de que ésta

se pronuncie mediante sufragio libre,

directo, secreto y universal.

Procederá la revocación del mandato

cuando de la consulta resulte que

existe una mayoría simple de los

electores del Estado.

Para que el resultado de la votación sea

válido y de pleno derecho, es

indispensable que el número de

electores que participe en la consulta

para la revocación de mandato sea

superior al que participó en las

elecciones en las cuales fue electo el

Gobernador y que el número de votos

en favor de la revocación del mandato

sea superior al que obtuvo el

Gobernador del Estado en esa

votación.

El mecanismo de revocación de

mandato procederá solamente una vez

en el periodo para el que fue electo el

Gobernador.

La revocación de mandato es una

figura independiente del juicio político

a que podrá sujetarse al Gobernador

del Estado.

En caso de que el mandato del

Ejecutivo sea revocado, se estará a lo

dispuesto en el artículo 72 de esta

Constitución;

IV.- Las autoridades administrativas

estatales y municipales, en el ámbito de

su competencia, establecerán

obligatoriamente audiencias públicas y

periódicas para que los ciudadanos del

Estado, de manera directa, les planteen

asuntos de interés público en los

términos que determine la Ley.

La Ley Orgánica del Congreso y su

Reglamento Interior definirán

procedimientos de audiencia y

consulta ciudadana del Poder

Legislativo;

V.- Los ayuntamientos y en su caso los

consejos municipales están obligados a

celebrar sesiones de Cabildo con

carácter público, en las que los

ciudadanos del municipio podrán



expresar su opinión sobre los

problemas que observen y apuntar

posibles soluciones.

En dichas sesiones los ciudadanos no

tendrán derecho a voto. La Ley

determinará la forma y términos en

que se lleve a cabo la comparecencia

de los ciudadanos;

VI.- Los órganos autónomos del Estado

deberán contar con consejos

consultivos ciudadanos de carácter

honorífico. En los mismos términos, los

Ayuntamientos y la administración

pública estatal podrán constituir

consejos consultivos cuando se

requiera la colaboración, participación,

asesoría especializada, consulta y

enlace ciudadano.

La ley determinará los casos en los que

la integración de un consejo consultivo

ciudadano sea obligatoria así como su

organización y funcionamiento.

D.DE LOS MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN

La ley establecerá un sistema de

medios de impugnación para que

todos los actos y resoluciones

electorales se sujeten invariablemente

al principio de legalidad. Así mismo se

señalarán los supuestos y las reglas para

la realización, en los ámbitos

administrativo y jurisdiccional, de

recuentos totales y parciales de

votación.

En materia electoral la interposición de

los medios de impugnación, no

producirá efectos suspensivos sobre la

resolución o el acto impugnado.

E. Derogado.

TÍTULO TERCERO

DEL ESTADO, SU SOBERANÍA

Y TERRITORIO

Artículo 26.- El Estado de Oaxaca es

parte integrante de los Estados Unidos

Mexicanos; pero es libre y soberano en

todo lo que concierne a su régimen

interior, conforme a los preceptos de la

Constitución General de la República.

Artículo 27.- La Soberanía reside

esencial y originalmente en el pueblo y

se ejerce por medio de los Poderes del

Estado, en lo relativo a su Gobierno y

administración interior, en los términos

que establece esta Constitución. Todo

Poder Público dimana del pueblo y se

instituye para beneficio de éste.

Artículo 28.- El territorio del Estado de

Oaxaca es el que posee actualmente

conforme a las jurisdicciones de hecho

ejercidas por sus respectivas

autoridades y el que por derecho le

corresponda; y no podrá ser

desmembrado sino en los términos

prevenidos por la Constitución Federal.

Sus límites y colindancias son las

siguientes:

CON EL ESTADO DE GUERRERO:

Partiendo del Océano Pacífico en el

punto denominado “BOCA DEL

TECOYAME”, con rumbo N17o12´E y

con distancia de 5,663.37 metros a la

cabecera del “MONTE DEL COCHE”;

de aquí con rumbo N 66o16´ E y



distancia de 6,216.16 metros a la

“CABEZA DE LA CAÑADA DE

GAONA”; de aquí con rumbo S 70o

53´ E y distancia de 2,169.47 metros a

la “LAGUNA DEL PORTEZUELO”, de

aquí con rumbo N46°31É y distancia

de 2,652.59 metros al punto

denominado “TEPEHUAJE”; de aquí

con rumbo S57°43É y distancia de

2,809.02 metros al “TORONTÓN”; de

aquí con rumbo S58°56É y distancia

de 2,568.19 metros a dar a las

“LAGUNILLAS”; de aquí con rumbo

N55°33É y distancia de 7,121.53

metros a “MATA DE OTATE”; de aquí

con rumbo NO0°04É y distancia de

4,475.00 metros al “CENTRO DE LA

LAGUNA DE MONTE ALTO”, de aquí

con rumbo N18°51Ó y distancia de

3,698.38 metros a la confluencia del

“ARROYO DEL CAYAHUAL” y el “RÍO

CORTIJOS”; por el curso de este río y

con desarrollo de 6,420.00 metros al

“PASO DE FLORES"; de este punto con

rumbo NO8°19É y distancia de

4,041.12 metros hasta tocar el arroyo

de “LA ZANJA”; curso de éste y con

desarrollo de 12,160.00 metros al

punto denominado “TRANCA VIEJA”;

de aquí con rumbo N72°13É y

distancia de 6,747.16 metros hasta

tocar el “RÍO TUZAPA”; de aquí aguas

arriba por el centro del “RÍO TUZAPA”

y con desarrollo de 5,650.00 metros,

hasta la cabeza del “RÍO MAÍZ”; de

aquí siguiendo el curso del mismo

“RÍO TUZAPA” en la parte que se

llama de “LA RAYA” y con distancia de

7,724.00 hasta “CABEZA DE TRES

RÍOS”, de aquí con rumbo N52°20Ó

y distancia de 1,718.17 metros al

“LLANO DE LA AGUA FRÍA”; de aquí

con rumbo al NO9°50É y distancia de

761.18 metros a la “CRUZ

CHIQUITA”; de aquí con rumbo

N12°59Ó y distancia de 880.55

metros a la “MOJONERA DE LA

FRATERNIDAD”; de aquí siguiendo la

cordillera de lomas y con distancia de

2,647.00 metros a la “PEÑA

GRANDE”, que es un lindero natural;

de aquí con rumbo N72°48Ó y

distancia de 659.49 metros

descendiendo de dichas lomas a la

“LAGUNA SECA”; de aquí con rumbo

NO5°10Ó y distancia de 1,440.88

metros al río de “SANTA CATARINA”

en el punto llamado “MATA DE

CARRIZO"; de este punto siguiendo río

arriba y con desarrollo de 39,730.00

metros hasta llegar al “LLANO DEL

PLATANAR MEXICANO”; de aquí con

rumbo N30°45É y distancia de

7,993.77 metros hasta la cima del

“CERRO DE LAS TRES CRUCES"; de


de 6,220.81 metros hasta la cima del

“CERRO YUCUZUNDU” que en

español quiere decir “CERRO PELÓN”;


distancia de 12,486.00 metros hasta la

cima del “CERRO DEL YUCUCANI”;


distancia de 2,241.97 metros al

“YUCUYU” que quiere decir “CRUZ

DE PIEDRA”; de aquí con rumbo al

S85°00Ó y distancia de 5,745.80

metros al “MINISICONUNDI” o sea

“HONDURA DEL MUERTO”; río

arriba con distancia de 3,940.00

metros a la confluencia del

“YUTAÑUTA” que dice en español

“RÍO DEL QUE ESCRIBE”; río arriba

con una distancia de 4,580.00 metros a

la confluencia del “YUTASIGUA” o

“RÍO DEL CACAO”; sobre éste río

arriba con un desarrollo de 7,062.00

metros a la confluencia del

“YUTATOSA” o “RÍO QUEBRADO";

sobre este río arriba con una distancia



de 4,610.00 metros a la confluencia

del “YUTATIVE” o “RÍO DEL QUE

BARRE" conocido por otros con el

nombre de “ARROYO LIMPIO”; sobre

éste y arroyo abajo con una distancia

de 6,470.00 metros a la confluencia

con el “YUTANDITIA” o “RÍO

AGUANOSO” donde está una peña

colorada en el centro y es conocido

también por “RÍO DE TILAPA”; sobre

éste y río arriba con una distancia de

780.00 metros a la desembocadura del

“YUVICHI” o sea “BARRANCA DEL

TEJÓN”; de aquí con rumbo S77°59Ó

y distancia de 965.16 metros al

“CAHUATIYACA”, que es un gran

peñasco conocido por “PIEDRA DEL

COPAL”; de aquí con rumbo

S74°22Ó y distancia de 831.73

metros al “YOSO YTIANDA” o sea

“LLANO ZACATOSO"; de aquí rumbo

S85°07Ó y distancia de 752.72

metros al “YUTANTUNDUTIA” o sea

“PEÑASCO ENTERRADO”; de aquí


1,408.31 metros al “CIMIYUCU

YUVINUMA” o sea “CABEZA DEL

CERRO DEL RETOÑO”; de aquí con

rumbo N51°44Ó y distancia de

1,432.61 metros al “YTUNTIQUITIN”,

que quiere decir “CERRO DEL

RATÓN”; de aquí con rumbo

S61°37Ó y distancia de 1,613.90

metros a la parte más prominente del

“CERRO DEL OTATE”; de aquí con


1,610.52 metros a la parte más

prominente del “CERRO DEL

GACHUPÍN”; de aquí con rumbo

NO6°38É y distancia de 1,218.19

metros al punto llamado “TIERRA

BLANCA”; de aquí con rumbo


metros a la cumbre del “CUHUIÑAN”,

o sea “CERRO DEL CONTRARIO”,

conocido también por “CERRO DEL

CUCHILLO”; de aquí con rumbo


metros atravesando el arroyo frío de

“LLANO DEL PENSAMIENTO”; de


de 3,008.45 metros pasando por el

“CERRO DEL PERICO” a las “TRES

CRUCES”; de aquí con rumbo


metros al primer portezuelo de la

cordillera del cerro llamado “EL

TABACO”; de aquí con rumbo


metros al paraje llamado “EL

LAGARTO”; de aquí con rumbo

N41°11Ó y distancia de 1,149.46

metros al portezuelillo llamado

“YTUNNAMA” que quiere decir

“LOMA DEL TOTOMOXTLE”; de aquí


1,492.74 metros hasta acabar la

cordillera de los “TABACO” a dar al

punto donde toca la “BARRANCA DEL

OCOTE” la del “BEJUCO”; de ahí

siguiendo hacia arriba por toda la

“BARRANCA DEL OCOTE” y con

distancia de 1,254.00 metros hasta su

nacimiento que es la cima del cerro del

mismo nombre; de ahí con rumbo

N18°32Ó y distancia 4,041.71 metros

a la “PIEDRA DEL MOLINO”; de aquí


2,474.45 metros al punto llamado

“ITUYAYA” que quiere decir “LOMA

DEL CAMINO REAL”; de aquí con


3,441.78 metros pasando por la falda

del “CERRO DEL GAVILÁN” a la

“MOJONERA DEL COPAL”; de este

punto hasta encontrar la “BARRANCA

DEL MUERTO”; y siguiendo toda la

barranca abajo a dar a la “MOJONERA

DEL NOGAL”; de aquí siguiendo la

misma barranca que toma el nombre



de “BARRANCA DE LA RAYA”, sigue la

línea después de un desarrollo de

5,810.00 metros hasta el punto en que

toma el nombre de “BARRANCA DEL

CANGREJO” que es donde la atraviesa

el camino de Calíguala a La Luz, en

que se encuentra el punto denominado

“MAÍZ AZUL”; de aquí con un

desarrollo de 1,276.00 metros

siguiendo la misma “BARRANCA DEL

CANGREJO” hasta el “AMATE

AMARILLO” o “AMATE BLANCO”;

continuando por la misma barranca y

con el desarrollo de 1,967.00 metros al

punto denominado “LA CAMPANA”;


distancia de 1,319.42 metros del

paraje del “COCO CIMARRÓN”; de

aquí con rumbo NO1°27Ó y distancia

de 450.11 metros al paraje del

“NANCHE”; de aquí con rumbo


metros a la cumbre del “CERRO DE LA

MINA” de aquí con rumbo N64°43Ó

y distancia de 721.09 metros al paraje

llamado “TRES SABINOS”; de aquí con

rumbo NO5°34Ó y distancia de

782.70 metros al paraje denominado

“LOS TECAJETES”; de aquí con rumbo


metros al “CARRIZALILLO” en la

barranca del mismo nombre e

inmediato al camino que va de

Tlalistaquilla a Santo Domingo; de aquí


1,799.27 metros al “PORTEZUELO DE

LA SILLETA"; de aquí con rumbo


metros al paraje llamado “DOS

ÓRGANOS”; de aquí con rumbo


metros a los “TRES ORGANOS”; de

aquí con rumbo S88°15Ó y distancia

de 2,067.96 metros al “ESCORPIÓN”;

de aquí con rumbo S69°43Ó y

distancia de 527.74 metros al

“CHICHARRONCILLO” y “EL

COPAL”; de aquí continúa la línea para

llegar con rumbo N52°27Ó y distancia

de 403.63 metros al “TERRENO”; de

aquí con rumbo N52°18Ó y distancia

de 1,195.52 metros al “PORTEZUELO

DE YERBA SANTA”; de aquí con


1,220.53 metros a la “CINTA DE

PIEDRA”; de aquí con rumbo


metros al “CERRO DEL COYOTE”; de

aquí con rumbo S89°39Ó y distancia

de 2,164.04 metros a lindero de

“PALO HERRERO”; de aquí con rumbo


metros al lindero de “OJO DE AGUA”;


distancia de 2,992.97 metros al de

“PALMA CUATE”; de aquí con rumbo


metros al “ZAPOTE NEGRO”; de aquí


1,554.90 metros a “TEMAXCALAPA”;

de aquí con rumbo NO6°33Ó y

distancia de 3,513.95 metros a la

cumbre del “CERRO DEL PÁJARO”; de


de 1,408.12 metros al “POZO DE

XICATLÁN” o “POZO DEL PÁJARO”;


distancia de 1,001.71 metros al lindero

llamado “XISTIAPA”; de aquí con

rumbo NO7°00Ó y distancia de

418.12 metros al lindero de

“TEQUIPA”; de aquí con rumbo


metros a la “MOJONERA DE

XUAXOXOCOTLA”, de aquí con


921.26 metros al lindero de “LA

UNIÓN” o “CHICHILAPA”; de aquí

con rumbo N39°59É y distancia de

3,667.69 metros al “POZO DEL SOL Y



DE LA LUNA”, de aquí con rumbo


metros al lindero denominado “CUEVA

DEL OBISPO”, de aquí con rumbo

S84°45´E y distancia de 1,746.00

metros al lindero de

“XOYATITLANAPA”; desde aquí con


2,486.81 metros al lindero de

“TEMAXCALAPA”; de aquí con rumbo


metros al lindero “AGUATL CRUZ” o

“TRES CRUCES”; de aquí con rumbo


metros al “CHIRIMOYO”, punto trino

con el Estado de Puebla.

CON EL ESTADO DE PUEBLA.

Los linderos de los municipios:

Concepción Buenavista

Cosoltepec

Eloxochitlán de Flores Magón

Fresnillo de Trujano

Huajuapan de León

San Antonino Nanahuatipam

San José Ayuquila

San Juan Cieneguilla

San Lorenzo Cuaunecuiltitla

San Miguel Amatitlán

San Pedro y San Pablo Tequixtepec

Santa Catarina Zapoquila

Santa María Chilchotla

Santiago Ayuquililla

Santiago Chazumba

Santiago Ihuitlán Plumas

Santiago Tamazola

Santiago Texcalcingo

Teotitlán de Flores Magón

Tepelmeme Villa de Morelos

Zapotitlán Palmas

San Juan Ihualtepec y

Acatlán de Pérez Figueroa.

CON EL ESTADO DE VERACRUZ:

Partiendo del paraje llamado “PASO

DE AZIHUAL” o “COCUYO”, punto

situado al noroeste de Tuxtepec, de

este lugar sigue, en línea recta, al

“RANCHO DE LAS JOSEFINAS”,

dejándolo de parte de Veracruz, de

aquí en línea también recta al

“RANCHO DE COSOLAPA”, que

queda en la comprensión de Oaxaca;

de este punto en línea recta a

“RINCÓN LAGARTO”, quedando a

Veracruz los terrenos de

“MOTZORONGO” y el “PRESIDIO”,

de “RINCÓN LAGARTO”, sigue la

corriente del “RÍO AMAPA” en toda su

extensión, pasando por el

“QUECHULEÑO”, hasta su confluencia

con el “RÍO TONTO”, continúa por el

curso de este río hasta donde está la

primera mojonera de Otatitlán;

después en línea recta a la segunda

mojonera, y de aquí en la misma

dirección recta a la tercera mojonera

del mismo nombre, que se encuentra

en los márgenes del arroyo

“ZACATISPA”, y sigue la corriente de

este arroyo hasta el punto en que se

reúne con el del “OBISPO”; de este

lugar en línea recta, rumbo al sureste, a

la cima de la loma de

“CACAHUATEPEC”, quedando de

parte de Oaxaca la ranchería que lleva

este nombre; después en línea recta e

inclinándose al Sur a la mojonera que

existe en el paraje llamado “TRES

CRUCES DE COAPA”, luego en

dirección Sur y en línea recta, al punto

en que el arroyo “CANDELARITA” se

une al río de “PLAYA VICENTE” o

“HUAXPALTEPEC” continúa por éste,

contra su corriente hasta el paraje

donde se le reúne el “RÍO MANSO”, el

cual sigue también contra su corriente

hasta el punto llamado “PIEDRA DEL

SOL”; de este lugar en línea recta, a la



cima del cerro del “GALLO”; después,

en línea también recta a “PIEDRA

CRUZ”; luego en la misma dirección

recta a la cima del cerro “MANTA”;

después, en línea igual a un punto del

río “LA LANA” que se llama

“CANTERAS DE CAL”; sigue, por

último, la corriente de este río, hasta su

unión con el arroyo “XOCHIAPA”.

Partiendo de la boca del Río Xochiapa,

sobre la margen izquierda del Río

Colorado, se seguirá por todo el curso

de dicho Río Colorado en el sentido de

su corriente en una extensión de

28,150.00 metros, hasta llegar a la

boca del Arroyo Tiburón situado sobre

la margen izquierda del Río Colorado.

Del Arroyo Tiburón en el Río Colorado

se seguirá en línea recta con rumbo

S72°37É y una longitud de 7,054.80

metros llegando así a la boca del

Arroyo Chicozapotes sobre la margen

izquierda del Río de la Trinidad; de

este punto se seguirá todo el curso del

Río Trinidad contra su corriente, en

una extensión de 31,250.00 metros,

hasta llegar a la boca del Arroyo

Naranjal situado sobre la margen

derecha del mismo Río de la Trinidad;

de este punto se sigue en línea recta

con rumbo S35°10É y una extensión

de 31,595.00 metros, llegando así a la

boca del Arroyo Palo dulce en la

margen derecha del Río Jaltepec; de

este punto se seguirá en línea recta,

con rumbo de S69°01É y una

extensión de 12,303.60 metros,

llegando así a la boca del río Jumapa

sobre la margen izquierda del Río

Coatzacoalcos, de aquí se seguirá por

todo el curso del Río Coatzacoalcos,

contra su corriente en una extensión de

29,100.00 metros hasta llegar a la boca

del Río Sarabia sobre la margen

izquierda del mismo Río

Coatzacoalcos; y de este punto seguirá

una línea recta en dirección a la

cumbre del “CERRO MARTÍNEZ”, con

rumbo de S86°44´30"E y una extensión

de 114,325.40 metros.

CON EL ESTADO DE CHIAPAS.

Partiendo del “CERRO MARTÍNEZ”

con rumbo S13°00Ó en línea recta

hasta el “CERRO DE LA GINETA”; de

este punto siguiendo con rumbo

S49°30É al “CERRO TRES CRUCES”;

de este punto con rumbo S27°00É a

un punto denominado “SIN PENSAR” y

que se localiza cerca de la estación de

“SAN RAMÓN”; continuando con éste

punto con rumbo SO3º00É a la

pesquería o agencia de policía

denominada “CACHIMBO”,

correspondiente esta población al

Estado de Oaxaca la que se localiza en

la orilla de la isla de León en el Océano

Pacífico.

El Territorio del Estado de Oaxaca,

geográficamente se conforma por ocho

regiones que son: Cañada, Costa,

Istmo, Mixteca, Sierra Norte, Sierra Sur,

Cuenca del Papaloapan y Valles

Centrales

TÍTULO CUARTO

DEL GOBIERNO DEL ESTADO

CAPÍTULO I

DE LA FORMA DE GOBIERNO

Y LA DIVISIÓN DE PODERES

Artículo 29.- El Estado adopta para su

régimen interior la forma de gobierno

republicano, representativo, laico y

popular, teniendo como base de su



organización política y administrativa,

el Municipio Libre.

La elección de los ayuntamientos se

hará mediante el sufragio universal,

libre, secreto y directo. En los

municipios con comunidades que se

rigen por el sistema de usos y

costumbres, se observará lo dispuesto

por el artículo 25, apartado A, fracción

II, de esta Constitución y la legislación

reglamentaria. No habrá autoridad

intermedia entre éstos y el Gobierno

del Estado.

Los Presidentes Municipales, Regidores

y Síndicos de los Ayuntamientos,

electos popularmente por elección

directa no podrán ser reelectos para el

periodo inmediato. Las personas que

por elección indirecta, o por

nombramiento o designación de alguna

Autoridad desempeñen las funciones

propias de esos cargos, cualquiera que

sea la denominación que se les dé, no

podrán ser electas para el periodo

inmediato. Todos los funcionarios antes

mencionados, cuando tengan el

carácter de propietarios, no podrán ser

electos para el periodo inmediato, con

el carácter de suplentes; pero los que

tengan el carácter de suplentes sí

podrán ser electos para el periodo

inmediato como propietarios a menos

que hayan estado en ejercicio.

Artículo 30.- El Poder Público del

Estado se divide, para el ejercicio de

sus funciones en Legislativo, Ejecutivo y

Judicial, los cuales desarrollarán sus

funciones en la forma y términos

previstos en esta Constitución. No

podrán reunirse en uno solo de ellos,

cualesquiera de los otros dos, como

tampoco delegarse o invadirse

atribuciones, a excepción de los casos

previstos en el Artículo 62 de este

documento.

CAPÍTULO II

DEL PODER LEGISLATIVO

SECCIÓN PRIMERA

DE LA LEGISLATURA

Artículo 31.- El Poder Legislativo se

ejerce por el Congreso del Estado, y

estará integrado por diputados que

serán electos cada tres años por los

ciudadanos oaxaqueños, mediante

sufragio universal, libre, secreto y

directo; por cada diputado propietario

se elegirá un suplente.

Artículo 32.- Los Diputados

Propietarios no podrán ser reelectos

para el periodo inmediato ni con el

carácter de suplentes. Los Diputados

Suplentes podrán ser electos para el

periodo inmediato con el carácter de

propietarios, siempre que no hayan

estado en ejercicio.

Artículo 33.- El Congreso del Estado

estará integrado por 25 diputados

electos según el principio de mayoría

relativa en distritos electorales

uninominales y 17 diputados que serán

electos según el principio de

representación proporcional mediante

el sistema de lista votada en una sola

circunscripción plurinominal y se

sujetará a lo que en lo particular

disponga la ley y a las bases siguientes:

I.- Para obtener el registro de su lista

estatal, el partido político que lo

solicite, deberá acreditar que participa

con candidatos a diputados por



mayoría relativa en por lo menos doce

distritos uninominales;

II.- Tendrá derecho a que le sean

atribuidos diputados electos según el

principio de representación

proporcional, todo aquel partido que

alcance por lo menos el uno y medio

por ciento de la votación total emitida;

III.- El Partido que cumpla con los

supuestos señalados en las fracciones I

y II de este artículo, le serán asignados

por el principio de representación

proporcional, el número de diputados

de su lista estatal que corresponda al

porcentaje de votos obtenidos, de

acuerdo con su votación estatal

emitida;

IV.- La Ley determinará la fórmula

electoral y los procedimientos que se

observarán en dicha asignación, en la

que se seguirá el orden que tuviesen

los candidatos en la lista

correspondiente;

V.- Los partidos políticos tendrán

derecho a que les sean reconocidos

hasta veinticinco Diputadas o

Diputados, sumando a las electas y a

los electos por los principios de

mayoría relativa y representación

proporcional. El número máximo de

Diputados por ambos principios que

puede alcanzar cualquier partido

político, deberá corresponder a su

porcentaje de votación respecto de la

votación estatal emitida, más el

dieciséis por ciento.

Esta base no se aplicará al partido

político que por sus triunfos en

distritos, obtenga un porcentaje de

curules superior a la suma del

porcentaje de su votación estatal

emitida más el dieciséis por ciento.

VI.- Los Diputados de mayoría relativa

y de representación proporcional,

como representantes del pueblo tienen

la misma categoría e iguales derechos y

obligaciones.

Artículo 34.- Para ser diputado

propietario o suplente se requiere:

I.- Ser nativo del Estado de Oaxaca con

residencia mínima de un año, o vecino

de él con residencia mínima de cinco

años inmediatamente anteriores a la

fecha de la elección;

II.- Tener más de 21 años cumplidos

en la fecha de la postulación;

III.- Estar en pleno ejercicio de sus

derechos civiles y jurídicos;

IV.- No haber tomado participación

directa ni indirecta en asonadas,

motines o cuartelazos;

V.- No haber sido condenado por

delitos intencionales; y

VI.- Tener un modo honesto de vivir.

La vecindad no se pierde por ausencia

debida al desempeño de otros cargos

públicos.

Artículo 35.- El Gobernador del Estado

no puede ser electo diputado durante

el periodo de su ejercicio.

Las Magistradas y Magistrados del

Tribunal Superior de Justicia, la

Secretaria o Secretario General de

Gobierno, las y los Secretarios de los



diferentes ramos de la Administración

Pública Estatal, Subsecretarias o

Subsecretarios de Gobierno, la

Procuradora o el Procurador General

de Justicia, las Presidentas o los

Presidentes Municipales, Militares en

servicio activo y cualquier otra u otro

servidor público de la Federación, del

Estado o de los Municipios con

facultades ejecutivas, sólo pueden ser

electas o electos si se separan de sus

cargos con noventa días de

anticipación a la fecha de su elección.

Para los efectos de esta última

disposición se consideran también

como militares en servicio activo, los

jefes y oficiales de las fuerzas de

seguridad pública del Estado,

cualesquiera que sea su denominación.

Las Magistradas y Magistrados y la

Secretaria o Secretario General del

Tribunal Estatal Electoral; la Presidenta

o Presidente y las Consejeras y

Consejeros Electorales del Consejo

General del Instituto Estatal Electoral,

así como la Directora o Director

General, la Secretaria o Secretario

General y Directoras Ejecutivas o

Directores Ejecutivos del Instituto

mencionado; la Auditora o Auditor y

las Sub Auditoras y Sub Auditores de la

Auditoría Superior del Estado; las

Comisionadas y los Comisionados del

Instituto Estatal de Acceso a la

Información Pública de Oaxaca; la

Presidenta o Presidente, las Consejeras

y los Consejeros, la Visitadora o el

Visitador General y la Secretaria

Ejecutiva o Secretario Ejecutivo de la

Comisión para la Defensa de los

Derechos Humanos del Estado de

Oaxaca, así como las Magistradas y

Magistrados del Tribunal de lo

Contencioso Administrativo, no podrán

ser electas o electos para ningún cargo

de elección popular, sino hasta

después de transcurridos dos años de

haberse separado de su cargo.

Artículo 36.- Ningún ciudadano podrá

rehusarse a desempeñar el cargo de

Diputado, si no es por causa justa

calificada por la Legislatura, ante la cual

se presentará la excusa.

Artículo 37.- Los Diputados son

inviolables por las opiniones que

manifiesten en el desempeño de su

cargo y nunca podrán ser reconvenidos

por ellas.

Artículo 38.- El ejercicio del cargo de

Diputado es incompatible con

cualquiera comisión o empleo del

gobierno federal o del Estado, por el

que se disfrute sueldo, sin licencia

previa de la Legislatura; pero cesarán

en sus funciones representativas

mientras dure la nueva ocupación. La

infracción a esta disposición se tendrá

por la renuncia del cargo de Diputado

con causa justificada, y se llamará

desde luego al suplente o se declarará

la vacante, en su caso.

Artículo 39.- Serán diputados electos al

Congreso del Estado los candidatos a

diputados que obtengan la constancia

correspondiente expedida por el

organismo que la ley determine y que

no sean impugnados ante el Tribunal

Estatal Electoral dentro de los plazos y

conforme a los procedimientos

previstos en la Ley.

La Diputación Permanente de la

Legislatura saliente, en funciones de

Comisión instaladora, procederá a la



instalación de la Legislatura electa en la

fecha señalada en el artículo 41 de esta

Constitución.

Artículo 40.- Los diputados del

Congreso del Estado podrán ser

sancionados en los términos que

establezcan esta Constitución, la Ley

Orgánica del Poder Legislativo y su

Reglamento.

SECCIÓN SEGUNDA

DE LA INSTALACIÓN

DE LA LEGISLATURA

Y SU FUNCIONAMIENTO

Artículo 41.- Los diputados electos que

cuenten con su constancia de mayoría

y validez expedida por el Instituto

Estatal Electoral o resolución a su favor

del Tribunal Estatal Electoral,

concurrirán a la instalación de la

Legislatura del Estado de conformidad

con lo dispuesto en el artículo 47 de

esta Constitución y la Ley Orgánica del

propio Congreso.

Para tal efecto, deberán presentar

dentro de los días siete a nueve de

noviembre del año de la elección, ante

el Oficial Mayor del Congreso del

Estado, la constancia o resolución de

referencia para su registro, toma de

razón y entrega de la credencial de

acceso a la sesión de instalación y toma

de protesta, que tendrá verificativo el

día trece de noviembre del año de la

elección, en cuya fecha se hará la

elección de los integrantes de la Mesa

Directiva en los términos de la Ley

Orgánica del Poder Legislativo y su

Reglamento, empezando a fungir a

partir del día quince de Noviembre.

Artículo 42.- La Legislatura tendrá

periodos ordinarios de sesiones dos

veces al año; el primer periodo de

sesiones dará principio el día quince de

noviembre y concluirá el treinta y uno

de marzo, y el segundo periodo, dará

principio el primero de junio y

concluirá el quince de agosto.

Se reunirá, además, en periodos

extraordinarios siempre que sea

convocada por la Diputación

Permanente o por el Ejecutivo; pero si

éste hiciere la convocatoria, no se

efectuará antes de diez días de la fecha

de la publicación de aquella.

Artículo 43.- El quince de noviembre,

a las once horas, en sesión solemne, se

declarará abierto el primer periodo de

sesiones por parte del Presidente de la

Legislatura.

En la misma sesión, el Gobernador del

Estado presentará un informe por

escrito sobre el estado que guarda la

Administración Pública del Estado.

Esta sesión no tendrá más objeto que

celebrar la apertura del periodo de

sesiones y que el Gobernador del

Estado presente su informe.

Artículo 44.- El primer periodo de

sesiones se destinará de preferencia a

la discusión y resolución de los

Presupuestos de Ingresos y Egresos del

Estado y Presupuestos de Ingresos de

los Municipios.

Artículo 45.- El segundo periodo de

sesiones se destinará de preferencia a

la dictaminación de la revisión y

fiscalización de la Cuenta Pública de



los Poderes del Estado, Órganos

Autónomos y Municipios.

Artículo 46.- Los periodos

extraordinarios de sesiones, se

destinarán exclusivamente a estudiar

los asuntos contenidos en la

convocatoria, y se cerrarán antes del

día de la apertura del periodo

ordinario, aún cuando no hubieren

llegado a resolverse los asuntos que

motivaren su reunión, reservando su

conclusión para el periodo ordinario.

Artículo 47.- La Legislatura no podrá

abrir sus sesiones ni ejercer su

cometido, sin la concurrencia de más

de la mitad del número total de sus

miembros; pero los presentes, deberán

reunirse el día señalado por la ley y

compeler a los ausentes propietarios y

suplentes a que concurran dentro de

un plazo que no excederá de diez días,

apercibiendo a los propietarios de que

si no lo hacen, se entenderá no

aceptado el cargo; y si tampoco

asistieren los suplentes, se declarará

vacante el puesto y se convocará a

nuevas elecciones.

Artículo 48.- La Ciudad de Oaxaca de

Juárez y zona conurbada, será el lugar

donde la Legislatura celebre sus

sesiones y donde residirán los Poderes

del Estado; y no podrán trasladarse a

otro punto, sin que así lo acuerden las

tres cuartas partes de los Diputados

presentes.

Artículo 49.- Toda resolución de la

Legislatura tendrá el carácter de Ley,

Decreto, Iniciativa ante el Congreso de

la Unión, o acuerdo. La Ley

Reglamentaria determinará la forma y

término de las mismas.

SECCIÓN TERCERA

DE LA INICIATIVA Y

FORMACIÓN DE LAS LEYES

Artículo 50.- La facultad, atribución y

derecho de iniciar leyes y decretos

corresponde:

I.- A los Diputados;

II.- Al Gobernador del Estado;

III.- Al Tribunal Superior de Justicia en

todo lo relativo a la Administración de

Justicia y Orgánico Judicial;

IV.- A los órganos autónomos del

Estado, en el ámbito de su

competencia;

V.- A los Ayuntamientos;

VI.- A los ciudadanos del Estado.

Artículo 51.- La discusión y aprobación

de las leyes se hará con sujeción a las

disposiciones de esta Constitución y la

normatividad del Congreso del Estado;

todas las iniciativas serán turnadas a las

comisiones competentes para ser

dictaminadas de acuerdo con lo que

establezca la Ley Orgánica y el

Reglamento Interior del Congreso.

El Gobernador del Estado podrá

presentar una iniciativa de reforma

constitucional y hasta dos iniciativas de

ley o decreto con carácter preferente;

lo deberá hacer durante los primeros

quince días naturales de cada periodo

ordinario de sesiones del Congreso del

Estado. Dichas iniciativas deberán ser

dictaminadas y votadas por el Pleno

antes de que concluya el periodo.



Si las comisiones a las que se turnaron

las iniciativas preferentes no presentan

el dictamen correspondiente en el

plazo de treinta días naturales, la Mesa

Directiva del Congreso formulará

excitativa pública para que lo hagan en

los siguientes diez días. En caso de que

no presenten el dictamen, la Mesa

Directiva presentará la exposición de

motivos de la iniciativa como dictamen

y lo someterá a consideración del

Pleno del Congreso del Estado, para

que éste lo discuta y vote a más tardar

en la siguiente sesión del mismo

periodo ordinario, en los mismos

términos y condiciones que prevea la

ley.

En el caso de que la Mesa Directiva no

cumpla con lo establecido en el párrafo

anterior, sus integrantes dejarán de

ejercer ese cargo, con independencia

de las sanciones que para los diputados

prevé la Constitución.

Artículo 52.- En la discusión de los

proyectos de leyes y decretos, el

Ejecutivo tendrá la intervención que le

asigna la presente Constitución.

Artículo 53.- En el proceso de

elaboración, promulgación y

publicación de las leyes o decretos se

observarán las reglas siguientes:

I.- El estudio, dictaminación, discusión

y aprobación de una iniciativa se

realizará conforme a esta Constitución

y la normatividad del Congreso;

II.- Aprobado un proyecto de ley o

decreto, se remitirá al Ejecutivo, quien,

si no tuviere observaciones, lo

publicará inmediatamente, en el

Periódico Oficial del Gobierno del

Estado;

III.- Si las tuviere lo devolverá dentro

del término de 15 días. De no hacerlo

procederá a la promulgación y

publicación inmediatas.

IV.- Derogado.

V.- Los proyectos de leyes o decretos

devueltos por el Ejecutivo con

observaciones serán nuevamente

discutidos. Si se aprueban tales

observaciones, el Ejecutivo procederá a

su promulgación y publicación.

Si el Legislativo insiste en su proyecto

original, este quedará firme y el

Ejecutivo procederá a su promulgación

y publicación.

VI.- Los proyectos de leyes o decretos

vetados por el Gobernador del Estado

serán devueltos con observaciones para

ser nuevamente discutidos por el

Congreso, el cual tendrá hasta quince

días improrrogables para manifestar su

aprobación o rechazo. Si se aprueban

las partes vetadas, el Ejecutivo

procederá a su promulgación y

publicación. De lo contrario, el

Ejecutivo promulgará y publicará la

parte no vetada, hasta en tanto el

Congreso del Estado resuelva las

observaciones pendientes.

En caso de que el Congreso del Estado

no resuelva en el plazo improrrogable

establecido en esta fracción, se tendrán

como aprobadas las observaciones que

fueron presentadas por el Ejecutivo,

para surtir inmediatamente los efectos

conducentes de promulgación y

publicación.



Si el Legislativo insiste en mantener su

proyecto original, éste quedará firme

con el voto de las dos terceras partes

de los diputados presentes; el Ejecutivo

procederá a su promulgación y

publicación inmediatamente, de

conformidad con lo establecido en esta

Constitución.

El Ejecutivo del Estado no podrá vetar

las resoluciones del Congreso cuando

éste ejerza funciones de Colegio

Electoral o de Gran Jurado, lo mismo

que cuando el Congreso del Estado

declare que debe acusarse a uno de los

altos funcionarios del Estado por delitos

oficiales; tampoco podrá vetar la

legislación orgánica del Poder

Legislativo ni los decretos que

convoquen a períodos extraordinarios

de sesiones; y

VII.- En caso de que los proyectos de

Ley de Ingresos y/o Presupuesto de

Egresos no se aprueben en la

Legislatura a más tardar el 31 de

diciembre, o no se hubiese superado el

veto del Ejecutivo, se prorrogará por

treinta días naturales la Ley de Ingresos

y/o Presupuesto de Egresos vigente

hasta el momento, en todo o en la

parte no vetada del proyecto

correspondiente.

Si vencido el plazo referido no se

hubieren aprobado los proyectos de

Ley de Ingresos y/o Presupuesto de

Egresos, o la parte faltante de los

mismos, se tendrá por extendida su

vigencia por el resto del año calendario

del ordenamiento o parte faltante de

que se trate. Tratándose de la Ley de

Ingresos, el Ejecutivo sólo podrá

actualizar los montos, sin aumentar

tasas, cuotas ni tarifas en los impuestos,

derechos o contribuciones; respecto al

Presupuesto de Egresos podrá hacer los

ajustes que se requieran atendiendo a

las necesidades del Estado, en el

ejercicio fiscal que corresponda y las

derivadas de obligaciones contractuales

indexando los montos a la inflación

según lo establecido por el Banco de

México, en los términos que disponga

la ley en la materia, sin afectar los

presupuestos del Poder Judicial y de los

organismos constitucionales

autónomos.

Artículo 54.- Derogado.

Artículo 55.- En los casos de urgencia

notoria calificada por el voto de los dos

tercios de los diputados presentes, la

Legislatura puede reducir o dispensar

los trámites establecidos por el

Reglamento de Debates, menos el

relativo al dictamen de comisión, el

que sólo podrá suprimirse en los casos

de obvia resolución, calificada en la

misma forma.

Artículo 56.- Los Secretarios o

Subsecretarios, cuando se trate de

iniciativas del Ejecutivo del Estado, y

que se relacionen con el ramo de

aquellos; el Magistrado que designa el

Tribunal Superior de Justicia del Estado,

en el caso de iniciativas del Poder

Judicial; y el Presidente y Síndico

Municipal en los casos que afecten a

los Ayuntamientos, podrán concurrir a

las discusiones de la Legislatura con voz

únicamente, debiendo ausentarse en el

acto de votación.




Artículo 58.- Todo proyecto que sea

aprobado definitivamente será

promulgado por el Ejecutivo en la

siguiente forma:

“N.N. Gobernador (aquí el carácter

que tenga, si es constitucional, interino,

etc.) del Estado Libre y Soberano de

Oaxaca, a sus habitantes, hace saber:

Que la Legislatura del Estado ha tenido

a bien aprobar lo siguiente:

La (aquí el número ordinal que le

corresponda) Legislatura del Estado,

decreta:

“(Aquí el texto de la ley o decreto).

Lo tendrá entendido el Gobernador del

Estado y hará que se publique y se

cumpla.- (Fecha y firma del Presidente

y Secretarios).

Por tanto, mando que se imprima,

publique, circule y se le dé el debido

cumplimiento.

(Fecha y firma del Gobernador y el

Secretario del Despacho)”.

SECCIÓN CUARTA

DE LAS FACULTADES DEL

CONGRESO DEL ESTADO

Artículo 59.- Son facultades del

Congreso del Estado:

I.- Dictar leyes para la administración

del Gobierno interior del Estado, en

todos los ramos; interpretarlas,

aclararlas en el ámbito de sus

funciones, reformarlas, derogarlas y

abrogarlas;

II.- Expedir leyes reglamentarias y

ejercer las facultades que le otorga la

Constitución General de la República;

III.- Arreglar y fijar los límites del Estado

en los términos que señala el artículo

46 de la Constitución Federal;

IV.- Iniciar leyes y decretos ante el

Congreso de la Unión;

V.- Informar al Congreso de la Unión

en los casos a que se refiere el inciso

tercero de la fracción III del artículo

setenta y tres de la Constitución

General, y resolver lo conducente

sobre la determinación del propio

Congreso, de acuerdo con el inciso

sexto de la misma fracción;

VI.- Elegir al Consejero Presidente y a

los Consejeros Electorales del Consejo

General del Instituto Estatal Electoral;

VII.- Erigir nuevos Municipios dentro

de los ya existentes, siempre que los

interesados comprueben debidamente

que la nueva institución contará con los

elementos suficientes para su

sostenimiento, administración y

desarrollo, y con una población no

menor de quince mil habitantes. En

este caso, la Legislatura oirá la opinión

de los Ayuntamientos interesados;

VIII.- Suprimir Municipios, siempre

que sus rentas no alcancen a cubrir sus

Presupuestos de Egresos o carezcan de

capacidad para manejarse por sí

mismos y administrarse a través de sus

respectivos Ayuntamientos o cuando

los núcleos de población que los

integran no lleguen a los 15 mil

habitantes;



IX.- La Legislatura Local; por acuerdo

de las dos terceras partes de sus

integrantes, podrá suspender

Ayuntamientos, declarar que estos han

desaparecido y suspender o revocar el

mandato a alguno de sus miembros por

alguna de las causas graves que la ley

reglamentaria prevenga, siempre y

cuando sus miembros hayan tenido

oportunidad suficiente para rendir

pruebas y hacer los alegatos que a su

juicio convengan.

En caso de declararse desaparecido un

Ayuntamiento o por renuncia o falta

absoluta de la mayoría de sus

miembros, si conforme a la ley no

procede que entraren en funciones los

suplentes, ni que se celebren nuevas

elecciones, la Legislatura designará

entre los vecinos a los Concejos

Municipales que concluirán los

periodos respectivos; estos Concejos

estarán integrados por el número de

miembros que determine la ley,

quienes deberán cumplir con los

requisitos de elegibilidad establecidos

para los regidores.

Si alguno de los miembros dejare de

desempeñar su cargo, será substituido

por su suplente o se procederá, según

lo disponga la ley;

X.- Emitir la Ley Municipal y las bases

generales para su reglamentación;

XI.- Aprobar los convenios que

celebren los municipios al resolver

conciliatoriamente sus conflictos de

límites;

XII.- Resolver en la vía conciliatoria, los

conflictos que surjan entre los

Municipios entre sí y entre estos y los

Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado;

XIII.- Designar, a propuesta del

Gobernador, a los integrantes de los

Consejos Municipales;

XIV.- Señalar por una ley general los

ingresos que deben constituir la

Hacienda Municipal, sin perjuicio de

decretar las cuotas y tarifas de

impuestos, derechos y contribuciones

de mejoras que cada Ayuntamiento

proponga de acuerdo con las

necesidades locales de sus respectivos

Municipios;

XV.- Determinar mediante leyes los

casos en que se requiera el acuerdo de

las dos terceras partes de los miembros

de los Ayuntamientos para dictar

resoluciones que afecten el patrimonio

inmobiliario municipal o para celebrar

actos o convenios que comprometan al

Municipio por un plazo mayor al

periodo del Ayuntamiento;

XVI.- Establecer las normas de

aplicación general para celebrar los

convenios a que se refiere la fracción III

del Artículo 113 de esta Constitución;

XVII.- Disponer, a través de las leyes

correspondientes, el procedimiento y

condiciones para que el Gobierno

Estatal asuma una función o servicio

municipal, cuando al no existir el

convenio correspondiente, la

Legislatura del Estado considere que el

Municipio de que se trate, esté

imposibilitado para ejercerlos o

prestarlos; en este caso, será necesaria

solicitud previa del Ayuntamiento

respectivo, aprobada por cuando



menos las dos terceras partes de sus

integrantes;

XVIII.- Determinar mediante leyes las

disposiciones aplicables en aquellos

Municipios que no cuenten con los

bandos o reglamentos correspondientes

o usos y costumbres;

XIX.- Emitir las normas que establezcan

los procedimientos mediante los cuales

se resolverán los conflictos que se

presenten entre los Municipios y el

Gobierno del Estado o entre aquellos,

con motivo de los actos derivados de

las fracciones XVI y XVII de este

Artículo;

XX.- Legislar en lo relativo a justicia

administrativa, comprendiendo códigos

administrativos, de procedimientos y

recursos administrativos que resuelvan

las controversias que se susciten entre

la administración pública estatal o

municipal y los particulares, así como

las que se susciten entre los municipios

entre sí, o entre éstos y las

dependencias o entidades de la

administración pública estatal, como

consecuencia de los convenios que

celebren para el ejercicio de funciones,

ejecución de obras o prestación de

servicios públicos, estableciendo las

normas para su organización y

funcionamiento, el procedimiento y los

recursos contra sus resoluciones; con

sujeción a los principios de igualdad,

publicidad, audiencia y legalidad;

XXI.- A iniciativa del Ejecutivo analizar,

discutir y decretar anualmente en

primer lugar la Ley de Ingresos del

Estado, imponiendo las contribuciones

indispensables, determinando su cuota,

duración y modo de recaudarlas, y

posteriormente el Presupuesto de

Egresos;

XXI Bis.- Autorizar al Titular del Poder

Ejecutivo, así como a los Municipios

del Estado, la celebración de contratos

para prestación de servicios a largo

plazo, que tengan por objeto crear

infraestructura pública, con la

participación del sector privado.

Asimismo, aprobar en el Presupuesto

de Egresos correspondiente, las partidas

necesarias para cumplir con las

obligaciones contraídas con motivo de

dichos contratos, durante la vigencia de

los mismos;

XXII.- Dictaminar anualmente la

Cuenta Pública de los Poderes del

Estado, Órganos Autónomos y

Municipios; para revisar y fiscalizar

ésta, así como la actuación de

cualquier persona física o moral que

administre recursos públicos, el

Congreso del Estado contará con el

apoyo de la Auditoría Superior del

Estado.

En el año que concluya el mandato del

Poder Ejecutivo del Estado y de los

Municipios, la presentarán al Congreso

conforme a los plazos, formas y

procedimientos establecidos en la Ley

respectiva.

Sólo se podrá ampliar el plazo de

presentación cuando se presente

solicitud para que sea justificada, a

juicio del Congreso del Estado; a

condición de que sea presentada por lo

menos con quince días de anticipación

a la conclusión del plazo, para lo cual

deberá comparecer, ante el pleno, el

secretario de Finanzas o bien, el

Presidente Municipal del Ayuntamiento



respectivo, según se trate de Cuenta

Pública estatal o municipal, a informar

de las razones que motiven la solicitud;

la prórroga no deberá exceder de

treinta días naturales y, en tal supuesto,

la Auditoría Superior contará con el

mismo tiempo adicional para la

presentación del informe de resultado

de la revisión y fiscalización de la

Cuenta Pública.

Tratándose de la Cuenta Pública de los

poderes del Estado, órganos

autónomos, entes públicos estatales, y

todos aquellos entes estatales que

ejerzan recursos públicos estatales,

enviarán a la Secretaría de Finanzas y

Secretaría de la Contraloría y

Transparencia Gubernamental, a más

tardar el 31 de marzo a la información

correspondiente al año inmediato

anterior y, demás información que

estas soliciten conforme a la Ley Estatal

de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria y demás disposiciones

aplicables.

Con base en el análisis del contenido

de la Cuenta Pública y las conclusiones

técnicas del informe de resultados que

le presente la Auditoría Superior del

Estado a más tardar el veinte de febrero

del año siguiente al de su presentación,

el Congreso concluirá la revisión y el

dictamen de la Cuenta Pública del

Estado a más tardar el quince de agosto

del año siguiente de su presentación,

sin menoscabo de que el trámite de las

observaciones, recomendaciones y

acciones promovidas por la entidad de

fiscalización seguirán su curso en

términos de la normatividad aplicable.

En el caso de las Cuentas Públicas de

los Municipios se observará el párrafo

anterior, con la salvedad de que

presentarán la correspondiente al año

anterior a más tardar el último día hábil

del mes de febrero, el informe de

resultados de la Auditoría Superior del

Estado se presentará el último día hábil

del mes de noviembre y su

dictaminación se realizará a más tardar

al término del segundo período

ordinario de sesiones.

XXIII.- Coordinar y evaluar, sin

perjuicio de la autonomía técnica y de

gestión, el desempeño en las acciones

y funciones de la Auditoría Superior del

Estado, en términos de la ley

respectiva;

XXIV.- Legislar acerca de la

administración, conservación y

enajenación de los bienes del Estado, y

de la inversión de los capitales que a

éste pertenezcan;

XXV.- Dar bases generales conforme a

las cuales el Ejecutivo puede concertar

empréstitos interiores y aprobar estos

empréstitos;

XXVI.- Dictar las disposiciones

necesarias para liquidar y amortizar las

deudas que tuviere el Estado;

XXVII.- Expedir el decreto

correspondiente para que el Instituto


Ciudadana, convoque a elecciones de

Gobernador, Diputados y

Ayuntamientos en los períodos

constitucionales o cuando por

cualquier causa hubiere falta absoluta

de estos servidores públicos, así como

para declarar la procedencia de la

consulta de revocación de mandato;



XXVII BIS.- Formular la solicitud ante el


Participación Ciudadana para la

realización del plebiscito;

XXVIII.- Elegir a los Magistrados del

Tribunal Superior de Justicia y los

Tribunales Especializados de

conformidad con lo establecido por el

artículo 102 de esta Constitución;

XXIX.- Designar al Gobernador

sustituto o interino en los casos

determinados por esta Constitución. La

determinación respectiva se exceptúa

de las competencias del Instituto Estatal

Electoral y del Tribunal Estatal

Electoral;

XXX.- Recibir la protesta de los

Diputados, Gobernador y de los demás

servidores públicos que ella elija o

nombre;

XXXI.- Conceder licencias a sus propios

miembros, al Gobernador y a los

demás servidores públicos que ella elija

o nombre;

XXXII.- Resolver sobre las renuncias de

sus propios miembros, del Gobernador

y a los demás servidores públicos que

ella elija o nombre;

XXXIII.- Elegir al Procurador General

de Justicia, de entre la terna que

someta a su consideración el

Gobernador del Estado;

XXXIV.- En los términos de esta

Constitución y la Ley, ratificar los

nombramientos de los Secretarios de

despacho que el Ejecutivo hiciere,

verificando que cumplan los requisitos

establecidos en esta Constitución y en

las Leyes secundarias;

XXXV.- Llamar a los Diputados

suplentes conforme a las prevenciones

relativas de esta Constitución;

XXXVI.- Elegir y remover al Titular de la

Auditoría Superior del Estado y a los

Sub-Auditores;

XXXVII.- Cambiar la sede de los

Poderes del Estado;

XXXVIII.- Crear y suprimir, con las

limitaciones que establezcan las leyes,

empleos públicos del Estado, y señalar,

aumentar o disminuir sus dotaciones;

XXXIX.- Legislar en los ramos de

educación, cultura y salubridad

pública;

XL.- Expedir leyes sobre vías de

comunicación, aprovechamiento de las

aguas y bosques que no sean de

jurisdicción federal;

XLI.- Expedir leyes que establezcan la

concurrencia del Gobierno del Estado y

de los Municipios en el ámbito de sus

respectivas competencias, en materia

de protección, perduración,

aprovechamiento y restauración del

patrimonio natural de la entidad;

XLII.- Autorizar la formación de

asociaciones o sociedades cooperativas

de productores para que vendan

directamente en los mercados

extranjeros los productos naturales o

industriales de determinada región del

Estado siempre que no se trate de

artículos de primera necesidad; y para



derogar dichas autorizaciones cuando

las necesidades públicas así lo exijan;

XLIII.- Expedir leyes encaminadas a

combatir el alcoholismo y el abuso de

las drogas denominadas heroicas;

XLIV.- Expedir las leyes que regulen las

relaciones de trabajo entre el Estado y

sus trabajadores, así como las de los

Ayuntamientos del mismo Estado con

sus respectivos trabajadores, con base

en lo dispuesto en los artículos 115 y

116 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y sus

disposiciones reglamentarias;

XLV.- Conceder premios y

recompensas por servicios eminentes

prestados a la humanidad, a la Patria o

al Estado;

XLVI.- Erigirse en Gran Jurado para

declarar, en su caso, que ha lugar a

formación de causa contra servidores

públicos que gocen de protección

constitucional por delitos del orden

común y si son o no culpables los

propios servidores públicos de los

delitos oficiales de que fueren

acusados;

XLVII.- Ejercer las facultades que le

otorga la Constitución de la República

en relación a la Guardia Nacional;

XLVIII.- Establecer tropas permanentes

dentro del territorio del Estado;

imponer derechos de tonelaje o de

importación y exportación marítima,

previo consentimiento del Congreso de

la Unión;

XLIX.- Excitar a los Poderes de la Unión

a que presten protección al Estado en

los casos señalados en el Artículo 119

de la Constitución Federal, aún en el

caso de que los perturbadores del

orden interior del Estado declaren que

su acción no va en contra del Gobierno

Federal;

L.- Cumplir con las obligaciones

legislativas que le impone la

Constitución Federal y las que le

impongan las leyes generales;

LI.- Requerir la comparecencia de los

secretarios de despacho del Gobierno

del Estado, Procurador General de

Justicia del Estado, representantes de

los municipios, directores o

administradores de los entes públicos,

órganos autónomos y demás entes de

la administración pública, para que

informen cuando se discuta o estudie

un asunto relativo a su ramo o

actividades así como para que

respondan a preguntas que se les

formulen;

LII.- Expedir todas las leyes orgánicas

que se deriven de los artículos 27 y

123 de la Constitución Federal;

LIII.- Legislar sobre todos los servicios

públicos, oficiales y particulares dentro

del Estado;

LIV.- Determinar las características y el

uso del escudo estatal;

LV.- Legislar sobre todo aquello que la

Constitución General y la particular del

Estado, no someten expresamente a las

facultades de cualquier otro poder;

LVI.- Elegir la Diputación Permanente;



LVII.- Expedir su Ley Orgánica y el

reglamento interior;

LVIII.- Expedir la Ley de Fiscalización

Superior del Estado de Oaxaca;

LIX.- Autorizar al Gobernador para

celebrar convenio con la Federación;

LX.- Autorizar al Gobernador para que

enajene, traspase, hipoteque, grave o

ejerza cualquier otro acto de dominio

sobre bienes muebles o inmuebles

pertenecientes al Estado cuando su

valor sea superior a 6,300 salarios

mínimos diarios, previo avalúo de la

Secretaría de Finanzas. El Gobernador

dará cuenta al Congreso del Estado del

uso que hiciere de esta facultad;

LXI.- Legislar sobre seguridad social y

medio ambiente, procurando la

superación del nivel de vida de la

población y el mejoramiento de la

salud;

LXII.- Legislar en materia de seguridad

pública, en los términos del Artículo 21

de la Constitución General de la

República, así como en materia de

protección civil;

LXIII.- Legislar en materia de turismo

en los términos de la fracción XXIX-K

del artículo 73 de la Constitución


Mexicanos y leyes de carácter federal;

LXIV.- Decretar amnistías cuando se

trate de delitos de la competencia de

los tribunales del Estado;

LXV.- Autorizar el Plan Estatal de

Desarrollo;

LXVI.- Recibir los informes que

anualmente presenten los órganos

autónomos ante el pleno, y a través de

las comisiones respectivas, discutirlos y

dictaminarlos;

LXVII.- Expedir la convocatoria para la

integración de los órganos establecidos

en los artículos 65 Bis y 114 de

conformidad con la legislación

aplicable;

LXVIII.- Todas aquellas que deriven a

su favor de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, los

tratados internacionales, las leyes

federales, esta Constitución Política y

las que sean necesarias para hacer

efectivas sus facultades y atribuciones.

Artículo 60.- La Legislatura tiene

facultades para pedir el apoyo de los

Jefes y Oficiales de la Guardia Nacional

del Estado, y éstos la obligación de

dárselo, siempre que trate de hacer

efectivas sus disposiciones legales y el

Ejecutivo se niegue a obedecerlas o a

ejecutarlas.

Artículo 61.- La Legislatura no podrá

dejar de señalar la retribución que

corresponda a un empleo que esté

establecido por ley anterior; en caso de

que por cualquiera circunstancia se

omita fijar dicha remuneración, se

entenderá señalada la que hubiere

tenido fijada en el Presupuesto anterior

o en la ley que estableció el empleo.

En todo caso, dicho señalamiento

deberá respetar las bases previstas en el

artículo 138 de esta Constitución y

demás disposiciones legales aplicables.



Los poderes Legislativo, Ejecutivo y

Judicial, así como los organismos con

autonomía reconocida en esta

Constitución que ejerzan recursos del

Presupuesto de Egresos del Estado,

deberán incluir dentro de sus proyectos

de presupuestos, los tabuladores

desglosados de las remuneraciones que

se propone perciban sus servidores

públicos. Estas propuestas deberán

observar el procedimiento que para tal

efecto determine esta Constitución y

demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 62.- La Legislatura podrá

autorizar al Gobernador el uso de

facultades extraordinarias, en caso de

desastre o para afrontar una

emergencia.

Fuera de los casos señalados, la

Legislatura no podrá, en ningún caso,

delegar sus facultades en el Ejecutivo.

SECCIÓN QUINTA

DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE

Artículo 63.- Durante los recesos de la

Legislatura habrá una Diputación

Permanente que será elegida la víspera

de la clausura de sesiones, y se

compondrá de cinco diputados

propietarios y dos como suplentes, para

el caso de falta absoluta de los

primeros.

Artículo 64.- La Diputación

Permanente, además de los periodos

de receso, funcionará en el año de la

renovación de la Cámara, hasta la

declaración de quedar instalada la

nueva Legislatura.

Artículo 65.- Son atribuciones de la

Diputación Permanente:

I.- Acordar por propia iniciativa o a

petición del ejecutivo, la convocación

de la Legislatura a periodo

extraordinario de sesiones.

II.- Ampliar por una sola vez el número

de asuntos contenidos en la

convocatoria, a petición de quien haya

solicitado el periodo extraordinario de

sesiones.

III.- Publicar la convocatoria y su

ampliación por medio de su presidente

siempre que después de tres días de

comunicada al Ejecutivo, éste no le

hubiere dada la debida publicidad.

IV.- Recibir la protesta de ley de los

servidores públicos que deban

otorgarla ante la Legislatura, durante los

recesos de ésta.

V.- Conceder licencias a los mismos

servidores públicos a que se refiere la

fracción anterior, hasta por el tiempo

que dure el receso.

VI.- Resolver todas las renuncias que

por causa de urgencia presenten los

funcionarios que deban hacerlo ante la

Legislatura, en los recesos de ésta;

VII.- Nombrar provisionalmente a los

sustitutos de los servidores públicos

cuyas renuncias hubiere aceptado.

VIII.- Se deroga.

IX.- Calificar las excusas que presente

el Procurador General para intervenir

en determinado negocio.



X.- Dictaminar sobre todos los asuntos

que queden sin resolución, a efecto de

que sigan tramitándose en el periodo

ordinario siguiente.

SECCION SEXTA

DE LA AUDITORÍA SUPERIOR

DEL ESTADO DE OAXACA

Artículo 65 BIS.- La Auditoría Superior

del Estado de Oaxaca es el órgano

técnico del Congreso que tiene a su

cargo la revisión y fiscalización de la

Cuenta Pública de los Poderes del

Estado y Municipios, entes públicos

estatales y municipales, organismos

públicos autónomos que ejerzan

recursos públicos y en general,

cualquier entidad, persona física o

moral, pública o privada que haya

recaudado, administrado, manejado o

ejercido recursos públicos estatales o

municipales. La revisión y fiscalización

se constreñirá a la Cuenta Pública del

año inmediato anterior y las situaciones

excepcionales que prevea la Ley.

En el desempeño de sus funciones,

contará con plena autonomía técnica y

de gestión para decidir sobre su

organización interna, funcionamiento y

resoluciones. La función de

fiscalización se desarrollará conforme a

los principios de posterioridad,

anualidad, legalidad, imparcialidad y

confiabilidad.

El presupuesto requerido para el

funcionamiento de la Auditoría

Superior será determinado por el

Congreso del Estado.

La revisión de la cuenta pública tendrá

por objeto evaluar los resultados de la

gestión financiera, comprobar si se ha

ajustado a los criterios señalados en el

presupuesto aprobado, así como

verificar el cumplimiento de los

objetivos contenidos en los planes y

programas. Los procedimientos para

llevar a cabo su cometido estarán

determinados por la ley.

La Auditoría Superior del Estado tendrá

las siguientes atribuciones:

I. Revisar y fiscalizar en forma

posterior los ingresos y egresos; el

manejo, la custodia, la

administración y la aplicación de

fondos y recursos públicos de los

Poderes del Estado y Municipios,

entes públicos estatales y

municipales que ejerzan recursos

públicos, organismos públicos

autónomos y particulares que

manejen recursos públicos; así

como el cumplimiento de los

objetivos contenidos en sus

programas en la forma y términos

que disponga la ley.

Sin perjuicio de lo anterior, en

situaciones excepcionales que

determine la ley, podrá requerir a

los sujetos de fiscalización que

procedan a la revisión de los

conceptos que estime pertinentes y

le rindan un informe.

Si estos requerimientos no fueran

atendidos en los plazos y formas

señalados por la ley, se podrá dar

lugar al fincamiento de las

responsabilidades que corresponda.

Las entidades fiscalizables a que se

refiere el primer párrafo de esta

fracción deberán llevar el control y



registro contable, patrimonial y

presupuestario de los recursos que

les sean transferidos y asignados, de

acuerdo con los criterio que

establezca la Ley General de

Contabilidad Gubernamental y

demás disposiciones aplicables de

carácter estatal, así como

resguardar la documentación

comprobatoria, expedientes y libros

contables.

El hecho de no presentar las

cuentas públicas, no impide el

ejercicio de las atribuciones de

revisión, fiscalización y sanción de

la Auditoría Superior del Estado

contenidas en esta Constitución y

en la Ley respectiva.

II. Fiscalizar los recursos provenientes

de las aportaciones que en

términos de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos y

de los Convenios de Coordinación

Fiscal, administren y ejerzan los

entes públicos fiscalizables

mencionados en la fracción

anterior, conforme a lo establecido

en la ley;

III. Investigar los actos u omisiones que

impliquen alguna irregularidad o

conducta ilícita en el ingreso,

egreso, manejo, custodia y

aplicación de fondos y recursos

estatales y federales; así como

efectuar visitas domiciliarias, con el

único objeto de exigir la exhibición

de libros, papeles o archivos

indispensables, sujetándose a las

leyes y a las formalidades

establecidas para los cateos;

IV. Determinar los daños y perjuicios

que afecten a las Haciendas

Públicas Estatales o Municipales al

patrimonio de los entes públicos

estatales y municipales, a fin de

fincar directamente a los

responsables las indemnizaciones y

sanciones pecuniarias

correspondientes; así como

promover ante las autoridades

competentes el fincamiento de

otras responsabilidades; promover

las acciones de responsabilidad a

que se refiere el Título Séptimo de

esta Constitución y presentar las

denuncias y querellas necesarias; y

V. Entregar al Congreso del Estado, los

informes de resultados de la

revisión de la Cuenta Pública de los

poderes del Estado, órganos

autónomos y municipios, así como

de la revisión y fiscalización

practicada a los informes

periódico0s que le presenten los

entes fiscalizables del Estado, en los

plazos y con las modalidades que la

ley señale.

VI. Iniciar leyes en las materias de su

competencia, imponer las

sanciones administrativas que la

Ley establezca y, en su caso,

ordenar procedimientos ante la

autoridad competente.

Las dependencias y entidades de los

Poderes del Estado, los Ayuntamiento,

los órganos públicos autónomos y los

particulares que manejen recursos

públicos, proporcionarán los informes y

documentación que les requiera la

Auditoría Superior del Estado para el

ejercicio de sus funciones.



El titular de la Auditoría Superior del

Estado será electo por el Congreso, con

el voto de las dos terceras partes de sus

miembros presentes. Para ser Auditor

se requerirá contar con experiencia de

cinco años en materia de control,

auditoría gubernamental y de

responsabilidades. La ley determinará

el procedimiento para su elección.

Durará en su encargo siete años

pudiendo ser nombrado nuevamente

por una sola vez. Podrá ser removido,

exclusivamente por las causas graves

que la ley señala con la misma votación

requerida para su nombramiento, o por

las causas y conforme a los

procedimientos previstos en el Título

Séptimo de esta Constitución. En los

mismos términos serán electos los

subauditores. La ley determinará el

procedimiento para su elección,

requisitos y funciones.

CAPÍTULO III

DEL PODER EJECUTIVO

SECCIÓN PRIMERA

DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

Artículo 66.- El Poder Ejecutivo del

Estado de Oaxaca, se ejerce por un

solo individuo que se denominará

Gobernador del Estado.

Artículo 67.- La elección de

Gobernadora o Gobernador será

mediante sufragio universal, libre,

secreto y directo, por mayoría relativa y

en una circunscripción uninominal que

comprende todo el territorio del

Estado, en los términos de la Ley

Electoral.

Artículo 68.- Para ser Gobernador del

Estado se requiere:

I.- Ser mexicana o mexicano por

nacimiento, en el ejercicio de sus

derechos y nativa o nativo del Estado,

con residencia mínima de tres años,

vecina o vecino de él durante un

período no menor de cinco años,

inmediatamente anteriores al día de la

elección. La vecindad no se pierde

por ausencia en el desempeño de

cargo público de elección popular;

II.- Tener treinta años cumplidos el día

de la elección;

III.- No ser Presidenta o Presidente de

la República, Secretaria o Secretario

Estatal o Federal, Magistrada o

Magistrado del Tribunal Superior,

Procuradora o Procurador General de

Justicia, ni Directora o Director de

organismo descentralizado o empresa

de participación estatal, a menos que

se separe del cargo ciento veinte días

antes de la fecha de la elección;

IV.- No ser servidora o servidor público

judicial de la Federación con

jurisdicción en el Estado, a no ser que

renuncie a su cargo ciento veinte días

antes de la fecha de la elección;

V.- No haber intervenido directa ni

indirectamente en alguna asonada,

motín o cuartelazo;

VI.- No tener parentesco de

consanguinidad en los cuatro primeros

grados, ni de afinidad en los dos

primeros, con el Gobernador saliente;

VII.- Separarse del servicio activo con

ciento veinte días de anticipación al día



de la elección si se trata de miembros

del Ejército Nacional, o de las fuerzas

de seguridad pública del Estado;

VIII.- Tener un modo honesto de vivir.

Artículo 69.- El Gobernador rendirá la

protesta de Ley el primero de

diciembre del año de su renovación y

enseguida tomará posesión de su

encargo, que durará seis años. Nunca

podrá ser reelecto para otro periodo

constitucional.

Artículo 70.- Las faltas temporales del

Gobernador del Estado, ya sea con

motivo de licencia expedida por la

Legislatura, o por cualquiera otra

circunstancia, que no excedan de 30

días, serán cubiertas por el Secretario

General de Gobierno, quien quedará

encargado de éste y de los asuntos en

trámite, bastando el oficio de la

Legislatura en que comunique haber

concedido la licencia respectiva.

Artículo 71.- Las faltas temporales del

Gobernador del Estado que excedan

de treinta días serán cubiertas por un

Gobernador interino que por mayoría

absoluta de votos nombrará la

Legislatura o en su receso la Diputación

Permanente, a propuesta en terna del

Ejecutivo.

Artículo 72.- Las faltas absolutas de

Gobernador serán cubiertas con arreglo

a las disposiciones siguientes:

I.- Si la falta ocurriere estando reunido

el Congreso en periodo ordinario o

extraordinario de sesiones,

inmediatamente procederá a la

elección de Gobernador Interino

Constitucional por el voto de las dos

terceras partes de la Asamblea. Se

considerarán, como falta absoluta, los

siguientes casos:

A) Muerte, incapacidad grave y

abandono del cargo por más de treinta

días;

B) Cargos de responsabilidad oficial,

revocación de mandato o delitos de

orden común calificados por el

Congreso del Estado, erigido en Gran

Jurado;

C) Haber solicitado licencia por más de

seis meses, salvo que ocupe otra

función en el Gobierno Federal;

D) Renuncia expresa por causa grave

que será calificada por el Congreso del

Estado;

E) Por virtud de una resolución de

destitución emitida por la Cámara de

Senadores del Congreso de la Unión;

II.- Si la falta ocurriere estando la

Legislatura en receso, se reunirá a más

tardar dentro de los siete días

siguientes, sin necesidad de

convocatoria, y sólo para el efecto de

hacer la elección en los términos de la

fracción anterior; presidirá las sesiones

el Presidente de la Diputación

Permanente;

III.- El Gobernador Constitucional

Electo conforme a la fracción I,

convocará a elecciones de manera que

el nuevamente electo para completar el

término legal, tome posesión a más

tardar a los seis meses de ocurrida la

falta;



IV.- Si la falta se presentare en los

últimos tres años del periodo

constitucional, se elegirá Gobernador

Constitucional en los términos de la

Fracción Primera, el que deberá

terminar el periodo respectivo;

V.- Si por cualquiera circunstancia, no

pudieren reunirse la Legislatura o la

Diputación Permanente y

desaparecieren los Poderes Legislativo

y Ejecutivo, el Presidente del Tribunal

Superior de Justicia o el Magistrado que

lo substituya, se hará cargo del

Ejecutivo del Estado y convocará a

elecciones de diputados y Gobernador,

las cuales se efectuarán a los treinta

días de que se haya producido la

desaparición; los diputados electos

instalarán la Legislatura a los quince

días de efectuadas las elecciones, y el

Gobernador tomará posesión a los

quince días de instalada la Legislatura;

VI.- Si hubiere completa desaparición

de Poderes del Estado, asumirá el cargo

de Gobernador Provisional cualquiera

de los dos Senadores, en funciones,

electos por el Estado, a juicio de la

Cámara de Senadores del Congreso de

la Unión, en los términos de la parte

conducente de la fracción V del

artículo 76 de la Constitución General

de la República. El Gobernador

Provisional electo tomará posesión del

cargo tan pronto como tenga

conocimiento de su designación y

procederá a la integración de los

Poderes en la forma establecida en la

fracción anterior, debiendo tomar

posesión los Magistrados del Tribunal

Superior de Justicia, el mismo día en

que lo haga el Gobernador; y

VII.- Si no obstante las prevenciones

anteriores, se presentare el caso

previsto por la fracción V del artículo

76 de la Constitución Federal, el

Gobernador Provisional que nombre el

Senado deberá convocar a elecciones

de diputados al día siguiente de que

tome posesión del cargo; estas

elecciones deberán efectuarse a los

treinta días de la convocatoria, y la

Legislatura deberá quedar instalada

dentro de los veinte días siguientes; y

una vez en funciones la Legislatura,

procederá como está prevenido en la

fracción primera de este artículo.

Artículo 73.- El ciudadano electo por la

Legislatura del Estado para suplir las

faltas absolutas del Gobernador, deberá

reunir los requisitos señalados en el

artículo sesenta y ocho de la presente

Constitución.

Artículo 74.- En los casos a que se

refieren las fracciones I y II del Artículo

72, inmediatamente que ocurra la falta

asumirá el cargo de Gobernador el

Secretario General de Gobierno, sin

necesidad de requisito previo.

Artículo 75.- El ciudadano que

substituyere al Gobernador

Constitucional, en caso de falta

absoluta de éste, aún cuando fuere

nombrado por el Senado, no podrá ser

electo Gobernador para el periodo

inmediato. Tampoco podrá ser reelecto

Gobernador para el periodo inmediato

el ciudadano que fuere nombrado

interino en las faltas temporales de

Gobernador Constitucional.

El ciudadano que haya ocupado el

cargo de Gobernador del Estado, por

elección ordinaria o extraordinaria o



con el carácter de interino, provisional

o sustituto, en ningún caso y por

ningún motivo podrá volver a ocupar el

cargo de Gobernador en cualquiera de

sus modalidades.

Artículo 76.- Si por algún motivo no

hubiere podido hacerse la elección de

Gobernador o publicarse la declaratoria

respectiva antes del día en que debe

tomar posesión el nuevo Gobernador,

o el electo no se presentare a

desempeñar sus funciones, cesará, no

obstante, el saliente; asumirá el cargo

el Secretario General de Gobierno y se

procederá según las circunstancias del

caso, como está prevenido en los

artículos 70 y 72 de esta Constitución.

Artículo 77.- El cargo de Gobernador

del Estado solamente es renunciable

por causa grave calificada por la

Legislatura ante la que se presentará la

renuncia.

Artículo 78.- El ciudadano electo para

suplir las faltas absolutas de

Gobernador Constitucional, prestará la

protesta de ley ante la Legislatura o

ante la Diputación Permanente.

SECCIÓN SEGUNDA

DE LAS FACULTADES,

OBLIGACIONES Y RESTRICCIONES

DEL GOBERNADOR

Artículo 79.- Son facultades del

Gobernador:

I.- Presentar iniciativas de ley ante la

Legislatura del Estado. Podrá presentar

con carácter preferente una iniciativa

de reforma constitucional y hasta dos

iniciativas de ley o decreto durante los

primeros quince días naturales de cada

periodo ordinario de sesiones;

II.- Vetar, total o parcialmente, los

proyectos de ley o decretos que le

envíe el Congreso del Estado, salvo

aquellos establecidos por el artículo 53

de esta Constitución;

III.- Pedir a la Diputación Permanente

la convocación de la Legislatura a

periodo extraordinario de sesiones,

expresando el objeto de ellas;

IV.- Instruir, cada vez que le sea

solicitado por el Poder Legislativo, al

Secretario o titular de la entidad,

órgano desconcentrado u órgano

auxiliar correspondiente, para que

exponga lo relativo a sus

responsabilidades y argumente lo

conducente en las comisiones en las

que se discutan leyes, decretos, planes,

programas o proyectos relativos a sus

respectivos ramos, así como cuando

sean citados para responder a

preguntas que se les formulen. En todo

caso los integrantes del Ejecutivo no

asistirán a las deliberaciones y

votaciones de las comisiones

legislativas;

V.- Nombrar y remover libremente a

los Secretarios en los términos del

artículo 88 de esta Constitución y a los

demás servidores públicos del

Gobierno del Estado, cuyas

designaciones o destituciones no estén

determinadas de otro modo por esta

Constitución y las leyes que de ella

deriven;

VI.- Decretar la expropiación por causa

de utilidad pública, de acuerdo con lo

prevenido en los artículos 27 y 11



transitorio de la Constitución Federal,

ajustando sus procedimientos a las

leyes vigentes;

VII.- Fijar en cada caso la extensión de

terreno que pueden poseer y adquirir

las compañías comerciales por

acciones, para los establecimientos o

servicios que sean objeto de su

institución, conforme a la fracción IV

del párrafo séptimo del artículo 27 de

la Constitución Federal;

VIII.- Conceder indulto a reos

sentenciados por delitos del orden

común;

IX.- Excitar a los Poderes de la Unión a

que presten su protección al Estado en

los términos de la Fracción XLIX del

Artículo 59 de esta Constitución,

siempre que la Legislatura no estuviere

reunida;

X.- Emitir la convocatoria de

Magistrados del Tribunal Superior de

Justicia y de los Tribunales

Especializados de conformidad con lo

establecido en el artículo 102 de esta

Constitución.

XI.- Nombrar a los miembros del

Consejo Tutelar para menores en los

términos que disponga la Ley;

XII.- Nombrar a los miembros de la

Junta de Conciliación Agraria;

XIII.- Recibir las renuncias de los


Justicia y turnarlas al Congreso del

Estado o a la Diputación Permanente,

para la aprobación en su caso;

XIV.- Pedir la destitución de los

funcionarios judiciales en los casos que

proceda conforme a esta Constitución

y a las Leyes de la materia;

XV.- Proponer al Congreso del Estado o

a la Diputación Permanente en su caso,

la integración de los Concejos

Municipales, en los términos que

señala esta Constitución;

XVI.- Representar al Estado en las

comisiones federales y en las

comisiones interestatales regionales;

XVII.- Ejercer actos de dominio sobre

el patrimonio del Estado en los

términos de esta Constitución;

XVIII.- Contratar empréstitos para

inversiones públicas productivas con la

aprobación del Congreso;

XIX.- Celebrar convenios con el

Gobierno Federal o con los

ayuntamientos para coordinar sus

atribuciones en materias concurrentes;

XX.- Conceder licencia a funcionarios y

empleados;

XXI.- Emitir el decreto para que el

Instituto Estatal Electoral convoque a

elecciones extraordinarias de

Diputados, cuando haya desaparecido

el Poder Legislativo;

XXII.- Otorgar patentes de notario, con

sujeción a la Ley respectiva;

XXIII.- Actuar como árbitro en los

conflictos que se susciten entre los

municipios y miembros del

ayuntamiento;



XXIV.- Solicitar ante el Consejo de la

Judicatura y con causa justificada, la

destitución de jueces y funcionarios

judiciales.

XXV.- Solicitar al Instituto Estatal


la realización del referéndum en los

términos de esta Constitución y las

leyes aplicables en la materia; y

XXVI.- Todas las demás que le asigne la

Ley.

Artículo 80.- Son obligaciones del

Gobernador:

I.-Cuidar del exacto cumplimiento de

la Constitución General y de las leyes y

decretos de la Federación, expidiendo

al efecto las órdenes correspondientes;

II.- Cuidar del puntual cumplimiento

de esta Constitución y de las leyes,

decretos, reglamentos, acuerdos y

demás disposiciones que de ella

emanen, expidiendo al efecto las

órdenes correspondientes;

III.- Derogada.

IV.- Presentar al Congreso a más tardar

el 25 de noviembre de cada año la

iniciativa de Ley de Ingresos y el

Proyecto de Presupuesto de Egresos del

Estado, con el contenido y los anexos

que determine la ley.

V.- Presentar a la Legislatura a más

tardar el 30 de abril de cada año, la

Cuenta Pública del Estado,

correspondiente al año inmediato

anterior.

En el año que concluya su mandato, la

presentará al Congreso conforme a los

plazos y procedimientos que se

establezcan legalmente;

VI.- Proponer a la Legislatura del

Estado la Ley General de Ingresos

Municipales, sin perjuicio de remitir a

la propia Legislatura las iniciativas que

presenten los Ayuntamientos para que

se decreten las tasas, cuotas y tarifas de

los impuestos, derechos y

contribuciones de mejoras a sus

respectivos Municipios;

VII.- Presentar a la Legislatura, al

terminar su periodo constitucional, una

memoria sobre el estado que guarden

los asuntos públicos, expresando cuáles

sean las deficiencias que note en la

administración y cuáles las medidas

que en su concepto deben aplicarse

para subsanarlas;

VIII.- Informar al Congreso cuando éste

lo solicite y en la forma que lo indique,

por conducto del Secretario o del

titular del órgano desconcentrado u

órgano auxiliar que tenga a su cargo el

asunto que motive la solicitud, con

toda la amplitud y precisión necesarias;

IX.- Promulgar sin demora, ejecutar y

hacer que se ejecuten las leyes,

decretos y acuerdos de la Legislatura

del Estado, proveyendo en la esfera

administrativa a su exacta observancia;

X.- Formar y aplicar los reglamentos

que juzgue necesarios para la

ejecución y cumplimiento de las leyes

y decretos expedidos por la Legislatura,

siempre que ésta no disponga otra cosa

en la misma ley o decreto;



XI.- Cuidar de la recaudación y buena

administración de las rentas generales

del Estado;

XII.- Declarar la causa de utilidad

pública para los efectos de

expropiación conforme a las leyes;

XIII.- Dictar las medidas urgentes que

estime necesarias para la conservación

de la salubridad pública del Estado. Las

medidas de salubridad que se dicten

serán fielmente observadas y

ejecutadas por todos los Ayuntamientos

del Estado;

XIV.- Dictar las disposiciones

conducentes para que surtan todos sus

efectos las sentencias ejecutoriadas que

pronuncien los Tribunales del Estado

en materia penal, sin perjuicio de la

facultad que le concede la fracción VIII

del artículo anterior;

XV.- Prestar al Poder Judicial los

auxilios que necesite para el ejercicio

expedito de sus funciones;

XVI.- Nombrar el representante que le

concierne en las juntas de conciliación

y arbitraje a que se refiere en la

fracción XX del artículo 123 de la

Constitución Federal;

XVII.- Formar la estadística y organizar

el catastro del Estado;

XVIII.- Intervenir, de acuerdo con la

ley, en la dirección técnica de todos los

establecimientos oficiales de Educación

Pública en el Estado, los que

funcionarán con arreglo a las leyes

respectivas;

XIX.- Intervenir, de acuerdo con la ley,

en la dirección administrativa de los

establecimientos de enseñanza cuyos

gastos deben hacerse total o

parcialmente con fondos del Estado;

XX.- Transmitir órdenes a la Policía

Preventiva Municipal en los casos que

juzgue como de fuerza mayor o

alteración grave del orden público, de

conformidad con lo dispuesto por la

Fracción VII del artículo 113 de esta

Constitución;

XXI.- Nombrar instructores de la

Guardia Nacional del Estado;

XXII.- Visitar continuamente las

regiones del Estado y procurar resolver

los problemas socioeconómicos y

administrativos que afecten a las

mismas y que por su naturaleza

merezcan la atención preferente del

Poder Público;

XXIII.- En la cabecera de cada Distrito

rentístico o judicial, según proceda, el

Gobernador establecerá una Oficina

permanente para atender los asuntos

que sean sometidos a su autoridad;

XXIV.- Promover el desarrollo

económico del Estado procurando

siempre que sea compartido y

equilibrado entre los centros urbanos y

los rurales;

XXV.- Fomentar la creación de

industrias y empresas rurales buscando

la participación armónica de los

factores de la producción;

XXVI.- Impulsar las artesanías; tratando

de conseguir su expansión en los

mercados nacionales e internacionales



y que ellas, sean fuente de

mejoramiento constante para los

artesanos y para todo el Estado;

XXVII.- Promover el desarrollo de la

actividad turística, mediante el debido

aprovechamiento de los atractivos con

que cuenta el Estado;

XXVIII.- Cuidar el acervo de las obras

artísticas, históricas y arqueológicas del

Estado de conformidad con las Leyes

Federales en la materia en

coordinación con los ayuntamientos

para su conservación y restauración;

XXIX.- Impulsar y fortalecer las

tradiciones comunitarias y el respeto a

las culturas de las etnias del Estado;

XXX.- Establecer las medidas necesarias

para preservar el medio ambiente y

procurar el equilibrio ecológico.

Artículo 81.- El Gobernador no puede:

I.- Dejar de promulgar alguna ley o

decreto que habiendo sido devuelto a

la Legislatura con observaciones, ésta lo

ratificare en los términos del artículo 53

de esta Constitución. Si el Ejecutivo no

hiciere la promulgación a los cinco días

de que la Legislatura le hubiere

devuelto la ley o decreto ratificado, lo

hará el Presidente de la Cámara, y la

ley o decreto así promulgados surtirán

todos sus efectos legales;

II.- Dejar de observar las leyes o

decretos que la Legislatura expidiere

ejerciendo las facultades de Colegio

Electoral o de Gran Jurado, ni los que

expidiere a virtud de las facultades que

le conceden las fracciones IX, X, XII y

XXII del Artículo 59 y el Artículo 62;

III.- Impedir que las elecciones se

efectúen en los días señalados y con las

formalidades exigidas por la ley;

IV.- Impedir por motivo alguno, directa

ni indirectamente, el libre ejercicio de

las funciones de la Legislatura;

V.- Intervenir en las funciones del

Poder Judicial, ni dictar providencia

alguna que retarde e impida tales

funciones;

VI.- Salir del Territorio del Estado por

un lapso mayor de 10 días, sin permiso

de la Legislatura y en sus recesos de la

Diputación Permanente. Si es por

menor tiempo, bastará dar aviso a la H.

Legislatura. Cuando las necesidades de

la administración lo requieran, puede

ausentarse de la Capital para

trasladarse a cualquier punto del

Estado, por el tiempo que estime

conveniente;

VII.- Distraer las rentas públicas del

Estado de los objetos a que estén

destinadas por las leyes;

VIII.- Disponer en ningún caso y bajo

ningún pretexto de las rentas

municipales;

IX.- Enajenar o gravar los bienes raíces

pertenecientes al Estado, sin

autorización de la Legislatura,

mediante la expedición del decreto

respectivo;

X.- Disponer en ningún caso y por

ningún motivo de los bienes que son

propios de los Municipios;

XI.- Ordenar la aprehensión o la

detención de persona alguna sino en



los casos que la Constitución Federal lo

autorice, poniéndola inmediatamente

sin excusa alguna a disposición de la

autoridad competente;

XII.- Realizar alusiones u otras formas

de comunicación, que incidan de algún

modo sobre posiciones políticas que

correspondan a los partidos y

candidatos contendientes en el proceso

electoral o emitir mensajes indirectos o

implícitos que puedan tener efectos a

favor o en contra de alguna opción

política contendiente, desde el inicio

de las campañas hasta concluida la

jornada electoral;

XIII.- Realizar cualquier tipo de

campaña publicitaria de programas

sociales, de obra pública y

gubernamentales, treinta días antes del

día de la elección.

Se exceptúan de lo dispuesto en las

fracciones XII y XIII, la comunicación

de medidas urgentes de Estado o de

acciones relacionadas con protección

civil, programas de salud por

emergencias, servicios y atención a la

comunidad por causas graves o

fortuitas.

SECCIÓN TERCERA

DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO

Artículo 82.- Para el despacho de los

asuntos que son a cargo del Poder

Ejecutivo del Estado, habrá los

secretarios y demás funcionarios que

las necesidades de la Administración

Pública demanden en los términos de

la Ley Orgánica respectiva.

Artículo 83.- La ley establecerá los

requisitos para ser servidores públicos

en el nivel de mandos medios y

superiores del Poder Ejecutivo, bajo los

principios de idoneidad, experiencia,

honorabilidad, equidad de género,

apartidismo en el ejercicio de sus

funciones y no discriminación.

Artículo 84.- Las leyes, decretos,

reglamentos, circulares, acuerdos,

órdenes, despachos, convenios y

demás documentos que el Gobernador

del Estado suscriba en ejercicio de sus

funciones, deberá llevar la firma del

titular o de los titulares de las

dependencias involucradas en cada

caso. Y sin este requisito no surtirá

efectos legales.

Los Secretarios y demás funcionarios

serán responsables de los actos de

autoridad que realicen y ejecuten en

contra de las disposiciones de esta Ley

fundamental y demás ordenamientos

jurídicos del Estado.

Artículo 85.- Para auxiliar en sus

funciones a los Secretarios y sustituirlos

en sus faltas temporales, habrá en cada

Dependencia los Subsecretarios que

determinen (sic) la Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo.


Artículo 87.- Los secretarios así como

los titulares de las entidades, órganos

desconcentrados y órganos auxiliares,

que determine el Gobernador, asistirán

ante el Congreso:

I.- Cuando el Gobernador concurra a

los actos oficiales que determina esta

Constitución.



II.- Cuando el Congreso del Estado los

convoque a presentar informes y

comentarios ante las comisiones

correspondientes, en el proceso de

discusión de las leyes y decretos;

III.- Cuando a solicitud del Congreso

del Estado, los funcionarios del Poder

Ejecutivo tengan que informar sobre

algún asunto;

IV.- Cuando sea necesario informar o

aclarar asuntos que se consideren

relevantes para el gobierno.

Artículo 88.- El nombramiento de los

secretarios de despacho lo realizará el

Gobernador del Estado y será ratificado

por el Congreso en pleno o por la

Diputación Permanente en un plazo

improrrogable de diez días naturales; si

no resolviere dentro de dicho plazo, el

nombramiento quedará ratificado.

En caso de que el nombramiento del

que se trate fuera rechazado por el

Congreso del Estado, dentro de los

siguientes diez días, el Gobernador del

Estado hará una nueva propuesta; en

caso de ser rechazada, el Gobernador

hará libre y directamente la

designación del Secretario de

despacho.

El Gobernador del Estado tendrá en

todo momento la facultad de remover

y cambiar libremente a los Secretarios

de despacho.

Artículo 89.- Los Secretarios recabarán

el acuerdo expreso del Gobernador

antes de dictar disposición alguna en el

área administrativa de su

responsabilidad.

Artículo 90.- La Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo del Estado se sujetará a

las siguientes disposiciones generales:

I.- Establecerá los requisitos para ser

titular de las dependencias y órganos

auxiliares del Ejecutivo;

II. Asignará las atribuciones,

obligaciones y competencias de cada

una de aquellas.

III.- Definirá los sistemas de

organización, comunicación,

coordinación, planeación,

programación, control y evaluación de

las actividades de las dependencias del

Ejecutivo y,

IV.- Establecerá el esquema operativo

del sector paraestatal, el cual se

integrará con organismos

descentralizados, empresas de

participación estatal, comisiones,

comités, juntas y patronatos.

Artículo 91.- La Ley organizará una

Junta de Conciliación Agraria con

funciones exclusivamente conciliatorias

que obrará como amigable

componedora y en sus laudos respetará

estrictamente las disposiciones

federales sobre la materia.

Es propósito de la Junta de Conciliación

Agraria, además, promover que las

resoluciones que dicten las autoridades

agrarias se apoyen y funden en los

acuerdos conciliatorios entre las

comunidades, para que éstos tengan el

valor jurídico de cosa juzgada.

La Junta de Conciliación Agraria deberá

constituir sus agencias de acuerdo a

cada región y grupo étnico.



Sus miembros serán nombrados por el

Gobernador.

Artículo 92.- El Gobernador del Estado

y los demás funcionarios del Poder

Ejecutivo y del sector paraestatal, no

podrán aceptar durante su ejercicio,

comisión onerosa alguna de los

particulares, de las corporaciones

políticas o civiles, como tampoco

aquellas que pudiesen encomendarles

las instituciones religiosas, aún cuando

fueren de carácter gratuito o de

distinción. El desacato a esta

disposición traerá aparejadas la

separación inmediata del cargo y las

responsabilidades que establezca la ley

de la materia.

SECCIÓN CUARTA

DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE

JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 93.- La Procuraduría General

de Justicia es órgano del Estado y a su

cargo está velar por la exacta

observancia de las leyes. La

investigación de los delitos corresponde

a la Procuraduría General de Justicia y

las policías, las cuales actuarán bajo la

conducción y mando de aquélla en el

ejercicio de esta función. La

Procuraduría de Justicia intervendrá

además, en los asuntos judiciales que

interesen a las personas a quienes la ley

concede especial protección, en la

forma y términos que la misma ley

determina.

Artículo 94.- La Procuraduría General

de Justicia estará integrada por el

Procurador General de Justicia, por el

Consejo de la Procuraduría y por los

servidores públicos y agentes que fije la

ley. La Ley Orgánica establecerá la

integración y funcionamiento del

Consejo de la Procuraduría.

Artículo 95.- El Ministerio Público

estará presidido por un Procurador

General de Justicia que será elegido

por el Congreso del Estado de una

terna de juristas de reconocida

capacidad profesional y solvencia

moral que el titular del Poder Ejecutivo

someterá a su consideración.

El Congreso elegirá al Procurador

General de Justicia del Estado, previa

comparecencia de las personas

propuestas, por la mayoría de los

diputados presentes o, en sus recesos,

por la Diputación Permanente en el

improrrogable plazo de treinta días. En

caso de que la Legislatura no resuelva

dentro de dicho plazo, ocupará el

cargo la persona que de esta terna

designe el Gobernador del Estado.

Si el Congreso del Estado rechaza la

terna propuesta, el Gobernador del

Estado remitirá una segunda terna; de

ser rechazada, ocupará el cargo la

persona que dentro de esta terna


El Procurador General de Justicia dejará

de ejercer su cargo por renuncia,

remoción por parte del Ejecutivo y en

los casos previstos en el Título Séptimo

de esta Constitución.

La ley organizará al Ministerio Público

del Estado, que contará con

independencia técnica para realizar las

funciones de su competencia. El

Procurador General de Justicia

nombrará a los servidores públicos de

la institución.



Los Agentes del Ministerio Público, la

policía y demás servidores públicos de

la Procuraduría General de Justicia

realizarán su actividad teniendo como

base de su actuación el estricto apego a

la legalidad, el profesionalismo, la

imparcialidad y la objetividad. Para

garantizar este fin, se establecerá el

servicio civil de carrera al interior de la

institución.

Artículo 96.- Para ser Procurador

General de Justicia, se necesitan los

mismos requisitos que para Magistrado.

La ley determinará los que deben

reunir los agentes del Ministerio

Público.

Artículo 97.- DEROGADO.

Artículo 98.- Las funciones de

Procurador General y las de Agentes

del Ministerio Público, son

incompatibles con el ejercicio de la

abogacía y con cualquier otro cargo,

empleo o comisión por el que se

disfrute sueldo.

SECCION QUINTA

DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA

DEL GOBIERNO DEL ESTADO

Artículo 98 Bis.- La función del

Consejero Jurídico del Gobierno del

Estado estará a cargo de la

dependencia del Ejecutivo que para tal

efecto establezca la ley, ejerciendo la

representación jurídica del Estado, del

Titular del Poder Ejecutivo y de la

Gubernatura, en los términos que

señala la Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo del Estado, así como otorgar

apoyo técnico jurídico en forma

permanente y directa al Gobernador

del Estado.

Como titular de la dependencia, estará

una persona que se denominará

Consejero Jurídico del Gobierno del

Estado, quien para su nombramiento

deberá cumplir con los requisitos

establecidos en la Ley.

CAPÍTULO IV

DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO

SECCIÓN PRIMERA

DEL EJERCICIO DEL

PODER JUDICIAL

Artículo 99.- El Poder Judicial se ejerce

por el Tribunal Superior de Justicia, por

los Tribunales Especializados y por los

Jueces de Primera Instancia.

El Poder Judicial administrará con

autonomía su presupuesto, sin que

pueda ser menor al ejercido en el año

anterior. El Tribunal Superior de

Justicia elaborará su propio proyecto de

presupuesto y el Consejo de la

Judicatura lo hará para el resto del

Poder Judicial, con las excepciones

dispuestas en esta Constitución,

debiendo rendir cuentas anualmente al

Congreso del Estado acerca de su

ejercicio.

Los proyectos así elaborados serán

remitidos por el Presidente del Tribunal

Superior de Justicia al Congreso del

Estado para su discusión y en su caso

aprobación.

Una vez aprobado el Presupuesto de

Egresos del Estado, las erogaciones

previstas para el Poder Judicial no

podrán ser reducidas ni transferidas,

salvo en los casos de ajuste



presupuestal general previstos en la

Ley.

SECCIÓN SEGUNDA

DEL TRIBUNAL SUPERIOR

DE JUSTICIA

Artículo 100.- La Ley Orgánica del

Poder Judicial del Estado determinará

el funcionamiento del mismo,

garantizará la independencia de los

Magistrados y Jueces en el ejercicio de

sus funciones y establecerá las

condiciones para el ingreso, formación

y permanencia de sus servidores

públicos.

El Consejo de la Judicatura será el

órgano del Poder Judicial del Estado

con independencia técnica, de gestión

y capacidad para emitir resoluciones y

acuerdos generales. Es el encargado de

conducir la administración, vigilancia y

disciplina del Poder Judicial, con

excepción del Tribunal Superior de

Justicia, en los términos que señala esta

Constitución y las leyes.

El Consejo de la Judicatura se integrará

por cinco miembros. La Presidencia del

Consejo recaerá en el Presidente del

Tribunal Superior de Justicia. Habrá un

Consejero Magistrado y un Consejero

Juez, quienes serán designados bajo

criterios de evaluación y antigüedad.

Habrá un miembro designado por cada

uno de los poderes Ejecutivo y

Legislativo. Los consejeros no

representan a quien los designa, por lo

que ejercerán su función con

independencia e imparcialidad.

La Ley Orgánica de cada uno de los

poderes que participan en la

integración del Consejo de la

Judicatura determinará la forma y

mecanismos para la designación de los

Consejeros, quienes sin excepción

deberán tener el título de licenciado en

derecho y acreditar cinco años de

experiencia en la materia.

Los consejeros, con excepción del

presidente, durarán en su cargo cinco

años, serán sustituidos de manera

escalonada, y no podrán ser

nombrados para un nuevo periodo.

Durante su encargo, sólo podrán ser

removidos en los términos del Título

Séptimo de esta Constitución.

El Consejo de la Judicatura establecerá

la configuración territorial de las Salas y

Juzgados del Poder Judicial;

administrará la carrera judicial;

nombrará y removerá a los Jueces y

demás servidores públicos del Poder

Judicial con base en principios de

idoneidad, experiencia, honorabilidad,

pluralidad, equidad de género,

apartidismo y no discriminación, así

mismo les concederá licencia, y

resolverá sobre la renuncia que

presenten, en los términos que

establezca la ley.

Artículo 101.- Para ser Magistrado del

Tribunal Superior de Justicia del Estado,

se necesita:

I.- Ser ciudadano mexicano por

nacimiento, en pleno ejercicio de sus

derechos políticos y civiles;

II.- Tener cuando menos treinta y cinco

años cumplidos el día de su

nombramiento;



III.- Poseer el día del nombramiento,

con antigüedad mínima de diez años,

título y cédula profesionales de

licenciado en derecho, expedidas por

la autoridad o institución legalmente

facultada para ello;

IV.- Gozar de buena reputación y no

haber sido condenado por delito que

amerite pena corporal de más de un

año de prisión; pero si se trata de robo,

fraude, falsificación, abuso de

confianza y otro que lastime

seriamente la buena fama en el

concepto público, inhabilitará para el

cargo cualquiera que haya sido la

pena;

V.- Haber residido en la República

Mexicana durante los dos años

anteriores al día del nombramiento; y

VI.- No haber sido Secretario de

Despacho o su equivalente, Procurador

General de Justicia o Diputado Local,

en el año anterior a su nombramiento;

Los nombramientos de los Magistrados

serán hechos preferentemente entre

aquellas personas que hayan prestado

sus servicios con eficiencia y probidad

en la administración de justicia o que

lo merezcan por su honorabilidad,

competencia y antecedentes en otras

ramas de la profesión jurídica.

No podrán reunirse en el Tribunal dos

o más Magistrados que sean parientes

entre sí por consanguinidad dentro del

cuarto grado o por afinidad dentro del

segundo.

Durante el ejercicio de su encargo no

podrán ocupar cargo en partidos

políticos ni desempeñar otro empleo,

cargo o comisión en el servicio público;

excepto la docencia o la investigación

académica. Sólo podrán ser removidos

de conformidad con lo dispuesto en

esta Constitución y las leyes en la

materia.

Las personas que hayan ocupado el

cargo de Magistrado, Juez de Primera

Instancia o Consejero de la Judicatura,

no podrán, dentro del año siguiente a

la fecha de su retiro, actuar como

patronos, abogados o representantes,

en cualquier proceso ante los órganos

del Poder Judicial del Estado.

Los impedimentos de este artículo

serán aplicables a los funcionarios

judiciales que gocen de licencia. La

infracción a lo previsto en el presente

párrafo será sancionada con la pérdida

del respectivo cargo dentro del Poder

Judicial del Estado, así como de las

prestaciones y beneficios que en lo

sucesivo correspondan por el mismo,

independientemente de las demás

sanciones que las leyes prevean.

Artículo 102.- Para nombrar a los

magistrados del Tribunal Superior de

Justicia y de los Tribunales

Especializados, el Gobernador del

Estado emitirá una convocatoria

pública para la selección de aspirantes,

de conformidad con los requisitos

señalados en el artículo anterior.

El Consejo de la Judicatura certificará el

cumplimiento de los requisitos de ley y

aplicará los exámenes de oposición.

Una vez concluidos éstos, remitirá al

Gobernador del Estado una lista que

contenga ocho candidatos, de los

cuales el Gobernador enviará una terna



al Congreso del Estado para que elija a

quien debe ser Magistrado.

La elección se hará por el voto de las

dos terceras partes de los diputados del

Congreso del Estado que se hallen

presentes, dentro del improrrogable

plazo de veinte días naturales. Si el

Congreso no resolviere dentro de dicho

plazo, ocupará el cargo de Magistrado

la persona que, dentro de dicha terna,


En caso de que el Congreso del Estado

rechace la terna propuesta, ocupará el

cargo la persona que habiendo

aparecido en la lista elaborada por el

Consejo de la Judicatura designe el

Gobernador del Estado.

Todos los Magistrados, con excepción

del Magistrado Presidente y del

Magistrado Consejero de la Judicatura,

deberán integrar sala, durarán en el

ejercicio de su cargo ocho años,

podrán ser reelectos por un periodo

igual, y si lo fueren, sólo podrán ser

privados de sus puestos en los términos

del artículo 117 de esta Constitución y

la Ley de Responsabilidades de los

Servidores Públicos del Estado y

Municipios de Oaxaca; podrán

jubilarse en los términos que señale la

Ley respectiva.

Artículo 103.- El Consejo de la

Judicatura será presidido por el

Presidente del Tribunal Superior de

Justicia del Estado que elija el Pleno y

que durará en ejercicio de sus

funciones cuatro años pudiendo ser

reelecto por un periodo más. Para ser

Magistrado Presidente se requiere un

mínimo de tres años integrando sala. El

Magistrado Presidente tendrá la

representación legal del Poder Judicial.

Artículo 104.- Las faltas temporales de

los Magistrados serán cubiertas por los

Jueces de Primera Instancia que

designe el Pleno del Honorable

Tribunal Superior de Justicia, tomando

en consideración la antigüedad,

eficiencia, capacidad y probidad en la

impartición de justicia.

Artículo 105.- El Tribunal Superior de

Justicia funcionará en Pleno o en Salas

y tendrá las siguientes facultades y

atribuciones:

I.- Garantizar la supremacía y control

de esta Constitución;

II.- Proteger y salvaguardar los derechos

humanos y garantías individuales

reconocidos en esta Constitución;

III.- Interpretar y aplicar las leyes del

fuero común y las federales en

jurisdicción concurrente;

IV.- Conocer en segunda instancia de

los negocios y causas que determinen

las leyes;

V.- Hacer la revisión de todos los

procesos del orden penal que designen

las leyes; y

VI.- Las demás atribuciones que le

confieran esta Constitución y la ley.

Artículo 106.- Corresponde al Pleno

del Tribunal Superior de Justicia:



A. En competencia exclusiva:

I.- Iniciar y presentar a nombre y

representación del Poder Judicial leyes

en todo lo relativo a la Administración

de Justicia y estructura orgánica del

Poder Judicial;

II.- Establecer jurisprudencia de

conformidad con los criterios que

establezca la ley de la materia;

III.- Iniciar anualmente las reformas a

las leyes que difieran de su propia

jurisprudencia y de las consultas u

observaciones que formulen los Jueces

de Primera Instancia;

IV.- Resolver como Jurado de sentencia

en las causas de responsabilidad por

delitos oficiales que hayan de formarse

contra los servidores públicos del

Estado, en los términos que fija esta

Constitución;

V.- Dirimir las competencias de

jurisdicción que se susciten entre los

Jueces de Primera Instancia del Estado,

o entre el Alcalde de un distrito judicial

y otro Alcalde o Juez de Primera

Instancia de otro distrito;

VI.- Formar y aprobar el Reglamento

Interior del Tribunal; y

VII.- Las demás atribuciones que le

confieran esta Constitución y la ley.

B. Corresponde a la Sala

Constitucional, en los términos que

señale la ley:

I.- Conocer de las controversias

constitucionales que se susciten entre,

a) Dos o más municipios;

b) Uno o más municipios y el Poder

Legislativo;

c) Uno o más municipios y el Poder

Ejecutivo;

d) El Poder Ejecutivo y el Legislativo;

y

e) Entre Órganos Autónomos, o entre

éstos y el Poder Ejecutivo, Poder

Legislativo, o los Municipios.

Cuando las controversias versen sobre

disposiciones generales de los Poderes

Ejecutivo, Legislativo, o de los

municipios, y la resolución del Pleno

del Tribunal Superior de Justicia las

declare inconstitucionales, dicha

resolución tendrá efectos generales

cuando hubiere sido aprobada por las

dos terceras partes de sus miembros, y

surtirá efectos a partir de su

publicación en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado;

II.- Conocer de las acciones de

inconstitucionalidad contra una norma

de carácter general que se considere

contraria a esta Constitución y que,

dentro de los treinta días siguientes a su

publicación, se ejerciten por:

a) Cuando menos treinta por ciento

de los Diputados,

b) El Gobernador del Estado, y

c) Los órganos autónomos del Estado,

en las materias de sus respectivas

competencias.



Las resoluciones dictadas tendrán

efectos generales cuando hubieren sido

aprobadas por las dos terceras partes

de los miembros del Pleno de la Sala

Constitucional, y surtirán efectos a

partir de su publicación, sin poder

aplicarse retroactivamente excepto

cuando se trate de asuntos del orden

penal y en beneficio del inculpado;

III.- Conocer de las peticiones

formuladas por los demás Tribunales y

Jueces del Estado, cuando tengan duda

sobre la constitucionalidad o aplicación

de una ley local, en el proceso sobre el

cual tengan conocimiento, en los

términos que disponga la ley;

IV.- Conocer de las peticiones

formuladas por el Gobernador del

Estado, por treinta por ciento de los

Diputados al Congreso del Estado o por

los órganos autónomos en el ámbito de

sus respectivas competencias, sobre la

constitucionalidad de un proyecto de

ley o decreto aprobado por el

Congreso previo a su promulgación y

publicación. El Tribunal deberá resolver

estos asuntos en un plazo máximo de

quince días naturales; y

V.- Substanciar el juicio para la

protección de los derechos humanos,

por incumplimiento de las

recomendaciones hechas a la autoridad

por la Defensoría de los Derechos

Humanos del Pueblo de Oaxaca.

VI.- Solventar recursos relativos a los

requisitos de la revocación del

mandato señalados en el artículo 25 de

esta Constitución.

SECCIÓN TERCERA

DE LOS JUECES DE

PRIMERA INSTANCIA

Artículo 107.- Habrá Jueces de Primera

Instancia y Jurados en todas las

cabeceras de distrito judicial.

Artículo 108.- Para ser Juez de Primera

Instancia, se deberán reunir los

requisitos que señale la Ley Orgánica

del Poder Judicial.

Artículo 109.- El cargo de Juez de

Primera Instancia es renunciable, por

causa justificada, que calificará el

Tribunal Superior de Justicia, ante

quien se presentará la renuncia.


SECCIÓN CUARTA

DE LOS TRIBUNALES

ESPECIALIZADOS

Artículo 111.- El Poder Judicial contará

con Tribunales Especializados, de

carácter permanente, autónomos en su

funcionamiento e independientes en

sus decisiones, los cuales contarán con

las siguientes características y

atribuciones:

I.- Sus resoluciones en el ámbito de su

competencia serán definitivas e

inatacables en el orden local;

II.- Estarán integrados por tres

Magistrados propietarios y tres

suplentes, que serán elegidos por la

Legislatura, en los términos



establecidos por el artículo 102 de esta

Constitución. Los magistrados de estos

Tribunales Especializados, además de

los requisitos correspondientes a los

magistrados del Tribunal Superior de

Justicia, cumplirán criterios específicos

que marque la Ley, durarán en su

encargo ocho años, con posibilidad de

ser reelectos por un periodo adicional,

y serán sustituidos de forma

escalonada, en los términos que

establezca la ley respectiva.

El Tribunal de lo Contencioso

Administrativo tendrá la estructura que

establece la Ley de Justicia

Administrativa.

III.- La administración, vigilancia y

disciplina en estos Tribunales

corresponderá, en los términos que

señale la ley, a una Comisión del

Consejo de la Judicatura, que se

integrará por el Presidente del Tribunal

de que se trate y dos miembros del

Consejo de la Judicatura;

IV.- Propondrán su presupuesto al

Consejo de la Judicatura para su

inclusión en el proyecto de

Presupuesto del Poder Judicial;

V.- Los Magistrados de los Tribunales

Especializados elegirán a sus

respectivos presidentes, para un

periodo de dos años con posibilidad de

ser reelectos por un periodo adicional;

en caso de no llegar a un acuerdo,

resolverá el Consejo de la Judicatura;

VI.- Expedirán su Reglamento Interno y

los acuerdos generales para su

adecuado funcionamiento; y

VII.- La Ley de la materia establecerá

las normas para su organización y

funcionamiento; el procedimiento y los

recursos contra sus resoluciones, con


publicidad, audiencia y legalidad; y los

criterios para instalar los juzgados y

salas especializadas en la materia.

Los Tribunales a los que se refiere el

primer párrafo de este artículo son los

siguientes:

A. El Tribunal Estatal Electoral, es la

máxima autoridad jurisdiccional en

materia electoral del Estado de Oaxaca,

y tendrá las siguientes atribuciones:

I.- Conocer de los recursos y medios de

impugnación que se interpongan

respecto de las elecciones de

Gobernador del Estado, Diputados y

Concejales de los Ayuntamientos por

los regímenes de partidos políticos y de

usos y costumbres, de la revocación de

mandato del Gobernador del Estado,

así como de todas las demás

controversias que determine la ley

respectiva;

II.- Resolver en única instancia las

impugnaciones que se presenten en

contra de la elección de Gobernador

del Estado;

III.- Realizar el cómputo final y la

calificación de la elección de

Gobernador del Estado, una vez

resueltas las impugnaciones que se

hubieren interpuesto sobre la misma, o

cuando se tenga constancia de que no

se presentó ningún recurso,

procediendo a formular la declaratoria



de Gobernador electo, respecto del

candidato que hubiese obtenido el

mayor número de votos,

comunicándolo a la Legislatura para

difundirlo mediante Bando Solemne y

por otros medios idóneos;

IV.- El Tribunal Estatal Electoral podrá

decretar la nulidad de una elección por

causas expresamente establecidas en la

ley. Se preverán los plazos

convenientes para el desahogo de

todas las instancias de impugnación,

tomando en cuenta el principio de

definitividad de los procesos

electorales;

V. El Tribunal Estatal Electoral emitirá,

en su caso, la Declaratoria de

Revocación de Mandato de

Gobernador del Estado, en los términos

de esta Constitución y las Leyes; y

VI. Las demás atribuciones que le

confieran esta Constitución y la Ley.

B. El Tribunal de Fiscalización del

Poder Judicial del Estado de Oaxaca, es

la máxima autoridad jurisdiccional en

materia de fiscalización y rendición de

cuentas, y tendrá las siguientes

atribuciones:

I.- Conocer y resolver mediante juicio

las controversias suscitadas por

resoluciones sancionatorias que emita

la Auditoría Superior del Estado;

II.- Una vez que se haya presentado el

Informe de Resultados que establece la

ley, conocer y resolver mediante juicio

las controversias que se susciten

derivadas del procedimiento de

revisión y fiscalización de las Cuentas

Públicas Estatal y Municipales;

III.- SE DEROGA;

IV.- SE DEROGA;

V.- SE DEROGA.

C. El Tribunal de lo Contencioso

Administrativo, que impartirá la Justicia

Administrativa y tendrá a su cargo

resolver las controversias que se

susciten entre la Administración Pública

Estatal y los particulares. Así como las

que se susciten entre los Municipios

entre sí o entre éstos y el Gobierno del

Estado, como consecuencia de los

convenios que celebren para el

ejercicio de funciones, de ejecución de

obras o prestación de servicios públicos

municipales; la ley establecerá las

normas para su organización y

funcionamiento, el procedimiento y los

recursos contra sus resoluciones; con


publicidad, audiencia y legalidad.

Será competente para conocer de las

controversias que se susciten entre los

particulares y la Administración Pública

Municipal, cuando no haya organismos

o disposiciones de carácter municipal

que diriman dichas controversias. Estas

disposiciones deberán ser aprobadas

por el Congreso del Estado.

CAPÍTULO V

DE LA JURISDICCIÓN INDÍGENA

Artículo 112.- La Jurisdicción Indígena

se ejercerá por las autoridades



comunitarias de acuerdo con los usos y

costumbres de los pueblos y

comunidades indígenas, dentro del

marco del orden jurídico vigente y en

los términos que determine la ley

reglamentaria del Artículo 16 de esta

Constitución.

TÍTULO QUINTO

DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Artículo 113.- El Estado de Oaxaca,

para su régimen interior, se divide en

Municipios libres que están agrupados

en distritos rentísticos y judiciales.

Los Municipios se erigirán y suprimirán

de conformidad con las disposiciones

contenidas en las fracciones VII y VIII

del Artículo 59 de esta Constitución.

Los Municipios tienen personalidad

jurídica propia y constituyen un nivel

de gobierno.

I.- Cada Municipio será gobernado por

un Ayuntamiento de elección popular

directa, integrado por un Presidente

Municipal y el número de Regidores y

Síndicos que la ley determine.

Todos los funcionarios antes

mencionados, cuando tengan el

carácter de propietarios, no podrán ser

electos para el periodo inmediato con

el carácter de suplentes, pero los que

tengan el carácter de suplentes, sí

podrán ser electos para el periodo

inmediato como propietarios, a menos

que hayan estado en ejercicio.

Para ser miembro de un Ayuntamiento

se requiere:

a) Ser ciudadano en ejercicio de sus

derechos políticos;

b) Saber leer y escribir;

c) Estar avecindado en el municipio,

por un periodo no menor de un

año inmediato anterior al día de la

elección;

d) No pertenecer a las fuerzas

armadas permanentes federales, a

las fuerzas de seguridad pública

estatales o de la seguridad pública

municipal;

e) No ser servidora o servidor público

municipal, del Estado o de la

Federación, con facultades

ejecutivas;

f) No pertenecer al estado eclesiástico

ni ser ministro de algún culto;

g) No haber sido sentenciado por

delitos intencionales; y

h) Tener un modo honesto de vivir.

Las ciudadanas y ciudadanos

comprendidos en los supuestos de los

incisos d) y e), podrán ser concejales,

siempre y cuando se separen del

servicio activo o de sus cargos, con

setenta días de anticipación a la fecha

de la elección.

Si alguno de los miembros del

Ayuntamiento dejare de desempeñar

su cargo, será sustituido por su suplente

o se procederá según lo disponga la

ley.

Los Concejales que integren los

Ayuntamientos, tomarán posesión el



día primero de enero del año siguiente

al de su elección y durarán en su

encargo tres años, no pudiendo ser

reelectos para el periodo inmediato.

Los Concejales electos por el sistema

de usos y costumbres tomarán posesión

en la misma fecha y desempeñarán el

cargo durante el tiempo que sus

tradiciones y prácticas democráticas

determinen, pero no podrá exceder de

tres años.

El partido político cuya planilla hubiere

obtenido el mayor número de votos,

tendrá derecho a que le acrediten

como concejales a todos los miembros

de la misma.

La ley reglamentaria determinará los

procedimientos que se observarán en

la asignación de los regidores de

representación proporcional, los que

tendrán la misma calidad jurídica que

los electos por el sistema de mayoría

relativa.

No pueden ser electos miembros de los

Ayuntamientos: los militares en servicio

activo, ni el personal de la fuerza de

seguridad pública del Estado. Podrán

serlo los servidores públicos del Estado

o de la Federación, si se separan del

servicio activo, los primeros o de sus

cargos los segundos, con ciento veinte

días de anticipación a la fecha de las

elecciones.

Los Ayuntamientos tendrán facultades

para aprobar, de acuerdo con las leyes

en materia municipal, que deberá

expedir la Legislatura del Estado, los

Bandos de Policía y Gobierno, los

reglamentos, circulares y disposiciones

administrativas de observancia general

dentro de sus respectivas jurisdicciones,

que organicen la administración

pública municipal, regulen las materias,

procedimientos, funciones y servicios

públicos de su competencia y aseguren

la participación ciudadana y vecinal.

La competencia que esta Constitución

otorga al gobierno municipal se

ejercerá por el Ayuntamiento de

manera exclusiva y no habrá autoridad

intermedia alguna entre éste y el

Gobierno del Estado.

La organización y regulación del

funcionamiento de los Municipios,

estará determinada por las leyes

respectivas que expida el Congreso del

Estado, sin coartar ni limitar las

libertades que les concede la

Constitución General de la República y

la particular del Estado.

La representación política y

administrativa de los Municipios fuera

del territorio del Estado, corresponde al

Ejecutivo, como representante de toda

la Entidad.

II.- Los Municipios a través de sus

Ayuntamientos, administrarán

libremente su hacienda, la cual se

compondrá de sus bienes propios y de

los rendimientos que éstos produzcan,

así como de las contribuciones e

ingresos que la Legislatura del Estado

establezca a su favor y en todo caso:

a) Percibirán las contribuciones,

incluyendo tasas adicionales que

establezca el Estado sobre la propiedad

inmobiliaria, de su fraccionamiento,

división, consolidación, traslación y

mejoras, así como las que tengan por



base el cambio de valor de los

inmuebles.

Los Municipios podrán celebrar

convenios con el Estado para que éste

se haga cargo de algunas de las

funciones relacionadas con la

administración de esas contribuciones.

b) Las participaciones federales, que

serán cubiertas por la Federación a los

Municipios, con arreglo a las bases,

montos y plazos que anualmente se

determinen por las Legislaturas de los

Estados, y

c) Los ingresos derivados de la

prestación de servicios públicos a su

cargo.

Las leyes locales no establecerán

exenciones o subsidios respecto de las

mismas contribuciones, a favor de

personas físicas o morales, ni a

instituciones oficiales o privadas. Sólo

los bienes del dominio público de la

Federación, de los Estados o de los

Municipios estarán exentos de dichas

contribuciones, salvo que tales bienes

sean utilizados por entidades

paraestatales o por particulares, bajo

cualquier título, para fines

administrativos o propósitos distintos a

los de su objeto público.

Los Ayuntamientos en el ámbito de sus

competencias, propondrán a la

Legislatura del Estado las tasas, las

cuotas y tarifas aplicables a impuestos,

derechos, contribuciones de mejoras y

las tablas de valores unitarios del suelo

y construcciones que sirvan de base

para el cobro de las contribuciones

sobre la propiedad inmobiliaria.

La Legislatura del Estado aprobará las

leyes de ingresos de los Municipios,

revisará y fiscalizará sus cuentas

públicas. Los Presupuestos de Egresos

serán aprobados por los Ayuntamientos

con base en sus ingresos disponibles, y

deberán incluir en los mismos, los

tabuladores desglosados de las

remuneraciones que perciban los

servidores públicos municipales,

sujetándose a lo dispuesto en el

artículo 138 de esta Constitución. Los

recursos que integran la hacienda

municipal serán ejercidos en forma

directa por los ayuntamientos o bien,

por quien ellos autoricen, conforme a

la ley.

Los ayuntamientos por conducto del

Presidente Municipal, presentarán al

Congreso del Estado la Cuenta Pública

del año anterior a más tardar el último

día hábil del mes de febrero, asimismo,

entregarán a la Auditoría Superior del

Estado los informes y demás

información que le sean solicitados de

acuerdo a lo establecido en las leyes.

En el año que concluya su mandato, la

presentarán al Congreso conforme a los

plazos y procedimientos que se

establezcan legalmente;

III.- Los Municipios tendrán a su cargo

las funciones y servicios públicos

siguientes:

a) Agua potable, drenaje,

alcantarillado, tratamiento y disposición

de sus aguas residuales.

b) Alumbrado público.



c) Limpia, recolección, traslado,

tratamiento y disposición final de

residuos.

d) Mercados y centrales de abasto.

e) Panteones.

f) Rastro.

g) Calles, parques y jardines y su

equipamiento.

h) Seguridad pública, en los términos

del Artículo 21 de la Constitución

General de la República, policía

preventiva municipal y tránsito; así

como protección civil.

i) Los demás que la Legislatura Local

determine según las condiciones

territoriales y socioeconómicas de los

Municipios; así como su capacidad

administrativa y financiera.

Sin perjuicio de su competencia

constitucional y de la forma de su

integración en el desempeño de sus

funciones o la prestación de los

servicios a su cargo, todos los

municipios observarán lo dispuesto por

las leyes federales y estatales.

Los Municipios del Estado de Oaxaca,

previo acuerdo entre sus

Ayuntamientos y con sujeción a la ley,

podrán coordinarse y asociarse para la

más eficaz prestación de los servicios

públicos o el mejor ejercicio de las

funciones que les corresponda. En este

caso y tratándose de la asociación de

Municipios de dos o más Estados, cada

Ayuntamiento deberá de contar con la

aprobación de la Legislatura del Estado.

Asimismo, cuando a juicio del

Ayuntamiento respectivo sea necesario,

podrán celebrar convenios con el

Estado para que éste de manera directa

o a través del organismo

correspondiente, se haga cargo en

forma temporal de alguno de ellos o

bien se presten o ejerzan

coordinadamente por el Estado y el

propio Municipio. Y a falta de

convenio, se sujetarán a lo dispuesto

por las fracciones XVI y XVII del

Artículo 59 de esta Constitución.

IV.- Los Municipios, en los términos de

las leyes federales y estatales relativas,

estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la

zonificación y planes de desarrollo

urbano municipal;

b) Participar en la creación y

administración de sus reservas

territoriales;

c) Participar en la formulación de

planes de desarrollo regional, los cuales

deberán estar en concordancia con los

planes generales de la materia. Cuando

la Federación o el Estado elaboren

proyectos de desarrollo regional

deberán asegurar la participación de

los Municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la

utilización del suelo, en el ámbito de su

competencia, en sus jurisdicciones

territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la

tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para

construcciones;



g) Participar en la creación y

administración de zonas de reserva

ecológica y en la elaboración y

aplicación de programas de

ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulación y

aplicación de programas de transporte

público de pasajeros cuando aquellos

afecten su ámbito territorial; e

i) Celebrar convenios para la

administración y custodia de las zonas

federales.

En lo conducente y de conformidad a

los fines señalados en el Párrafo tercero

del Artículo 27 de la Constitución

General, expedirán los reglamentos y

disposiciones administrativas que

fueren necesarios.

Cuando dos o más centros urbanos

situados en territorios municipales de

dos o más entidades federativas,

formen o tiendan a formar una

continuidad demográfica, la

Federación, las Entidades Federativas y

los Municipios respectivos, en el

ámbito de sus competencias, planearán

y regularán de manera conjunta y

coordinada el desarrollo de dichos

centros con apego a la ley federal de la

materia.

V.- Los Municipios del Estado y las

Comunidades Indígenas del mismo,

podrán asociarse libremente, tomando

en consideración su filiación étnica e

histórica, para formar asociaciones de

Pueblos y Comunidades Indígenas que

tengan por objeto:

a) El estudio de los problemas locales.

b) La realización de programas de

desarrollo común.

c) El establecimiento de cuerpos de

asesoramiento técnicos.

d) La capacitación de sus funcionarios

y empleados.

e) La instrumentación de programas de

urbanismo, y

f) Las demás que tiendan a promover

el bienestar y progreso de sus

respectivas comunidades y pueblos.

VI.- Los conflictos que se susciten entre

los diversos Municipios del Estado,

serán resueltos por convenios que éstos

celebren, con aprobación del Congreso

Local. Cuando dichos conflictos tengan

carácter contencioso, serán resueltos

por el Tribunal Superior de Justicia del

Estado.

VII.- La Policía Preventiva Municipal

estará al mando del Presidente

Municipal, en los términos de la Ley

de Seguridad Pública y reglamentos

correspondientes. Aquella acatará las

órdenes que el Gobernador del Estado

le transmita en aquellos casos que éste

juzgue como de fuerza mayor o

alteración grave del orden público.

El Ejecutivo Federal tendrá el mando

de la fuerza pública en los lugares

donde resida habitual o

transitoriamente.

VIII.- La administración de justicia de

cada Municipio estará a cargo de uno o

más servidores públicos que se

llamarán Alcaldes, por cada Alcalde

Propietario habrá dos Suplentes que



llevarán su respectivo número de

orden, durarán en su cargo un año, y

serán designados por la mayoría de los

integrantes del Ayuntamiento.

IX.- Cada Ayuntamiento procurará

contar con una Regiduría de Equidad y

Género, que tendrá como objetivo

promover la participación igualitaria de

las mujeres en los ámbitos de la vida

social, económica, política, cultural y

familiar de la comunidad y la

eliminación de todo acto

discriminatorio que contravenga la

igualdad de género.

Para ser Alcalde se requiere haber

cumplido veinticinco años antes del día

de su designación y cubrir los mismos

requisitos que se exigen para ser

miembro de un Ayuntamiento.

Los Alcaldes son auxiliares de los Jueces

y Tribunales del Estado, la Ley

Orgánica respectiva establecerá el

número que deba haber en cada

Municipio, las funciones y atribuciones

que les correspondan.

TÍTULO SEXTO

DE LOS ÓRGANOS

AUTÓNOMOS DEL ESTADO

Artículo 114.- Conforme a esta

Constitución y sus leyes respectivas, los

órganos autónomos del Estado son

entes públicos, con personalidad

jurídica y patrimonio propio. Gozan de

autonomía técnica, para su

administración presupuestaria y de

gestión en el ejercicio de sus

atribuciones, así como para decidir

sobre su organización interna,

funcionamiento y resoluciones. Tienen

el derecho a iniciar leyes en las

materias de su competencia, presentar

el proyecto de presupuesto que

requieran para su inclusión en el

Presupuesto de Egresos del Estado, así

como promover controversias

constitucionales y acciones de

inconstitucionalidad en el ámbito de su

competencia. Están facultados para

imponer las sanciones administrativas

que la Ley establezca y, en su caso,

ordenar procedimientos ante la

autoridad competente. Cada órgano

rendirá un informe anual de labores al



Participación Ciudadana y la Comisión

de Transparencia, Acceso a la

Información Pública y Protección de

Datos Personales tendrán un Consejo

General, que sesionará públicamente.

Ambos órganos elegirán a su

presidente por un periodo de dos años

con posibilidad de reelección. Sus

miembros serán designados por el voto

de las dos terceras partes de los

integrantes del Congreso del Estado,

durarán siete años en el cargo, sin

posibilidad de reelección y serán

sustituidos individualmente en forma

escalonada en los términos que

determinen las leyes aplicables, las

cuales fijarán los requisitos y

procedimientos para la postulación de

aspirantes, a través de convocatoria

pública y consulta abierta, atendiendo

a la idoneidad, experiencia y

honorabilidad, así como a los

principios de pluralidad, paridad de

género, apartidismo y no

discriminación.



No serán elegibles quienes, en los dos

últimos años anteriores al día de su

designación, hayan sido legisladores

locales o federales, se hayan

desempeñado como servidores

públicos de mando superior de la

federación, del estado o de los

ayuntamientos, o hubiesen ocupado

cargo en un partido político.

Los miembros de estos órganos,

durante el ejercicio de su encargo no

podrán ocupar cargo en partidos


cargo o comisión en el servicio público,


académica, siempre que no medie

remuneración alguna. Sólo podrán ser

removidos de conformidad con lo

dispuesto en esta Constitución y las

leyes en la materia.

La Ley establecerá las bases para la

profesionalización de sus servidores

públicos.

Los órganos autónomos del Estado

desarrollarán las actividades de su

competencia, de conformidad con las

siguientes disposiciones:

A. DE LA DEFENSORÍA DE LOS

DERECHOS HUMANOS DEL PUEBLO

DE OAXACA

La protección y promoción de los

derechos humanos en el Estado Libre y

Soberano de Oaxaca estará a cargo de

un órgano autónomo del Estado

denominado Defensoría de los

Derechos Humanos del Pueblo de

Oaxaca. Su objeto es la defensa,

promoción, estudio y divulgación de

los derechos humanos y la no

discriminación, consagrados en esta

Constitución, así como en el resto del

orden jurídico mexicano e

instrumentos internacionales ratificados

por el Estado mexicano y fomentar el

respeto a la identidad y derechos de las

comunidades y pueblos indígenas del

Estado. La Defensoría estará presidida

por un titular cuya denominación será

Defensor de los Derechos Humanos

del Pueblo de Oaxaca.

La Defensoría tendrá las siguientes

atribuciones:

I.- Conocer de las quejas que presente

cualquier persona, sobre actos u

omisiones de naturaleza administrativa

que se consideren violatorios de los

derechos humanos y provengan de

cualquier servidor público del Estado o

los Municipios, con excepción de los

actos u omisiones del Poder Judicial del

Estado;

II.- Formular recomendaciones públicas

no vinculatorias, propuestas, informes,

así como denuncias y quejas a las

autoridades respectivas. No tendrá

competencia para intervenir o conocer

de quejas referentes a asuntos,

laborales, electorales y jurisdiccionales;

III.- Proponer a las autoridades del

Estado de Oaxaca la formulación de

modificaciones a las disposiciones

legislativas reglamentarias, así como

prácticas administrativas que a juicio de

la Defensoría redunden en una mejor

protección de los derechos humanos;

IV.- Ante el incumplimiento reiterado

de sus recomendaciones, la Defensoría

podrá hacerlas del conocimiento del

Congreso y de la autoridad que estime



pertinente para los efectos

procedentes; y

V.- Las demás que le atribuyan esta


El titular de la Defensoría será

designado por el voto de las dos

terceras partes de los integrantes del

Congreso del Estado, durará siete años

en el cargo, sin posibilidad de

reelección, y será sustituido en los

términos que determinen las leyes

aplicables, las cuales fijarán los

requisitos y procedimientos para la

postulación de aspirantes, a través de

convocatoria pública y consulta abierta,

atendiendo a la idoneidad, experiencia

y honorabilidad, así como a los

principios de pluralidad, equidad de


discriminación. No será elegible quien,

en los dos últimos años anteriores al día

de su designación, haya sido legislador

local o federal, se haya desempeñado

como servidor público de mando

superior de la Federación, del Estado o

de los Ayuntamientos, o hubiese

ocupado cargo directivo en partido

político.

Durante el ejercicio de su encargo no

podrá ocupar cargo en partidos


cargo o comisión en el servicio público,



remuneración alguna. Sólo podrá ser

removido de conformidad con lo

dispuesto en esta Constitución y las

leyes en la materia.

B. DEL INSTITUTO ESTATAL

ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

La organización, desarrollo y vigilancia

de las elecciones, plebiscitos,

referendos y revocación de mandato

en el Estado estará a cargo de un

órgano autónomo del Estado

denominado Instituto Estatal Electoral y

de Participación Ciudadana. El

ejercicio de sus funciones se sujetará a

los principios rectores de certeza,

legalidad, independencia,

imparcialidad y objetividad. El Consejo

General estará integrado por siete

Consejeros.

El Instituto contará con las siguientes

facultades:

I.- Celebrar convenios con el Instituto

Federal Electoral en los términos y

condiciones que indiquen la

Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos y la ley de la

materia;

II.- Desempeñar las actividades

relativas a la capacitación electoral, la

educación cívica, el desarrollo de

materiales electorales impresos y

electrónicos, la preparación de la

jornada electoral y los procesos de

plebiscito, referéndum y, en su caso,

revocación de mandato, la realización

de cómputos, la calificación y, en su

caso, la declaración de validez de las

elecciones y el otorgamiento de

constancias, así como la remisión del

expediente del cómputo al Tribunal

Estatal Electoral, para los efectos

constitucionales. Asimismo, atenderá lo



relativo a los derechos y prerrogativas

de los partidos políticos;

III.- Fiscalizar el financiamiento y el

ejercicio de los recursos de los partidos

políticos, lo que en ningún caso estará

limitado por los secretos bancario,

fiduciario y fiscal. El Instituto ejercerá

esta facultad a través del órgano

técnico de fiscalización del Instituto


Ciudadana, quien en su caso impondrá

las sanciones que establezca la ley sin

perjuicio de las denuncias que

corresponda presentar ante la

autoridad competente;

IV.- Integrar y certificar los requisitos de

las solicitudes de plebiscito y

referéndum para someterlas a

consideración ciudadana durante la

elección estatal, siempre y cuando la

solicitud se realice en un plazo no

menor a ciento veinte días previos a la

elección de que se trate; y

V.- Las demás que le atribuyan esta


C. DE LA COMISIÓN DE

TRANSPARENCIA, ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA Y

PROTECCIÓN DE DATOS

PERSONALES

El derecho a la información y

protección de datos personales estará

garantizado por el órgano autónomo

del Estado denominado Comisión de

Transparencia, Acceso a la Información

Pública y Protección de Datos

Personales. Su objeto es garantizar,

promover y difundir el ejercicio del

derecho de acceso a la información;

resolver sobre la negativa de

información o deficiencia de la

información otorgada; y proteger los

datos personales en poder de los

sujetos obligados. El Consejo General

estará integrado por tres Consejeros.

La Comisión contará con las siguientes

atribuciones:

I.- Emitir criterios generales y

lineamientos para la salvaguarda de los

derechos consagrados en el artículo 3

de esta Constitución, de conformidad

con la ley en la materia;

II.- Conocer, instruir y resolver en única

instancia, las impugnaciones y acciones

que se presenten contra las autoridades

que nieguen o restrinjan el acceso a la

información pública;

III.- Promover entre los servidores

públicos y la población en general la

cultura de la transparencia y el acceso

a la información; y

IV.- Las demás que le atribuyan esta


TÍTULO SÉPTIMO

DE LAS RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL

ESTADO Y MUNICIPALES

Artículo 115.- Para los efectos de las

responsabilidades a que alude este

título se reputarán como servidores

públicos a los representantes de

elección popular, a los miembros del

Poder Judicial, a los funcionarios y

empleados, y en general a toda



persona que desempeñe un empleo,

cargo o comisión de cualquier

naturaleza en la Administración Pública

Estatal, en los organismos


participación estatal, sociedades y

asociaciones asimiladas a éstos, o en

fideicomisos públicos; así como en la

Administración Pública Municipal,

quienes serán responsables por los

actos u omisiones en que incurran en

el desempeño de sus respectivas

funciones.

El Gobernador del Estado, para los

efectos de este Título, sólo es

responsable por delitos graves del

orden común y por violación expresa

del Artículo 81 de esta Constitución sin

perjuicio de la responsabilidad política

que se consigna en los términos del

Artículo 110 de la Constitución

Federal.

Los Diputados al Congreso del Estado,

los Magistrados del Tribunal Superior

de Justicia, los Magistrados de los

Tribunales Especializados; los Titulares

de las Secretarías y el Procurador

General de Justicia, son responsables

por violaciones a la Constitución


Mexicanos y a las leyes federales, a esta

Constitución y a las leyes que de ellas

emanen, así como por el manejo

indebido de fondos y recursos del

Estado.

Artículo 116.- El Congreso del Estado

expedirá la Ley de Responsabilidades

de los Servidores Públicos y las demás

normas conducentes, a sancionar a

quienes, teniendo este carácter

incurran en responsabilidades de

acuerdo con las siguientes

prevenciones:

I.- Se impondrán mediante juicio

político, las sanciones indicadas en el

Artículo 117 de esta Constitución a los

Servidores Públicos señalados en ella,

cuando en ejercicio de sus funciones

incurran en actos u omisiones que

redunden en perjuicio de los intereses

públicos fundamentales o de su buen

despacho.

No procede el juicio político por la

mera expresión de ideas;

II.- La comisión de delitos por parte de

cualquier servidor público será

perseguida y sancionada en los

términos de la legislación penal, y

III.- Se aplicarán sanciones

administrativas a los servidores públicos

por los actos u omisiones que afecten

la legalidad, honradez, lealtad,

imparcialidad y eficiencia que deban

observar en el desempeño de sus

empleos, cargos o comisiones.

Los procedimientos para la aplicación

de las sanciones a que se refieren las

fracciones anteriores, se desarrollarán

autónomamente. No podrán

imponerse dos veces por una sola

conducta sanciones de la misma

naturaleza.

Las leyes determinarán los casos y las

circunstancias en los que se deban

sancionar penalmente por causa de

enriquecimiento ilícito a los servidores

públicos que durante el tiempo de su

encargo, o por motivo del mismo por sí

o por interpósita persona, aumenten

sustancialmente su patrimonio,



adquieran bienes o se conduzcan

como dueños sobre ellos, y cuya

procedencia lícita, no pudiesen

justificar. Las leyes penales sancionarán

con el decomiso y con la privación de

la propiedad de dichos bienes, además

de las otras penas que correspondan.

Cualquier ciudadano, bajo su más

estricta responsabilidad y mediante la

presentación de elementos de prueba,

podrá formular denuncia ante el

Legislativo del Estado, respecto a las

conductas a las que se refiere el

presente Artículo.

Artículo 117.- Podrán ser sujetos de

juicio político el Gobernador del

Estado; los Diputados de la Legislatura

Local; los Magistrados del Tribunal

Superior de Justicia; los Magistrados de

los Tribunales Especializados; los

Titulares de las Secretarías; el

Procurador General de Justicia; los

Magistrados del Tribunal Estatal

Electoral; el Consejero Presidente, el

Director, el Secretario General y los

Consejeros Electorales del Instituto


Ciudadana; el Auditor Superior del

Estado; los Magistrados del Tribunal

Contencioso Administrativo y los

demás Titulares de los Órganos

Autónomos.

Las sanciones consistirán en la

destitución del servidor público y en su

caso inhabilitación para desempeñar

sus funciones, empleos, cargos o

comisiones de cualquier naturaleza en

el servicio público.

Para la aplicación de las sanciones a

que se refiere este precepto, el

Congreso del Estado integrará una

comisión de Diputados, de acuerdo a

las normas que rigen su

funcionamiento, la que se encargará de

analizar la acusación y que a su vez

substanciará el procedimiento

respectivo con audiencia del

inculpado; para que posteriormente

proceda a emitir su dictamen.

Conociendo el dictamen el Congreso

del Estado erigido en Jurado de

Sentencia, aplicará la sanción

respectiva mediante resolución de las

dos terceras partes de los integrantes

de la Legislatura, una vez practicadas

las diligencias correspondientes y con

audiencia del acusado.

Las declaraciones y resoluciones del

Congreso del Estado son inatacables.

Artículo 118.- Para proceder

penalmente contra los Diputados al

Congreso del Estado; los Magistrados

del Tribunal Superior de Justicia; los

titulares de las Secretarías; el

Procurador General de Justicia; los

Magistrados del Tribunal Estatal

Electoral; el Consejero Presidente, el

Director General, el Secretario General,

los Consejeros Electorales del Consejo

General del Instituto Estatal Electoral; el

Auditor Superior del Estado y los

Magistrados del Tribunal de lo

Contencioso Administrativo, por la

comisión de delitos durante el tiempo

de su encargo, la Legislatura declarará,

por mayoría absoluta de sus miembros

presentes en sesión, si ha o no lugar a

proceder contra el inculpado.

Si la resolución de la Legislatura fuese

negativa, se suspenderá todo

procedimiento ulterior, pero ello no

será obstáculo para que la imputación



por la comisión del delito continúe su

curso, cuando el inculpado haya

concluido el ejercicio de su encargo,

pues la resolución no prejuzga los

fundamentos de la imputación.

Si la Legislatura declara que ha lugar a

proceder, el sujeto quedará a

disposición de las autoridades

competentes para que actúen

conforme a la ley.

Por lo que se refiere al Gobernador del

Estado, sólo habrá lugar a acusarlo ante

el Congreso del Estado en los términos

de los artículos 110 de la Constitución

Federal y 81 de esta Constitución. En

este supuesto la Legislatura resolverá

con base en la Legislación penal

aplicable.


Congreso del Estado son inatacables.

El efecto de la declaración de que ha

lugar a proceder contra el inculpado

será separarlo de su encargo en tanto

esté sujeto a proceso penal. Si éste

culmina en sentencia absolutoria, el

inculpado podrá reasumir su función.

Si la sentencia fuese condenatoria de

un delito cometido durante el ejercicio

de su encargo, no se concederá al reo

la gracia del indulto.

En demandas del orden civil que se

establecen contra cualquier servidor

público no se requerirá declaración de

procedencia.

Las sanciones penales se aplicarán de

acuerdo a lo dispuesto en la legislación

penal y tratándose de delitos por cuya

comisión el autor obtenga un beneficio

económico o cause daños o perjuicios

patrimoniales, deberán graduarse de

acuerdo con el lucro obtenido y con la

necesidad de satisfacer los daños y

perjuicios causados por su conducta

ilícita.

Las sanciones económicas no podrán

exceder de tres tantos de los beneficios

obtenidos o de los daños o perjuicios

causados.

Artículo 119.- No se requerirá

declaración de procedencia del

Congreso del Estado cuando alguno de

los servidores públicos a que hace

referencia el Párrafo primero del

Artículo 118, comete un delito durante

el tiempo en que se encuentre

separado de su encargo.

Si el servidor público ha vuelto a

desempeñar sus funciones propias o ha

sido nombrado o electo para que

desempeñe otro cargo distinto, pero de

los enumerados en el Artículo 118 se

procederá de acuerdo con lo dispuesto

en dicho precepto.

Artículo 120.- Las leyes sobre

responsabilidades administrativas de los

servidores públicos determinarán sus

obligaciones a fin de salvaguardar la

legalidad, honradez, lealtad,

imparcialidad y eficiencia en el

desempeño de sus funciones, empleos,

cargos o comisiones; las sanciones

aplicables por los actos u omisiones en

que incurran, así como los

procedimientos y las autoridades para

aplicarlas. Dichas sanciones, además de

las que señalen las leyes, consistirán en

la suspensión, destitución e

inhabilitación, así como en sanciones

económicas, y deberán establecerse de

acuerdo con los beneficios económicos



obtenidos por el responsable y con los

daños y perjuicios patrimoniales

causados por sus actos u omisiones a

que se refiere la fracción III del Artículo

116, pero que no podrán exceder de

tres tantos de los beneficios obtenidos

o de los daños y perjuicios causados.

Artículo 121.- El procedimiento de

juicio político sólo podrá iniciarse

durante el periodo en el que el servidor

público desempeñe su cargo y dentro

de un año después. Las sanciones

correspondientes se aplicarán en un

periodo no mayor de un año a partir

de iniciado el procedimiento.

La responsabilidad por delitos

cometidos durante el tiempo del

encargo por cualquier servidor público

será exigible de acuerdo con los plazos

de prescripción consignados en la ley

penal, que nunca serán inferiores a tres

años. Los plazos de prescripción se

interrumpen en tanto el servidor

público desempeñe alguno de los

encargos a que hace referencia el

Artículo 118.

La Ley señalará los casos de

prescripción de la responsabilidad

administrativa tomando en cuenta a la

naturaleza y consecuencia de los actos

y omisiones a que hace referencia la

fracción III del Artículo 116. Cuando

dichos actos u omisiones fuesen graves

los plazos de prescripción no serán

inferiores a tres años.

Artículo 122.- Los miembros de los

Ayuntamientos y los alcaldes son

responsables de los delitos comunes y

de los delitos y faltas oficiales que

cometan durante su encargo.

Artículo 123.- En los delitos del orden

común y violación de las leyes

federales y del Estado, los servidores

públicos municipales no gozarán de

protección constitucional alguna,

pudiendo en consecuencia proceder

contra ellos el Ministerio Público.

Artículo 124.- De las infracciones a las

ordenanzas y reglamentos exclusivos

del Municipio cometidos por los

concejales, alcaldes y agentes

municipales, conocerán una comisión

integrada por concejales del

Ayuntamiento respectivo, en los

términos de sus reglamentos, la que se

encargará de analizar la acusación, y

que a su vez sustanciará el

procedimiento respectivo con

audiencia del inculpado, para que

posteriormente proceda a emitir su

dictamen.

Conociendo el dictamen el

Ayuntamiento y erigido en Jurado de

Sentencia, aplicará la sanción

respectiva mediante la resolución de

las dos terceras partes de sus

integrantes, una vez practicadas las

diligencias correspondientes y con

audiencia del acusado.

Si la resolución del Ayuntamiento fuese

negativa, se suspenderá todo

procedimiento ulterior, pero ello no

será obstáculo para que la imputación

por la comisión del delito continúe su

curso cuando el inculpado haya

concluido el ejercicio de su encargo,

pues la misma no prejuzga los

fundamentos de la imputación.

Si el Ayuntamiento declara que ha

lugar a proceder, el sujeto quedará a

disposición de las autoridades



competentes para que actúen

conforme a la ley.


Ayuntamiento son inatacables.

TÍTULO OCTAVO

PRINCIPIOS GENERALES DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Y DEL ESTADO


CAPITULO SEGUNDO

PRINCIPIOS GENERALES DE LA

ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

ARTICULO 125 Bis.- El matrimonio es

un contrato civil. El divorcio disuelve el

vínculo del matrimonio y deja a los

cónyuges en aptitud de contraer otro.

El matrimonio y los demás actos del

estado civil de las personas, son de la

exclusiva competencia de los servidores

públicos y autoridades del orden civil,

en los términos prevenidos por las leyes

y tendrán la fuerza y validez que las

mismas les atribuyan.

Artículo 126.- En el Estado de Oaxaca

todo individuo tiene derecho a recibir

educación. El Estado y los Municipios

impartirán educación preescolar,

primaria y secundaria. La educación

preescolar, primaria y secundaria es

obligatoria.

La educación seguirá las normas que

sean precisadas en la Constitución

General y se procurará que los

sistemas, planes y métodos de

enseñanza sean adaptados de manera

que responda a las necesidades del

desarrollo integral del Estado.

La educación que imparta el Estado

tenderá a desarrollar armónicamente

todas las facultades del ser humano y

fomentará en él, a la vez, el amor a la

Patria y la conciencia de la solidaridad

internacional, en la independencia y la

justicia.

La educación de los alumnos para ser

integral comprenderá además, la

enseñanza de la historia, la geografía, la

ecología y los valores tradicionales de

cada región étnica y en general del

Estado, se fomentará la impartición de

conocimientos aplicables a la

transformación política, social y

económica para beneficio de los

oaxaqueños.

En las comunidades indígenas bilingües

la enseñanza tenderá a conservar el

idioma español y las lenguas indígenas

de la región.

I.- Garantizada por el Artículo 24 la

libertad de creencias, dicha educación

será laica y, por tanto, se mantendrá

por completo ajena a cualquier

doctrina religiosa.

II.- El criterio que orientará a esa

educación se basará en los resultados

del progreso científico, luchará contra

la ignorancia y sus efectos, las

servidumbres, los fanatismos y los

prejuicios. Además:

a) Será democrática, considerando la

democracia no sólo como una

estructura jurídica y un régimen

político, sino como un sistema de vida

fundado en el constante mejoramiento



económico, social y cultural del

pueblo.

b) Será nacional, en cuanto sin

hostilidades ni exclusivismos, atenderá

a la comprensión de nuestros

problemas, al aprovechamiento de

nuestros recursos, a la defensa de

nuestra independencia política, al

aseguramiento de nuestra

independencia económica y a la

continuidad y acrecentamiento de

nuestra cultura, y

c) Contribuirá a la mejor convivencia

humana, tanto por los elementos que

aporte a fin de robustecer en el

educando, junto con el aprecio para

dignidad de la persona y la integridad

de la familia, la convicción del interés

general de la sociedad, cuanto por el

cuidado que ponga en sustentar los

ideales de fraternidad, igualdad de

derecho de todos los hombres,

evitando los privilegios de razas, de

región (sic), de grupos, de sexos o de

individuos.

III.- Para dar cumplimiento al tercer

Párrafo y fracción II de este Artículo, el

Ejecutivo Estatal, en coordinación con

la Federación, determinarán los planes

y programas de estudio de la

educación primaria, secundaria y

normal. Para tales efectos, considerará

la opinión de los diversos sectores

sociales involucrados en la educación,

en los términos que la ley señale.

IV.- Toda la educación que el Estado

imparta será gratuita.

V.- Además de impartir la educación

preescolar, primaria y secundaria,

señaladas en el primer Párrafo, el

Estado promoverá y atenderá todos los

tipos y modalidades educativos

incluyendo la educación superior

necesarios para el desarrollo de la

Nación y el Estado, apoyará la

investigación científica y tecnológica y

alentará el fortalecimiento y difusión de

nuestra cultura.

VI.- Los particulares podrán impartir

educación en todos sus tipos y

modalidades. En los términos que

establece la Ley, el Estado otorgará y

retirará el reconocimiento de validez

oficial a los estudios que se realicen en

planteles particulares. En el caso de la

educación preescolar, primaria,

secundaria y normal, los particulares

deberán:

a) Impartir la educación con apego a

los mismos fines y criterios que

establece el segundo Párrafo y la

fracción II, así como cumplir los planes

y programas a que se refiere la fracción

III, y

b) Obtener previamente, en cada caso,

la autorización expresa del poder

público, en los términos que establezca

la ley.

Artículo 127.- Las autoridades

fomentarán con preferencia las

actividades turísticas que aprovechen

los atractivos de toda índole que posee

el Estado de Oaxaca y vigilarán que la

realización de estas actividades

preserve el patrimonio cultural de los

pueblos y comunidades indígenas, y

como consecuencia de dichas

actividades, no deteriore el medio

ambiente, ni se demeriten sus propias

riquezas turísticas.



Es responsabilidad del Estado promover

el desarrollo de las actividades turísticas

dentro del territorio estatal, asegurando

en todo momento que los centros de

turismo crezcan de manera integrada al

desarrollo de la región donde están

ubicados y contribuyan al desarrollo

general de la entidad.

Artículo 128.- Los trabajadores al

servicio de los Poderes del Estado y sus

Ayuntamientos, tendrán derecho de

asociarse para la defensa de sus

intereses comunes en los términos de

las leyes debidamente promulgadas

para regular sus relaciones de trabajo.

Artículo 129.- En el Estado, la vagancia

se considera como un delito; en

consecuencia, todos sus habitantes

están obligados a trabajar para subvenir

a sus propias necesidades y a las de sus

familias. La ley determinará los casos

de excepción.

Artículo 130.- El Estado está obligado a

entregar sin demora a los indiciados,

procesados o sentenciados, así como

practicar el aseguramiento y entrega de

objetos, instrumentos o productos del

delito, atendiendo a la autoridad de

cualquier otra Entidad Federativa o del

Distrito Federal que los requiera. Estas

diligencias se practicarán con la

intervención de la Procuraduría

General de Justicia del Estado, en

coordinación con la General de la

República, y las demás Procuradurías

Generales de Justicia de las otras

Entidades Federativas y la del Distrito

Federal, en los términos de los

convenios de colaboración, que para

este efecto se celebren.

Artículo 131.- Los Ayuntamientos del

Estado están obligados a mejorar y

conservar los caminos carreteros

construidos en el territorio de sus

respectivos Municipios y a proceder a

la apertura de los que sean necesarios

para facilitar las comunicaciones

vecinales.

Artículo 132.- Los bienes raíces de

beneficencia o instrucción pública que

puedan conservar las corporaciones

respectivas, conforme a las leyes así

como los capitales impuestos

pertenecientes a las mismas, no podrán

ser enajenados ni de algún modo

gravados sin decreto especial de la

Legislatura del Estado.

La infracción de éste y del Artículo 81

fracción IX de esta Constitución

produce la nulidad del acto,

quedando, además, responsables

solidariamente por el capital, intereses

y perjuicios, tanto la autoridad o

servidores públicos que dispongan de

dichos bienes como los que los

reciban, endosen las escrituras o de

cualquier manera intervengan en su

enajenación, siendo exigible la cosa

enajenada de quienquiera que sea su

poseedor.

Artículo 133.- Toda riqueza poseída

por una o varias personas está obligada

a contribuir a los gastos públicos del

Estado con la parte proporcional que

determinen las leyes.

Se declaran revisables todos los

contratos y concesiones hechos por los

gobiernos anteriores desde el año de

mil ochocientos setenta y dos, para

ajustarlos al precepto del Artículo 28

de la Constitución Federal y para la



reglamentación de los servicios

públicos en su caso. El Ejecutivo

declarará la nulidad de los que

impliquen grave perjuicio de interés

general.

Artículo 134.- Toda autoridad que no

emane de la Constitución y leyes

federales, de la Constitución y leyes del

Estado, no podrán ejercer el mando ni

jurisdicción.

Artículo 135.- En el Estado, ningún

ciudadano puede desempeñar a la vez,

dos o más cargos de elección popular

directa o indirecta; pero el electo debe

optar entre ellos el que quiera

desempeñar definitivamente.

Tampoco podrá desempeñar empleo ni

cargo público de elección popular,

cualquier ciudadano que disfrute del

fuero federal.

El requisito de la edad a los servidores

públicos a quienes (sic) exige la de

treinta y cinco años para el ejercicio de

su encargo exceptuando el de

Gobernador, puede ser dispensado en

circunstancias especiales, calificadas

por la Legislatura pero nunca ni por

ningún motivo se dispensarán más de

cinco años de edad.

Artículo 136.- Nunca podrá

desempeñarse a la vez, por un solo

individuo, dos o más empleos o cargos

públicos del Estado y de los Municipios

por los que se disfrute sueldo,

honorarios, gratificación o cualquiera

otra ministración de dinero, con

excepción a los relativos a los ramos de

educación y beneficencia públicas.

Artículo 137.- Ningún pago podrá

hacerse que no esté comprendido en el

presupuesto respectivo o determinado

por la ley.

Los recursos económicos de que

disponga el Gobierno Estatal y los

Municipios, así como sus respectivas

Administraciones Públicas

Paraestatales, se administrarán con

austeridad, planeación, eficiencia,

eficacia, economía, transparencia y

honradez para satisfacer los objetivos a

los que estén destinados.

Las adquisiciones, arrendamientos y

enajenaciones de todo tipo de bienes,

prestación de servicio de cualquier

naturaleza y la contratación de obra

que realicen se adjudicarán o llevarán a

cabo a través de licitaciones mediante

convocatoria pública para que

libremente se presenten proposiciones

solventes en sobre cerrado, que será

abierto públicamente a fin de asegurar

al Estado las mejores condiciones

disponibles en cuanto a precio,

calidad, financiamiento, oportunidad y

demás circunstancias pertinentes o por

administración directa en los términos

de la ley respectiva.

Cuando las licitaciones a que hace

referencia el párrafo anterior no sean

idóneas para asegurar dichas

condiciones, las leyes establecerán las

bases, procedimientos, reglas,

requisitos y demás elementos para

acreditar la eficiencia, eficacia,

economía, transparencia, honradez e

imparcialidad que aseguren las mejores

condiciones para el Estado.

El manejo de recursos económicos

estatales y municipales se sujetarán a

las bases de este Artículo.



Los servidores públicos, serán

responsables del cumplimiento de ésta

en los términos de la ley reglamentaria

respectiva.

Los resultados de la ejecución de los

programas y del ejercicio de los

recursos públicos a que se refiere el

párrafo segundo de este artículo, en el

ámbito estatal serán evaluados por la

instancia técnica que se constituya,

teniendo a su cargo la evaluación del

desempeño institucional por sí mismo

o a través de la contratación de

terceros, bajo principios de

independencia, imparcialidad y

transparencia.

El titular de la instancia técnica será

nombrado en términos de la Ley

reglamentaria.

El resultado de las evaluaciones del

desempeño institucional se deberá

considerar en el proceso de

programación y presupuestación de los

recursos públicos del Estado, a fin de

propiciar que los mismos se asignen

tomando en cuenta los resultados

alcanzados.

La planeación para el desarrollo estatal

facilitará la programación del gasto

público con base en objetivos y metas;

claros y cuantificables, que permitan

evaluar adecuadamente su

cumplimiento, a fin de conocer los

resultados obtenidos.

La Ley preverá la coordinación

necesaria entre la instancia técnica, la

Secretaría de Finanzas, la Secretaría de

Administración y la Coordinación

General del Comité Estatal de

Planeación para el Desarrollo de

Oaxaca, responsables de integrar el

Proyecto de Presupuesto de Egresos del

Estado para cada ejercicio fiscal, a fin

de dar cumplimiento a lo previsto en

este artículo y emitir las disposiciones

administrativas correspondientes.

Por lo que respecta a los Municipios

del Estado, éstos serán evaluados por la

Auditoría Superior del Estado.

Los servidores públicos de la

Federación, del Estado y de los

municipios, así como del Distrito

Federal y sus Delegaciones tienen en

todo tiempo la obligación de aplicar

con imparcialidad los recursos públicos

que están bajo su responsabilidad, sin

influir en equidad de la competencia

entre los partidos políticos.

La propaganda, bajo cualquier

modalidad de comunicación social,

que difundan como tales, los poderes

públicos, los órganos autónomos, las

dependencias y entidades de la

administración pública y cualquier otro

ente de los tres órdenes de gobierno,

deberá tener carácter institucional y

fines informativos, educativos, o de

orientación social. En ningún caso esta

propaganda incluirá nombres,

imágenes, voces o símbolos que

impliquen promoción personalizada de

cualquier servidor público.

Las leyes, en sus respectivos ámbitos de

aplicación, garantizarán el estricto

cumplimiento de lo previsto en los dos

párrafos anteriores, incluyendo el

régimen de sanciones a que haya lugar.

Artículo 138.- Todos los servidores

públicos del Estado y de los

Municipios, de sus dependencias, así



como las entidades paraestatales y

paramunicipales, fideicomisos públicos,

instituciones y organismos autónomos y

cualquier otro ente público, recibirán

una remuneración adecuada e

irrenunciable por el desempeño de su

función, empleo, cargo o comisión,

que deberá ser proporcional a sus

responsabilidades.

Dicha remuneración será determinada

anual y equitativamente en los

Presupuestos de Egresos

correspondientes, bajo las siguientes

bases:

I.- Se considera remuneración o

retribución toda percepción en efectivo

o en especie, incluyendo dietas,

aguinaldos, gratificaciones, premios,

recompensas, bonos, estímulos,

comisiones, compensaciones y

cualquier otra, con excepción de los

apoyos y los gastos sujetos a

comprobación que sean propios del

desarrollo del trabajo y los gastos de

viaje en actividades oficiales.

II.- Ningún servidor público podrá

recibir remuneración, en términos de la

fracción anterior, por el desempeño de

su función, empleo, cargo o comisión,

mayor a la establecida para el

Gobernador del Estado o Presidente

Municipal en el presupuesto

correspondiente.

III.- Ningún servidor público podrá

tener una remuneración igual o mayor

que su superior jerárquico, salvo que el

excedente sea consecuencia del

desempeño de varios empleos públicos

en los términos del artículo 136 de esta

Constitución, que su remuneración sea

producto de las condiciones generales

de trabajo, derivado de un trabajo

técnico calificado o por especialización

en su función, la suma de dichas

retribuciones no deberá exceder la

mitad de la remuneración establecida

para el Gobernador del Estado o

Presidente Municipal en el presupuesto

correspondiente.

IV.- No se concederán ni cubrirán

jubilaciones, pensiones o haberes de

retiro, ni liquidaciones por servicios

prestados, como tampoco préstamos o

créditos, sin que estas se encuentren

asignadas por la Ley, decreto

legislativo, contrato colectivo o

condiciones generales de trabajo. Estos

conceptos no formarán parte de la

remuneración. Quedan excluidos los

servicios de seguridad que requieran

los servidores públicos por razón del

cargo desempeñado.

V.- Las remuneraciones y sus

tabuladores serán públicos y deberán

especificar y diferenciar la totalidad de

sus elementos fijos y variables, tanto en

efectivo como en especie.

Toda ministración de dinero, todo

emolumento o gratificación concedida

a los referidos servidores, ya sea por

concepto de gastos de representación,

sobresueldo, o cualquier otro, se

considerará como fraude al Estado, y

las leyes y las autoridades impondrán

las penas correspondientes, así a quien

las autorice como a quien las reciba.

Artículo 139.- La compensación de

que habla el Artículo anterior, sólo

tendrá lugar por los servicios de

presente. En los casos de legítimo

impedimento y en los de largos

servicios, se otorgarán pensiones con



carácter de retiro o jubilación,

conforme a las leyes que al efecto se

expidan.

Artículo 140.- Todo funcionario o

empleado público, sin excepción

alguna y antes de tomar posesión de su

cargo, otorgará la protesta legal, de

acuerdo con las siguientes fórmulas:

El Gobernador del Estado protestará en

los términos siguientes: “Protesto

guardar y hacer guardar la Constitución


Mexicanos, la particular del Estado, las

leyes que de una y otra emanen y

cumplir fiel y patrióticamente con los

deberes de mi encargo mirando en

todo por el bien y prosperidad de la

Unión y del Estado y si no lo hiciere

así, que la Nación y el Estado me lo

demanden”. Los demás funcionarios y

empleados rendirán la protesta ante

quien corresponda en la siguiente

forma: La autoridad que reciba la

protesta dirá: “¿Protestáis guardar y

hacer guardar la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos; la

particular del Estado, las leyes que de

una y otra emanen, y cumplir leal y

patrióticamente con los deberes del

cargo de....que el Estado os ha

conferido?”. El interrogado contestará:

“Sí protesto”.

Acto continuo, la misma autoridad que

tome la protesta dirá: “Si no lo hiciereis

así, que la Nación y el Estado os lo

demanden”.

Los servidores públicos que la ley

determine deberán someterse para su

ingreso y permanencia en el servicio

público a exámenes de control de

confianza. El Congreso del Estado

expedirá una ley que en razón de esta

disposición establezca las bases y

procedimientos para tal efecto.

TÍTULO NOVENO

DE LAS ADICIONES Y

REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN

Artículo 141.- Esta Constitución

Política puede ser adicionada o

reformada, las iniciativas que tengan

este objeto deben ser suscritas por el

Diputado o Diputados que las

presenten, por el Gobernador, el

Tribunal Superior de Justicia o los

Ayuntamientos, en los términos de las

fracciones I, II, III y IV del Artículo 50

de esta Constitución.

Estas iniciativas se sujetarán a los

trámites establecidos para la

expedición de las leyes en los artículos

51 al 58, pero requieren de la

aprobación de, cuando menos, dos

tercios del número total de Diputados

que integren la Legislatura.

Inmediatamente que se promulguen

reformas a la Constitución General de

la República, la Legislatura del Estado,

si estuviera en periodo ordinario de

sesiones, acordará los términos de las

modificaciones o adiciones que

correspondan para que puedan

incorporarse al texto de esta

Constitución, en consonancia con el

postulado jurídico expreso en el

Artículo 41 de aquélla.

Si la Legislatura estuviere en receso,

será convocada a sesiones

extraordinarias por su Diputación

Permanente, para el efecto a que se

refiere el Párrafo que antecede.



TÍTULO DÉCIMO

DE LA INVIOLABILIDAD

DE LA CONSTITUCIÓN

Artículo 142.- Esta Constitución no

perderá su fuerza y vigor aún cuando

por alguna rebelión se interrumpa su

observancia. En caso de que por un

trastorno público se establezca un

Gobierno contrario a los principios que

ella sanciona, tan luego como el

pueblo recobre su libertad, se

restablecerá su observancia, y con

arreglo a ella y a las leyes que en su

virtud se hubieren expedido, serán

juzgados, tanto los que hayan figurado

en el Gobierno emanado de la

rebelión, como los que hayan

cooperado a ella.

TRANSITORIOS

Artículo 1º.- El periodo constitucional

del actual Gobernador del Estado ter-

minará a las diez de la mañana del día

primero de diciembre de mil

novecientos veinticuatro.

Artículo 2º.- Dentro del término de

quince días, a partir de la fecha en que

entre en vigor esta Constitución, la

Legislatura del Estado procederá a la

elección de los funcionarios que le

incumbe, cesando los que hubieren

sido nombrados en forma distinta, al

siguiente día de la elección. Dentro del

mismo plazo de quince días, la propia

Legislatura ratificará los nombramientos

de Secretario y del Subsecretario del

Despacho.

Artículo 3º.- Derogado.

Artículo 4º.- A falta de letrados, se

nombrarán Jueces y agentes del

Ministerio Público, legos; pero para

que los designados tomen posesión de

su respectivo cargo, es necesario que

acrediten previamente ante un jurado

formado por tres letrados, nombrados

por el Tribunal Superior de Justicia o

por el Procurador, respectivamente,

que tienen conocimientos aunque sólo

sean elementales en Derecho

Constitucional, Derecho Penal, Civil,

Mercantil, y en los respectivos códigos

de procedimientos.

Artículo 5º.- Entre tanto se expide la

ley reglamentaria del artículo 149 de

esta Constitución, entrará desde luego

en vigor la Ley de Relaciones

Familiares, expedida con fecha nueve

de abril de mil novecientos diez y siete,

por el Ciudadano Primer Jefe del

Ejército Constitucionalista, Encargado

del Poder Ejecutivo de la Unión.

Artículo 6º.- Desde la fecha en que

entre en vigor esta Constitución,

quedarán abolidos de pleno derecho

todas las leyes, reglamentos, circulares

y disposiciones de cualquier carácter y

origen en cuanto se opongan a los

preceptos de esta Constitución.

Los negocios en que se hayan

interpuesto los recursos de casación y

súplica, deberán proseguirse y

terminarse de oficio en el

improrrogable plazo de sesenta días, a

contar del día quince de abril, fecha de

la abolición de esos recursos, aunque

no promuevan las partes interesadas.

Artículo 7º.- La actual Legislatura, tan

pronto como sea promulgada esta

Constitución, se constituirá en el



segundo y último periodo de sesiones

ordinarias, conforme al artículo 45 de

esta misma Constitución.

Artículo 8º.- Los Diputados que sean

electos para integrar la XXIX Legislatura

por los Distritos electorales de número

par, durarán dos años en su encargo.

Artículo 9º.- Los Diputados que

integran la actual XXVIII Legislatura no

están comprendidos en la prohibición

que establece el artículo 32. En

consecuencia, por esta sola vez podrán

ser reelectos.

Artículo 10.- Entre tanto se expidan las

leyes orgánicas respectivas, continuarán

en vigor las actuales en todo lo que no

se opongan a la presente Constitución.

Artículo 11.- Por esta sola vez, el

Presidente de la Legislatura protestará

en los términos establecidos para el

Gobernador en el artículo 163 de esta

Constitución; los demás Diputados

protestarán ante el Presidente.

Artículo 12.- El Estado se formará por

ahora de los Municipios existentes a la

fecha y agrupados en los distritos

judiciales y rentísticos actuales. La Ley

Orgánica sobre División Territorial del

Estado, que se expida oportunamente,

expresará cuáles de esos Municipios

subsistirán, los límites de ellos y la

forma en que deban agruparse para

constituir distritos judiciales y

rentísticos.

Artículo 13.- Esta Constitución se

promulgará y entrará en vigor el día

quince de abril de mil novecientos

veintidós, en cuya fecha se protestará

con toda solemnidad por todos los

funcionarios y empleados públicos del

Estado y de los Municipios.

Artículo 14.- La promulgación de la

presente Constitución se hará por

bando solemne.

Artículo 15.- Los Concejales que se

elijan el primer domingo de agosto de

1989, tomarán posesión el día 15 de

septiembre del mismo año y durarán

en su encargo hasta el 31 de diciembre

de 1992.

Lo tendrá entendido el C. Gobernador

del Estado y dispondrá que se imprima,

publique, circule y cumpla.

Dado en el Salón de Sesiones del H.

Congreso del Estado, a los cuatro días

del mes de abril de mil novecientos

veintidós.- Herón Ruiz, Diputado

Presidente por el 16° Círculo Electoral.-

Gaspar Allende, Diputado

Vicepresidente por el 10° Círculo

Electoral.- Emilio Álvarez, Diputado por

el 1er. Círculo Electoral.- Emilio Díaz

Ortiz, Diputado por el 3er. Círculo

Electoral.- Heraclio Ramírez, Diputado

por el 7° Círculo Electoral.- Agustín R.

Arenas, Diputado por el 8° Círculo

Electoral.- R. Villegas Garzón, Diputado

por el 9° Círculo Electoral.- Pedro

Camacho, Diputado por el 12° Círculo

Electoral.- Ángel Hernández, Diputado

por el 13° Círculo Electoral.- Librado C.

López, Diputado por el 14° Círculo

Electoral.- Luis Meixueiro, Diputado

por el 15° Círculo Electoral.- Agustín

Castillo C., Diputado por el 17° Círculo

Electoral.- M. Aguilar y Salazar,

Diputado Secretario por el 6° Círculo

Electoral.- Alfredo Calvo, Diputado

Secretario por el 11° Círculo Electoral.



Por tanto, mando que se imprima,

publique por bando solemne, circule y

se le dé el debido cumplimiento.

Dado en el Palacio de los Poderes del

Estado, en la ciudad de Oaxaca de

Juárez, a los quince días del mes de

abril de mil novecientos veintidós.- M.

García Vigil. Al C. Licenciado Lino

Ramón Campos Ortega, Oficial Mayor

encargado de la Secretaría General del

Despacho.- Presente.

Y lo comunico a usted para su

conocimiento y demás efectos.

Sufragio Efectivo No Reelección.-

Oaxaca de Juárez, a quince de abril de

mil novecientos veintidós.- Campos

Ortega.-

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

DE LOS DECRETOS DE REFORMAS

A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DEL ESTADO

1.- Decreto sin número de la XXIX

Legislatura, de fecha 14 de diciembre

de 1922, publicado en el Periódico

Oficial del Gobierno del Estado el día

28 de febrero de 1923, por el que se

reforman los artículos 2, 12, 39, 42, 43,

59 fracción XVIII, 65, 81 fracción VII,

102, 127, fracción X, 135, 158, 161 y

IV transitorio de la Constitución Política

del Estado.

No señala disposiciones transitorias.

2.- Decreto número 48 de la XXXIV

Legislatura, de fecha 11 de febrero de

1933, publicado en el Periódico Oficial

del Gobierno del Estado el día 11 de

febrero de 1933, por el que se deroga

la fracción XXVII del artículo 59 de la

Constitución Política Local.


3.- Artículo Transitorio del Decreto

número 20 de la XXXV Legislatura, de

fecha 31 de octubre de 1934,

publicado en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado el día 3 de

noviembre de 1934, por el que se

adiciona el artículo 79 y se reforman

los 121 y 129 de la Constitución

Política del Estado.

ÚNICO.- Este Decreto comenzará a

surtir sus efectos el día 1o. de

diciembre del año en curso.

4.- Decreto número 3 de la XXXVI

Legislatura, de fecha 19 de septiembre



19 de septiembre de 1936, por el que

se reforma el artículo 81 de la

Constitución Política del Estado.


5.- Artículos Transitorios del Decreto

número 4 de la XXXVI Legislatura, de

fecha 19 de septiembre de 1936,



septiembre de 1936, por el que se

reforman los artículos 32, 33 Y 41

fracción I, de la Constitución Política

del Estado.

Primero.- Aprobada esta reforma

constitucional, los Diputados locales

que se designen en elección

extraordinaria, durarán en su encargo

dos años contados del 16 de

septiembre de 1938 al 15 de

septiembre de 1940.



Segundo.- En los comicios que se

efectúen en el año de mil novecientos

cuarenta, será electa la totalidad de los

Diputados locales que deben integrar

la Legislatura del Estado.

6.- Artículo Transitorio del Decreto sin

número de la XXXVI Legislatura, de

fecha 14 de diciembre de 1936,



diciembre de 1936, por el que se

reforma el artículo 150 de la


ÚNICO.- Esta Ley comenzará a surtir

sus efectos a partir de la fecha de su

publicación en el Periódico Oficial.

7.- Decreto número 20 de la XXXVII

Legislatura, de fecha 27 de octubre de



octubre de 1938, por el que se

adiciona con la fracción XXII el artículo

80 de la Constitución Política del

Estado.


8.- Decreto número 21 de la XXXVII

Legislatura, de fecha 27 de octubre de



octubre de 1938, por el que se reforma

el artículo 34 de la Constitución




número 22 de la XXXVII Legislatura, de




octubre de 1938, por el que se reforma

el artículo 99 de la Constitución


PRIMERO.- Los Concejales de número

par que se designen en la elección

ordinaria de diciembre de mil

novecientos treinta y nueve, durarán

en su encargo solo el año de mil

novecientos cuarenta.

SEGUNDO.- En los comicios

municipales que se efectuarán en

diciembre de mil novecientos cuarenta,

será electa la totalidad de los

concejales de los Ayuntamientos.


número 52 de la XXXVII Legislatura, de

fecha 4 de abril de 1939, publicado en

el Periódico Oficial del Gobierno del

Estado el día 15 de abril de 1939, por

el que se reforman los artículos 35 y

fracciones III y VII del 68 de la


Único.- El presente Decreto empezará

a surtir sus efectos legales, desde la

fecha de su publicación en el Periódico

Oficial del Estado.


número 16 de la XXXVIII Legislatura,

de fecha 10 de diciembre de 1940,




aprueba, con la siguiente enmienda, y

en los términos que a continuación se

expresan, la reforma al artículo 164 de

la Constitución Política Local.

Único.- El presente Decreto empezará

a surtir sus efectos legales, a partir del

día primero del año próximo de mil

novecientos cuarenta y uno.





de fecha 14 de diciembre de 1940,




aprueba, en los términos del artículo


Estado, las reformas de los artículos

2o., 3o., 43, 59, 69, 72, 80, 127, 129 y

130 de la propia Constitución Local y

por el cual se deroga el artículo 3o.,

transitorio, así como la segunda parte

del artículo 4o., también transitorio, de

la Constitución Política Local, que se

refiere a la inamovilidad de los CC.


Justicia y Jueces de Primera Instancia

del Estado.

Único.- Las reformas a los artículos 2o.,

3o., 43, 59, 69, 72, 80, 127, 129 y 130

de la Constitución Política Local a que

se refiere el presente decreto, entrarán

en vigor a partir del día primero de

enero del año próximo de mil

novecientos cuarenta y uno.



de fecha 25 de enero de 1941,


Gobierno del Estado el día 1 de febrero

de 1941, por el que se reforma la

Constitución del Estado en sus artículos

59 fracciones XXV, XXVI y XXXII, 65

fracción VIII; 79 fracción V; 127

fracción XII y 152.

ÚNICO.- El presente decreto

comenzará a surtir sus efectos legales

en la fecha en que entre en vigor la Ley

del Servicio Civil a que se refiere la

fracción XXXII del artículo 59 de la

Constitución Política del Estado,

reformada por este Decreto.

14.- Decreto número 286 de la XXXVIII

Legislatura, de fecha 12 de mayo de



mayo de 1943, por el que se aprueba,

en los términos del artículo 164 de la

Constitución Política del Estado, la

adición de un segundo párrafo al

artículo 12, reformado, de la propia





de fecha 30 de mayo de 1944,


Gobierno del Estado el día 17 de junio

de 1944, por el que se aprueban,

conforme a lo dispuesto por el artículo


Estado, las reformas de los artículos 32,

33, 39, 40, 41, párrafo primero y

fracción I, 69 y 72 fracciones III y IV,

de la misma Carta Fundamental del

Estado.

Único.- El presente Decreto surte sus

efectos a partir de la fecha de su


Estado.


número 23 de la XXXIX Legislatura, de





aprueba, en los términos del artículo


Estado, la reforma al artículo 121 de la

misma Constitución Local.



ÚNICO.- El presente Decreto surte sus



Estado.


número 80 de la XL Legislatura, de

fecha 4 de noviembre de 1948,




modifican los artículos 81, fracción IX,

108 y 155 de la propia Constitución

del Estado.

Único.- Este decreto comenzará a surtir

sus efectos a partir de su publicación

en el Periódico Oficial.

18.- Decreto número 82 de la XL

Legislatura, de fecha 8 de noviembre



27 de noviembre de 1948, por el que

se modifican los artículos 98 y 101 de




Legislatura, de fecha 14 de diciembre


Oficial del Gobierno del Estado el día 5

de febrero de 1949, por el que se

adiciona el artículo 164 de la




Legislatura, de fecha 24 de junio de



julio de 1949, por el que se reforma la

fracción I del artículo 8 de la

Constitución del Estado.



Legislatura, de fecha 30 de junio de



julio de 1949, por el que se modifica el

artículo 108 de la Constitución del

Estado.



Legislatura, de fecha 22 de noviembre


Oficial del Gobierno del Estado el día 7

de enero de 1950, por el que se


Constitución del Estado.



número 6 de la XLI Legislatura, de

fecha 6 de octubre de 1950, publicado


del Estado el día 4 de noviembre de

1950, por el que se reforman los

artículos 59, fracción XVII, 79, fracción

X, 121, 123, 130 y 135 de la


Artículo Primero.- Las presentes

reformas entrarán en vigor a partir de la

fecha de su publicación en el Periódico

Oficial.

Artículo Segundo.- Para los efectos de

lo dispuesto en los artículos 59,

fracción XVII, 79, fracción X y 121,

parte primera, el Gobernador del

Estado someterá a la ratificación de la

Legislatura, antes del 16 de diciembre

del año en curso, los nombramientos

de los Magistrados que deban integrar

el Tribunal Superior de Justicia del

Estado.





fecha 27 de junio de 1951, publicado


del Estado el día 7 de julio de 1951,

por el que se reforma el artículo 81 de

la Constitución Política Local, en su

fracción VI.

ÚNICO.- La presente reforma entrará

en vigor el día de su publicación en el

Periódico Oficial del Estado.





Gobierno del Estado el día 5 de enero

de 1952, por el que se reforma el

artículo 99 de la Constitución Política

Local.

Único.- Los Concejales que resulten

electos en las elecciones municipales

que se efectúen en el mes de

diciembre de 1952, por esta única vez,

durarán en su encargo cuatro años.


número 14 de la XLIII Legislatura, de






Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Oaxaca.

Único.- El presente decreto entrará en

vigor a partir de la fecha de su


Estado.








Constitución Política Vigente en el

Estado.

Único.- Este Decreto entrará en vigor a

partir de la fecha de su publicación en

el Periódico Oficial del Estado.









Único.- El presente Decreto comenzará

a surtir sus efectos a partir de la fecha

de su publicación en el Periódico

Oficial del Estado.


número 4 de la XLIV Legislatura, de





reforman los artículos 121 y 124 de la

Constitución Particular del Estado.

ÚNICO.- Las presentes reformas

entrarán en vigor a partir de la fecha de

su publicación en el Periódico Oficial,

de acuerdo con lo dispuesto por el

artículo 164 de la Constitución

Particular del Estado.


número 17 de la XLV Legislatura, de







adiciona el artículo 92 y se reforman

las fracciones IV y V del artículo 59 de

la Constitución Particular del Estado.

Único.- El presente Decreto comenzará



Oficial del Estado.


número 40 de la XLV Legislatura, de




por el que se reforma el párrafo

primero del artículo 43 y la fracción III


Local.

ÚNICO.- Una vez aprobadas las

presentes reformas, entrarán en vigor a

partir de la fecha de su publicación en

el Periódico Oficial del Estado.


número 29 de la XLVII Legislatura, de

fecha 10 de abril de 1969, publicado


del Estado el día 26 de abril de 1969,

por el que se suprime la segunda parte

del primer párrafo del artículo 156 de


Único.- El presente Decreto entrará en



Estado.


número 47 de la XLVII Legislatura, de

fecha 13 de mayo de 1969, publicado


del Estado el día 31 de mayo de 1969,

por el que se reforma la fracción V del

artículo 79, y los artículos 82, 84 y 90

de la misma Constitución Política

Vigente en el Estado.

Único.- El presente Decreto entrará en



Estado.


número 14 de la XLVIII Legislatura, de





reforma el artículo 101 Constitución

Política del Estado Libre y Soberano de

Oaxaca.

Único.- El presente decreto surtirá sus



Estado.






por el que se modifica el artículo 34 de


ÚNICO.- El presente decreto surtirá sus



Estado.









reforma el párrafo primero del artículo

43 de la Constitución Particular del

Estado.

Único.- El presente Decreto surtirá sus



Estado.









Soberano de Oaxaca.

ARTICULO ÚNICO.- Este Decreto

entrará en vigor a partir de la fecha de

su publicación en el Periódico Oficial

del Estado.






de 1974, por el que se reforman las

fracciones IV y V del artículo 59 y el

párrafo segundo del artículo 92 de la


ÚNICO.- El presente decreto

comenzará a surtir sus efectos a partir

de la fecha de su publicación en el

Periódico Oficial del Estado y no

tendrá efecto retroactivo.


número 78 de la L Legislatura, de fecha

25 de septiembre de 1978, publicado


del Estado el día 7 de octubre de 1978,

por el que se reforma la fracción IV del


del Estado Libre y Soberano de

Oaxaca.

ÚNICO.- El presente decreto empezará



Oficial del Estado.


número 79 de la L Legislatura, de fecha

26 de septiembre de 1978, publicado



por el que se reforman y adicionan los

artículos 3o., 23, 27, 31, 32, 33, 39,

72, en sus fracciones I, III Y IV, 97, 98,

99, 100 y 101 de la Constitución


Oaxaca.

ÚNICO.- El presente decreto entrará

en vigor a partir de la fecha de su


Estado.


número 104 de la LI Legislatura, de




de 1983, por el que se reforman y

adicionan los artículos 2, 7, 17, 24, 25,

27, 30, 34, 49, 53, 56, 59, 67, 68, 70,

74, 76, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86,

87, 88, 89, 90, 91, 92, 98, 121, 127 y

151; se derogan los artículos 16, 54 y

57 y se crean cuatro artículos

transitorios de la Constitución Política

del Estado de Oaxaca.

ARTÍCULO 1o- En cuanto a los catorce

artículos transitorios de la Constitución

que actualmente nos rige, se derogan



en lo que se opongan a las presentes

disposiciones.

ARTÍCULO 2o.- En tanto se

reestructura la división territorial del

Estado, conforme a las reformas del

artículo 59, fracciones IV y V de esta

Constitución, subsistirá la llamada

"DIVISIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA",

publicada en el Periódico Oficial de

fecha 5 de Octubre de 1968.

ARTICULO 3o.- Por esta única vez, los

Concejales de los Ayuntamientos que

deban ser electos en 1983, para tomar

posesión el 1o. de Enero de 1984,

durarán en funciones hasta el 14 de

septiembre de 1986 y después de esta

fecha, los Concejales de los siguientes

Ayuntamientos durarán en funciones

tres años a partir del 15 de septiembre

del año que les corresponda.

ARTÍCULO 4o.- Las reformas

Constitucionales a que se refiere el

presente Decreto, entrarán en vigor al

mes siguiente de su publicación en el



número 10 de la LII Legislatura, de




de 1984, por el que se incorporan a la

Constitución Política del Estado, las

reformas y adiciones hechas al artículo

115 de la Constitución General de la

República; se adicionan, modifican y

derogan, en su caso, los artículos 20,

29, 33, 59, 94, 98 y 108, se le

adicionan a los artículos 20 y 29 dos

párrafos, se deroga el párrafo segundo

de la fracción III del artículo 33, se

adiciona el artículo 59 con la fracción

V Bis, se adiciona el artículo 94, se

modifica el párrafo segundo de la

fracción III del artículo 98 y se adiciona

un párrafo más, y se deroga el párrafo

primero del artículo 108.


en vigor al día siguiente de su


Estado.









ÚNICO.- El presente decreto surtirá sus



Estado.



fecha 18 de marzo de 1985, publicado


del Estado el día 18 de marzo de 1985,

por el que se adiciona el artículo 12 de

la Constitución Política del Estado Libre

y Soberano de Oaxaca, con un tercer

párrafo.


en vigor, el día siguiente de su


Estado.








por el que se reforman los artículos 7º.,

fracción III y 21 de la Constitución


ÚNICO.- El presente Decreto entrará







del Estado el día 17 de agosto de 1985,

por el que se adiciona con los párrafos

quinto, sexto y séptimo el artículo 20

de la Constitución Política del Estado.


en vigor el día siguiente al de su


Estado.







modifica el Título V, en donde se

reforman y adicionan, los artículos 139,

140, 141, 142, 143, 144, 145, 146,

147 y 148; 59 fracción XXXV, 131 y

161 primer párrafo. Y se reforman los

artículos 35, 59, fracciones XV, XVIII,

XIX, XX, Y XXXII; 65, fracciones IV, V,

VII, y VIII; 68, fracción IV; 79, fracción

V; 102, 116, 121, 127, fracciones II, X

y XII; 134, 149, 155, 158 y 163 de la

Constitución Política del Estado para

cambiar las palabras funcionarios y

empleados por las de "Servidores

Públicos".




Estado.



fecha 4 de octubre de 1985, publicado


del Estado el día 7 de diciembre de

1985, por el que se reforman las

fracciones XXIV, XXV y XLIII del artículo

59, mismo que se adiciona con una

fracción XLIV, recorriéndose la fracción

siguiente, todos de la Constitución


ÚNICO.- Estas reformas

constitucionales surtirán sus efectos al

día siguiente de su publicación en el

Periódico Oficial del Estado. Los

artículos en donde aparezcan las

palabras Contaduría Mayor de Glosa,

deberán cambiarse por Contaduría

Mayor de Hacienda.


número 148 de la LIII Legislatura, de




por el que se reforma el artículo 104

de la Constitución Política del Estado

Libre y Soberano de Oaxaca en Vigor.

PRIMERO.- Se derogan todas las

disposiciones que se le opongan.

SEGUNDO.- El presente Decreto

entrará en vigor al día siguiente de su


Estado.


número 207 de la LIII Legislatura, de






por el que se reforma el primer párrafo

del artículo 39; se reforman las

fracciones II, III y IV, se adicionan las

fracciones V y VI, y un segundo párrafo

al artículo 98; se reforma el artículo 99;

se reforma el segundo párrafo del

artículo 100; y se adiciona un artículo

décimo quinto transitorio de la


Soberano de Oaxaca.

ARTICULO ÚNICO.- El presente

decreto entrará en vigor al día siguiente


Oficial del Gobierno del Estado.


número 86 de la LIV Legislatura, de




octubre de 1990, por el que se

reforman y adicionan los artículos 1, 2,

8, 12, 16, 18, 20, 23, 25, 28, 39, 59,

62, 67, 75, 79, 80, 90 bis, 94, 108,

113, 150, 151, 152 y 164 de la


Soberano de Oaxaca.

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente

decreto deroga todas las disposiciones

que se le opongan.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Las Adiciones

y Reformas en los artículos 1, 2, 8, 12,

16, 18, 20, 23, 28, 59, 62, 67, 75, 79,

80, 94, 108, 113, 151, 152 y 164

entrarán en vigor el día 30 de octubre

de 1990, previa publicación en el


Estado.

ARTÍCULO TERCERO.- Las Adiciones

y Reformas a los artículos 25, 39, 90 bis

y 150 entrarán en vigor cuando lo

determine esta H. Legislatura al

aprobarse las reglamentaciones

correspondientes.


número 184 de la LIV, de fecha 29 de

enero de 1992, publicado en el


Estado el día 10 de febrero de 1992,

por el que se reforman los artículos 33;

79 fracción IX; 81 fracción I; 92 y 108

y se adiciona un subtítulo al artículo 92


Libre y Soberano de Oaxaca.






número 88 de la LV Legislatura, de

fecha 27 de enero de 1993, publicado


del Estado el día 28 de enero de 1993,

por el que se adiciona al Título IV de la


Soberano de Oaxaca, el Capítulo V,

conteniendo un artículo 138 Bis.






fecha 19 de agosto de 1993, publicado




Bis, segundo párrafo, de la




Soberano de Oaxaca.










febrero de 1994, por el que se

reforman los artículos 7, 8, 14, 22,

fracción I y 150; y se adiciona el

artículo 153 Bis, de la Constitución


Oaxaca.

PRIMERO.- Lo previsto en el párrafo

primero de la fracción I, del artículo

8o. de este Decreto, entrará en vigor el

día tres de septiembre de 1994.

(Reformado por Decreto número 222

de fecha 27 de agosto de 1994)

SEGUNDO.- El presente Decreto, con

la excepción antes señalada, entrará en

vigor a partir de su publicación en el







por el que se reforman los artículos 4o.,

11, 16, 43, 59 fracción XXIV y XL, 121,

150 párrafo quinto, 152 y se derogan

las fracciones XLII del artículo 59 y III



Oaxaca.

ARTÍCULO ÚNICO.- El presente

Decreto entrará en vigor al día

siguiente de su publicación en el







por el que se reforma el artículo

primero transitorio del Decreto número

154 de esta propia Legislatura


Estado de fecha veintiséis de febrero de

mil novecientos noventa y cuatro.

ÚNICO.- Este Decreto entrará en vigor

al día siguiente de su publicación en el







por el que se reforman los artículos 25,

33, 34, 35, 39, 40, se establece que

con el artículo 41 que también se

reforma, inicia la Sección Segunda del

Capítulo II, bajo el rubro: "De la

Instalación de la Legislatura y su

Funcionamiento", 47, 68, 102, 125,

126 y se deroga la fracción VI del

artículo 59, de la Constitución Política


Oaxaca.

PRIMERO.- El presente Decreto




PARA EL PROCESO ELECTORAL DE

1995, EL PRESIDENTE DEL CONSEJO



GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL

ELECTORAL SERÁ ELECTO POR LAS

DOS TERCERAS PARTES DEL

CONGRESO, EN BASE A UNA TERNA

PRESENTADA POR EL TITULAR DEL

EJECUTIVO. HASTA EN TANTO EL

CONGRESO DEL ESTADO ELIJA AL

PRESIDENTE Y CONSEJEROS

CIUDADANOS DEL CONSEJO

GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL

ELECTORAL Y MAGISTRADOS DEL

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL,

ESTOS SEGUIRÁN FUNCIONANDO

CON LOS INTEGRANTES

DESIGNADOS ANTES DE LA

PUBLICACIÓN DEL PRESENTE

DECRETO.

(Segundo Párrafo Adicionado por

Decreto número 280 de fecha 24 de

mayo de 1995)

SEGUNDO.- Las disposiciones del

artículo 35, entrarán en vigor a partir

del proceso electoral de 1998.

TERCERO.- LAS DISPOSICIONES

CONTENIDAS EN EL PÁRRAFO

TERCERO DEL ARTÍCULO 25 EN LO

REFERENTE A LA FORMA DE

ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL

CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO

ESTATAL ELECTORAL ENTRARÁN EN

VIGOR A PARTIR DEL PROCESO

ELECTORAL DE 1998.

(Adicionado por Decreto número 280

de fecha 24 de mayo de 1995)






por el que se agrega un párrafo al

artículo primero transitorio y el artículo

tercero transitorio al Decreto 278,

publicado en el Periódico Oficial de

fecha 13 de mayo de 1995.


en vigor el mismo día de su publicación


del Estado.





del Estado el día 14 de septiembre de


artículos 41, 42 y 59 fracción XXII de la


Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- La reforma a los artículos

41 y 42 de la Constitución Política del

Estado Libre y Soberano de Oaxaca,

entrará en vigor en el proceso electoral

local del año de 1998.

SEGUNDO.- La reforma a la fracción

XXII del artículo 59 de la Constitución


Oaxaca, entrará en vigor, a partir de la

aprobación de este decreto.

TERCERO.- Se autoriza a los

integrantes de la Quincuagésima Sexta

Legislatura del Estado, a que, para su

periodo constitucional, amplíen el

término del mismo, venciendo su

periodo el día 15 de noviembre de

1998.


número 153 de la LVI Legislatura, de



del Estado el día 8 marzo de 1997, por

el que se reforman los artículos 25,

párrafos tercero, quinto, sexto y



décimo primero, 29 párrafo segundo,

31, 67 y 98 párrafo primero y se

adiciona el artículo 25 con un nuevo

párrafo décimo tercero con el

consecuente corrimiento del actual y

siguientes, así como con un párrafo

final que se convierte en décimo sexto;

igualmente se adiciona al artículo 98

un párrafo más que será el noveno,

todos de la Constitución Política del

Estado Libre y Soberano de Oaxaca.











adicionan al artículo 19 un párrafo que

será el quinto; al 24 con una fracción

que será la III, haciéndose el respectivo

corrimiento; se reforman los artículos

35 párrafos segundo y cuarto, 50

fracción V, 59 fracciones XXII y XXIII;

141 primer párrafo y 142 primer

párrafo; todos de la Constitución





Estado.





del Estado el día 6 de junio de 1998,

por el que se reforman los artículos 12

tercer párrafo; 16 párrafos primero,

segundo, tercero y sexto; 94 séptimo

párrafo e inciso f) del mismo y 151

primer párrafo; se adicionan una última

parte al tercer párrafo del artículo 12; y

los párrafos séptimo, octavo y noveno

del artículo 16; un Capítulo que será el

VI que se denominará DE LA

JURISDICCION INDIGENA, con un

artículo 138 Bis A, al Título Cuarto de


y Soberano de Oaxaca.

ARTÍCULO PRIMERO.- Este Decreto




ARTÍCULO SEGUNDO.- El Congreso

del Estado deberá emitir la Ley de

Derechos de los Pueblos y

Comunidades Indígenas del Estado de

Oaxaca, reglamentaria del artículo 16

Constitucional en un plazo que no

exceda de quince días contados a

partir de la entrada en vigor de este

Decreto.






por el que se reforma y adiciona el

primer párrafo del artículo 43 de la


Soberano de Oaxaca.


en vigor a partir del día siguiente de su










por el que se reforman los artículos 3o.

párrafos segundo y tercero; 5o. primer

párrafo que pasa hacer el segundo; 8o.

fracción I en sus párrafos primero,

segundo y tercero; 11; 12 en su párrafo

décimo que será el décimo primero;

21; 33 fracción II; 47; 53 fracción I; 59

fracción III; la Sección Cuarta del

Capítulo Segundo, Título Cuarto, que

abarca los artículos del 60 al 62, para

comprender del 59 al 62; 65 fracción I

y VI; 79 fracción V; 108 primer párrafo

inciso a); 139 primer párrafo; 140

fracción I y párrafo tercero; 142

párrafos primero, tercero, sexto,

séptimo, octavo y noveno; 143 primer

párrafo; 144; 145 párrafo tercero; 155

primer párrafo; 159; 162 y 163

párrafos segundo y tercero; se

adicionan: los artículos 5o. con un

párrafo que será el primero con el

consiguiente corrimiento; 10 en su

parte final; 12 con un párrafo que será

el primero recorriéndose en su orden

los subsecuentes; 19 con un párrafo

que será el segundo, con el respectivo

corrimiento de los párrafos que siguen;

94 con dos párrafos que serán el

noveno y décimo; se derogan los

artículos 11 segundo párrafo; 59

fracción XLVII; se suprime el texto

denominado: Sección Primera, De la

Responsabilidad de los Servidores

Públicos del Estado, correspondiente al

Título Quinto; para quedar

únicamente, “TITULO QUINTO, DE

LA RESPONSABILIDAD DE LOS

SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO

Y MUNICIPALES”, todos de la

Constitución Política del Estado de

Oaxaca.

ÚNICO.- Las reformas, adiciones y

derogación a que se contrae este

Decreto entrarán en vigor a partir del

día siguiente al de su publicación en el



número 58 de la LVII Legislatura, de




por el que se adiciona un párrafo

séptimo al artículo 12 de la


Soberano de Oaxaca, y se recorren en

su orden los subsecuentes párrafos.







fecha 22 de julio de 1999, publicado



por el que se adiciona un último

párrafo al artículo 12 de la Constitución


Oaxaca.













artículos 50 fracción III; 121 párrafo

primero, 122 párrafo primero,

pasándose el actual segundo párrafo,

para ser el último del mismo artículo;

123, 124, 125; 127 fracciones I y IX y

129, se adicionan dos párrafos al

artículo 6o; seis fracciones al párrafo

primero y un párrafo segundo al

artículo 122, todos de la Constitución


Oaxaca.











reforman los artículos, 41 segundo

párrafo, 42 párrafo primero y 43; se

adiciona un párrafo tercero al artículo













reforman los párrafos primero y

segundo del artículo 7o; el párrafo

primero del artículo 14 y 133 de la


Soberano de Oaxaca.




Estado.



fecha 10 de febrero de 2000,



febrero de 2000, por el que se reforma

el artículo 80 fracción V, de la


Soberano de Oaxaca.





SEGUNDO.- La Cuenta Pública

correspondiente al ejercicio del año de

1999 podrá ser presentada a más

tardar el día veinte de marzo del año

dos mil.







reforma el primer párrafo y la fracción

IV del artículo 8°; se agrupa el

contenido del artículo en un apartado

que será el A, adicionado en su primer

párrafo y se adiciona un apartado B; se

deroga el último párrafo del mismo

artículo 8°; las fracciones VII, VIII, IX y

X, del artículo 59, se reubican y su

orden será VI, VII, VIII Y IX

respectivamente, esta última fracción



se reforma en su segundo párrafo, la

fracción XI se reforma y se reubica

quedando en la fracción X,

adicionando un nuevo contenido en la

fracción XI; se reforma la fracción XII.

La fracción XIII queda intocada y se

reforma la fracción XIV; las fracciones

XV, XVI, XVII, XVIII, XIX y XX se

reforman con el agregado de su

contenido. El contenido de las

fracciones XV a la XLVI se reubican

respectivamente en las fracciones XXI a

la XLIX, reformándose el contenido de

las fracciones XXII, XXIII y XLIX. El

contenido de la fracción LXI se reubica

en la fracción LXIV que técnicamente

se adiciona, finalmente la fracción LXV

técnicamente se adiciona; se reforman

las fracciones IX del artículo 79; VI y XX

del artículo 80; II del artículo 81. Se

deroga el artículo 90 Bis, el contenido

del mismo se reubica en el artículo 91,

recorriéndose en su orden los demás

artículos. Se reforma la fracción IV, se

deroga el texto de la fracción V y como

consecuencia se reordena el contenido

de las fracciones V a la XI,

eliminándose la fracción XII, se reforma

el texto de la fracción XI que pasa a ser

la fracción X, todas estas del artículo

127, reubicándose el mismo en el que

será el 106. Se deroga la Sección

Cuarta del Capítulo Tercero del Título

Cuarto denominada "DE LOS

MUNICIPIOS", para que en su lugar se

reubique la Sección Cuarta del

Capítulo Cuarto del Título Cuarto

denominada "DEL MINISTERIO

PUBLICO" con sus artículos del 133 al

138 que pasarán a ser los artículos del

93 al 98; se deroga el Capítulo Quinto

del Título Cuarto "DE LOS DERECHOS

HUMANOS", para que en su lugar se

reubique el Capítulo Sexto del mismo

Título Cuarto "DE LA JURISDICCION

INDIGENA" con su artículo 138 Bis A

que pasará a ser el artículo 112; se

adiciona el Título Quinto denominado

"DEL GOBIERNO MUNICIPAL",

integrado por un solo artículo al que

corresponde el número 113, dividido

en ocho fracciones; se adiciona un

Título Sexto denominado "DE LA

COMISION ESTATAL DE DERECHOS

HUMANOS" con un solo artículo que

será el 114, recorriéndose en su orden

los vigentes Título Quinto "DE LA

RESPONSABILIDAD DE LOS

SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO

Y MUNICIPALES" con sus artículos del

139 al 148 que con la reubicación

serán los artículos del 115 al 124;

Título Sexto "PRINCIPIOS GENERALES

DE LA ADMINISTRACION PUBLICA"

con sus artículos del 149 al 163 que

con la reubicación serán los artículos

125 al 140; Título Séptimo "DE LAS

ADICIONES Y REFORMAS A LA

CONSTITUCION" con su artículo 164

que se reubica en el artículo 141; y

Título Octavo "DE LA

INVIOLABILIDAD DE LA

CONSTITUCION" con su artículo 165

que se reubica en el artículo 142; para

convertirse en los Títulos Séptimo,

Octavo, Noveno y Décimo,

respectivamente, todos estos de la


Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- Las reformas

constitucionales en materia municipal,

contenidas en el presente Decreto

entrarán en vigor al día siguiente de su



SEGUNDO.- Tratándose de funciones

y servicios que conforme al presente

decreto sean competencia de los



Municipios y que a la entrada en vigor

de las reformas sean prestados por el

Gobierno del Estado o de manera

coordinada con los Municipios, éstos

podrán asumirlos, previa aprobación

del Ayuntamiento. El Gobierno del

Estado dispondrá lo necesario para que

la función o servicio público de que se

trate se transfiera al Municipio de

manera ordenada, conforme al

programa de transferencia que

presente el Gobierno del Estado, en un

plazo máximo de 90 días contados a

partir de la recepción de la

correspondiente solicitud.

En el caso del servicio público de agua

potable, drenaje, alcantarillado,

tratamiento y disposición de aguas

residuales, contemplado en el Artículo

113, Fracción III Inciso a) de esta

Constitución, dentro del plazo

señalado en el Párrafo anterior, el

Gobierno del Estado podrá solicitar a la

legislatura, conservar en su ámbito de

competencia estos servicios, cuando la

transferencia de Estado a Municipio,

afecte en perjuicio de la población su

prestación, la Legislatura del Estado

resolverá lo conducente.

(Fe de Erratas al Segundo Párrafo, de

fecha 27 de enero de 2001)

En tanto se realiza la transferencia a

que se refiere el primer Párrafo, las

funciones y servicios públicos seguirán

ejerciéndose o prestándose en los

términos y condiciones vigentes.

TERCERO.- El Gobierno del Estado y

los Municipios realizarán los actos

conducentes, a efecto de que los

convenios que en su caso se hubieren

celebrado con anterioridad, se ajusten

a lo establecido en esta Constitución y

leyes estatales.

CUARTO.- En cumplimiento al Artículo

QUINTO transitorio del Decreto que

Reforma a la Constitución Federal en

Materia Municipal, publicado el 23 de

diciembre de 1999 en el Diario Oficial

de la Federación, antes del inicio del

ejercicio fiscal del 2002, la Legislatura

del Estado, en coordinación con los

Municipios respectivos, adoptarán las

medidas conducentes, a fin de que los

valores unitarios de suelo que sirven de

base para el cobro de las

contribuciones sobre la propiedad

inmobiliaria, sean equiparables a los

valores de mercado de dicha

propiedad y procederán, en su caso, a

realizar las adecuaciones

correspondientes a las tasas aplicables

para el cobro de las mencionadas

contribuciones, a fin de garantizar su

apego a los principios de

proporcionalidad y equidad.

QUINTO.- En la realización de las

acciones conducentes al cumplimiento

del presente decreto, se respetarán los

derechos y obligaciones, previamente

contraídos con terceros, así como los

derechos de los trabajadores estatales y

municipales.

SEXTO.- Mientras se realizan las

reformas a las leyes secundarias,

cuando en ellas o en cualquier otro

ordenamiento se haga referencia a la

nomenclatura o articulado de la


Soberano de Oaxaca, se entenderá que

se refiere a su correspondiente de la

nueva estructura y contenidos

aprobados a través de este Decreto.



SÉPTIMO.- La Reforma al Artículo 8°

de la Constitución Particular del Estado

materia del Presente Decreto, entrara

en vigor a partir del día veintiuno de

marzo del año dos mil uno, en

acatamiento a lo ordenado por el

ARTICULO PRIMERO TRANSITORIO,

del Decreto publicado en el Diario

Oficial de la Federación el día

veintiuno de septiembre del año dos

mil.

OCTAVO.- Todos los procedimientos

que hayan iniciado los Municipios

previo a la vigencia de este Decreto

ante el Congreso del Estado para

solicitar la autorización

correspondiente para afectar su

patrimonio inmobiliario, arrendar

bienes propiedad del mismo, y celebrar

contratos o convenios que se extiendan

más allá del ejercicio constitucional

respectivo, y aquellos que llegaren a

iniciarse antes de las leyes

reglamentarias correspondientes, se

regirán por las disposiciones que

contiene la Ley Orgánica Municipal

publicada el 20 de noviembre de

1993.

(Fe de Erratas de fecha 27 de enero de

2001)


número 59 de la LVIII Legislatura, de










Estado.



fecha 15 de julio de 2002, publicado












fecha 4 de marzo 2004, publicado en


Estado el día 20 de marzo de 2004,


segundo párrafo de la Constitución


Oaxaca.




Estado.








y Soberano de Oaxaca en sus

fracciones LXIII, LXIV y LXV; y se

adiciona una última fracción LXVI, en

el siguiente orden, en la actual fracción

LXIII se insertará el texto: "Legislar en

materia de turismo en los términos de

la fracción XXIX-K del artículo 73 de la




Unidos Mexicanos y leyes de carácter

federal"; el texto de la actual fracción

LXIII pasará a la fracción LXIV; el texto

de la actual fracción LXIV pasará a la

fracción LXV; y, el texto de la actual

fracción LXV pasará a conformar la

fracción LXVI de dicho artículo.




Gobierno del Estado de Oaxaca.






por el que se reforma el artículo 59 en

su fracción I de la Constitución Política


Oaxaca.




Gobierno del Estado de Oaxaca.


número 427 de la Quincuagésima LVIII

Legislatura, de fecha 18 de marzo de



abril de 2004, por el que se reforman

los artículos 22 fracción I y 126 párrafo

primero y fracción VI de la


Soberano de Oaxaca.




Estado.

SEGUNDO.- En términos del artículo

transitorio quinto de la reforma a los

artículos 3 y 31 de la Constitución


Mexicanos, publicada en el Diario

Oficial de la Federación el 12 de

noviembre de 2002, la educación

preescolar será obligatoria para todos

en los siguientes plazos: en el tercer

año de preescolar a partir del ciclo

2004-2005; el segundo año de

preescolar, a partir del ciclo 2005-

2006; el primer año de preescolar, a

partir del ciclo 2008-2009.

TERCERO.- El presupuesto Estatal

incluirá los recursos necesarios para: la

construcción, ampliación y

equipamiento de la infraestructura

suficiente para la cobertura progresiva

de los servicios de educación

preescolar; con sus correspondientes

programas de formación profesional

del personal docente, así como de

dotación de materiales de estudio

gratuito para maestros y alumnos. Para

las comunidades rurales alejadas de los

centros urbanos y las zonas donde no

haya sido posible establecer

infraestructura para la prestación del

servicio deeducación preescolar, las

autoridades educativas federales en

coordinación con las locales,

establecerán los programas especiales

que se requieran y tomarán las

decisiones pertinentes para asegurar el

acceso de los educandos a los servicios

de educación primaria.






por el que se reforma el primer párrafo





Oaxaca.





número 147 de la LIX Legislatura, de




2005, por el que se adiciona la fracción

XXI Bis al artículo 59 de la Constitución


Oaxaca.



publicación en Periódico Oficial del


81.- Artículo Segundo y Artículos

Transitorios del Decreto número 141

de la LIX Legislatura, de fecha 04 de

agosto de 2005, publicado en el


Estado el día 6 de septiembre de 2005,




ARTICULO SEGUNDO.- La

Quincuagésima Novena Legislatura del

Estado de Oaxaca, decreta que para los

efectos del artículo 48 de la


Soberano de Oaxaca, la Ciudad de

Oaxaca de Juárez y zona conurbada

comprenderá el territorio de los

municipios de Oaxaca de Juárez,

Animas Trujano, Cuilápam de

Guerrero, San Agustín de las Juntas,

San Agustín Yatareni, San Andrés

Huayapam, San Antonio de la Cal, San

Bartolo Coyotepec, San Jacinto

Amilpas, San Pablo Etla, San Sebastián

Tutla, San Raymundo Jalpan, Santa

Cruz Amilpas, Santa Cruz Xoxocotlán,

Santa Lucía del Camino, Santa María

Atzompa, Santa María Coyotepec,

Santa María El Tule, Santo Domingo

Tomaltepec y Tlalixtac de Cabrera.

TRANSITORIOS


entrará en vigor el día de su



SEGUNDO.- Comuníquese al

Gobernador del Estado, al Presidente

de la República, al Honorable

Congreso de la Unión, al Poder Judicial

de la Federación, a los Congresos

Estatales de las demás Entidades

Federativas y a la Asamblea Legislativa

del Distrito Federal, para los efectos

conducentes.







reforman los artículos 117 primer

párrafo, 118 primer párrafo, 125, la

denominación del Título Octavo; se

adicionan el artículo 125 Bis y dos

Capítulos al Título Octavo de la


Soberano de Oaxaca.


en vigor al día siguiente al de su





83. Artículos Transitorios del Decreto






adicionan los párrafos segundo, tercero

y cuarto al artículo 15 de la


Soberano de Oaxaca.


entrará en vigor el día doce de

septiembre del año dos mil seis.

Publíquese en el Periódico Oficial del


SEGUNDO.- Los adolescentes que no

hayan cumplido los 18 años, a quienes

se impute la comisión de conductas

ilícitas, serán remitidos al Consejo de

Tutela para Menores Infractores, para

ser sujetos al sistema previsto por la Ley

de Tutela Pública para Menores

Infractores, hasta en tanto entra en

vigor la Ley de Justicia para

Adolescentes del Estado de Oaxaca.







modifica el rubro literal del TITULO

SEGUNDO “DEL ORDEN PUBLICO”

por “DE LOS CIUDADANOS, DE LAS

ELECCIONES, DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS, DE LOS ORGANISMOS Y

DE LOS PROCESOS ELECTORALES”;.

se REFORMAN los artículos: 25, que se

estructura en apartados: “A. DE LAS

ELECCIONES”, “B. DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS”, “C. DEL INSTITUTO

ESTATAL ELECTORAL”, “D. DE LOS

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN” y “E.

DEL TRIBUNAL ESTATAL

ELECTORAL”, artículo 29 segundo

párrafo, 33 fracción V, 59 fracciones

VI, XXVIII y XXIX, 67 y 79 fracción XXI;

se adicionan las fracciones XII y XIII al

artículo 81 y los párrafos tercero y

cuarto a la fracción I del artículo 113,

recorriéndose en su orden los

subsecuentes párrafos; y se derogan los



Oaxaca.

PRIMERO. El presente Decreto entrará



Estado.

SEGUNDO.- Para los efectos del

artículo 25, Apartado A, fracción I de

esta Constitución, y con la finalidad de

homologar los calendarios de los

procesos electorales locales y federales,

se prorroga el ejercicio de la

Quincuagésima Novena Legislatura, del

13 de noviembre del año 2007 al 13

de noviembre del año 2008.

TERCERO.- Por única ocasión, para

hacer posible el cumplimiento de los

artículos 25, Apartado A, fracción I, 41,

42 y 43 de esta Constitución, la

Sexagésima Legislatura del Estado,

iniciará su ejercicio a partir de su

instalación el día 13 de noviembre de

2008 y lo concluirá el 13 de noviembre

del año 2012.

CUARTO.- En consecuencia, la

Sexagésima Primera y subsecuentes

Legislaturas tendrán periodos

constitucionales de tres años.



QUINTO.- Para los efectos del artículo

25, Apartado A, fracción I de esta

Constitución, y con la finalidad de



el ejercicio de los actuales

ayuntamientos del Estado, electos por

el régimen de partidos políticos, se

prorroga hasta el día 31 de diciembre

del año 2008.

SEXTO.- Con ese mismo propósito, los

integrantes de los ayuntamientos que

se elijan el primer domingo de julio del

año 2008, por el régimen de partidos

políticos, por única ocasión, ejercerán

un período de cuatro años,

comprendido entre el 01 de enero del

año 2009 y el 31 de diciembre del año

2012.

SEPTIMO.- Los ayuntamientos

subsecuentes a los que se refiere el

artículo transitorio anterior, tendrán

periodos constitucionales de tres años.

OCTAVO.- Los Municipios cuyos

concejales se eligen por el sistema de

usos y costumbres, continuarán con sus

prácticas democráticas conforme a la

normatividad prevista en el Código de

Instituciones Políticas y Procedimientos

Electorales del Estado de Oaxaca, hasta

en tanto se emita la nueva

normatividad derivada de las anteriores

reformas. Las elecciones de los

ayuntamientos sujetos al sistema de

usos y costumbres, que se celebren en

el periodo referido en el artículo

Undécimo Transitorio, serán validadas

por el Instituto Estatal Electoral y, por

última ocasión, calificadas por la

Legislatura.

NOVENO.- El Instituto Estatal Electoral

y el Tribunal Estatal Electoral,

continuarán funcionando de acuerdo

con las normas hasta hoy establecidas

en el Código de Instituciones Políticas y

Procedimientos Electorales de Oaxaca,

hasta en tanto se emita la nueva

normatividad.

DECIMO.- Con la finalidad de



al concluir el periodo constitucional

para el que fue electo el actual

Gobernador del Estado, la Legislatura,

con la aprobación de las dos terceras

partes de sus integrantes, designará un

Gobernador Interino Constitucional,

para un periodo de transición que

comprenderá del primero de diciembre

de 2010 al 30 de noviembre de 2012.

UNDECIMO.- El Honorable Congreso

del Estado, tendrá un plazo de noventa

días más, contados a partir de la

entrada en vigor del presente Decreto,

para reformar el Código de


Electorales de Oaxaca, emitir la

normatividad correspondiente a los

medios de impugnación en materia

electoral y demás ordenamientos

relativos.

(Reformado por Decreto número 424

de fecha 14 de abril de 2007)

DUODECIMO.- Se derogan todas las

disposiciones constitucionales y legales

que se opongan al presente Decreto.

(Nota aclaratoria: de conformidad con

la Acción de Inconstitucionalidad

41/2006 y su Acumulada 43/2006

emitida por la Suprema Corte de

Justicia de la Nación el 9 de enero de



2007, se declara la invalidez del

Artículo Primero Transitorio del

Decreto número 317 de la LIX

Legislatura del Estado, única y

exclusivamente en lo que se relaciona

con el artículo 25, Apartado A, fracción

I, así como de los Transitorios Segundo,

Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto,

Séptimo y Décimo del mismo Decreto

317).






por el que se reforma el Artículo

Undécimo Transitorio del Decreto

número 317, de la Constitución


Oaxaca.











reforma la denominación del Título

Sexto y el artículo 114, de la


Soberano de Oaxaca.











reforma el artículo 3 de la Constitución


Oaxaca.





SEGUNDO.- En los términos del

Artículo Segundo Transitorio del

Decreto por el que se adiciona un

segundo párrafo con siete fracciones al

artículo 6º de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos,

publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 20 de julio de 2007,

dentro del plazo de un año contado a

partir de su entrada en vigor, que lo fue

el 21 de julio del presente año, se

deberán expedir las modificaciones

necesarias a la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública para el

Estado de Oaxaca.

TERCERO.- En los términos del Artículo

Tercero Transitorio del Decreto antes

citado, dentro del plazo de 2 años

contados a partir de su entrada en

vigor, que lo fue el 21 de julio del

presente año, en los términos que

señale la ley relativa, se implementarán

sistemas electrónicos para que

cualquier persona pueda hacer uso

remoto de los mecanismos de acceso a

la información y de los procedimientos

de revisión a que se refiere este

Decreto, y se establecerá lo necesario

para que los municipios con población

mayor a setenta mil habitantes,

cuenten en el mismo plazo con sus

sistemas electrónicos, de conformidad



con los artículos 115 de la Constitución


Mexicanos y 113 de la Constitución


Oaxaca.

Lo anterior, no excluye la posibilidad

de que los Municipios con menor

población cuenten con este sistema, y

en todo caso, deberán establecer

sistemas administrativos de acuerdo a

sus características propias, a fin de

cumplir con el derecho de acceso a la

información pública.







reforman los artículos 59 fracción

XXXIII, artículo 79 fracción X, artículo

95, y se adiciona la fracción XXIV al

artículo 79, recorriéndose la actual

fracción XXIV para pasar a ser la XXV,







SEGUNDO.- El Gobernador del Estado

dentro del término de noventa días,

contados a partir de la publicación del

presente Decreto, propondrá a la

Legislatura los candidatos para ocupar

el cargo de Procurador General de

Justicia del Estado

TERCERO.- La Legislatura del Estado

efectuará las adecuaciones legales

necesarias para dar cumplimiento al

presente decreto.

CUARTO.- Se derogan todas las

disposiciones legales que se opongan al

presente decreto.


número 572 de la LX Legislatura, de




por el que SE REFORMA el artículo 25

fracción II del apartado A de la


Soberano de Oaxaca.

UNICO.- El presente Decreto entrará




El Honorable Congreso del Estado, en

un término de sesenta días realizará

foros y consultas en todo el territorio

del Estado, a efecto de conocer la

opinión de los diversos sectores que

permita en ese término la reforma a las

leyes secundarias que tienen relación

con el presente Decreto.






por el que SE REFORMAN los artículos

45, 59 fracciones XXII, XXIII, XXXVI,

LVIII y la fracción V del artículo 80; el

primer párrafo del artículo 117 y el

primer párrafo del artículo 118; SE

ADICIONA una Sección Sexta

denominada de la Auditoría Superior

del Estado de Oaxaca al Capítulo II, del



Título Cuarto, con un artículo 65 Bis;

SE DEROGA la fracción VIII del artículo

65; todos de la Constitución Política


Oaxaca.





SEGUNDO.- El Congreso del Estado

deberá expedir la Ley a la que se

refiere la fracción LVIII del artículo 59

de esta Constitución, dentro del plazo

de 30 días posteriores a la publicación

de este Decreto.

TERCERO.- La Contaduría Mayor de

Hacienda del Congreso continuará

ejerciendo las atribuciones que

actualmente tiene hasta en tanto

empiece a funcionar la Auditoría

Superior del Estado de Oaxaca.

CUARTO.- Todos los recursos

materiales y patrimoniales de la

Contaduría Mayor de Hacienda del

Congreso, pasarán a formar parte de la

Auditoría Superior del Estado de

Oaxaca.

91.- Artículo transitorio del Decreto




del Estado el día 1° de mayo de 2008,

por el que se reforma la fracción V del

artículo 79; se adiciona una Sección

Quinta al Capítulo Tercero, Título

Cuarto, para adicionar un Artículo 98

Bis; y se deroga el artículo 97 de la


Soberano de Oaxaca.






número 657 de la LX Legislatura de

fecha 3 de julio de 2008, publicado en


Estado el día 26 de julio de 2008, por

el que se reforman el actual párrafo

noveno y décimoprimero, se adicionan

dos párrafos, el primero pasará a ser el

párrafo séptimo, recorriéndose en su

orden los subsecuentes, y el segundo

pasará a ser el párrafo décimo,

recorriendo en su orden los

subsecuentes, ambos del artículo 12 de







93.- Artículos transitorios del Decreto





por el que SE REFORMAN los artículos

23 fracción I; 24 fracción I; 25, del

apartado A, las fracciones I, II y IV; del

apartado B, las fracciones I primer

párrafo, II, IV, las actuales V que pasa a

ser la VIII, la VI que pasó a ser la X; la

VII que pasó a ser la XI; la VIII que

pasó a ser la XII; del apartado C, las

fracciones II y IV primer párrafo; del

apartado D, el párrafo primero; 59

fracción XXVII; y SE ADICIONAN al

artículo 25 apartado B, las fracciones

que serán la V, VI, VII y IX,

modificándose en su orden las



subsecuentes; del apartado C, un

párrafo que será el segundo; a la

fracción IV un párrafo segundo y la

fracción V; al apartado D, un segundo

párrafo; del apartado E, se adiciona

una fracción IV; 137 los párrafos

séptimo, octavo y noveno, de la


ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

OAXACA, en materia electoral.





SEGUNDO.- Se derogan todas las

disposiciones que se opongan al

presente Decreto.






noviembre de 2008, por el que SE

REFORMAN las fracciones II y X del

Apartado B; segundo párrafo, y

fracciones II y III del Apartado C del

artículo 25; 33 fracción V; 35 párrafos

segundo y cuarto; 67; 68 fracciones I,

II, III, IV y VII; y 113 fracción I inciso e)

y cuarto párrafo; y se adicionan un

segundo y tercer párrafos a la fracción

II del Apartado B; un segundo párrafo a

la fracción primera del Apartado E del

artículo 25, todos de la



OAXACA.







presente Decreto.






noviembre de 2008, por el que SE

REFORMA el párrafo vigésimo cuarto

del artículo 12 y la fracción XXXIX del

artículo 59; SE ADICIONA un párrafo

para ser el vigésimo quinto y se recorre

el vigésimo quinto para ser el vigésimo

sexto del artículo 12; ambos de la



OAXACA.







fecha 7 de mayo del 2009, publicado


del Estado el día 7 de mayo del 2009,

por el que se REFORMA el artículo 137

segundo y cuarto párrafos; SE

ADICIONA el artículo 137, con los

párrafos séptimo, octavo, noveno,

décimo, décimo primero y duodécimo,

recorriéndose el texto actual de los

párrafos séptimo, octavo y noveno para

quedar como párrafos décimo tercero,

décimo cuarto y décimo quinto de la


Soberano de Oaxaca.



TRANSITORIOS





SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado,

en un término que no deberá exceder

del 31 de diciembre del año 2010,

presentará ante el Congreso del Estado,

la iniciativa con proyecto de Ley que

contenga las atribuciones de la

instancia técnica a que se refiere el

artículo 137, séptimo párrafo, de la


Soberano de Oaxaca.

TERCERO.- Las disposiciones del

Decreto de Presupuesto de Egresos del

Estado de Oaxaca para el Ejercicio

Fiscal 2009, la Normatividad para su

Ejercicio, la Ley Municipal para el

Estado de Oaxaca y los respectivos

presupuestos de egresos con que

cuenten los municipios del Estado

serán aplicables en dicho año en lo que

no se contraponga al presente Decreto.

CUARTO.- Los Municipios del Estado a

través de sus Ayuntamientos

procederán a elaborar sus respectivos

presupuestos de egresos con enfoque

de resultados a que se refiere la Ley

Municipal para el Estado de Oaxaca y a

implantar y concluir sus sistemas de

evaluación del desempeño institucional

en los mismos plazos en que lo haga el

Estado. El Congreso del Estado, por

conducto de la Comisión Permanente

de Presupuesto, Programación y

Cuenta Pública y la Auditoría Superior

del Estado, como órgano técnico del

mismo, promoverán lo conducente en

el ámbito de sus respectivas

atribuciones para que se cumpla con

dicha obligación municipal.



fecha 4 de agosto del 2009, publicado


del Estado el mismo día, por el que se

REFORMAN las fracciones II, III y V del



Oaxaca.

TRANSITORIO







fecha 9 de septiembre del 2009,


Gobierno del Estado el 14 de

septiembre del mismo año, por el que

se ADICIONA un último párrafo al



Oaxaca.

TRANSITORIO











se REFORMAN los artículos 6 en sus



párrafos primero y segundo, 7, 8 en su

primer párrafo y sus apartados A y B,

11 en su primer párrafo, 14, 15 en su

primer párrafo, 21, 93 y 113 en su

fracción VII; se ADICIONAN a los

artículos 6 las fracciones I, II y III, al 8

un apartado C, al 11 los párrafos

segundo y tercero, y al 17 los párrafos

tercero y cuarto; se DEROGA del

artículo 7 su último párrafo, todos de la


Soberano de Oaxaca.

TRANSITORIO











se REFORMA el párrafo sexto del



Oaxaca.

TRANSITORIO









Gobierno del Estado el 2 de octubre

del mismo año, por el que se

REFORMA el primer párrafo del



Oaxaca.

TRANSITORIO






número 19 de la LXI Legislatura de

fecha 22 de diciembre del 2010,



diciembre del mismo año, por el que

se REFORMAN los artículos 113

fracción II párrafo cuarto y 138 primer

párrafo; se ADICIONAN los artículos

61 con dos párrafos; 138 con un

segundo párrafo, comprendiendo las

fracciones I a V, recorriéndose el actual

párrafo segundo para quedar como

párrafo tercero; de la Constitución


Oaxaca.

TRANSITORIO





103.- Artículos transitorios del

Decreto número 397 de la LXI

Legislatura de fecha 6 de abril del

2011, publicado en el Periódico

Oficial del Gobierno del Estado el 15

de abril del 2011, por el que se SE

REFORMAN la fracción I del artículo

23; el primer párrafo y las fracciones I y

V del artículo 24; el primer párrafo del

artículo 25, así como el primer párrafo



del apartado A, la fracción IV del

apartado A y el apartado C del mismo

artículo 25; el artículo 40; el primer

párrafo y las fracciones V antes IV y VI

antes V del artículo 50; el primer

párrafo del artículo 51; la fracción II

antes I, la III antes II, la V antes IV se

recorre y la fracción VI antes V del

artículo 53; el nombre de la Sección

Cuarta del Capítulo II del Título

Cuarto; el primer párrafo y las

fracciones XX, XXI, XXII, XXVII, XXVIII,

XXXIV, LI y la LXVI del artículo 59; el

último párrafo del artículo 65 BIS; el

inciso B) de la fracción I del artículo

72; las fracciones I, II, IV, V, X y XXIV

del artículo 79; las fracciones IV y VIII

del artículo 80; el artículo 83 primer

párrafo; y las fracciones II y III del

artículo 87; el artículo 88; la fracción I

del artículo 90, el nombre de la sección

cuarta del capítulo III del Título Cuarto;

el artículo 93, el artículo 94; el primer

párrafo del artículo 99; el artículo 100,

el artículo 102; el artículo 103; el

artículo 105; el primer párrafo del

artículo 106; el artículo 111; el nombre

del Título Sexto; el artículo 114; el

tercer párrafo del artículo 115; el

primer párrafo del artículo 117; el

nombre del Título Octavo; el segundo

párrafo del artículo 137; el párrafo

cuarto del artículo 140. SE

ADICIONAN dos párrafos al artículo 4;

un segundo párrafo al artículo 23; una

fracción IV del artículo 50, recorriendo

en su orden los subsecuentes; tres

últimos párrafos del artículo 51; la

fracciones I y VII del artículo 53; una

fracción XXVII BIS al artículo 59 y las

fracciones LXVII y LXVIII al mismo

artículo; una fracción VI al artículo 65

BIS; un inciso E) a la fracción I del

artículo 72; una fracción XXV al

artículo 79 recorriendo en su orden la

subsecuente; una fracción IV al artículo

87; dos últimos párrafos al artículo 88;

tres párrafos últimos al artículo 99; tres

últimos párrafos al artículo 101; un

apartado A integrado por siete

fracciones y un apartado B integrado

por seis fracciones al artículo 106; una

sección cuarta al Capítulo IV del Título

Cuarto que contiene el artículo 111; SE

DEROGAN el apartado E del artículo

25; la fracción IV antes III del artículo

53; el artículo 86; el artículo 110; el



Oaxaca.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente decreto entrará

en vigor el día siguiente de su



SEGUNDO. El Congreso del Estado

expedirá las reformas legales

correspondientes dentro de los ciento

ochenta días posteriores a la

publicación del presente decreto.

Sin condicionar ni limitar el derecho de

iniciativa de cada Poder, el Congreso

del Estado podrá promover con el

Poder Ejecutivo y el Poder Judicial la

realización de mesas de análisis para

las adecuaciones al marco legal

secundario resultado de esta reforma.

TERCERO. Para los efectos de cumplir

con el mandato del artículo 111, la

Legislatura decretará los mecanismos

de transferencia del personal, así como

los recursos humanos, materiales y

financieros del Tribunal de lo

Contencioso Administrativo, al Poder



Judicial, para que dicha transferencia

quede concluida en el plazo

establecido en el Segundo transitorio.

CUARTO. Los Poderes contarán con el

improrrogable plazo de treinta días

naturales para nombrar a los miembros

del Consejo de la Judicatura.

Para los efectos de lo establecido en

esta reforma, en un plazo no mayor al

señalado en el transitorio Segundo, el

Pleno del Tribunal Superior de Justicia

deberá adscribir a los Magistrados de la

Sala Constitucional.

La Legislatura y el Gobernador deberán

nombrar, en el plazo de 180 días, a los

magistrados del Tribunal de

Fiscalización del Poder Judicial del

Estado, así como de los Magistrados

ausentes o que faltaren en el Tribunal

de lo Contencioso Administrativo.

QUINTO. El Magistrado nombrado la

primera vez para integrar el Consejo de

la Judicatura, será Consejero por un

periodo que vencerá el primero de

diciembre del año 2012. El periodo del

Consejero Juez vencerá el primero de

diciembre del año 2013, el

correspondiente al Consejero

designado por el Ejecutivo vencerá el

primero de diciembre del año 2014, y

el de la Legislatura, el primero de

diciembre del año 2015.

Una vez aprobados los nombramientos

de los cinco consejeros, y habiéndose

aprobado la Legislación que regule su

funcionamiento, se realizará una sesión

solemne de apertura e instalación.

SEXTO. El Pleno del Tribunal Superior

de Justicia continuará a cargo de los

asuntos administrativos, hasta en tanto

quede constituido el Consejo de la

Judicatura.

Asimismo, establecerá los lineamientos

para que la elección del Magistrado y

del Juez que serán Consejeros, se haga

en el plazo establecido en el artículo

Cuarto transitorio de este decreto.

SÉPTIMO. Una vez que entre en vigor

el presente decreto se transferirá el

personal adscrito, así como los recursos

materiales y financieros del Instituto

Estatal Electoral, al Instituto Estatal


para que dicha transferencia quede

concluida en el plazo establecido en el

transitorio Segundo. De igual forma se

transferirá el personal adscrito, así

como los recursos materiales y

financieros del Instituto Estatal de

Acceso a la Información Pública de

Oaxaca a la Comisión de

Transparencia, Acceso a la Información

Pública y Protección de Datos

Personales, así como el personal

adscrito y los recursos materiales y

financieros de la Comisión Estatal de

los Derechos Humanos a la Defensoría

de los Derechos Humanos del Pueblo

de Oaxaca.

Para efectos de la elaboración de los

proyectos de presupuesto de egresos

de estos órganos constitucionales

autónomos podrán solicitar opinión

técnica a la Secretaría de Finanzas

dependiente del Ejecutivo.

OCTAVO. El Consejo General del




Participación Ciudadana, en los

términos que señale la presente

Constitución, por única ocasión se

constituirá con los Consejeros que

integrarán el Instituto Estatal Electoral

del Estado de Oaxaca, con apego al

escalonamiento para su sustitución con

el que hayan sido nombrados.

NOVENO. En los casos que procedan,

los actuales servidores públicos que

concluyen sus funciones, recibirán la

indemnización de Ley.

Los servidores públicos que se

encuentren en el supuesto del párrafo

anterior, no estarán impedidos para

participar en los procesos de

designación en los nuevos órganos que

se creen a partir de este decreto. En

caso de ser designados, de

conformidad con los procedimientos

previstos en este decreto, se

suspenderá el derecho reconocido en

el primer párrafo, por lo que el

candidato que resultare nombrado para

cualquiera de las responsabilidades

deberá reintegrar el monto total de la

indemnización que hubiere recibido. A

estos servidores públicos le serán

plenamente reconocidos los derechos

laborales adquiridos.

DÉCIMO. Los procesos y

procedimientos a que aluden los

artículos que se reforman, iniciados

con anterioridad, continuarán

tramitándose conforme a las

disposiciones vigentes al entrar en vigor

el presente decreto.

DÉCIMO PRIMERO. En tanto se

expidan las disposiciones legales,

reglamentarias y acuerdos generales a

que se refieren los preceptos

constitucionales que se reforman por el

presente decreto, seguirán aplicándose

los vigentes, en lo que no se opongan a

las presentes reformas.

DÉCIMO SEGUNDO. Los servidores

públicos y Magistrados de los órganos e

instituciones que se reforman, no serán

afectados en forma alguna en sus

derechos laborales con motivo de la

entrada en vigor de este decreto y de

las leyes que en consecuencia se

emitan.

DÉCIMO TERCERO. Los conflictos de

carácter laboral entre los órganos

públicos reformados en virtud del

presente decreto y sus empleados, que

se hayan iniciado con anterioridad al

mismo, continuarán tramitándose

conforme a las disposiciones vigentes

hasta que la autoridad correspondiente

emita una resolución definitiva e

inatacable.

DÉCIMO CUARTO. Los Magistrados

de los Tribunales Especializados en

ejercicio, que hayan rendido protesta y

tomado posesión de su encargo con

ciento ochenta días anteriores a la

entrada en vigor de las disposiciones

contenidas en el Decreto número 397,

de fecha 6 de abril de 2011, publicado


del Estado, número extra de 15 de abril

del mismo año, durarán en su encargo

el período al que se refieren los



Oaxaca y podrán reelegirse por un

período igual.



Los Magistrados de nuevo ingreso que

pasen a formar parte del Tribunal

Superior de Justicia, durarán en su

encargo el plazo de ocho años que

establece el artículo 102 de esta

Constitución y podrán ser reelectos en

el cargo por un período igual.

DÉCIMO QUINTO. Se derogan todas

las disposiciones que se opongan al

presente decreto.



Legislatura aprobado el 15 de junio

del 2011, por el que se REFORMA el

artículo 17 del primer párrafo de la


Soberano de Oaxaca; se REFORMAN

los artículos 81 segundo párrafo, 87,

93, 97, 102 y 105 fracción II y segundo

párrafo, del Código Penal para el Estado

Libre y Soberano de Oaxaca; se

REFORMAN los artículos 4, 554, 555

segundo párrafo, 556 primer párrafo,

562, 563 y 568 y se ADICIONA el

artículo 554 BIS del Código de

Procedimientos Penales para el Estado

Libre y Soberano de Oaxaca; y, se

REFORMAN los artículos 32 segundo

párrafo, 36 fracción VII, 39 BIS primer

párrafo y 40 BIS segundo párrafo y se

ADICIONA un tercer párrafo al artículo

32 recorriéndose en orden subsecuente

el actual tercer párrafo de la Ley

Orgánica del Poder Judicial del Estado

Libre y Soberano de Oaxaca

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente decreto entrará




SEGUNDO.- Cuando el Código de

Procedimientos Penales para el Estado

de Oaxaca se refiera al reo, se

entenderá que se trata del sentenciado.

TERCERO.- Las personas que hubieren

sido sentenciadas con antelación a la

entrada en vigor del presente decreto,

que se encuentren privadas de su

libertad en centros de reinserción

social, así como aquellas que estén

restringidas de su libertad bajo alguna

medida de seguridad, o que estén

gozando del beneficio de la libertad

anticipada, tratamiento preliberacional

o semilibertad concedida en sentencia,

quedarán a disposición de la autoridad

judicial para efectos de la ejecución

técnica de la sentencia.

CUARTO.- A partir de la entrada en

vigor del presente decreto, las

facultades sobre ejecución,

modificación y duración de las penas

impuestas por la autoridad judicial, que

la Ley de Ejecución de Sanciones

Privativas y Medidas Restrictivas de

Libertad para el Estado de Oaxaca,

otorga a la Dirección de Reinserción

Social, serán ejercidas por los Jueces de

Ejecución de Sanciones.

QUINTO.- La competencia territorial

de los jueces de ejecución de

sanciones del sistema mixto, será

determinada por el Pleno del Tribunal

Superior de Justicia atendiendo a la

ubicación de los centros de reclusión, si

el sentenciado se encuentra privado de

su libertad, o en libertad por estar

gozando de alguno de los beneficios

que el juez o la autoridad

administrativa le otorgó.



SEXTO.- En un plazo no mayor a

sesenta días, el Congreso del Estado

deberá realizar las reformas y

adecuaciones pertinentes a las leyes y

reglamentos que tengan relación con la

ejecución de las penas y medidas de

seguridad, a fin de adecuarlas al texto

constitucional local y federal.

(SIC) 104.- Artículos transitorios del


Legislatura aprobado el 14 de

diciembre del 2011 y publicado el 17

de diciembre del 2011 en el

periódico oficial núm. 51 tercera

sección, por el que se REFORMA el

artículo Décimo Cuarto Transitorio

del Decreto número 397 publicado en

el extra del Periódico Oficial del

Gobierno del Estado con fecha 15 de

abril de dos mil once, mediante el cual

se reforman, adicionan y derogan

diversas disposiciones de la


Soberano de Oaxaca.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Decreto entrará

en vigor a partir del día de su



SEGUNDO.- Con base en el presente

Decreto, expídase a los Magistrados

Propietarios y Suplentes del Tribunal

Estatal Electoral del Poder Judicial del

Estado de Oaxaca, el nombramiento

correspondiente en el que establezca el

período de ocho años en el cargo,

previsto en el artículo 111, fracción II,





Legislatura aprobado el 7 de marzo

del 2012 y publicado el 23 de marzo

en el periódico oficial Extra, por el

que se REFORMAN los artículos 45, 59

fracción XXII, 65 BIS en su primer

párrafo y en la fracción V, 111

Apartado B fracciones I y II; se

ADICIONAN cinco últimos párrafos en

la fracción XXII del artículo 59, dos

últimos párrafos en el artículo 65 BIS,

un segundo párrafo en la fracción V del

artículo 80, dos últimos párrafos a la

fracción II del artículo 113 y se derogan

las fracciones III, IV y V del apartado B

del artículo 111, todos de la


Soberano de Oaxaca.

TRANSITORIOS


entrará en vigor a partir del día de su





presente Decreto.

TERCERO.- En lo que se refiere a las

Cuentas Públicas municipales del

ejercicio 2011, deberán ser

presentadas a más tardar el día quince

de junio de 2012 prorrogándose el

plazo de presentación del informe de

resultados de la Auditoría Superior del

Estado hasta el día treinta de

noviembre del mismo año.




del 2012 y publicado el 2 de abril en



el periódico oficial Extra, por el que se

REFORMA el artículo 20 en sus

párrafos segundo y tercero de la


Soberano de Oaxaca.

TRANSITORIO








del 2012 y publicado el 2 de abril en


REFORMA la fracción II del Apartado A

del artículo 25 y se ADICIONA una

fracción IX al artículo 113 de la


Soberano de Oaxaca.

TRANSITORIOS





SEGUNDO.- Dentro del término de

180 días el Congreso del Estado deberá

realizar las reformas necesarias a las

leyes secundarias para armonizarlas

con la presente reforma.



Legislatura aprobado el 20 de junio

del 2012 y publicado el 4 de julio en


REFORMA la fracción IV del artículo 80



TRANSITORIO




Estado.

CÓDIGO DE INSTITUCIONES POLÍTICAS

Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

PARA EL ESTADO DE OAXACA


Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca

CÓDIGO DE INSTITUCIONES

POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS

ELECTORALES PARA EL ESTADO

DE OAXACA

LIBRO PRIMERO

DISPOSICIONES PRELIMINARES

TÍTULO PRIMERO

OBJETO Y SUJETOS DEL CÓDIGO

CAPÍTULO ÚNICO

OBJETO, SUJETOS

Y PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1

Las disposiciones de éste Código son

de orden e interés público y de

observancia general en el Estado de

Oaxaca. Tienen por objeto reglamentar

las normas constitucionales locales

relativas a:

I.- El ejercicio de los derechos y el

cumplimiento de las obligaciones

político-electorales de las ciudadanas y

ciudadanos, en condiciones de

igualdad;

II.- La función estatal de organizar,

desarrollar y vigilar los procesos

electorales ordinarios o extraordinarios

que se celebren para elegir

Gobernador, diputados al Congreso y

concejales a los ayuntamientos de los

municipios del régimen de partidos

políticos;

III.- El reconocimiento, la salvaguarda y

la garantía de las prácticas

democráticas, de los municipios que

electoralmente se rigen por sus sistemas

normativos internos;

IV.- La organización, registro, función,

derechos, prerrogativas, obligaciones,

responsabilidades y sanciones de los

partidos políticos locales, así como las

que correspondan a los partidos

políticos nacionales;

V.- La organización y funcionamiento

del Instituto; y

VI.- Los procedimientos administrativos

sancionadores, de aquellas conductas

que contravengan las disposiciones

contenidas en el presente Código.

Artículo 2

Para los efectos de este Código se

adopta la siguiente terminología, que

se aplicará indistintamente:

I.- Ayuntamientos: Para referirse a los

órganos de gobierno de los municipios

que conforman el Estado;

II.- Ciudadanos Oaxaqueños: para

referirse a los hombres y mujeres que

hayan nacido en el territorio del

Estado, quienes sean hijos de padre o

madre oaxaqueños y quienes teniendo

una residencia mínima de cinco años

en la Entidad, deseen ser considerados

como tales, en los términos de la Ley,

que sean mayores de 18 años y tengan

modo honesto de vivir;

III.- Código: Para referirse al Código de


Electorales para el Estado de Oaxaca;

IV.- Congreso: Para referirse al H.

Congreso del Estado Libre y Soberano

de Oaxaca;

V.- Consejo General: Para referirse al

Consejo General del Instituto Estatal


de Oaxaca;



VI.- Constitución Federal: Para referirse

a la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos;

VII.- Constitución Estatal: Para referirse

a la Constitución Política del Estado

Libre y Soberano de Oaxaca;

VIII.- Director: Para referirse al Director

General del Instituto Estatal Electoral y

de Participación Ciudadana de

Oaxaca;

IX.- Estado: Para referirse al Estado

Libre y Soberano de Oaxaca o Estado

de Oaxaca;

X.- Gobernador: Para referirse al Titular

del Poder Ejecutivo del Estado Libre y

Soberano de Oaxaca;

XI.- Instituto: Para referirse al Instituto


Ciudadana de Oaxaca;

XII.- Junta: Para referirse a la Junta

General Ejecutiva del Instituto Estatal


de Oaxaca;

XIII.- Partidos locales: Para referirse a

los partidos políticos con registro

estatal;

XIV.- Partidos nacionales: Para referirse

a los partidos políticos con registro

otorgado por el Instituto Federal

Electoral;

XV.- Partidos políticos: Para referirse

tanto a los partidos locales como a los

nacionales;

XVI.- Periódico Oficial: Para referirse al


Estado Libre y Soberano de Oaxaca;

XVII.- Presidente: Para referirse al

Consejero Presidente del Consejo



Oaxaca;

XVIII.- Tribunal: Para referirse al

Tribunal Electoral del Poder Judicial del

Estado de Oaxaca; y

XIX.- Unidad: Para referirse a la Unidad

Técnica de Fiscalización de los

Recursos de los Partidos Políticos.

Artículo 3

1. La interpretación de las

disposiciones de este Código se hará

conforme a los criterios gramatical,

sistemático y funcional, así como a los

principios generales de derecho en

términos de lo dispuesto en el párrafo

último del artículo 14 de la


Unidos Mexicanos, y en su caso, al

artículo 1 párrafos segundo y tercero

de la misma Constitución y a los

tratados internacionales.

2. La aplicación de las disposiciones de

este Código corresponde al Instituto, al

Tribunal y al Congreso, en el ámbito de

sus respectivas competencias conforme

a las leyes aplicables, quienes tendrán

la obligación de velar por su estricta

observancia y cumplimiento.

Artículo 4

1. El Estado a través del Instituto y

demás autoridades competentes, los

partidos políticos y los ciudadanos, son

corresponsables de la organización,

desarrollo y vigilancia de los procesos

electorales, en los términos de este

Código.

2. El ejercicio de la función electoral se

sujetará a los principios rectores de

certeza, legalidad, independencia,

imparcialidad y objetividad, de los



cuales el Instituto será garante de su

observancia.

3. Para el desempeño de sus funciones,

el Instituto contará con el apoyo y

colaboración de las autoridades y

órganos estatales y municipales en lo

que corresponda. Para el mejor

cumplimiento de su cometido, también

podrá celebrar convenios o acuerdos

con autoridades, dependencias u

órganos de la Federación.

Artículo 5

1. Los servidores públicos de la


municipios, así como de los organismos

descentralizados y los órganos

autónomos del Estado, tienen en todo

tiempo la prohibición de utilizar los

recursos públicos que están bajo su

responsabilidad, para influir en la

equidad de la competencia entre los

partidos políticos, candidatos o

precandidatos.

2. Durante el tiempo que comprendan

las campañas electorales locales y hasta

la conclusión de la jornada electoral, la

propaganda que los tres ámbitos de

gobierno realicen en la Entidad, bajo

cualquier modalidad de comunicación

social deberá tener carácter

institucional y fines informativos sobre

educación, salud, protección civil en

casos de emergencia y orientación

social. En ningún caso la comunicación

social incluirá nombres, imágenes,

colores, voces, símbolos o emblemas

que impliquen promoción

personalizada de cualquier servidor

público o que se relacionen partido

político nacional o local.

3. Los informes anuales de labores o de

gestión que rindan los servidores

públicos, así como los mensajes que

para darlos a conocer se difundan en

los medios de comunicación de la

Entidad, no serán considerados como

propaganda, siempre que se cumpla

con los siguientes requisitos:

I.- Que la difusión se limite a una vez al

año en estaciones y canales con

cobertura en el territorio del Estado;

II.- Que la difusión no exceda de los

siete días anteriores y cinco posteriores,

a la fecha en que se rinda el informe;

III.- Que no tenga fines o mensajes

electorales; y

IV.- Que no se realice dentro del

periodo de las campañas electorales.

Artículo 6

1. Cuando no esté en desarrollo un

proceso electoral, o cuando se trate de

actos que no estén vinculados al

proceso electoral, el cómputo de los

plazos se hará tomando solamente en

cuenta los días hábiles, debiendo

entenderse por tales todos los días, con

excepción de los sábados, los

domingos, los días no laborales en

términos de lo previsto en la legislación

aplicable y aquéllos en los que no haya

actividades en el Instituto.

2. Durante los procesos electorales

todos los días y horas son hábiles, por

lo que los plazos se computarán de

momento a momento, y si están

señalados por días, éstos se entenderán

de veinticuatro horas.

Artículo 7

1. El sufragio, es la expresión de la

voluntad popular para la elección de

los integrantes de los órganos del Poder

Público. Se caracteriza por ser



universal, por cuanto a que tienen

derecho a él todos los ciudadanos que

satisfagan los requisitos establecidos en

la ley, sin distinción de origen étnico,

genero, edad, discapacidades,

condición social, condiciones de salud,

religión, opiniones, preferencias

sexuales o estado civil; libre, porque el

elector no está sujeto a ningún tipo de

presión o coacción en su emisión;

secreto, porque se garantiza que no se

conocerá públicamente la preferencia

o voluntad de cada ciudadano; directo,

en cuanto a que el ciudadano elige por

sí mismo a sus representantes;

personal, pues el elector debe ocurrir

personalmente a su emisión; e

intransferible, ya que el partido político

o candidato no puede ceder o

transferir a otra persona o partido los

votos que hubiere obtenido.

2. Las autoridades del Estado están

obligadas a garantizar la efectividad del

sufragio. Cualquier violación a las

garantías y características con que debe

emitirse el sufragio, será sancionada

por las autoridades electorales y

judiciales.

TÍTULO SEGUNDO

DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICO-

ELECTORAL DE LOS CIUDADANOS

CAPÍTULO ÚNICO

DE LOS DERECHOS Y

OBLIGACIONES DE LOS

CIUDADANOS

Artículo 8

1. La construcción de ciudadanía y la

promoción del ejercicio de los

derechos político electorales

corresponde al Instituto; a los partidos

políticos y a sus candidatos; así como a

la ciudadanía en general, fomentando

en todo momento la paridad de

género. La Ley de Participación

Ciudadana del Estado señalará las

disposiciones a las que se sujetarán el

ejercicio de los mecanismos de

participación ciudadana a que se

refieren los artículos 25 y 114 de la

Constitución Estatal.

2. El voto o sufragio activo constituye

una prerrogativa y una obligación

personal e intransferible de los

ciudadanos, expresado en elecciones

auténticas, transparentes y periódicas

para todos los cargos de elección

popular, así como para los mecanismos

de participación ciudadana. Sin

perjuicio de lo que al efecto

establezcan las disposiciones penales,

se sancionará todo acto que directa o

indirectamente genere presión o

coacción en los electores, en la

intención o preferencia de su voto.

3. El sufragio pasivo, es la prerrogativa

que tiene el ciudadano, de poder ser

votado para todos los cargos de

elección popular en igualdad de

oportunidades entre hombres y

mujeres, cumplidos los requisitos

previstos por la Constitución y este

Código, encontrándose fuera de las

causas de inelegibilidad expresadas en

la misma.

Artículo 9

1. Para el ejercicio del voto, los

ciudadanos deberán satisfacer los

siguientes requisitos:

I.- Estar inscrito en el Registro Federal

de Electores;



II.- Contar con credencial para votar

con fotografía o resolución del Tribunal

Electoral;

III.- Encontrarse en pleno ejercicio de

sus derechos políticos;

IV.- Aparecer en la lista nominal de

electores correspondiente a la sección

electoral de su domicilio; y

V.- Emitir el sufragio en la sección

electoral que corresponda a su

domicilio, salvo en los casos de

excepción señalados expresamente por

este Código.

2. El ejercicio de este derecho, solo

podrá impedirse por:

I.- Estar privado de su libertad;

II.- Haber sido declarado en estado de

incapacidad por un Tribunal Judicial;

III.- Estar prófugo de la justicia, desde

que se dicte orden de aprehensión

hasta la prescripción de la acción

penal;

IV.- Encontrarse suspendido o

condenado a la pérdida de derechos

políticos, por sentencia ejecutoria; y

V.- Las demás causas que señale la Ley.

Artículo 10

Son prerrogativas de los ciudadanos

oaxaqueños:

I.- Votar y participar en las elecciones,

así como en los procesos de

participación ciudadana, de acuerdo

con lo dispuesto por la Constitución

Federal, la Estatal y este Código;

II.- Estar inscrito en el padrón electoral

y en la lista nominal, así como obtener

la credencial para votar con fotografía,

en los términos que establece la Ley;

III.- Constituir partidos políticos locales

y afiliarse a ellos de manera libre,

individual, voluntaria y pacífica,

conforme a las prevenciones del

presente Código;

IV.- Participar como observadores en

todas las etapas de los procesos

electorales, en los términos de este

Código y demás disposiciones

aplicables;

V.- Ser votados para todos los cargos de

elección popular en el Estado, y

desempeñar los cargos para los que

hayan sido electos o designados;

VI.- Solicitar de conformidad con este

Código, la información pública al

Instituto, al Tribunal y a los partidos

políticos; y

VII.- Los demás que establezcan las

Leyes.

Artículo 11

1. Son obligaciones de los ciudadanos

del Estado de Oaxaca:

I.- Votar y participar en las elecciones

así como en los procesos de

participación ciudadana, de acuerdo

con lo dispuesto por la Constitución

Federal, la Constitución Estatal, este

Código y la Ley;

II.- Constatar que su nombre aparezca

tanto en el padrón electoral como en la

lista nominal, así como obtener la

credencial para votar con fotografía, en

los términos establecidos por la Ley;

III.- Colaborar con los organismos

electorales, a fin de procurar y facilitar

los procesos electorales;

IV.- Conducirse de manera honesta,

pacífica y dentro del marco de la Ley,



en las actividades electorales en que

participen; e

V.- Integrar las mesas directivas de

casillas en los términos de este Código.

2. Para el cumplimiento de la

obligación de desempeñar las

funciones electorales para las que sean

requeridos los ciudadanos, los patrones

están obligados a otorgar el permiso

correspondiente a sus trabajadores, en

los términos de la legislación laboral.

Artículo 12

En los municipios que eligen a sus

ayuntamientos mediante sus sistemas

normativos internos, los requisitos para

el ejercicio del voto, los derechos y sus

restricciones así como las obligaciones

de los ciudadanos, se harán conforme a

sus normas, instituciones, prácticas y

tradiciones democráticas, sólo en lo

que corresponde a la elección de

concejales, siempre que no violen

derechos humanos reconocidos por la

Constitución Federal, por los tratados

internacionales y por la Constitución

Estatal.

LIBRO SEGUNDO

DEL INSTITUTO ESTATAL

ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO


Artículo 13

1. El ente público denominado Instituto


Ciudadana, es un órgano autónomo

del Estado, con personalidad jurídica y

patrimonio propio, que goza de

autonomía técnica para su

administración presupuestaria, y de

gestión en el ejercicio de sus

atribuciones, así como para decidir

sobre su organización interna,

funcionamiento y resoluciones. El

ejercicio de sus funciones se sujetará a

los principios rectores de certeza,


imparcialidad y objetividad.

2. El Instituto es la máxima autoridad

administrativa en materia electoral en

el Estado, responsable de la

organización, desarrollo y vigilancia de

las elecciones y de los mecanismos de

participación ciudadana de los que

tenga competencia y que se

convoquen.

3. El patrimonio del Instituto se integra

con los bienes muebles e inmuebles

que se destinen al cumplimiento de su

objeto, y con las partidas que

anualmente se le señalen en el

Presupuesto de Egresos del Estado, con

excepción de los recursos

presupuestarios destinados al

financiamiento público de los partidos

políticos. La Auditoría Superior del

Estado fiscalizará el manejo de los

recursos destinados al Instituto.

4. El Instituto tiene su domicilio en la

Ciudad de Oaxaca de Juárez y zona

conurbada, la cual es sede del Consejo

General, y ejercerá sus funciones en

todo el territorio del Estado.

Artículo 14

Son fines del Instituto:

I.- Contribuir al desarrollo de la vida e

institucionalidad democrática del

Estado;



II.- Fomentar el ejercicio de los

derechos político-electorales del

ciudadano, así como promover y

difundir la educación cívica y la cultura

democrática, en aras de la

autenticidad, la efectividad del sufragio

y los derechos políticos y electorales de

los ciudadanos;

III.- Promover el principio de igualdad

de oportunidades entre hombres y

mujeres como criterio fundamental de

la democracia;

IV.- Asegurar a los ciudadanos el

ejercicio de los derechos político-

electorales, vigilar el cumplimiento de

sus obligaciones, así como su efectivo

acceso a los mecanismos de

participación ciudadana establecidos

en la Constitución Estatal;

V.- Garantizar la celebración periódica

y pacífica de las elecciones para elegir

al Gobernador, diputados del Congreso

y concejales de los ayuntamientos que

se rigen por el sistema de partidos

políticos;

VI.- Velar por la autenticidad y

efectividad del sufragio

VII.- Reconocer, respetar, salvaguardar

y garantizar los sistemas normativos

internos de los municipios y

comunidades indígenas, en lo referente

a su libre determinación expresada en

su autonomía para decidir sus formas

internas de convivencia, organización

política y elección de autoridades;

VIII.- Fortalecer el régimen de partidos

políticos; y

IX.- Ser garante de los principios

rectores de certeza, legalidad,

independencia, imparcialidad y

objetividad.

Artículo 15

1. Para el buen desempeño de sus

funciones, atribuciones, obligaciones,

procedimientos y acciones, el Instituto

contará con un cuerpo de funcionarios

integrados en un servicio profesional

electoral y en una rama administrativa,

que se regirán por el Estatuto que al

efecto apruebe el Consejo General, en

el cual se establecerán los respectivos

mecanismos de ingreso, formación,

promoción y desarrollo.

2. El Consejo General ordenará la

publicación en el Periódico Oficial, de

los acuerdos, resoluciones de carácter

general que pronuncie y aquellos

documentos que considere necesarios

darles publicidad. Asimismo, sólo para

fines informativos el Instituto contará

con un portal electrónico, donde se

publicarán y podrán ser consultados los

documentos a que se refiere este

párrafo.

Artículo 16

1. El Instituto podrá celebrar el

convenio a que se refieren los artículos

41 fracción V párrafo doce, y 116

fracción IV inciso d), de la Constitución

Federal, y 25 apartado C, segundo

párrafo de la Constitución Estatal,

siempre que haya sido aprobado por

las dos terceras partes de los

integrantes del Consejo General.

2. En todo caso, serán indelegables e

irrenunciables las facultades del

Consejo General para publicar la

convocatoria, realizar el cómputo,

emitir la declaración de validez y

calificación de las elecciones estatales,

distritales y municipales y entregar las

constancias respectivas. La

coadyuvancia del Instituto Federal



Electoral sólo procederá en cuestiones

de logística y operación electoral, cuyo

mando será determinado por el

Consejo General.

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO

Artículo 17

1. El Instituto, para el cumplimiento de

sus funciones, contará con los

siguientes órganos:

I.- Órganos centrales: El Consejo

General, la Presidencia del Consejo

General y la Dirección General;

II.- Órganos ejecutivos: La Junta

General Ejecutiva, la Secretaría General

y las direcciones ejecutivas;

III.- Órganos desconcentrados: Los

consejos distritales, los consejos

municipales y las mesas directivas de

casilla; y

IV.- Órganos técnicos: La Contraloría

General y la Unidad.

CAPÍTULO PRIMERO

DE LOS ÓRGANOS CENTRALES

SECCIÓN PRIMERA

DEL CONSEJO GENERAL

Artículo 18

El Consejo General del Instituto es el

órgano superior de dirección,

responsable de vigilar el cumplimiento

de las disposiciones y principios

constitucionales y legales en materia

electoral, sus decisiones se asumen de

manera colegiada en sesión pública y

por mayoría de votos, y se integra de la

siguiente manera:

I.- Siete consejeros electorales con

derecho a voz y voto, uno de los cuales

funge como Consejero Presidente, por

el periodo señalado en la Constitución

Estatal, con posibilidad de reelección

por una sola vez;

II.- Un Director General del Instituto,

con derecho a voz pero sin voto;

III.- Un Secretario General con derecho

a voz pero sin voto;

IV.- Un representante de cada uno de

los partidos políticos nacionales; así

como de cada uno de los partidos

políticos locales que en la elección

inmediata anterior para diputados

locales por el principio de mayoría

relativa, hayan obtenido por lo menos

el uno punto cinco por ciento de la

votación estatal; todos ellos con

derecho a voz pero sin voto; y

V.- Un representante de la Vocalía

Estatal del Registro Federal de

Electores, con derecho a voz pero sin

voto.

Artículo 19

1. Los consejeros electorales

propietarios y suplentes, serán electos

conforme a las bases siguientes:

A).- El Congreso, a través de la

Comisión que determine el Pleno hará

la consulta a la ciudadanía para la

postulación de aspirantes a consejeros

electorales; así como el procedimiento

de selección de aspirantes.

B).- Se emitirá y publicará una

convocatoria a través del portal

electrónico del Congreso, así como en

los diferentes medios de comunicación,



incluidos el Periódico Oficial y los

medios comunitarios del Estado, con el

objeto de allegarse propuestas de

aspirantes a consejeros electorales

propietarios y suplentes, conforme al

criterio de renovación escalonada y

atendiendo a la idoneidad, experiencia

y honorabilidad, así como a los

principios de pluralidad, paridad de


discriminación.

La convocatoria deberá contener por lo

menos los siguientes datos:

I.- El número de consejeros electorales

propietarios y suplentes a elegir;

II.- Los requisitos de elegibilidad de

cada aspirante y la documentación

necesaria para acreditarlos;

III.- Lugar y fecha de recepción de las

solicitudes de registro;

IV.- El procedimiento específico de

selección de aspirantes por parte del

Congreso;

V.- Fecha de elección de los consejeros

electorales propietarios y suplentes;

VI.- Periodo de duración del cargo, y

VII.- Fecha en que los electos otorgarán

la protesta legal ante el Congreso.

C).- La comisión encargada de la

consulta, emitirá el dictamen

correspondiente y los someterá al

Pleno del Congreso dentro de los

plazos establecidos en la convocatoria

respectiva. El Congreso elegirá a los

consejeros electorales propietarios y

suplentes, de manera individual y

sucesiva por el voto de las dos terceras

partes de sus integrantes.

D).- Si realizadas al menos tres rondas

de votación no se cubriera la totalidad

de consejeros a elegir, la comisión

deberá presentar una nueva lista hasta

por el doble de los consejeros faltantes,

mismos que serán electos por el voto

de la mayoría de los integrantes del

Congreso.

E).- Los consejeros electorales,

propietarios y suplentes durarán en su

cargo siete años, serán renovados en

forma escalonada y no podrán ser

reelectos.

F).- En la elección de consejeros

electorales tanto propietarios como

suplentes, se observará el principio de

paridad de género.

G).- La elección de los consejeros

electorales propietarios y suplentes,

deberá estar culminada por lo menos

diez días antes de la conclusión del

periodo de ejercicio del o de los

salientes.

Artículo 20

Los consejeros electorales deberán

reunir los siguientes requisitos para ser

electos como propietarios o como

suplentes:

I.- Ser ciudadano oaxaqueño, estar en

pleno goce y ejercicio de sus derechos

civiles y políticos;

II.- Estar inscrito en el Registro Federal

de Electores y contar con credencial

para votar;

III.- Contar con un año mínimo de

residencia, o ser vecino del Estado y

contar al menos con cinco años de

residencia;

IV.- Tener al menos treinta años

cumplidos el día de la elección;



V.- Tener un modo honesto de vivir,

gozar de buena reputación y no haber

sido condenado por delito alguno,

salvo que hubiese sido de carácter

culposo, ni haber sido inhabilitado para

el servicio público;

VI.- Poseer al día de su designación,

con antigüedad mínima de tres años,

título profesional de nivel licenciatura,

contar con los conocimientos y

experiencia en la materia político-

electoral que le permita el desempeño

adecuado de sus funciones;

VII.- No desempeñar ni haber

desempeñado cargo de dirección

nacional, estatal o municipal en algún

partido político, o haber mantenido un

empleo o relación que implique

subordinación con algún partido

político, en los últimos dos años

anteriores a la designación;

VIII.- No haber ocupado cargo alguno

de elección popular, en los últimos dos

años anteriores a la designación;

IX.- No haber desempeñado cargo de

servidor público de mando superior de

la Federación, del Estado o de los

municipios, conforme a la legislación

correspondiente durante los dos años

anteriores a la fecha de su elección.

Son empleos de mando superior a

partir de Director o equivalente.

X.- No desempeñar ni haber

desempeñado cargo de dirigente de

organismos, instituciones, colegios o

agrupaciones afiliadas a algún partido

político, en los dos años anteriores a la

fecha de su elección.

Artículo 21

1. Los consejeros electorales sólo

podrán tener y ejercer sus atribuciones,

como miembros del Consejo General o

de las comisiones que éste les

encomiende.

2.- Los consejeros electorales contarán

con las siguientes atribuciones:

I.- Participar con voz y voto en las

sesiones del Consejo General, y en su

caso, emitir voto particular y que este

se engrose al acuerdo;

II.- Solicitar la realización de sesiones

ordinarias cuando no se efectúen

conforme a la periodicidad que

establece este Código, o extraordinarias

cuando lo consideren necesario.

Cuando lo solicite la mayoría de los

integrantes del Consejo con derecho a

voz y voto, será obligatoria la

realización de la sesión, en los términos

que señala el reglamento.

III.- Proponer temas para que se

incluyan en el orden del día de las

sesiones ordinarias y extraordinarias;

IV.- Desempeñar las comisiones que el

Consejo General les encomiende;

V.- Elegir de entre ellos al Presidente

del Consejo General, y en su caso,

revocarle el nombramiento de acuerdo

a la Constitución Estatal, la Ley de

Responsabilidades de los Servidores

Públicos del Estado y Municipios de

Oaxaca y este Código;

VI.- Conocer los informes anuales de

labores y los de mecanismos de

participación ciudadana; y

VII.- Las demás que establezca la

normatividad interna del Instituto o

que acuerde el Consejo General.



3. Durante el ejercicio de su encargo,

los consejeros electorales no podrán

ocupar cargo en partidos políticos ni

desempeñar otro empleo, cargo o

comisión en el servicio público,



remuneración alguna.

4. La retribución y prestaciones que

reciban los consejeros electorales y el

Presidente, será prevista en el

presupuesto del Instituto.

5. Durante los dos años posteriores a la

conclusión del cargo de Consejero

Electoral, quien lo haya ocupado no

podrá ocupar cargos en los órganos de

gobierno en cuya elección hayan

participado, ni ser candidatos a ningún

cargo de elección popular federal o

local.

6. El Consejero Presidente, los

Consejeros Electorales y los demás

servidores del Instituto, desempeñarán

su función con autonomía, diligencia y

probidad; por tanto, no podrán utilizar

en beneficio propio o de terceros, la

información confidencial de que

dispongan en razón de su cargo, así

como divulgarla sin autorización del

Consejo General.

7. El Consejero Presidente, los

consejeros electorales, el Director

General y el Secretario General del

Instituto estarán sujetos al régimen de

responsabilidades de los servidores

públicos, establecido en la Constitución

Estatal y las leyes reglamentarias.

Podrán ser removidos por las causas

establecidas en la Constitución Estatal o

en la Ley. La Contraloría General del

Instituto será el órgano facultado para

conocer de las infracciones

administrativas de aquellos y proponer

al Consejo General, las sanciones

aplicables conforme a lo dispuesto en

este Código.

8. De darse la falta absoluta de

cualquiera de los consejeros electorales

propietarios, el Presidente del Consejo

General llamará al suplente para que

asuma el cargo. Esto lo hará saber de

inmediato al Congreso para los efectos

legales consecuentes.

Artículo 22

1. El Consejo General funciona de

manera permanente mediante sesiones

públicas de carácter ordinario,

extraordinario, especial y permanente,

conforme a su Reglamento.

2. El Consejo general se reunirá en

sesión ordinaria cada dos meses. Se

reunirá de manera extraordinaria para

tratar asuntos que por su urgencia y

gravedad no puedan esperar a ser

desahogados en la próxima sesión

ordinaria. Se reunirá de manera

especial para tratar un asunto único y

determinado. Se reunirá de manera

permanente para el tratamiento de

asuntos que por su propia naturaleza, o

por disposición de la ley, no deben

interrumpirse.

3. A partir del día en que el Consejo

General celebre la sesión con la que de

inicio el proceso electoral y hasta la

conclusión del mismo, el Consejo

General sesionará de manera ordinaria

por lo menos una vez al mes.

4. La omisión o abstención reiterada de

convocar a sesión, podrá ser

sancionada conforme al Título Séptimo

de la Constitución Estatal y a la Ley de



Oaxaca.



Artículo 23

1. Para que el Consejo General pueda

sesionar, es necesario que esté

presente la mayoría de sus integrantes

con voz y voto, entre los que deberá

estar el Presidente, quien en el caso de

que se ausente durante el desarrollo de

las sesiones del Consejo General será

suplido momentáneamente por el

consejero que él mismo designe.

2. En caso de que no se reúna el

quórum establecido en el párrafo

anterior, la sesión tendrá lugar dentro

de las veinticuatro horas siguientes con

los consejeros electorales y

representantes de los partidos que

asistan, entre los cuales deberá estar el

Presidente.

3. Las resoluciones serán tomadas por

mayoría de votos de los integrantes del

Consejo, salvo aquellas que conforme a

este Código requieran de una mayoría

calificada, consistente en las dos


Consejo General con voz y voto. En

caso de empate, el Presidente tendrá el

voto de calidad.

4. Los únicos que pueden tomar parte

en las deliberaciones que surjan en las

sesiones, son los integrantes del

Consejo General.

5. La Secretaría del Consejo General

estará a cargo del Secretario General

del Instituto. En caso de ausencia del

Secretario a la sesión, sus funciones

serán realizadas por el Director.

Artículo 24

1. El Consejo General acordará la

creación de comisiones de carácter

permanente, provisional o especial que

considere necesarias para el

cumplimiento, desarrollo y seguimiento

de sus atribuciones, con el número de

miembros que se acuerde, las cuales

serán invariablemente presididas por el

consejero electoral que el mismo

Consejo General elija.

2. Las comisiones sesionarán conforme

a su reglamento. Los representantes de

los partidos políticos podrán asistir a

sus sesiones, pero no integrarán

quórum.

3. Dos o más comisiones podrán

sesionar en forma conjunta, para

analizar asuntos de su competencia

que estén vinculados. Los presidentes

de las comisiones deberán comunicar

al Consejo General los acuerdos y

resoluciones que adopten esas

instancias, dentro de las cuarenta y

ocho horas siguientes a su aprobación.

4. En los asuntos derivados de sus

atribuciones o actividades que se les

hayan encomendado, las comisiones

deben formular un informe, dictamen

o proyecto de resolución, según sea

procedente. Sus determinaciones se

asumirán por mayoría de sus

integrantes presentes.

5. Las comisiones se coordinarán con la

dirección ejecutiva que le corresponda

conforme a su ámbito de competencia

y especialización. Asimismo, contarán

con un secretario técnico con derecho

a voz, designado por sus integrantes a

propuesta de su presidente, y tendrán

el apoyo y colaboración de los órganos

ejecutivos y técnicos del Instituto.

6. Las comisiones permanentes

elaborarán un programa anual de

trabajo y el calendario de sesiones

ordinarias para el año que



corresponda, que se hará del

conocimiento del Consejo General.

7. Las comisiones en general rendirán

al Consejo General un informe

semestral de sus labores, por conducto

de su presidente.

Artículo 25

1. Los partidos políticos nombrarán a

sus representantes propietario y

suplente ante el Consejo General, y

vigilarán que no dejen de asistir a tres

sesiones continuas sin causa justificada,

con el objeto de que su representación

no sea suspendida. Los partidos

políticos podrán sustituir en todo

tiempo a su representante, dando con

oportunidad el aviso correspondiente al

Presidente del Consejo General.

2. Los representantes de los partidos

políticos tendrán los siguientes

derechos y obligaciones:

I.- Cumplir con lo dispuesto en este

Código y con los acuerdos del Consejo

General;

II.- Ser convocados a las sesiones del

Consejo General, asistir a las mismas,

participar con voz, intervenir en las

deliberaciones y proponer la

modificación de los documentos que se

analicen en las mismas;

III.- Recibir junto con la convocatoria

respectiva, la documentación necesaria

para el análisis de los puntos del orden

del día de las sesiones del Consejo

General, proponer algún punto en el

orden del día, y en su caso, solicitar

mayor información y copia simple o

certificada de los documentos que

obren en los archivos del Instituto;

IV.- En los casos en que se sometan a

aprobación del Consejo General,

proyectos de resolución o dictámenes

en los que sea parte el partido político

que representa, se deberán poner a

disposición de los mismos, junto con la

convocatoria respectiva, copia integra

del expediente de donde derivan;

V.- Recibir del Instituto, los recursos

humanos y materiales que determine el

Consejo General para el desarrollo de

sus funciones;

VI.- Asistir y participar con voz en las

sesiones de las comisiones y comités; y

VII.- Ser convocados a las actividades

institucionales vinculadas a los asuntos

competencia del Consejo General.

Artículo 26

El Consejo General del Instituto tendrá

las siguientes atribuciones:

I.- Reglamentar la organización y

funcionamiento del Instituto, el

Consejo General, la Junta General

Ejecutiva, las comisiones, los comités,

las direcciones ejecutivas, la Unidad,

los consejos distritales electorales, los

consejos municipales electorales.

Asimismo, para emitir reglamentos y

lineamientos sobre procedimientos

electorales, registro y liquidación de

partidos políticos locales, fiscalización

de los partidos políticos, tramite,

sustanciación de quejas y denuncias y

procedimientos de investigación a que

se refiere el Libro Séptimo del presente

Código, transparencia y acceso a la

información pública, protección de

datos personales y archivos, auditoría,

adquisición de bienes, contratación de

servicios, realización de obra y

enajenaciones de bienes;



II.- Crear las comisiones, comités y

unidades técnicas que establezca la Ley

o que considere pertinentes, y designar

en su caso, a sus integrantes y

presidente;

III.- Acordar el cambio de sede del

propio Consejo General, en los casos

que estime necesarios;

IV.- Elegir y reelegir al consejero

electoral que fungirá como Presidente

del Consejo General, por el período

señalado en la Constitución Estatal, y

en su caso revocarle el nombramiento,

conforme al procedimiento establecido

en este Código y en la normatividad

interna;

V.- Designar, y en su caso remover, al

Director General, al Secretario General,

al Titular de la Unidad Técnica de

Fiscalización y a los Directores

Ejecutivos del Instituto, conforme al

procedimiento establecido en este

Código;

VI.- Aprobar, y en su caso, modificar el

Estatuto del Servicio Profesional

Electoral;

VII.- Aprobar la estructura orgánica del

Instituto, conforme a las necesidades

del servicio y a la disponibilidad

presupuestal;

VIII.- Aprobar anualmente, el Proyecto

de Presupuesto del Instituto que

proponga el Presidente del propio

Consejo;

IX.- Aprobar el Plan Estratégico, el

Programa Operativo Anual y los

programas y subprogramas del

Instituto, presentados por el Director

en su carácter de Presidente de la Junta

General Ejecutiva;

X.- Aprobar y publicar el Programa

Anual de Auditoría y los Manuales de

Auditoría que presente el Contralor

General;

XI.- Aprobar el Programa Estatal de

Construcción de Ciudadanía mediante

el desarrollo de capacidades y

competencias, así como establecer

políticas generales, criterios técnicos y

lineamientos a que se sujetarán los

programas de capacitación electoral,

educación cívica y la construcción de

ciudadanía, y promover la celebración

de convenios con autoridades estatales,

municipales, órganos autónomos,

partidos políticos e instituciones

académicas, a fin de fortalecer y

divulgar la cultura democrática y cívica;

XII.- Aprobar, por mayoría de sus

integrantes, la presentación de

iniciativas de Ley en materia electoral y

de participación ciudadana ante el

Congreso del Estado;

XIII.- Aprobar por las dos terceras

partes de sus integrantes con voz y

voto, la modificación de la división del

territorio del Estado en distritos

electorales uninominales en lo que se

refiere a la elección de diputados,

ordenando su publicación en el

Periódico Oficial;

XIV.- Aprobar la convocatoria, los

lineamientos y las acreditaciones de

observadores electorales y visitantes

extranjeros para la observación del

proceso electoral, así como el

Programa de Observadores Electorales

y Visitantes Extranjeros;

XV.- Organizar, desarrollar, vigilar,

validar y transparentar los procesos

electorales, así como certificar el

cumplimiento de los requisitos de



procedencia de los mecanismos de

participación ciudadana, y en su caso,

prepararlos, desarrollarlos, vigilarlos,

transparentarlos y ordenar la


Estado de sus resultados;

XVI.- Publicar en el Periódico Oficial la

convocatoria que por Decreto ordene

el Congreso, para realizar elecciones

ordinarias y extraordinarias en su caso,

así como las fechas de apertura y cierre

de los registros de candidatos para las

elecciones de que se trate;

XVII.- Aprobar el calendario del

proceso electoral, a propuesta de la

Junta General Ejecutiva, así como el

modelo de las boletas electorales, de

las actas de la jornada electoral y los

formatos de la demás documentación

electoral así como de las características

del material electoral;

XVIII.- Conocer y en su caso, aprobar

los convenios que el Director celebre

con el Instituto Federal Electoral o con

otras autoridades;

XIX.- Aprobar, por las dos terceras

partes de sus miembros, el Convenio

para que el Instituto Federal Electoral

se haga cargo de la organización de los

procesos electorales de la Entidad;

XX.- Designar a los presidentes,

secretarios y consejeros electorales

propietarios y suplentes de los consejos

distritales y municipales electorales, y

en su caso, revocar los nombramientos;

XXI.- Verificar que los consejos

distritales y municipales electorales se

instalen oportunamente, sesionen y

ajusten su funcionamiento a las

disposiciones de este Código,

resolviendo las cuestiones y problemas

que surjan al respecto;

XXII.- Requerir a los partidos políticos

para que dentro del plazo de quince

días anteriores a la instalación de los

consejos distritales y municipales,

nombren a sus representantes

propietarios y suplentes para que

formen parte de los mismos;

XXIII.- Aprobar el registro de la

plataforma electoral que para cada

proceso electoral deben presentar los

partidos políticos o las coaliciones en

su caso, en los términos de este

Código;

XXIV.- Conocer y resolver sobre el

registro de los convenios de coaliciones

o fusiones que presenten los partidos

políticos, y ordenar su publicación en

el Periódico Oficial;

XXV.- Registrar las candidaturas de

Gobernador y supletoriamente las de

diputados al Congreso, que se elegirán

según el principio de mayoría relativa,

así como para Concejales a los

Ayuntamientos, ordenando su

publicación en el Periódico Oficial;

XXVI.- Registrar las listas de candidatos

a diputados que serán electos según el


proporcional en los términos de este

Código;

XXVII.- Comunicar a los organismos

electorales correspondientes, dentro

del plazo de quince días posteriores al

cierre del registro, las candidaturas que

hayan sido registradas;

XXVIII.- Organizar los debates públicos

para los candidatos a Gobernador del

Estado;

XXIX.- Determinar procedimientos

alternos para la integración y ubicación

de las mesas directivas de casilla;



XXX.- Proporcionar a los demás

organismos electorales, la

documentación y formas que se

aprueben para las actas de los procesos

electorales y los elementos y útiles

necesarios;

XXXI.- Solicitar de los consejos

distritales y municipales electorales, y

en general, de cualquier autoridad las

informaciones que estime necesarias,

para el esclarecimiento de hechos

relacionados con el proceso electoral, o

para la resolución de reclamaciones o

quejas presentadas por ciudadanos o

partidos políticos;

XXXII.- Instruir a la Junta General

Ejecutiva para que investigue, por los

medios a su alcance, hechos que

afecten de modo relevante los

derechos de los partidos políticos o el

proceso electoral;

XXXIII.- Conocer de las infracciones en

materia administrativa electoral, y en su

caso, imponer las sanciones que

correspondan, en los términos previstos

en este Código;

XXXIV.- Resolver los recursos de

revisión que le competan en los

términos de la ley de la materia;

XXXV.- Solicitar el apoyo de los

cuerpos de seguridad pública federal,

estatal y municipales, cuando se

requiera para garantizar el desarrollo

de los procesos electorales, conforme a

este Código;

XXXVI.- Efectuar el cómputo total de la

elección de diputados por el principio

de representación proporcional,

calificar y en su caso, hacer la

declaración de validez de la elección

de diputados por este principio;

determinar la asignación de diputados

para cada partido político y otorgar las

constancias respectivas, en los términos

de este Código;

XXXVII.- Efectuar el cómputo general

de la elección de Gobernador del

Estado, emitir la declaración de validez

y expedir la constancia de mayoría

correspondiente;

XXXVIII.- Ordenar, en los casos que

estime necesarios, el cambio de sede

de los consejos distritales y municipales

electorales, y en su caso, sustituir a

algunos de sus integrantes, para la

realización de los cómputos

respectivos;

XXXIX.- Resolver en los términos de

este Código, el otorgamiento del

registro de los partidos locales, así

como la pérdida del mismo en los

casos previstos por este Código, emitir

la declaratoria correspondiente y

ordenar su publicación en el Periódico

Oficial;

XL.- Vigilar que en lo relativo al

financiamiento y a las prerrogativas de

los partidos políticos, se actúe con

apego a este Código, así como a lo

dispuesto en los reglamentos o

lineamientos que al efecto se expidan;

XLI.- Conocer y aprobar los informes

que rinda la Unidad, así como

determinar los topes máximos de gastos

de precampaña y campaña que

puedan erogarse en las elecciones de

Gobernador, diputados al Congreso y

ayuntamientos;

XLII.- Aprobar la actualización del

Catálogo General de los municipios

que eligen a sus ayuntamientos bajo

sus sistemas normativos internos;



XLIII.- Acordar el registro y publicación

de los informes y, en su caso, de los

estatutos electorales comunitarios, que

la instancia competente de los

municipios que eligen a sus

ayuntamientos bajo sus sistemas

normativos internos, presente al

Instituto, de conformidad con los

derechos humanos reconocidos por la

Constitución Federal, los instrumentos

jurídicos internacionales y la

Constitución Estatal;

XLIV.- Coadyuvar, en caso de que así

se lo solicite la autoridad municipal o la

asamblea comunitaria, en la

preparación, desarrollo y vigilancia de

los procesos de elección en los

municipios del Estado que eligen a sus

ayuntamientos bajo sus sistemas

normativos internos; así como calificar

y, en su caso, declarar legalmente

válidas dichas elecciones municipales;

XLV.- Acordar todo lo concerniente a la

implementación y desarrollo de los


ciudadana establecidos en la

Constitución Estatal y la ley

reglamentaria, sobre los cuales le

resulte competencia;

XLVI.- Aprobar, por las dos terceras

partes de sus miembros, la

presentación ante la Sala Constitucional

del Poder Judicial del Estado, de

controversias constitucionales, acciones

de inconstitucionalidad o peticiones

sobre la constitucionalidad de un

proyecto de Ley o Decreto en materia

electoral, aprobado por el Congreso,

previo a su promulgación y

publicación;

XLVII.- Dictar los acuerdos necesarios

para hacer efectivas las anteriores

atribuciones; y

XLVIII.- Las demás que establezca este

Código, la normatividad interna del

Instituto y las que por razón de

competencia puedan corresponderle.

SECCIÓN SEGUNDA

DE LA PRESIDENCIA

DEL CONSEJO GENERAL

Artículo 27

1. La Presidencia del Consejo General

estará a cargo del Consejero Electoral

que haya sido electo por el Consejo

General, mediante el voto de las dos

terceras partes de sus integrantes,

conforme al siguiente procedimiento:

Si realizadas al menos tres rondas no se

obtiene la votación requerida, la

elección del Presidente se hará por

mayoría de los integrantes.

I.- Dentro de los quince días anteriores

a la fecha que concluya el cargo del

Presidente del Consejo General en

funciones, éste convocará a una sesión

a efecto de elegir al próximo

Presidente;

II.- En caso de que el Presidente en

funciones no convoque a la sesión de

elección, por sí o a petición de los

consejeros electorales hasta por tres

ocasiones, entonces la sesión podrá

llevarse a cabo si se encuentran

reunidos los integrantes del Consejo

General con voz y voto, que

representen al menos las dos terceras

partes de sus integrantes. La sesión será

instalada, presidida y conducida por el

consejero electoral que sea designado

para tal fin, y los acuerdos que se

tomen serán válidos;



III.- Sólo serán candidatos a Presidente,

los consejeros electorales propietarios,

a partir de las propuestas que al

respecto hagan los propios consejeros

electorales;

IV.- El Presidente electo, tomará

protesta el mismo día en que concluye

el cargo del Consejero Presidente

saliente; y

V.- La entrega-recepción se realizará

conforme a lo que establezca la

normatividad interna.

2. El nombramiento del Presidente se

hará por el periodo establecido en la

Constitución Estatal, con posibilidad de

reelección por una sola vez.

3. La revocación del nombramiento

como Presidente procederá

exclusivamente, cuando incurra en la

realización de hechos graves previstos

en la Constitución Estatal y en la Ley, y

que dañen seriamente los principios de

certeza, legalidad, independencia,

imparcialidad, equidad u objetividad,

en términos de la Ley de



Oaxaca.

Artículo 28

El Presidente tendrá las siguientes

atribuciones:

I.- Procurar por la unidad y cohesión

de las actividades de los órganos del

Instituto y coordinar sus actividades;

II.- Verificar el cumplimiento de los

fines del Instituto, y que sus actos se

desarrollen en estricto apego a sus

principios rectores;

III.- Establecer los vínculos entre el

Instituto y las autoridades federales,

estatales y municipales, para lograr su

apoyo y colaboración, en sus

respectivos ámbitos de competencia,

cuando esto sea necesario para el

cumplimiento de los fines del Instituto;

IV.- Proponer al Consejo General las

ternas para la designación del Director

General, Secretario General y Titular

de la Unidad Técnica de Fiscalización;

V.- Nombrar al titular de la

Coordinación Administrativa del

Instituto;

VI.- Convocar, presidir y conducir las

sesiones del Consejo General, así como

moderar los debates y conservar el

orden de las mismas;

VII.- Firmar, junto con el Secretario del

Consejo, los acuerdos y resoluciones

que emita el Consejo General, así

como las acreditaciones

correspondientes;

VIII.- Vigilar el cumplimiento de los

acuerdos adoptados por el Consejo

General, por sí o a través del Secretario

General;

IX.- Vigilar que los órganos del Instituto

se instalen de manera oportuna y

funcionen conforme a este Código;

X.- Nombrar a los servidores públicos

que cubrirán temporalmente las

vacantes de los titulares de las

direcciones ejecutivas y de la Unidad,

con carácter de encargados del

despacho, hasta en tanto se hace la

nueva designación;

XI.- Rendir anualmente al Congreso y al

Consejo General, un informe de

actividades donde se exponga el estado

general del Instituto;



XII.- Remitir al titular del Poder

Ejecutivo el proyecto de presupuesto

del Instituto, para que lo integre al

proyecto de Presupuesto de Egresos del

Estado, en los montos aprobados por el

Consejo General;

XIII.- Recibir del Contralor General los

informes de las revisiones y auditorías

que se realicen para verificar la

correcta y legal aplicación de los

recursos y bienes del Instituto, y

hacerlos del conocimiento del Consejo

General;

XIV.- Suscribir los convenios de apoyo

y colaboración que celebre el Instituto

para el desarrollo de sus fines;

XV.- Dar a conocer y difundir los

resultados de la encuesta estatal,

después de las veinte horas del día de

la jornada electoral, basada en actas de

escrutinio y cómputo de casilla, para

dar a conocer las tendencias de los

resultados de la elección para

Gobernador;

XVI.- Remitir al Congreso y al Ejecutivo

del Estado, según corresponda, los

resultados de la implementación de los

mecanismos de Participación

Ciudadana establecidos en la Ley, para

los efectos legales conducentes;

XVII.- Establecer acuerdos con el

Instituto Federal Electoral la

información, documentos y productos

que habrá de aportar para los procesos

electorales locales; y

XVIII.- Las demás que le confiera este

Código y la normatividad interna del

Instituto.

SECCIÓN TERCERA

DE LA DIRECCIÓN GENERAL

Artículo 29

1.- La Dirección General estará a cargo

de un Director, que será designado por

el Consejo General bajo el siguiente

procedimiento:

I.- El Presidente convocará a una

sesión, a efecto de realizar la

designación correspondiente;

II.- En la sesión que corresponda, el

Presidente propondrá la terna de

propuestas a ocupar el cargo,

acompañada de los documentos

necesarios que acrediten el perfil,

trayectoria y requisitos de elegibilidad

de cada uno de los propuestos;

III.- Para la designación del Director

General se requiere el voto de las dos


Consejo General con voz y voto. En

caso de no obtenerse la mayoría

requerida, la terna podrá ser

reformulada total o parcialmente, y si

en este caso tampoco se alcanza la

mayoría requerida, la designación se

hará por mayoría de los integrantes

presentes del Consejo General con voz

y voto;

IV.- La persona designada rendirá

protesta el día en que el Consejo

General determine; y

V.- La entrega recepción del cargo

señalado se realizará de conformidad a

los lineamientos que el Consejo

General determine.



2.- Para ser Director del Instituto se

requiere:

I.- Ser ciudadano oaxaqueño ó ser

vecino del Estado con una residencia

de cinco años;

II.- Estar en pleno ejercicio de sus


III.- Tener al menos treinta años

cumplidos;

IV.- Poseer al día de su designación,

título profesional de nivel licenciatura

con antigüedad mínima de tres años y



electoral que le permitan el

desempeño adecuado de sus

funciones;

V.- Gozar de buena reputación y no

haber sido condenado por delito

alguno, salvo que hubiese sido de

carácter imprudencial;

VI.- No tener ni haber tenido cargo

alguno de elección popular en los dos

años anteriores a la designación; y



nacional, estatal, distrital o municipal

en algún partido político en los dos

años anteriores a la designación.

Artículo 30

Son atribuciones y obligaciones del

Director:

I.- Representar legalmente al Instituto

con las facultades de un apoderado

general para actos de administración,

pleitos y cobranzas y actos de dominio,

otorgar alguno de estos poderes para

ser representado ante cualquier

autoridad administrativa o judicial, o

ante particulares en ejercicio de sus

atribuciones. Para ejercer los actos de

dominio u otorgar poderes, requerirá

autorización previa del Consejo

General;

II.- Presidir y coordinar la Junta General

Ejecutiva y el Comité de Información,

así como presidir y conducir sus

sesiones;

III.- Conducir la administración y

supervisar el desarrollo adecuado de las

actividades de los órganos ejecutivos y

técnicos del Instituto;

IV.- Participar en las sesiones del

Consejo General, con voz pero sin

voto;

V.- Procurar el cumplimiento de los

acuerdos del Consejo General, y en su

caso, rendir informes sobre su

ejecución;

VI.- Someter a la aprobación del

Consejo General, la propuesta de

Estatuto de Servicio Profesional

Electoral, así como de la estructura

orgánica del Instituto;

VII.- Hacer llegar al Consejo General

las propuestas, en terna, de directores

ejecutivos; así como las propuestas en

lista de presidentes, secretarios y

consejeros electorales propietarios y

suplentes de los consejos distritales y

municipales, para su designación;

VIII.- Orientar, supervisar, dar

seguimiento y evaluar sistemáticamente

el cumplimiento de las metas

planteadas en los programas

institucionales y las acciones derivadas

de las atribuciones de los órganos

ejecutivos, técnicos y desconcentrados;



IX.- Someter a la consideración del

Consejo General, el proyecto de

convenio a suscribirse con el Instituto

Federal Electoral para que se haga

cargo de la organización de los

procesos electorales locales, en

términos de lo dispuesto en los

artículos 41 fracción V, párrafo doce y

116 fracción IV inciso d) de la

Constitución Federal, en los términos

establecidos por este Código, y en su

caso, suscribirlo con el Presidente;

X.- Elaborar y presentar los proyectos

de convenio que el Instituto celebrará

con el Instituto Federal Electoral, y con

otras autoridades competentes. En este

caso, suscribirá los convenios de

manera conjunta con el Presidente;

XI.- Coadyuvar con el Contralor

General en los procedimientos que éste

acuerde para la vigilancia de los

recursos y bienes del Instituto, y en su

caso, en los procedimientos para la

determinación de responsabilidades e

imposición de sanciones a los

servidores públicos del Instituto;

XII.- Recibir e integrar los expedientes

con las actas de escrutinio, de la

elección de Gobernador y turnarlas

oportunamente al Consejo General;

XIII.- Recibir e integrar los expedientes

con las actas de cómputo de las

elecciones de diputados y concejales a

los ayuntamientos, y turnarlas

oportunamente al Consejo General;

XIV.- Proveer a los órganos del

Instituto, de los elementos necesarios

para el cumplimiento de sus funciones;

XV.- Publicar en la página de internet

del Instituto la estadística electoral

seccional, municipal y estatal, una vez

calificadas las elecciones, así como los

nombres, cargos, géneros, y periodos

del encargo de los funcionarios electos

por el régimen de partidos políticos y

del régimen de sistemas normativos

internos;

XVI.- Dar cuenta al Consejo General,

de los informes que sobre las

elecciones reciba de los consejos

distritales y municipales electorales del

Instituto;

XVII.- Someter a la consideración del

Presidente, el Proyecto de Presupuesto

del Instituto;

XVIII.- Preparar para la aprobación del


calendario integral de los procesos

electorales ordinarios, así como de

elecciones extraordinarias y


ciudadana, que se sujetará a la

convocatoria respectiva;

XIX.- Expedir los nombramientos que

haga el Consejo General;

XX.- Establecer, previo acuerdo del

Consejo General, un mecanismo para

la difusión inmediata, de los resultados

preliminares de las elecciones. Para

este efecto se dispondrá de un sistema

de informática eficiente y de

vanguardia para recabar los resultados

preliminares. Al sistema que se

establezca, tendrán acceso permanente

los consejeros y representantes de los

partidos políticos acreditados ante el

Consejo General;

XXI.- Apoyar la realización de los

estudios o procedimientos pertinentes,

a fin de conocer las tendencias

electorales el día de la jornada

electoral, cuando así lo ordene el

Presidente;



XXII.- Recibir y turnar al área

correspondiente, las quejas que se

presenten ante el Instituto por

infracciones a las disposiciones de este

Código;

XXIII.- Informar semestralmente al

Consejo General, sobre las actividades

realizadas por los órganos ejecutivos y

desconcentrados del Instituto; así como

el avance en el cumplimiento del Plan

Estratégico, Programa Operativo Anual,

los programas y subprogramas, según

corresponda;

XXIV.- Presentar para su aprobación el

Reglamento de la Junta General

Ejecutiva;

XXV.- Rendir al Consejo General, un

informe al término de cada proceso

electoral, en el que dé cuenta de las

actividades realizadas;

XXVI.- Remitir al Congreso las

iniciativas de Ley en materia electoral,

que hayan sido previamente aprobadas

por el Consejo General, conforme a

este Código;

XXVII.- Interponer previa autorización

del Consejo General, las demandas de

controversia constitucional o acción de

inconstitucionalidad, o petición sobre

la constitucionalidad de un proyecto de

Ley o Decreto en materia electoral

aprobado por el Congreso, previo a su

promulgación;

XXVIII.- Supervisar, dar seguimiento y

evaluar sistemáticamente el

cumplimiento de las metas planteadas

en los programas institucionales y las

atribuciones de las direcciones

ejecutivas, unidades técnicas y los

consejos distritales y municipales del

Instituto, así como informar

trimestralmente al Consejo General de

las actividades realizadas por las

direcciones ejecutivas, unidades

técnicas y consejos distritales y

municipales, y, el avance en el

cumplimiento de los programas

institucionales, según corresponda;

XXIX.- Elaborar y presentar para su

aprobación por el órgano competente,

los reglamentos y manuales operativos

del instituto; y

XXX.- Las demás que le encomienden

el Consejo General, el Presidente, la

Junta, este Código y la normatividad

interna del Instituto.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LOS ÓRGANOS EJECUTIVOS

SECCIÓN PRIMERA

DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA

Artículo 31

1. La Junta es el órgano colegiado de

naturaleza ejecutiva, técnica y de

apoyo, encargada de procurar

directamente por el buen desempeño y

funcionamiento de los órganos

ejecutivos y desconcentrados del

Instituto.

2. La Junta se integra con el Director y

los directores ejecutivos, todos con voz

y voto. Es presidida por el Director. El

Secretario General se integra como

Secretario de la Junta con voz pero sin

voto.

3. La organización y funcionamiento de

la Junta, se regirá por el Reglamento

que expida el Consejo General. Se

reunirá por lo menos una vez al mes.

Las sesiones serán convocadas y

conducidas por el Director en los



términos que establezca su Reglamento

correspondiente. Sus decisiones se

tomarán por mayoría de votos. Los

acuerdos de la Junta deberán firmarse

por todos sus integrantes.

4. El Secretario de la Junta tiene a su

cargo vigilar que se cumplan los

acuerdos adoptados por la Junta.

5. Cuando el tratamiento de los

asuntos de la Junta así lo requiera,

podrá solicitarse la intervención de

funcionarios del Instituto o invitados

especiales, únicamente con derecho a

voz.

Artículo 32

Las atribuciones de la Junta son las

siguientes:

I.- Aprobar los criterios generales y los

procedimientos necesarios para la

elaboración de los programas

institucionales del Instituto, a propuesta

del Director;

II.- Aprobar y en su caso integrar, los

proyectos de programas institucionales

que formulen los órganos ejecutivos y

técnicos del Instituto, vinculados a:

a).- Modernización y simplificación

administrativa del Instituto;

b).- Uso y optimización de los recursos

financieros, humanos y materiales;

c).- Uso de instrumentos informáticos;

d).- Formación y desarrollo del

personal del Servicio Profesional

Electoral;

e).- Capacitación y actualización del

personal administrativo;

f).- Capacitación electoral;

g).- Educación cívica;

h).- Participación ciudadana;

i).- Organización electoral;

j).- Geografía electoral;

k).- Vinculación y fortalecimiento con

las instituciones académicas,

organizaciones ciudadanas políticas y

sociales y ciudadanía en general;

l).- Promoción y desarrollo de los

principios rectores de la participación

ciudadana;

m).- Capacitación, educación, asesoría

y comunicación sobre los mecanismos

de participación ciudadana; y

ñ).- Fiscalización de los recursos de los

partidos políticos.

III.- Integrar para su aprobación ante el

Consejo General, el Plan Estratégico,

Programa Operativo Anual y los

programas que impulsará el Instituto

para el cumplimiento de sus fines, así

como darles seguimiento y evaluarlos;

IV.- Integrar el Proyecto de Presupuesto

del Instituto;

V.- Elaborar el proyecto de Reglamento

de la Junta;

VI.- Elaborar la propuesta de Estatuto

de Servicio Profesional Electoral, así

como de la estructura orgánica del

Instituto, conforme a las previsiones

generales de este Código, las

necesidades del servicio y la

disponibilidad presupuestal;

VII.- Emitir los lineamientos e instruir el

desarrollo de mecanismos, que

sistematicen y controlen el proceso de

selección e ingreso de los servidores

públicos de la rama administrativa;



VIII.- Elaborar y publicar la

convocatoria para allegarse aspirantes;

así como llevar a cabo el

procedimiento de selección para la

integración de las listas de propuestas,

para designar a los integrantes de los

consejos distritales y municipales

electorales, que serán presentadas al

Consejo General a través del Director;

IX.- Promover la realización de

acciones académicas, a fin de elevar el

nivel profesional de los servidores

públicos de la rama administrativa;

X.- Cumplir con las atribuciones que en

materia de acceso a la información

pública, le confiere el Reglamento

Interno del Instituto;

XI.- Derogado.

XII.- Substanciar el procedimiento de

pérdida de registro del partido político

local, hasta dejarlo en estado de

resolución, la cual será dictada por el

Consejo General en los términos de

este Código;

XIII.- Recibir informes del Contralor

General respecto de los expedientes

relativos a las faltas administrativas, y

en su caso, sobre imposición de

sanciones a los servidores públicos del

Instituto;

XIV.- Vigilar los procesos de

adquisición de bienes, contratación de

servicios, realización de obra y

enajenaciones de bienes, que se

instrumenten para el adecuado

funcionamiento del Instituto;

XV.- Vigilar que las políticas

institucionales del Instituto, consideren

de manera transversal perspectivas de

derechos humanos, equidad de

género, pueblos indígenas,

sustentabilidad y transparencia;

XVI.- Coordinar las políticas editoriales

y de publicación del Instituto, respecto

del fortalecimiento de la cultura

democrática y cívica;

XVII.- Coordinar, diseñar e

instrumentar las campañas de difusión

institucionales, cuidando el

fortalecimiento de la cultura

democrática;

XVIII.- Elaborar el Programa de

Observadores Electorales y Visitantes

Extranjeros;

XIX.- Elaborar al año siguiente de la

elección con apoyo de instituciones

académicas de educación superior, los

estudios respecto a la eficiencia y

modernización de la estructura

organizativa y funcional del Instituto y

proponer al Consejo General los

dictámenes correspondientes;

XX.- Supervisar el cumplimiento de las

normas aplicables a los partidos

políticos y sus prerrogativas;

XXI.- Informar al Consejo General,

sobre la terminación de la relación

laboral del Instituto y sus trabajadores;

XXII.- Informar al Consejo General,

sobre la procedencia de la rescisión de

contratos en general qua haya

celebrado el Instituto; y

XXIII.- Las demás que le encomienden

el Consejo General o su Presidente,

este Código y la normatividad interna

del Instituto.



SECCIÓN SEGUNDA

DE LA SECRETARÍA GENERAL

Artículo 33

1. La Secretaría General estará a cargo

de un Secretario que será designado

por el Consejo General, en los mismos

términos que la designación del

Director.

2. Para ser Secretario General del

Instituto se requiere:

I.- Ser ciudadano oaxaqueño;




cumplidos;






electoral que le permitan el


funciones;

V.- No desempeñar ni haber


nacional, estatal, distrital o municipal

en algún partido político en los tres

años anteriores a la designación; y

VI.- No tener o no haber tenido cargo

alguno de elección popular en los dos

años anteriores a la designación.

Artículo 34

El Secretario General del Instituto, tiene

las siguientes atribuciones y

obligaciones:

I.- Actuar como Secretario del Consejo

General;

II.- Auxiliar al Consejo General y a su

Presidente en el ejercicio de sus

atribuciones;

III.- Preparar el orden del día de las

sesiones del Consejo General, en

coordinación con el Presidente,

declarar la existencia de quórum, dar

fe de lo actuado en las sesiones,

levantar el acta correspondiente y

someterla a la aprobación de los

consejeros y representantes asistentes;

IV.- Informar sobre el cumplimiento de

los acuerdos del Consejo General;

V.- Dar cuenta de los proyectos de

dictamen de las comisiones;

VI.- Recibir y sustanciar los recursos

que se interpongan en contra de los

actos o resoluciones del Consejo

General y demás órganos del Instituto,

y remitirlos oportunamente a la

autoridad competente para resolverlos;

VII.- Coordinar la Oficialía de Partes

del Instituto, y remitir oportunamente

la correspondencia y documentación

que los interesados dirijan a los órganos

del instituto, en materia de

participación ciudadana y

procedimientos administrativos

sancionadores;

VIII.- Informar al Consejo General de

las resoluciones dictadas por los

órganos jurisdiccionales en la materia;

IX.- Tener bajo su resguardo y control

el archivo del Instituto;

X.- Certificar y dar fe de los

documentos que acrediten la

personalidad de los consejeros y de los

representantes de los partidos políticos;



XI.- Certificar y expedir copias del

registro de partidos, así como el de

convenios de fusión y coaliciones;

XII.- Firmar, junto con el Presidente,

todos los acuerdos y resoluciones que

emita el Consejo General, así como las

acreditaciones correspondientes;

XIII.- Suplir en sus ausencias

temporales al Director;

XIV.- Actuar como Secretario de la

Junta y preparar el orden del día de sus

sesiones;

XV.- Cumplir las instrucciones del

Director y auxiliarlo en sus tareas;

XVI.- Actuar como integrante del

Comité de Información;

XVII.- Expedir las certificaciones de las

notificaciones, que en su caso, se

hagan por correo electrónico, y las

demás que se requieran relacionadas

con la función electoral;

XVIII.- Substanciar los procedimientos y

recursos que deban ser resueltos por el

Consejo;

XIX.- Vigilar que los acuerdos,

resoluciones y documentos se

publiquen conforme a este Código;

XX.- Integrarse a la Comisión de quejas

y denuncias como Secretario Técnico.

XXI.- Dar cuenta del proyecto de

dictamen que presentará a la Comisión

de quejas y denuncias.

XXII.- Las demás que le encomiende el

Consejero Presidente, la Junta, el

Director, este Código y la normatividad


SECCIÓN TERCERA

DE LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS

Artículo 35

1. Las direcciones ejecutivas son los

órganos del Instituto, que tienen a su

cargo la ejecución en forma directa y

en los términos aprobados por el

Consejo General, de los

procedimientos, actividades y

proyectos contenidos en la Ley, los

programas y planes, en su ámbito de

competencia y especialización.

2. Al frente de cada una de las

direcciones ejecutivas, habrá un

Director Ejecutivo, que será designado

bajo el siguiente procedimiento:

I.- El Presidente del Consejo General, a

petición del Director convocará a una

sesión, a efecto realizar la o las

designaciones correspondientes;

II.- En la sesión que corresponda, el

Director propondrá la terna de

propuestas a ocupar los respectivos

cargos, acompañada de los

documentos necesarios que acrediten

el perfil, trayectoria y requisitos de

elegibilidad de cada uno de los

propuestos;

III.- Para la designación de cada uno de

los directores ejecutivos, se requiere el

voto de las dos terceras partes de los

integrantes presentes del Consejo

General con voz y voto. En caso de no

obtenerse la mayoría requerida, la

terna podrá ser reformulada total o

parcialmente, y si en este caso

tampoco se alcanza la mayoría

requerida, la designación se hará por

mayoría de los integrantes presentes

del Consejo General con voz y voto;



IV.- Las personas designadas tomarán

protesta el día en que el Consejo

General determine; y

V.- La entrega recepción de los cargos

señalados en éste artículo se realizará

de conformidad a los lineamientos que

el Consejo General determine.

Artículo 36

Los directores ejecutivos deberán

satisfacer los siguientes requisitos:

I.- Ser ciudadano oaxaqueño y contar

con una residencia de un año, o vecino

del Estado con una residencia de cinco

años;




cumplidos el día de su designación; y






electoral, que les permitan el


funciones.

Artículo 37

1. El Instituto contará con las

direcciones ejecutivas de:

I.- Organización Electoral;

II.- Capacitación Electoral, Educación

Cívica y Servicio Profesional Electoral;

III.- Partidos Políticos y Participación

Ciudadana; y

IV.- Sistemas Normativos Internos;

2. Las direcciones ejecutivas se

deberán coordinar con las comisiones

correspondientes, conforme a su

ámbito de competencia y

especialización.

3. Los directores ejecutivos cuando

sean requeridos, podrán participar con

voz en las sesiones del Consejo General

o de las comisiones, con el objeto de

otorgar mayor claridad en la

información o ampliarla.

Artículo 38

La Dirección Ejecutiva de Organización

Electoral tiene las siguientes

atribuciones y obligaciones:

I.- Apoyar el procedimiento de

selección de aspirantes a la integración

de los consejos distritales y municipales

electorales conforme a este Código; así

como su instalación y funcionamiento;

II.- Elaborar los formatos de la

documentación y material electoral de

los procesos electorales, para

someterlos por conducto de la

Dirección General a la aprobación del

Consejo General;

III.- Proveer lo necesario para la

impresión y distribución de la

documentación y material electoral

autorizados;

IV.- Actuar como integrante del Comité

de Información;

V.- Recabar de los consejos distritales y

municipales electorales, copias de las

actas de sus sesiones y demás

documentos relacionados con el

proceso electoral;

VI.- Recabar la documentación

necesaria e integrar los expedientes, a

fin de que el Consejo General efectúe

los cómputos que conforme a este

Código debe realizar;



VII.- Llevar la estadística de las

elecciones estatales;

VIII.- Formular, con base en los

estudios que realice, el proyecto de

dictamen relativo a la división del

Estado en distritos electorales y del

ámbito territorial de los mismos, y

someterlo a la consideración del

Consejo General a través del Director

General;

IX.- Mantener actualizado el mapa

geográfico electoral del Estado; y

X.- Las demás que le confiera este


Instituto.

Artículo 39

La Dirección Ejecutiva de Capacitación

Electoral, Educación Cívica y Servicio

Profesional Electoral tiene las siguientes

atribuciones:

I.- Formular el anteproyecto de Estatuto

del Servicio Profesional Electoral, así

como de sus modificaciones, someterlo

al análisis de la Junta y por conducto

del Director someterlo a la aprobación

del Consejo General;

II.- Cumplir y hacer cumplir las normas

y procedimientos del Servicio

Profesional Electoral;

III.- Llevar a cabo los programas de

reclutamiento, selección, formación y

desarrollo del personal profesional;

IV.- Elaborar y proponer al Consejo

General, por conducto del Director, los

programas de Capacitación Electoral y

de Educación Cívica;

V.- Coordinar y vigilar el cumplimiento

de los programas a que se refiere el

inciso anterior; así como dirigir y

supervisar la investigación, análisis y

preparación del material didáctico que

requieran;

VI.- Orientar a los ciudadanos, para el

ejercicio de sus derechos y

cumplimiento de sus obligaciones

político-electorales;

VII.- Planear las campañas de difusión y

los programas de divulgación de la

cultura democrática;

VIII.- Llevar a cabo las acciones

necesarias para exhortar a los

ciudadanos que no hubiesen cumplido

con las obligaciones establecidas en el

presente Código, en particular las

relativas a inscribirse en el Registro

Federal de Electores y las de voto, para

que lo hagan;

IX.- Formular, llevar a cabo y coordinar

con los consejos distritales y

municipales, el programa de

observadores electorales y visitantes

extranjeros, durante el proceso

electoral;

X.- Recibir las solicitudes de

observadores electorales y de visitantes

extranjeros, dar cuenta de ellas al

Consejo General, realizar o supervisar

los cursos de observadores electorales,

y llevar el registro total de observadores

y visitantes extranjeros del proceso

electoral a nivel estatal;

XI.- Acordar con el Director los asuntos

de su competencia; y

XII.- Las demás que le confiera este


Instituto.



Artículo 40

La Dirección Ejecutiva de Partidos

Políticos y Participación Ciudadana

tiene las siguientes atribuciones:

I.- Conocer de las notificaciones que

formulen las organizaciones que

pretendan constituirse como partidos

locales, y designar funcionarios para

llevar a cabo las funciones y realizar los

procedimientos que establece este

Código para la constitución de un

partido local;

II.- Recibir las solicitudes de registro de

las organizaciones de ciudadanos, que

después de cumplir con lo que

establece este Código, se hayan

constituido como partido local, integrar

el expediente y verificar los requisitos,

para que el Director lo someta a la

consideración del Consejo General;

III.- Inscribir y llevar en el libro

respectivo el registro y pérdida de

registro de los partidos locales.

Asimismo, llevar el registro de los

integrantes de los órganos directivos de

los partidos políticos y de sus

representantes acreditados ante los

órganos del Instituto, verificando que

los procedimientos de designación se

encuentren sustentados

documentalmente;

IV.- Ministrar a los partidos políticos el

financiamiento público al que tienen

derecho, conforme a lo señalado en

este Código;

V.- Apoyar las gestiones de los partidos

políticos, para que puedan disponer o

hacer efectivas las prerrogativas a las

que tienen derecho;

VI.- Presidir el Comité de Radio y

Televisión, y realizar lo necesario para

que los partidos políticos ejerzan sus

prerrogativas de acceso a los tiempos

en radio y televisión, en los términos

establecidos por la Base III del artículo

41 de la Constitución Federal y lo

dispuesto en la legislación aplicable;

VII.- Elaborar y presentar ante las

instancias competentes, el proyecto

con las pautas para la asignación del

tiempo que corresponde a los partidos

políticos en dichos medios, conforme a

lo establecido en este Código;

VIII.- Revisar las solicitudes y preparar

el proyecto de acuerdo de registro de

plataformas políticas, coaliciones y

candidatos a Gobernador, diputados

de representación proporcional, y en

su caso, de mayoría relativa, para

hacerlo llegar al Consejo General a

través del Director;

IX.- Proporcionar la información del

Instituto, que le soliciten los partidos

políticos, para el cumplimiento de sus

fines, siempre y cuando no esté

catalogada como clasificada o

confidencial;

X.- Recibir, integrar y verificar los

requisitos de las solicitudes de

plebiscito, referéndum y revocación de

mandato, establecidos en la

Constitución Estatal y en este Código;

XI.- Elaborar el dictamen sobre la

certificación de requisitos y

procedencia de las solicitudes de


mandato, y someterlo al Consejo

General, a través del Director para su

aprobación;

XII.- Preparar, desarrollar y vigilar la

correcta implementación del plebiscito,

referéndum y revocación de mandato

aprobados por el Consejo General;



XIII.- Elaborar el dictamen de

validación de los resultados del

referéndum y plebiscito y someterlo a

la aprobación del Consejo General, a

través del Director;

XIV.- Vigilar y promover que las

autoridades del orden estatal y

municipal impulsen y respeten, en el

ámbito de su competencia, los

instrumentos de participación

ciudadana establecidos en la Ley;

XV.- Impulsar la creación de una

cultura de participación ciudadana,

compromiso con la democracia,

tolerancia y equidad de género;

XVI.- Promover la participación de los

ciudadanos oaxaqueños en los

procesos de participación ciudadana

que se convoquen, y difundir

ampliamente los instrumentos de

participación ciudadana establecidos

en la Ley;

XVII.- Coordinar las actividades de los

consejos durante los procedimientos de

participación ciudadana instaurados;

XVIII.- Elaborar, ejecutar y evaluar el

Programa de Capacitación y Difusión

de los Instrumentos de Participación

Ciudadana y someterlo al Consejo

General, a través del Director para su

aprobación;

XIX.- Coordinar las actividades de

capacitación que durante los

procedimientos de participación

ciudadana, desarrollen los consejos

distritales y municipales;

XX.- Elaborar el proyecto de

lineamientos y disposiciones legales

aplicables en los procedimientos de

participación ciudadana que convoque

y organice el Instituto, para someterlo

al Consejo General a través del

Director;

XXI.- Proponer al Director la

celebración de convenios con

autoridades federales, estatales y

municipales, para el mejor desarrollo

de los instrumentos de participación

ciudadana; y

XXII.- Las demás que le señalen este


Instituto.

Artículo 41

La Dirección Ejecutiva de Sistemas

Normativos Internos tiene las siguientes

atribuciones:

I.- Sistematizar la información

relacionada con las reglas internas, o en

su caso, los estatutos electorales

comunitarios de los municipios que

electoralmente se rigen por sistemas

normativos internos, y con base en ella;

II.- Con base en la fracción anterior,

elaborar y actualizar el Catálogo

General de los municipios que eligen a

sus ayuntamientos mediante sus

sistemas normativos internos, para

someterlo a la aprobación del Consejo

General, a través del Director;

III.- Elaborar el proyecto de dictamen

de procedencia para la inscripción de

los informes, o en su caso, los estatutos

electorales municipales, que soliciten

las instancias municipales competentes,

y someterlo a consideración del

Consejo General, a través del Director

para su aprobación;

IV.- Proporcionar orientación, cuando

le sea solicitada por las instancias

comunitarias competentes, para la



elaboración de los estatutos electorales

comunitarios;

V.- Recabar con oportunidad la

información relativa a la fecha, hora y

lugar de la celebración del acto de

renovación de concejales de los

ayuntamientos, que se renuevan

mediante sus sistemas normativos

internos;

VI.- Efectuar reuniones de trabajo con

los municipios que se rigen bajo el

sistema normativo interno, y que

soliciten la coadyuvancia del Instituto;

VII.- Implementar el procedimiento y

realizar las tareas de mediación,

cuando se presenten controversias

respecto de las normas electorales

internas o en los procesos de elección

de autoridades municipales, a fin de

lograr una solución pacífica y

democrática,

VIII.- Dar cuenta al Director, de las

controversias que surjan así como del

procedimiento de mediación que se

esté llevando a cabo con las partes;

IX.- Presentar al Consejo General, los

informes y proyectos de resolución

sobre las controversias que se

mencionan en la fracción anterior;

X.- Coadyuvar en la organización,

desarrollo y vigilancia de las elecciones

ordinarias y extraordinarias de

concejales de los ayuntamientos sujetos

al régimen de sistemas normativos

internos, que le sea ordenada por el

Consejo General, el Congreso o el

Tribunal, o a solicitud de las partes o

candidatos contendientes;

XI.- Elaborar el proyecto de dictamen

correspondiente a cada elección, de los

ayuntamientos sujetos al régimen de

sistemas normativos internos, y

presentarlo oportunamente al Consejo

General para los efectos legales

correspondientes, por conducto del

Director;

XII.- Proporcionar asesoría a las

autoridades municipales u otras

instancias encargada de la renovación

de los ayuntamientos, relacionada con

la documentación de sus procesos

electorales; y

XIII.- Las demás que le encomienden el

Consejo General, su Presidente, el

Director, este Código y la normatividad


CAPÍTULO TERCERO

DE LOS ÓRGANOS

DESCONCENTRADOS

SECCIÓN PRIMERA

DISPOSICIONES COMUNES DE LOS

ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Artículo 42

Los Consejos Distritales y Municipales

Electorales funcionarán durante el

proceso para la elección

respectivamente, de diputados al

Congreso, Gobernador y concejales a

los ayuntamientos. Se integrarán con

los siguientes miembros:

I.- Un consejero presidente, con

derecho a voz y voto;

II.- Cuatro consejeros electorales

propietarios con sus respectivos

suplentes, con derecho a voz y voto;

III.- Un secretario, con voz pero sin

voto; y



IV.- Un representante de cada uno de

los partidos políticos, quienes tendrán

derecho a voz pero sin voto.

Artículo 43

La designación de los presidentes,

secretarios y consejeros electorales

propietarios y suplentes de los consejos

distritales y municipales electorales, se

hará bajo el siguiente procedimiento:

I.- En la primera semana del mes de

septiembre del año anterior a la

elección, la Junta, previa aprobación

del Consejo General, emitirá y

publicará la convocatoria dirigida a la

ciudadanía en general, para designar a

los presidentes, secretarios y consejeros

electorales propietarios y suplentes de

los consejos distritales y municipales

electorales;

La convocatoria deberá contener por lo


a).- Los cargos y el número de

presidentes, secretarios y consejeros

electorales propietarios y suplentes a

designar;

b).- Los requisitos de elegibilidad y la

documentación necesaria para

acreditarlos;

c).- Lugar y fecha de recepción de las

solicitudes de registro;

d).- La obligación de manifestar el

cargo y el tipo de consejo electoral al

que se pretende integrar;

e).- El procedimiento específico de

selección de propuestas;

f).- Fecha de publicación de los

resultados de la elección

correspondiente

g).- Periodo del cargo; y

h).- Fecha del otorgamiento de la

protesta legal.

II.- La convocatoria deberá publicarse

en el portal electrónico del Instituto, así

como en los diferentes medios de

comunicación, incluidos el Periódico

Oficial y los medios comunitarios del

Estado;

III.- Las Direcciones Ejecutivas de

Organización y Capacitación Electoral

serán las encargadas de las siguientes

funciones:

a).- Recibir, registrar y clasificar las

solicitudes para presidentes, secretarios

y consejeros electorales propietarios y

suplentes;

b).- Verificar el cumplimiento de los

requisitos de elegibilidad, y clasificar

los expedientes por grado de

escolaridad y experiencia político-

electoral; y

c).- Remitir los expedientes a la Junta.

IV.- La Junta elaborará las listas de


electorales propietarios y suplentes,

que hará llegar oportunamente al

Consejo General a través del Director;

V.- El Consejo General designará a los


electorales propietarios y suplentes de

los consejos distritales electorales en el

mes de diciembre del año anterior a la

elección, y los de los consejos

municipales electorales en el mes de

febrero del año de la elección,

mediante el voto de las dos terceras

partes de sus integrantes;

VI.- En la designación de consejeros se

procurará observar los principios de



idoneidad, experiencia, apartidismo y

paridad de género;

VII.- El Consejo General ordenará la

publicación de la integración de los


electorales en el Periódico Oficial; y

VIII.- El Consejo General podrá revocar

los nombramientos, cuando se

compruebe que los designados no

reúnen los requisitos que este Código

señala, que hayan fallecido o exista

ausencia absoluta de alguno de ellos,

realizando la sustitución

correspondiente.

Artículo 44

Los consejeros electorales, que

integrarán los consejos distritales y

municipales deberán satisfacer los


I.- Ser ciudadano oaxaqueño, en pleno

goce de sus derechos políticos y civiles,

estar inscrito en el Registro Federal de

Electores y contar con credencial para

votar con fotografía;

II.- Ser vecino del Estado con

residencia de cinco años;

III.- Contar con conocimientos en

materia político–electoral, que le

permita el desempeño adecuado de

sus funciones;

IV.- No desempeñar o haber

desempeñado cargo de elección

popular, en los dos años anteriores a la

designación;

V.- No desempeñar o haber

desempeñado cargo o empleo público

de mando superior en el Municipio o

Distrito de que se trate, en los dos años


VI.- No ser o haber sido dirigente

estatal o municipal de algún partido

político, en los dos años inmediatos

anteriores a la designación; y

VII.- No haber sido condenado por

delito alguno, salvo que hubiese sido

de carácter no intencional o

imprudencial.

Artículo 45

1. Los consejos distritales y municipales

deberán instalarse e iniciar sesiones,

dentro de los treinta días siguientes a su

designación, en la fecha que acuerde el

Consejo General. Los presidentes

convocarán por escrito, a la sesión de

instalación del consejo que presiden.


se instalarán válidamente con la

mayoría de sus integrantes; así como

de los representantes de los partidos

políticos que para esa fecha hubieren

sido acreditados.

3. Los consejos distritales y

municipales, dentro de las veinticuatro

horas siguientes a su instalación,

remitirán copia del acta respectiva al

Instituto a través de la Dirección

Ejecutiva de Organización Electoral.

Para las sesiones subsecuentes,

contarán con tres días para remitir

copia del acta.

4. A partir de su instalación y hasta la

conclusión del proceso, los consejos

distritales y municipales sesionarán por

lo menos una vez al mes.

Artículo 46

1. Para que los consejos distritales y

municipales puedan sesionar, es

necesario que estén presentes la

mayoría de sus miembros, entre los



que deberá estar el presidente. Sus

acuerdos o resoluciones se tomarán por

mayoría de votos.

2. En caso de que no se reúna el

quórum a que se refiere el párrafo

anterior, se citará a una nueva sesión,

la que se efectuará dentro de las

siguientes veinticuatro horas con los

integrantes que asistan, dentro de los

cuales deberá estar el presidente.

Artículo 47

1. Todas las sesiones de los consejos

distritales y municipales serán públicas.

2. Los concurrentes a las sesiones

deberán guardar el debido orden en el

recinto donde se celebren.

3. Para garantizar el orden, los

presidentes de los consejos distritales y

municipales podrán tomar las

siguientes medidas:

I.- Exhortación a guardar el orden;

II.- Conminar a abandonar el local; y

III.- Solicitar el auxilio de la fuerza

pública, para restablecer el orden y

expulsar a quienes lo hayan alterado.

Artículo 48

1. Los partidos políticos que no

hubieran acreditado a sus

representantes ante los consejos

electorales, dentro de los plazos y

términos establecidos en el presente

ordenamiento, no formarán parte del

organismo electoral respectivo durante

el proceso electoral.

2. Los partidos políticos podrán sustituir

en cualquier tiempo a sus

representantes en los organismos

electorales.

3. Cuando el representante propietario

de un partido político, y en su caso, el

suplente no asista sin causa justificada

por tres veces consecutivas a las

sesiones del consejo electoral ante el

cual se encuentran acreditados, el

partido político dejará de formar parte

del mismo organismo durante el

proceso electoral de que se trate. La

resolución del organismo electoral se

comunicará al partido político

respectivo.


electorales notificarán al Instituto de

cada ausencia, con el propósito de que

éste entere a los representantes de los


Artículo 49

1. Los presidentes de los consejos

distritales electorales se coordinarán

con los consejos municipales y con las

mesas directivas de las casillas de su

demarcación territorial, los auxiliarán y

proporcionarán la documentación y

útiles necesarios para el desempeño

que les atribuye este Código.

2. Los Presidentes de los consejos

municipales electorales se coordinarán

con los integrantes de mesas directivas

de las casillas de su demarcación

territorial, las auxiliarán y

proporcionarán la documentación,

material y útiles necesarios para el

desempeño que les atribuye este

Código.

Artículo 50

Las autoridades estatales y municipales

están obligadas a proporcionar a los

organismos electorales, a petición de

los presidentes respectivos, los

informes, las certificaciones y el auxilio

de las instituciones de seguridad

pública para el cumplimiento de sus

funciones y resoluciones.



SECCIÓN SEGUNDA

DE LOS CONSEJOS

DISTRITALES ELECTORALES

Artículo 51

En cada uno de los distritos electorales,

el Instituto instalará un Consejo Distrital

Electoral, el cual residirá en la cabecera

del distrito.

Artículo 52

Los consejos distritales electorales

tienen las siguientes atribuciones:

I.- Vigilar la observancia de este Código

y de los acuerdos que emita el Consejo

General;

II.- Intervenir en la preparación,

desarrollo y vigilancia para la elección

de Gobernador y diputados al

Congreso, en sus respectivos ámbitos;

III.- Determinar el número y la

ubicación de las casillas en los términos

de este Código;

IV.- Designar a los funcionarios de las

casillas, conforme al procedimiento

señalado en este Código y vigilar que

las mesas directivas se instalen

oportunamente;

V.- Organizar e impartir los cursos de

capacitación, a los ciudadanos

designados como funcionarios de las

mesas directivas de casilla;

VI.- Analizar la elegibilidad de los

candidatos a diputados por el principio

de mayoría relativa;

VII.- Registrar las fórmulas de



VIII.- Registrar los nombramientos de

los representantes que los partidos

políticos acrediten para la jornada

electoral, así como expedir la

identificación en un plazo máximo de

setenta y dos horas a partir de su

registro, y en todo caso, quince días

antes de la jornada electoral;

IX.- Establecer los mecanismos

necesarios para la entrega y

recolección de la documentación y el

material electoral;

X.- Acreditar a los ciudadanos

mexicanos o a la agrupación a la que

pertenezcan, para participar como

observadores durante el proceso

electoral respectivo;

XI.- Efectuar el cómputo distrital de la

elección de diputados de mayoría

relativa, la calificación y en su caso la

declaración de validez, así como la

expedición de la constancia de

mayoría;

XII.- Efectuar el cómputo distrital de la

elección de diputados de

representación proporcional y de

Gobernador;

XIII.- Remitir los paquetes electorales

correspondientes a la elección de

diputados y de Gobernador al Consejo

General;

XIV.- Resolver sobre las peticiones y

consultas que sometan los ciudadanos,

candidatos, partidos políticos o

coaliciones, relativas a la integración y

funcionamiento de las mesas directivas

de casilla, al desarrollo del proceso

electoral y demás asuntos de su

competencia;

XV.- Informar al Director sobre el

desarrollo de sus funciones;

XVI.- Publicar avisos en sus respectivos

distritos del número de casillas

electorales que se instalen, su



ubicación precisa y el número

progresivo de las mismas, así como fijar

listas nominales de exhibición

elaboradas por el Registro Federal de

Electores, en los lugares más

concurridos del distrito o municipio

correspondiente;

XVII.- Designar a los técnicos

electorales y asistentes electorales;

XVIII.- Coordinar la realización de al

menos un debate entre los candidatos

registrados a diputados por el principio

de mayoría relativa, y, en su caso, de

los candidatos a presidentes

municipales, a petición de los

representantes de los partidos políticos

acreditados ante el consejo distrital o

municipal respectivo;

XIX.- Las demás que le confiere este


Instituto.

Artículo 53

Corresponde a los presidentes de los

consejos distritales, dentro del ámbito

de su competencia:

I.- Convocar y conducir las sesiones del

consejo;


candidaturas de diputados por el

principio de mayoría relativa;

III.- Dar cuenta al Director, del

desarrollo de las elecciones y de los

recursos interpuestos dentro de los

plazos establecidos en este Código;

IV.- Entregar a través de los asistentes

electorales, a los presidentes de las

mesas directivas de casilla, la

documentación, material y útiles

necesarios para el debido

cumplimiento de sus funciones;

V.- Expedir la constancia de mayoría a

la fórmula de candidatos a diputados

que haya obtenido mayoría de votos

conforme al cómputo, calificación y

declaración de validez del consejo

distrital;

VI.- Dar a conocer mediante avisos

colocados en el exterior del local del

consejo distrital respectivo, los

resultados preliminares de la jornada

electoral y de los cómputos distritales;

VII.- Recibir y turnar los medios de

impugnación que se interpongan en

contra de los actos o resoluciones del

consejo distrital, en los términos de la

ley de la materia;

VIII.- Vigilar el cumplimiento de las

resoluciones tomadas por el propio

consejo distrital o el Consejo General;

IX.- Designar, en caso de ausencia del

secretario, de entre los consejeros

electorales del consejo distrital, a quien

fungirá como secretario en la sesión,

sin que el consejero electoral

designado pierda las atribuciones

inherentes a su cargo;

X.- Turnar el original y las copias

certificadas de los expedientes de los

cómputos distritales, relativos a las

elecciones de diputados y Gobernador,

según sea el caso, en los términos que

fija este Código;

XI.- Proponer al consejo para su

designación, a los técnicos y a los

asistentes electorales; y

XII.- Las demás que les confiera este


Instituto.

Artículo 54

Corresponde a los secretarios de los

consejos distritales electorales, dentro

del ámbito de su competencia:



I.- Auxiliar al consejo distrital y a su

presidente en el ejercicio de sus

atribuciones;

II.- Preparar el orden del día de las

sesiones del consejo, declarar la

existencia de quórum, dar fe de lo

actuado en las sesiones, levantar el acta

correspondiente y someterla a la

aprobación de los consejeros y

representantes asistentes;

III.- Informar sobre el cumplimiento de

los acuerdos del consejo;

IV.- Dar trámite en forma conjunta con

el consejero presidente, a los recursos

que se interpongan en contra de los

actos o resoluciones del consejo, a fin

de remitirlos oportunamente a la


V.- Expedir las certificaciones que se

requieran, relativas a las funciones del

consejo distrital;

VI.- Recibir las solicitudes de

observadores electorales, dar cuenta de

ellas al consejo y expedir las


VII.- Recibir las solicitudes e integrar los

expedientes de los aspirantes a técnicos

electorales; así como auxiliar en el

proceso de selección al presidente del

consejo, para que este haga las

propuestas de designación;

VIII.- Tener bajo su resguardo el

archivo del Consejo;

IX.- Firmar, junto con el Presidente del

Consejo, todos los acuerdos y

resoluciones que emita; y

X.- Las demás que le sean conferidas

por este Código, la normatividad

interna del Instituto, el consejo distrital

y su presidente.

SECCIÓN TERCERA

DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES

ELECTORALES

Artículo 55

En cada uno de los municipios del

Estado que se rigen electoralmente por

el sistema de partidos políticos, el

Instituto instalará un Consejo Municipal

Electoral con residencia en la cabecera

municipal.

Artículo 56

Los consejos municipales electorales,

dentro del ámbito de su competencia,

tienen las siguientes atribuciones:

I.- Vigilar la observancia de este Código

y cumplir los acuerdos que emita el

Consejo General;

II.- Intervenir en la preparación,

desarrollo y vigilancia para la elección

de los ayuntamientos, en sus

respectivos ámbitos;

III.- Analizar la elegibilidad de los

candidatos a concejales municipales;

IV.- Registrar las planillas de candidatos

a concejales municipales;

V.- Acreditar a los ciudadanos

mexicanos, o a la agrupación a la que

pertenezcan, para participar como

observadores durante el proceso

electoral respectivo;

VI.- Efectuar el cómputo municipal,

calificar, y en su caso, declarar la

validez de la elección de concejales al

ayuntamiento, y expedir la constancia

de mayoría a la planilla que obtenga el

mayor número de votos, así como las

constancias de asignación de regidores




proporcional que correspondan;

VII.- Fijar avisos en sus respectivos

municipios del número de casillas

electorales que se instalen, su

ubicación precisa y el número

progresivo de las mismas, así como las

listas de exhibición elaboradas por el

Registro Federal de Electores, en los

lugares más concurridos del municipio

correspondiente;

VIII.- Informar al consejo distrital

electoral correspondiente, sobre el

desarrollo de sus funciones; y

IX.- Las demás que le confiere este

Código y la normatividad interna.

Artículo 57

Corresponde a los Presidentes de los

Consejos Municipales Electorales,

dentro del ámbito de su competencia:

I.- Convocar y conducir las sesiones del

Consejo;


planillas de candidaturas para el

ayuntamiento respectivo;

III.- Dar cuenta al Director, del

desarrollo de las elecciones y de los

recursos interpuestos dentro de los

plazos establecidos en este Código;

IV.- Expedir la constancia de mayoría a

la planilla de concejales al

ayuntamiento que haya obtenido

mayoría de votos, conforme al

cómputo, calificación y declaración de

validez del consejo municipal, así

como las constancias de asignación que

correspondan;

V.- Dar a conocer mediante avisos

colocados en el exterior del local del

consejo municipal respectivo, los

resultados preliminares de la jornada

electoral y de los cómputos

municipales;

VI.- Recibir y turnar los recursos que se

interpongan en contra de los propios

actos o resoluciones del consejo

municipal, en los términos de la ley de

la materia;

VII.- Vigilar el cumplimiento de las

resoluciones tomadas por el propio

consejo municipal o el Consejo

General;

VIII.- Designar, en caso de ausencia del

secretario, de entre los consejeros

electorales del consejo municipal, a

quien fungirá como secretario en la

sesión, sin que el consejero electoral

designado pierda las atribuciones

inherentes a su cargo;

IX.- Turnar original y copias certificadas

del expediente de cómputo municipal,

relativo a la elección de concejales, en

los términos que fije la ley; y

X.- Las demás que les confiera este


Instituto.

Artículo 58

Corresponde a los secretarios de los

consejos municipales electorales,

dentro del ámbito de su competencia:

I.- Auxiliar al consejo municipal y a su

presidente en el ejercicio de sus

atribuciones;

II.- Preparar el orden del día de las

sesiones del consejo, declarar la

existencia de quórum, dar fe de lo

actuado en las sesiones, levantar el acta

correspondiente y someterla a la



aprobación de los consejeros y

representantes asistentes;

III.- Informar sobre el cumplimiento de

los acuerdos del consejo;

IV.- Dar trámite conjuntamente con el

consejero presidente a los recursos que

se interpongan en contra de los actos o

resoluciones del propio consejo, a fin

de remitirlos oportunamente a la


V.- Resguardar el archivo del consejo;

VI.- Expedir las certificaciones que se

requieran, relativas a las funciones del

consejo municipal;

VII.- Recibir las solicitudes de

observadores electorales, dar cuenta de

ellas al consejo, y expedir las


VIII.- Firmar, junto con el presidente

del consejo, todos los acuerdos y

resoluciones que emita; y

IX.- Las demás que le sean conferidas

por este Código, la normatividad

interna del Instituto, el consejo

municipal y su presidente.

SECCIÓN CUARTA

DE LOS TÉCNICOS ELECTORALES

Artículo 59

1. Los técnicos electorales serán

designados mediante el siguiente

procedimiento:

I.- La Junta, previa aprobación del

Consejo General emitirá una

convocatoria para técnicos electorales,

en la segunda semana del mes de

diciembre del año anterior a la

elección, que deberá contener por lo


a).- Los requisitos de elegibilidad y la

documentación necesaria para

acreditarlos;

b).- Lugar y fecha de recepción de las

solicitudes de registro; y

c).- Fecha y lugar de publicación de los

resultados de la elección

correspondiente.

II.- Los secretarios de los consejos

distritales serán los encargados de las

siguientes funciones:

a).- Recibir, registrar y clasificar las

solicitudes para técnicos electorales; y

b).- Verificar el cumplimiento de los

requisitos de elegibilidad, y clasificar

los expedientes por grado de

escolaridad y experiencia político-

electoral.

III.- La designación de los técnicos

electorales, la realizarán los consejos

distritales, por el voto de las dos

terceras partes de sus integrantes con

derecho a voto, a propuesta de sus

respectivos presidentes.

2. Los técnicos electorales concluirán

sus funciones, a más tardar, quince días

después al en que se celebren las

elecciones constitucionales.

3. Los técnicos electorales tendrán

preferencia, para ser nombrados

asistentes electorales.

Artículo 60

Las funciones de los técnicos

electorales son las siguientes:

I.- Notificar a los ciudadanos

insaculados para participar como



funcionarios de mesas directivas de

casilla;

II.- Impartir los cursos de capacitación

electoral;

III.- Hacer entrega de los

nombramientos definitivos, a los

ciudadanos designados como

funcionarios de mesa directiva de

casilla;

IV.- Auxiliar al consejo distrital en la

ubicación de casillas;

V.- Auxiliar al consejo distrital o

municipal electoral, en las acciones de

la etapa de preparación de la jornada

electoral; y

VI.- Las demás que determine el

consejo distrital o municipal electoral,

para el ejercicio de sus funciones.

SECCIÓN QUINTA

DE LAS MESAS

DIRECTIVAS DE CASILLA

Artículo 61

1. Las mesas directivas de casilla, son

los órganos electorales integrados por

ciudadanos, facultados para recibir la

votación y realizar el escrutinio y

cómputo del sufragio de la casilla

correspondiente.

2. Las mesas directivas de casilla como

autoridad electoral, tienen a su cargo

durante la jornada electoral, respetar y

hacer respetar la libre emisión y

efectividad del sufragio, garantizar el

secreto del voto y asegurar la

autenticidad del escrutinio y cómputo.

3. La capacitación electoral que se

imparta a los funcionarios de casilla,

podrá concluir hasta un día antes del

día de la jornada electoral.

Artículo 62

1. Las mesas directivas de casilla

estarán integradas por ciudadanos

residentes en la sección respectiva, en

ejercicio de sus derechos políticos y

civiles, de reconocida probidad, que

tengan modo honesto de vivir y los

conocimientos suficientes para el

desempeño de sus funciones y contar

con su credencial de elector para votar

con fotografía.

2. Se integrarán con un presidente, un

secretario, dos escrutadores y tres

suplentes generales, electos conforme

al procedimiento establecido en este

Código.

3. Los consejos distritales o municipales

electorales, tomarán las medidas

necesarias a fin que los ciudadanos

designados para integrar las mesas

directivas de casilla, reciban con la

anticipación debida al día de la

elección, la capacitación necesaria para

el desempeño de sus tareas.

Artículo 63

1. Los funcionarios de las mesas

directivas de casilla y los representantes

de los partidos políticos tienen las

atribuciones siguientes:

I.- De la Mesa Directiva de la Casilla:

a).- Instalar y clausurar la casilla en los

términos de este Código;

b).- Recibir la votación;

c).- Efectuar el escrutinio y cómputo de

la votación;



d).- Permanecer en la casilla electoral

desde su instalación hasta su clausura;

e).- Formular durante la jornada

electoral las actas que establece este

Código; y

f).- Las demás que le confiere este

Código y las disposiciones relativas.

II.- De los Presidentes:

a).- Como autoridad electoral, presidir

los trabajos de la mesa directiva y

vigilar el cumplimiento de sobre los

aspectos relativos al funcionamiento de

las casillas;

b).- Recibir de los consejos distritales

electorales, la documentación,

material, formas aprobadas, útiles y

elementos necesarios para el

funcionamiento de la casilla, debiendo

conservarlos bajo su responsabilidad

hasta su instalación;

c).- Identificar a los electores;

d).- Mantener el orden en el interior de

la casilla y en el exterior, con el auxilio

de la fuerza pública si fuese necesario;

e).- Suspender, temporalmente la

votación en caso de alteración del

orden o cuando existan circunstancias

o condiciones que impidan la libre

emisión del sufragio, el secreto del voto

o que atenten contra la seguridad

personal de los electores, de los

representantes de los partidos o de los

miembros de la mesa directiva; una vez

restablecido el orden, se reanudará la

votación;

f).- Retirar de la casilla a cualquier

persona que incurra en alteración grave

del orden, impida la libre emisión del

sufragio, viole el secreto del voto,

realice actos que afecten la

autenticidad del escrutinio y cómputo,

intimide o ejerza violencia sobre los

electores, los representantes de los

partidos o de los miembros de la mesa

directiva;

g).- Practicar, con auxilio del secretario

y de los escrutadores y ante los


presentes, el escrutinio y cómputo;

h).- Fijar en un lugar visible al exterior

de la casilla los resultados del cómputo

de cada una de las elecciones;

i).- Concluidas las labores de la casilla,

turnar oportunamente al consejo

distrital o municipal electoral

respectivo, los paquetes electorales que

correspondan y las copias de la

documentación respectiva en los

términos establecidos por este Código.

Los presidentes que no pudieran

entregarlo personalmente serán

auxiliados por cualquier otro integrante

de la mesa directiva de casilla o en su

caso por los asistentes electorales; y

j).- En el caso de los incisos d), e) y f),

de esta fracción, los hechos deberán

hacerse constar en la hoja de

incidentes, con mención del nombre

de las personas que hubiesen

intervenido y con la firma de los

funcionarios integrantes de la mesa

directiva de casilla.

III.- De los Secretarios:

a).- Levantar las actas durante la

jornada electoral que le ordena este

Código y distribuirlas en los términos

que el mismo establece;

b).- Comprobar que el nombre del

elector figure en la lista nominal

correspondiente, salvo los casos en que

la credencial para votar con fotografía

contenga errores en la determinación

de la sección a que pertenece su

domicilio, siempre y cuando verifique



que aparecen en la lista nominal de

electores correspondiente a su

domicilio;

c).- Contar el número de boletas

electorales recibidas antes de iniciar la

votación;

d).- Recibir los escritos de protesta que

presenten los representantes de los


e).- Inutilizar las boletas sobrantes de

conformidad con lo dispuesto este

Código; y

f).- Las demás que les confiere este

Código y las disposiciones relativas.

IV.- De los Escrutadores:

a).- Contar la cantidad de boletas

depositadas en cada urna;

b).- Contar el número de votos

emitidos a favor de cada candidato o

fórmula;

c).- Auxiliar al Presidente o al

Secretario en las actividades que les

encomienden; y

d).- Las demás que le confiere este

Código y las disposiciones relativas;

V.- De los Representantes de Partidos:

Ejercer los derechos y garantías que les

confiere este Código.

CAPÍTULO CUARTO

DE LOS ÓRGANOS TÉCNICOS

SECCIÓN PRIMERA

DE LA UNIDAD TÉCNICA DE

FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS

DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Artículo 64

1. La Unidad Técnica de Fiscalización

de los Recursos de los Partidos

Políticos, es el órgano técnico del

Consejo General del Instituto, que

tiene a su cargo la recepción y revisión

integral de los informes que presenten

los partidos políticos, respecto del

origen y monto de los recursos que

reciban por cualquier modalidad de

financiamiento, así como sobre su

destino y aplicación.

2. El Titular de la Unidad será

designado por el Consejo General,

mediante el voto de las dos terceras

partes de sus integrantes, a partir de la

terna que proponga el Presidente del

Consejo General y mediante un

procedimiento similar al de

designación de los directores

ejecutivos.

3. Para ser titular de la Unidad se debe

cumplir con los siguientes requisitos:




años;



III.- Tener cuando menos treinta años

cumplidos el día de la designación;

IV.- Contar el día de su designación

con cedula profesional a nivel

licenciatura, en Derecho, Finanzas,

Contaduría Pública, Administración,

Actuaría, Economía o a fines;

V.- Contar con experiencia probada de

cinco años en materia de auditoría o

fiscalización;

VI.- No haber sido condenado por

delitos que ameriten pena de prisión,

con excepción de aquellos casos, en

los que la pena sea por delitos culposos



cometidos por tránsito de vehículos,

siempre y cuando el delito no se

hubiere cometido bajo los influjos de

alguna droga, enervante o alcohol;




partido político en los últimos dos años



de representación popular, en los

últimos dos años anteriores a la

designación;


servidor público del Poder Ejecutivo

Federal, del Estado o de los municipios

en cargo de mando superior conforme

a la legislación correspondiente,

durante los dos años anteriores a la

fecha de su elección; y




agrupaciones ciudadanas afiliadas a

algún partido político, en los dos años


4. La Unidad contará con la estructura

administrativa que determine su

Reglamento, y con los recursos

presupuestarios que apruebe el

Consejo General.

Artículo 65

1. La Unidad tendrá las siguientes

atribuciones y obligaciones:

I.- Presentar para su aprobación al


Reglamento de la materia y el de sus

modificaciones;

II.- Elaborar y remitir a la Junta, el

proyecto de Programa de Fiscalización

en agosto del año anterior al que deba

aplicarse, para los efectos de

planeación y programación general;

III.- Instrumentar el Programa de

Fiscalización e informar

semestralmente al Consejo General,

sobre el avance en su cumplimiento;

IV.- Emitir los lineamientos de

contabilidad y registro de operaciones

aplicables a los partidos políticos;

V.- Vigilar que los recursos de los

partidos tengan origen lícito, y que se

apliquen estricta e invariablemente a

las actividades señaladas en este

Código;

VI.- Recibir, revisar y dictaminar los

informes anuales, así como de gastos

de precampaña y campaña, de los

partidos políticos y sus candidatos, y los

demás informes de ingresos y gastos

establecidos por este Código;

VII.-Requerir información

complementaria, respecto de los

diversos apartados de los informes de

ingresos y egresos o documentación

comprobatoria de cualquier otro

aspecto vinculado a los mismos;

VIII.- Practicar visitas de verificación a

los partidos políticos, con el fin de

corroborar el cumplimiento de sus

obligaciones y la veracidad de sus

informes;

IX.- Llevar a cabo las diligencias

necesarias para el desahogo de las

solicitudes de investigación que se

promuevan ante el Instituto, respecto al

presunto rebase de los topes de gastos

de campaña y precampaña;



X.- Ordenar la práctica de auditorías,

directamente o a través de terceros, a

las finanzas de los partidos políticos;

XI.- Requerir de las personas, físicas o

morales, públicas o privadas, en

relación con las operaciones que

realicen con partidos políticos, la

información necesaria para el

cumplimiento de sus tareas;

XII.- Presentar al Consejo General, los

informes de resultados y proyectos de

resolución sobre las auditorías y

verificaciones practicadas a los partidos

políticos. Los informes especificarán las

irregularidades en que hubiesen

incurrido los partidos políticos en el

manejo de sus recursos, el

incumplimiento de su obligación de

informar sobre la aplicación de los

mismos, y en su caso, propondrán las

sanciones que procedan conforme a la

normatividad aplicable;

XIII.- Proporcionar a los partidos

políticos la orientación, asesoría y

capacitación necesarias para el

cumplimiento de sus obligaciones en

materia de fiscalización;

XIV.- Fiscalizar y vigilar los ingresos y

gastos de las organizaciones de

ciudadanos, que pretendan obtener el

registro de partido político local, a

partir del momento en que notifiquen

de tal propósito al Instituto, en los

términos establecidos en este Código;

XV.- Revisar los informes de ingresos y

gastos que le presenten las

organizaciones de observadores

electorales, de conformidad a lo que

establezca el Reglamento que al efecto

apruebe el Consejo General;

XVI.- Presentar al Consejo General para

su aprobación, a través del Presidente,

el proyecto de Reglamento para el

desahogo de los procedimientos

administrativos, respecto de las quejas

que se presenten en materia de

fiscalización y vigilancia de los recursos

de los partidos políticos; y

XVII.- Las demás que le confiera este


Instituto.

2. En el ejercicio de sus facultades, la

Unidad respetará la legalidad y

garantizará el derecho de audiencia de

los partidos políticos y en general de

toda persona requerida con motivo de

los procesos de fiscalización a que se

refiere el presente Capítulo. Quienes se

nieguen a proporcionar la información

que les sea requerida, o no la

proporcionen sin causa justificada

dentro de los plazos que se señalen, se

harán acreedores a las sanciones

establecidas en este Código.

3. Los partidos políticos tendrán

derecho a la confronta de los

documentos comprobatorios de sus

ingresos y gastos, o de sus estados

financieros contables, contra los

obtenidos por la Unidad sobre las

mismas operaciones, a fin de aclarar las

discrepancias entre unos y otros.

4. Cuando en el desempeño de sus

atribuciones y ejercicio de sus

facultades, la Unidad requiera superar

la limitación establecida por los

secretos bancario, fiscal o fiduciario,

previo convenio que se celebre para tal

fin, solicitará la intervención de la

Unidad de Fiscalización de los Partidos

Políticos del Instituto Federal Electoral,

a fin de que ésta actúe ante las

autoridades en la materia, para todos

los efectos legales.



5. El personal de la Unidad está

obligado a guardar reserva sobre el

curso de las revisiones y auditorías en

las que tenga participación o sobre las

que disponga de información. La

Contraloría General del Instituto

conocerá de las violaciones a esta

norma y en su caso impondrá las

sanciones que correspondan conforme

a este Código.

6. El Consejo General recibirá del

Titular de la Unidad, informes

periódicos respecto del avance en las

revisiones y auditorías que la misma

realice.

SECCIÓN SEGUNDA

DE LA CONTRALORÍA GENERAL

Artículo 66

1. La Contraloría General es el órgano

de control interno del Instituto que

tendrá a su cargo la fiscalización de los

ingresos y egresos del mismo, en el

ejercicio de sus atribuciones estará

dotada de autonomía técnica y de

gestión, para decidir sobre su

funcionamiento y decisiones.

2. El titular de la Contraloría tendrá un

nivel jerárquico equivalente a director

ejecutivo, será designado por el

Congreso con el voto de las dos

terceras partes de sus miembros

presentes, y durará en su cargo tres

años, pudiendo ser ratificado por una

sola vez.

3. El procedimiento de designación del

Contralor General se sujetará al

procedimiento que establezca el Pleno

del Congreso conforme a su Ley

Orgánica, en términos semejantes a la

elección de los consejeros electorales.

4. El Contralor estará adscrito

administrativamente a la Presidencia

del Consejo General, contará con

oficinas propias y adecuadas para el

buen desempeño de sus funciones, y

mantendrá la coordinación técnica

necesaria con la Auditoría Superior del

Estado.

5. En su desempeño la Contraloría se

sujetará a los principios de

imparcialidad, legalidad, objetividad,

certeza, honestidad, exhaustividad y

transparencia.

Artículo 67

El Contralor General deberá reunir los





años;



III.- Tener cuando menos treinta años

cumplidos el día de la designación;

IV.- Contar el día de su designación

con cedula profesional a nivel

licenciatura, en Derecho, Finanzas,

Contaduría Pública, Administración,

Actuaría, Economía o a fines;

V.- Contar con experiencia probada de

cinco años en materia de control,

auditoría financiera y de

responsabilidades;

VI.- No haber sido condenado por

delitos que ameriten pena de prisión,

con excepción de aquellos casos, en

los que la pena sea por delitos culposos

cometidos por tránsito de vehículos,

siempre y cuando el delito no se

hubiere cometido bajo los influjos de

alguna droga, enervante o alcohol;






partido político en los últimos dos años



de representación popular en los

últimos dos años anteriores a la

designación;


servidor público del Poder Ejecutivo

Federal, del Estado o de los municipios

en cargo de mando superior, ni haber

sido consejero electoral ni magistrado

del Tribunal, durante los dos años

anteriores a la fecha de su elección; y




agrupaciones ciudadanas afiliadas a

algún partido político, en los dos años


Artículo 68

La Contraloría General tendrá las

atribuciones siguientes:

I.- Establecer los criterios para la

realización de las auditorías,

procedimientos, métodos y sistemas,

necesarios para la revisión y

fiscalización de los recursos y funciones

a cargo de las áreas y órganos del

Instituto;

II.- Evaluar los informes de avance,

respecto del plan estratégico del

Instituto y el programa operativo anual

de cada área autorizado;

III.- Verificar que los órganos

desconcentrados del Instituto que

hubieren recibido, manejado,

administrado o ejercido recursos, lo

hagan conforme a la normatividad

aplicable, los programas aprobados y

montos autorizados, así como en el

caso de los egresos, con cargo a las

partidas correspondientes y con apego

a las disposiciones legales,

reglamentarias y administrativas

conducentes;

IV.- Verificar las obras, bienes

adquiridos o arrendados y servicios

contratados, para comprobar que las

inversiones y gastos autorizados se han

aplicado, legal y eficientemente, al

logro de los objetivos y metas de los

programas aprobados, realizando las

compulsas necesarias;

V.- Aplicar y, en su caso, promover

ante las instancias correspondientes, las

acciones administrativas y legales que

se deriven de los resultados de las

auditorías;

VI.- Efectuar visitas a las sedes físicas de

las áreas y órganos del Instituto, para

solicitar la exhibición de la

documentación indispensable para la

realización de sus investigaciones,

sujetándose a las formalidades

respectivas;

VII.- Establecer los mecanismos de

orientación y cursos de capacitación

que resulten necesarios, para que los

servidores públicos del Instituto

cumplan adecuadamente con sus

responsabilidades administrativas;

VIII.- Formular pliegos de

observaciones en materia

administrativa;

IX.- Determinar los daños y perjuicios

que afecten al Instituto en su

patrimonio y fincar directamente a los

responsables, las indemnizaciones y

sanciones pecuniarias

correspondientes;



X.- Presentar a la aprobación del

Consejo General sus programas anuales

de trabajo y su reglamento;

XI.- Presentar al Consejero Presidente

los informes previos;

XII.- Recibir las quejas y denuncias que

se presenten en contra de los

servidores públicos del Instituto, en los

términos de la normatividad aplicable;

XIII.- Tramitar y desahogar el

procedimiento de quejas y denuncias

en contra de los servidores públicos del

Instituto;

XIV.- Someter a la consideración del

Presidente, los informes que contengan

el resultado de las revisiones efectuadas

a las áreas del Instituto;

XV.- Elaborar y rendir el informe anual

al Consejo General de las actividades

realizadas;

XVI.- Intervenir en los procesos de

entrega-recepción por inicio o

conclusión de encargo de los servidores

públicos que corresponda;

XVII.- Fincar las responsabilidades e

imponer las sanciones en términos de

los lineamientos respectivos; y

XVIII.- Las demás que le otorgue este

Código o las leyes aplicables en la

materia.

Artículo 69

1. La Contraloría General contará con

los recursos materiales, humanos y

financieros necesarios para el

adecuado desempeño de sus funciones

legales.

2. El Contralor, el personal adscrito a la

Contraloría General, y en su caso, los

profesionales contratados para la

práctica de auditorías, deberán guardar

estricta reserva sobre la información y

documentos que conozcan con motivo

del desempeño de sus facultades, así

como de sus actuaciones y

observaciones. Pueden incurrir en

responsabilidad administrativa por las

siguientes causas:

I.- Utilizar en beneficio propio o de

terceros la documentación e

información confidencial;

II.- Sin causa justificada, no fincar

responsabilidades o no aplicar

sanciones pecuniarias, en el ámbito de

su competencia cuando esté

debidamente comprobada la

responsabilidad e identificado el

responsable como consecuencia de las

revisiones e investigaciones que realice

en el ejercicio de sus atribuciones;

III.- Sustraer, destruir, ocultar o utilizar

indebidamente la documentación e

información que por razón de su cargo

tenga a su cuidado o custodia o que

exista en la Contraloría General, con

motivo del ejercicio de sus

atribuciones; y

IV.- Conducirse con parcialidad en los

procedimientos de supervisión e

imposición de sanciones a que se

refiere este Código.

3. A solicitud del Consejo General, el

Congreso resolverá sobre la aplicación

de las sanciones al Contralor General,

incluida entre éstas la destitución en el

cargo, por causas graves de



responsabilidad administrativa,

debiendo garantizar el derecho de

audiencia al afectado.

Artículo 70

1. Los órganos y servidores públicos en

general del Instituto, están obligados a

proporcionar la información, permitir la

revisión y atender los requerimientos

que les formule la Contraloría, sin que

dicha revisión interfiera u obstaculice el

ejercicio de las funciones o

atribuciones que este Código o las

leyes aplicables les confieren.

2. Si transcurrido el plazo establecido

por la Contraloría, el órgano o área

auditada, sin causa justificada, no

presenta el informe o documentos que

se le soliciten, la Contraloría procederá

a fincar las responsabilidades que

correspondan conforme a derecho.

3. El que se haya fincado

responsabilidad e impuesto alguna

sanción, no relevará al infractor de

cumplir con las obligaciones o

regularizar las situaciones que las

motivaron.

4. La Contraloría, además de imponer

la sanción respectiva, requerirá al

infractor para que dentro del plazo

determinado, que nunca será mayor a

cuarenta y cinco días, cumpla con la

obligación omitida motivo de la

sanción, el incumplimiento será motivo

de nueva responsabilidad.

5. Durante el desahogo de los

procedimientos administrativos

tendientes a fincar responsabilidades,

los servidores públicos tendrán

asegurado el ejercicio de las garantías

constitucionales.

TÍTULO SÉPTIMO

DEL SERVICIO PROFESIONAL

ELECTORAL

CAPÍTULO PRIMERO

DE LA ORGANIZACIÓN DEL

SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL

Artículo 71

1. Con el fin de orientar las funciones

estatales de organizar las elecciones y

los mecanismos de participación

ciudadana, bajo los principios de

objetividad e imparcialidad, así como

para asegurar el desempeño

profesional de las actividades del

Instituto en beneficio de la sociedad, se

organizará y desarrollará el Servicio

Profesional Electoral.

2. El Servicio Profesional Electoral

tendrá por objeto:

I.- Coadyuvar a la consecución de los

fines del Instituto;

II.- Proveer a los órganos del Instituto,

mediante procedimientos claros,

objetivos, transparentes y en

condiciones de igualdad, personal

calificado para el cumplimiento de las

atribuciones vinculadas a los procesos

electorales;

III.- Asegurar el desempeño profesional

de las actividades del Instituto; y

IV.- Contribuir a garantizar la

constitucionalidad y legalidad de todos

los actos y resoluciones del Instituto.

3. La organización del Servicio

Profesional Electoral será regulada por

las normas establecidas por este Código

y por las del Estatuto del Servicio

Profesional Electoral que elabore la

Junta y que apruebe el Consejo



General, el cual desarrollará y

reglamentará las bases normativas

contenidas en este Título.

Artículo 72

Para cumplir el objeto del Servicio

Profesional Electoral, el Instituto

deberá:

I.- Reclutar y seleccionar, mediante

procesos selectivos abiertos, al personal

que habrá de integrarse al Servicio


II.- Formar y capacitar a los miembros

del Servicio Profesional Electoral

conforme a lo establecido en este

Código y el Estatuto del Servicio


III.- Generar en los miembros del

Servicio Profesional Electoral el

compromiso institucional e

identificación con el Instituto;

IV.- Fomentar en su personal la

vocación por el desarrollo de la vida

democrática orientada por valores

éticos, jurídicos y políticos y el apego a

los principios rectores de la función

electoral;

V. Propiciar la superación de quienes

formen parte del Servicio Profesional

Electoral; y

VI. Evaluar periódicamente la labor de

su personal y retribuirlo

adecuadamente.

Artículo 73

1. El ingreso a los cuerpos del Servicio

Profesional Electoral procederá cuando

el aspirante acredite los requisitos

personales, académicos y de buena

reputación que para cada uno de ellos

señale el Estatuto, además que haya

cursado y acreditado los cursos de

formación y capacitación

correspondientes y realice las prácticas

en los órganos del Instituto. Asimismo,

serán vías de ingreso el concurso

público.

2. Los ascensos se otorgarán sobre las

bases de mérito y rendimiento.

3. La permanencia de los servidores

públicos en el Instituto estará sujeta a la

acreditación de los exámenes de los

programas de formación y desarrollo

profesional electoral, así como al

resultado de la evaluación anual, que

se realicen en términos de lo que

establezca el Estatuto.

4. Los miembros del Servicio

Profesional Electoral estarán sujetos al

régimen de responsabilidad de los

servidores públicos previsto en las leyes

respectivas.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LAS BASES DEL ESTATUTO

DEL SERVICIO PROFESIONAL

ELECTORAL

Artículo 74

1. El Estatuto deberá establecer las

normas para:

I.- Definir los niveles o rangos de cada

cuerpo, así como los cargos o puestos a

los que dan acceso;

II.- Formar el catálogo de cargos y

puestos del Instituto;

III.- Los mecanismos de reclutamiento

y selección de los interesados en

ingresar a una plaza del servicio, que



será primordialmente por la vía del

concurso público;

IV.- Otorgar la titularidad en un nivel o

rango de un cuerpo o rama y para el

nombramiento en un cargo o puesto;

V.- La formación y capacitación

profesional y los métodos para la

evaluación del rendimiento;

VI.- Los sistemas de ascenso,

movimientos a los cargos o puestos y

para la aplicación de sanciones

administrativas o remociones;

VII.- Los ascensos se otorgarán sobre las

bases de mérito y rendimiento;

VIII.- Contratación de prestadores de

servicios profesionales, para programas

específicos y la realización de

actividades eventuales;

IX.- La organización y funcionamiento

del Centro de Formación y Desarrollo;

y

X.- Las demás necesarias para la

organización y buen funcionamiento

del Instituto.

2. El Estatuto también regulará lo

siguiente:

I.- Duración de la jornada de trabajo;

II.- Días de descanso;

III.- Períodos vacacionales, así como el

monto y modalidad de la prima

vacacional;

IV.- Permisos y licencias;

V.- Régimen contractual de los

servidores electorales;

VI.- Ayuda para gastos de defunción;

VII.- Medidas disciplinarias, causales de

destitución y procedimientos para la

determinación de sanciones, medios

ordinarios de defensa; y

VIII.- Ascensos, movimientos y demás

condiciones de trabajo.

3. En el Estatuto se establecerán

además de las normas para la

organización de los cuerpos del

Servicio Profesional Electoral al que se

refiere este Código, las relativas a ramas

de empleados administrativos, de

trabajadores auxiliares y personal

eventual por obra o tiempo

determinado.

Artículo 75

El Presidente en coordinación con el

Director, con apoyo del Centro de

Formación y Desarrollo, podrá celebrar

convenios con Instituciones

Académicas y de Educación Superior

para impartir cursos de formación,

capacitación y actualización para

aspirantes y miembros titulares del

Servicio Profesional Electoral.

CAPÍTULO TERCERO

DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS

Artículo 76

1. Por la naturaleza de las funciones

estatales que tiene encomendada, el

Instituto hará prevalecer la lealtad a las

leyes y a la Institución, por encima de

cualquier interés particular.

2. El Instituto podrá determinar el

cambio de adscripción o de horario de

su personal, cuando por necesidades

del servicio se requiera, en la forma y

términos que establezcan este Código y

el Estatuto.

3. El personal de estructura del

Instituto, con motivo de la carga laboral

que representa el proceso electoral al



ser todos los días y horas hábiles,

tendrá derecho a recibir una

compensación derivada de las labores

extraordinarias que realice, de acuerdo

con el presupuesto autorizado. Dicha

compensación será aprobada por el

Consejo General y consistirá en una

determinada proporción de la

remuneración mensual, que será la

misma para quienes tienen derecho a

ella.

Artículo 77

1. El personal que integre los cuerpos

del Servicio Profesional Electoral y las

ramas administrativas del Instituto, será

considerado de confianza y quedará

sujeto a lo que establece la legislación

aplicable y el Estatuto que expida el

Consejo General.

2. El Instituto celebrará los convenios

necesarios para que sus servidores sean

incorporados a las instituciones

públicas de salud y seguridad social.

3. Las diferencias o conflictos entre el

Instituto y sus servidores serán resueltos

por el Tribunal.

LIBRO TERCERO

DE LA INTEGRACIÓN DE LOS

PODERES LEGISLATIVO,

EJECUTIVO Y AYUNTAMIENTOS

TÌTULO ÚNICO

DE LA ELECCIÓN DE LOS

INTEGRANTES DEL CONGRESO,

GOBERNADOR Y CONCEJALES DE

LOS AYUNTAMIENTOS

CAPÍTULO PRIMERO

DE LOS REQUISITOS DE

ELEGIBILIDAD

Artículo 78

1. Para ser diputado propietario o

suplente, se requiere reunir los

requisitos establecidos por los artículos

34 y 35 de la Constitución Estatal. Los

diputados propietarios no podrán ser

reelectos para el período inmediato ni

con el carácter de suplentes. Los

diputados suplentes podrán ser electos

para el período inmediato con el

carácter de propietarios, siempre que

no hayan estado en ejercicio.

2. Para ser Gobernador se requiere

satisfacer los requisitos señalados en el

artículo 68 de la Constitución Estatal.

3. Para ser Concejal de los

ayuntamientos que se eligen por el

régimen de partidos políticos, se

requiere satisfacer los requisitos

establecidos en el artículo 113 de la


Artículo 79

1. Además de los requisitos que señala

la Constitución Estatal, los candidatos a

diputados, Gobernador y concejales

deberán satisfacer los siguientes

requisitos:

I.- Estar inscritos en el Registro Federal

de Electores y contar con credencial

para votar con fotografía;

II.- No ser magistrado del Tribunal

Superior de Justicia, Secretario General

de Gobierno, Secretarios de los

diferentes ramos de la Administración

Pública Estatal, Subsecretarios de

Gobierno, Procurador General de

Justicia, Presidentes Municipales,

militares en servicio activo y cualquier

otro servidor público de la Federación,

del Estado o de los municipios con

facultades ejecutivas, a menos que se

separen de sus cargos con setenta días

de anticipación a la fecha de su

elección;



III.- No pertenecer al personal

profesional de organismos electorales,

federales o estatales, salvo que se

separe del cargo dos años antes de la

fecha de inicio del proceso electoral de

que se trate; y

IV.- No ser Magistrados, Secretario

General del Tribunal Estatal Electoral;

Presidente y Consejeros Electorales del

Consejo General del Instituto Estatal


así como Director General, Secretario

General o Director Ejecutivo del

Instituto mencionado; Auditor y Sub

Auditores de la Auditoría Superior del

Estado; Consejeros de la Comisión de

Transparencia y Protección de Datos

Personales; Presidente, Consejeros,

Visitador General y Secretario

Ejecutivo, de la Defensoría de los

Derechos Humanos del Pueblo de

Oaxaca, así como Magistrados del

Tribunal de lo Contencioso

Administrativo, sino hasta después de

transcurridos dos años de haberse

separado de su cargo.

2. A ninguna persona podrá

registrársele como candidato a distintos

cargos de elección popular en el

mismo proceso electoral.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LOS SISTEMAS ELECTORALES

Artículo 80

El ejercicio del Poder Ejecutivo se

deposita en un solo individuo que se

denominará Gobernador, el cual será

electo cada seis años, mediante

sufragio universal, libre, secreto y

directo, por el sistema de mayoría

relativa y en una circunscripción

uninominal que comprende todo el

territorio del Estado.

Artículo 81

1. El Poder Legislativo se ejerce por el

Congreso, y estará integrado por el

número de diputados que señale la

Constitución Estatal, conforme al

procedimiento y principios de género

establecidos en éste Código.

2. Por cada candidato propietario se

elegirá un suplente. Los partidos

políticos o coaliciones deberán postular

candidaturas conforme a lo que

establece este Código.

Artículo 82

1. Los ayuntamientos son órganos de

gobierno de los municipios, electos

mediante sufragio universal, libre,

secreto y directo, de los ciudadanos de

cada municipio, los que se integrarán

de la siguiente forma:

I.- Un Presidente Municipal, que será

el candidato que ocupe el primer lugar

de la lista de concejales registrada ante

el Instituto, quien representará al

ayuntamiento en el orden político y lo

dirigirá en lo administrativo;

II.- Un Síndico, si el municipio tiene

menos de veinte mil habitantes y dos si

se tiene más de este número. El o los

Síndicos tendrán la representación legal

del Ayuntamiento;

III.- En los municipios que tengan de

cien mil a trecientos mil habitantes, el

ayuntamiento se integrará hasta con

once concejales electos por el principio

de mayoría relativa y hasta cinco

regidores electos por el principio de

representación proporcional. Si los

municipios se exceden de esa última



cantidad, los Ayuntamientos se

integrarán hasta con quince concejales

electos por el principio de mayoría

relativa y hasta siete regidores electos


proporcional;

IV.- En los municipios que tengan de

cincuenta mil a cien mil habitantes, el


nueve concejales electos por el

principio de mayoría relativa, y hasta

cuatro Regidores electos por el


proporcional;

V.- En los municipios que tengan de

quince mil a cincuenta mil habitantes,

el ayuntamiento se integrará hasta con

siete concejales electos por el principio

de mayoría relativa, y hasta tres

regidores electos por el principio de

representación proporcional;

VI.- En los municipios que tengan

menos de quince mil habitantes, el


cinco concejales electos por el

principio de mayoría relativa y hasta

dos regidores electos por el principio

de representación proporcional.

2. El Consejo General determinará, en

la segunda sesión ordinaria del proceso

electoral que corresponda, el número

de concejales que deberán integrar los

ayuntamientos conforme a la presente

disposición.

3.- Los concejales que integren los

ayuntamientos a que se refieren las

fracciones anteriores, tomarán posesión

el primero de enero del año siguiente

al de su elección y durarán en su

encargo tres años.

CAPÍTULO TERCERO

DE LAS ELECCIONES ORDINARIAS

Y EXTRAORDINARIAS

Artículo 83

1. Las elecciones para la renovación de

los poderes públicos serán ordinarias y

extraordinarias.

2. Las elecciones ordinarias de

diputados, Gobernador y

ayuntamientos tendrán lugar el primer

domingo de julio del año que

corresponda.

3. Los municipios que electoralmente

se rigen bajo sus sistemas normativos

internos, realizarán su elección en las

fechas que sus prácticas democráticas

lo determinen, o en su caso, sus

estatutos electorales comunitarios,

inscritos ante el Instituto.

Artículo 84

El Instituto, teniendo en cuenta la fecha

señalada para elecciones ordinarias o

extraordinarias, según el caso, con

sujeción a las convocatorias respectivas

y a este Código, señalará o modificará

términos y plazos de las diferentes

etapas, así como para la designación de

funcionarios e instalación de los

organismos electorales que deben

encargarse de la preparación,

desarrollo, vigilancia y calificación de la

elección que corresponda.

Artículo 85

Las elecciones extraordinarias se

realizarán en los casos que prevé la

Constitución Estatal y además:



I.- Cuando se declare nula una

elección;

II.- En caso de empate en los resultados

de una elección; y

III.- Al concurrir la falta absoluta de un

diputado de mayoría relativa y su

respectivo suplente.

Artículo 86

1. Cuando se declare nula alguna

elección de diputados y de

Gobernador, o de ayuntamientos tanto

del régimen de partidos políticos como

de sistemas normativos internos, las

elecciones extraordinarias que se

celebren se sujetarán a las

disposiciones de este Código. En

cuanto a los partidos políticos, se

sujetarán a la convocatoria que expida

el Instituto, previo Decreto que el

Congreso emita dentro de los noventa

días siguientes a la declaración de

nulidad. La convocatoria establecerá

un plazo razonable, para el efecto de

que se pueda agotar la cadena

impugnativa.

2. En el caso de vacantes de miembros

del Congreso electos según el principio

de mayoría relativa, se emitirá el

Decreto para que el Instituto convoque

a elecciones extraordinarias, con base

en las disposiciones de la Constitución

Estatal y de este Código, que se

sujetarán, en todo caso, a la división

territorial que haya servido para las

elecciones ordinarias inmediatamente

anteriores, en los términos y fechas

señaladas en la convocatoria

respectiva.

3. Las vacantes de los miembros del

Congreso electos según el principio de

representación proporcional y en las

que hubiese sido llamado el suplente,

se cubrirán con aquellos candidatos del

mismo partido que hubiesen quedado

en lugar preferente de la lista propuesta

para elegir diputados por el principio

de representación proporcional, una

vez asignados a cada partido los

diputados que le correspondan.

4. Tratándose de elecciones

extraordinarias de ayuntamientos, los

concejales electos, tomarán posesión

de sus cargos, de conformidad con las

reglas siguientes:

I.- Si no se promueve medio de

impugnación alguno, en el plazo

necesario para el inicio de la instancia

impugnativa local, se podrá ordenar la

rendición de protesta y toma de

posesión del cargo de los concejales

electos; y

II.- Si se promueve la instancia

impugnativa, la toma de posesión del

cargo deberá realizarse cuando se

resuelva el último medio que agote la

cadena impugnativa.

Artículo 87

1. En la realización de elecciones

ordinarias, el Consejo General, por el

voto de las dos terceras partes de sus

integrantes, podrá ampliar algún plazo

dentro del calendario establecido para

el mismo proceso, si a su juicio, existe

imposibilidad material para su

cumplimiento y no se afecta con ello el

desarrollo del proceso electoral. El

acuerdo que se adopte será publicado

oportunamente en el Periódico Oficial.

2. En la celebración de las elecciones

extraordinarias, el Consejo General

ajustará los plazos del proceso electoral

conforme a la fecha de la convocatoria

respectiva, y determinará el domingo

correspondiente para la jornada



electoral. El acuerdo que se adopte

será publicado oportunamente en el

Periódico Oficial.

LIBRO CUARTO


TÍTULO PRIMERO


Artículo 88

1. Los partidos políticos constituyen

entidades de interés público,

democráticos hacia su interior y

autónomos en su organización, que

tienen como finalidad promover la

organización y participación de los

ciudadanos en la vida democrática,

contribuir a la integración de los

órganos públicos estatales y

municipales de elección popular, y

como organizaciones de ciudadanos,

hacer posible el acceso de éstos al

ejercicio del poder público mediante el

sufragio, de acuerdo con los

programas, principios e ideología que

postulan.

2. Los partidos políticos tienen

personalidad jurídica propia, gozan de

los derechos y las prerrogativas y

quedan sujetos a las obligaciones que

establecen la Constitución Federal, la

Constitución Estatal y este Código.

3. Para efectos de éste Código, se

consideran partidos políticos a los

siguientes:

I.- Los Partidos Nacionales, que

cuentan con registro ante el Instituto

Federal Electoral; y

II.- Los Partidos Locales, que cuentan

con registro ante el Instituto.

4. Los partidos políticos se regirán

internamente por sus documentos

básicos, tendrán la libertad de

organizarse y determinarse de

conformidad con las normas

establecidas en el presente Código y las

que, conforme al mismo, establezcan

sus estatutos.

Artículo 89

1. Sólo los ciudadanos podrán afiliarse

libre e individualmente a los partidos

políticos, sin intervención de

organizaciones gremiales o con objeto

social diferente, y sin que haya

afiliación corporativa.

2. Las organizaciones de ciudadanos

que pretendan constituirse en partido

político local, para participar en las

elecciones estatales deberán además

obtener su registro ante el Instituto.

3. Queda prohibida la intervención de

organizaciones gremiales o con objeto

social diferente, así como cualquier

forma de afiliación corporativa, en la

constitución de partidos locales.

Artículo 90

1. Para poder participar en las

elecciones, los partidos políticos, tanto

locales como nacionales, deben haber

obtenido su registro o acreditación

correspondiente, por lo menos con un

año de anticipación al día de la jornada

electoral.

2. A los partidos políticos constituidos y

con registro, se les reconoce el derecho

para solicitar el registro de candidatos a

cargos de elección popular, con

excepción de candidatos a concejales

en los municipios que electoralmente

se rigen por sus sistemas normativos

internos.



3. Los partidos locales que pierdan su

registro por cualquiera de las causas

previstas en este Código, para

participar nuevamente en un proceso

electoral, deberán cumplir con todos

los requisitos establecidos en el

siguiente Título para el procedimiento

de constitución de partido y obtención

de registro.

TÍTULO SEGUNDO

DE LA CONSTITUCIÓN Y REGISTRO


LOCALES

CAPÍTULO PRIMERO

DE LA CONSTITUCIÓN DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS LOCALES

Artículo 91

1. Toda organización de ciudadanos,

que pretenda constituirse como partido

político local y obtener su registro,

deberá dar aviso de ese propósito al

Instituto en el mes de marzo del año

siguiente al de la elección ordinaria. La

falta de esta notificación impedirá la

instauración del procedimiento de

constitución previsto por este Código.

2. A partir de la presentación del aviso

a que se refiere el párrafo anterior, la

organización interesada deberá

informar mensualmente al Instituto del

origen y destino de los recursos que

obtenga para el desarrollo de sus

actividades tendientes a la obtención

del registro legal.

Artículo 92

Los ciudadanos que se organicen para

constituirse en partido político local,

deberán cumplir con los siguientes

requisitos:

I.- Dar el aviso a que se refiere el

artículo anterior, y cumplir

indispensablemente con todos y cada

uno de los requisitos que establece este

Código;

II.- Contar con un mínimo del tres por

ciento de afiliados por distrito sobre el

total de inscritos en la lista nominal

utilizada en el proceso electoral local

ordinario inmediato anterior, en por lo

menos trece distritos electorales en que

se divide el Estado, los cuales deberán

contar con credencial para votar con

fotografía vigente correspondiente al

distrito electoral de que se trate. Bajo

ninguna circunstancia, el número total

de sus afiliados en el Estado podrá ser

inferior al 1.5 por ciento de la lista

nominal de electores utilizada en el

proceso electoral local ordinario

inmediato anterior;

III.- Haber realizado permanentemente

actividades políticas propias y en forma

independiente de cualquier otra

organización o partido político, por lo

menos durante los dos años anteriores

a la fecha en que presente la solicitud

de registro ante el Instituto; y

IV.- Formular y presentar una

declaración de principios, y en

congruencia con ellos, su programa de

acción y los estatutos que normen sus

actividades.

Artículo 93

La Declaración de Principios

contendrá:

I.- La obligación de observar la

Constitución Federal, la Constitución

Estatal y respetar las leyes e

instituciones que de una y otra

emanen;



II.- Los principios ideológicos de

carácter político, económico y social

que postulen;

III.- La obligación de no aceptar pacto

o acuerdo que la subordine a cualquier

organización internacional, así como

no solicitar o, en su caso, rechazar toda

clase de apoyos económicos, políticos

o propagandísticos provenientes de

extranjeros o de ministros de los cultos

de cualquier religión o secta, de igual

forma de las asociaciones y

organizaciones religiosas e iglesias y de

cualquiera de las personas a las que

este Código prohíbe financiar a los


IV.- La obligación de conducir sus

actividades por medios pacíficos y por

la vía democrática; así como participar

en el fortalecimiento de la vida

democrática en la entidad, la

construcción de ciudadanía y la

promoción de la participación política

en igualdad de oportunidades,

procurando la paridad de género; y

V.- La obligación de promover la

construcción de ciudadanía, así como

la paridad y la participación política en

igualdad de oportunidades entre

mujeres y hombres.

Artículo 94

El Programa de Acción establecerá:

I.- Las estrategias para alcanzar los

objetivos enunciados en su Declaración

de Principios;

II.- La proposición de políticas a fin de

coadyuvar en la solución de los

problemas del Estado;

III.- La formación ideológica y política

de sus afiliados, infundiendo en ellos el

respeto al adversario y a sus derechos

en la lucha política; y

IV.- La participación activa de sus

militantes, mujeres y hombres, en

igualdad de condiciones, en los

procesos electorales.

Artículo 95

Los Estatutos establecerán:

I.- La denominación del partido local,

el emblema y el color o colores que la

caractericen y diferencien de otros

partidos políticos. La denominación y

el emblema estarán exentos de

alusiones religiosas, raciales o a los

símbolos patrios;

II.- El procedimiento de afiliación

individual, libre y pacífica de sus

miembros;

III.- Los derechos y obligaciones de los

afiliados, que se regirán bajo el

principio de equidad;

IV.- Los procedimientos democráticos

para la integración y renovación de los

órganos directivos con perspectiva de

género, así como las funciones,

facultades y obligaciones de los

mismos. Entre sus órganos deberá

contar, cuando menos, con los

siguientes:

a).- Una Asamblea General Estatal o

equivalente, que será la máxima

autoridad del partido local;

b).- Un Órgano Ejecutivo General, que

sea el representante del partido local;

c).- Asambleas o equivalentes y órganos

ejecutivos en los municipios regidos

bajo el régimen de partidos políticos;

d).- Un Órgano de Administración;



e).- Un Órgano de Fiscalización

Interna; y

f).- Un Órgano Autónomo e imparcial,

que vigile el respeto de los derechos de

los afiliados, así como el cumplimiento

de sus obligaciones.

V.- La integración de sus órganos

directivos, en la que se procure

garantizar la paridad de género;

VI.- Los mecanismos para formar

ideológica y políticamente a sus

afiliados, infundiendo en ellos el

respeto a la pluralidad política y a la

Ley, en la búsqueda de sus objetivos

políticos;

VII.- Las normas para la postulación

democrática de sus candidatos,

procurando la paridad de género;

VIII.- La obligación de presentar una

plataforma electoral, para cada

elección en que participe, sustentada

en su declaración de principios y

programa de acción;

IX.- La obligación de sus candidatos de

sostener y difundir la plataforma

electoral durante la campaña electoral

en que participen;

X.- La rendición de cuentas a sus

integrantes respecto del financiamiento

público y privado, incluyendo la

transparencia en el uso de los recursos

que les sean proporcionados; y

XI.- El procedimiento de resolución de

controversias internas, en el que se

establezcan las garantías procesales de

seguridad jurídica, la tipificación de las

irregularidades y las sanciones

aplicables a los miembros que infrinjan

sus disposiciones internas. Las

instancias de resolución de conflictos

internos nunca serán más de dos, a

efecto de que las resoluciones se

emitan de manera pronta y expedita.

Artículo 96

1. Cualquier modificación a su

declaración de principios, programa de

acción o estatutos, deberá ser

comunicada al Instituto, dentro de los

diez días siguientes a la fecha en que se

tome el acuerdo correspondiente por

el partido local.

2. Las modificaciones surtirán efectos

hasta que el Consejo General declare la

procedencia legal de las mismas. La

resolución deberá dictarse en un plazo

que no exceda de sesenta días

contados a partir de la presentación de

la documentación correspondiente.

Artículo 97

El procedimiento de constitución de un

partido político local, será el siguiente:

I.- La organización de ciudadanos

interesada, deberá integrar totalmente

su padrón de afiliados, a más tardar el

último día del mes de marzo del año

posterior al proceso electoral local

ordinario que corresponda. Para

efectos del requisito del tres por ciento

de afiliados por distrito, la organización

interesada deberá basarse en la lista

nominal utilizada en el proceso

electoral local ordinario inmediato

anterior. El Instituto, al celebrar el

convenio con el Instituto Federal

Electoral respecto de la utilización de la

lista nominal para el proceso electoral

ordinario correspondiente, deberá

incluir la autorización de utilizar dicha

lista, en el procedimiento de

constitución y registro de partidos

políticos locales;



II.- La organización de ciudadanos que

se pretenda constituir en un partido

político local, deberá realizar

asambleas constitutivas en por lo

menos trece distritos electorales

locales, en las cuales se elegirá un

delegado por cada cuarenta asistentes,

para participar en la asamblea estatal

constitutiva.

Dichas asambleas distritales deberán

realizarse dentro del periodo que

comprende del mes de abril al mes de

septiembre, del año posterior al

proceso electoral local ordinario que

corresponda. Las asambleas se

realizarán en presencia de un

funcionario designado por la Dirección

Ejecutiva de Partidos Políticos y

Participación Ciudadana, quien

levantará un acta circunstanciada en la

que certificará:

a).- El número de afiliados que

concurrieron y participaron en la

asamblea distrital;

b).- Que asistieron los afiliados con su

correspondiente credencial o cédula de

afiliación;

c).- Que los asambleístas presentes

conocieron y aprobaron la declaración

de principios, el programa de acción y

los estatutos, y que suscribieron el

documento de manifestación formal de

afiliación, que eligieron delegados a la

asamblea estatal constitutiva y quienes

fueron electos;

d).- Que los asambleístas manifestaron

de viva voz, que se incorporan de

manera libre y voluntaria al partido

político local correspondiente,

integrando las listas de afiliados, con

nombres, apellidos, residencia y clave

de la credencial para votar con

fotografía; y

e).- Que no se realizaron dádivas o

coacciones para que los ciudadanos

concurriesen a la asamblea, y que no

existió la intervención de

organizaciones gremiales o de otras con

objeto social diferente al de constituir

el partido político.

Independientemente de la certificación

que haga el funcionario designado por

el Instituto, la organización interesada

deberá levantar el acta de la asamblea

correspondiente.

III.- La organización interesada, deberá

realizar una asamblea estatal

constitutiva en el mes de octubre del

año posterior al proceso electoral local

correspondiente, ante la presencia de

un funcionario designado por la

Dirección Ejecutiva de Partidos

Políticos y Participación Ciudadana,

quien levantará un acta circunstanciada

en la que certificará:

a).- Que asistieron los delegados

propietarios o suplentes a la asamblea

estatal;

b).- Que acreditaron por medio de las

actas correspondientes, que las

asambleas distritales se celebraron de

conformidad con la fracción anterior;

c).- Que se comprobó la identidad y

residencia de los delegados a la

asamblea estatal, por medio de su

credencial para votar con fotografía o

por otro documento fehaciente con

fotografía;

d).- Que los delegados presentes

ratificaron la aprobación de la

declaración de principios, el programa

de acción y los estatutos;



e).- Que la designación de los titulares

de los órganos internos del partido

político local en constitución, se haya

realizado por unanimidad o mayoría de

votos de los presentes; y

f).- Que se formaron las listas de

afiliados con los demás militantes con

que cuenta la organización en el

Estado, con nombres, apellidos,

residencia y clave de la credencial para

votar con fotografía.

CAPÍTULO SEGUNDO

DEL REGISTRO DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS LOCALES

Artículo 98

El procedimiento de registro de un

partido político local, será el siguiente:

I.- La organización interesada

presentará la solicitud de registro del

partido político local que pretenda

constituir, a más tardar en la segunda

semana del mes de diciembre del año

posterior al proceso electoral local

ordinario que corresponda, ante la

Dirección Ejecutiva de Partidos

Políticos y Participación Ciudadana del

Instituto, acompañada de los siguientes

documentos en original y tres copias:

a).- Las actas de las asambleas

distritales y estatal, celebradas en los

términos de éste Código;

b).- Los documentos básicos del partido

político local que pretenda constituirse;

y

c).- El padrón de afiliados, en el que se

incluyan los datos básicos de

identificación y los folios de la

credencial para votar con fotografía de

los mismos, en forma impresa y en

medio magnético.

II.- Una vez presentada la solicitud de

registro, la Dirección Ejecutiva de

Partidos Políticos y Participación

Ciudadana del Instituto, integrará el

expediente respectivo y verificará el

cumplimiento del número de afiliados

por distrito electoral local, así como la

autenticidad de las afiliaciones

correspondientes, con base a la lista

nominal utilizada en el proceso

electoral ordinario inmediato anterior.

Realizado lo anterior, remitirá el

expediente al Director General quien

lo presentará de inmediato al Consejo

General para los efectos legales

conducentes;

III.- El Consejo General resolverá lo

conducente en el plazo de treinta días

posteriores a la fecha de presentación

de la solicitud de registro. Su

resolución, que deberá estar fundada y

motivada, se notificará en forma

personal a la organización interesada

dentro de los tres días de pronunciada.

El Consejo General ordenará y

verificará que dicha resolución sea

publicada en la el Periódico Oficial; y

IV.- La resolución que al efecto emita

el Consejo General podrá ser

impugnada ante el Tribunal, mediante

el recurso de apelación.

Artículo 99

1. En caso de que la organización

interesada no presente su solicitud de

registro, en el plazo previsto en el

artículo anterior, dejarán de tener

efecto los actos constitutivos que se

refiere el capítulo anterior.

2. El registro de los partidos locales

surtirá efectos jurídicos, a partir del



primero de julio del año anterior al de

la elección

TÍTULO TERCERO

DE LOS DERECHOS Y

OBLIGACIONES DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS

CAPÍTULO PRIMERO

DE SUS DERECHOS Y BLIGACIONES

Artículo 100

Son derechos de los partidos políticos:

I.- Participar, conforme a lo dispuesto

en la Constitución Estatal y en este

Código, en la organización, desarrollo y

vigilancia del proceso electoral;

II.- Gozar de los derechos y

prerrogativas que éste Código les

otorga, para realizar libremente sus

actividades;

III.- Acceder a las prerrogativas y recibir

el financiamiento público, en los

términos del artículo 25, apartado B de

la Constitución Estatal;

IV.- Organizar procesos internos para

seleccionar y postular candidatos en las

elecciones locales, en los términos de

este Código;

V.- Formar coaliciones para participar

en las elecciones locales, formar frentes

con fines no electorales o fusionarse

con otros partidos en los términos de

este Código;

VI.- Participar en los procesos

electorales estatales, ordinarios y

extraordinarios, conforme a lo

dispuesto por éste Código;

VII.- Nombrar representantes ante los

órganos del Instituto, en los términos

de este Código;

VIII.- Ser propietarios, poseedores o

administradores sólo de los bienes

inmuebles que sean indispensables,

para el cumplimiento directo e

inmediato de sus fines;

IX.- Establecer relaciones con

organizaciones o partidos políticos

nacionales y extranjeros, siempre y

cuando se mantenga en todo momento

su independencia absoluta, política y

económica, así como el respeto

irrestricto a la integridad y soberanía

del Estado Mexicano y de sus órganos

de gobierno;

X.- Suscribir acuerdos de participación

con agrupaciones políticas nacionales;

y

XI.- Los demás que les otorgue la


Estatal y este Código.

Artículo 101

1. Son obligaciones de los partidos

políticos:

I.- Conducir sus actividades dentro de

los cauces legales, así como de sus

normas internas y ajustar su conducta y

la de sus militantes a los principios del

Estado Democrático, respetando la

libre participación política de las demás

organizaciones políticas y los derechos

de los ciudadanos;

II.- Abstenerse de recurrir a la violencia

y a cualquier acto que tenga por objeto

o resultado alterar el orden público,

perturbar el goce de las garantías o

impedir el funcionamiento regular de

los órganos de gobierno;



III.- Ostentarse con la denominación,

emblema y color o colores que tengan

registrados;

IV.- Cumplir con las normas de

afiliación que establece este Código, así

como con lo establecido en sus

estatutos, programa de acción,

declaración de principios y su

plataforma electoral, y garantizar el

acceso a la información que generen al

interior, a todos los militantes que así lo

soliciten;

V.- Acreditar ante el Instituto, que sus

órganos directivos cuentan con

domicilio social en la Entidad, así como

comunicar en un plazo no mayor a los

treinta días siguientes, los cambios del

mismo;

VI.- Editar por lo menos una

publicación mensual de divulgación y

otra trimestral de carácter teórico, con

un tiraje equivalente al menos del

quince por ciento de su padrón estatal

de afiliados;

VII.- Permitir la práctica de auditorías y

verificaciones que ordene la autoridad

electoral, en materia de

financiamiento;

VIII.- Implementar normas que

transparenten los procesos de

adquisiciones de bienes, servicios y

arrendamientos;

IX.- Comunicar al Instituto cualquier

modificación a su declaración de

principios, programa de acción o

estatutos;

X.- Comunicar oportunamente al

Instituto, el cambio en la integración de

sus órganos directivos;

XI.- Actuar y conducirse sin ligas de

dependencia o subordinación con

partidos políticos, personas físicas o

morales extranjeras, organismos o

entidades internacionales y de

ministros de culto, de cualquier religión

o secta;

XII.- Utilizar las prerrogativas y aplicar

el financiamiento público, conforme a

las disposiciones de este Código;

XIII.- Sostener por lo menos un centro

de formación política para sus afiliados,

infundiendo en ellos el respeto al

adversario y a sus derechos en la lucha

política;

XIV.- Abstenerse de cualquier

expresión que implique diatriba,

calumnia, infamia, injuria o difamación

que denigre a los ciudadanos, a las

instituciones públicas o a otros partidos

políticos o candidatos;

XV.- Impulsar y garantizar la

participación de las mujeres, en la

toma de decisiones e incorporar

perspectiva de género en sus acciones

de formación y capacitación política,

así como el acceso paritario a los cargos

de representación popular en los

términos señalados en este

ordenamiento;

XVI.- Adoptar los procedimientos que

garanticen los derechos de los

militantes, así como aquellos que

permitan impugnar las resoluciones de

sus órganos internos;

XVII.- Conducir sus actividades por los

cauces legales que se señala este

Código y sus normas internas, en lo

que respecta a las precampañas y las

campañas electorales;



XVIII.- Observar las normas y

disposiciones que en materia de

propaganda electoral establezca éste

Código, así como las disposiciones

administrativas y de protección al

medio ambiente, para la elaboración,

colocación y retiro de propaganda

electoral durante el transcurso y

conclusión de las precampañas y


XIX.- No utilizar en su promoción los

símbolos patrios, símbolos religiosos, o

expresiones, alusiones o

fundamentaciones de carácter

religioso. Así como mantener el

mínimo de afiliados en los distritos

electorales, requeridos para su

constitución y registro;

XX.- Procurar la paridad en la

integración de sus órganos de dirección

y en las candidaturas a cargos de

elección popular; y

XXI.- Las demás que establezca este

Código.

2. El partido político nacional con

registro otorgado por el órgano

electoral federal competente, deberá

solicitar su acreditación ante el Consejo

General, para participar en el proceso

electoral ordinario, a más tardar en la

primera semana del mes de noviembre

del año anterior a la elección,

presentando lo siguiente:

I.- La vigencia de su registro, mediante

constancia expedida por funcionario

electoral competente, adjuntando la

declaración de principios, programa de

acción y estatutos certificados por la

propia autoridad federal electoral;

II.- Tener domicilio social propio y

permanente en el Estado, mediante

constancia levantada por un

representante del Instituto o un notario

público, donde se haga constar, que en

él se ubican sus instalaciones para el

despacho de las actividades inherentes

a su objeto y fines; y

III.- La integración de su comité

directivo o estructura equivalente en el

Estado, en oficio suscrito por

representante estatutario del órgano

partidista competente, debiendo

contener la designación de los titulares

de sus órganos de representación, así

como una relación de los demás

titulares de sus estructuras municipales

y distritales.

La acreditación como partido político

nacional, tendrá vigencia hasta antes

del inicio del siguiente proceso

electoral ordinario, en tanto no le haya

sido cancelada su acreditación.

Artículo 102

No podrán actuar como representantes

de los partidos locales o nacionales

ante los órganos del Instituto, quienes

se encuentren en los siguientes

supuestos:

I.- Ser juez, magistrado o ministro del

Poder Judicial de la Federación o del

Estado;

II.- Ser magistrado o secretario del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de

la Federación o del Estado;

III.- Ser miembro en servicio activo de

cualquier fuerza armada o policiaca; y

IV.- Ser agente del ministerio público

de la Federación o del Estado.



CAPÍTULO SEGUNDO

DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE

LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Artículo 103

1. Los asuntos internos de los partidos

políticos comprenden el conjunto de

actos y procedimientos relativos a su

organización y funcionamiento, con

base en las disposiciones previstas en la

Constitución Federal o en la Estatal y

en este Código, así como en el estatuto

y reglamentos que aprueben sus

órganos de dirección.

2. Las autoridades electorales,

administrativas y jurisdiccionales,

solamente podrán intervenir en los

asuntos internos de los partidos

políticos en los términos que

establecen este Código y las demás

leyes aplicables.

3. Se consideran asuntos internos de

los partidos políticos:

I.- La elaboración y modificación de sus

documentos básicos;

II.- La determinación de los requisitos y

mecanismos para la libre y voluntaria

afiliación de los ciudadanos a ellos;

III.- La elección de los integrantes de

sus órganos de dirección;

IV.- Los procedimientos y requisitos

para la selección de sus precandidatos

y candidatos a cargos de elección

popular; y

V.- Los procesos deliberativos para la

definición de sus estrategias políticas y

electorales, y en general, para la toma

de decisiones por sus órganos de

dirección y de los organismos que

agrupen a sus afiliados.

4.- Todas las controversias relacionadas

con los asuntos internos de los partidos

políticos, serán resueltas por los

órganos de justicia establecidos en sus

estatutos para tales efectos, los cual

deberán resolver de manera expedita y

oportuna para garantizar los derechos

de los militantes. Sólo una vez que se

agoten los medios partidistas de

defensa, los militantes tendrán derecho

de acudir ante el Tribunal Electoral del

Estado o el del Poder Judicial de la

Federación.

Artículo 104

1. Los estatutos de un partido local

podrán ser impugnados exclusivamente

por sus afiliados, dentro de los catorce

días naturales siguientes a la fecha en

que sean presentados ante el Consejo

General para la declaratoria respectiva.

Dicho órgano, al emitir la resolución

que corresponda, resolverá

simultáneamente las impugnaciones

que haya recibido. Emitida la

declaratoria que corresponda y

transcurrido el plazo legal para

impugnaciones sin que se haya

interpuesto alguna, los estatutos

quedarán firmes. En su caso, una vez

que el Tribunal resuelva las

impugnaciones que se interpongan en

contra de la declaratoria del Consejo

General, los estatutos únicamente

podrán impugnarse por la legalidad de

los actos de su aplicación.

2. En el caso del registro de integrantes

de los órganos directivos, el Instituto

deberá verificar, en un plazo de diez

días contados a partir de la

notificación, que el partido acompañe

a la misma los documentos que



comprueben el cumplimiento de los

procedimientos previstos en los

respectivos estatutos.

3. En caso de que el Instituto

determine que no se cumplió con el

procedimiento interno, deberá emitir

resolución, debidamente fundada y

motivada, estableciendo un plazo para

que el partido reponga la elección o

designación de sus dirigentes.

4. Si de la verificación de los

procedimientos internos de los partidos

locales, el Instituto advierte errores u

omisiones, éstas deberán notificarse

por escrito al representante acreditado

ante el mismo, otorgándole un plazo

de cinco días para que manifieste lo

que a su derecho convenga.

TÍTULO CUARTO

DE LAS PRERROGATIVAS


CAPÍTULO PRIMERO

DE LAS PRERROGATIVAS

EN GENERAL

Artículo 105

Son prerrogativas de los partidos

políticos nacionales y locales:

I.- Tener acceso en forma permanente

a la radio y/o televisión en los términos

establecidos por la Constitución

Federal y el Código Federal de

Instituciones y Procedimientos

Electorales;

II.- Gozar del régimen fiscal que se

establece en este Código y en las leyes

de la materia; y

III.- Participar, en los términos de este

Código, del financiamiento público

correspondiente para sus actividades.

CAPÍTULO SEGUNDO

DEL FINANCIAMIENTO DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS

Artículo 106

1. El régimen de financiamiento de los

partidos políticos tendrá las siguientes

modalidades:

I.- Financiamiento público, que

prevalecerá sobre los otros tipos de

financiamiento;

II.- Financiamiento por la militancia;

III.- Financiamiento de simpatizantes;

IV.- Autofinanciamiento; y

V.- Financiamiento por rendimientos

financieros, fondos y fideicomisos.

2. No podrán realizar aportaciones o

donativos a los partidos políticos ni a

los aspirantes, precandidatos o

candidatos a cargos de elección

popular, en dinero o en especie, por sí

o por interpósita persona y bajo

ninguna circunstancia:

I.- Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y

Judicial de la Federación o de los

Estados, o los ayuntamientos, salvo los

establecidos en la ley;

II.- Las dependencias, entidades u

organismos de la Administración

Pública Federal, Estatal o Municipal,

centralizada o paraestatal, o de los

órganos de gobierno del Distrito

Federal;

III.- Los partidos políticos, personas

físicas o morales extranjeras;

IV.- Los organismos internacionales de

cualquier naturaleza;



V.- Los ministros de culto, asociaciones,

iglesias o agrupaciones de cualquier

religión;

VI.- Las personas que vivan o trabajen

en el extranjero; y

VII.- Las empresas mexicanas de

carácter mercantil.

3. Los partidos políticos no podrán

solicitar créditos provenientes de la

banca de desarrollo, para el

financiamiento de sus actividades.

Tampoco podrán recibir aportaciones

de personas no identificadas, con

excepción de las obtenidas mediante

colectas realizadas en mítines o en la

vía pública.

4. Los partidos políticos deberán tener

un órgano interno encargado de la

obtención y administración de sus

recursos generales y de campaña, así

como de la presentación de los

informes del ejercicio financiero a que

se refiere éste Código. Dicho órgano se

constituirá en los términos,

modalidades y características que cada

partido libremente determine.

Artículo 107

1. Los partidos políticos que por sí

mismos hubieren obtenido por lo

menos el 1.5 por ciento de la votación

total emitida, en la elección de

diputados por el principio de mayoría

relativa, tendrán derecho al

financiamiento público estatal

aprobado en el Presupuesto de Egresos

del Estado, conforme a las

disposiciones siguientes:

I.- Para el sostenimiento de actividades

ordinarias permanentes, las

prerrogativas que por concepto de

financiamiento publico estatal se

otorguen en forma anual a los partidos

políticos, se calcularán de la forma

siguiente:

a).- El monto total a distribuir en forma

anual entre los partidos políticos será el

que resulte de multiplicar el número

total de ciudadanos inscritos en el

Padrón Electoral del Estado de Oaxaca,

por los siguientes porcentajes del

salario mínimo general diario vigente

en la zona económica que comprenda

el Estado, el primero de enero del año

que corresponda:

1).- Quince por ciento el año siguiente

al de la elección;

2).- Veinte por ciento el año anterior al

de la elección; y

3).- Treinta por ciento el año de la

elección.

b).- De la cantidad total destinada

anualmente para el financiamiento de

los partidos políticos, se asignará el

treinta por ciento en forma paritaria a

todos los partidos políticos con registro,

el veinte por ciento en forma

proporcional a su representación en el

Congreso, y el cincuenta por ciento

restante, se distribuirá según el

porcentaje de la votación total efectiva,

que hubiese obtenido cada partido

político en la elección de diputados

por el principio de mayoría relativa

inmediata anterior.

c) Las cantidades que resulten para ser

asignadas a cada partido político, serán

entregadas en ministraciones

mensuales conforme al calendario

presupuestal que se aprueba

anualmente.

II.- Para gastos de campaña:



a).- En el año en que deban celebrarse

elecciones para diputados al Congreso,

concejales a los ayuntamientos por el

régimen de partidos políticos y

Gobernador, a cada partido político se

le otorgará para gastos de campaña, un

monto igual al financiamiento público

que, para el sostenimiento de sus

actividades ordinarias permanentes le

corresponden en ese año; y

b).- En el año en que deban celebrarse

elecciones intermedias para diputados

locales y ayuntamientos, a cada partido

político se le otorgará para gastos de

campaña, un monto equivalente al

cincuenta por ciento del

financiamiento público que, para el

sostenimiento de actividades ordinarias

permanentes le corresponden en ese

año.

El monto para gastos de campaña a

que se refieren los incisos anteriores, se

otorgará a los partidos políticos en

forma adicional al resto de las

prerrogativas.

III.- Para actividades específicas como

entidades de interés público:

a).- Cada partido político tendrá

derecho a recibir hasta el diez por

ciento adicional del financiamiento

anual que le corresponda, de acuerdo

al párrafo 1 fracción I de este artículo,

para apoyar actividades relativas a la

educación, capacitación e investigación

política y socioeconómica, así como a

las tareas editoriales. Para su ejercicio,

en todo caso, los partidos políticos

deberán de comprobar y justificar los

gastos erogados en la realización de

estas actividades;

b).- Cada partido político recibirá hasta

el diez por ciento adicional del

financiamiento público anual que

reciba, para el desarrollo de sus

fundaciones o institutos de

investigación; y

c).- Cada partido político tendrá

derecho a recibir hasta el cinco por

ciento adicional del financiamiento

anual que le corresponda, de acuerdo

al párrafo 1 fracción I de este artículo,

para la capacitación, promoción y el

desarrollo del liderazgo político de las

mujeres.

2. No tendrán derecho al

financiamiento público, los partidos

políticos que hubieren perdido su

registro, así como los partidos

nacionales que no alcancen por lo

menos el uno punto cinco por ciento

de la votación, en la elección de

diputados al Congreso por el principio

de mayoría relativa.

3. Los partidos políticos que hayan

obtenido su registro con fecha posterior

a la última elección, así como aquellos

que lo hayan obtenido después de

haberlo perdido, tendrán derecho a

que se les otorgue financiamiento

público conforme a las bases

siguientes:

Los partidos políticos locales que hayan

obtenido su registro por primera vez,

así como aquellos que lo hayan

obtenido después de haberlo perdido,

sólo podrán recibir el 50% del

financiamiento público estatal que

prevé el artículo 52 inciso b) de este

Código.

4. El Consejo General deberá aprobar

el financiamiento a los partidos

políticos durante la primera sesión que

realice en el mes de enero de cada

año.



Artículo 108

1. El financiamiento que no provenga

del erario público tendrá las siguientes

modalidades:

I.- El financiamiento general de los

partidos políticos, para sus

precampañas y campañas que

provenga de la militancia, estará

conformado por las cuotas obligatorias

ordinarias y extraordinarias de sus

afiliados, por las aportaciones de sus

organizaciones sociales, y, por las

cuotas voluntarias y personales que los

precandidatos y candidatos aporten

exclusivamente para sus precampañas

y campañas, respectivamente,

conforme a las siguientes reglas:

a).- El órgano interno responsable del

financiamiento de cada partido deberá

expedir recibo de las cuotas o

aportaciones recibidas, de los cuales

deberá conservar una copia para

acreditar el monto ingresado; y

b).- Cada partido político determinará

libremente los montos mínimos y

máximos y la periodicidad de las

cuotas ordinarias y extraordinarias de

sus afiliados, así como las aportaciones

de sus organizaciones.

II.- Las cuotas voluntarias y personales

que los candidatos y precandidatos

aporten exclusivamente para sus

precampañas y campañas, según

corresponda, tendrán el límite que fije

el órgano interno responsable del

manejo del financiamiento de cada

partido. La suma de las aportaciones

realizadas por todos los candidatos de

un mismo partido, queda comprendida

dentro del límite establecido en el

numeral 2 fracción II de este artículo; y

III.- El financiamiento de simpatizantes

estará conformado por las aportaciones

o donativos, en dinero o en especie,

hechas a los partidos políticos en forma

libre y voluntaria por las personas

físicas o morales mexicanas con

residencia en el país, que no estén

comprendidas en el numeral 2 del

artículo 106 del presente Código.

2. Las aportaciones se sujetarán a las

siguientes reglas:

I.- De las aportaciones en dinero

deberán expedirse recibos foliados por

los partidos políticos en los que se

harán constar el nombre completo y

domicilio, clave de elector, y en su

caso, el registro federal de

contribuyentes del aportante. Las

aportaciones en especie, se harán

constar en un contrato celebrado

conforme a las leyes aplicables. En el

caso de colectas, sólo deberá

reportarse el informe correspondiente

el monto total obtenido; y

II.- El monto máximo que tenga la

suma total de las aportaciones de los

simpatizantes de los partidos políticos,

no excederá el diez por ciento del tope

de gastos de campaña determinado

para la elección inmediata anterior de

Gobernador.

CAPÍTULO TERCERO

DEL RÉGIMEN FISCAL DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS

Artículo 109

1. Los partidos políticos están exentos

de los siguientes impuestos:

I.- Los relacionados con las rifas y

sorteos que celebren previa

autorización legal y con las ferias,

festivales y otros eventos que tengan



por objeto allegarse recursos para el

cumplimiento de sus fines;

II.- Los relacionados con ingresos

provenientes de donaciones en

numerario o en especie;

III.- Los relativos a la venta de los

impresos que editen para la difusión de

sus principios, programas, estatutos y

en general para su propaganda, así

como por el uso de equipos y medios

audiovisuales en la misma; y

IV.- Respecto a los demás que

establezcan las disposiciones legales

aplicables.

2. Las exenciones anteriores, sólo serán

aplicables por lo que hace a los

impuestos de carácter local.

3. El régimen fiscal a que se refiere este

artículo, no releva a los partidos

políticos del cumplimiento de otras

obligaciones fiscales, ni del pago de

impuestos y derechos por la prestación

de los servicios públicos.

CAPÍTULO CUARTO

DEL ACCESO A RADIO Y TELEVISIÓN

Artículo 110

1. Los partidos políticos accederán a la

radio y la televisión, de conformidad

con las normas establecidas por el

apartado B de la base III del artículo 41

de la Constitución Federal y de las

leyes aplicables.

2. Los partidos políticos tienen derecho

al uso de manera permanente de los

medios de comunicación social,

sujetándose a las normas y

modalidades que establece la

Constitución Federal y las leyes

aplicables.

3. Los partidos políticos, precandidatos


popular, accederán a la radio y la

televisión a través del tiempo que la

Constitución Federal otorga como

prerrogativa a los primeros, en la forma

y términos establecidos por las leyes

aplicables.

4. Los partidos políticos, precandidatos


popular, en ningún momento podrán

contratar o adquirir, por sí o por

terceras personas, tiempos en cualquier

modalidad de radio y televisión con

cobertura en el Estado. Tampoco

podrán contratar los dirigentes y

afiliados a un partido político, o

cualquier ciudadano, para su

promoción personal con fines

electorales. La violación a esta norma

será sancionada por el Instituto Federal

Electoral, en los términos dispuestos

por la legislación aplicable.

5. Ninguna persona física o moral, sea

a título propio o por cuenta de

terceros, podrá contratar propaganda

en radio y televisión dirigida a influir en

las preferencias electorales de los

ciudadanos, ni a favor o en contra de

partidos políticos o de candidatos a

cargos de elección popular. Queda

prohibida la transmisión en territorio

estatal de este tipo de propaganda

contratada en el extranjero. Las

infracciones a lo establecido en este

párrafo serán sancionadas por el

Instituto Federal Electoral, en los

términos dispuestos por la legislación

aplicable.

6. El ejercicio de las prerrogativas que

la Constitución Federal y las leyes

aplicables otorgan a los partidos

políticos en radio y televisión, así como



el tiempo que corresponda al Estado en

esta materia destinado a los fines

propios del Instituto, será administrado

exclusivamente por el Instituto Federal

Electoral, quien garantizará a los

partidos políticos el uso de sus

prerrogativas constitucionales en radio

y televisión; en coordinación con el

Instituto, establecerá las pautas para la

asignación de los mensajes y programas

que tengan derecho a difundir, tanto

durante los periodos que comprendan

los procesos electorales, como fuera de

ellos. Asimismo, el Instituto Federal

Electoral atenderá las quejas y

denuncias por la violación a las normas

aplicables y determinará, en su caso,

las sanciones.

Artículo 111

Para fines electorales, el Instituto

Federal Electoral administrará los

tiempos que correspondan al Estado en

radio y televisión en las estaciones y

canales de cobertura en la Entidad. Los

tiempos correspondientes se utilizarán

desde el inicio de la precampaña hasta

el término de la jornada electoral

respectiva.

Artículo 112

1. Para la difusión de sus mensajes de

comunicación social, el Instituto

accederá a la radio y televisión a través

del tiempo de que dispone el Instituto

Federal Electoral en dichos medios y

que destine para tal efecto.

2. El tiempo de radio y televisión que

el Instituto y el Tribunal requieran para

el cumplimiento de sus fines, lo

solicitarán al Instituto Federal Electoral,

proponiendo las pautas, para que se

resuelva lo conducente.

Artículo 113

1. Durante el periodo de precampañas

locales, el Instituto pondrá a

disposición entre los partidos políticos

en conjunto, doce minutos diarios en

cada estación de radio y canal de

televisión asignados por el Instituto

Federal Electoral conforme al siguiente

criterio:

I.- El treinta por ciento del total en

forma igualitaria;

II.- El setenta por ciento restante en

proporción al porcentaje de votos

obtenido por cada partido político en

la elección para diputados por el

principio de mayoría relativa inmediata

anterior; y

III.- Tratándose de coaliciones, lo

anterior se aplicará observando las

disposiciones establecidas en este

Código.

2. Por carecer de votación en la

elección de diputados respectiva, los

partidos políticos de nuevo registro,

tanto nacionales como locales, según

sea el caso, participarán solamente en

la distribución del treinta por ciento del

tiempo a que se refiere el párrafo 1 de

este artículo.

Artículo 114

1. Los mensajes de precampaña y

campaña de los partidos políticos serán

transmitidos de acuerdo a la pauta que

apruebe el Comité de Radio y

Televisión del Instituto Federal

Electoral, a propuesta del Instituto.

2. Cada partido decidirá libremente la

asignación, entre las precampañas y



campañas que comprenda cada

proceso electoral, de los mensajes de

propaganda electoral a que tenga

derecho. Los partidos deberán informar

oportunamente al Instituto sus

decisiones al respecto, a fin de que éste

disponga lo conducente.

Artículo 115

1. Los partidos políticos y las

coaliciones electorales estarán

obligados a difundir su plataforma

electoral registrada mediante los

medios que consideren necesarios,

pudiendo utilizar parte del tiempo de

acceso a radio y televisión asignado por

el Instituto y el Instituto Federal

Electoral.

2. Con motivo de la difusión de las

plataformas electorales registradas, y en

el marco de las campañas electorales

de elección de Gobernador, el Instituto

coordinará la realización de dos

debates entre los candidatos registrados

a dicho cargo, conforme a lo que

determine el Consejo General. En caso

de que los partidos así lo acuerden,

podrá haber más debates.

3. Los debates serán realizados en el

día y hora que determine el Consejo

General, escuchando previamente la

opinión de los partidos políticos. En

todo caso, el primer debate tendrá

lugar en la primera semana del mes de

mayo, y el segundo a más tardar a

inicios de la segunda semana del mes

de junio del año de la elección; cada

debate tendrá la duración que acuerde

el Consejo General.

4. Los debates serán transmitidos, en

vivo por las estaciones de radio y

canales de televisión de permisionarios

públicos con cobertura estatal,

incluyendo las de señal restringida. El

Instituto dispondrá lo necesario para la

producción técnica y difusión de los

debates. Las señales de radio y

televisión que el Instituto genere para

este fin podrán ser utilizadas, en vivo,

en forma gratuita, por los demás

concesionarios y permisionarios de

radio y televisión. El Instituto realizará

las gestiones necesarias a fin de

propiciar la transmisión de los debates,

en el mayor número posible de

estaciones y canales del Estado. El nivel

de difusión procurará garantizar la

totalidad del área geográfica donde se

verificará la elección de que se trate.

5. Las estaciones y canales que decidan

transmitir, en vivo, los debates a que se

refiere el presente artículo, quedan

autorizadas para suspender, durante el

tiempo correspondiente, la transmisión

de los mensajes que correspondan a los

partidos políticos y a las autoridades

electorales.

6. El esquema y las reglas para los

debates serán acordadas por los

representantes de los partidos políticos,

con la mediación del Consejo General.

7. El Instituto informará, en el tiempo

de radio y televisión que para sus fines

tiene asignado, la realización de los

debates a que se refiere el presente

artículo.

Artículo 116

1. Con motivo de las campañas

electorales, el Instituto Federal Electoral

asignará como prerrogativa para los

partidos políticos, a través del Instituto,

dieciocho minutos diarios en cada

estación de radio y canal de televisión

de cobertura en la Entidad.



2. Para los efectos de este Capítulo, se

entiende por cobertura de los canales

de televisión y estaciones de radio,

toda área geográfica del Estado de

Oaxaca en donde la señal de dichos

medios sea escuchada o vista, de

acuerdo al catálogo y mapa de

coberturas de todas las estaciones de

radio y canales de televisión, así como

su alcance efectivo, elaborado por el

Comité de Radio y Televisión del

Instituto Federal Electoral, quien lo

hará público.

CAPÍTULO QUINTO

DE LA FISCALIZACIÓN


Artículo 117

Los partidos políticos deberán

presentar ante la Unidad, los informes

del origen y monto de los ingresos que

reciban por cualquier modalidad de

financiamiento, así como su empleo y

aplicación, atendiendo a las siguientes

reglas:

I.- Informes anuales:

a).- Serán presentados a más tardar

dentro de los noventa días naturales

siguientes al último día de diciembre

del año del ejercicio que se reporte;

b).- En el informe anual serán

reportados los ingresos totales y gastos

ordinarios que los partidos hayan

realizado durante el ejercicio objeto

del informe;

c).- Junto con el informe anual se

presentará el estado consolidado de

situación patrimonial en el que se

manifiesten los activos, pasivos y

patrimonio, así como un informe

detallado de los bienes inmuebles

propiedad del partido que

corresponda; y

d).- Los informes a que se refiere esta

fracción deberán estar autorizados y

firmados por la persona que cada

partido designe para tal efecto y que se

encuentre acreditada ante la Unidad.

II.- Informes de precampaña:

a).- Deberán presentarse por los

partidos políticos para cada uno de los

precandidatos a cargos de elección

popular, registrados para cada tipo de

precampaña, especificando el origen y

monto de los ingresos, así como los

gastos realizados;

b).- Los informes deberán presentarse a

más tardar dentro de los treinta días

siguientes al de la conclusión de la

precampaña; y

(Reformado por decreto Núm. 1347,

publicado el 17 de agosto de 2012)

c).- Los gastos de organización de los

procesos internos y precampañas para

la selección de candidatos a cargos de

elección popular que realicen los

partidos políticos, serán reportados en

el informe anual que corresponda.

III.- Informes de campaña:

a).- Deberán ser presentados por los

partidos políticos, para cada una de las

campañas en las elecciones respectivas,

especificando los gastos que el partido

político y el candidato hayan realizado

en el ámbito territorial

correspondiente;

b).- Los informes de campaña

correspondientes serán presentados a

más tardar dentro de los noventa días

siguientes al de la jornada electoral, en



los términos de los lineamientos

aprobados por el Consejo General; y

c).- En cada informe será reportado el

origen de los recursos que se hayan

utilizado para financiar los gastos de

campaña señalados en este Código, así

como el monto y destino de dichas

erogaciones.

Artículo 118

1. El procedimiento para la

presentación y revisión de los informes

de los partidos políticos se sujetará a las

siguientes reglas:

I.- La Unidad contará con sesenta días

para revisar los informes anuales y de

precampaña, y con ciento veinte días

para revisar los informes de campaña.

Tendrá en todo momento la facultad

de solicitar a los órganos responsables

del financiamiento de cada partido

político, la documentación necesaria

para comprobar la veracidad de lo

reportado en los informes;

II.- Si durante la revisión de los

informes, la Unidad advierte la

existencia de errores u omisiones

técnicas, notificará al partido político

que haya incurrido en ellos, para que

en un plazo de treinta días contados a

partir de dicha notificación, presente

las aclaraciones o rectificaciones que

considere pertinentes;

III.- La Unidad está obligada a informar

al partido político si las aclaraciones o

rectificaciones hechas por éste

subsanan los errores u omisiones

encontrados, otorgándole, en su caso,

un plazo improrrogable de cinco días

para que los subsane. La Unidad

informará igualmente del resultado

antes del vencimiento del plazo a que

se refiere el inciso siguiente, para la

elaboración del dictamen consolidado;

IV.- Al vencimiento del plazo señalado

en la fracción I de este párrafo, o en su

caso, al concedido para la rectificación

de errores u omisiones, la Unidad

dispondrá de un plazo de treinta días

para elaborar un dictamen

consolidado, que deberá presentar al

Consejo General dentro de los tres días

siguientes a su conclusión;

2.- El dictamen deberá contener por lo

menos:

I.- El resultado y las conclusiones de la

revisión de los informes que hayan

presentado los partidos políticos;

II.- En su caso, la mención de los

errores o irregularidades encontrados

en los mismos; y

III.- El señalamiento de las aclaraciones

o rectificaciones que presentaron los

partidos políticos, después de haberles

notificado con ese fin.

3. El dictamen y el proyecto de

resolución que haya formulado la

Unidad, será presentado al Consejo

General, que acordará lo procedente y

procederá a imponer, en su caso, las

sanciones correspondientes.

4. Los partidos políticos podrán

impugnar ante el Tribunal, el dictamen

y resolución que en su caso emita el

Consejo General, en la forma y

términos previstos en la ley de la

materia.

5.- El Consejo General del Instituto

deberá remitir al Tribunal cuando se

hubiere interpuesto el recurso, junto

con éste, el dictamen de la Unidad y el

informe respectivo.



CAPÍTULO SEXTO

DE LA TRANSPARENCIA

EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Artículo 119

1. Toda persona tiene derecho a

acceder a la información de los

partidos políticos de conformidad con

las reglas previstas en este Código y las

que, en lo conducente, resulten

aplicables conforme al reglamento del

Instituto en la materia.

2. Las personas accederán a la

información de los partidos políticos a

través del Instituto, mediante la

presentación de solicitudes específicas.

3. El reglamento establecerá los

formatos, procedimientos y plazos para

desahogar las solicitudes que se

presenten sobre la información de los


4. Cuando la información solicitada

tenga el carácter de pública y no obre

en poder del Instituto, debiendo

estarlo, éste notificará al partido

requerido para que la proporcione en

forma directa al solicitante, dentro del

plazo que señale el reglamento. El

partido de que se trate informará al

Instituto del cumplimiento de esta

obligación.

5. Cuando la información solicitada se

encuentre disponible en la página

electrónica del Instituto, o en la del

partido de que se trate, se le notificará

al solicitante para que la obtenga en

forma directa, salvo que el interesado

la requiera en forma impresa o en

medio digital.

6. Los partidos políticos están obligados

a publicar en su página electrónica, por

lo menos, la información especificada

en el presente capítulo.

Artículo 120

1. La información que los partidos

políticos proporcionen al Instituto o

que éste genere respecto a los mismos,

que sea considerada pública conforme

a este Código, estará a disposición de

toda persona a través de la página

electrónica del Instituto.

2. Se considera información pública de

los partidos políticos:

I.- Sus documentos básicos;

II.- Las facultades de sus órganos de

dirección;

III.- Los reglamentos, acuerdos y demás

disposiciones de carácter general,

aprobados por sus órganos de

dirección, que regulen su vida interna,

las obligaciones y derechos de sus

afiliados, la elección de sus dirigentes y

la postulación de sus candidatos a

cargos de elección popular;

IV.- El directorio de sus órganos

nacionales, estatales y municipales;

V.- El tabulador de remuneraciones

que perciben los integrantes de los

órganos a que se refiere el inciso

anterior, y de los demás funcionarios

partidistas;

VI.- Las plataformas electorales y

programas de gobierno que registren

ante el Instituto;

VII.- Los convenios de coalición o

fusión que celebren, o de participación

electoral que realicen con agrupaciones

políticas nacionales;



VIII.- Las convocatorias que emitan

para la elección de sus dirigentes o la

postulación de sus candidatos a cargos

de elección popular;

IX.- Los montos de financiamiento

público otorgados mensualmente, en

cualquier modalidad, a sus órganos

nacionales, estatales y municipales

durante los últimos cinco años y hasta

el mes más reciente, así como los

descuentos correspondientes a

sanciones;

X.- Los informes anuales o parciales, de

ingresos y gastos, tanto ordinarios como

de precampaña y campaña; el estado

de situación patrimonial; el inventario

de los bienes inmuebles de los que

sean propietarios, así como los anexos

que formen parte integrante de los

documentos anteriores; la relación de

donantes y los montos aportados por

cada uno. Todo lo anterior, una vez

concluidos los procedimientos de

fiscalización establecidos por este

Código;

XI.- Las resoluciones que emitan sus

órganos disciplinarios de cualquier

nivel, una vez que hayan causado

estado;

XII.- Los nombres de sus representantes

ante los órganos del Instituto;

XIII.- Listado de las fundaciones,

centros o institutos de investigación o

capacitación, o cualquier otro, que

reciban apoyo económico permanente

del Partido Político; y

XIV.- Las demás que señale este

Código, o las leyes aplicables.

Artículo 121

Los partidos políticos deberán

mantener actualizada la información

pública establecida en este capítulo, y

las demás que este Código considere

de la misma naturaleza,

proporcionándola al Instituto con la

periodicidad y en los formatos y

medios electrónicos que aquél

determine en acuerdos de carácter

general.

Artículo 122

1. No será pública la información

relativa a los procesos deliberativos de

los órganos internos de los partidos; la

correspondiente a sus estrategias

políticas y de campañas electorales; la

contenida en todo tipo de encuestas

por ellos ordenadas; así como la

referida a las actividades de naturaleza

privada, personal o familiar, de sus

afiliados, dirigentes, precandidatos y


popular.

2. Será considerada confidencial la

información que contenga los datos

personales de los afiliados, dirigentes,

precandidatos y candidatos a cargos de

elección popular, salvo los contenidos

en los directorios establecidos en este

capítulo y en las listas de precandidatos

o candidatos a cargos de elección

popular, que solamente contendrán el

nombre completo y otros datos

personales que autorice el interesado.

3. Se considerará reservada la

información relativa a los juicios en

curso de cualquier naturaleza, en que

los partidos políticos sean parte, hasta

que se encuentren en estado de cosa

juzgada.



Artículo 123

El incumplimiento de las obligaciones

establecidas en este Capítulo será

sancionado en los términos que

dispone el presente Código.

TÍTULO QUINTO

DE LAS COALICIONES Y FUSIONES

CAPÍTULO PRIMERO


Artículo 124

1. Coalición es la alianza o unión

transitoria de dos o más partidos

políticos, con el propósito de postular

candidatos comunes.

2. Los partidos políticos, salvo aquellos

que hayan obtenido su registro y

contiendan por primera vez, o aquellos

que lo hayan recuperado, tendrán

derecho a formar coaliciones para

postular los mismos candidatos en las

elecciones estatales, siempre que

cumplan con los requisitos establecidos

en este Código.

3. Dos o más partidos políticos locales,

salvo aquellos que hayan obtenido su

registro y contiendan por primera vez,

o aquellos que lo hayan recuperado,

tendrán derecho a fusionarse para

constituir un nuevo partido quedando

fusionados en cualquiera de ellos.

4. Los partidos políticos locales de

nuevo registro no podrán fusionarse

con otro antes de la conclusión de la

primera elección local inmediata

posterior a su registro.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LAS COALICIONES

Artículo 125

1. Los partidos políticos tendrán

derecho de formar coaliciones para las

elecciones de Gobernador, diputados

por el principio de mayoría relativa y

concejales a los ayuntamientos,

siempre y cuando estas coaliciones se

registren para la totalidad de los

distritos y municipios.

2. Los partidos políticos no podrán

postular candidatos propios donde ya

hubiere candidatos de la coalición de

la que ellos formen parte.

3. Ningún partido político podrá

postular como candidato propio a

quien ya haya sido registrado como

candidato por alguna coalición.

4. Ninguna coalición podrá postular

como candidato de la coalición a quien

ya haya sido registrado como candidato

por algún partido político.

5. Los partidos políticos que se

coaliguen para participar en las

elecciones, deberán celebrar y registrar

el convenio correspondiente en los

términos del presente capítulo.

6. Concluida la etapa de calificación de

las elecciones, los candidatos de la

coalición que resultaren electos

quedarán comprendidos en el partido

político o grupo parlamentario que se

haya señalado en el convenio de

coalición. Terminado el proceso

electoral, se entenderá, asimismo,

terminada la coalición; no obstante lo

anterior, los partidos políticos que la



integren quedarán sujetos a las

obligaciones fiscales contempladas en

este Código, hasta en tanto se apruebe

el Dictamen respectivo o se dicte

resolución definitiva en caso de haber

sido impugnado.

7. Cada uno de los partidos coaligados

aparecerá con su propio emblema en

la boleta electoral; los votos se sumarán

para el candidato de la coalición y

contarán para cada uno de los partidos

políticos para todos los efectos

establecidos en este Código.

8. En el caso de coalición,

independientemente de la elección

para la que se realice, cada partido

conservará su propia representación en

los consejos del Instituto y ante las

mesas directivas de casilla.

9. En todo caso, cada uno de los

partidos coaligados deberá registrar

listas propias de candidatos a diputados


proporcional.

10. Las coaliciones deberán ser totales.

Ningún partido político podrá

participar en más de una coalición y

éstas no podrán ser diferentes, en lo

que hace a los partidos que las

integran.

Artículo 126

1. En el año en que se elijan diputados

al Congreso, Gobernador y concejales

a los ayuntamientos, la coalición

deberá ser total para estas elecciones,

por lo que dos o más partidos podrán

coaligarse para postular un mismo

candidato a Gobernador, diputados

por el principio de mayoría relativa y

concejales a los ayuntamientos. La

coalición comprenderá,

obligatoriamente, los veinticinco

distritos electorales y la totalidad de

municipios que electoralmente se rigen

por el sistema de partidos políticos.

2. En el año en que únicamente se

elijan diputados al Congreso y

concejales a los ayuntamientos, la

coalición deberá ser total para ambas

elecciones, siendo aplicable en lo

conducente, lo dispuesto en el

presente artículo.

3. Si una vez registrada la coalición, la

misma no registrara a los candidatos a

los cargos de Gobernador, diputados al

Congreso y planillas de concejales a los

ayuntamientos, en los términos y

dentro de los plazos señalados para tal

efecto en el presente Código, la

coalición y el registro de los candidatos

respectivos quedarán automáticamente

sin efectos.

Artículo 127

Para el registro de la coalición los

partidos políticos que pretendan

coaligarse deberán:

I.- Acreditar que la coalición fue

aprobada por el órgano de dirección

que establezcan los estatutos de cada

uno de los partidos coaligados, y que

dichos órganos expresamente

aprobaron la plataforma electoral de la

coalición y, en su caso, el programa de

gobierno de la coalición o de uno de

los partidos coaligados;

II.- Comprobar que los órganos

partidistas respectivos de cada uno de

los partidos políticos coaligados

aprobaron, en su caso, la postulación y

el registro de determinado candidato

para la elección de Gobernador;

III.- Acreditar que los órganos

partidistas respectivos de cada uno de

los partidos políticos coaligados



aprobaron, en su caso, postular y

registrar, como coalición, a los



IV.- Acreditar que los órganos

partidistas competentes y respectivos

de cada uno de los partidos políticos

coaligados aprobaron, en su caso,

postular y registrar, como coalición, a

los candidatos de las Planillas de

Concejales a los Ayuntamientos; y

V.- En su oportunidad, cada partido

integrante de la coalición de que se

trate, deberá registrar, por sí mismo, las

listas de candidatos a diputados por el


proporcional.

Artículo 128

1. El convenio de coalición contendrá

en todos los casos:

I.- Los partidos políticos que la forman;

II.- La elección que la motiva sea la del

gobernador cuando corresponda,

diputados de mayoría relativa y

concejales en los ayuntamientos;

III.- El procedimiento que seguirá cada

partido, para la selección de los

candidatos que serán postulados por la

coalición;

IV.- Se deberá acompañar la

plataforma electoral y, en su caso, el

programa de gobierno que sostendrá su

candidato a Gobernador, así como los

documentos en que conste la

aprobación por los órganos partidistas

correspondientes;

V.- El señalamiento, de ser el caso, del

partido político al que pertenece

originalmente cada uno de los

candidatos registrados por la coalición,

así como el señalamiento del grupo

parlamentario o partido político, en el

que quedarían comprendidos en el

caso de resultar electos; y

VI.- Para el caso de la interposición de

los medios de impugnación previstos

en la ley de la materia, deberá

designarse a la persona o personas que

ostentarán la representación de la

coalición.

2. En el convenio de coalición se

deberá manifestar que los partidos

coaligados, según el tipo de coalición

de que se trate, se sujetarán a los topes

de gastos de campaña que se hayan

fijado para las distintas elecciones,

como si se tratara de un solo partido.

De la misma manera, deberá señalarse

el monto de las aportaciones de cada

partido político coaligado para el

desarrollo de las campañas respectivas,

así como la forma y partido

responsable de reportarlo en los

informes correspondientes.

Artículo 129

1. A la coalición le será otorgada la

prerrogativa de acceso a tiempo en

radio y televisión establecida en este

Código, en el treinta por ciento que

corresponda distribuir en forma

igualitaria, como si se tratara de un solo

partido. Del setenta por ciento

proporcional a los votos, cada uno de

los partidos coaligados participará en

los términos y condiciones establecidos

por este Código. El convenio de

coalición establecerá la distribución de

tiempo en cada uno de esos medios

para los candidatos de la coalición.

2. En todo caso, los mensajes en radio

y televisión que correspondan a

candidatos de coalición deberán

identificar esa calidad y el partido

responsable del mensaje.



3. Es aplicable a las coaliciones

electorales, en todo tiempo y

circunstancia, lo establecido en el

segundo párrafo del Apartado A de la

Base III del artículo 41 de la

Constitución General de la República.

Artículo 130

1. Para los efectos de este Código, cada

uno de los Partidos Políticos que

participen coaligados, deberá obtener

por lo menos el 1.5 por ciento de la

votación en la Elección de Diputados al

Congreso por el principio de mayoría

relativa.

2.- El convenio de coalición no podrá

establecer que en caso de que uno de

los coaligados no obtenga el 1.5 por

ciento de la votación de diputados por

el principio de mayoría relativa, para

participar en la asignación de

diputados por el principio de

representación proporcional, así como

a percibir el financiamiento público,

que de la votación del o de los partidos

que hayan cumplido con ese requisito

se tome algún porcentaje de la

votación

Artículo 131

1. La solicitud de registro del convenio

de coalición, deberá presentarse ante

el Consejo General del Instituto,

acompañada de la documentación

pertinente, a más tardar treinta días

antes de que se inicie el periodo de

precampaña de la elección de

Gobernador o de diputados, según

corresponda.

2. El Consejo resolverá sobre la

procedencia del registro dentro de los

diez días siguientes a su presentación,

en forma debidamente fundada y

motivada. En caso de controversia, la

solución de la misma corresponderá al

Tribunal mediante resolución que

deberá dictar en el plazo de diez días

hábiles.

3. Una vez registrado el convenio de

coalición, el Consejo General

dispondrá su publicación en el

Periódico Oficial, así como en los

estrados y el portal electrónico del

Instituto.

CAPÍTULO TERCERO

DE LAS FUSIONES

Artículo 132

1. Los partidos locales que decidan

fusionarse, deberán celebrar un

convenio en el que invariablemente se

establecerán las características del

nuevo partido; o cuál de los partidos

políticos conserva su personalidad

jurídica y la vigencia de su registro; y

qué partido o partidos quedarán

fusionados. El convenio de fusión

deberá ser aprobado por la asamblea

estatal o equivalente de cada uno de

los partidos que participen en la fusión.

2. Para todos los efectos legales, la

vigencia del registro del nuevo partido

será la que corresponda al registro del

partido más antiguo entre los que se

fusionen.

3. Los derechos y prerrogativas que

correspondan al nuevo partido, le serán

reconocidos y asignados tomando

como base, la suma de los porcentajes

de votación que los partidos fusionados

obtuvieron en la última elección para

diputados locales, por el principio de

mayoría relativa.



4. El convenio de fusión deberá

presentarse ante el Instituto, el que

dentro del término de diez días hábiles

efectuará la revisión correspondiente,

para el efecto de verificar que cumpla

con los requisitos legales, y en su caso,

someterlo a la consideración del

Consejo General.

5. El Consejo General resolverá sobre la

vigencia del registro del nuevo partido,

dentro del término de treinta días

siguientes a su presentación y, en su

caso, dispondrá su publicación en el

Periódico Oficial.

6. Para fines electorales, el convenio de

fusión deberá comunicarse al

Presidente del Consejo General, a más

tardar un año antes al día de la

elección.

TÍTULO SEXTO

DE LA PÉRDIDA DEL REGISTRO DE

LOS PARTIDOS POLÍTICOS

CAPÍTULO ÚNICO

DE LA PÉRDIDA DE REGISTRO O

ACREDITACIÓN DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS

Artículo 133

1. Son causa de pérdida de registro de

un partido local:

I.- Haber dejado de cumplir con los

requisitos necesarios para obtener el

registro;

II.- Incumplir de manera grave y

sistemática a juicio del Consejo

General, las obligaciones que le señala

este Código;

III.- Haber sido declarado disuelto, por

acuerdo de sus miembros conforme a

lo que establezcan sus estatutos;

IV.- Haberse fusionado con otro

partido político;

V.- Incumplir ó dejar de observar grave

y sistemáticamente, a juicio del

Consejo General, la declaración de

principios y obligaciones que le señala

este Código;

VI.- No haber participado sin causa

justificada, en un proceso electoral

estatal ordinario;

VII.- No obtener de manera individual

o en el caso de haberse coaligado, el

1.5 por ciento de la votación total

emitida en la elección inmediata

anterior para Diputados locales por el

principio de mayoría relativa;

VIII.- No acreditar representantes ante

el Instituto en los términos de este

Código, o bien, queden sin

representación durante tres sesiones

consecutivas, previa notificación de la

primera ausencia; y

IX.- Las demás que establezca este

Código.

2. El partido local que hubiese perdido

su registro no podrá solicitarlo de

nueva cuenta, sino hasta después de

transcurrido un proceso electoral

ordinario.

Artículo 134

1. La pérdida del registro a que se

refiere el artículo anterior, será

declarada por el Consejo General, una

vez que se haya dado el derecho de

audiencia al partido local interesado,

conforme al procedimiento siguiente:



I.- La Dirección Ejecutiva de Partidos

Políticos emplazará al partido local

afectado para que, en un plazo de

cinco días hábiles, manifieste lo que a

su derecho convenga, respecto de la

causa que sobre la pérdida de registro

se le impute, ofreciendo las pruebas

que considere necesarias; y

II.- Una vez que el partido local

afectado manifieste lo que a su

derecho convenga o fenezca el plazo

concedido al efecto, la Dirección

Ejecutiva de Partidos Políticos, dentro

de los quince días posteriores,

tomando en cuenta las pruebas y

alegatos, elaborará un dictamen y lo

presentará al Consejo General a través

del Director General, en la siguiente

sesión que celebre.

2. La cancelación o pérdida del registro

extinguirá la personalidad jurídica del

partido local, pero quienes hayan sido

sus dirigentes y candidatos deberán

cumplir las obligaciones que en materia

de fiscalización establece este Código,

hasta la conclusión de los

procedimientos respectivos para la

liquidación y el destino de sus bienes y

remanentes.

3. El patrimonio del partido local que

haya perdido su registro, pasará a

formar parte del patrimonio estatal, si

sus estatutos no disponen otra cosa.

Artículo 135

El procedimiento para la liquidación de

los partidos locales que pierdan su

registro, el destino de sus bienes y

remanentes se sujetará a lo siguiente y

a lo que determine en reglas de

carácter general el Consejo General:

I.- Si de los cómputos que realicen los

consejos distritales del Instituto, se

desprende que un partido político no

obtiene el porcentaje mínimo de votos

establecido por éste Código para

conservar su registro, el Consejo

General ordenará como medida

cautelar la suspensión del pago del

financiamiento y le ordenará a la

Unidad, que designe de inmediato a

un interventor responsable del control

y vigilancia directos del uso y destino

de los recursos y bienes del partido de

que se trate. Lo mismo será aplicable

en el caso de que el Consejo General

declare la pérdida de registro legal por

cualquier otra causa de las establecidas

en este Código;

II.- La designación del interventor será

notificada de inmediato, por conducto

de su representante ante el Consejo

General, al partido de que se trate, en

ausencia del mismo la notificación se

hará en el domicilio social del partido

afectado, o en caso extremo por

estrados;

III.- A partir de su designación, el

interventor tendrá las más amplias

facultades para actos de administración

y dominio, sobre el conjunto de bienes

y recursos del partido político que no

haya alcanzado el porcentaje mínimo

de votación o hubiera perdido su

registro, por lo que todos los gastos que

realice el partido deberán ser

autorizados expresamente por el

interventor. No podrán enajenarse,

gravarse o donarse los bienes muebles

e inmuebles que integren el patrimonio

del partido político;

IV.- Una vez que el Consejo General

emita la declaratoria de pérdida de

registro legal, o que haya declarado y

publicado en el Periódico Oficial, su

resolución sobre la cancelación del



registro legal de un partido político

local, por cualquiera de las causas

establecidas en este Código, el

interventor designado deberá:

a).- Emitir aviso de liquidación del

partido político de que se trate, mismo

que deberá publicarse en el Periódico

Oficial para los efectos legales

procedentes;

b).- Determinar las obligaciones

laborales, fiscales y con proveedores o

acreedores, la cargo del partido político

en liquidación;

c).- Determinar el monto de recursos o

valor de los bienes susceptibles de ser

utilizados, para el cumplimiento de las

obligaciones a que se refiere la fracción

anterior;

d).- Ordenar lo necesario para cubrir

las obligaciones que la ley determina

en protección y beneficio de los

trabajadores del partido político en

liquidación. Realizado lo anterior,

deberán cubrirse las obligaciones

fiscales que correspondan, si quedasen

recursos disponibles, se atenderán otras

obligaciones contraídas y debidamente

documentadas con proveedores y

acreedores del partido político en

liquidación, aplicando en lo

conducente las leyes en esta materia;

e).- Formulará un informe de lo

actuado que contendrá el balance de

bienes y recursos remanentes después

de establecer las previsiones necesarias

a los fines antes indicados; el informe

será sometido a la aprobación del

Consejo General. Una vez aprobado el

informe con el balance de liquidación

del partido de que se trate, el

interventor ordenará lo necesario a fin

de cubrir las obligaciones

determinadas, en el orden de prelación

antes señalado;

f).- Si realizado lo anterior quedasen

bienes o recursos remanentes, los

mismos serán adjudicados

íntegramente al patrimonio estatal; y

g).- En todo tiempo deberá garantizarse

al partido político de que se trate, el

ejercicio de las garantías que la


Estatal y las leyes establecen para estos

casos. Los acuerdos del Consejo

General serán impugnables ante el

Tribunal.

Artículo 136

Son causas de pérdida de acreditación

de un partido político nacional ante el

Instituto, para contender en elecciones

locales las siguientes:

I.- No participar en un proceso

electoral estatal ordinario; y

II.- Incumplir de manera grave y

sistemática, a juicio del Consejo

General, las obligaciones que le señala

este Código.

LIBRO QUINTO

DEL PROCESO ELECTORAL POR EL

RÉGIMEN DE PARTIDOS POLÍTICOS

TÍTULO PRIMERO


CAPÍTULO PRIMERO


Artículo 137

El proceso electoral es el conjunto de

actos realizados por las autoridades

electorales, los partidos políticos y los

ciudadanos, que tienen por objeto la



renovación periódica de los integrantes

de los Poderes Legislativo y Ejecutivo,

así como los ayuntamientos del Estado,

conforme a las bases que establece la


Artículo 138

1. El proceso electoral ordinario inicia

en la segunda semana de noviembre

del año anterior al de la elección, y

concluye con las declaraciones de

validez de las elecciones y el

otorgamiento de constancias. En todo

caso, la conclusión tendrá lugar una

vez que los tribunales electorales hayan

resuelto el último de los medios de

impugnación que se hubieren

interpuesto, o cuando se tenga

constancia de que no se presentó

ninguno.

2. Para los efectos de este Código, el

proceso electoral ordinario comprende

las etapas siguientes:

I.- Preparación de la elección;

II.- Jornada electoral; y

III.- Cómputos, calificación y en su

caso, las declaraciones de validez de las

elecciones, y el otorgamiento de

constancias de mayoría y de asignación

de representación proporcional; y

IV.- Computo final, calificación y, en su

caso, declaración de Gobernador

electo.

3. La etapa de la preparación de la

elección se inicia con la primera sesión

que el Consejo General celebre,

durante la segunda semana del mes de

noviembre del año anterior al que

deban realizarse las elecciones estatales

ordinarias, y concluye al iniciarse la

jornada electoral.

4. La etapa de la jornada electoral se

inicia a las ocho horas del primer

domingo de julio, y concluye con la

publicación de los resultados

electorales en el exterior del local de la

casilla y remisión de la documentación

y los expedientes electorales a los

respectivos consejos distritales y

municipales.

5. La etapa de cómputos, calificación, y

en su caso, las declaraciones de validez

de las elecciones y el otorgamiento de

constancias, se inicia con la recepción

de la documentación y expedientes

electorales en los consejos distritales y

municipales, y concluye con los

cómputos, calificación, y en su caso, las

declaraciones de validez de las


constancias, que realicen los consejos

del Instituto, o las resoluciones que en

su caso emitan en última instancia los

Tribunales Electorales.

6. La etapa de cómputo final,

calificación y declaraciones de

Gobernador Electo, se inicia al

resolverse el último de los medios de

impugnación que se hubieren

interpuesto en contra de esta elección,

o cuando se tenga constancia de que

no se presentó ninguno y concluye al

aprobar el Tribunal el dictamen que

contenga el cómputo final, la

calificación de la elección y las

declaración de Gobernador Electo y,

en su caso, al agotarse la cadena

impugnativa.



CAPÍTULO SEGUNDO

DE LOS OBSERVADORES

ELECTORALES Y LOS VISITANTES

ELECTORALES EXTRANJEROS

Artículo 139

1. El Consejo General establecerá los

lineamientos mediante los cuales

podrán participar los observadores

electorales en el proceso electoral que

corresponda, de acuerdo con las bases

siguientes:

I.- Los ciudadanos mexicanos y

organizaciones de ciudadanos, podrán

participar como observadores

electorales, sólo cuando hayan

obtenido oportunamente su

acreditación ante la autoridad

electoral;

II.- Los ciudadanos que pretendan

actuar como observadores electorales

deberán señalar en el escrito de

solicitud los datos de identificación

personal, así como la manifestación

expresa de que se conducirán

conforme a los principios de

imparcialidad, objetividad, certeza y

legalidad y sin vínculos a partido u

organización política alguna, anexando

fotocopia de su credencial para votar y

las fotografías para su acreditación;

III.- La acreditación podrá solicitarse en

forma personal, o a través de la

agrupación a la que pertenezca, ante la

Dirección Ejecutiva de Capacitación


Electoral Profesional, o ante el consejo

distrital o municipal, correspondiente a

su domicilio, dentro del plazo que para

tal efecto establezca el Consejo

General del Instituto;

IV.- La Dirección Ejecutiva dará cuenta

de las solicitudes al Consejo General

para su aprobación, misma que deberá

resolverse en la siguiente sesión que

celebre el Consejo. Por su parte, los

presidentes de los consejos distritales y

municipales, según el caso, darán

cuenta de las solicitudes a los propios

Consejos para su aprobación, en la

siguiente sesión que celebren; y

V.- Sólo se otorgará la acreditación

como observador electoral a quien

cumpla, además de los requisitos que

señale la autoridad electoral, con los

siguientes:

a).- Ser ciudadano mexicano en pleno

goce de sus derechos civiles y políticos;

b).- No ser ni haber sido miembro de

dirigencias nacionales, estatales o

municipales, de organización o partido

político alguno en los últimos tres años,

anteriores a la fecha de la elección;

c).- No ser, ni haber sido candidato a

puesto de elección popular en los

últimos tres años anteriores a la fecha

de la elección;

d).- No ser ministro de culto religioso

alguno; y

e).- Asistir a los cursos de capacitación,

preparación o información que imparta

el Instituto, o las propias organizaciones

a las que pertenezcan los observadores

electorales bajo los lineamientos y

contenidos que dicte el Consejo

General, quien determinará los

mecanismos de supervisión de dichos

cursos. La falta de supervisión no

imputable a la organización respectiva

no será causa para que se niegue la

acreditación.



2. En los contenidos de la capacitación

que el personal del Instituto imparta a

los funcionarios de casilla, debe

preverse la explicación relativa a la

presencia de los observadores

electorales, así como los derechos y

obligaciones inherentes a su actuación.

Artículo 140

Los ciudadanos acreditados como

observadores electorales, podrán

solicitar ante el Consejo General, la

información electoral que requieran

para el mejor desarrollo de sus

actividades. Dicha información será

proporcionada lo más pronto posible,

siempre que no sea clasificada como

reservada o confidencial en los

términos fijados por la Ley de

Transparencia y Acceso a la

Información Pública para el Estado de

Oaxaca, y que existan las posibilidades

materiales y técnicas para su entrega.

Artículo 141

1. La observación podrá realizarse en

cualquier ámbito territorial del Estado.

2. Los observadores electorales tienen

el derecho de observar los actos

desarrollados en todas las etapas del

proceso electoral. En lo que respecta al

día de la jornada electoral, los

observadores electorales podrán

presentarse con su acreditación en una

o varias casillas, así como en las

instalaciones del Consejo General,

distrital o municipal correspondiente,

pudiendo observar los siguientes actos:

I.- Instalación de la casilla;

II.- Desarrollo de la votación;

III.- Escrutinio y cómputo de la

votación en la casilla;

IV.- Fijación de resultados de la

votación en el exterior de la casilla;

V.- Clausura de la casilla;

VI.- Lectura en voz alta de los

resultados en el consejo distrital o

municipal; y

VII.- Recepción de escritos de

incidencias y protestas.

3. En el ejercicio de su función los

observadores se abstendrán de:

I.- Sustituir u obstaculizar a las

autoridades electorales en sus

funciones, o interferir en el desarrollo

de las mismas;

II.- Hacer proselitismo de cualquier

tipo, o manifestarse en favor de partido

o candidato alguno;

III.- Externar cualquier expresión de

ofensa, difamación o calumnia en

contra de las instituciones, autoridades

electorales, partidos políticos o

candidatos; y

IV.- Declarar el triunfo de partido

político o candidato alguno.

Artículo 142

1. Los observadores deberán presentar

ante la autoridad electoral, un informe

de sus actividades en los términos y

tiempos que para tal efecto determine

el Consejo General, el cual tendrá la

obligación de sistematizar y publicar los

resultados de la observación del

proceso electoral una vez que éste

haya concluido.

2. En ningún caso, los informes, juicios,

opiniones o conclusiones de los

observadores tendrán efectos jurídicos

sobre el proceso electoral y sus

resultados.



3. Las agrupaciones a las que

pertenezcan los observadores

electorales, a más tardar treinta días

después de la jornada electoral;

deberán informar a la autoridad

electoral el origen, monto y aplicación

del financiamiento que obtengan para

desarrollar sus actividades de

observación electoral.

Artículo 143

1. Son visitantes extranjeros para la

observación electoral, las personas

provenientes de otros países, que

cuentan con permiso para internarse

legalmente al país con la calidad y

características que le permitan ejercer

la observación de procesos electorales,

que acudan a la Entidad con el interés

de conocer el desarrollo de la elección

por partidos políticos que corresponda,

y que estén debidamente acreditados

por el Consejo General.

2. El Consejo General establecerá los

lineamientos mediante los cuales

podrán participar los visitantes

extranjeros para la observación

electoral.

3. Los visitantes extranjeros podrán

hacer la observación de las diferentes

etapas del proceso electoral por

partidos políticos, en cualquier parte

del Estado. Particularmente, podrán

presentarse con su acreditación en una

o varias casillas, así como en las

instalaciones del Consejo General,

distrital o municipal correspondiente.

4. Los visitantes extranjeros deberán

presentar ante la autoridad electoral,

un informe de sus actividades en los

términos y tiempos que para tal efecto

determine el Consejo General.

5. Los visitantes extranjeros se

abstendrán de:

I.- Sustituir u obstaculizar a las

autoridades electorales en el ejercicio

de sus funciones, e interferir en el

desarrollo de las mismas;

II.- Hacer proselitismo de cualquier

tipo o manifestarse en favor de partido

o candidato alguno;

III.- Externar cualquier expresión de

ofensa, difamación o calumnia en

contra de las instituciones, autoridades

electorales, partidos políticos o

candidatos;

IV.- Declarar el triunfo de partido

político o candidato alguno; y

V.- Hacer observación de elección de

concejales a los ayuntamientos por el

régimen de sistemas normativos

internos.

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS ACTOS PREPARATORIOS

DE LA ELECCIÓN

CAPÍTULO PRIMERO

DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

DE CANDIDATOS A CARGOS DE

ELECCIÓN POPULAR Y LAS

PRECAMPAÑAS ELECTORALES

Artículo 144

1. Los procesos internos para la

selección de candidatos a cargos de

elección popular, son el conjunto de

actividades que realizan los partidos

políticos y los precandidatos a dichos

cargos, de conformidad con lo

establecido en este Código, en los

estatutos, reglamentos y acuerdos que



aprueben los órganos de dirección de

cada partido político.

2. Todos los partidos políticos

acreditados o con registro ante el

Instituto, podrán realizar precampañas

para elegir a los ciudadanos que

presentarán como candidatos a cargos

de elección popular.

3. Ningún ciudadano por sí, o a través

de partidos políticos o terceros, podrán

realizar actividades propagandísticas y

publicitarias anticipadas, con objeto de

promover su imagen personal, de

manera pública y con el inequívoco

propósito de obtener la postulación a

un cargo de elección popular, antes de

la fecha de inicio de las precampañas,

por lo que se deberán ajustar a los

plazos y disposiciones establecidos en

este Código. La violación a esta

disposición, se sancionará con la

negativa de registro como

precandidato.

Artículo 145

1. Las precampañas darán inicio en la

fecha determinada por el Consejo

General, en el acuerdo que emita

dentro de los primeros diez días del

mes de diciembre del año anterior a la

elección.

2. Para los efectos del párrafo anterior,

la precampaña de un partido concluye,

a más tardar, un día antes de que

realice su elección interna o tenga lugar

la asamblea respectiva, o equivalente,

o la sesión del órgano de dirección que

resuelva al respecto, conforme a los

estatutos de cada partido.

Artículo 146

1. Los partidos políticos que realicen

precampañas para elegir candidatos a

algún puesto de elección popular,

deberán informar al Consejo General a

más tardar quince días antes del inicio

formal de sus procesos internos, lo

siguiente:

I.- Fecha de inicio del proceso;

II.- Fecha para la expedición de la

respectiva convocatoria;

III.- Los plazos que comprenderá cada

fase del proceso; y

IV.- Fecha de la celebración de

asambleas, convenciones o

equivalentes, para la selección de

candidatos conforme a sus estatutos.

2. Los partidos políticos deberán

notificar al Consejo General, los

nombres de las personas que

participarán como precandidatos, a las

setenta y dos horas de que hubieren,

internamente, dictaminado la

procedencia de los registros

correspondientes.

Artículo 147

Los partidos políticos podrán realizar

gastos con motivo de las precampañas

que efectúen para elegir a sus

candidatos, el cual no excederá del

veinte por ciento del establecido para

las campañas inmediatas anteriores,

según la elección de que se trate.

Artículo 148

1. Las precampañas que realicen los

partidos políticos para elegir a sus

candidatos, deberán concluir a más

tardar quince días antes de la apertura

de registro de candidatos de la elección

de que se trate. En todo caso la

duración de las precampañas será:



I.- Para candidatos a Gobernador del

Estado, veinte días;

II.- Para candidatos a diputados, quince

días; y

III.- Para candidatos a concejales

municipales, diez días.

2. Las precampañas de todos los

partidos políticos deberán celebrarse

dentro de los mismos plazos según la

elección de que se trate. Cuando un

partido realice el método de consulta

directa, ésta se realizará el mismo día

para todas las candidaturas del mismo

tipo.

3. Los medios de impugnación internos

que se interpongan con motivo de los

resultados de los procesos de selección

interna de candidatos a cargos de

elección popular, deberán quedar

resueltos en definitiva a más tardar

catorce días después de concluida la

elección interna.

Artículo 149

1. A las precampañas y a los

precandidatos que en ellas participen,

les serán aplicables en lo conducente,

las normas previstas en este Código

respecto de los actos de campaña y

propaganda electoral.

2. El Consejo General podrá emitir los

demás reglamentos y acuerdos que

sean necesarios, para la debida

regulación de los procesos internos de

selección de candidatos a cargos de

elección popular y las precampañas, de

conformidad con lo establecido en este

Código.

Artículo 150

1. Los partidos políticos harán uso del

tiempo en radio y televisión que

conforme a este Código les

corresponda para la difusión de sus

procesos de selección interna de


popular, de conformidad con las reglas

y pautas que determine el Instituto

Federal Electoral, en coordinación con

el Instituto.

2. Los precandidatos debidamente

registrados podrán acceder a radio y

televisión exclusivamente a través del

tiempo que corresponda en dichos

medios al partido Político por el que

pretenden ser postulados.

3. Queda prohibido a los

precandidatos a candidaturas a cargos

de elección popular, en todo tiempo,

la contratación de propaganda o

cualquier otra forma de promoción

personal en radio y televisión. La

violación a esta norma se sancionará

con la negativa de registro como

precandidato, o en su caso con la

cancelación de dicho registro. De

comprobarse la violación a esta norma

en fecha posterior a la de postulación

del candidato por el partido político de

que se trate, el Instituto revocará el

registro legal del infractor como

candidato.

4. Los precandidatos únicos que se

hayan registrado en algún partido

político y como consecuencia de ello,

los órganos estatutarios de éste lo

hayan aceptado para participar como

candidato en el proceso electoral

correspondiente, tienen prohibido

realizar actos de precampaña. La

infracción a ésta disposición será

sancionada con la negativa de registro

como candidato.



Artículo 151

1. Se entiende por precampaña

electoral el conjunto de actos que

realizan los partidos políticos, sus

militantes y los precandidatos a

candidaturas a cargos de elección

popular, debidamente registrados por

cada partido político.

2. Se entiende por actos de

precampaña electoral las reuniones

públicas, asambleas, marchas y en

general aquellos en que los

precandidatos a una candidatura se

dirigen a los afiliados, simpatizantes del

partido de que se trate, con el objetivo

de obtener su respaldo para ser

postulado como candidato a un cargo

de elección popular.

3. Se entiende por propaganda de

precampaña el conjunto de escritos,

publicaciones, imágenes, grabaciones,

proyecciones y expresiones que

durante el periodo establecido por este

Código y el que señale la convocatoria

respectiva difunden los precandidatos a

candidaturas a cargos de elección

popular con el propósito de dar a

conocer sus propuestas.

4. Precandidato es el ciudadano que

pretende ser postulado por un partido

político como candidato a cargo de

elección popular, conforme a este

Código y a los estatutos del partido

político, en el proceso de selección

interna de candidatos a cargos de

elección popular.

5. Ningún ciudadano podrá participar

simultáneamente, en procesos de

selección interna de candidatos a

cargos de elección popular por

diferentes partidos políticos, salvo que

entre ellos medie convenio para

participar en coalición. El ciudadano

que haya participado en un proceso de

selección interna de candidatos y no

haya logrado la postulación, no podrá

ser registrado como candidato por otro

partido político o coalición distintos al

en que participó internamente.

Artículo 152

La propaganda electoral, una vez

terminadas las precampañas que

realicen los partidos políticos para

elegir a sus precandidatos, deberá ser

retirada a más tardar siete días después

de que finalice el periodo de

precampaña de la elección de que se

trate. En caso de no hacerlo, se

ordenará a las autoridades municipales

su retiro, aplicando el costo de dichos

trabajos a las prerrogativas del partido

político infractor. El procedimiento

respectivo será sustanciado por la

Junta.

CAPÍTULO SEGUNDO

DEL PROCEDIMIENTO DE

REGISTRO DE CANDIDATOS

Artículo 153

1. Corresponde exclusivamente a los

partidos políticos el derecho de solicitar

el registro de candidatos a cargos de

elección popular, con excepción de los

Concejales a los ayuntamientos en

aquellos municipios que

electoralmente se rigen por sus sistemas

normativos internos.

2. Las candidaturas de diputados al

Congreso, a elegirse por el principio de



mayoría relativa y por el principio de

representación proporcional, se

registrarán por fórmulas compuestas

cada una por un propietario y un

suplente, para los ayuntamientos que

se eligen por el sistema de partidos

políticos, las candidaturas se registrarán

por planillas integradas por propietarios

y suplentes.

3. Ninguna persona podrá ser

registrada como candidato a distintos

cargos en el mismo proceso electoral.

En el caso de que sean registrados, el

Secretario del Consejo General, una

vez detectada esta situación, requerirá

al partido político a efecto de que

informe al Consejo General, en un

término de cuarenta y ocho horas, qué

candidato o fórmula prevalece. En caso

de no hacerlo se entenderá que el

partido político opta por el último de

los registros presentados, quedando sin

efecto los demás.

4. El registro de los candidatos a

diputados locales por el principio de


realizará mediante cualquiera de las

siguientes opciones:

I.- Por listas de diecisiete candidatos a

diputados propietarios y suplentes por

el principio de representación

proporcional; y

II.- Por relaciones de hasta veinticinco


de representación proporcional,

conformadas con los mismos

candidatos de mayoría relativa.

5. Al momento del registro de las listas

de candidatos a diputados por el


proporcional, los partidos políticos

precisarán por cuál de las dos opciones

registran dichas listas. En caso de no

precisar cualquiera de las dos opciones,

se entenderá que eligió la opción

contenida en la fracción primera del

párrafo cuarto de este artículo.

6. Los partidos políticos registrarán

fórmulas completas de candidatos a

diputados según los principios de


proporcional, en este último caso

deberán ser formulas del mismo

género.

7. De la totalidad de solicitudes de

registro, tanto de las candidaturas a

diputados por ambos principios que

presenten los partidos políticos o las

coaliciones ante el Instituto, deberán

integrarse con al menos el cuarenta por

ciento de candidatos propietarios y

suplentes de un mismo género,

procurando llegar a la paridad de

género.

8.- En el caso de los municipios que se

rigen por partidos políticos, se

procurará integrar planillas con al

menos el cuarenta por ciento de

candidatos propietarios y suplentes de

un mismo género.

9. En los Distritos o municipios en los

que la población sea mayoritariamente

indígena, los partidos políticos de

acuerdo a sus estatutos procuraran

postular a cargo de elección popular a

candidatos indígenas.

Artículo 154

1. Para el registro de candidaturas a

todo cargo de elección popular, el

partido político postulante deberá

presentar y obtener el registro de la

plataforma electoral, que sus

candidatos sostendrán en las campañas

políticas.



2. La plataforma electoral deberá

presentarse para su registro ante el

Consejo General, durante los últimos

diez días del mes de enero del año de

la elección. Del registro se expedirá

constancia.

3. Los partidos políticos que pretendan

coaligarse deberán notificar este

propósito al Instituto en el escrito de

solicitud individual de registro de su

plataforma electoral, a fin de dejar a

salvo sus derechos respecto al registro

de la plataforma de la coalición, y en

su caso, quede sin efecto el registro de

la plataforma de cada partido político

coaligado.

4. Los partidos políticos y las

coaliciones electorales deberán

publicar su plataforma electoral

registrada, con el propósito de

fortalecer la participación activa de los

ciudadanos en la elección que

corresponda.

Artículo 155

1. Los plazos y órganos competentes,

para el registro de las candidaturas en

el año de la elección son los siguientes:

I.- Para candidatos a Gobernador, del

dieciséis al veinticinco de abril del año

de la elección, ante el Consejo General

del Instituto;

II.- Para candidatos a diputados por el

principio de mayoría relativa, del seis al

quince de mayo del año de la elección,

ante los consejos distritales electorales

respectivos;

III.- Para candidatos a diputados por el


proporcional, del seis al quince de

mayo del año de la elección, ante el

Consejo General del Instituto; y

IV.- Para candidatos a concejales

municipales de los ayuntamientos

electos por el sistema de partidos

políticos, del dieciséis al veinticinco de

mayo del año de la elección, ante los

consejos municipales electorales

respectivos.

2. Los registros de las candidaturas

señaladas en las fracciones II y IV del

párrafo anterior de éste artículo,

podrán solicitarse en forma supletoria

ante el Consejo General del Instituto,

previo aviso que el partido político

interesado haga, por lo menos con

cinco días de anticipación a la fecha de

inicio formal de los registros ante el

Instituto.

3. En el acuerdo de registro de

candidaturas, el Consejo respectivo

señalará la fecha de inicio de la

campaña electoral que corresponda,

para ajustarlo al plazo constitucional

permitido.

4. Sin perjuicio de lo establecido en el

párrafo anterior, el Consejo General

podrá realizar ajustes a los plazos

establecidos en este artículo, a fin de

garantizar que la duración de las

campañas electorales se ciñe conforme

a lo establecido en éste Código.

5. El Instituto dará amplia difusión a la

apertura del registro de las

candidaturas, y a los plazos a que se

refiere el presente Capítulo.

Artículo 156

1. La solicitud de registro de

candidaturas deberá señalar el partido

político o coalición que las postula y los

siguientes datos de los candidatos:

I.- Apellido paterno, apellido materno y

nombre completo;



II.- Lugar y fecha de nacimiento;

III.- Domicilio y tiempo de residencia

en el mismo;

IV.- Ocupación;

V.- Clave de la credencial para votar; y

VI.- Cargo para el que se les postule.

2. La solicitud de registro de

candidaturas deberá acompañarse de

los siguientes documentos:

I.- La declaración de aceptación de la

candidatura;

II.- Fotocopia del acta de nacimiento;

III.- Fotocopia del anverso y reverso de

la credencial para votar con fotografía

vigente y legible; y

IV. En su caso, el original de la

constancia de residencia, que deberá

ser expedida por la Secretaría

Municipal.

3. En el mismo escrito de solicitud de

registro de las candidaturas, el partido

político postulante deberá manifestar

que los candidatos cuyo registro

solicita, fueron seleccionados de

conformidad con las normas

estatutarias del propio partido.

Artículo 157

1. Recibida la solicitud de registro de

candidaturas por el Presidente o el

Secretario del órgano que corresponda,

se verificará dentro de los tres días

siguientes que se cumplió con todos los

requisitos señalados en el artículo

anterior.

2. Si de la verificación realizada se

advierte que se omitió el cumplimiento

de uno o varios requisitos, se notificará

de inmediato al partido político

correspondiente, para que dentro de

las cuarenta y ocho horas siguientes

subsane el o los requisitos omitidos o

sustituya la candidatura.

3. Cualquier solicitud o documentación

presentada fuera de los plazos de

registro establecidos en éste Código,

será desechada de plano y, en su caso,

no se registrará la candidatura o

candidaturas que no satisfagan los

requisitos.

4. Dentro de los tres días siguientes al

vencimiento de los plazos referidos, los

consejos General y distritales

electorales, celebrarán una sesión cuyo

único objeto será registrar las

candidaturas que procedan. Los

consejos municipales sesionarán dentro

de los cinco días siguientes para el

mismo fin.


electorales comunicarán de inmediato

al Consejo General, el acuerdo relativo

al registro de candidaturas que hayan

realizado durante la sesión a que se

refiere el párrafo anterior.

6. De igual manera, el Consejo General

comunicará de inmediato a los


electorales, la determinación que haya

tomado sobre el registro de la lista de

candidatos a elegirse por el principio

de representación proporcional.

Asimismo informará de los registros que

haya efectuado en forma supletoria.

Artículo 158

1. Concluido el registro de

candidaturas, si un partido político o

coalición no cumple con la postulación

de candidatos de conformidad con el

principio de paridad de género en los

términos previstos por el artículo 153



de este Código, o en su defecto, no

anexa documento alguno que acredite

que las candidaturas de mayoría

relativa, son el resultado de un proceso

de elección democrático conforme a

los estatutos del partido político que

corresponda, el Consejo General le

requerirá en primera instancia para que

en el plazo de cuarenta y ocho horas,

contadas a partir de la notificación,

rectifique la solicitud de registro de

candidaturas y le apercibirá de que, en

caso de no hacerlo le hará una

amonestación pública.

2. Transcurrido el plazo a que se refiere

el párrafo anterior, el partido político o

coalición que no realice la sustitución

de candidatos, será acreedor a una

amonestación pública y el Consejo le

requerirá, de nueva cuenta, para que

en un plazo de veinticuatro horas,

contadas a partir de la notificación,

haga la corrección. En caso de

reincidencia se sancionará con la

negativa del registro de las candidaturas

correspondientes.

Artículo 159

1. El Consejo General publicará en el

Periódico Oficial y en su página

electrónica, la relación de nombres de

los candidatos y los partidos o

coaliciones que los postulen.

2. En la misma forma se publicarán y

difundirán las cancelaciones del

registro o sustituciones de candidatos.

Artículo 160

Para la sustitución de candidatos, los

partidos políticos y coaliciones lo

solicitarán por escrito al Consejo

General, observando las siguientes

disposiciones:

I.- Dentro del plazo establecido para el

registro de candidatos, podrán

sustituirse libremente;

II. Vencido el plazo a que se refiere el

inciso anterior, exclusivamente podrán

sustituirlos por causas de fallecimiento,

inhabilitación, incapacidad o renuncia.

En este último caso, no podrán

sustituirlos cuando la renuncia se

presente dentro de los treinta días

anteriores al de la elección. Para la

corrección o sustitución, en su caso, de

las boletas electorales se estará a lo

dispuesto en el artículo 193 de este

Código; y

III.- En los casos en que la renuncia del

candidato fuera notificada por éste al

Consejo General, se hará del

conocimiento del partido que lo

registró para que proceda, en su caso,

a su sustitución.

CAPÍTULO TERCERO

DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES

Artículo 161

1. La campaña electoral, para los

efectos de este Código, es el conjunto

de actividades llevadas a cabo por los

partidos políticos, las coaliciones y los

candidatos registrados, para la

obtención del voto.

2. Se entienden por actos de campaña

las reuniones públicas, asambleas,

marchas, debates públicos realizados

en los términos de éste Código, y en

general, los eventos en que los

candidatos o voceros de los partidos, se

dirigen al electorado para promover sus

candidaturas.

3. Se entiende por propaganda

electoral el conjunto de escritos,



publicaciones, imágenes, grabaciones,

proyecciones, y expresiones, que

durante la campaña electoral producen

y difunden los partidos políticos, los

candidatos registrados y sus

simpatizantes, con el propósito de

presentar ante la ciudadanía las

candidaturas registradas.

4. Tanto la propaganda electoral como

las actividades de campaña a que se

refiere el presente artículo, deberán

propiciar la exposición, desarrollo y

discusión ante el electorado de los

programas y acciones fijados por los

partidos políticos en sus documentos

básicos, y particularmente, en la

plataforma electoral que para la

elección en cuestión hubiese

registrado.

5. El informe anual de labores o gestión

de los servidores públicos, así como los

mensajes que para darlos a conocer se

difundan en los medios de

comunicación social, no serán

considerados como propaganda,

siempre que la difusión se limite a una

vez al año en estaciones y canales con

cobertura regional correspondiente al

ámbito geográfico de responsabilidad

del servidor público, y no exceda de

los siete días anteriores y cinco

posteriores a la fecha en que se rinda el

informe. En ningún caso la difusión de

tales informes podrá tener fines

electorales, ni realizarse dentro del

periodo de campaña electoral.

Artículo 162

1. Los gastos que realicen los partidos

políticos, las coaliciones y sus

candidatos, en la propaganda electoral

y las actividades de campaña, no

podrán rebasar los topes que para cada

elección acuerde el Consejo General.

2. Para los efectos de este artículo

quedarán comprendidos dentro de los

topes de gasto los siguientes conceptos:

I.- Gastos de propaganda:

Comprenden los realizados en bardas,

mantas, volantes, pancartas, equipos de

sonido, eventos políticos realizados en

lugares alquilados, propaganda utilitaria

y otros similares;

II.- Gastos operativos de la campaña:

Comprenden los sueldos y salarios del

personal eventual, arrendamiento

eventual de bienes muebles e

inmuebles, gastos de transporte de

material y personal, viáticos y otros

similares;

III.- Gastos de propaganda en diarios,

revistas y otros medios impresos:

Comprenden los realizados en

cualquiera de esos medios, tales como

inserciones pagadas, anuncios

publicitarios y sus similares, tendientes

a la obtención del voto. En todo caso,

tanto el partido y candidato

contratante, como el medio impreso,

deberán identificar con toda claridad

que se trata de propaganda o inserción

pagada;

IV.- Gastos de producción de los

mensajes para radio y televisión:

Comprenden los realizados para el

pago de servicios profesionales, uso de

equipo técnico, locaciones o estudios

de grabación y producción, así como

los demás inherentes al mismo

objetivo; y

V.- Los destinados con motivo de la

contratación de agencias y servicios

personales especializados en

mercadotecnia y publicidad electoral.

3. No se considerarán dentro de los

topes de campaña, los gastos que



realicen los partidos para su operación

ordinaria y para el sostenimiento de sus

órganos directivos y de sus

organizaciones.

Artículo 163

1. Para la determinación de los topes

de gastos de campaña, el Consejo

General tomará en cuenta los

siguientes criterios:

I.- El monto del financiamiento público

otorgado a los partidos políticos en

contienda;

II.- El número de ciudadanos inscritos

en el padrón electoral de que se trate;

III.- La duración de la campaña; y

IV.- La extensión territorial del ámbito

electoral de que se trate.

2. El Consejo General aprobará los

topes de gastos de campaña para las

elecciones de Gobernador y diputados

por el principio de mayoría relativa, así

como de concejales municipales que se

eligen por el sistema de partidos

políticos, antes de que inicien los

respectivos plazos para el inicio de

campañas.

Artículo 164

1. Las reuniones públicas realizadas por

los partidos políticos y los candidatos

registrados se regirán por lo dispuesto

en el artículo 9º de la Constitución

Federal, y no tendrán más límite que el

respeto a los derechos de terceros, en

particular los de otros partidos y

candidatos, así como las disposiciones

que para el ejercicio de la garantía de

reunión y la preservación del orden

público dicte la autoridad

administrativa competente.

2. En aquellos casos en los que las

autoridades concedan gratuitamente a

los partidos políticos o candidatos, el

uso de locales cerrados de propiedad

pública, deberá estarse a lo siguiente:

I.- Se deberá solicitarlo por escrito,

señalando la naturaleza del acto a

realizar, las horas necesarias para la

preparación y realización del evento,

los requerimientos en materia de

iluminación y sonido, y el nombre del

ciudadano autorizado por el partido

político o el candidato en cuestión que

se responsabiliza del buen uso del local

y sus instalaciones; y

II.- El número de ciudadanos que se

estima habrán de concurrir.

3. El Presidente podrá solicitar a las

autoridades competentes, los medios

de seguridad personal para los

candidatos que lo requieran. Las

medidas que adopte la autoridad

competente serán informadas al

Consejo General.

Artículo 165

Los partidos políticos o candidatos que

decidan dentro de la campaña

electoral, realizar marchas o reuniones

que impliquen una interrupción

temporal de la vialidad, deberán hacer

conocer a la autoridad competente su

itinerario, a fin de que ésta provea lo

necesario para modificar la circulación

vehicular y garantizar el libre desarrollo

de la marcha o reunión.

Artículo 166

1. La propaganda impresa que los

candidatos utilicen en su campaña

electoral deberá contener, en todo

caso, una identificación precisa del

partido político o coalición que ha



registrado al candidato. Asimismo,

deberá ajustarse a las disposiciones

legales y administrativas, expedidas en

materia de protección del medio

ambiente.

2. La propaganda que en el curso de

una campaña difundan por medios

gráficos los partidos políticos, las

coaliciones y los candidatos, no tendrá

más límite en los términos del artículo

7 de la Constitución Federal, que el

respeto a la vida privada de candidatos,

autoridades, terceros y a las

instituciones y valores democráticos.

Artículo 167

1. La propaganda y mensajes que en el

curso de las precampañas y campañas

electorales difundan los partidos

políticos, se ajustarán a lo dispuesto por

el primer párrafo del artículo 6 de la

Constitución Federal y 3 de la


2. En la propaganda política o electoral

que realicen los partidos políticos, las

coaliciones y los candidatos, deberán

abstenerse de expresiones que

denigren a las instituciones y a los

propios partidos, o que calumnien a las

personas.

3. Los partidos políticos, los

precandidatos y candidatos podrán

ejercer el derecho de réplica que

establece el primer párrafo del artículo

6 de la Constitución Federal y 3 de la

Constitución Estatal, respecto de la

información que presenten los medios

de comunicación, cuando consideren

que la misma ha deformado hechos o

situaciones referentes a sus actividades.

Este derecho se ejercitará sin perjuicio

de aquellos correspondientes a los

delitos, las responsabilidades o al daño

moral que se ocasionen en términos de

la ley que regule la materia de

imprenta, y de las disposiciones civiles

y penales aplicables.

4. El derecho a que se refiere el párrafo

anterior se ejercerá en la forma y

términos que determine la ley de la

materia.

Artículo 168

La propaganda que los partidos

políticos, las coaliciones y los

candidatos realicen en la vía pública a

través de grabaciones, y en general, por

cualquier otro medio, se sujetará a lo

previsto por el artículo anterior, así

como a las disposiciones legales y

administrativas expedidas en materia

de protección del medio ambiente y de

prevención de la contaminación por

ruido.

Artículo 169

Al interior de las oficinas, edificios y

locales ocupados por la administración

y los poderes públicos, no podrá fijarse

ni distribuirse propaganda electoral de

ningún tipo.

Artículo 170

1. En la colocación de propaganda

electoral, los partidos y candidatos

observarán las reglas siguientes:

I.- No podrá colgarse en elementos del

equipamiento urbano, ni obstaculizar

en forma alguna la visibilidad de los

señalamientos que permiten a las

personas transitar y orientarse dentro

de los centros de población, en caso

contrario, se solicitará a las autoridades

municipales el retiro de la propaganda,

aplicando el costo de dichos trabajos a

las prerrogativas del partido político



infractor. El procedimiento respectivo

será sustanciado por la Junta.

II.- Podrá colgarse o fijarse en

inmuebles de propiedad privada,

siempre que medie permiso escrito del

propietario;

III.- Podrá colgarse o fijarse en los

bastidores y mamparas de uso común

que determinen los consejos distritales

y municipales electorales, previo

acuerdo con las autoridades

correspondientes y conforme a las

bases que los propios consejos

determinen;

IV.- No podrá fijarse o pintarse en

elementos del equipamiento urbano,

carretero o ferroviario, ni en accidentes

geográficos cualquiera que sea su

régimen jurídico;

V.- No podrá colgarse, fijarse o pintarse

en monumentos ni en el exterior de

edificios públicos; y

VI.- Se prohíbe a los partidos políticos

o coaliciones la sobre posición,

destrucción o alteración de carteles,

pintas y de cualquier otra modalidad

de propaganda electoral de otros

partidos.

2. Los partidos, coaliciones y

candidatos deberán utilizar en su

propaganda impresa y demás

elementos promocionales, materiales

que no dañen el medio ambiente,

reciclables y de fácil degradación

natural.

3. Los bastidores y mamparas de uso

común, serán repartidos por sorteo en

forma equitativa de conformidad a lo

que corresponda a los partidos políticos

que cuenten con candidatos

debidamente registrados en la

demarcación territorial de que se trate,

conforme al procedimiento que

determine el consejo respectivo.

4. En su caso, una vez que hayan

concluido las campañas que realicen

los partidos políticos, la propaganda

electoral deberá ser retirada a más

tardar quince días después de la

jornada electoral. En caso de no

hacerlo, se solicitará a las autoridades

municipales su retiro, aplicando el

costo de dichos trabajos a las

prerrogativas del partido político

infractor; el procedimiento respectivo

será sustanciado por la Junta.

5. Los consejos distritales y

municipales, dentro del ámbito de su

competencia velarán por la observancia

de estas disposiciones, y adoptarán las

medidas a que hubiese lugar con el fin

de asegurar a partidos y candidatos, el

pleno ejercicio de sus derechos en la

materia.

Artículo 171

1. El periodo de campaña electoral

para Gobernador, tendrá una duración

de sesenta días, el de diputados al

Congreso será de cuarenta días, y el de

concejales municipales por el régimen

de partidos políticos, será de treinta

días.

2. Las campañas electorales de los

partidos políticos se iniciarán a partir

del día siguiente al de la sesión de

registro de candidaturas para la

elección respectiva, o en su caso

iniciarán en la fecha que determine el

Consejo General, y concluirán tres días

antes de la jornada electoral.

3. El día de la jornada electoral y

durante los tres días anteriores a la

misma, no se permitirá la celebración



de reuniones o actos públicos de

campaña o de propaganda electoral.

CAPÍTULO CUARTO

DE LAS ENCUESTAS ELECTORALES

Artículo 172

1. Al inicio del proceso electoral, previa

consulta de los profesionales del ramo

o las organizaciones en que se agrupen,

el Consejo General fijará y acordará los

requisitos, bases, criterios técnicos y

científicos a que se sujetarán las

personas físicas o morales que

pretendan hacer encuestas o sondeos

de opinión, encuestas de salida y

cualquier otro tipo de estudios de

carácter demoscópico, que sean

publicados y difundidos en cualquier

medio públicamente accesible, y que

estén relacionados con el proceso

electoral.

2. Toda la información relativa al

estudio, desde su diseño hasta la

obtención de los resultados publicados,

deberá conservarse de manera integral

por parte de la persona física o moral

responsable de su realización, hasta

noventa días después de que los

resultados se hayan hecho públicos.

3. En todos los casos, la metodología

utilizada en las encuestas o sondeos de

opinión, estará a disposición de los

partidos políticos o coaliciones en la

Dirección General.

4. Con el objeto de evitar conductas de

presión, coacción, inducción o

inhibición del voto, las encuestas o

sondeos de opinión no podrán ser

utilizados como apoyo a las campañas

o como parte de la propaganda

electoral.

5. Cualquier infracción a las

disposiciones contenidas en el presente

capítulo, será sancionada en los

términos de este Código, con

independencia de las penas aplicables

por incurrir en alguno de los tipos

previstos y sancionados en el Código

Penal para el Estado.

Artículo 173

1. Los partidos políticos, las coaliciones,

los candidatos o cualquier persona que

solicite u ordene la publicación o

difusión por cualquier medio

públicamente accesible, de encuestas o

sondeos de opinión sobre la intención

o sentido del voto de los ciudadanos,

que se realice desde el inicio del

proceso electoral hasta los tres días

previos a la jornada electoral, deberán

entregar previamente a su publicación,

copia del estudio completo al Instituto,

el cual deberá contener lo siguiente:

I.- Los datos que permitan identificar

fehacientemente la persona física o

moral que ordenó, realizó, publicó y/o

difundió el estudio, incluyendo nombre

o denominación social, domicilio,

teléfono y correos electrónicos donde

puedan responder requerimientos

sobre los estudios mismos;

II.- Las características generales de la

muestra, conforme a los criterios

generales de carácter científico, que

emita el Consejo General;

III.- Los principales resultados relativos

a las preferencias electorales o

tendencias de la votación;

IV.- La documentación que acredite la

especialización y formación académica

de la persona que haya realizado la

muestra, con la cual se demuestre su



conocimiento en el área de la

investigación de la opinión pública;

V.- La documentación que pruebe su

pertenencia o la de sus integrantes en

caso de personas morales, a

asociaciones nacionales o

internacionales del gremio de la

opinión pública;

VI.- En su caso, copia del acta

constitutiva de la persona moral, con la

que demuestre la fecha de su

fundación e inicio de trabajos en el

ámbito de la demoscopia; y

VII.- Cuando se trate de instituciones

de educación superior, manifestarán

por escrito que cuentan con el área

técnica capacitada para desarrollar esa

actividad.

2. Toda publicación de encuestas o

sondeos de opinión, deberá incluir al

menos lo siguiente:

I.- Los datos de identificación de la

persona física o moral que patrocinó la

encuesta o sondeo;

II.- Los datos de identificación de la

persona que realizó la encuesta o

sondeo;

III.- Los datos de identificación de la

persona que solicitó y ordenó la

publicación o difusión de la encuesta o

sondeo;

IV.- Las fechas en que se llevó a cabo el

levantamiento de la información;

V.- La definición detallada de la

población a la que se refiere el estudio;

VI.- La indicación que el estudio sólo

tiene validez para expresar la opinión o

preferencias electorales o la tendencia

de la votación de esa población, en las

fechas específicas del levantamiento de

los datos;

VII.- La modalidad o técnica utilizada

para la obtención de datos;

VIII.- El fraseo exacto que se utilizó

para obtención de los resultados

publicados;

IX.- Frecuencia y tratamiento de la no-

respuesta;

X.- Tasa de rechazo general a la

entrevista; y

XI.- La metodología de estimación de

resultados.

3. Durante los tres días previos a la

elección y hasta el cierre oficial de las

casillas, queda prohibido publicar o

difundir por cualquier medio,

encuestas o sondeos de opinión a que

se refiere este artículo.

Artículo 174

1. Las personas físicas o morales, que

pretendan llevar a cabo encuestas de

salida o de conteo rápido, para dar a

conocer públicamente quien de los

candidatos o partidos políticos

contendientes es el triunfador en las

votaciones, deberán solicitar

autorización para hacerlo, al Consejo

General con una antelación de por lo

menos ocho días a la jornada electoral,

cumpliendo los requisitos que

establezca el Consejo General. En caso

contrario, las personas físicas o morales

no podrán realizar la publicación ni

difundir las encuestas referidas en este

párrafo.

2. Los resultados de las encuestas a que

se refiere este artículo, no podrán ser

publicados o difundidos sino hasta

después del cierre oficial de las casillas,



a la hora que el Consejo General

establezca en los lineamientos que

emita. En todos los casos, la

divulgación de encuestas de salida y

conteos rápidos habrá de señalar clara

y textualmente lo siguiente: "Los

resultados oficiales de las elecciones

del Estado de Oaxaca, son

exclusivamente aquellos que dé a

conocer el Instituto Estatal Electoral y


Oaxaca, y en su caso, el Tribunal

Estatal Electoral de Oaxaca”.

3. El Consejo General podrá ordenar la

realización de una encuesta estatal

basada en actas de escrutinio y

cómputo de casilla y encuestas de

salida y de conteo rápido, a fin de

conocer las tendencias de los

resultados de la elección para

Gobernador, el día de la jornada

electoral. El Consejo General precisará

el método que empleará para

seleccionar la muestra de casillas. Los

resultados de dichos estudios serán

difundidos por el Presidente, después

de las veinte horas del día de la jornada

electoral.

(Modificada su denominación mediante

decreto No. 1347, publicado el 17 de

agosto de 2012)

CAPÍTULO QUINTO

DE PROCEDIMIENTO PARA LA

INTEGRACIÓN Y UBICACIÓN DE LAS

MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA



ARTICULO 175.

1. Electoralmente, los municipios del

Estado de Oaxaca se dividen en

secciones electorales.

2. En toda sección electoral, por cada

setecientos cincuenta electores o

fracción se instalará una casilla básica

para recibir la votación de los

ciudadanos residentes en la misma.

3. Cuando el crecimiento demográfico

de las secciones lo exija, se estará a lo

siguiente:

I. En caso de que el número de

ciudadanos inscritos en la lista

nominal de electores correspondiente

a una sección sea superior a

setecientos cincuenta electores, se

instalará la casilla básica y además, se

instalarán en el mismo sitio o local,

tantas casillas contiguas como resulte

de dividir alfabéticamente el número

de ciudadanos inscritos en la lista

entre setecientos cincuenta; y

II. No existiendo un local que

permita la instalación en un mismo

sitio, de las casillas necesarias se

ubicarán éstas en lugares diversos,

atendiendo a la concentración y

distribución de los electores en la

sección, a una distancia no mayor de

cien metros.

4. Cuando las condiciones geográficas

de infraestructura o socioculturales de

una sección, hagan difícil el acceso de

todos los electores residentes en ella a

un mismo sitio, podrá acordarse la

instalación de varias casillas

extraordinarias en lugares que ofrezcan

un fácil acceso a los electores, aun

cuando el número de ciudadanos en

dichos lugares sea inferior a setecientos

cincuenta, pero no menor de

cincuenta.

5. También podrán instalarse en las

secciones que acuerde el consejo

distrital electoral correspondiente, las



casillas especiales a que se refiere el

artículo 177 de este Código.

6. En cada casilla se instalarán

mamparas donde los votantes puedan

decidir el sentido de su voto. El diseño

y ubicación de estas mamparas en las

casillas se hará de manera que

garanticen plenamente el secreto del

voto.

Artículo 176

1. En la integración de las mesas

directivas de casilla, el Consejo General

podrá optar por cualquiera de los

siguientes procedimientos:

I.- Podrá retomar la estructura de

funcionarios de casilla utilizada en el

proceso electoral federal inmediato

anterior para todo el Estado, realizando

las designaciones correspondientes de

aquellos funcionarios que por diversas

circunstancias no puedan asumir el

cargo. En este último caso, la

designaciones se realizarán utilizando

la estructura de la elección local

inmediata anterior, mediante el

procedimiento señalado en la fracción

siguiente de éste artículo; y

II.- Por insaculación en base al

siguiente procedimiento:

a).- El Consejo General sorteará un mes

del calendario y una letra del alfabeto

que corresponderá al primer apellido

del ciudadano, para que junto con los

que sigan en su orden, sean tomados

como base para la insaculación de los

ciudadanos que integrarán las mesas

directivas de casilla;

b). Los consejos distritales

determinarán de acuerdo al padrón

electoral, el número preliminar de

casillas a instalarse en el distrito

electoral;

c).- Una vez que se reciban las listas

nominales de electores, los consejos

distritales sesionarán para determinar el

número definitivo de casillas que se

instalarán;

d).- En los meses de enero, febrero y

marzo del año en que deban

celebrarse las elecciones, los consejos

distritales procederán a insacular de las

listas nominales de electores a un diez

por ciento de ciudadanos por cada

sección electoral, sin que en ningún

caso el número de ciudadanos

insaculados sea menor a cincuenta;

para ello, los consejos podrán apoyarse

en la información del Centro de

Cómputo del Instituto Federal

Electoral;

e).- Los consejos distritales electorales

verificarán que los ciudadanos que

resultaron sorteados, cumplan con los

requisitos que les exige el presente

Código;

f).- A los ciudadanos que satisfagan los

requisitos, se les impartirá un curso de

capacitación para el mejor desempeño

de su cargo;

g).- Los consejos distritales electorales

harán una relación de aquellos

ciudadanos, que hubieren acreditado

el curso de capacitación;

h).- Los consejos distritales electorales

integrarán las mesas directivas con los

ciudadanos seleccionados conforme al

procedimiento descrito, y según su

grado de escolaridad, con el criterio de

que a mayor nivel de escolaridad

corresponde mayor responsabilidad,

determinarán los cargos que deberán

desempeñar en las casillas;

i).- Los consejos distritales electorales

sesionarán para aprobar la integración



de las mesas directivas de casilla y

ordenarán la publicación de las listas

con sus miembros de todas las

secciones electorales en cada distrito o

municipio, a más tardar treinta días

antes de la elección;

j).- Los consejos distritales electorales

notificarán personalmente a los

integrantes de la casilla su respectivo

nombramiento, rindiendo la protesta

de ley correspondiente; y

k).- Los consejos distritales electorales,

podrán designar directamente a los

integrantes de las mesas directivas de

casillas, cuando así lo apruebe la

mayoría de sus integrantes, por exigirlo

las condiciones o costumbres de los

municipios.

2. Tratándose de elecciones

municipales extraordinarias, los

consejos municipales electorales

podrán aplicar en lo conducente los

procedimientos anteriores, a fin de

integrar las mesas directivas de casilla.

Artículo 177

1. Los consejos distritales, a propuesta

de su presidente, determinarán la

instalación de casillas especiales para la

recepción de votos de los electores,

que se encuentran transitoriamente

fuera del municipio correspondiente a

su domicilio.

2. Para la integración de la mesa

directiva y ubicación de las casillas

especiales, se aplicarán las reglas

establecidas en el presente capítulo.

3. En cada distrito electoral se instalará

por lo menos una casilla especial, sin

que puedan ser más de cinco en el

mismo distrito.

Artículo 178

1. Los lugares para la ubicación de las

casillas deberán reunir los requisitos

siguientes:

I.- Hacer posible, cercano, libre y fácil

acceso de los electores;

II.- Permitir la emisión secreta del

sufragio;

III.- No ser casas habitadas por

servidores públicos de confianza,

federales, estatales o municipales, o

por dirigentes de partidos políticos;

IV.- No ser establecimientos fabriles,

sindicatos, templos o locales de

partidos u organizaciones políticas;

V.- No ser casas habitadas por

candidatos registrados en la elección

de que se trate; y

VI.- No ser locales destinados a la venta

o consumo de bebidas embriagantes.

2. Para la ubicación de las casillas se

dará preferencia a los edificios,

escuelas públicas y calles con menor

circulación, cuando reúnan los

requisitos indicados. Ninguna casilla se

situará en la misma cuadra o manzana

en la que esté ubicado el domicilio de

algún local de cualquiera de los

partidos, organizaciones políticas y sus

candidatos. El consejo electoral que

corresponda, verificará que se cumpla

cabalmente con ésta disposición.

Artículo 179

1. El procedimiento para determinar la

ubicación de las casillas será el

siguiente:

I.- Los miembros de los consejos

distritales recorrerán las secciones de

los distritos y municipios respectivos



con el propósito de localizar lugares

que cumplan con los requisitos

señalados en el artículo anterior;

II.- Los presidentes de los consejos

distritales, presentarán a los consejeros

una lista proponiendo los lugares en

que habrán de ubicarse las casillas,

recabando las correspondientes

anuencias;

III.- Recibidas las listas, los consejeros

examinarán que los lugares propuestos

cumplan con los requisitos señalados

en este Código; y

IV.- Dentro de los cinco días siguientes

a partir de la presentación de las listas,

los miembros de los consejos distritales

electorales correspondientes, podrán

presentar las objeciones respecto de los

lugares propuestos, resolviendo lo

conducente en la sesión más próxima a

que haya lugar, y en su caso, harán los

cambios y las nuevas designaciones

que procedan.

2. El procedimiento anterior será

aplicado en lo conducente por los


tratándose de elecciones municipales

extraordinarias.

Artículo 180

1. Los consejos distritales electorales

sesionarán para aprobar las listas de

ciudadanos que integrarán las mesas

directivas de las casillas y sus lugares de

ubicación, y ordenarán su publicación

en orden numérico progresivo, de las

secciones del distrito electoral y

municipios.

2. Los consejos distritales electorales

publicarán a más tardar treinta días

antes de la fecha de la elección, en su

respectiva demarcación, el número de

casillas electorales y su ubicación, así

como los nombres de los integrantes,

comunicando al consejo municipal

electoral correspondiente, la

integración de su demarcación

territorial.

3. La publicación se hará fijando la lista

de la ubicación de las casillas y los

nombres de sus integrantes, en los

edificios y lugares públicos más

concurridos del distrito o municipio.

4. El procedimiento anterior será

aplicado en lo conducente por los


tratándose de elecciones municipales

extraordinarias.

Artículo 181

1. Los consejos distritales electorales,

dentro de los quince días siguientes a la

publicación, atenderán las objeciones y

harán los cambios, cuando los lugares

señalados o los ciudadanos designados

no reúnan los requisitos

correspondientes.

2. En todo caso se ordenará la

publicación de las modificaciones.

3. Cuando vencido el término de

quince días después de la publicación

ocurran causas supervenientes

fundadas, los consejos distritales

podrán hacer los cambios que se

requieran y tratándose de la ubicación

de las casillas, mandarán fijar avisos en

los lugares excluidos indicando la

nueva ubicación.



CAPÍTULO SEXTO

DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES


Artículo 182

1. Los partidos políticos, a partir del día

siguiente al de la publicación de las

listas de ubicación e integración de las

mesas directivas de casilla y hasta

quince días antes del día de la

elección, tendrán derecho a nombrar

representantes ante las mesas directivas

de casilla y representantes generales.

2. En cada casilla, los partidos políticos

nombrarán un representante

propietario y un suplente. Por cada

diez casillas urbanas o cinco rurales, se

nombrará un representante general.


políticos ante las mesas directivas de

casilla y generales, podrán firmar sus

nombramientos hasta antes de

acreditarse ante la casilla.

4. Para su identificación, los


ante las mesas directivas de casilla y

generales, deberán portar un distintivo

de hasta dos y medio centímetros por

lado, con el emblema del partido al

que representen, y en la parte inferior

del emblema, la leyenda visible

“REPRESENTANTE”, en letra negra

mayúscula, justificada al ancho del

emblema con tres milímetros de alto

como máximo. El distintivo no será

considerado como propaganda

electoral.

5. En cualquier acto ante los órganos

electorales, los partidos políticos

actuarán por conducto del

representante acreditado.

Artículo 183

Los representantes generales de los

partidos políticos tendrán los siguientes

derechos:

I.- Coadyuvar el día de la jornada

electoral, con los órganos electorales,

en el cumplimiento de las disposiciones

de este Código, relativas a la emisión,

efectividad e imparcialidad del

sufragio; y

II.- Presentar los escritos de protesta y

recabar copias de las actas al término

del escrutinio y cómputo, si no

hubiesen estado presentes los

representantes de su partido o

candidato.

Artículo 184

La actuación de los representantes

generales de los partidos políticos

estará sujeta a las normas siguientes:

I.- Ejercerán su cargo exclusivamente

dentro del distrito electoral o municipio

para el que fueron asignados;

II.- Deberán actuar individualmente y

en ningún caso de manera colectiva;

III.- No sustituirán en sus funciones a

los representantes de los partidos

políticos ante las mesas directivas de

casilla, sin embargo, podrán coadyuvar

en sus funciones y en el ejercicio de los

derechos de éstos ante las propias

mesas directivas de casilla, en caso de

ausencia de dichos representantes; y

IV.- No asumirán las funciones de los


casilla.

Artículo 185

Los representantes de los partidos

políticos ante la casilla tendrán los



siguientes derechos para ejercer sus

cargos:

I.- Participar en la instalación de casilla,

y permanecer en ella hasta la

conclusión del escrutinio, cómputo y

clausura;

II.- Firmar todas las actas que deban

elaborarse en la casilla;

III.- Firmar bajo protesta las actas, con

mención de la causa que la motive;

IV.- Recibir copia legible de todas las

actas elaboradas en la casilla;

V.- Presentar escritos relacionados con

la votación;

VI.- Presentar al término del escrutinio

y cómputo el escrito de protesta; y

VII.- Acompañar al presidente y

representante de la casilla, a los

consejos distritales o municipales

electorales correspondientes para hacer

la entrega del paquete electoral.

Artículo 186

El registro de los nombramientos de los


ante las mesas directivas de casilla y de

los representantes generales, se sujetará

a las reglas siguientes:

I.- A partir del día siguiente al de la

publicación de las listas de ubicación e

integración de las mesas directivas de

casilla y hasta quince días antes del día

de la elección, los partidos políticos

deberán registrar ante el consejo

distrital correspondiente a sus

representantes generales y de casilla. La

documentación de que se trata deberá

de reunir los requisitos que establezca

el Consejo General;

II.- Los consejos distritales devolverán a

los partidos políticos el original de los

nombramientos respectivos,

debidamente sellado y firmado por el

presidente y el secretario del mismo,

conservando un ejemplar; y

III.- Los partidos políticos podrán

sustituir a sus representantes, hasta con

diez días de anterioridad a la fecha de

la elección, devolviendo con el nuevo

nombramiento el original.

Artículo 187

La devolución al consejo distrital

electoral de los nombramientos de los


se sujetará a las reglas siguientes:

I.- Se hará mediante escrito firmado

por el funcionario del partido político

que haga el nombramiento;

II.- El escrito deberá acompañarse con

una relación en orden numérico de la

casilla, de los nombres de los

representantes propietarios y suplentes,

señalando la clave de la credencial

para votar de cada uno de ellos;

III.- Los nombramientos que carezcan

de alguno o algunos de los datos de los

representantes, serán devueltos al

representante del partido político; y

IV.- Los representantes de los partidos

políticos tendrán tres días a partir de la

fecha de devolución a que se refiere

este artículo, para subsanar las

omisiones a que alude el inciso

anterior, siempre y cuando estas se

realicen a más tardar doce días

anteriores a la elección; vencido este



término sin corregirse las omisiones no

se registrará el nombramiento.

Artículo 188

1. Los nombramientos de

representantes ante la mesa directiva

de casilla deberán contener los

siguientes datos:

I.- Denominación del partido político;

II.- Nombre del representante;

III.- Tipo de nombramiento;

IV.- Número del distrito electoral,

nombre del municipio y casilla en que

actúen;

V.- Domicilio del representante;

VI.- Número de la credencial de

elector;

VII.- Firma del representante; y

VIII.- Lugar y fecha.

2. Para garantizar a los representantes

ante la casilla el ejercicio de los

derechos que le otorga este Código, se

imprimirá al reverso del nombramiento

el texto de los artículos que

correspondan.

Artículo 189

El Consejo General, a petición del

partido político interesado, hará el

registro supletorio de sus

representantes generales y de casilla

establecidos en éste Código, cuando el

consejo distrital electoral, dentro de las

setenta y dos horas no admita, no

resuelva o niegue en forma infundada

el registro solicitado.

Artículo 190

Para garantizar a los representantes de

los partidos políticos su debida

acreditación ante la mesa directiva que

indique su nombramiento, el

presidente del consejo distrital electoral

entregará al presidente de cada mesa

directiva de casilla, una relación de los

representantes de los partidos que

tengan derecho a actuar en la casilla de

que se trate.

Artículo 191

Los nombramientos de los

representantes generales deberán

contener los mismos datos que los

nombramientos de los representantes

ante la casilla, con excepción del

número de ésta. Para garantizar a los

representantes generales el ejercicio de

los derechos que les otorga este

Código, se imprimirá al reverso del

nombramiento el texto de los artículos

que correspondan.

CAPÍTULO SÉPTIMO

DE LA DOCUMENTACIÓN

Y EL MATERIAL ELECTORAL

Artículo 192

1. Para la emisión del voto se

imprimirán las boletas electorales

correspondientes conforme al modelo

que apruebe el Consejo General. Las

boletas para las elecciones que regula

este Código contendrán:

I.- Entidad, distrito electoral o

municipio;

II.- Cargo para el que se postula al

candidato o candidatos;

III.- Emblema a color de cada uno de

los partidos políticos que participan

con candidatos propios, o en coalición,

en la elección de que se trate;

IV.- Nombre y apellidos del candidato

o candidatos;



V.- Un solo recuadro para cada

candidato, fórmula, lista o planilla de

candidatos registrados;

VI.- Lugar para anotar el nombre de

candidatos no registrados;

VII.- Las boletas estarán adheridas a un

talón con folio, del cual serán

desprendibles. La información que

contendrá este talón será la relativa al

distrito electoral y elección que

corresponda. El número de folio será

progresivo; y

VIII.- Las firmas impresas del Presidente

y Secretario del Consejo General.

2. En el paquete electoral deberán

incluirse plantillas en el sistema braile,

para que los invidentes y débiles

visuales, que así lo deseen, puedan

ejercer personalmente su derecho al

sufragio.

3. En la elección para diputados por


proporcional se votará con una sola

boleta. Asimismo, para la elección de

ayuntamientos y regidores de

representación proporcional se votará

también en una sola boleta, las boletas

para éstas elecciones llevarán impresas

al reverso las listas o planillas

correspondientes.

4. Los colores y emblemas de los

partidos aparecerán en la boleta en el

orden que les corresponde de acuerdo

a la antigüedad de su registro. En el

caso de que el registro a dos o más

partidos políticos haya sido otorgado

en la misma fecha, los emblemas de los

partidos políticos aparecerán en la

boleta en el orden descendente que les

corresponda, de acuerdo al porcentaje

de votación obtenido en la última

elección de diputados federales si

cuentan con registro nacional, y de

diputados locales si cuentan con

registro estatal.

5. En caso de existir coaliciones, los

emblemas de cada uno de los partidos

coaligados y los nombres de los

candidatos, aparecerán con el mismo

tamaño y en un espacio de las mismas

dimensiones que aquellos que se

destinen en la boleta a los partidos que

participan por sí mismos. En ningún

caso podrán aparecer emblemas

conjuntos de los partidos coaligados en

un mismo recuadro, ni utilizar

emblemas distintos para la coalición.

Artículo 193

1. En caso de cancelación de registro o

sustitución de uno o más candidatos,

las boletas que ya estuvieran impresas

serán corregidas en la parte relativa o

sustituidas por otras, conforme lo

acuerde el Consejo General.

2. Si no se pudiera efectuar su

corrección o sustitución, o las boletas

ya hubiesen sido impresas o repartidas

a las casillas, los votos contarán para los

partidos políticos y los candidatos que

estuviesen legalmente registrados ante

los órganos electorales respectivos, al

momento de la elección.

Artículo 194

1. Las boletas deberán obrar en poder

de los consejos distritales electorales

quince días antes de la elección, y en

los consejos municipales electorales

hasta seis días antes de la elección.

2. Para el control y resguardo de las

boletas, se tomarán las medidas

siguientes:



I.- El personal autorizado del Instituto

entregará las boletas en el día, hora y

lugar preestablecidos a los presidentes

de los consejos distritales, quienes

estarán acompañados de los demás

integrantes del propio consejo;

II.- Los secretarios de los consejos

distritales levantarán acta

pormenorizada de la entrega y

recepción de las boletas, asentando en

ella los datos relativos a las

características del embalaje que las

contiene, el número de boletas

recibidas para cada elección, el

número de folios y los nombres y

cargos de los funcionarios presentes,

tanto de los que entregan como de los

que reciben las boletas;

III.- A continuación, los miembros

presentes de los consejos distritales

acompañarán a los presidentes a

depositar la documentación recibida,

en el lugar previamente asignado

dentro de la sede de los consejos

distritales, debiendo asegurar su

integridad mediante fajillas selladas y

firmadas por los concurrentes. Estos

pormenores se asentarán en el acta

respectiva;

IV.- El mismo día o a más tardar el

siguiente, los presidentes de los

consejos, los secretarios y los

consejeros electorales, separarán las

boletas relativas a la elección de

concejales a los ayuntamientos, y

procederán a contar, revisar y sellar las

boletas de elección de diputados al

Congreso y en su caso de Gobernador,

para precisar la cantidad recibida para

cada elección, consignando el número

de los folios, y agruparlas en razón del

número de electores que corresponda

en cada una de las casillas a instalar,

incluyendo las de las casillas especiales

según el número que acuerde el

consejo general para ellas. Los

secretarios registrarán los datos de esta

distribución;

V.- Hasta seis días antes de la elección,

el presidente del consejo, el secretario

y los consejeros electorales distritales,

procederán a entregar las boletas

relativas a la elección de concejales, en

el día, hora y lugar preestablecidos a

los presidentes de los consejos

municipales, quienes estarán

acompañados de los demás integrantes

del propio consejo;

VI.- Los consejos municipales llevarán a

cabo las medidas establecidas en las

fracciones anteriores en lo que

corresponda;

VII.- En su caso, previo acuerdo de los

consejos municipales y por razones de

seguridad y operatividad, los consejos

distritales podrán encargarse del

recuento, revisión, sellado y resguardo

de las boletas correspondientes a la

elección de concejales a los

ayuntamientos; y

(Reformado mediante decreto Núm.

1347 publicado el 17 de agosto de

2012)

VIII.- Estas medidas se realizarán con la

presencia de los representantes de los

partidos políticos que decidan asistir.


políticos, bajo su más estricta

responsabilidad, si por mayoría lo

acuerdan, podrán firmar o rubricar las

boletas electorales a través de uno de

los representantes acreditados ante el

consejo distrital que corresponda,

quien será designado por sorteo, el

procedimiento de firma

necesariamente se hará ante la



presencia de los integrantes de los

consejos distritales o municipales, al

efecto se levantará acta en la que se

hará constar la cantidad de boletas y

los números de folios que se le dio a

firmar, el número de las firmadas y en

su caso el número de las boletas

faltantes después de haber realizado el

procedimiento de firma. En este último

caso, de inmediato se hará del

conocimiento a la autoridad

competente.

4. La falta de firma de los

representantes en las boletas, no

impedirá su oportuna distribución.

5. Los consejos municipales electorales

reintegrarán las boletas electorales a los

consejos distritales de su ámbito o se

las dejará a su disposición, a más tardar

seis días anteriores a la elección, para

efecto de su distribución a las mesas

directivas de casillas.

Artículo 195

Los consejos distritales electorales

entregarán a cada presidente de casilla,

dentro de los cinco días previos al

anterior de la elección:

I.- La lista nominal de electores de la

sección;

II.- La relación de los representantes de

los partidos registrados en el consejo

distrital electoral para cada casilla; así

como de los representantes generales

en el distrito en que se ubique la

casilla;

III.- Boletas para cada elección en igual

número al de los electores que figuren

en la lista nominal, más las

correspondientes a los representantes

de los partidos políticos acreditados

ante la casilla;

IV.- Las urnas para recibir la votación,

una para cada elección de que se trate;

V.- Los canceles o elementos

modulares, que garanticen que el

elector pueda emitir su voto en

secreto;

VI.- El líquido indeleble; y

VII.- La documentación, material,

formas aprobadas, útiles de escritorio y

demás elementos necesarios.

Artículo 196

1. Para garantizar el secreto del voto, se

colocarán mamparas y las urnas en que

los electores depositen las boletas,

deberán construirse de un material

transparente y de preferencia plegable

y armable. Los funcionarios de las

casillas cuidarán que al depositarse la

boleta, ésta esté doblada de manera

que impida conocer el sentido del

voto, antes del escrutinio y cómputo.

Las urnas tendrán impresa en la parte

externa y en un lugar visible, la

denominación de la elección de que se

trate.

2. A los presidentes de mesas directivas

especiales les será entregada la

documentación y materiales a que se

refiere el artículo anterior, con

excepción de la lista nominal de

electores, en lugar de la cual recibirán

las formas especiales para anotar los

datos de los electores, que estando

transitoriamente fuera de su Municipio,

voten en la casilla especial. El número

de boletas que reciban será de

setecientos cincuenta.

Artículo 197

El presidente y el secretario de cada

casilla, cuidarán las condiciones

materiales del local en que ésta haya

de instalarse para facilitar la votación,

garantizar la libertad y el secreto del



voto, y asegurar el orden en la

elección. En el local de la casilla y en su

exterior no deberá haber propaganda

partidaria, de haberla, la mandarán

retirar de inmediato.

Artículo 198

Para auxiliar a los consejos distritales y

municipales electorales, así como a las

mesas directivas de casilla, en la

entrega y recepción de la

documentación y material electoral, en

la logística de la jornada electoral y en

las sesiones de cómputo y asignación

de concejales de representación

proporcional, se nombrará a los

asistentes electorales bajo las reglas

siguientes:

I.- Serán nombrados por el consejo

distrital electoral, según corresponda, a

más tardar quince días antes de la

elección;

II.- Serán nombrados en el número

necesario conforme a las características

del distrito electoral o municipio y al

número de casillas que se instalen;

III.- De preferencia serán nombrados

quienes hayan fungido como técnicos

electorales; y

IV.- Para el ejercicio de sus funciones e

identificación recibirán su

nombramiento.

Artículo 199

1. Las funciones de los asistentes

electorales de los consejos distritales o

municipales electorales serán las

siguientes:

I.- Auxiliar al consejo distrital o

municipal, en la entrega de la

documentación, material y útiles para

la elección, a los presidentes de casilla;

II.- Verificar y supervisar que la

instalación y clausura de las casillas se

realice en los términos y plazos que

señala este Código, y en su caso,

informar al consejo distrital o municipal

electoral;

III.- Auxiliar a los presidentes de las

mesas directivas de casilla o a

cualquiera de los funcionarios de la

misma, que no pudieran entregar

personalmente los paquetes

electorales, pudiendo incluso realizar el

traslado hasta la sede del consejo

distrital o municipal, o al centro de

acopio correspondiente, sin interferir ni

suplantarlos en sus funciones, bajo la

vigilancia de los representantes de los

partidos políticos que así deseen

hacerlo;

IV.- Auxiliar en las funciones de estricta

logística, a los presidentes de las mesas

directivas de casilla, cuando éstos así se

lo soliciten;

V.- Informar a los consejos distritales o

municipales, del desarrollo de la

jornada electoral;

VI.- Reportar en forma inmediata a los

consejos distritales o municipales, sobre

aquellos incidentes que se susciten en

las casillas;

VII.- Ejecutar las instrucciones que les

den los consejos distritales o

municipales a través del consejero

presidente;

VIII.- Auxiliar en la recepción de los

paquetes electorales en la sede de los

consejos distritales y municipales o

centro de acopio;

IX.- Recoger los materiales y objetos

utilizados para la instalación y

funcionamiento de la casilla, cuando



haya concluido la jornada electoral,

para hacer su entrega al consejo

distrital o municipal que corresponda;

X.- Apoyar a los consejos distritales y

municipales electorales durante la

sesión de cómputo, y en caso de ser

procedente, los recuentos, así como en

la remisión de los paquetes electorales

al Instituto, sin interferir ni suplantarlos

en sus funciones; y

XI.- En aquellas otras que determine el

propio Consejo.

2. Los asistentes electorales actuarán

exclusivamente en el cumplimiento de

las tareas que les sean expresamente

indicadas.

TÍTULO TERCERO

DE LA JORNADA ELECTORAL

CAPÍTULO PRIMERO

DE LA INSTALACIÓN

Y APERTURA DE CASILLAS

Artículo 200

1. Durante el día de la elección se

levantará el acta de la jornada

electoral, que contendrá los datos

comunes a todas las elecciones y las

actas relativas al escrutinio y cómputo

de casilla de cada una de las

elecciones.

2. El primer domingo de julio del año

de la elección ordinaria, a las ocho

horas, los ciudadanos presidente,

secretario y escrutadores de las mesas

directivas de las casillas, procederán a

la instalación de la casilla en presencia

de los representantes de los partidos

políticos que concurran.

3. Acto continuo se iniciará el

levantamiento del acta de la jornada

electoral llenándose y firmándose el

apartado correspondiente a la

instalación de la casilla.

4. A solicitud de un partido político, las

boletas electorales podrán ser

rubricadas por uno de los

representantes partidistas ante la casilla

designado por sorteo, quien deberá

hacerlo por partes para no obstaculizar

el desarrollo de la votación. En el

supuesto de que el representante del

partido que resultó facultado en el

sorteo se negare a firmar las boletas, el

representante que en un principio lo

haya solicitado tendrá ese derecho. La

falta de rúbrica en las boletas no será

motivo para anular los sufragios

recibidos. De lo anterior se dejará

constancia en la hoja de incidentes

respectiva.

5. El acta de la jornada electoral

constará de los siguientes apartados:

I.- El de instalación; y

II.- El de cierre de votación.

6. En el apartado correspondiente a la

instalación se hará constar:

I.- El lugar, la fecha y la hora en que se

inicia el acto de instalación;

II.- El nombre completo y firma

autógrafa de las personas que actúan

como funcionarios de casilla;

III.- El número de boletas recibidas

para cada elección;

IV.- Que las urnas se armaron o

abrieron en presencia de los

funcionarios y representantes

presentes, para comprobar que estaban

vacías y que se colocaron en una mesa



o lugar adecuado, a la vista de los

electores y representantes de los


V.- Una relación de los incidentes

suscitados, si los hubiere; y

VI.- En su caso, la causa por la que se

cambió de ubicación la casilla.

7. En ningún caso se podrán instalar

casillas antes de las ocho horas.

8. Los miembros de la mesa directiva

de la casilla no podrán retirarse, sino

hasta que ésta sea clausurada.

Artículo 201

De no instalarse la casilla a las ocho

horas quince minutos conforme al

artículo anterior, se estará a lo

siguiente:

I.- Si estuviera el presidente, éste

designará a los funcionarios necesarios

para su integración, recorriendo en

primer término y en su caso, el orden

para ocupar los cargos de los

funcionarios ausentes con los

propietarios presentes y habilitando a

los suplentes presentes para los

faltantes, y en ausencia de los

funcionarios designados, de entre los

electores que se encuentren en la

casilla, verificando previamente que se

encuentren inscritos en la lista nominal

de electores de la sección

correspondiente y cuenten con

credencial para votar;

II.- Si no estuviere el presidente pero

estuviera el secretario, éste asumirá las

funciones del presidente de la casilla y

procederá a integrarla en los términos

señalados en el inciso anterior;

III.- Si no estuvieran el presidente ni el

secretario, pero estuviera alguno de los

escrutadores, éste asumirá las funciones

de presidente y procederá a integrar la

casilla de conformidad con lo señalado

en la fracción primera de éste artículo;

IV.- Si sólo estuvieran los suplentes,

uno de ellos asumirá las funciones de

presidente, los otros la de secretario y

primer escrutador, procediendo el

primero a instalar la casilla nombrando

a los funcionarios necesarios de entre

los electores presentes, verificando

previamente que se encuentren


de la sección correspondiente y

cuenten con credencial para votar;

V.- Si no asistiera ninguno de los

funcionarios de la casilla, el consejo

distrital o municipal electoral

correspondiente tomará las medidas

necesarias para la instalación de la

misma;

VI.- Cuando por razones de distancia o

dificultad en las comunicaciones, no

sea posible la intervención oportuna

del personal del consejo distrital o

municipal electoral correspondiente, a

las diez horas los representantes de los

partidos políticos ante las mesas

directivas de casilla designarán, por

mayoría, a los funcionarios necesarios

para integrar las casillas de entre los

electores presentes, verificando

previamente que se encuentren


de la sección correspondiente y

cuenten con credencial para votar;

VII.- En todo caso, integrada conforme

a los anteriores supuestos, la mesa

directiva de casilla, iniciará sus

actividades, recibirá válidamente la

votación y funcionará hasta su

clausura; y



VIII.- El secretario actuante deberá

anotar en el acta de la jornada electoral

en el apartado correspondiente el

motivo que originó el retraso de la

instalación.

Artículo 202

1. Los representantes de partido que se

presenten con posterioridad a la

instalación de la casilla podrán actuar

en el resto de la jornada, acreditándose

ante el presidente y manifestando la

causa que haya motivado su retraso.

Esta circunstancia deberá anotarse en

el acta final que se levante.

2. En el acta deberán anotarse los

incidentes de la instalación de casilla.

Artículo 203

Se considera que existe causa

justificada para la instalación de una

casilla en lugar distinto al señalado,

cuando:

I.- No exista el local indicado en las

publicaciones respectivas;

II.- El local se encuentre cerrado o

clausurado y no se pueda realizar la

instalación;

III.- Se advierta, al momento de la

instalación de la casilla, que ésta se

pretende realizar en lugar prohibido

por la ley;

IV.- Las condiciones del local no

permitan asegurar la libertad o el

secreto del voto o el fácil y libre acceso

de los electores o bien, no garanticen la

realización de las operaciones

electorales en forma normal. En este

caso, será necesario que los

funcionarios y representantes presentes

tomen la determinación de común

acuerdo; y

V.- El consejo distrital electoral así lo

disponga por causa de fuerza mayor o

caso fortuito y se lo notifique al

presidente de la casilla.

Artículo 204

En los casos de cambios de casilla por

causa justificada, el nuevo sitio deberá

estar comprendido en la misma sección

y en lugar adecuado más próximo,

debiendo dejar aviso de la nueva

ubicación, en el exterior del lugar

original que no reunió los requisitos.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA VOTACIÓN

Artículo 205

1. Una vez formulada y firmada el acta

de la jornada electoral en el apartado

correspondiente a la instalación, el

presidente de la mesa anunciará el

inicio de la votación.

2. Iniciada la votación no podrá

suspenderse sino por causa de fuerza

mayor. En este caso, corresponde al

presidente dar aviso de inmediato al

consejo distrital electoral a través del

medio de comunicación a su alcance

para dar cuenta de la causa de

suspensión, la hora en que ocurrió y la

indicación de los votantes que al

momento habían ejercido su derecho a

voto, lo que será consignado en el acta

respectiva.

3. De lo anterior se asentará constancia

en la hoja de incidentes respectiva, la

cual deberá ser firmada por los

integrantes de la mesa directiva y los

representantes de los partidos políticos.

4. Recibida la comunicación que

antecede, el consejo distrital electoral



tomará las medidas necesarias para que

se reanude la votación.

Artículo 206

1. Los electores votarán en el orden en

que se presenten ante la mesa directiva

de casilla debiendo cumplir los


I.- Exhibir su credencial para votar con

fotografía, o en su caso, copia

certificada de la resolución del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la

Federación, que les otorga el derecho

de votar sin aparecer en la lista nominal

o sin contar con credencial para votar o

en ambos casos, dejando la copia

certificada de la misma, la cuál será

anexada y relacionada en el acta de la

jornada electoral; y

II.- Aparecer en la lista nominal de

electores.

2. El presidente de la casilla permitirá

emitir su voto a aquellos ciudadanos,

cuya credencial para votar con

fotografía contenga errores en la

determinación de la sección a que

pertenece su domicilio, siempre y

cuando verifique que aparecen en la

lista nominal de electores

correspondiente a su domicilio.

3. En el caso referido en el párrafo

anterior los presidentes de casilla,

además de identificar a los electores en

los términos de este Código, se

cerciorarán de su residencia en la

sección correspondiente por el medio

que estimen más efectivo.

4. El presidente de la casilla recogerá

las credenciales para votar que tengan

muestra de alteración o que no

pertenezcan al elector, poniendo a

disposición de las autoridades a

quienes las presenten.

5. El secretario de la mesa anotará el

incidente en el acta respectiva, con

mención expresa del nombre del

ciudadano o ciudadanos

presuntamente responsables.

6. El presidente de la casilla deberá

cerciorarse que los votantes no porten

teléfonos celulares o cámaras

fotográficas, al momento solicitar la

boleta electoral para emitir su voto,

motivo por el cual les solicitará que

dejen en resguardo dichos objetos.

Dichos objetos les serán devueltos

después de haber emitido su voto

correspondiente, conjuntamente con

su credencial de elector.

7. El Consejo General promoverá el

voto, invitando a la ciudadanía, para

que el día de la jornada electoral, no

porten cámaras fotográficas o teléfonos

celulares, con el objeto de prevenir

actos de compra y coacción del voto.

Artículo 207

En las casillas especiales, para recibir la

votación de los electores que

transitoriamente se encuentren fuera

de su municipio, se aplicarán en lo

procedente, las reglas establecidas en

el artículo anterior y las siguientes:

I.- El Secretario de la mesa directiva

procederá a asentar en el acta de

electores en tránsito, los datos de la

credencial para votar de elector con

fotografía; y

II.- El elector que se encuentre fuera de

su municipio, únicamente podrá votar

por diputados por el principio de



representación proporcional y en su

caso, para Gobernador.

Artículo 208


políticos ante las mesas directivas,

podrán ejercer su derecho de voto en

la casilla en la que estén acreditados,

siempre que pertenezcan al municipio

donde se instale la casilla; si se

encuentran fuera de su municipio, pero

dentro de su distrito electoral,

únicamente podrán votar para las

elecciones de diputados y Gobernador.

En caso de estar fuera de su distrito

electoral, únicamente podrán ejercer

su derecho de voto para la elección de

Gobernador.

2. Para los efectos anteriores, se seguirá

el procedimiento señalado en este y el

anterior artículo, anotando el nombre

completo y la clave de la credencial

para votar de los representantes al final

de la lista nominal de electores.

Artículo 209

La votación se efectuará en la forma

siguiente:

I.- El presidente entregará las boletas de

las elecciones correspondientes,

verificando que el elector no lleve

consigo cámara fotográfica o teléfono

celular, en caso contrario, le solicitará

al votante que deje dichos objetos bajo

su resguardo, los cuales le serán

devueltos conjuntamente con su

credencial de elector una vez emitido

su voto;

II.- El elector de manera secreta

marcará el recuadro de cada una de las

boletas que contenga el color y

emblema del partido por el que

sufraga;

III.- El elector podrá anotar en el lugar

correspondiente el nombre de su

candidato o fórmula de candidatos no

registrados;

IV.- El elector con discapacidad para

sufragar, podrá auxiliarse del

presidente de la mesa directiva de

casilla o persona de su confianza; para

quienes así lo deseen podrán utilizar las

plantillas braile;

V.- El elector que no sepa leer ni

escribir, podrá manifestar a la mesa si

desea votar por persona o fórmula

distintas a las registradas, en cuyo caso

podrá también auxiliarse del presidente

de la mesa directiva de casilla o

persona de su confianza;

VI.- El personal de la fuerza armada, la

oficialidad, las clases, tropa y policía

deben presentarse a votar

individualmente, sin armas y sin

vigilancia o mando superior alguno;

VII.- El elector personalmente, o quien

lo auxilie en caso de impedimento

físico, introducirá la boleta electoral en

la urna respectiva; y

VIII.- El secretario de la casilla anotará

en la lista nominal de electores la

palabra "VOTÓ".

Artículo 210

Para identificar a los electores que ya

hubiesen votado, el secretario de la

casilla procederá:

I.- A marcar la credencial de elector en

el lugar indicado para ello; y

II.- A impregnar con la tinta indeleble

el dedo pulgar derecho del elector.



Artículo 211

A fin de asegurar la libertad y el secreto

del voto, únicamente permanecerán en

la casilla sus funcionarios, los


el número de electores que puedan ser

atendidos, y en su caso, los notarios

públicos, jueces en el ejercicio de sus

funciones de fedatario por receptoría y

personal del Instituto, debidamente

acreditados. Los representantes

generales, sólo permanecerán en la

casilla el tiempo necesario para

comprobar la presencia de los

representantes de su partido político, o

recibir de ellos la información relativa a

su actuación.

Artículo 212

Corresponde al presidente de la mesa

directiva en el lugar que se haya

instalado la casilla, el ejercicio de la

autoridad para preservar el orden,

auxiliándose de las instituciones de

seguridad pública, asegurar el libre

acceso a los electores, garantizar en

todo tiempo el secreto del voto y

mantener la estricta observancia de

este Código, conforme a las

disposiciones siguientes:

I. Cuidará la conservación del orden en

el interior y el exterior inmediato de la

casilla;

II.- Vigilará el libre acceso de los

electores a la casilla;

III.- No admitirá en la casilla a quienes:

a).- Se presenten armados;

b).- Acudan en estado de ebriedad o

intoxicados;

c).- Hagan propaganda; y

d).- En cualquier forma pretendan

coaccionar a los votantes.

IV.- No tendrán acceso a la casilla,

salvo que sea para ejercer su derecho

de voto, miembros de corporaciones o

fuerzas de seguridad pública, dirigentes

de partidos políticos, candidatos o

representantes populares.

V.- Mandará retirar a todo individuo

que infrinja las disposiciones de este

Código u obstaculice el desarrollo de la

votación; y

VI.- Suspenderá temporalmente la

votación en caso de que alguna

persona trate de intervenir por la

fuerza, con el fin de alterar el orden en

la casilla y cuando lo considere

conveniente dispondrá que se reanude.

Artículo 213

1. Cuando algún representante de

partido político, o representante

general de un partido, infrinja las

disposiciones de este Código y

obstaculice gravemente el desarrollo de

la votación, el presidente de la mesa

directiva de casilla podrá disponer que

sea retirado de la casilla, y el secretario

hará constar en una hoja de incidentes

las circunstancias que motivaron el

retiro.

2. La hoja de incidentes deberá

firmarse por los funcionarios de la

casilla y por los representantes de los

partidos, y se entregará copia de ella al

representante expulsado o a otro del

mismo partido firmando para tal

efecto, como constancia de recepción

de la misma.



Artículo 214

Los representantes de los partidos

políticos podrán presentar al secretario

de la mesa directiva de casilla, escrito

sobre cualquier incidente que en su

concepto constituya una infracción a lo

dispuesto por este Código. Para ello, el

secretario deberá proporcionar a los

representantes, los formatos de escritos

de incidentes autorizados por el

Instituto y deberá:

I.- Recibir estos formatos de escritos de

incidentes, debidamente requisitados;

II.- Hacer en el acta del cierre de la

votación, una relación pormenorizada

de ellos; y

III.- Agregarlos al expediente electoral

de la casilla, sin que pueda mediar

discusión sobre su admisión.

Artículo 215

1. La votación se cerrará a las

dieciocho horas.

2. Podrá cerrarse antes de la hora fijada

en el párrafo anterior, sólo cuando el

presidente y el secretario certifiquen

que hubieren votado todos los

electores incluidos en la lista nominal

correspondiente.

(Reformado mediante decreto

Núm.1347, publicado el 17 de agosto

de 2012)

3. Sólo permanecerá abierta después

de las dieciocho horas, aquella casilla

en la que aún se encuentren electores

formados para votar. En este caso, se

cerrará una vez que quienes estuviesen

formados hasta las dieciocho horas

hayan votado.

(Reformado mediante decreto Núm.

1347, publicado el 17 de agosto de

2012)

4. En todo caso, el apartado

correspondiente al cierre de votación

contendrá la causa por la que se cerró

antes o después de las dieciocho horas.

CAPÍTULO TERCERO

DEL ESCRUTINIO Y CÓMPUTO

EN LA CASILLA

Artículo 216

Una vez cerrada la votación, llenado y

firmado el apartado correspondiente

del acta de la jornada electoral, los

integrantes de la mesa directiva

procederán al escrutinio y cómputo de

los votos sufragados en la casilla.

Artículo 217

El escrutinio y cómputo, es el

procedimiento por el cual los

integrantes de cada una de las mesas

directivas de casilla determinarán:

I.- El número de boletas extraídas de la

urna;

II.- El número de electores que votó en

la casilla;

III.- El número de votos emitidos en

favor de cada uno de los partidos

políticos, candidatos o coaliciones;

IV.- El número de votos nulos; y

V.- El número de boletas sobrantes de

cada elección y que fueron inutilizadas

por el secretario.

Artículo 218

El procedimiento de escrutinio y

cómputo de la casilla, se practicará

para cada una de las elecciones, en el

orden siguiente:



I.- De diputados;

II.- Cuando corresponda, el de

Gobernador, y

III.- De concejales a los ayuntamientos

por el régimen de partidos políticos.

Artículo 219

El escrutinio y cómputo de cada

elección se realizará conforme a las

reglas siguientes:

I.- El secretario de la mesa directiva de

casilla contará las boletas sobrantes, las

inutilizará por medio de dos rayas

diagonales con crayones, y anotará el

número de boletas inutilizadas que

resulten, en el acta final de escrutinio y

cómputo;

II.- El secretario abrirá la urna, sacará

las boletas depositadas por los electores

y mostrará a los representantes que la

urna quedó vacía;

III.- Los escrutadores contarán las

boletas extraídas de las urnas;

IV.- En el caso de que en la urna se

encuentren hojas en blanco o

documentos con características

distintas a las boletas electorales

autorizadas por el Instituto, estas serán

desechadas sin mayor trámite;

V.- Si se encontrasen boletas en una

elección en la urna correspondiente a

otra, se separarán y se computarán en

la elección respectiva;

VI.- El presidente, auxiliado por los dos

escrutadores clasificará las boletas para

determinar:

a).- El número de votos emitidos a

favor de cada uno de los partidos

políticos, candidatos o coaliciones; y

b).- El número de votos que resulten

anulados;

VII.- El secretario anotará en hojas

dispuestas al efecto los resultados de

cada una de las operaciones señaladas

en las fracciones anteriores, los que

una vez verificados transcribirá en las

respectivas actas de escrutinio y

cómputo de cada elección.

Artículo 220

1. Para determinar la validez o nulidad

de los votos se observarán las reglas

siguientes:

I.- Se contará como voto válido,

cuando la boleta aparezca marcada por

el elector en un sólo recuadro, en el

que se contenga el emblema del

partido político.

Cuando se trate de una coalición,

entonces se contará como voto válido

si en la boleta aparece marcado por el

elector, uno o más recuadros en los

que se contengan los emblemas de los

partidos coaligados; se asignará el voto

al candidato de la coalición, y; se

consignará por separado en el espacio

correspondiente del acta de escrutinio

y cómputo de casilla;

II.- Los votos emitidos en forma distinta

a la señalada serán nulos; y

III.- Los votos emitidos a favor de

candidatos no registrados, se asentarán

en el apartado específico del acta.

2. El Consejo General podrá emitir

lineamientos, que contengan los

criterios para determinar la validez o

no de un voto. En este caso, ordenará

la publicación de materiales impresos

que sirvan de consulta o guía, a los



funcionarios de casilla y en los

cómputos distritales y municipales.

Artículo 221

1. Se levantará un acta de escrutinio y

cómputo de casilla para cada elección.

Cada acta deberá contener por lo

menos:

I.- El número de votos emitidos a favor

de cada partido político o candidato;

II.- El número total de las boletas

sobrantes que fueron inutilizadas;

III.- El número de votos nulos;

IV.- La relación breve de los incidentes

suscitados, si los hubiere, durante el

escrutinio y cómputo

V.- La relación de escritos de protesta

presentados por los representantes de

los partidos políticos, al término del

escrutinio y cómputo; y

VI.- Las causas invocadas por los


para firmar bajo protesta el acta;

2. Invariablemente se asentarán los

datos anteriores en las formas

aprobadas por el Consejo General.

3. En ningún caso se sumarán a los

votos nulos, las boletas sobrantes que

fueron inutilizadas.

Artículo 222

Concluidos el escrutinio y el cómputo

en cada una de las votaciones, se

levantarán las actas correspondientes a

cada elección, la que firmarán sin

excepción, todos los funcionarios y

representantes de partidos que

actuaron en la casilla.

Artículo 223

1. Al término del escrutinio y cómputo

de cada una de las elecciones, se

formará un paquete electoral que

contendrá la documentación siguiente:

I.- Original del acta de la jornada

electoral;

II.- Original del acta final de escrutinio

y cómputo;

III.- Primera copia de la constancia de

clausura de casilla y remisión del

paquete electoral;

IV.- Original del recibo de entrega de

copia legible de las actas de casilla, a


políticos;

V.- Las boletas que contengan los votos

válidos y los votos nulos, así como las

boletas sobrantes inutilizadas;

VI.- La lista nominal de los electores

que correspondan a la elección, y en

su caso, la adenda al listado nominal; y

VII.- Los escritos de protesta que se

hubieren recibido.

2. De las actas levantadas en las casillas

deberá entregarse una copia legible a


políticos acreditados, recabándose el

acuse de recibo correspondiente. En

caso de que la copia sea ilegible, el

secretario anotará los resultados del

escrutinio y cómputo en hoja por

separado, la certificará y la entregará a

los representantes acreditados de los

partidos políticos o coaliciones.

Artículo 224

1. Los presidentes de las mesas

directivas de casilla, anexarán en sobres



por fuera al paquete electoral la

siguiente documentación:

I.- La primera copia del acta de

escrutinio y cómputo de casilla;

II.- El original de la constancia de

clausura de la casilla y remisión del

paquete electoral; y

III.- La segunda copia del acta de

escrutinio y cómputo de casilla para el

programa de resultados electorales

preliminares.

2. Posteriormente fijarán avisos en

lugar visible del exterior de la casilla

con el resultado de cada una de las

elecciones, firmada por ellos y por los

representantes que deseen hacerlo.

CAPÍTULO CUARTO

DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA

Y REMISIÓN DEL EXPEDIENTE

Artículo 225

1. Los presidentes o cualquier otro

funcionario de las mesas directivas de

casilla, o en su caso los asistentes

electorales, bajo su responsabilidad y

bajo la vigilancia de los representantes

de los partidos políticos ante las casillas

que deseen acompañarlos, harán llegar

al consejo distrital y municipal electoral

o a los centros de acopio que

correspondan, los paquetes electorales

y las copias de las actas a que se

refieren los artículos anteriores, lo más

pronto posible y a más tardar dentro de

los términos siguientes, contados a

partir de la clausura de las casillas:

I.- Inmediatamente cuando se trate de

casillas urbanas, ubicadas en la

cabecera de distrito o municipio;

II.- Hasta doce horas cuando se trate

de casillas urbanas ubicadas fuera de

cabecera de distrito o municipio; y

III.- Hasta veinticuatro horas cuando se

trate de casillas rurales. Los consejos

distritales y municipales electorales

previamente al día de la elección,

podrán determinar la ampliación de los

plazos anteriores para aquellas casillas

que lo justifiquen.


electorales tomarán previamente al día

de la elección, las previsiones

necesarias para que los paquetes

electorales sean entregados dentro de

los términos señalados anteriormente.


electorales, podrán acordar que se

establezca un mecanismo para la

recolección de la documentación, de

las casillas a cargo de los asistentes

electorales. Lo anterior se realizará en

auxilio de los presidentes o cualquier

otro funcionario de la mesa directiva

de casilla, bajo la vigilancia de los


que así deseen hacerlo.

Artículo 226

Se considerará que existe causa

justificada, para que el paquete

electoral sea entregado al consejo

distrital o municipal electoral fuera de

los plazos que este Código establece,

cuando medie caso fortuito o fuerza

mayor.

Artículo 227

Los consejos distritales y municipales

electorales, harán constar en el acta

circunstanciada de recepción de los

paquetes a que se refiere este Código,



las causas que se invoquen para el

retraso en la entrega de los paquetes.

CAPÍTULO QUINTO

DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS

Artículo 228

1. Para asegurar el orden y garantizar el

desarrollo de la jornada electoral, los

cuerpos de seguridad pública de la


municipios, prestarán el auxilio que les

requieran los órganos del Instituto y los

presidentes de las mesas directivas de

casilla en el ámbito de sus respectivas

competencias, conforme a las

disposiciones de este Código.

2. El día de la elección y el precedente

permanecerán cerrados todos los

establecimientos, que en cualquiera de

sus giros, expendan bebidas

embriagantes.

Artículo 229

1. Las autoridades federales, estatales y

municipales, a requerimiento que les

formulen los órganos electorales

competentes, proporcionarán lo

siguiente:

I.- La información que obre en su

poder, relacionada con la jornada

electoral;

II.- Las certificaciones de los hechos

que les consten, o de los documentos

que existan en los archivos a su cargo,

relacionados con el proceso electoral;

III.- El apoyo necesario para practicar

las diligencias que les sean

demandadas para fines electorales; y

IV.- La información de los hechos que

puedan influir o alterar el resultado de

las elecciones.

2. Los juzgados del Estado y

municipales permanecerán abiertos

durante el día de la elección, igual

obligación tienen las agencias del

ministerio público y las oficinas que

hagan sus veces.



Artículo 230

1. Los notarios públicos en ejercicio

mantendrán abiertas sus oficinas el día

de la elección, y deberán atender las

solicitudes que les hagan los

funcionarios de casilla, los ciudadanos

y los representantes de los partidos

políticos, para dar fe de hechos o

certificar documentos concernientes a

la elección.

2. Para esos efectos, los colegios de

notarios o el Gobierno del Estado

publicarán, cinco días antes del día de

la elección, los nombres de los notarios

y los domicilios de sus oficinas. Dicha

publicación, también se hará a través

del Periódico Oficial.

TÍTULO CUARTO

DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA

ELECCIÓN Y LOS RESULTADOS

ELECTORALES

CAPÍTULO PRIMERO


Artículo 231

1. La recepción, depósito y salvaguarda

de los paquetes en que se contengan

los expedientes de casillas por parte de



los consejos distritales y municipales

electorales se hará conforme al

procedimiento siguiente:

I.- Se recibirán en el orden en que sean

entregados por los presidentes,


casilla o asistentes electorales, con los


que los hubieren acompañado;

II.- El presidente del consejo distrital o

municipal facultará al personal

necesario para la recepción de los

paquetes electorales, quienes

extenderán el recibo correspondiente

señalando la hora en que fueron

entregados;

III.- El presidente del consejo distrital o

municipal dispondrá su depósito, en el

orden numérico de las casillas,

colocando por separado los de las

especiales en el lugar dentro del local

del consejo, que reúna las condiciones

de seguridad desde el momento de su

recepción, hasta el día en que se

practique el cómputo distrital o

municipal; y

IV.- El presidente del consejo distrital o

municipal, bajo su responsabilidad, los

salvaguardará y al efecto dispondrá que

sean selladas las puertas de acceso del

lugar en que se depositen los paquetes,

en presencia de los representantes de

los partidos.

2. Los paquetes de la elección de

diputados y Gobernador cuando así

corresponda, se remitirán al consejo

distrital electoral. Asimismo, el paquete

para la elección de concejales a los

ayuntamientos por el sistema de

partidos políticos, se remitirá al consejo

municipal electoral.

3. De la recepción de los paquetes que

contengan los expedientes de casillas,

se levantará acta circunstanciada en la

que se haga constar, en su caso, los

que hubieren sido recibidos sin reunir

los requisitos que señala este Código.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA INFORMACIÓN PRELIMINAR

DE LOS RESULTADOS

Artículo 232


electorales harán las sumas de las actas

de escrutinio y cómputo de las casillas

conforme éstas se vayan recibiendo y

hasta el vencimiento del plazo legal

para la entrega de los paquetes que

contengan los expedientes electorales

conforme a las siguientes reglas:

I.- El consejo distrital o municipal

autorizará una mesa receptora para la

recepción continua y simultánea de los

paquetes electorales. Los partidos

políticos podrán acreditar en esta mesa,

a sus representantes suplentes para que

estén presentes durante dicha

recepción;

II.- Los funcionarios electorales

designados, recibirán las actas de

escrutinio y cómputo, y de inmediato

darán lectura en voz alta del resultado

de las votaciones que aparezcan en

ellas, procediendo a realizar la suma

correspondiente para informar

inmediatamente a la Dirección General

del Instituto;

III.- El secretario, o el funcionario

autorizado para ello anotará esos

resultados en el lugar que les

corresponda en la forma destinada para



ello, conforme al orden numérico de

las casillas; y

IV.- Los representantes de los partidos

políticos acreditados, contarán con los

formatos adecuados, para anotar en

ellos los resultados de la votación en las

casillas.

Artículo 233

1. Para el mejor conocimiento de los

ciudadanos, concluido el plazo para la

entrega de los paquetes electorales por

parte de los funcionarios de casilla, el

presidente del consejo respectivo

deberá fijar en el exterior del local los

resultados preliminares de las

elecciones en el distrito o municipio.

2. Los consejos electorales respectivos

comunicarán inmediatamente sus

resultados preliminares al Consejo

General, quien informará a la

ciudadanía y a los medios de

información sobre los datos

preliminares que haya recibido, a

través del mecanismo que considere

más eficiente.

CAPÍTULO TERCERO

DE LOS CÓMPUTOS DISTRITALES

PARA LAS ELECCIONES DE

DIPUTADOS Y GOBERNADOR

DEL ESTADO

Artículo 234

El cómputo distrital de una elección, es

la suma que realiza el consejo distrital

electoral, de los resultados anotados en

las actas de escrutinio y cómputo de las

casillas en el distrito electoral.

Artículo 235

1. Los consejos distritales celebrarán

sesión a partir de las ocho horas del

miércoles siguiente al día de la jornada

electoral, para hacer el cómputo de

cada una de las elecciones en el orden

siguiente:

I.- El de la votación distrital para


relativa;

II.- El de la votación parcial para

diputados por el principio de

representación proporcional; y

III.- El de la votación estatal parcial

para Gobernador.

2. Cada uno de los cómputos a que se

refiere el párrafo anterior se realizará

sucesiva e ininterrumpidamente hasta

su conclusión. Para ello, los consejos

distritales deberán contar con los

elementos humanos, materiales y

técnicos necesarios.

Artículo 236

El cómputo distrital de la votación para

diputados, se sujetará al procedimiento

siguiente:

I.- Se abrirán los paquetes que

contengan los expedientes de la

elección que no tengan muestras de

alteración, y siguiendo el orden

numérico de las casillas, se cotejará el

resultado del acta de escrutinio y

cómputo contenido en el expediente

de casilla, con los resultados que de la

misma obren en poder del presidente

del consejo distrital. Si los resultados de

ambas actas coinciden, se asentará en

las formas establecidas para ello;

II.- Si los resultados de las actas no

coinciden, o no existe acta final de



escrutinio y cómputo en el expediente

de la casilla, ni obrase ésta en poder

del presidente del consejo se

procederá a abrir el sobre en que se

contengan las boletas para su cómputo,

levantándose una acta individual de la

casilla. Los resultados se asentarán en la

forma establecida para ello, dejándose

constancia en el acta circunstanciada

correspondiente;

III.- A continuación se abrirán los

paquetes con muestras de alteración y

se realizarán, según sea el caso, las

operaciones señaladas en los incisos

anteriores, haciéndose constar lo

procedente en el acta circunstanciada

respectiva;

IV.- En su caso, se sumarán los votos

que hayan sido emitidos a favor de dos

o más partidos coaligados, y que por

esa causa hayan sido consignados por

separado en el apartado


y cómputo de casilla. La suma distrital

de tales votos se distribuirá

igualitariamente entre los partidos que

integran la coalición; de existir

fracción, los votos correspondientes se

asignarán a los partidos de más alta

votación;

V.- La suma de los resultados, después

de realizadas las operaciones indicadas

en los incisos anteriores, constituirá el

cómputo distrital de la elección de

diputados de mayoría que se asentará

en el acta correspondiente;

VI.- Acto seguido, se abrirán los

paquetes en que se contengan los

expedientes de las casillas especiales,

para extraer el de la elección de

diputados y se procederá en los

términos de las fracciones I, II y III de

este artículo;

VII.- El cómputo distrital de la elección

de diputados por el principio de

representación proporcional, será el

resultado de sumar las cifras obtenidas

según las dos fracciones anteriores, y se

asentará en el acta correspondiente a la

elección de representación

proporcional;

VIII.- El consejo distrital verificará el

cumplimiento de los requisitos formales

de la elección, calificará y en su caso,

declarará la validez de la elección de


relativa. Asimismo, verificará que los

candidatos de la fórmula que haya

obtenido la mayoría de votos, cumplan

con los requisitos de elegibilidad

previstos en este Código, y expedir la

constancia de mayoría; y

IX.- Se harán constar en el acta

circunstanciada de la sesión los

resultados del cómputo, los incidentes

que ocurrieren durante la misma, la

calificación y la declaración de validez

de la elección y de elegibilidad de la

fórmula de candidatos a diputados por

el principio de mayoría relativa, que

hubiese obtenido la mayoría de votos.

Artículo 237

1. Únicamente, cuando exista indicio

de que la diferencia entre el candidato

que presuntamente ganó la elección y

el que haya obtenido el segundo lugar

en votación es igual o menor a un

punto porcentual, y al inicio de la

sesión exista petición expresa del

representante del partido que postuló

al segundo de los candidatos antes

señalados, el consejo distrital deberá

realizar el recuento de votos en la

totalidad de las casillas. Para estos

efectos, se considerará indicio

suficiente la presentación ante el



consejo, de la sumatoria de resultados

por partido consignados en la copia de

las actas de escrutinio y cómputo de

casilla de todo el distrito.

2. Si al término del cómputo, se

establece que la diferencia entre el

candidato presuntamente ganador y el

ubicado en segundo lugar, es igual o

menor a un punto porcentual, y existe

la petición expresa a que se refiere el

párrafo anterior, el consejo distrital

deberá proceder a realizar el recuento

de votos en la totalidad de las casillas.

En todo caso, se excluirán del

procedimiento anterior las casillas que

ya hubiesen sido objeto de recuento.

3. Conforme a lo establecido en los dos

párrafos inmediatos anteriores, para

realizar el recuento total de votos

respecto de una elección determinada,

el consejo distrital dispondrá lo

necesario, para que sea realizado sin

obstaculizar el escrutinio y cómputo de

las demás elecciones, y concluya antes

del domingo siguiente al de la jornada

electoral. Para tales efectos, el

presidente del consejo distrital dará

aviso inmediato al Director General;

ordenará la creación de grupos de

trabajo integrados por los consejeros

electorales y los representantes de los

partidos. Los grupos realizarán su tarea

en forma simultánea dividiendo entre

ellos en forma proporcional los

paquetes que cada uno tendrá bajo su

responsabilidad. Los partidos políticos

tendrán derecho a nombrar a un

representante en cada grupo, con su

respectivo suplente.

4. Si durante el recuento de votos se

encuentran en el paquete votos de una

elección distinta, se contabilizarán para

la elección de que se trate.

5. Se levantará un acta circunstanciada,

en la que se consignará el resultado del

recuento de cada casilla y el resultado

final que arroje la suma de votos, por

cada partido y candidato.

6. El presidente del consejo, realizará

en sesión plenaria la suma de los

resultados consignados en el acta de

cada grupo de trabajo, y asentará el

resultado en el acta final de escrutinio y

cómputo de la elección de que se trate.

7. Los errores contenidos en las actas

originales de escrutinio y cómputo de

casilla, que sean corregidos por los

consejos distritales siguiendo el


artículo, no podrán invocarse como

causa de nulidad ante el Tribunal.

8. En ningún caso podrá solicitarse a los

tribunales electorales, que realicen

recuento de votos respecto de las

casillas que hayan sido objeto de dicho

procedimiento en los consejos

distritales.

Artículo 238

Concluido el cómputo, la calificación y

emitida la declaración de validez de la

elección de diputados, el presidente

del consejo distrital expedirá la

constancia de mayoría y validez, a la

fórmula de candidatos que haya


misma que será firmada por el

presidente y secretario del consejo

distrital electoral respectivo.

Artículo 239

Los presidentes de los consejos

distritales fijarán en el exterior de sus

locales al término de la sesión de

cómputo distrital, los resultados de las

elecciones.



Artículo 240

El cómputo distrital de la votación para

Gobernador se sujetará al





alteración, y siguiendo el orden




de casilla con los resultados que de la


del consejo distrital. Si los resultados de

ambas actas coinciden, se asentará en

las formas establecidas para ello;








levantándose un acta individual de la




correspondiente;

III.- A continuación se abrirán los

paquetes con muestras de alteración y


operaciones señaladas en las fracciones



respectiva;

IV.- Acto seguido, se procederá a

extraer los expedientes de las casillas

especiales relativos a la elección de

Gobernador, y se realizarán las

operaciones referidas en los incisos

anteriores de éste artículo;

V.- La suma de los resultados, después

de realizar las operaciones indicadas en

los incisos anteriores, constituirá el


Gobernador que se asentará en el acta

correspondiente; y

VI.- Se hará constar en el acta

circunstanciada de la sesión, el

resultado del cómputo y los incidentes

que ocurriesen durante la misma.

Artículo 241

El presidente del consejo distrital

deberá:

I.- Integrar el expediente del cómputo

distrital de la elección de diputados de

mayoría relativa, con las actas originales

de las casillas, el original del acta de

cómputo distrital, el acta

circunstanciada de la sesión de

cómputo y el informe del propio

presidente, sobre el desarrollo del

proceso electoral;

II.- Integrar el expediente del cómputo

distrital de la elección de diputados por

el principio de representación

proporcional, con una copia certificada

de las actas de las casillas, el original

del acta de cómputo distrital de

representación proporcional, copia

certificada del acta circunstanciada de

la sesión de cómputo y copia del

informe del propio presidente, sobre el

desarrollo del proceso electoral;

III.- Integrar el expediente del cómputo

distrital de la elección de Gobernador

del Estado, con las correspondientes

actas de las casillas, el original del acta

del cómputo distrital, copia certificada

del acta circunstanciada de la sesión de

cómputo y copia del informe del

propio presidente, sobre el desarrollo

del proceso electoral.



Artículo 242

El presidente del consejo distrital, una

vez integrados los expedientes

procederá a:

I.- Remitir al Tribunal, cuando se

hubiera interpuesto el recurso de

inconformidad, junto con éste, los

escritos de protesta y el informe

respectivo, así como copia certificada

del expediente de cómputo distrital de

la elección cuyos resultados hayan sido

impugnados;

II.- Remitir al Consejo General, una vez

cumplido el plazo para la interposición

del recurso de inconformidad, los

expedientes de cómputos distritales de

la elección de Gobernador con las

actas originales de las casillas, el

original del acta de cómputo distrital y

cualquier otra documentación relativa

a dicha elección, así como copia

certificada de la constancia de mayoría

y validez de la fórmula de candidatos a

diputados de mayoría relativa que la

hubiese obtenido, y un informe de los

recursos que se hubieren interpuesto

para cada una de las elecciones. De la

documentación contenida en el

expediente del cómputo distrital

enviará copia certificada al Director

General, cuando se interponga el

recurso de inconformidad se enviará

copia del mismo a sendas instancias.

Artículo 243

1. Los presidentes de los consejos

distritales y municipales electorales

entregarán a la Dirección Ejecutiva de

Organización Electoral, una copia

certificada de todas las actas y

documentación de cada uno de los

expedientes de los cómputos

respectivos.

2. Asimismo, los presidentes tomarán

las medidas necesarias para el

depósito, en el lugar señalado para tal

efecto, de los sobres que contienen los

escritos de incidentes presentados

oportunamente por los representantes

de los partidos políticos en las casillas

que correspondan, hasta la calificación

de todas las elecciones. Una vez

realizada la calificación, la Junta

General Ejecutiva determinará el

mecanismo adecuado para su

destrucción.

CAPÍTULO CUARTO

DE LOS CÓMPUTOS MUNICIPALES

Artículo 244

1. Los consejos electorales municipales

se reunirán el jueves siguiente al día de

la elección a las once horas de la

mañana, con el objeto de hacer el

cómputo correspondiente a la elección

de ayuntamientos.

2. Para este efecto:




alteración y, siguiendo el orden




de casilla con los resultados que de la


del consejo municipal. Si los resultados

de ambas actas coinciden, se asentará

en las formas establecidas para ello;










levantándose una acta individual de la




correspondiente;

III.- En su caso, se sumarán los votos

que hayan sido emitidos a favor de dos

o más partidos coaligados y que por

esa causa hayan sido consignados por

separado en el apartado


y cómputo de casilla. La suma distrital

de tales votos se distribuirá

igualitariamente entre los partidos que

integran la coalición; de existir

fracción, los votos correspondientes se

asignarán a los partidos de más alta

votación; y

IV.- A continuación se abrirán los

paquetes con muestra de alteración y


operaciones señaladas en los incisos



respectiva.

3. Es aplicable al cómputo municipal

de la elección de concejales a los

ayuntamientos, el mismo

procedimiento establecido para el


diputados establecido en éste Código.

Artículo 245

1. Una vez que el consejo municipal

electoral haya efectuado el cómputo, la

calificación y emitida la declaración de

validez de la elección de concejales al

ayuntamiento, el presidente del

consejo municipal electoral expedirá la

constancia de mayoría y validez, a la

planilla de candidatos que haya


misma que será firmada por el

presidente y secretario del consejo

municipal electoral respectivo.

Artículo 246

El presidente del consejo municipal,

una vez integrado el expediente de la

elección municipal, procederá a:

I.- Remitir al Tribunal, cuando se

hubiere interpuesto el recurso de

inconformidad, junto con éste los

escritos de protesta y el informe

respectivo, así como copia certificada

del expediente de cómputo municipal

cuyo resultado haya sido impugnado;

II.- Remitir una vez cumplido el plazo

para la interposición del recurso de

inconformidad al Director General, el

expediente de cómputo municipal,

conteniendo las actas originales y

cualquier otra documentación relativa

a la elección. Cuando se interponga el

recurso de inconformidad se enviará

copia del mismo a sendas instancias.

Artículo 247

El día primero de enero del año

siguiente al de la elección, en el salón

de cabildos se reunirán los concejales

propietarios, cuya constancia de

mayoría y de asignación obren en su

poder para el acto de protesta, toma de

posesión e integración del

ayuntamiento respectivo, de acuerdo

con los cargos que a cada uno

corresponda en los términos señalados

por el artículo 113 de la Constitución

Estatal.



Artículo 248

En los términos de la Ley Orgánica

Municipal para el Estado Libre y

Soberano de Oaxaca, en la primera

sesión de cabildo, a la planilla

ganadora le serán reconocidos el

presidente municipal, el síndico o los

síndicos y la regiduría de hacienda. Las

restantes comisiones serán asignadas

entre los demás concejales por acuerdo

de cabildo, ya sean de mayoría relativa

o de representación proporcional.

CAPÍTULO QUINTO

DE LA ELECCIÓN MUNICIPAL POR

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

Artículo 249

1. En los municipios en que se haya

registrado más de una planilla se

aplicará el siguiente procedimiento a

los resultados de elección:

I.- Todo aquel partido que obtenga el

seis por ciento o más de la totalidad de

votos emitidos en la circunscripción

municipal, tendrá derecho a participar

en la asignación de regidurías de

representación proporcional;

II.- La suma de los votos de los partidos

que hayan obtenido el seis por ciento o

más de los votos emitidos en la

circunscripción municipal, será

considerado como el cien por ciento,

para los efectos de la asignación del

número de regidurías de

representación proporcional, y del cual

se obtendrá para cada partido su

porcentaje correspondiente;

III.- El número de regidurías de

representación proporcional, en

términos del presente Código, se

asignarán a cada partido de acuerdo al

número entero del tanto por ciento

que resulte de multiplicar éstas, por el

porcentaje obtenido por cada uno de

los partidos;

IV.- Si quedaren regidurías de

representación proporcional por

repartir, se asignarán a los partidos de

acuerdo al resto mayor, en el orden

decreciente, aun cuando hayan

obtenido de conformidad con la

fracción anterior, las regidurías

correspondientes;

V.- Las regidurías de representación

proporcional, se asignarán a los

ciudadanos correspondientes, en el

orden decreciente en el que aparezcan

en las planillas registradas ante el

consejo municipal electoral; y

VI.- El consejo municipal electoral

correspondiente, expedirá las

constancias de asignación a quienes

corresponda.

2. Los concejales electos bajo el


proporcional, deberán tomar protesta

el mismo día en que la tomen los

concejales electos, bajo el principio de

mayoría relativa, los cuales tendrán

derecho a todas las prerrogativas

inherentes al cargo. El presidente

municipal que se niegue a cumplir una

sentencia, para tomar la protesta de ley

a los concejales electos bajo el


proporcional, será sujeto al

procedimiento de revocación de

mandato, establecido en la Ley

Orgánica Municipal del Estado de

Oaxaca.

3. En el caso de que los concejales

propietarios y suplentes electos bajo el




proporcional, a quienes el Instituto les

haya otorgado la constancia de

asignación respectiva, se nieguen a

asumir el cargo, tendrán derecho a

ocuparlo los demás integrantes de la

planilla registrada, en el orden

descendiente en que aparezcan

asentados.

CAPÍTULO SEXTO

DE LA ELECCIÓN DE DIPUTADOS

POR EL PRINCIPIO DE

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

Y EL CÓMPUTO GENERAL DE LA

ELECCIÓN DE GOBERNADOR

DEL ESTADO

Artículo 250

1. El Consejo General sesionará el

domingo siguiente al día de la elección

a las once de la mañana, con el objeto

de hacer el cómputo correspondiente a

la elección de diputados de

representación proporcional y el

cómputo general de la elección de

Gobernador.

2. Para los efectos de la aplicación de

la fracción II del artículo 33 de la

Constitución Estatal, se entiende por

votación total emitida la suma de todos

los votos depositados en las urnas.

3. En la aplicación de la fracción III del

artículo 33 de la Constitución Estatal,

para la asignación de diputados de


entenderá como votación estatal

emitida la que resulte de deducir de la

votación total emitida, los votos a favor

de los partidos políticos que no hayan

obtenido el 1.5 por ciento y los votos

nulos.

Artículo 251

El Consejo General hará el cómputo de

votaciones de la circunscripción

plurinominal, para tal efecto se

observará lo siguiente:

I.- Revisará las actas del cómputo

Distrital de la elección de Diputados

por el Principio de Representación

Proporcional y tomará nota de los

resultados que en ella consten;

II.- Hará el cómputo de la votación

total emitida en toda la circunscripción

plurinominal. Levantará el acta

correspondiente, haciendo constar en

que Distritos Electorales uninominales

se interpusieron recursos, el contenido

y los recurrentes;

III.- Hará la declaratoria de aquellos

partidos políticos que no hayan

obtenido el 1.5 por ciento de la

votación total emitida para la lista

registrada en la circunscripción

plurinominal, y llevará a cabo la

deducción de los votos a favor de los

partidos políticos que no hayan

obtenido el 1.5 por ciento y los votos

nulos de la votación total emitida para

obtener la votación estatal emitida;

IV.- La votación estatal emitida es la

suma de los votos de los partidos

políticos que hubieren alcanzado el 1.5

por ciento, de la votación total emitida

para que participen en la asignación de

diputados por representación

proporcional;

V.- El resultado de la suma de que

habla la fracción anterior, se dividirá

entre el número de curules a repartir

por Representación Proporcional, para

obtener un cociente electoral que será



aplicado a todos los partidos hasta

alcanzar el número de curules que

legalmente les corresponda en la

representación proporcional de

acuerdo con su votación estatal

obtenida;

VI.- Se asignarán a cada partido político

tantas diputaciones como veces

contenga su votación el cociente

electoral de mayoría relativa, en los

términos de la fracción V del artículo

33 de la Constitución Estatal,

deduciendo en su caso el número de

diputados de representación

proporcional hasta ajustarse a los

límites establecidos en el citado

precepto;

VII.- Si quedaren diputaciones por

repartir, se asignará a cada partido, en

el orden decreciente, de los restos de

votos, no utilizados por cada uno de

ellos, en el procedimiento anterior;

VIII.- Las diputaciones obtenidas por

cada uno de los partidos políticos se

asignarán en la forma siguiente:

a).- Según el orden en que aparezcan

en sus respectivas listas registradas ante

el Instituto, si optaron por el

procedimiento establecido en el

artículo 153 numeral 4, fracción I de

este Código; y

b).- Según el orden decreciente de la

votación obtenida por sus candidatos

en la elección por el principio de

mayoría relativa, si optaron por el

procedimiento establecido en el

artículo 153 numeral 4, fracción II de

este Código;

IX- El Consejo General calificará y en su

caso declarará la validez de la elección

de diputados por el principio de

representación proporcional y expedirá

las constancias de asignación a quienes

corresponda; de lo que informará al

Congreso.

Artículo 252

1. El Consejo General hará el cómputo

general de la elección de Gobernador,

para tal efecto se observará lo

siguiente:

I.- Revisará las actas del cómputo

distrital de la elección de Gobernador y

tomará nota de los resultados que en

ellas consten;

II.- Hará el cómputo general de la

elección de Gobernador, levantará el

acta correspondiente, haciendo constar

en que distritos electorales

uninominales se interpusieron recursos,

el contenido y los recurrentes; y

III.- El Consejo General declarará la

validez de la elección de Gobernador y

expedirá la constancia de mayoría

correspondiente.

2. Concluido el procedimiento

anterior, el Instituto remitirá los

expedientes y la documentación

respectiva al Tribunal para los efectos

legales conducentes.

3. Es aplicable al cómputo general de la

elección de Gobernador, el mismo

procedimiento establecido para el


diputados previsto en éste Código.

CAPÍTULO SÉPTIMO

DEL REGISTRO DE LAS

CONSTANCIAS DE MAYORÍA,

VALIDEZ Y DE ASIGNACIÓN

Artículo 253

El Instituto registrará las constancias de

mayoría y validez, así como, de



representación proporcional, expedidas

tanto por el Consejo General, como

por los consejos distritales y

municipales electorales.

Artículo 254

Para el registro, el Instituto tomará en

cuenta el informe que rinda el Consejo

General y los consejos distritales o

municipales electorales, la

documentación electoral y los recursos

presentados ante el Tribunal y las

resoluciones recaídas, en cuyo caso

podrá negar el registro de la constancia

de mayoría o de asignación.

LIBRO SEXTO

DE LA RENOVACIÓN DE LOS

AYUNTAMIENTOS EN MUNICIPIOS

QUE ELECTORALMENTE SE RIGEN

POR SISTEMAS NORMATIVOS

INTERNOS

TÍTULO PRIMERO


CAPÍTULO ÚNICO

DEL DERECHO A LA LIBRE

DETERMINACIÓN Y AUTONOMÍA

Artículo 255

1. Las disposiciones de este libro serán

aplicables en todos aquellos

municipios, que en el ejercicio de su

derecho a libre determinación

expresada en su autonomía,

electoralmente se rigen por sus propios

sistemas normativos internos.

2. Se reconoce y garantiza el derecho

de los pueblos y las comunidades

indígenas del Estado de Oaxaca a la

libre determinación expresada en la

autonomía para decidir sus formas

internas de convivencia y organización

política, así como para elegir, de

acuerdo con sus normas,

procedimientos y prácticas

tradicionales, a las autoridades o

representantes para el ejercicio de sus

formas propias de gobierno,

garantizando la participación de las

mujeres en condiciones de igualdad

frente a los hombres, en un marco que

respete la Constitución Federal, la

Constitución Estatal y la Soberanía del

Estado.

3. Las disposiciones contenidas en el

presente Libro, son reglamentarias de

los artículos 16 y 25, fracción II, del

apartado A, de la Constitución Estatal, y

tienen como objeto respetar, vigilar y

sancionar los procedimientos

electorales de los municipios y

comunidades indígenas.

4. En este Código se entiende por

sistemas normativos internos, los

principios generales, las normas orales

o escritas, instituciones y

procedimientos que los municipios y

comunidades indígenas reconocen

como válidas y vigentes, y aplican en el

desarrollo de su autogobierno, en

particular en la definición de sus cargos

y servicios, la elección y nombramiento

de las autoridades comunitarias del

gobierno municipal, la resolución de

sus conflictos internos cuya

determinación no sea competencia del

Congreso; la participación en los

asuntos que son susceptibles de

afectarles y la protección de sus

principios, valores y culturas políticas

propias en el ámbito municipal, como

expresión del derecho de la libre

determinación y autonomía

reconocidos en la Constitución Federal,

los tratados internacionales y la




5. El procedimiento electoral en el

régimen de sistemas normativos

internos, comprende el conjunto de

actos realizados por los ciudadanos y

las autoridades competentes de los

municipios que se rigen por sus

sistemas normativos internos, para la

renovación y prestación de cargos y

servicios municipales. Estos actos

comprenden desde la preparación de

las asambleas electivas, el desarrollo de

las mismas y el levantamiento de las

actas correspondientes.

6. El Instituto será garante de los

derechos tutelados por los artículos 1 y

2 de la Constitución Federal, y 16 y 25,

fracción II, del apartado A, de la

Constitución Estatal, para salvaguardar

el derecho a la libre determinación de

los pueblos indígenas expresada en sus

sistemas normativos internos y la

autonomía para elegir a sus autoridades

o gobiernos locales; así como en el

reconocimiento a la diversidad de

culturas y sistemas normativos

existentes en el Estado.

7. Las normas, procedimientos y

prácticas tradicionales, garantizarán

que las mujeres disfruten y ejerzan su

derecho a votar y ser votadas, en

condiciones de igualdad frente a los

hombres; así como a acceder y

desempeñar los cargos públicos y de

elección popular para los que hayan

sido electas o designadas.

Artículo 256

En los Municipios que se rigen bajo

este sistema si no hubiese petición de

cambio de régimen, se entenderá

vigente el sistema inmediato anterior,

con el fin de preservar y fortalecer

tanto el régimen de partidos políticos

como el régimen de sistemas

normativos internos y garantizar la

diversidad cultural y la pluralidad

política en el Estado.

Serán considerados municipios regidos

electoralmente por sus sistemas

normativos internos, los que cumplan

con alguna de las siguientes

características:

I.- Aquellos que han desarrollado

históricamente instituciones políticas

propias, inveteradas y diferenciadas en

sus principios de organización social,

que incluyen reglas y procedimientos

específicos para la renovación e

integración de sus ayuntamientos, en

armonía con los derechos humanos

reconocidos por la Constitución

Federal y por los tratados

internacionales, así como por la

Constitución Estatal, en lo referente a

los derechos de los pueblos y

comunidades indígenas;

II.- Aquellos cuyo régimen de gobierno

reconoce como principal órgano de

consulta, designación de cargos y

elección de sus autoridades

municipales, a la asamblea general

comunitaria, u otras formas de consulta

y designación validadas por la propia

comunidad; o

III.- Por resolución judicial.

Artículo 257

1. Los ciudadanos de un municipio

regido electoralmente por sus sistemas

normativos internos, tienen los

derechos y obligaciones siguientes:

I.- Actuar de conformidad con las

disposiciones internas que de manera

oral y/o escrita rijan la vida interna de

sus municipios, así como participar, de

acuerdo con sus propios



procedimientos, en la permanente

renovación y actualización del sistema

normativo interno a fin de mantenerlo

como un mecanismo de consenso y

una expresión de la identidad y el

dinamismo de la cultura política

tradicional;

II.- Cumplir con los cargos, servicios y

contribuciones que la Asamblea les

confiera, de acuerdo con sus propias

reglas y procedimientos públicos y

consensados; y

III.- Participar en el desarrollo de las

elecciones municipales, así como ser

electo para los cargos y servicios

establecidos por su sistema normativo

interno.

2. El ejercicio de los derechos político-

electorales de las ciudadanas y los

ciudadanos de las comunidades y

municipios que se rigen bajo sistemas

normativos internos, se podrán

restringir exclusivamente por razones

de capacidad civil o mental, condena

penal con privación de libertad, o con

motivo de la defensa y salvaguarda de

la identidad y cultura de dichas

comunidades y municipios.

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS REQUISITOS DE

ELEGIBILIDAD Y DEL

PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN

CAPÍTULO PRIMERO

DE LOS REQUISITOS

DE ELEGIBILIDAD

Artículo 258

Para ser miembro de un ayuntamiento

regido por su sistema normativo interno

se requiere:

I.- Acreditar lo señalado por el artículo

113 de la Constitución Estatal;

II.- Estar en el ejercicio de sus derechos

y obligaciones, y cumplir con los

requisitos de elegibilidad establecidos

en el sistema normativo interno de su

municipio o comunidad, de

conformidad con el artículo 2 de la

Constitución Federal, los convenios

internacionales reconocidos por el

Estado Mexicano, y el artículo 25,

apartado A, fracción II, de la


CAPÍTULO SEGUNDO

DE LOS ACTOS PREVIOS

A LA ELECCIÓN

Artículo 259

1. En el mes de enero del año previo a

la elección ordinaria del régimen de

partidos políticos, el Instituto a través

de la Dirección Ejecutiva de Sistemas

Normativos Internos, solicitará a las

autoridades de los municipios del

régimen electoral normado en este

Libro, para que en un plazo no mayor

de noventa días contados a partir de su

notificación, informen por escrito sobre

las reglas de sus sistemas normativos

internos relativos a la elección de sus

autoridades o en su caso, presenten sus

estatutos electorales comunitarios,

conteniendo, entre otros los siguientes

puntos:

I.- La duración en el cargo de las

autoridades locales;

II.- El procedimiento de elección de sus

autoridades;



III.- Los requisitos para la participación

ciudadana;

IV.- Los requisitos de elegibilidad para

ocupar los cargos a elegir;

V.- Las instituciones comunitarias que

intervienen para conducir el proceso

de elección;

VI.- Los principios generales y valores

colectivos en que se fundamenta su

sistema normativo interno, o en su

caso, la documentación de las tres

últimas elecciones; y

VII.- De haberse presentado disenso en

la elección anterior, respecto a alguno

de los puntos señalados en los incisos

anteriores, señalar las nuevas reglas

consensadas para la elección.

2. Vencido el plazo a que se refiere el

párrafo 1 del presente artículo, y sí aun

hubiere municipios por entregar sus

informes o estatutos electorales

comunitarios, en su caso, el Instituto los

requerirá por única ocasión, para que

en un plazo de treinta días contados a

partir de la notificación, presenten el

informe, o en su caso, el estatuto

correspondiente.

3. Recibido los informes sobre las reglas

de sus sistemas normativos internos o,

en su caso, sus estatutos electorales

comunitarios, la Dirección Ejecutiva de

Sistemas Normativos Internos,

elaborará dictámenes en lo individual,

con el único propósito de identificar

sustancialmente el método de elección

comunitaria de aquellos municipios

que entregaron su documentación, y

los presentará al Consejo General para

su aprobación. Asimismo, la Dirección

Ejecutiva manifestará los municipios

que omitieron la entrega de su

documentación y ofrecerá como

dictamen, el catálogo de elección que

rigió la pasada elección en el municipio

de que se trate.

4. Aprobados por el Consejo General

los informes sobre las reglas de sus

sistemas normativos internos, en el que

se precisa la forma de elección

municipal, el Consejo General

ordenará la publicación de cada uno

de ellos en el Periódico Oficial y

solicitará a la autoridad municipal de

que se trate, la coadyuvancia para fijar

los acuerdos en los lugares de mayor

publicidad en sus localidades.

5. La Dirección Ejecutiva de Sistemas

Electorales Internos, elaborará el

Catálogo General de los municipios

que hayan decidido elegir a sus

autoridades bajo sistemas normativos

internos, con un mínimo de seis meses

de anticipación al inicio del proceso

electoral. Dicho catálogo deberá ser

aprobado por el Consejo General en la

sesión de inicio del proceso electoral

ordinario, el cual ordenará su

publicación en el Periódico Oficial.

6. Los estatutos electorales

comunitarios, se entenderán de

naturaleza potestativa.

Artículo 260

1. La asamblea general comunitaria a

través de la autoridad municipal

competente encargada de la

renovación del ayuntamiento,

informará por lo menos con noventa

días de anticipación y por escrito al

Instituto de la fecha, hora y lugar de la

celebración del acto de renovación de

concejales del ayuntamiento.

2. En caso de que la autoridad

municipal competente no emitiera la

convocatoria en los términos del



párrafo anterior, el Instituto requerirá

se informe de los motivos de tal

situación y acordará lo procedente.

3. A petición de la asamblea general

comunitaria, a través de las autoridades

competentes, el Instituto podrá

establecer convenios de colaboración

para coadyuvar en la preparación,

organización o supervisión de la

elección.

CAPÍTULO TERCERO

DE LA JORNADA ELECTORAL

Artículo 261

1. En la jornada electoral se observarán

las disposiciones, procedimientos y

mecanismos, definidos en sus sistemas

normativos internos para el desarrollo

de la elección.

2. Al final de la elección se elaborará

un acta en la que deberán firmar los

integrantes del órgano que presidió el

procedimiento de elección, las

personas de la municipalidad que por

costumbre deban hacerlo y que hayan

asistido, así como por los ciudadanos

que en ella intervinieron y quienes se

considere pertinente.

3. Los órganos y personas que

presidieron el procedimiento de

elección, harán llegar al Instituto el

resultado de la elección, a más tardar a

los cinco días de su celebración.

4. Se respetarán fechas, horarios y

lugares que tradicionalmente

acostumbren la mayoría de ciudadanos

y ciudadanas, para el procedimiento de

elección de autoridades locales.

Artículo 262

1. Queda prohibida toda injerencia de

partidos políticos, organizaciones

político-sociales, o agentes externos de

otra índole, en cualquiera de las fases

del proceso de elección municipal; así

como cualquier otra circunstancia que

actúe en detrimento de los sistemas

normativos internos de los municipios,

o que los asimile al régimen de partidos

políticos, o que atente contra su

identidad y cultura democrática

tradicional. La contravención a esta

prohibición será sancionada conforme

a este Código o a la Ley.

2. Se sancionará, en términos de las

leyes aplicables, la utilización de

programas sociales del gobierno federal

y estatal, instancias de gobierno,

organizaciones y agrupaciones político-

sociales, o agentes externos de otra

índole en cualquiera de las fases del

proceso de elección municipal.

CAPÍTULO CUARTO

DE LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ

DE LA ELECCIÓN Y LA EXPEDICIÓN

DE LAS CONSTANCIAS DE MAYORÍA

Artículo 263

1. El Consejo General sesionará con el

único objeto de revisar si se

cumplieron los siguientes requisitos:

I.- El apego a las normas establecidas

por la comunidad y, en su caso, los

acuerdos previos a la elección;

II.- Que la autoridad electa haya

obtenido la mayoría de votos; y

III.- La debida integración del

expediente.



2. En su caso, declarar la validez de la

elección y expedir las constancias

respectivas de los concejales electos,

las que serán firmadas por el presidente

y el secretario de dicho consejo.

CAPÍTULO QUINTO

DE LA MEDIACIÓN Y DE LOS

PROCEDIMIENTOS PARA LA

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

ELECTORALES

Artículo 264

1. En caso de presentarse controversias,

respecto a las normas o procesos de

elección en los municipios que se rigen

por sus sistemas normativos internos,

éstos agotarán los mecanismos internos

de resolución de conflictos antes de

acudir a cualquier instancia estatal.

2. El Consejo General conocerá en su

oportunidad los casos de controversias

que surjan respecto de la renovación e

integración de los órganos de gobierno

locales bajo los sistemas normativos

internos. Previamente a cualquier

resolución se buscará la conciliación

entre las partes.

3. Cuando se manifieste alguna

inconformidad con las reglas del

sistema normativo interno, se iniciará

un proceso de mediación cuya

metodología y principios generales

serán regulados por los lineamientos

que al efecto apruebe el Consejo

General.

4. Cuando se promueva alguna

inconformidad con el acuerdo del

Consejo General, por el cual se declara

la validez de la elección, se tramitará

con las reglas que para el caso señale la

Ley procesal de la materia.

Artículo 265

En casos de controversias durante el

proceso electoral y antes de emitir el

acuerdo de calificación de la elección,

la Dirección Ejecutiva de Sistemas

Normativos Internos podrá solicitar la

opinión de instituciones públicas

calificadas, para emitir criterios en

sistemas normativos internos y con base

en ello, tomar las siguientes variables

de solución:

I. Si en el proceso electoral se

presentaron irregularidades que

violentaran las reglas de sus sistemas

normativos internos o los principios

constitucionales, se determinará

invalidar la elección y reponer el

proceso electoral a partir de la etapa

vulnerada, siempre que existan las

condiciones que lo permitan.

II. Se establecerá un proceso de

mediación, que se realizará bajo los

criterios o lineamientos que al efecto

apruebe el Consejo General;

III.- Cuando las diferencias sean

respecto a las reglas, instituciones y

procedimientos de su sistema

normativo interno, se emitirá una

recomendación para que los diversos

sectores de la comunidad realicen la

revisión de sus reglas, a efectos de

adecuarlas a las nuevas condiciones

sociales, para así garantizar que las

nuevas disposiciones normativas se

apliquen en las elecciones

subsecuentes; y



IV.- En caso de que persista el disenso

respecto a las normas internas entre los

miembros de los pueblos y

comunidades indígenas, el Consejo

General resolverá lo conducente con

base en el sistema normativo interno,

las disposiciones legales,

constitucionales, así como los

Instrumentos Jurídicos Internacionales

relativos a los Pueblos Indígenas.

Artículo 266

1. Para los efectos de éste Código, la

mediación electoral es un método de

resolución alternativa de conflictos

electorales, basado en la democracia,

la pacificación social, la tolerancia, el

diálogo, el respeto y el consenso,

implementado por el Instituto con el

objeto de construir acuerdos justos,

aceptables y pacíficos, en los procesos

electorales en municipios que se rigen

por sus sistemas normativos internos.

2. La metodología empleada en el

procedimiento de mediación deberá

ajustarse a los estándares nacionales e

internacionales en la materia.

3. Los acuerdos logrados en el proceso

de mediación, serán notificados de

inmediato al Consejo General a través

del Director. Por cada acuerdo que se

logre, se levantará la minuta

correspondiente, misma que será

firmada por las partes si así lo desean.

4. El Consejo General dará

seguimiento, para que los acuerdos

logrados en los procesos de mediación

electoral se cumplan en tiempo y

forma.

CAPÍTULO SEXTO

DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS

Artículo 267

1. Los concejales electos tomarán

posesión de sus cargos el primer día de

enero del año siguiente al de la

elección o, en la fecha en que

determinen sus sistemas normativos

internos.

2. En el caso de elecciones

extraordinarias, deberá observarse lo

dispuesto por el artículo 86 de este

Código.

Artículo 268

Los miembros del ayuntamiento

desempeñaran sus cargos durante el

tiempo que sus tradiciones y prácticas

democráticas de elección determinen.

En ningún caso podrá exceder de tres

años.

LIBRO SÉPTIMO

DE LOS REGÍMENES SANCIONADOR

ELECTORAL Y DISCIPLINARIO

INTERNO

TÍTULO PRIMERO

DE LAS INFRACCIONES

ELECTORALES Y SANCIONES

CAPÍTULO PRIMERO

SUJETOS RESPONSABLES

Artículo 269

Son sujetos de responsabilidad por

infracciones cometidas a las



disposiciones electorales contenidas en

este Código:

I.- Los partidos políticos;

II.- Los aspirantes, precandidatos y


popular;

III.- Los ciudadanos, o cualquier

persona física o moral;

IV.- Los observadores electorales o las


electorales;

V.- Las autoridades o los servidores

públicos de la Federación, del Estado,

de los municipios, órganos autónomos

y cualquier otro ente público;

VI.- Los notarios públicos;

VII.- Los extranjeros;

VIII.- Las organizaciones de ciudadanos

que pretendan formar un partido

político local;

IX.- Las organizaciones sindicales,

laborales o patronales, o de cualquier

otra agrupación con objeto social

diferente a la creación de partidos

políticos, así como sus integrantes o

dirigentes, en lo relativo a la creación y

registro de partidos políticos locales;

X.- Los ministros de culto, asociaciones,

iglesias o agrupaciones de cualquier

religión;

XI.- Las personas físicas o morales que

lleven a cabo encuestas de opinión,

encuestas de salida o encuestas de

conteo rápido, cuyos resultados sean

publicados; y

XII.- Los demás sujetos que resulten

obligados en los términos de este

Código.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LAS INFRACCIONES

Artículo 270

Constituyen infracciones de los partidos

políticos al presente Código:

I.- El incumplimiento de las

obligaciones señaladas en los artículos

106, 267 y demás disposiciones

aplicables de este Código;

II.- El incumplimiento de las

resoluciones o acuerdos del Instituto;

III. El incumplimiento de las

obligaciones o incurrir en las conductas

prohibidas o exceder los topes que en

materia de financiamiento y

fiscalización les impone el presente

Código;

IV.- No presentar los informes

trimestrales, anuales, de precampaña o

de campaña, o no atender los

requerimientos de información de la

Unidad, en los términos y plazos

previstos en este Código y sus

reglamentos;

V.- La realización anticipada de actos

de precampaña o campaña atribuible a

los propios partidos;

VI.- Exceder los topes de gastos de

campaña;

VII.- El incumplimiento de las demás

disposiciones previstas en el presente

Código en materia de precampañas y


VIII.- La contratación, en forma directa

o por terceras personas, de tiempo en

cualquier modalidad en radio o

televisión;



IX.- La difusión de propaganda política

o electoral que contenga expresiones

que denigren a las instituciones y a los

propios partidos políticos, o que

calumnien a las personas;

X.- El incumplimiento de las

obligaciones establecidas por el

presente Código, en materia de

transparencia y acceso a la

información;

XI.- El incumplimiento de las reglas

establecidas para el manejo y

comprobación de sus recursos o para la

entrega de la información sobre el

origen, monto y destino de los mismos;

XII.- La omisión o el incumplimiento de

la obligación de proporcionar en

tiempo y forma, la información que les

sea solicitada por los órganos del

Instituto;

XIII.- El incumplimiento de sus

obligaciones en materia de retiro y

borrado de propaganda electoral de sus

candidatos;

XIV.- Realizar propuestas de

precampaña o campaña electoral que

atenten contra el régimen democrático;

y

XV.- La comisión de cualquiera otra

falta de las previstas en este Código.

Artículo 271

Constituyen infracciones de los

aspirantes, precandidatos y candidatos

a cargos de elección popular al

presente Código:

I.- La realización de actos anticipados

de precampaña o campaña;

II.- En el caso de los aspirantes o

precandidatos, solicitar o recibir

recursos, en dinero o en especie, de

personas no autorizadas por este

Código;

III.- Omitir información de los recursos

recibidos, en dinero o en especie,

destinados a su precampaña o

campaña;

IV.- No presentar el informe de gastos

de precampaña o campaña a que

obliga este Código;

V.- Exceder el tope de gastos de

precampaña o campaña que haya

acordado el Consejo General;

VI.- El incumplimiento de las

obligaciones, en materia de retiro y

borrado de propaganda electoral;

VII.- Realizar propuestas de

precampaña o campaña electoral que

atenten contra el régimen democrático;

y

VIII. El incumplimiento de cualquiera

de las disposiciones contenidas en este

Código.

Artículo 272


ciudadanos, de los dirigentes y afiliados

a partidos políticos, así como de las

personas físicas o morales, al presente

Código:

I.- La negativa a entregar la información

requerida por el Instituto, entregarla en

forma incompleta o con datos falsos, o

fuera de los plazos que señale el

requerimiento, respecto de las

operaciones mercantiles, los contratos

que celebren, los donativos o

aportaciones que realicen, o cualquiera

otro acto que los vincule con los

partidos políticos, los aspirantes,



precandidatos o candidatos a cargos de

elección popular; y

II. El incumplimiento de cualquiera de

las disposiciones contenidas en este

Código.

Artículo 273

Constituyen infracciones de las


electorales y de los observadores

electorales:

I.- El incumplimiento, de las

obligaciones establecidas en los

artículos 147 fracción III y 148

fracciones I y III de este Código; y

II.- El incumplimiento de cualquiera de


Código.

Artículo 274

Constituyen infracciones al presente

Código de los servidores públicos de la

Federación, el Estado, los municipios,

los órganos autónomos, y cualquier

otro ente público:

I.- La omisión o el incumplimiento de

la obligación de prestar colaboración y

auxilio o de proporcionar, en tiempo y

forma, la información que les sea

solicitada por los órganos del Instituto

Electoral;

II.- La difusión, por cualquier medio,

de propaganda gubernamental dentro

del periodo que comprende desde el

inicio de las campañas electorales hasta

el día de la jornada electoral inclusive,

excepto la información relativa a

servicios educativos, de salud, de

orientación social y protección civil en

casos de emergencia;

III.- El incumplimiento del principio de

imparcialidad establecido por el

artículo 137 párrafos décimo segundo y

décimo tercero de la Constitución

Estatal, cuando tal conducta afecte la

equidad de la competencia entre los

partidos políticos, entre los aspirantes,

precandidatos o candidatos durante los

procesos electorales;

IV.- La utilización de programas

sociales y de sus recursos, del ámbito

federal, estatal, municipal, o del

Distrito Federal, con la finalidad de

inducir o coaccionar a los ciudadanos

para votar a favor o en contra de

cualquier partido político o candidato;

y

V.- El incumplimiento de cualquiera de


Código.

Artículo 275


Código de los notarios públicos, el

incumplimiento de las obligaciones de

mantener abiertas sus oficinas el día de

la elección y de atender las solicitudes

que les hagan los funcionarios de

casilla, los ciudadanos y los

representantes de partidos políticos,

para dar fe de hechos o certificar

documentos concernientes a la

elección.

Artículo 276


extranjeros al presente código, las

conductas que violen lo dispuesto por

el artículo 33, párrafo segundo, de la


Unidos Mexicanos.



Artículo 277


Código de las organizaciones de

ciudadanos que pretendan constituir

partidos políticos locales:

I.- No informar mensualmente al

Instituto, del origen y destino de los

recursos que obtengan para el

desarrollo de las actividades tendientes

a la obtención del registro;

II.- Permitir que en la creación del

partido político local, intervengan

organizaciones gremiales u otras con

objeto social diferente a dicho

propósito; y

III.- Realizar o promover la afiliación

colectiva de ciudadanos, a la

organización o al partido para el que se

pretenda registro.

Artículo 278


Código de las organizaciones

sindicales, laborales o patronales, o de

cualquier otra agrupación con objeto

social diferente a la creación de

partidos políticos, así como de sus

integrantes o dirigentes, actuar u

ostentarse con el carácter de

organización o de partido político, o

cuando dispongan de los recursos

patrimoniales de su organización para

dichos fines:

I.- Intervenir en la creación y registro

de un partido político local, o en actos

de afiliación colectiva a los mismos; y

II.- El incumplimiento, de cualquiera de


Código.

Artículo 279


Código de los ministros de culto,

asociaciones, iglesias o agrupaciones de

cualquier religión:

I.- La inducción a la abstención, a votar

por un candidato o partido político, o a

no hacerlo por cualquiera de ellos, en

los lugares destinados al culto, en

locales de uso público o en los medios

de comunicación;

II.- Realizar o promover aportaciones

económicas a un partido político,

aspirante, precandidato o candidato a

cargo de elección popular; y

III.- Incurrir en cualquier conducta que

les sea prohibida por este Código.

Artículo 280


Código, de las personas físicas o

morales que lleven a cabo encuestas

electorales, la inobservancia a las

obligaciones que les imponen los

artículos 178, 179 y 180 de este

Código.

CAPÍTULO TERCERO

DE LAS SANCIONES

Artículo 281

Las infracciones señaladas en el

capítulo anterior, serán sancionadas

conforme a lo siguiente:

I.- Los partidos políticos,

independientemente de las

responsabilidades en que incurran sus

dirigentes, candidatos, precandidatos,

miembros o entes, podrán ser

sancionados:



a).- Con amonestación pública;

b).- Con multas de cincuenta a cinco

mil días de salario mínimo general

vigente en el Estado;

c).- Con la reducción de hasta el

cincuenta por ciento de las

ministraciones del financiamiento

público que le corresponda, por el

periodo que señale la resolución;

d).- Con hasta un tanto del monto

ejercido en exceso, en los casos de

infracción a lo dispuesto en materia de

topes a los gastos de campaña, o a los

límites aplicables en materia de

donativos o aportaciones de

simpatizantes, o de los candidatos para

sus propias campañas. En caso de

reincidencia, la sanción será de hasta

dos tantos;

e).- Con la supresión total de la entrega

de las ministraciones del

financiamiento que les corresponda

por el periodo que señale la

resolución;

f).- Con la suspensión de su registro

como partido político local, o del

financiamiento público para

actividades ordinarias, si se trata de

partidos políticos nacionales

acreditados; y

g).- Con la cancelación de su registro

como partido político local.

Las sanciones previstas en los incisos d)

al f), sólo procederán cuando el

incumplimiento o infracción sea

particularmente grave o sistemática,

especialmente en cuanto a sus

obligaciones en materia de origen y

destino de sus recursos.

II.- Respecto de los aspirantes,

precandidatos o candidatos a cargos de

elección popular:


b).- Con multa de cincuenta a cinco mil

días de salario mínimo general vigente

en el Estado; y

c).- Con la pérdida del derecho del

precandidato infractor a ser registrado

como candidato, o con la cancelación

si ya estuviere registrado. Cuando las

infracciones cometidas por aspirantes o

precandidatos a cargos de elección

popular sean imputables

exclusivamente a aquéllos, no

procederá sanción alguna en contra del

partido político de que se trate.

Cuando el precandidato resulte electo

en el proceso interno, el partido

político no podrá registrarlo como

candidato.

III.- Respecto de los ciudadanos, de los

dirigentes y afiliados a los partidos

políticos, o de cualquiera persona física

o moral:


b).- Con multa de hasta quinientos días

de salario mínimo general vigente en el

Estado, en el caso de aportaciones que

violen lo dispuesto en este Código; y

c).- Con multa de hasta mil días de

salario mínimo general vigente en el

Estado, a las personas jurídicas por las

conductas señaladas en la fracción

anterior;

IV.- Respecto de las organizaciones de

observadores electorales y de los

observadores electorales:




b).- Con la cancelación inmediata de la

acreditación como observadores

electorales, y la inhabilitación para

acreditarlos como tales en al menos

dos procesos electorales locales; y

c).- Con multa de veinte a cien días de

salario mínimo general vigente en el

Estado.

V.- Respecto de las organizaciones de

ciudadanos que pretendan constituir

partidos políticos:




en el Estado, según la gravedad de la

falta; y

c).- Con la cancelación del

procedimiento tendiente a obtener el

registro como partido político local;

VI.- Respecto de las organizaciones

sindicales, laborales o patronales, o de

cualquier otra agrupación con objeto

social diferente a la creación de

partidos políticos, así como sus

integrantes o dirigentes, en lo relativo a

la creación y registro de partidos

políticos locales:

a).- Con amonestación pública; y




falta.

VII.- Respecto de las personas físicas o

morales que lleven a cabo encuestas de

opinión, encuestas de salida o

encuestas de conteo rápido:

a).- Con amonestación pública; y




falta.

Artículo 282

Cuando las autoridades federales,

estatales o municipales incumplan el

presente Código, o incurran en alguna

de las infracciones contempladas por el

artículo 280 de este Código, se estará a

lo siguiente:

I.- Conocida la infracción, la Junta

General Ejecutiva integrará un

expediente que será remitido al

superior jerárquico de la autoridad

infractora, para que éste proceda en los

términos de ley;

II.- El superior jerárquico a que se

refiere el párrafo anterior deberá

comunicar al Instituto las medidas que

haya adoptado en el caso;

III.- Si la autoridad infractora no tuviese

superior jerárquico, el requerimiento

será turnado a la Auditoria Superior del

Estado, a fin de que se proceda en los

términos de las leyes aplicables; y

IV.- Si la autoridad infractora no tuviese

superior jerárquico y fuese de carácter

federal, el requerimiento será turnado

a la Autoridad Federal competente, si

la autoridad infractora es de alguna

otra entidad federativa, el

requerimiento será turnado a su

equivalente en la entidad federativa de

que se trate, a fin de que se proceda en

los términos de las leyes aplicables.

Artículo 283

Cuando el Instituto tenga conocimiento

de la comisión de una infracción por

parte de los ministros de culto,

asociaciones, iglesias, agrupaciones de

cualquier religión, sin mayor trámite



informará a la Secretaría de

Gobernación para los efectos legales

conducentes.

Artículo 284

1. El Instituto conocerá de las

infracciones en que incurran los

extranjeros que pretendan inmiscuirse

o se inmiscuyan en los asuntos políticos

del Estado, y que no estén acreditados

como visitantes electorales extranjeros,

en los términos de éste Código.

2. En caso de que los mismos se

encuentren en territorio nacional,

procederá a informar de inmediato a la

Secretaría de Gobernación, para que le

aplique lo que dispongan las leyes

respectivas.

3. En caso de que los mismos se

encuentren fuera del territorio

nacional, procederá a informar a la

Secretaría de Relaciones Exteriores para

los efectos a que hubiere lugar.

Artículo 285

En el caso de los notarios públicos que

sin causa justificada dejen de realizar

las actividades señaladas en este

Código, la Junta General Ejecutiva

instrumentará la queja y sin mayor

trámite la remitirá al Ejecutivo del

Estado, quien concediendo la garantía

de audiencia al perjudicado, dictará la

resolución que corresponda.

Artículo 286

1. Para la individualización de las

sanciones a que se refiere este Libro,

acreditada la existencia de una

infracción y su imputación, se deberán

tomar en cuenta las circunstancias que

rodean la contravención de la norma

administrativa, entre las que

considerarán las siguientes:

I.- La gravedad de la responsabilidad

en que se incurra y la conveniencia de

suprimir prácticas que infrinjan, en

cualquier forma, las disposiciones de

este Código, en atención al bien

jurídico tutelado; o las que se dicten

con base en él;

II.- Las circunstancias de modo, tiempo

y lugar;

III.- Las condiciones socioeconómicas

del infractor;

IV.- Las condiciones externas y los

medios de ejecución;

V.- La reincidencia en el

incumplimiento de obligaciones; y

VI.- En su caso, el monto del beneficio,

lucro, daño o perjuicio derivado del

incumplimiento de obligaciones.

2. Se considerará reincidente, al

infractor que habiendo sido declarado

responsable del incumplimiento a

alguna de las obligaciones a que se

refiere el presente Código, incurra

nuevamente en la misma conducta

infractora.

3. Las sanciones que imponga el

Consejo General, podrán ser recurridas

ante el Tribunal, en los términos

previstos por la Ley de la materia.

4. Las multas que fije el Consejo

General que no hubiesen sido

recurridas, o bien que fuesen

confirmadas por el Tribunal, deberán

ser pagadas en la Recaudación de

Rentas del Distrito del Centro de la

Secretaría de Finanzas del Gobierno

del Estado, mediante aviso al Director

General del Instituto, en un plazo

improrrogable de quince días contados

a partir de la notificación. Transcurrido

el plazo sin que el pago se hubiere

efectuado, y se trate de partidos



políticos, el Instituto podrá deducir el

monto de la multa de la siguiente

ministración del financiamiento público

que corresponda.

5. Las sanciones previstas en este

capítulo, se aplicarán sin perjuicio de

las penas o sanciones que pudieran

corresponder al responsable, conforme

al Código Penal para el Estado o la Ley

de Responsabilidades de los Servidores


Oaxaca, por la misma conducta.

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS PROCEDIMIENTOS

SANCIONADORES

CAPÍTULO PRIMERO


Artículo 287

1. Son órganos competentes para la

tramitación y resolución del

procedimiento sancionador:

I.- El Consejo General;

II.- La Comisión de Quejas y

Denuncias;


electorales, en sus respectivos ámbitos

de competencia, fungirán como

órganos auxiliares para la recepción de

los procedimientos sancionadores.

3. La Comisión de quejas y denuncias

estará integrada por al menos tres

consejeros electorales y se auxiliará del

Secretario General para el desahogo de

las actividades necesarias para el

cumplimiento de lo previsto en el

presente Código.

Artículo 288

1. Las notificaciones se harán a más

tardar dentro de los tres días hábiles

siguientes al en que se dicten las

resoluciones que las motiven y surtirán

sus efectos al día siguiente en que

fueron realizadas.

2. Cuando la resolución entrañe una

citación o un plazo para la práctica de

una diligencia se notificará

personalmente, al menos con tres días

hábiles de anticipación al día y hora en

que se haya de celebrar la actuación o

audiencia. Las demás se harán por

cédula que se fijará en los estrados del

Instituto o del órgano que emita la

resolución de que se trate. En todo

caso, las que se dirijan a una autoridad

u órgano partidario se notificarán por

oficio.

3. Las notificaciones personales se

realizarán en días y horas hábiles, al

interesado o por conducto de la

persona autorizada para tal efecto.

4. Las notificaciones serán personales

cuando así se determine, pero, en todo

caso, la primera notificación a alguna

de las partes se practicará de forma

personal.

5. Cuando deba realizarse una

notificación personal, el notificador

deberá cerciorarse, por cualquier

medio, que la persona que deba ser

notificada tiene su domicilio en el

inmueble designado y, después de ello,

practicará la diligencia entregando

copia autorizada de la resolución

correspondiente, de todo lo cual se

asentará razón en actuaciones.

6. Si no se encuentra al interesado en

su domicilio se le dejará citatorio con



cualquiera de las personas que allí se

encuentren, el que contendrá:

I.- Denominación del órgano que dictó

la resolución que se pretende notificar;

II.- Datos del expediente;

III.- Extracto de la resolución que se

notifica;

IV.- Día y hora en que se deja el

citatorio y nombre de la persona a la

que se le entrega; y

V.- El señalamiento del día y la hora en

la que deberá esperar la notificación.

7. Al día siguiente, en la hora fijada en

el citatorio, el notificador se constituirá

nuevamente en el domicilio y si el

interesado no se encuentra, se hará la

notificación por estrados, de todo lo

cual se asentará la razón

correspondiente.

8. Si el destinatario se niega a recibir la

notificación, o las personas que se

encuentran en el domicilio se rehúsan

a recibir el citatorio, o no se encuentra

nadie en el lugar, la cédula de citación

se fijará en la puerta de entrada,

procediendo a realizar la notificación

por estrados, asentando razón de ello

en actuaciones.

9. Las notificaciones personales podrán

realizarse por comparecencia del

interesado, de su representante o de su

autorizado ante el órgano que

corresponda.

10. La notificación de las resoluciones

que pongan fin al procedimiento de

investigación será personal, se hará a

más tardar dentro de los tres días

hábiles siguientes de aquel en que se

dicten, entregando tanto al

denunciante como al denunciado

copia certificada de la resolución.

11. Los plazos se contarán de

momento a momento, si están

señalados por días, éstos se

considerarán de veinticuatro horas.

Durante los procesos electorales todos

los días y horas son hábiles. En el caso

de los procedimientos incoados antes

del proceso electoral, los plazos se

computarán por días hábiles, respecto

de aquellos que se presenten una vez

iniciado aquél, por días naturales.

Artículo 289

1. Son objeto de prueba los hechos

controvertidos. No lo será el derecho,

los hechos notorios o imposibles, ni

aquellos que hayan sido reconocidos.

Tanto la Comisión de quejas y

denuncias como el Consejo General

podrán invocar los hechos notorios,

aunque no hayan sido alegados por el

denunciado o por el quejoso. En todo

caso, una vez que se haya apersonado

el denunciado al procedimiento de

investigación, en el desahogo de las

pruebas se respetará el principio de

contradicción de la prueba, siempre

que ello no signifique la posibilidad de

demorar el proceso, o el riesgo de que

se oculte o destruya el material

probatorio.

2. Las pruebas deberán ofrecerse en el

primer escrito que presenten las partes

en el procedimiento, expresando con

toda claridad cuál es el hecho o hechos

que tratan de acreditar, así como las

razones por las que se estima que

demostrarán las afirmaciones vertidas.

3. Sólo serán admitidas las siguientes

pruebas:

I.- Documentales públicas;

II.- Documentales privadas;



III.- Técnicas;

IV.- Pericial contable;

V.- Presuncional legal y humana; y

VI. Instrumental de actuaciones.

4. La confesional y la testimonial

podrán ser admitidas, cuando se

ofrezcan en acta levantada ante

fedatario público que las haya recibido

directamente de los declarantes, y

siempre que estos últimos queden

debidamente identificados y asienten la

razón de su dicho.

5. La autoridad que sustancie el

procedimiento podrá ordenar el

desahogo de reconocimientos o

inspecciones, así como de pruebas

periciales, cuando la violación

reclamada lo amerite, los plazos

permitan su desahogo y se estimen

determinantes para el esclarecimiento

de los hechos denunciados.

6. El quejoso o el denunciado podrán

aportar pruebas supervenientes hasta

antes del cierre de la instrucción.

7. Admitida una prueba superveniente,

se dará vista al quejoso o denunciado,

según corresponda, para que en el

plazo de cinco días manifieste lo que a

su derecho convenga.

8. Se podrán admitir aquellas pruebas

que habiendo sido ofrecidas en el

escrito por el que se comparezca al

procedimiento, hayan sido solicitadas

previamente a las instancias

correspondientes y no se hubiesen

aportado antes de la aprobación del

proyecto de resolución y se aporten

hasta veinticuatro horas antes del inicio

de la sesión respectiva. La Comisión de

quejas y denuncias apercibirá a las

autoridades que no atiendan en tiempo

y forma, el requerimiento de las

pruebas.

9. El Consejo General podrá admitir

aquellos elementos probatorios que

hayan sido solicitados por los órganos

del Instituto dentro de la investigación

correspondiente y no se hubiesen

recibido, sino hasta veinticuatro horas

antes de la sesión respectiva. En estos

casos el Consejo General ordenará la

devolución del expediente a la

Comisión de quejas y denuncias, para

los efectos del párrafo primero del

artículo 302 de este Código.

10. Los órganos que sustancien el

procedimiento podrán hacer uso de los

medios de apremio para hacer cumplir

sus resoluciones.

Artículo 290

1. Las pruebas admitidas y desahogadas

serán valoradas en su conjunto,

atendiendo a las reglas de la lógica, las

máximas de experiencia y de la sana

crítica, así como a los principios

rectores de la función electoral, con el

objeto de que produzcan convicción

sobre la veracidad de los hechos

denunciados.

2. Las documentales públicas tendrán

valor probatorio pleno, salvo prueba en

contrario respecto de su autenticidad o

de la veracidad de los hechos a que se

refieran.

3. Las documentales privadas, técnicas,

periciales, e instrumental de

actuaciones, así como aquellas en las

que un fedatario haga constar las

declaraciones de alguna persona

debidamente identificada, sólo harán

prueba plena cuando a juicio del

órgano competente para resolver



generen convicción sobre la veracidad

de los hechos afirmados, al

concatenarse con los demás elementos

que obren en el expediente, las

afirmaciones de las partes, la verdad

conocida y el recto raciocinio de la

relación que guardan entre sí.

4. En el caso de existir imposibilidad

material para compulsar las copias

simples que obren en el expediente,

éstas harán prueba plena en lo que

perjudique al aportante y en cuanto al

fondo tendrán únicamente el valor de

un indicio.

Artículo 291

Para la resolución expedita de las

quejas o denuncias y con el objeto de

determinar en una sola resolución

sobre dos o más de ellas, procederá

decretar la acumulación por

litispendencia, conexidad, o cuando

exista vinculación de dos o más

expedientes de procedimientos porque

existan varias quejas o denuncias

contra un mismo denunciado, respecto

de una misma conducta y provengan

de una misma causa.

CAPÍTULO SEGUNDO

DEL PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR ORDINARIO

Artículo 292

1. El procedimiento para el

conocimiento de las infracciones y

aplicación de sanciones administrativas

podrá iniciar a instancia de parte, o de

oficio cuando cualquier órgano del

Instituto tenga conocimiento de la

comisión de conductas infractoras.

2. La facultad de la autoridad electoral

para fincar responsabilidades por

infracciones administrativas caduca en

el término de cinco años.

Artículo 293

1. Cualquier persona podrá presentar

quejas o denuncias por presuntas

violaciones a la normatividad electoral

ante los órganos ejecutivos o

desconcentrados del Instituto. Las

personas jurídicas lo harán por medio

de sus legítimos representantes, en

términos de la legislación aplicable, y

las personas físicas lo harán por su

propio derecho.

2. La queja o denuncia deberá ser

presentada por escrito y deberá


I.- Nombre del quejoso o denunciante,

con firma autógrafa o huella digital;

II.- Domicilio para oír y recibir

notificaciones;

III.- Los documentos que sean

necesarios para acreditar la personería;

IV.- Narración expresa y clara de los

hechos en que se basa la queja o

denuncia, y de ser posible, los

preceptos presuntamente violados;

V.- Ofrecer y aportar las pruebas con

que cuente; o en su caso, mencionar

las que habrán de requerirse, cuando

el promovente acredite que

oportunamente las solicitó por escrito

al órgano competente, y no le hubieren

sido entregadas. El denunciante deberá

relacionar las pruebas con cada uno de

los hechos; y

VI.- Los partidos políticos deberán

presentar las quejas o denuncias por

escrito. En caso de que los

representantes no acrediten su

personería, la queja o denuncia se

tendrá por no presentada.





3. Salvo la hipótesis contenida en la

última parte del párrafo siguiente, ante

la omisión de cualquiera de los

requisitos antes señalados, la Comisión

de Quejas y Denuncias prevendrá al

denunciante para que la subsane

dentro del plazo improrrogable de tres

días. De la misma forma lo prevendrá

para que aclare su denuncia, cuando

ésta sea imprecisa, vaga o genérica. En

caso de no enmendar la omisión que

se le requiera, se tendrá por no

presentada la denuncia.

4. La autoridad que tome

conocimiento de la interposición de

una queja o denuncia por escrito,

deberá requerir la ratificación por parte

del denunciante. En caso de no acudir

a ratificar la denuncia o queja dentro

del término de cuarenta y ocho horas

contadas a partir de que se le notifique

la citación, se tendrá por no formulada

la denuncia.



5. La queja o denuncia podrá ser

presentada ante cualquier órgano del

Instituto, debiendo ser remitida dentro

del término de cuarenta y ocho horas a

la Comisión de Quejas y Denuncias.

6. Los órganos desconcentrados que

reciban una queja o denuncia sobre

cualquier materia, procederán a enviar

el escrito a la Comisión de quejas y

denuncias dentro del plazo señalado

en el párrafo anterior, debiendo

realizar las acciones necesarias para

impedir el ocultamiento, menoscabo o

destrucción de pruebas, así como para

allegarse de elementos probatorios

adicionales que estimen necesarios

para la investigación, sin que dichas

medidas impliquen el inicio anticipado

de la misma.

7. El órgano del Instituto que provea la

denuncia la remitirá inmediatamente a

la Comisión de quejas y denuncias,

para que esta la examine junto con las

pruebas aportadas.

8. Recibida la queja o denuncia, la

Comisión de quejas y denuncias

procederá a:

I. Su registro, debiendo informar de su

presentación al Consejo General;

II. Su revisión para determinar si debe

prevenir al quejoso;

III. Su análisis para determinar la

admisión o desechamiento; y

IV. En su caso, determinar y solicitar las

diligencias necesarias para el desarrollo

de la investigación.


contará con un plazo de cinco días

para emitir el acuerdo de admisión o

propuesta de desechamiento, contado

a partir del día en que reciba la queja o

denuncia. En caso de que se hubiere

prevenido al quejoso, a partir de la

fecha en la que termine el plazo para

su cumplimiento.

Artículo 294

1. La queja o denuncia será

improcedente cuando:

I.- Se trate de quejas o denuncias que

versen sobre presuntas violaciones a la

normatividad interna de un partido

político, y el quejoso o denunciante no

acredite su pertenencia al partido de

que se trate o su interés jurídico;



II.- El quejoso o denunciante no haya

agotado previamente las instancias

internas del partido denunciado si la

queja versa sobre presuntas violaciones

a su normatividad interna;

III.- Por actos o hechos imputados a la

misma persona que hayan sido materia

de otra queja o denuncia a la que haya

recaído resolución del Consejo General

respecto al fondo y ésta no se hubiere

impugnado ante el Tribunal, o

habiendo sido impugnada haya sido

confirmada por el mismo Tribunal; y

IV.- Se denuncien actos de los que el

Instituto resulte incompetente para

conocer; o cuando los actos, hechos u

omisiones denunciados no constituyan

violaciones al presente Código.

2.- Procederá el sobreseimiento de la

queja o denuncia, cuando:

I.- Habiendo sido admitida la queja,

sobrevenga alguna de las causales de

improcedencia;

II.- El denunciado sea un partido

político que haya perdido el registro

con posterioridad a la admisión de la

queja o denuncia; y

III.- El denunciante presente escrito de

desistimiento debidamente ratificado

ante la Comisión de quejas y

denuncias, siempre y cuando lo exhiba

antes de la aprobación del proyecto de

resolución por parte de la misma Junta

y que a juicio de ésta, o por el avance

de la investigación, no se trate de la

imputación de hechos graves, ni se

vulneren los principios rectores de la

función electoral.

3. El estudio de las causas de

improcedencia o sobreseimiento de la

queja o denuncia se realizará de oficio.

La Comisión de quejas y denuncias

elaborará el proyecto de resolución, en

caso de advertir que se actualiza una

de ellas.

4. Cuando durante la sustanciación de

una investigación la Comisión de

quejas y denuncias advierta hechos

distintos al objeto de ese

procedimiento que puedan constituir

distintas violaciones electorales, o la

responsabilidad de actores diversos a

los denunciados, de oficio podrá

ordenar un nuevo procedimiento de

investigación.


llevará un registro de las quejas

desechadas e informará de ello al

Consejo.

Artículo 295

1. Admitida la queja o denuncia, la


emplazará al denunciado, sin perjuicio

de ordenar las diligencias de

investigación que estime necesarias.

Con la primera notificación al

denunciado se le correrá traslado con

una copia de la queja o denuncia, así

como de las pruebas que haya

aportado el denunciante o que la

autoridad a prevención hubiera

obtenido, concediéndole un plazo de

cinco días para que conteste respecto a

las imputaciones que se le formulan. La

omisión de contestar sobre dichas

imputaciones, únicamente tiene como

efecto la preclusión de su derecho a

ofrecer pruebas, sin generar presunción

respecto a la veracidad de los hechos

denunciados.

2. El escrito de contestación deberá




I.- Nombre del denunciado o su

representante, con firma autógrafa o

huella digital;

II.- Deberá referirse a los hechos que se

le imputan, afirmándolos, negándolos o

declarando que los desconoce;

III.- Domicilio para oír y recibir

notificaciones;

IV.- Los documentos que sean


y

V.- Ofrecer y aportar las pruebas con

que cuente debiendo relacionarlas con

los hechos; o en su caso, mencionar las

que habrán de requerirse por estar en

poder de una autoridad y que no le

haya sido posible obtener. En este

último supuesto, el oferente deberá

acreditar que dichas pruebas fueron

solicitadas con anterioridad a la

presentación de la queja e identificarlas

con toda precisión.

Artículo 296

1. La investigación para el

conocimiento cierto de los hechos se

realizará por el Instituto de forma seria,

congruente, idónea, eficaz, expedita,

completa y exhaustiva.

2. Una vez que la Comisión de quejas

y denuncias tenga conocimiento de los

hechos denunciados, dictará de

inmediato las medidas necesarias para

dar fe de los mismos; para impedir que

se pierdan, destruyan o alteren las

huellas o vestigios, y en general para

evitar que se dificulte la investigación.

3. Admitida la queja o denuncia, la

Comisión de quejas y denuncias, se

allegará de los elementos de convicción

que estime pertinentes para integrar el

expediente respectivo. Para tal efecto,

solicitará mediante oficio a los órganos

ejecutivos o desconcentrados del

Instituto que lleven a cabo las

investigaciones o recaben las pruebas

necesarias. El plazo para llevar a cabo

la investigación no podrá exceder de

cuarenta días, contados a partir de la

recepción del escrito de queja o

denuncia en la Comisión de quejas y

denuncias, o del inicio de oficio del

procedimiento. Dicho plazo podrá ser

ampliado de manera excepcional por

una sola vez, hasta por un periodo

igual al antes señalado, mediante

acuerdo debidamente motivado que

emita la Comisión de quejas y

denuncias.

4. Si dentro del plazo fijado para la

admisión de la queja o denuncia, la

Comisión de quejas y denuncias valora

que deben dictarse medidas cautelares,

lo acordará en un plazo de veinticuatro

horas, a fin lograr que cesen los actos o

hechos que constituyan la infracción,

evitar la producción de daños

irreparables, la afectación de los

principios que rigen los procesos

electorales, o la vulneración de los

bienes jurídicos tutelados por las

disposiciones contenidas en este

Código.

5. La Comisión de quejas y denuncias a

través del Presidente del Consejo

General podrá solicitar a las

autoridades federales, estatales o

municipales, los informes,

certificaciones o el apoyo necesario

para la realización de diligencias

tendientes a indagar y verificar la

certeza de los hechos denunciados.

Con la misma finalidad podrá requerir

a las personas físicas y morales la



entrega de informes y pruebas que

considere necesarias.

6. Las diligencias que se practiquen en

el curso de la investigación deberán ser

efectuadas por el Secretario de la

Comisión de quejas y denuncias, o a

través del servidor público en quien

legalmente se pueda delegar dicha

atribución.

Artículo 297

1. Concluido el desahogo de las

pruebas y, en su caso, agotada la

investigación, la Comisión de quejas y

denuncias pondrá el expediente a la

vista del quejoso y del denunciado

para que en un plazo de cinco días,

manifiesten lo que a su derecho

convenga. Transcurrido dicho plazo, en

un término no mayor a diez días

contados a partir del desahogo de la

última vista formulará el proyecto de

resolución. La Comisión de quejas y

denuncias podrá ampliar el plazo para

resolver mediante acuerdo en el que se

señalen las causas que lo motiven; la

ampliación no podrá exceder de diez

días.

2. El proyecto de resolución que

formule la Comisión de quejas y

denuncias será enviado al Consejo

General, para que lo resuelva en la

siguiente sesión.

3. El Consejero Presidente al recibir el

proyecto de resolución, lo hará del

conocimiento de los integrantes del

Consejo General en sesión especial que

deberá celebrar para tal efecto, dentro

de los siguientes diez días contados a

partir de la presentación del proyecto

de resolución al Consejo General.

4. En la sesión en que conozca del

proyecto de resolución, el Consejo

General determinará:

I.- Aprobarlo en los términos en que se

le presente;

II.- Aprobarlo, ordenando al Secretario

del Consejo realizar el engrose de la

resolución en el sentido de los

argumentos, consideraciones y

razonamientos expresados por la

mayoría;

III.- Modificarlo, procediendo a

aprobarlo dentro de la misma sesión,

siempre y cuando se considere que

puede hacerse y que no contradice lo

establecido en el cuerpo del dictamen;

IV.- Rechazarlo y ordenar a la


elaborar uno nuevo en el sentido de los

argumentos, consideraciones y

razonamientos expresados por la

mayoría; y

V.- Rechazado un proyecto de

resolución se entiende que se aprueba

un acuerdo de devolución.

5. En caso de empate motivado por la

ausencia de alguno de los miembros

con voz y voto, se procederá a una

segunda votación. En caso de persistir

el empate, el Consejero Presidente

determinará que se presente en una

sesión posterior, en la que se

encuentren presenten todos los

miembros con voz y voto.

6. El consejero electoral que disienta

de la mayoría podrá formular voto

particular, el cual se insertará en el

proyecto respectivo siempre y cuando

lo haga llegar al Secretario dentro de

los dos días siguientes a la fecha de su

aprobación.



7. En el desahogo de los puntos del

orden del día en el que el Consejo

deba resolver sobre los proyectos de

resolución relativos a quejas o

denuncias, se agruparán y votarán en

un solo acto, salvo que alguno de sus

integrantes proponga su discusión por

separado.

CAPÍTULO TERCERO

DEL PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR ESPECIAL

Artículo 298

La Comisión de quejas y denuncias

instruirá el procedimiento especial

establecido por el presente capítulo,

cuando se denuncie la comisión de

conductas que:

I.- Violen los párrafos decimocuarto y

decimoquinto del artículo 137, de la


II.- Contravengan las normas sobre

propaganda política o electoral

establecidas para los partidos políticos

en este Código; o

III.- Constituyan actos anticipados de

precampaña o campaña.

Artículo 299

1. Cuando una conducta infractora esté

relacionada con propaganda política o

electoral en radio y televisión durante o

fuera de la etapa de los procesos

electorales en el Estado, el Instituto

presentará la denuncia ante el Instituto

Federal Electoral, dentro de las

veinticuatro horas siguientes al

momento en que tuvo conocimiento

del hecho.

2. Los procedimientos sancionadores

relacionados con la difusión de

propaganda que denigre o calumnie en

medios distintos a radio y televisión,

sólo podrán iniciar a instancia de parte

afectada.

3. La denuncia deberá reunir los


I.- Nombre del quejoso o denunciante,

con firma autógrafa o huella digital;

II.- Domicilio para oír y recibir

notificaciones;

III.- Los documentos que sean


IV.- Narración expresa y clara de los

hechos en que se basa la denuncia;

V.- Ofrecimiento y exhibición de

pruebas; o la mención de las que

habrán de requerirse, por no tener

posibilidad de recabarlas; y

VI.- En su caso, las medidas cautelares

que se soliciten.

4. El órgano del Instituto que reciba o

provea la denuncia, la remitirá

inmediatamente a la Comisión de

quejas y denuncias, para que esta la

examine junto con las pruebas

aportadas.

5. La denuncia será desechada de

plano, sin prevención alguna, cuando:

I.- No reúna los requisitos indicados en

el párrafo tercero del presente artículo;

II.- Los hechos denunciados no

constituyan, de manera evidente, una

violación en materia de propaganda

político-electoral dentro o fuera de un

proceso electivo;



III.- El denunciante no aporte ni ofrezca

prueba alguna de sus dichos; y

IV.- La materia de la denuncia resulte

irreparable.

6. En los casos anteriores la Secretaría

de la Comisión de quejas y denuncias

notificará al denunciante su resolución,

por el medio más expedito a su

alcance, dentro del plazo de

veinticuatro horas; tal resolución

deberá ser confirmada por escrito.


contará con un plazo de veinticuatro

horas para emitir el acuerdo de

admisión o la propuesta de

desechamiento, contado a partir del

momento en que reciba la queja o

denuncia.

8. Cuando la denuncia sea admitida,

emplazará al denunciante y al

denunciado para que comparezcan a

una audiencia de pruebas y alegatos,

que tendrá lugar dentro del plazo de

cuarenta y ocho horas posteriores a la

admisión. En el escrito respectivo se le

informará al denunciado de la

infracción que se le imputa y se le

correrá traslado de la denuncia con sus

anexos.

9. Si la Comisión de quejas y

denuncias considera necesaria la

adopción de medidas cautelares, las

acordará en el término de veinticuatro

horas.

Artículo 300

1. La audiencia de pruebas y alegatos

se llevará a cabo de manera

ininterrumpida, en forma oral y será

conducida por el Secretario de la

Comisión de quejas y denuncias,

debiéndose levantar constancia de su

desarrollo. Para el desahogo de la

audiencia los partidos políticos,

personas morales o instituciones

públicas, podrán acreditar a un

representante.

2. En el procedimiento especial no

serán admitidas más pruebas que la

documental y la técnica, esta última

será desahogada siempre y cuando el

oferente aporte los medios para tal

efecto en el curso de la audiencia.

3. La falta de asistencia de las partes no

impedirá la celebración de la audiencia

en el día y hora señalados, la que se

desarrollará en los siguientes términos:

I.- Abierta la audiencia, se dará el uso

de la voz al denunciante a fin de que,

en una intervención no mayor de

quince minutos, resuma el hecho que

motivó la denuncia y haga una relación

de las pruebas que a su juicio la

corroboran. En caso de que el

procedimiento se haya iniciado en

forma oficiosa el Secretario de la


actuará como denunciante;

II.- Acto seguido, se dará el uso de la

voz al denunciado, a fin de que en un

tiempo no mayor a treinta minutos,

responda a la denuncia, ofreciendo las

pruebas que a su juicio desvirtúen la

imputación que se realiza;

III.- La Secretaría de la Comisión de

quejas y denuncias resolverá sobre la

admisión de pruebas y acto seguido

procederá a su desahogo, y

IV.- Concluido el desahogo de las

pruebas, la Secretaría concederá en

forma sucesiva el uso de la voz al

denunciante y al denunciado, o a sus

representantes, quienes podrán alegar

en forma escrita o verbal, por



una sola vez y en tiempo no mayor a

quince minutos cada uno.

Artículo 301

1. Celebrada la audiencia, la Comisión

de quejas y denuncias deberá formular

un proyecto de resolución dentro de

las veinticuatro horas siguientes y lo

presentará al Consejero Presidente,

para que éste convoque a los

miembros del Consejo General a una

sesión que deberá celebrarse, a más

tardar, dentro de las setenta y dos

horas posteriores a la entrega del citado

proyecto.

2. En la sesión respectiva el Consejo

General conocerá y resolverá sobre el

proyecto de resolución. En caso de

comprobarse la infracción denunciada,

el Consejo ordenará el retiro físico, o la

inmediata suspensión de la distribución

o difusión de propaganda violatoria de

este Código, cualquiera que sea su

forma, o medio de difusión, siempre y

cuando no se trate de radio y televisión

cuya competencia corresponde

exclusivamente al Instituto Federal

Electoral, e impondrá las sanciones

correspondientes.

Artículo 302

1. Cuando las denuncias a que se

refiere este capítulo y tengan como

motivo la comisión de conductas

referidas a la ubicación física o al

contenido de propaganda política o

electoral impresa, de aquella pintada

en bardas, o de cualquiera otra

diferente a la transmitida por radio o

televisión, así como cuando se refieran

a actos anticipados de precampaña o

campaña en que la conducta infractora

esté relacionada con ese tipo de

propaganda se estará a lo siguiente:

I. La denuncia será presentada ante el

Secretario de la Comisión de quejas y

denuncias;

II.- El Secretario de la Comisión de

quejas y denuncias ejercerá, en lo

conducente, las facultades señaladas en

el artículo anterior, conforme al

procedimiento y dentro de los plazos

que en el mismo se señalan; y

III.- El proyecto de resolución será

presentado para su conocimiento y

votación ante el Consejo General.

CAPÍTULO CUARTO

DEL PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR EN MATERIA

DE QUEJAS SOBRE

FINANCIAMIENTO Y GASTO


Artículo 303

1. Son órganos competentes para la

tramitación y resolución de quejas

sobre financiamiento y gasto de los

partidos políticos:

I.- El Consejo General;

II. La Unidad Técnica de Fiscalización;

y

III. La Comisión de quejas y

denuncias.

2. El órgano competente para tramitar,

substanciar y formular el proyecto de

resolución relativo a las quejas a que se

refiere el párrafo anterior será la

Unidad Técnica de Fiscalización, quien

actuará de manera conjunta con la

Comisión de quejas y denuncias.

3. Las notificaciones surtirán sus efectos

el mismo día, y podrán hacerse:



I.- De manera personal, directamente

con el interesado, con la persona

autorizada en las oficinas de su

representación ante el Consejo General

o en su domicilio social;

II.- Por cédula que se dejará con

cualquier persona que se encuentre en

su domicilio; y

III. Por estrados.

4. Son de aplicación supletoria al

presente capítulo, las reglas de

sustanciación y resolución del

procedimiento sancionador previsto en

los capítulos primero y segundo del

presente título.

Artículo 304

1. La Secretaría de la Comisión de

quejas y denuncias recibirá las quejas a

que se refiere el presente capítulo, y las

turnará de inmediato a la Unidad.

2. Las quejas podrán presentarse ante

los órganos desconcentrados del

Instituto, los que deberán remitirlas

dentro de las veinticuatro horas

siguientes al Secretario, para que éste

proceda conforme a lo que establece el

párrafo anterior.

3. Cuando la queja sea presentada ante

un órgano desconcentrado del Instituto

por el representante de un partido

político, la Secretaría lo notificará a la

representación del partido político

denunciante ante el Consejo General

del Instituto, anexándole copia del

escrito de queja.

Artículo 305

Toda queja deberá ser presentada por

escrito, con firma autógrafa del

denunciante, señalando domicilio para

oír y recibir notificaciones; tratándose

de las presentadas por los partidos

políticos, el promovente deberá

acreditar su personería.

Artículo 306

1. El escrito por el que se presente la

queja, deberá contener la narración de

los hechos que la motivan y aportar los

elementos de prueba o indicios con los

que cuente el denunciante.

(Reformado por decreto Núm. 1347 y


2. Las quejas podrán ser presentadas

dentro de los dos años siguientes a la

fecha en que se haya publicado en el

Periódico Oficial el dictamen

consolidado relativo a los informes del

ejercicio durante el que presuntamente

se hayan suscitado los hechos de la

denuncian.

Artículo 307

1. Una vez que el titular de la Unidad

reciba el escrito de queja, procederá a

registrarlo y lo comunicará al

Presidente del Consejo.

2. El titular de la Unidad podrá

desechar la queja, de plano, en los

siguientes casos:

I.- Si los hechos narrados resultan

notoriamente frívolos o inverosímiles, o

si siendo ciertos, carecen de sanción

legal;

II.- Si la queja no cumple con los

requisitos establecidos en los artículos

316 y 317 del presente Código;

III.- Si la queja no se hace acompañar

de elemento probatorio alguno, aún

con valor indiciario, que respalde los

hechos que denuncia; o



IV.- Si por cualquier otro motivo la

queja resulta notoriamente

improcedente.

3. El desechamiento de una queja, con

fundamento en lo establecido en el

párrafo anterior, no prejuzga sobre el

fondo del asunto, y no se constituye en

obstáculo para que la Unidad pueda

ejercer sus atribuciones legales.

4. En caso de que la queja cumpla con

los requisitos formales y no se presente

alguna causa de desechamiento, el

titular de la Unidad notificará al partido

denunciado, del inicio del

procedimiento respectivo, corriéndole

traslado con el escrito de queja y los

elementos probatorios presentados por

el denunciante.

5. El titular de la Unidad, a fin de

allegarse de los elementos de

convicción que estime pertinentes,

podrá solicitar al Secretario de la

Comisión de quejas y denuncias que

instruya a los órganos ejecutivos o

desconcentrados del Instituto, para que

lleven a cabo las diligencias probatorias

o recaben las pruebas necesarias.

6. Con la misma finalidad solicitará al

Director General, que requiera a las

autoridades competentes para que

entreguen las pruebas que obren en su

poder, o para que le permitan obtener

la información que se encuentre

reservada o protegida por el secreto

fiscal, bancario o fiduciario. En este

último caso deberá establecer medidas

para el resguardo de la información

que le sea entregada. Las autoridades

están obligadas a responder tales

requerimientos en un plazo máximo de

quince días naturales, los que por

causa justificada, podrán ampliarse

hasta cinco días.

7. También podrá requerir a los

particulares, personas físicas y morales,

le proporcionen la información y

documentos necesarios para la

investigación; los requeridos deberán

responder en los plazos señalados en el

artículo anterior.

8. El titular de la Unidad podrá

ordenar, en el curso de la revisión en

práctica de los informes anuales o de

campaña de los partidos políticos, que

se realicen las verificaciones a que haya

lugar en relación con las quejas

correspondientes a cada uno de dichos

ejercicios; asimismo, podrá solicitar

informe detallado al partido

denunciado, y requerirle la entrega de

información y documentación que

juzgue necesaria.

Artículo 308

1. Realizados los actos a que se refiere

el artículo anterior, el titular de la

Unidad emplazará al partido

denunciado, corriéndole traslado con

todos los elementos que integren el

expediente respectivo, para que en un

término de cinco días contados a partir

de la fecha en que surta efecto la

notificación, conteste por escrito.

2. En la contestación al

emplazamiento, el partido denunciado

podrá exponer lo que a su derecho

convenga, se referirá a los hechos

mencionados en la denuncia o queja, y

ofrezca y exhiba pruebas, con

excepción de la testimonial y la de

posiciones, debiendo relacionarlas con

los hechos, y presentar las alegaciones

que estime procedentes.

3. Agotada la instrucción, el titular de la

Unidad elaborará el proyecto de

resolución que será presentado a la



consideración del Consejo General en

la sesión más próxima.

4. Los proyectos de resolución deberán

ser presentados al Consejo General en

un término no mayor a sesenta días

naturales, contados a partir de la

recepción de la queja o denuncia por

parte de la Unidad, con excepción de

aquellos asuntos en que por la

naturaleza de las pruebas ofrecidas o

de las investigaciones que se

practiquen, se justifique la ampliación

del plazo indicado, lo que deberá ser

informando a la Comisión de quejas y

denuncias.

5. La Unidad deberá informar al

Consejo General del Estado que

guarden los procedimientos en trámite.

Artículo 309

1. El Consejo General, al conocer el

proyecto de resolución, si es el caso

procederá a imponer las sanciones

correspondientes.

2. Para la imposición de sanciones se

tomarán en cuenta las circunstancias y

la gravedad de la falta:

I.- Se entenderán por circunstancias: el

tiempo, modo y lugar en el que se

produjo la falta;

II.- Para determinar la gravedad de la

falta, se analizará la trascendencia de la

conducta en relación con la norma

transgredida y los efectos que genere

respecto de los bienes jurídicamente

tutelados; y

III.- En caso de reincidencia, se aplicará

una sanción más severa.

3. Si durante la sustanciación de alguna

queja se advierte la violación a

ordenamientos legales ajenos a la

competencia de la Unidad, ésta

solicitará al Director General que dé

parte a las autoridades competentes.

Las resoluciones que se emitan en

términos del Libro Séptimo del

presente Código, podrán ser

impugnadas en términos de la Ley

procesal de la materia para el Estado.

TÍTULO TERCERO

DE LAS RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL

INSTITUTO ELECTORAL Y DE


CAPÍTULO PRIMERO

DE LAS RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS

Artículo 310

1. Para los efectos del presente

capítulo, serán considerados como

servidores públicos del Instituto el

Consejero Presidente, los consejeros

electorales del Consejo General y de

los consejos distritales y municipales, el

Director General, Secretario General, el

Contralor General, los directores

ejecutivos, el Titular de la Unidad

Técnica de Fiscalización de los

Recursos de los Partidos Políticos, los

jefes de unidades administrativas, los

funcionarios y empleados, y, en

general, toda persona que desempeñe

un empleo, cargo o comisión de

cualquier naturaleza en el Instituto

Electoral, quienes serán responsables

por los actos u omisiones en que

incurran en el desempeño de sus

funciones.

2. La Contraloría General, su titular y el

personal adscrito a la misma,



cualquiera que sea su nivel, están

impedidos de intervenir o interferir en

forma alguna en el desempeño de las

facultades y ejercicio de atribuciones

de naturaleza electoral que la

Constitución y este Código confieren a

los funcionarios del Instituto.

Artículo 311

1. Serán causas de responsabilidad

para los servidores públicos del

Instituto:

I.- Realizar conductas que atenten

contra la independencia de la función

electoral, o cualquier acción que

genere o implique subordinación

respecto de terceros;

II.- Inmiscuirse indebidamente en

cuestiones que competan a otros

órganos del Instituto;

III.- Tener notoria negligencia,

ineptitud o descuido en el desempeño

de las funciones o labores que deban

realizar;

IV.- Conocer de algún asunto o

participar en algún acto para el cual se

encuentren impedidos;

V.- Otorgar nombramientos,

promociones o ratificaciones

infringiendo las disposiciones legales;

VI.- No poner en conocimiento del

Consejo General todo acto que tienda

a vulnerar la independencia de la

función electoral;

VII.- No preservar los principios que

rigen el funcionamiento del Instituto en

el desempeño de sus labores;

VIII.- Emitir opinión pública que

implique prejuzgar sobre un asunto de

su conocimiento;

IX.- Dejar de desempeñar las funciones

o las labores que tenga a su cargo; y

X.- Las demás que determine este

Código o las leyes que resulten

aplicables.

CAPÍTULO SEGUNDO

DEL PROCEDIMIENTO

PARA LA DETERMINACIÓN

DE RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS

Artículo 312

1. El procedimiento para determinar las

responsabilidades de los servidores

públicos del Instituto a que se refiere

este Título, se iniciará de oficio o a

petición de parte, por queja o

denuncia, presentada por cualquier

persona ya sea por comparecencia, de

forma escrita o por correo electrónico a

la cuenta institucional, por el servidor

público que tenga conocimiento de los

hechos o cuando sea de su

competencia por el Ministerio Público.

No se admitirán denuncias anónimas.

Las responsabilidades administrativas a

que se refiere este artículo prescriben

en los términos de la Ley de



Oaxaca.

2. Son de aplicación supletoria al

presente capítulo las reglas de

sustanciación y resolución del

procedimiento sancionador, previsto

en el Título Segundo del presente Libro

y la Ley de Responsabilidades de los


Municipios de Oaxaca.



Artículo 313

1. Las quejas o denuncias, sean de

oficio o a petición de parte, deberán

estar apoyadas en elementos

probatorios suficientes para establecer

la existencia de la infracción y la

probable responsabilidad del servidor

público denunciado.

2. Las quejas o denuncias serán

improcedentes:

I.- Cuando se trate de actos u

omisiones imputados a una misma

persona, que hayan sido materia de

otra queja o denuncia ante la

Contraloría General y que se haya

emitido resolución definitiva;

II.- Cuando se denuncien actos u

omisiones de los que la Contraloría

General resulte incompetente para

conocer; y

III.- Cuando los actos u omisiones

denunciados no constituyan causas de

responsabilidad en los términos de este

ordenamiento.

3. Procederá el sobreseimiento del

procedimiento sancionador:

I.- Cuando habiendo sido incoado el

procedimiento, sobrevenga una causa

de improcedencia; y

II. Cuando el promovente presente

escrito de desistimiento y lo ratifique,

siempre y cuando lo exhiba antes de

que se dicte resolución. En ningún caso

procederá el sobreseimiento cuando se

trate de infracciones graves en los

términos del Reglamento.

4. El estudio de las causas de

improcedencia o sobreseimiento de la

queja o denuncia será de oficio.

Artículo 314

1. Las sanciones aplicables a las faltas

contempladas en el presente capítulo

consistirán en:

I.- Apercibimiento privado o público;

II.- Amonestación privada o pública;

III.- Sanción económica;

IV.- Suspensión;

V. Destitución del puesto; y

VI.- Inhabilitación temporal, hasta por

cinco años, para desempeñar empleos,

cargos o comisiones en el servicio

público.

2. Tratándose del Consejero Presidente

y los consejeros electorales, el

expediente relativo será turnado al H.

Congreso del Estado, a efecto de que

resuelva. En el caso de que el

Presidente, el Director General, el

Secretario General o los consejeros,

impidieren por cualquier medio el

desahogo del asunto, el Contralor

General fundando y motivando la

causa, lo notificará al Presidente de la

Mesa Directiva del Congreso,

acompañando el expediente, a fin de

que resuelvan sobre la responsabilidad,

previo dictamen de la Comisión

Instructora.

3. Tratándose del Director General,

Secretario General y de los directores

ejecutivos, para la aplicación de las

sanciones por las infracciones a que se

refiere el párrafo anterior, el contralor

general presentará ante el Consejo

General el expediente respectivo a fin

de que resuelva sobre la procedencia

de la sanción.



Artículo 315

Las faltas serán valoradas y, en su caso

sancionadas, de conformidad con los

criterios establecidos en la Ley de



Oaxaca.

Artículo 316

Con independencia del sentido de la

resolución que ponga fin al

procedimiento, el Contralor dictará las

providencias oportunas, para la

corrección de las irregularidades

administrativas que se detecten con

motivo del trámite de la queja, si del

contenido se desprende una conducta

que pudiera dar lugar a responsabilidad

administrativa, procederá en los

términos previstos en este capítulo.

Artículo 317

Las resoluciones que impongan

sanciones administrativas, podrán ser

impugnadas a través del recurso de

revocación que se interpondrá dentro

de los diez días hábiles siguientes a la

notificación y ante la autoridad que

emitió la resolución, en términos de la

Ley de Responsabilidades de los


Municipios de Oaxaca.

T R A N S I T O R I O S :

PRIMERO: El presente Decreto entrará




SEGUNDO: Se deroga el Código de


Electorales de Oaxaca, aprobado el

mediante el Decreto Número 723, de

fecha 31 de octubre del año 2008,


Gobierno del Estado con fecha 8 de

noviembre del año 2008.

TERCERO: El artículo 18 de este

Código entrará en vigor el 13 de

noviembre de 2013. Los representantes

del Poder Legislativo ante el Consejo


de Participación Ciudadana, seguirán

en funciones hasta el día 13 de

noviembre de 2013, con las

atribuciones a que se refiere el Código

de Instituciones Políticas y

Procedimientos Electorales de 2008.

CUARTO: Al terminarse el periodo por

el cual fue designado el actual

Presidente del Consejo General del


Participación Ciudadana de Oaxaca, el

Congreso procederá a designar a un

consejero electoral propietario y un

suplente, conforme al artículo 114 de

la Constitución Estatal y al


Código. El actual Presidente del

Consejo General tendrá a salvo sus

derechos para participar en el

procedimiento de designación.

QUINTO: Los recursos humanos,

materiales y financieros asignados a las

direcciones ejecutivas de Capacitación

Electoral; Prerrogativas y Partidos

Políticos, y; Usos y Costumbres, se

adscribirán respectivamente a la

Dirección Ejecutiva de Capacitación


Profesional Electoral; Dirección

Ejecutiva de Partidos Políticos y



Participación Ciudadana, y; Dirección

Ejecutiva de Sistemas Normativos

Internos. Los titulares de las direcciones

ejecutivas de Capacitación Electoral;

Prerrogativas y Partidos Políticos, y;

Usos y Costumbres, a partir de la

vigencia de este Código, se

denominarán respectivamente:

Director Ejecutivo de Capacitación


Profesional Electoral; Director Ejecutivo

de Partidos Políticos y Participación

Ciudadana, y; Director Ejecutivo de

Sistemas Normativos Internos.

SEXTO: El Instituto Estatal Electoral y

de Participación Ciudadana establecerá

de manera gradual las bases para la

implementación del Servicio

Profesional Electoral, a partir de la

renovación del Consejo General.

SÉPTIMO: La disposición establecida

en el artículo 108 párrafo 1 fracción I

inciso b de este Código, entrará en

vigor a partir del ejercicio fiscal del año

2014. En tanto, el Instituto Estatal


seguirá aplicando las disposiciones

correspondientes establecidas en el


Procedimientos Electorales de Oaxaca,

aprobado mediante el Decreto

Número 723, de fecha 31 de octubre

del año 2008, publicado en el


Estado con fecha 8 de noviembre del

año 2008.

OCTAVO: La solicitud de información

a los municipios sobre sus sistemas

normativos internos, a que se refiere el

artículo 259 numeral 1 de este Código,

entrará en vigor a partir de enero del

año 2013.

NOVENO: El Instituto Estatal Electoral

y de Participación Ciudadana, tendrá

un plazo de noventa días para elaborar,

modificar y publicar su normatividad

interna, conforme a este Código.



cumpla.

DADO EN EL SALÓN DE SESIONES

DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.-

San Raymundo Jalpan, Centro, Oax.,

09 de agosto de 2012.

DIP. FRANCISCO MARTÍNEZ NERI

PRESIDENTE.

(Rúbrica)

DIP. MARÍA MERCEDES ROJAS

SALDAÑA

SECRETARIA.

(Rúbrica)

DIP. ALEIDA TONELLY SERRANO

ROSADO

SECRETARIA.

(Rúbrica)

Por lo tanto mando que se imprima,


cumplimiento.

Palacio de Gobierno, Centro, Oax., a

10 de agosto del 2012.

EL GOBERNADOR

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.

LIC. GABINO CUÉ MONTEAGUDO.

(Rúbrica)

EL SECRETARIO GENERAL DE

GOBIERNO.

C.P.A. JESÚS EMILIO MARTÍNEZ

ÁLVAREZ

(Rúbrica)

Y lo comunico a usted, para su

conocimiento y fines consiguientes.



SUFRAGIO EFECTIVO. NO

REELECCION. "EL RESPETO AL

DERECHO AJENO ES LA PAZ"

Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a

10 de agosto del 2012.

EL SECRETARIO GENERAL DE

GOBIERNO.

C.P.A. JESÚS EMILIO MARTÍNEZ

ÁLVAREZ

(Rúbrica)

Artículos transitorios de los Decretos de

reforma al presente Código

.

DECRETO No. 1347, PUBLICADO EN

EL PERIÓDICO OFICIAL DEL

ESTADO

EL 17 DE AGOSTO DE 2012

Artículo Único.- SE REFORMAN los

artículos: 117 fracción II inciso c); la

denominación del Capítulo Quinto del

Título Segundo; 175, 194 fracción VIII;

215 numeral 3 y 4; 230 numeral 2;

293 numeral 3 y 5; y 306 numeral 2;

SE DEROGA la fracción XI del artículo

32, todos del Código de Instituciones

Políticas y Procedimientos Electorales

para el Estado de Oaxaca.

TRANSITORIO

Unico.- El presente Decreto entrará en

vigor el día de su publicación en el


Estado.



cumpla.

Dado en el Salón de Sesiones del H.

Congreso del Estado.- San Raymundo

Jalpan, Centro, Oax., 17 de agosto de

2012.

CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA

(Artículos relativos a delitos en materia electoral)


Código Penal para el Estado de Oaxaca

CÓDIGO PENAL PARA EL

ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE OAXACA

TÍTULO VIGÉSIMO PRIMERO

CAPÍTULO I

DELITOS CONTRA LA LEGITIMIDAD

DE LAS ELECCIONES

ARTÍCULO 391

Se impondrá prisión de seis meses a

tres años y multa de diez a cien días

del salario mínimo vigente, a quien:

I. Vote sin tener credencial para votar

y no esté inscrito en la lista nominal

de electores;

II. Vote más de una vez en una misma

elección;

III. Vote con una credencial de la que

no sea titular;

IV. Haga proselitismo o presione de

cualquier manera a los electores el

día de la jornada electoral en el

interior de las casillas o en el lugar

en que se encuentren formados los

votantes, con el fin de orientar el

sentido de su voto;

V. Se apodere o destruya una o varias

urnas de votación, obstaculice o

interfiera dolosamente el desarrollo

normal de las votaciones, el

escrutinio y cómputo, el traslado y

entrega de los paquetes y

documentación electoral, o el

adecuado ejercicio de las tareas de

los funcionarios electorales;

VI. Recoja sin causa prevista por la ley,

una o varias credenciales de elector

de los ciudadanos, antes o después

de emitir su voto;

VII. Solicite votos por paga, dádiva,

promesa de dinero u otra

recompensa durante las campañas

electorales o la jornada electoral;

VIII. Viole de cualquier manera el

secreto del voto;

IX. Organice, el día de la elección, la

reunión y Traslado de electores con

el objeto de llevarlos a votar y de

violar la libertad y el secreto del

voto;

X. Introduzca o sustraiga de las urnas

ilícitamente una o más boletas

electorales, o se apodere, destruya

o altere boletas, documentos o

materiales;

XI. Se apodere, destruya o deteriore

ilegítimamente propaganda o

documentación relativa a un

partido político o candidato

durante el proceso electoral;

XII. Obtenga o solicite declaración

firmada del elector acerca de su

intención o el sentido de su voto, o

bien que comprometa el voto

mediante amenaza o promesa de

paga o dádiva;

XIII. Impida en forma violenta la

instalación de una casilla, o asuma

dolosamente cualquier conducta

que tenga como finalidad impedir

la instalación de la casilla;

XIV. Por cualquier medio obstaculice o

impida la realización de los

cómputos electorales posteriores a

la jornada electoral;

XV. Se posesione de oficinas de los

órganos electorales o retenga una o

varias personas, con el fin de

obligar a la autoridad electoral, a



que realice o deje de realizar un

acto de su competencia;

XVI. Durante los ocho días previos a la

elección y hasta la hora oficial del

cierre de las casillas, publique o

difunda por cualquier medio los

resultados de encuestas o sondeos

de opinión que den a conocer las

preferencias de los ciudadanos, y

XVII. Solicite y retenga durante la

campaña electoral, una o varias

credenciales de elector con motivo

no lícito.

ARTÍCULO 392

Se impondrá de uno a cinco años de

prisión, a quien o quienes mediante la

violencia provoquen desestabilización

o ingobernabilidad en uno o varios

municipios del Estado, con la finalidad

de alterar el resultado de las

elecciones, estén o no agotados los

recursos previstos por la ley.

ARTÍCULO 393

Se impondrá prisión de tres a siete

años y multa de setenta a doscientos

días de salario mínimo vigente, a quien

por cualquier medio participe en la

alteración del registro de electores, del

padrón electoral y de los listados

nominales o en la expedición ilícita de

credenciales para votar.

ARTÍCULO 394

Se impondrá prisión de uno a seis años

y multa de cien a doscientos días de

salario mínimo vigente, al funcionario

partidista que:

I. Ejerza presión sobre los electores y

los induzca a votar por un

candidato o partido determinado,

en el interior de la casilla o en el

lugar donde los propios electores se

encuentren formados;

II. Realice propaganda electoral

mientras cumple sus funciones

durante la jornada electoral;

III. Substraiga, destruya, altere o haga

un uso indebido de documentos

oficiales de índole electoral;

IV. Suspendan el desarrollo normal de

la votación o ejerza violencia física

o moral sobre los funcionarios

electorales;

V. Propale dolosamente noticias falsas

en torno al desarrollo de la jornada

electoral, o respecto de sus

resultados, y

VI Impida la instalación, apertura o

cierre de una casilla.

ARTÍCULO 395

Se impondrá prisión de dos a nueve

años al funcionario partidista o a los

organizadores de actos de campaña

que, a sabiendas, aprovechen

ilícitamente fondos, bienes o servicios

en los términos del artículo 398 de este

Capítulo.

ARTÍCULO 396

Se impondrá prisión de dos a seis años

y multa de cincuenta a doscientos días

de salario mínimo vigente al

funcionario electoral que:

I. Altere en cualquier forma, sustituya

o haga uso indebido de

documentos relativos al Registro

Federal de Electores que deban

utilizarse en las elecciones locales;

II. Se abstenga de cumplir sin causa

justificada con sus obligaciones



electorales en perjuicio del

proceso;

III. Obstruya el desarrollo normal de la

votación sin mediar causa

justificada;

IV. Altere los resultados electorales,

sustraiga o destruya boletas,

documentos, o materiales

electorales, sin medir causa

justificada;

V. No entregue o impida la entrega

oportuna de documentos o

materiales electorales, sin medir

causa justificada;

VI. Ejerza presión sobre los electores y

los induzca a votar por un

candidato o partido determinado,

en el interior de la casilla o en el

lugar donde los propios electores se

encuentren formados;

VII. Instale, abra o cierre dolosamente

una casilla fuera de los tiempos y

formas previstos por la ley de la

materia, o impida su instalación;

VIII. Instale una casilla en lugar distinto

al señalado por los órganos

electorales, sin causa justificada;

IX. No haga constar oportunamente las

violaciones de que haya tenido

conocimiento en el desarrollo del

proceso electoral, o se rehuse

infundadamente a admitir los

recursos que ante él se

interpongan;

X. No admita la solicitud de

inscripción de alguna persona o se

niegue a inscribirla cuando sea

procedente, altere, oculte o

substraiga documentación relativa a

los padrones y listas nominales que

deban utilizarse en las elecciones

locales;

XI. No proporcione oportunamente la

documentación electoral

correspondiente a los presidentes

de las mesas directivas de casillas, a

no ser que medie causa justificada;

XII. Sin causa prevista por la ley,

expulse u ordene el retiro de la

casilla electoral de representantes

de un partido político, o coarte los

derechos que la ley les concede;

XIII. Conociendo la existencia de

condiciones o actividades que

atenten contra la libertad y el

secreto del voto, no tome las

medidas conducentes para que

cesen;

XIV. Permita o tolere que un

ciudadano emita su voto, a

sabiendas de que no cumple con

los requisitos de la ley, o que se

introduzcan en las urnas

ilícitamente una o más boletas

electorales;

XV. Retenga o no entregue al

organismo electoral

correspondiente, el paquete

electoral, en los tiempos previstos

en la ley o por acuerdo de los

órganos electorales, sin causa

justificada;

XVI. Se niegue sin causa justificada,

teniendo la obligación de hacerlo, a

registrar los nombramientos de los

representantes de los partidos

políticos, dentro de los plazos

establecidos en el Código de

Instituciones Políticas y

Procedimientos Electorales de

Oaxaca, y

XVII. Propague dolosamente noticias

falsas en torno al desarrollo de la

jornada electoral o respecto de sus

resultados.



ARTÍCULO 397

Se impondrá prisión de uno a nueve

años y multa de doscientos a

cuatrocientos días de salario mínimo

vigente al servidor público que:

I. Obligue a sus subordinados a emitir

sus votos a favor de un partido

político o candidato;

II. Condicione la prestación de un

servicio público, el cumplimiento

de programas o la realización de

obras públicas en el ámbito de su

competencia, a la emisión del

sufragio en favor de un partido

político o candidato.

III. Prive de la libertad a los

candidatos, a los representantes de

los partidos políticos o a los

funcionarios electorales, bajo

pretexto de comisión de delitos o

faltas administrativas inexistentes y

sin existir orden de detención o de

aprehensión para ello, y

IV. Impida la realización de una

reunión, asamblea, manifestación

pública, o cualquier acto legal de

propaganda electoral.

ARTÍCULO 398

Se impondrá prisión de dos a nueve

años, al servidor público que destine

fondos, bienes o servicios que tenga a

su disposición en virtud de su cargo,

tales como vehículos, inmuebles y

equipos al apoyo de un partido político

o de un candidato, sin perjuicio de las

penas que puedan corresponder por el

delito de peculado u otros, o

proporcione ese apoyo a través de sus

subordinados, usando el tiempo

correspondiente a sus labores para que

éstos presten servicios a un partido

político o candidato.

ARTÍCULO 399

Por la comisión de cualquiera de los

delitos comprendidos en le presente

capítulo se podrá imponer, además de

la pena que corresponda, la

inhabilitación de uno a cinco años y,

en su caso, la destitución del cargo.

ARTÍCULO 400

Al servidor público mencionado por el

artículo 211 del Código de


Electorales de Oaxaca, que se niegue

sin causa justificada a cumplir las

funciones que establece el mismo

precepto, se le aplicará una multa de

cien a doscientos días de salario

mínimo vigente o inhabilitación para

obtener algún cargo público.

ARTÍCULO 401

Se impondrá multa de 500 días de

salario mínimo vigente, al ministro de

culto religioso que, por cualquier

medio, en el desarrollo de actos

propios de su ministerio, induzca al

electorado a votar en favor o en contra

de un candidato o partido político, o a

la abstención.

CAPÍTULO II

REGLAS COMUNES

ARTÍCULO 402

Para los efectos del capítulo anterior se

entiende por:

I. Funcionarios electorales: quienes

en términos de la legislación local

electoral, integren los órganos que

cumplen funciones públicas

electorales;



II. Funcionarios partidistas: los

dirigentes de los partidos políticos,

sus candidatos y los ciudadanos a

quienes en el curso de los procesos

electorales locales, los propios

partidos otorguen representación

para actuar en la jornada electoral

ante los órganos electorales en los

términos de la legislación local

electoral;

III. Servidores públicos: son los

representantes de elección popular,

los miembros del Poder Judicial, los

funcionarios y empleados y, en

general, toda persona que

desempeñe un empleo, cargo o

comisión de cualquier naturaleza

en la Administración Pública Estatal

o Municipal, en los organismos


participación estatal, sociedades y

asociaciones asimiladas a éstas, o

en fideicomisos de participación

estatal o municipal;

IV. Documentos electorales: boletas

para votar, las actas oficiales de la

jornada electoral, actas de

escrutinio y cómputo de las mesas

directivas de casilla y de los

cómputos distritales o municipales;

en general, los documentos

expedidos en el ejercicio de sus

funciones por los órganos del

Instituto Estatal Electoral, y

V. Materiales electorales: los

elementos físicos, tales como urnas,

canceles o elementos modulares

para la emisión del voto,

marcadores de credencial, líquido

indeleble, útiles de escritorio y

demás equipamiento autorizado

para su utilización en las casillas

electorales durante la jornada

electoral.

ARTÍCULO 403

Las sanciones previstas en los delitos

del presente capítulo, se aplicarán sin

perjuicio de las demás penas que

pudieran corresponder al responsable

por el concurso real de delitos.

T R A N S I T O R I O S

(Artículos transitorios del decreto

número 152, de fecha 22 de octubre de

1979, por el que se decreta el Código

Penal para el Estado Libre y Soberano

de Oaxaca, publicado en el periódico

oficial número 32 del 9 de agosto de

1980).

ARTÍCULO PRIMERO.- Este Código

comenzará a regir a los noventa días de

su publicación en el periódico oficial

del Estado.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Desde esa

misma fecha queda derogado el

Código Penal de 18 de diciembre de

1943, así como todas las leyes que se

opongan a la presente; pero este

Código |deberá continuar aplicándose

por los hechos ejecutados durante su

vigencia, a menos que los acusados

manifiesten su voluntad de acogerse al

nuevo ordenamiento.

ARTÍCULO TERCERO.- Quedan

vigentes las disposiciones de carácter

penal contenidas en leyes especiales en

todo lo que no esté previsto en este

Código.



cumpla.





Oaxaca de Juárez, Oax., a 22 de octubre

de 1979.

PROF. DAVID MAYRÉN RODRÍGUEZ.-

Diputado Presidente.- Rúbrica .-

MARÍA ELENA ALCALÁ DE RUEDA.-

Diputada Secretaria.- Rúbrica.- LIC.

CELESTINO CHÁVEZ GUTIÉRREZ-

Diputado Secretario.- Rúbrica.

Por lo tanto, mando que se imprima,


cumplimiento.- Oaxaca de Juárez, a 3

de diciembre de 1979. GRAL. DE

BGDA. D.M.E. ELISEO JIMÉNEZ RUIZ.-

Gobernador Constitucional del Estado.-

Rúbrica.- LIC. ALBERTO CANSECO

RUIZ.- Secretario General del

Despacho.- Rúbrica.

T R A N S I T O R I O

(Artículo transitorio del decreto número

291, de fecha 27 de junio de 1995, por

el que se adiciona el Código Penal para

el Estado Libre y Soberano de Oaxaca,

publicado en el periódico oficial

número 28 del 15 de julio de 1995)

ARTÍCULO ÚNICO.- Este decreto


publicación en el periódico oficial del




cumpla.



Oaxaca de Juárez, Oax., a 27 de junio

de 1995.

JACOBO SÁNCHEZ LÓPEZ.- Diputado

Presidente.- Rúbrica.- EFRAÍN

ARTURO LÓPEZ ALVARADO.-

Diputado Secretario.- Rúbrica.- ING.

JOSÉ MARÍA RAMOS CASTILLO.-

Diputado Secretario.- Rúbrica.

Por lo tanto, mando que se imprima,


cumplimiento.- Oaxaca de Juárez,

Oax. a 27 de junio de 1995.- LIC.

DIODORO CARRASCO

ALTAMIRANO.- Gobernador

Constitucional del Estado.- Rúbrica.-

LIC. JOSÉ ANTONIO ESTEFAN

GARFÍAS.- Secretario General de

Gobierno.- Rúbrica.


(Artículos transitorios del decreto

número 206, de fecha 9 de octubre de

1997, por el que se reforma y adiciona

el Código Penal para el Estado Libre y

Soberano de Oaxaca, publicado en el

periódico oficial Extra del 9 de octubre

de 1997).

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente

decreto entrara en vigor el mismo día

de su publicación en el periódico

oficial del Gobierno del Estado.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se derogan

las disposiciones que se opongan a la

aplicación del presente decreto.



cumpla.



Oaxaca de Juárez, Oax., a 9 de octubre

de 1997.

ELPIDIO DESIDERIO CONCHA

ARELLANO.- Diputado Presidente.-

Rúbrica.- ROSALÍO MENDOZA

CISNEROS.- Diputado Secretario.-

Rúbrica.- HERMINIO MANUEL

CUEVAS CHÁVEZ.- Diputado

Secretario.- Rúbrica.



Por lo tanto mando que se imprima,


cumplimiento.- Oaxaca de Juárez,

Oax. a 9 de octubre de 1997.- LIC.

DIODORO CARRASCO

ALTAMIRANO.- Gobernador

Constitucional del Estado.- Rúbrica.-

LIC. HÉCTOR ANUAR MAFUD

MAFUD.- Secretario General de

Gobierno.- Rúbrica.

LEY DEL SISTEMA DE MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL

Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA



Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y de Participación Ciudadana para el Estado de Oaxaca.

LEY DEL SISTEMA DE MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN EN MATERIA

ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA PARA EL ESTADO DE

OAXACA.

LIBRO PRIMERO

Del Sistema de Medios

de Impugnación

TÍTULO PRIMERO

De las Disposiciones Generales

CAPÍTULO I

Del Ámbito de Aplicación y de las

Declaraciones de Interpretación

Artículo 1

1. La presente Ley es de orden público,

de observancia general en el territorio

del Estado y reglamentaria del artículo



2. Las autoridades electorales están

obligadas en el marco de sus

atribuciones a vigilar su aplicación y

observancia irrestricta.

Artículo 2

1. Para la resolución de los medios de

impugnación previstos en esta Ley, las

normas se interpretarán conforme a los

criterios gramatical, sistemático y

funcional, atendiendo a lo dispuesto en

el último párrafo del artículo 14 de la

Constitución Federal. A falta de

disposición expresa, se aplicará la

jurisprudencia emitida por el Tribunal

del Poder Judicial de la Federación y

los principios generales del derecho.

2. La conservación de la libertad de

decisión política y el derecho a la auto

organización de los partidos políticos,

deberá ser considerada por las

autoridades electorales competentes, al

momento de resolver las

impugnaciones relativas a los asuntos

internos de los partidos políticos.

3. La conservación de la libre

determinación de los pueblos y

comunidades indígenas, deberá ser

respetada por las autoridades

electorales competentes, al momento

de resolver las impugnaciones relativas

a los asuntos relacionados con las

elecciones que se rigen bajo sistemas

normativos internos.

Artículo 3

Para los efectos de esta Ley, se

entenderá por:

I. Constitución Estatal: La

Constitución Política del Estado

Libre y Soberano de Oaxaca;

II. Código: El Código de Instituciones

Políticas y Procedimientos

Electorales para el Estado de

Oaxaca;

III. Tribunal: El Tribunal Estatal

Electoral del Poder Judicial del

Estado;

IV. Pleno: El Pleno del Tribunal;

V. Instituto: El Instituto Estatal



VI. Consejo General: El Consejo

General del Instituto Estatal





VII. Ley: La Ley del Sistema de Medios

de Impugnación en Materia


Ciudadana para el Estado de

Oaxaca; y

VIII. Ley Orgánica: La Ley

Orgánica del Poder Judicial del

Estado de Oaxaca.

CAPÍTULO II

De los Medios de Impugnación

Artículo 4

1. El sistema de medios de

impugnación en materia electoral, se

integra con el conjunto de medios o

vías legalmente establecidas para

cuestionar la legalidad o validez de un

acto de autoridad y tendentes a que se

modifiquen o revoquen los acuerdos y

resoluciones dictadas por los

organismos electorales en los términos

de esta Ley.

2. El sistema de medios de

impugnación regulado por esta Ley

tiene por objeto garantizar:

a) Que todos los actos y resoluciones

de las autoridades electorales se

sujeten invariablemente a los

principios de legalidad; y

b) La definitividad de los distintos

actos y etapas de los procesos

electorales.

c) El respeto a las normas,

instituciones y principios electorales

de municipios y comunidades que

se rigen por sus sistemas normativos

internos, en ejercicio de su

autonomía.

3. El Sistema de Medios de

Impugnación se integra por:

a) El recurso de revisión, para objetar

los actos o resoluciones emitidos

por los consejos distritales y

municipales electorales, que

resolverá el Consejo General del

Instituto;

b) El recurso de apelación, para

impugnar las resoluciones recaídas

a los recursos de revisión, o contra

los actos y resoluciones de los

órganos centrales del Instituto que

resolverá el Tribunal;

c) El recurso de inconformidad que

resolverá el Tribunal, para objetar:

I. Los resultados de los cómputos

distritales, municipales y del

Consejo General;

II. La nulidad de las votaciones

emitidas en una o varias

casillas;

III. La nulidad de las elecciones de

Gobernador del Estado,

Diputados o Ayuntamientos;

IV. La nulidad de la votación en la

circunscripción plurinominal; y

V. Decretar la nulidad de las

elecciones de representantes

agencias municipales y de

policía, núcleos rurales, colonias,

fraccionamientos, y de todos

aquellos entes de las localidades

que sean electos mediante el



sufragio de los ciudadanos, por

las causas expresamente

establecidas por la norma, la

que preverá los plazos

respectivos para el desahogo de

todas la instancias de

impugnación tomando en

cuenta el principio de

definitividad de los procesos

electorales;

d) Los que se establecen en esta Ley

para garantizar la legalidad de las

elecciones que se rigen bajo

sistemas normativos internos;

e) El juicio para la protección de los

derechos político electorales del

ciudadano;

f) El juicio para la protección de los

derechos de participación

ciudadana; y

g) El recurso de verificación, para

impugnar la certificación que

realiza el Instituto sobre los

requisitos de procedencia de los

mecanismos de Participación

Ciudadana establecidos en el


Estado.

TÍTULO SEGUNDO

De las Reglas Comunes Aplicables a

los Medios de Impugnación

CAPÍTULO I

Prevenciones Generales

Artículo 5

1. Las disposiciones del presente Título

rigen para el trámite, sustanciación y

resolución de todos los medios de

impugnación, con excepción de las

reglas particulares señaladas en la

presente Ley.

2. Para la sustanciación y resolución de

los medios de impugnación de la

competencia del Tribunal, a falta de

disposición expresa, se estará a lo

dispuesto en el Código de

Procedimientos Civiles para el Estado.

3. En ningún caso la interposición de

los medios de impugnación previstos

en esta Ley producirá efectos

suspensivos sobre el acto o la

resolución impugnada.

4. El Tribunal podrá resolver la no

aplicación de normas en materia

electoral local que contravengan a la

Constitución Estatal. Las resoluciones

que se dicten en el ejercicio de esta

función se limitarán al caso concreto

planteado en el juicio del que se trate.

5. El Tribunal, es la máxima autoridad

jurisdiccional en la materia y resolverá

los asuntos de su competencia con

plena jurisdicción.

Las autoridades electorales, para el

debido cumplimiento de sus funciones,

se regirán por los principios de certeza,

constitucionalidad, convencionalidad,


imparcialidad, objetividad, equidad,

publicidad, transparencia y

accesibilidad a la información pública.

6. Las autoridades estatales,

municipales, así como los ciudadanos,

partidos políticos, candidatos y todas

aquellas personas físicas o morales, que

con motivo del trámite, sustanciación y

resolución de los medios de

impugnación previstos en esta Ley, no

cumplan las disposiciones de la misma



o desacaten las resoluciones que dicte

el Tribunal o el Instituto, serán

sancionados en los términos del

presente ordenamiento.

7. Los magistrados tienen el deber de

mantener el buen orden y de exigir

que se les guarde el respeto y la

consideración debidos, por lo que

tomarán, de oficio o a petición de

parte, las medidas necesarias, para

prevenir o sancionar cualquier acto

contrario al respeto debido al Tribunal

y al que han de guardarse las partes

entre sí, así como las faltas de decoro y

probidad, para lo que podrán requerir

el auxilio de la fuerza pública.

8. El acceso a los expedientes quedará

reservado sólo a las partes y a las

personas autorizadas para ello, y una

vez que las resoluciones que se emitan

para su resolución hayan causado

estado, podrán ser consultados por

cualquier persona, en los términos de

la ley de la materia.

Artículo 6.

1. Para el ejercicio de sus atribuciones,

el Tribunal podrá requerir el auxilio de

los Órganos de Gobierno del Estado,

incluidos los jurisdiccionales, quienes

estarán obligados a prestarlo de

inmediato en los términos que les sea

requerido.

2. En los casos que lo amerite, también

podrá solicitar el auxilio de las

autoridades federales o de alguna otra

entidad federativa.

CAPÍTULO II

De los Plazos y de los Términos

Artículo 7.


ordinarios o extraordinarios y los de

participación ciudadana, todos los días

y horas son hábiles.

Los plazos se computarán de momento

a momento y si están señalados por

días, éstos se considerarán de

veinticuatro horas.

2. Cuando la violación reclamada en el

medio de impugnación respectivo no

se produzca durante el desarrollo de

un proceso electoral o de participación

ciudadana, el cómputo de los plazos se

hará contando solamente los días

hábiles, debiendo entenderse por tales

todos los días a excepción de los

sábados, domingos y los inhábiles en

términos de Ley.

Artículo 8.

Los medios de impugnación previstos

en esta Ley que guarden relación con

los procesos electorales y los de

participación ciudadana, deberán

interponerse dentro de los cuatro días

contados a partir del día siguiente a

aquél en que se tenga conocimiento

del acto o resolución impugnado, o se

hubiese notificado de conformidad con

la ley aplicable, salvo las excepciones

previstas en el presente ordenamiento.



CAPÍTULO III

De los requisitos de los

Medios de Impugnación

Artículo 9.

1. Para la interposición de los recursos

se cumplirá con los siguientes

requisitos:

a) Deberán presentarse por escrito

ante la autoridad señalada como

responsable del acto o resolución

impugnado;

b) Señalar domicilio para recibir

notificaciones en la capital del

Estado y, en su caso, a quien en su

nombre las pueda oír y recibir. Si el

promovente omite señalar

domicilio para recibirlas, se llevarán

a cabo por estrados;

c) En caso de que el promovente no

tenga acreditada la personalidad en

el órgano del Instituto ante el que

actúa, acompañará a su promoción

los documentos necesarios para

acreditarla;

d) Señalar la fecha en que fue dictado,

notificado o se tuvo conocimiento

del acto o resolución que se

impugna;

e) Identificar el acto o resolución

impugnado y a la autoridad

responsable del mismo;

f) Mencionar de manera expresa y

clara los hechos en que se basa la

impugnación, los agravios que

cause el acto o resolución

impugnado, y los preceptos

presuntamente violados;

g) Ofrecer y aportar las pruebas

dentro de los plazos para la

interposición o presentación de los

medios de impugnación previstos

en la presente Ley; mencionar, en

su caso, las que se habrán de

aportar dentro de dichos plazos; y

las que deban requerirse, cuando el

promovente justifique que

oportunamente las solicitó por

escrito al órgano competente, y

éstas no le hubieren sido

entregadas; y

h) Hacer constar el nombre y la firma

autógrafa del promovente.

2. Cuando la violación reclamada verse

exclusivamente sobre puntos de

derecho, no será necesario cumplir con

el requisito previsto en el inciso g) del

numeral anterior.

3. Respecto a lo previsto en el numeral

1 inciso b) de este artículo, se realizará

notificación electrónica de la

resolución cuando las partes así lo

soliciten. El Tribunal proveerá de un

certificado de firma electrónica

avanzada a quien así lo solicite. Las

partes podrán proporcionar dirección

de correo electrónico que cuente con

mecanismos de confirmación de los

envíos de las notificaciones. Las partes



deberán manifestar expresamente su

voluntad de que sean notificados por

esta forma.

CAPÍTULO IV

De la Improcedencia

y del Sobreseimiento

Artículo 10.

1. Los medios de impugnación

previstos en esta Ley serán

improcedentes y por lo tanto serán

desechados de plano cuando:

a) Se pretenda impugnar actos o

resoluciones: que no afecten el

interés jurídico del recurrente; que

se hayan consumado de un modo

irreparable; que se hubiesen

consentido expresamente,

entendiéndose por éstos, las

manifestaciones de voluntad que

entrañen ese consentimiento; o

aquellos contra los cuales no se

hubiese interpuesto el medio de

impugnación respectivo dentro de

los plazos señalados en esta Ley;

b) Que el promovente carezca de

legitimación en los términos de la

presente Ley;

c) No se hayan agotado las instancias

previas establecidas en la ley, para

combatir los actos o resoluciones

electorales, en virtud de las cuales

se pudieran haber modificado,

revocado o anulado;

d) En un mismo escrito se pretenda

impugnar más de una elección;

e) Cuando el medio de impugnación

no se presente ante la autoridad

correspondiente, o incumpla

cualquiera de los requisitos

previstos por los incisos a) o h) del

numeral 1 del artículo anterior,

resulte evidentemente frívolo o

cuya notoria improcedencia se

derive de las disposiciones del

presente ordenamiento, se

desechará de plano;

f) Cuando no se expresen los hechos

y agravios expuestos o habiéndose

señalado sólo hechos, de ellos no

se pueda deducir agravio alguno;

g) No se hayan agotado las instancias

previas establecidas por las normas

internas de los partidos políticos,

según corresponda, para combatir

los actos o resoluciones electorales

o las determinaciones de éstos

últimos, en virtud de las cuales se

pudiera haber modificado,

revocado o anulado, salvo que se

considere que los actos o

resoluciones del partido político

violen derechos político-electorales

o los órganos partidistas

competentes no estuvieren

integrados e instalados con

antelación a los hechos litigiosos, o

dichos órganos incurran en

violaciones graves del

procedimiento que dejen sin

defensa al promovente;

h) Cuando hayan cesado los efectos

del acto o resolución impugnados;

i) Cuando subsistiendo el acto

reclamado no pueda surtir efecto

legal o material alguno por haber

dejado de existir el objeto o la

materia del mismo;



j) Cuando exista la excepción

procesal de litispendencia o cosa

juzgada; y

k) En los demás casos que se

desprendan de los ordenamientos

legales aplicables.

2. Las causales de improcedencia, en

su caso, deberán ser examinadas de

oficio.

Artículo 11

Procede el sobreseimiento cuando:

a) El promovente se desista

expresamente por escrito, en cuyo

caso, el Magistrado Suplente

Instructor requerirá la ratificación

del escrito; apercibido de que de

no comparecer se le tendrá por

ratificado el desistimiento;

b) La autoridad electoral u órgano

partidista responsable modifique o

revoque el acto o resolución

impugnado, de tal manera que

quede sin materia el recurso;

c) Habiendo sido admitido el medio

de impugnación correspondiente,

aparezca o sobrevenga alguna

causal de improcedencia en los

términos de la presente Ley; y

d) El ciudadano agraviado fallezca o

sea suspendido o privado del goce

de sus derechos político electorales.

e) Cuando de las constancias de autos

apareciere claramente demostrado

que no existe el acto reclamado.

Cuando hayan cesado los efectos del

acto reclamado o cuando hayan

ocurrido causas notorias de

sobreseimiento, el recurrente y la

autoridad o autoridades responsables

estén obligados a manifestarlo así, y si

no cumplen esa obligación, se les

impondrá una multa de diez a ciento

ochenta días de salario, según las

circunstancias del caso.

CAPÍTULO V

De las Partes

Artículo 12

1. Son partes en el procedimiento de

los medios de impugnación las

siguientes:

a) El actor o promovente, que será

quien estando legitimado lo

presente por sí mismo o en su caso,

a través de representante, en los

términos de este ordenamiento;

b) La autoridad responsable que haya

realizado el acto o emitido la

resolución que se impugna; y

c) El tercero interesado que es el

ciudadano, el partido político, la

coalición, el precandidato o el

candidato, según corresponda, con

un interés legítimo en la causa

derivado de un derecho

incompatible con el que pretende

el actor.

2. Para los efectos de los incisos a) y c)

del numeral que antecede, se

entenderá por promovente al actor o

recurrente que presente un medio de

impugnación, y por compareciente al

tercero interesado que presente un

escrito, ya sea que lo hagan por sí

mismos o a través de la persona que los



represente, siempre y cuando

justifiquen plenamente la legitimación

para ello.

3. Los precandidatos y candidatos

podrán participar como coadyuvantes

del partido político que los registró,

conforme a las reglas siguientes:

a) Podrán presentar escritos en los

que manifiesten lo que a su

derecho convenga, pero no se

tomarán en cuenta los conceptos

que amplíen o modifiquen la

controversia planteada en el

recurso o en el escrito que, como

tercero interesado, haya presentado

su partido;

b) Los escritos deberán presentarse

dentro de los plazos establecidos

para la interposición de los

recursos, o, en su caso, para la

presentación de los escritos de los

terceros interesados;

c) Los escritos deberán ir

acompañados del documento en el

que conste el registro como

precandidato o candidato del

partido político respectivo;

d) Podrán ofrecer y aportar pruebas

dentro de los plazos establecidos en

esta ley, siempre y cuando tengan

relación con los hechos

controvertidos y con el objeto del

recurso interpuesto o del escrito

presentado por su partido político;

y

e) Los escritos deberán estar firmados

autógrafamente.

4. En el caso de coaliciones, la

representación legal se acreditará en

los términos del convenio respectivo,

de conformidad con lo dispuesto en el

Código.

CAPÍTULO VI

De la Legitimación y de la Personería

Artículo 13

Están legitimados para interponer los

recursos que prevé esta Ley:

a) Los ciudadanos y las entidades de

derecho público;

b) Los partidos políticos, a través de

sus representantes legítimos, ya sea

por disposición estatutaria o por

mandato legal;

c) Las asociaciones políticas, a través

de quien se ostente como su

representante al momento de

presentar la solicitud de registro;

d) El Gobernador por si o a través del

Consejero Jurídico; y

e) Las demás personas autorizadas

por la Ley.

CAPÍTULO VII

De las Pruebas

Artículo 14


impugnación previstos en esta Ley, sólo

podrán ser ofrecidas y admitidas las

pruebas siguientes:

a) Documentales públicas;

b) Documentales privadas;



c) Técnicas; cuando por su naturaleza

no requieran de

perfeccionamiento;

d) Presuncional, legal y humana;

e) Instrumental de actuaciones;

f) Confesional;

g) Testimonial; y

h) Pericial.

2. En casos extraordinarios el Tribunal

o la Sala Constitucional podrán ordenar

que se realice alguna diligencia o

perfeccione una prueba, siempre que

ello no sea obstáculo para resolver

dentro de los plazos establecidos en

esta Ley.

3. Para los efectos de esta Ley serán

documentales públicas:

a) Las actas oficiales de las mesas

directivas de casilla, así como las de

los diferentes cómputos que

consignen resultados electorales.

Serán actas oficiales las originales,

las copias autógrafas o las copias

certificadas que deben constar en

los expedientes de cada elección;

b) Los documentos originales

expedidos por los órganos o

funcionarios electorales, dentro del

ámbito de su competencia;

c) Los documentos expedidos, dentro

del ámbito de sus facultades, por

las autoridades federales, estatales y

municipales; y

d) Los Instrumentos públicos y

documentos expedidos por quienes

estén investidos de fe pública de

acuerdo con la ley, siempre y

cuando en ellos se consignen

hechos que les consten.

4. Serán documentales privadas todos

los demás documentos o actas que

aporten las partes, siempre que

resulten pertinentes y relacionados con

sus pretensiones.

5. Se considerarán pruebas técnicas las

fotografías, otros medios de

reproducción de imágenes y, en

general, todos aquellos elementos

aportados por los descubrimientos de

la ciencia que puedan ser desahogados

sin necesidad de peritos o

instrumentos, accesorios, aparatos o

maquinaria que no estén al alcance del

órgano competente para resolver. En

estos casos, el oferente deberá señalar

concretamente lo que pretende

acreditar, identificando a las personas,

los lugares y las circunstancias de modo

y tiempo que reproduce la prueba.

6. La confesional y la testimonial

también podrán ser ofrecidas y

admitidas cuando versen sobre

declaraciones que consten en acta

levantada ante fedatario público que

las haya recibido directamente de los

declarantes, y siempre que estos

últimos queden debidamente

identificados y asienten la razón de su

dicho.

7. La pericial sólo podrá ser ofrecida y

admitida en aquellos medios de

impugnación no vinculados al proceso

electoral y a sus resultados, siempre y

cuando su desahogo sea posible en los

plazos legalmente establecidos. Para su

ofrecimiento deberán cumplirse los


a) Ser ofrecida junto con el escrito de

impugnación;



b) Señalarse la materia sobre la que

versará la prueba, exhibiendo el

cuestionario respectivo con copia

para cada una de las partes;

c) Especificarse lo que pretenda

acreditarse con la misma; y

d) Señalarse el nombre del perito que

se proponga y exhibir su

acreditación técnica.

Artículo 15.

1. Son objeto de prueba los hechos

controvertidos. No lo será el derecho,

los hechos notorios o imposibles, ni

aquellos que hayan sido reconocidos.

2. El que afirma está obligado a probar.

También lo está el que niega, cuando

su negación envuelve la afirmación

expresa de un hecho.

Artículo 16.

1. Los medios de prueba serán

valorados por el órgano competente

para resolver, atendiendo a las reglas

de la lógica, de la sana crítica y de la

experiencia, tomando en cuenta las

disposiciones especiales señaladas en

este capítulo.

2. Las documentales públicas tendrán

valor probatorio pleno, salvo prueba en

contrario respecto de su autenticidad o

de la veracidad de los hechos a que se

refieran.

3. Las documentales privadas, las

técnicas, las presuncionales, la

instrumental de actuaciones, la

confesional, la testimonial y las

periciales, sólo harán prueba plena

cuando a juicio del órgano competente

para resolver, los demás elementos que

obren en el expediente, las

afirmaciones de las partes, la verdad

conocida y el recto raciocinio de la

relación que guardan entre sí, generen

convicción sobre la veracidad de los

hechos afirmados.

4. En ningún caso se tomarán en

cuenta para resolver las pruebas

ofrecidas o aportadas fuera de los

plazos legales. La única excepción a

esta regla será la de pruebas

supervenientes, entendiéndose por

tales los medios de convicción surgidos

después del plazo legal en que deban

aportarse los elementos probatorios, y

aquellos existentes desde entonces,

pero que el promovente, el

compareciente o la autoridad electoral

no pudieron ofrecer o aportar por

desconocerlos o por existir obstáculos

que no estaban a su alcance superar,

siempre y cuando se aporten antes del

cierre de la instrucción.

CAPÍTULO VIII

Del Trámite

Artículo 17.

1. La autoridad u órgano partidista,

según sea el caso, que reciba un medio

de impugnación, en contra de sus

propios actos o resoluciones, bajo su

más estricta responsabilidad y de

inmediato, deberá:

a) Por la vía más expedita, dar aviso

de su presentación al órgano

competente del Instituto o al

Tribunal, precisando: actor, acto o

resolución impugnado, fecha y hora

exactas de su recepción; y



b) Hacerlo del conocimiento público

mediante cédula que durante un

plazo de setenta y dos horas se fije

en los estrados respectivos.

2. Cuando alguna autoridad reciba un

medio de impugnación por el cual se

pretenda combatir un acto o resolución

que no le es propio, lo remitirá de

inmediato, sin trámite adicional alguno,

al órgano del Instituto o al Tribunal

competente para tramitarlo.

3. El incumplimiento de las

obligaciones a que se refieren los

numerales anteriores, será sancionado

en los términos previstos en el presente

ordenamiento y en las leyes aplicables.

4. Dentro del plazo a que se refiere el

inciso b) del numeral 1 de este artículo,

los terceros interesados podrán

comparecer mediante los escritos que

consideren pertinentes. Estos escritos

deberán cumplir con los requisitos

señalados en los incisos a) al c) y g) del

artículo 9 numeral 1 y deberán precisar

la razón del interés jurídico en que se

fundan y sus pretensiones concretas.

5. Los escritos mencionados en el

numeral anterior deberán cumplir con

los requisitos siguientes:

a) Hacer constar el nombre del

partido político;

b) Su domicilio para recibir

notificaciones; si omite señalar

domicilio para recibirlas, se

practicarán por estrados o en su

caso, la dirección de correo

electrónico para recibir

notificaciones, en términos del

artículo 9 numeral 3 de esta Ley;

c) Exhibir los documentos que

acrediten la personalidad del

compareciente, cuando no la tenga

reconocida ante el órgano electoral

competente;

d) Precisar la razón del interés jurídico

en que se fundan y las pretensiones

concretas del compareciente;

e) Ofrecer las pruebas que se aportan

junto con el recurso y solicitar las

que deban requerirse cuando el

compareciente justifique que

habiéndolas solicitado por escrito y

oportunamente al órgano

competente no le fueron

entregadas;

f) Contener el nombre y la firma

autógrafa del compareciente.

6. Los medios de impugnación, con

excepción del recurso de revocación,

podrán presentarse directamente ante

el Tribunal, para lo cual el promovente

deberá señalar en el escrito de

interposición las razones que acrediten

la imposibilidad para poder presentarlo

ante la autoridad responsable. Sin

mayor dilación el Tribunal procederá a

hacerlo del conocimiento de la

autoridad responsable para su debida

tramitación.

Artículo 18.

Una vez cumplido el plazo a que se

refiere el artículo anterior, la autoridad

o el órgano del partido responsable del

acto o resolución impugnado deberá

hacer llegar al Consejo General o al

Tribunal dentro de las veinticuatro

horas siguientes:



a) El escrito mediante el cual se

interpone;

b) La copia del documento en que

conste el acto o resolución

impugnado o en su caso, copia

certificada de las actas

correspondientes del expediente

relativo al cómputo distrital,

municipal, general o de

circunscripción plurinominal de la

elección impugnada;

c) Las pruebas aportadas por el

promovente;

d) Los escritos y pruebas aportadas

por los terceros interesados y los

coadyuvantes;

e) Un informe circunstanciado en el

que constará la firma de quien lo

rinda y se expresarán los motivos y

fundamentos jurídicos que se

consideren pertinentes para

sostener la legalidad del acto o

resolución impugnada, en el que

además expresará si el recurrente

tiene reconocida su personalidad

ante el órgano del Instituto;

f) En el caso del recurso de

inconformidad, el expediente

completo con todas las actas y las

hojas de incidentes levantadas por

la autoridad electoral, así como los

escritos de incidentes y de protesta

que se hubieren presentado, en los

términos del Código y la presente

Ley;

g) Las constancias en original que

acrediten el trámite de publicidad

dado al medio de impugnación, así

como la certificación en la que

conste si compareció o no algún

tercero interesado dentro del plazo

otorgado para ello; y

h) Los demás elementos que se

estimen necesarios para la

resolución del recurso.

CAPÍTULO IX

De la Sustanciación

Artículo 19.

1. Recibida la documentación a que se

refiere el artículo anterior, el Secretario

General del Tribunal, dará cuenta

inmediata al Presidente del Tribunal

para que:

a) Acuerde su recepción;

b) Ordene al Secretario General del

Tribunal certificar la fecha de

interposición del medio de

impugnación, así como su

radicación;

c) Turne el expediente recibido a un

Magistrado Suplente Instructor,

quien tendrá la obligación de

revisar que el escrito del medio de

impugnación reúna todos los

requisitos señalados en el numeral

1 del artículo 9 de este

ordenamiento.

2. El Magistrado Suplente Instructor

propondrá al Magistrado Propietario de

la ponencia a la que se encuentre

adscrito el proyecto de sentencia por el

que se deseche de plano el medio de

impugnación, cuando se acredite

cualquiera de las causales de notoria

improcedencia señaladas en el numeral

1 del artículo 10 de esta ley. Asimismo,

cuando el promovente incumpla los



requisitos señalados en los incisos c) al

f) del numeral 1 del artículo 9, y éstos

no se puedan deducir de los elementos

que obren en el expediente, se podrá

formular requerimiento con el

apercibimiento de tener por no

presentado el medio de impugnación si

no se cumple con el mismo, dentro de

un plazo de veinticuatro horas

contadas a partir del momento en que

se le notifique el auto correspondiente,

así también, en caso de que el escrito

de interposición no cuente con la firma

autógrafa del recurrente se le podrá

requerir para que lo ratifique mediante

comparecencia, bajo el apercibimiento

de tener por no presentado el medio

de impugnación en caso de que no se

presente en la fecha señalada para ello;

3. Cuando el escrito del tercero

interesado, se presente en forma

extemporánea, no se valorarán las

pruebas presentadas por éste, pero sí

se le notificará personalmente como si

fuera parte, únicamente para efectos

informativos.

4. Si el medio de impugnación reúne

todos los requisitos establecidos por

este ordenamiento, el Magistrado

Suplente Instructor, dictará el auto de

admisión que corresponda; una vez

sustanciado el expediente y puesto en

estado de resolución, se declarará

cerrada la instrucción pasando el

asunto a sentencia, remitiendo los

autos al Magistrado Propietario de la

ponencia a la que se encuentre

adscrito.

En estos casos, se ordenará fijar copia

de los autos respectivos en los estrados,

y

5. Cerrada la instrucción, el Magistrado

Propietario acordará la recepción de

los autos y procederá a formular el

proyecto de sentencia de

sobreseimiento, o de fondo, según sea

el caso, para que dentro de los quince

días siguientes al cierre de instrucción,

sea sometido a la consideración del

Pleno del Tribunal, plazo que podrá ser

prorrogado por acuerdo del pleno

atendiendo al volumen o naturaleza

del expediente. Una vez realizado el

proyecto, señalará la fecha en la que se

someterá en sesión pública a la

consideración del pleno, ordenando

que la determinación de mérito sea

publicada mediante la lista de asuntos

que se fija en los estrados del Tribunal.

En el caso de las propuestas de

desechamiento, el Magistrado

Propietario podrá aceptar la propuesta

del Magistrado Suplente Instructor,

para someterlo a la consideración del

pleno del Tribunal en los mismos

términos.

Para el caso de los recursos de

apelación el plazo para resolver una

vez cerrada la instrucción será de doce

días.

6. Para la sustanciación de los recursos

de revisión se seguirá el siguiente

procedimiento:

a) Recibido un recurso de revisión por

el Consejo General, el Presidente

del mismo lo turnará al Secretario

para que certifique que se

interpuso en tiempo y que cumple

con los requisitos señalados en el

artículo 9, numeral 1 de esta Ley.

b) Si el recurso debe desecharse por

ser notoriamente improcedente, o

en su caso, si se ha cumplido con



todos los requisitos, el Secretario

procederá a formular el proyecto

de resolución que corresponda,

mismo que será sometido al

Consejo General en la primera

sesión que celebre después de su

recepción. La resolución que se

dicte en la sesión será engrosada

por el Secretario en los términos

que determine el órgano.

c) Si el órgano del Instituto que

remitió el recurso omitió algún

requisito, el Secretario del Consejo

General lo hará de inmediato del

conocimiento de su Presidente para

que éste requiera la

complementación de él o los

requisitos omitidos, procurando

que se resuelva en la sesión a que

se refiere el inciso anterior. En todo

caso, deberá resolverse con los

elementos con que se cuente a más

tardar en la segunda sesión

posterior a la recepción del recurso.

Artículo 20.

1. Si la autoridad u órgano partidista

responsable incumple con la obligación

prevista en el numeral 1 del artículo

17, u omite enviar cualquiera de los

documentos a que se refiere el

numeral 1 del artículo 18, ambos de

esta Ley, se requerirá de inmediato su

cumplimiento o remisión fijando un

plazo de veinticuatro horas para tal

efecto, bajo apercibimiento que de no

cumplir o no enviar oportunamente los

documentos respectivos, se estará a lo

siguiente:

a) El Presidente del Tribunal tomará

las medidas necesarias para su

cumplimiento, aplicando en su

caso, el medio de apremio que

juzgue pertinente; y

b) En el caso del recurso de revisión,

el Consejo General deberá aplicar

la sanción correspondiente en los

términos de esta Ley.

2. En cuanto al informe

circunstanciado, si la autoridad u

órgano partidista no lo envía dentro del

plazo señalado en el numeral 1 del

artículo 18 de esta ley, el medio de

impugnación se resolverá con los

elementos que obren en autos y se

tendrán como presuntivamente ciertos

los hechos constitutivos de la violación

reclamada, salvo prueba en contrario;

lo anterior, sin perjuicio de la sanción

que deba ser impuesta de conformidad

con el presente ordenamiento y las

leyes aplicables, y se dará vista a las

autoridades competentes para la

iniciación inmediata de los

procedimientos de responsabilidad

respectivos en contra de las

autoridades u órgano omisos.

Artículo 21.

El Presidente del Consejo General o el

Presidente del Tribunal o los

Magistrados Suplentes Instructores, en

los asuntos de su competencia, podrán

requerir a las autoridades federales,

estatales y municipales, así como a los

partidos políticos, precandidatos,

candidatos, militantes o simpatizantes,

y en general a los ciudadanos o

particulares, cualquier elemento o



documentación que obrando en su

poder, pueda servir para la

sustanciación y resolución de los

medios de impugnación. Asimismo, en

casos extraordinarios, podrán ordenar

que se realice alguna diligencia o que

una prueba se perfeccione o

desahogue, siempre que ello no

signifique una dilación que haga

jurídica o materialmente irreparable la

violación reclamada, o sea un

obstáculo para resolver dentro de los

plazos establecidos, de conformidad

con lo señalado en la Ley.

Artículo 22.

1. El incidente sobre la pretensión de

nuevo escrutinio y cómputo en las

elecciones de que conozca el Tribunal

solamente procederá cuando:

El nuevo escrutinio y cómputo que se

pretenda no haya sido desahogado, sin

causa justificada, en la sesión de

cómputo correspondiente en los

términos de lo dispuesto en el Código.

2. El Tribunal deberá establecer si las

inconsistencias pueden ser corregidas o

subsanadas con algunos otros datos o

elementos que obren en el expediente

o puedan ser requeridos sin necesidad

de recontar los votos.

3. No procederá el incidente en el caso

de casillas en las que se hubiere

realizado nuevo escrutinio y cómputo

en la sesión de cómputo respectiva.

CAPÍTULO X

De las Resoluciones

y de las Sentencias

Artículo 23.

Las resoluciones o sentencias que

pronuncien, respectivamente, el

Instituto o el Tribunal, deberán hacerse

constar por escrito y contendrán:

a) La fecha, el lugar y el órgano que la

dicta;

b) El resumen de los hechos o puntos

de derecho controvertidos;

c) El análisis de los agravios así como

el examen y valoración de las

pruebas que resulten pertinentes;

d) Los fundamentos legales de la

resolución o sentencia respectiva;

e) Los puntos resolutivos;

f) El plazo para su cumplimiento; y

g) Los efectos de la sentencia, en su

caso.

Artículo 24.

1. El Magistrado Ponente ordenará que

se publique en los estrados respectivos,

por lo menos con veinticuatro horas de

antelación, la lista de los asuntos que

serán ventilados en cada sesión, o en

un plazo menor cuando se trate de

asuntos de urgente resolución.

2. El Tribunal dictará sus sentencias en

sesión pública, con las reglas y el




a) Abierta la sesión pública por el

Presidente del Tribunal y verificado

el quórum legal, se procederá a

exponer cada uno de los asuntos

listados con las consideraciones y

preceptos jurídicos en que se

funden, así como el sentido de los

puntos resolutivos que se

proponen;

b) Se procederá a discutir los asuntos

y cuando el Presidente del Tribunal

los considere suficientemente

discutidos, los someterá a votación.

Las sentencias se aprobarán por

unanimidad o por mayoría de

votos;

c) Los Magistrados Propietarios

podrán solicitar al pleno, que sus

proyectos de resolución se

agreguen a los expedientes como

voto particular, cuando no sean

aprobados por la mayoría; o

formular voto razonado, que

deberá formar parte de la

resolución que se dicte. El

Magistrado Propietario contará con

48 horas para emitir y engrosar por

escrito su voto particular o

razonado

d) Si el proyecto que se presenta es

votado en contra por la mayoría del

Pleno, a propuesta del Presidente,

se designará a otro Magistrado

Propietario para que, dentro de un

plazo de veinticuatro horas

contadas a partir de que concluya

la sesión respectiva, engrose el fallo

con las consideraciones y

razonamientos jurídicos

correspondientes; y

e) En las sesiones públicas sólo podrán

participar y hacer uso de la palabra

los Magistrados Propietarios que

integran el Pleno.

3. En casos extraordinarios el Pleno

podrá diferir la resolución de un asunto

listado.

Artículo 25.

Las sentencias que dicte el Tribunal

serán definitivas.

CAPÍTULO XI

De las Notificaciones

Artículo 26.

1. Las notificaciones a que se refiere el

presente ordenamiento surtirán sus

efectos el mismo día en que se

practiquen.

2. Durante los procesos electorales, el

Instituto y el Tribunal podrán notificar

sus actos, resoluciones o sentencias en

cualquier día y hora.

3. Las notificaciones se podrán hacer

personalmente, por estrados, por

oficio, por correo certificado, correo

electrónico de conformidad con el

artículo 9 numeral 3 de esta Ley, por

telegrama o por fax, según se requiera

para la eficacia del acto, resolución o

sentencia a notificar, salvo disposición

expresa de esta Ley.

4. El actor o recurrente y el tercero

interesado podrán autorizar para oír

notificaciones en su nombre, a

cualquier persona con capacidad legal,

quien quedará facultada para

interponer los recursos que procedan,

ofrecer y rendir pruebas, alegar en las

audiencias, solicitar su suspensión o



diferimiento, realizar cualquier acto

que resulte ser necesario para la

defensa de los derechos del

autorizante, pero no podrá substituir o

delegar dichas facultades en un tercero.

5. La persona autorizada conforme al

numeral anterior, deberá acreditar

encontrarse legalmente autorizada para

ejercer la profesión de licenciado en

derecho, y deberán proporcionarse los

datos correspondientes en el escrito en

que se otorgue dicha autorización;

pero el actor o recurrente y el tercero

interesado podrán designar personas

solamente autorizadas para oír

notificaciones e imponerse de los

autos, a cualquier persona con

capacidad legal, quien no gozará de las

demás facultades a que se refiere este

numeral.

6. Las notificaciones a las autoridades

responsables, se entenderán con el

titular o con quien deba representarlo.

Las notificaciones a las que se hace

referencia en este numeral deberán ser

hechas por medio de oficio dirigido a

la residencia oficial que corresponda.

Artículo 27.

1. Las notificaciones personales se

harán al interesado a más tardar al día

siguiente al en que se emitió el acto o

se dictó la resolución o sentencia, o en

su caso al día siguiente a que se haya

emitido el voto particular o razonado.

Se entenderán personales, sólo aquellas

notificaciones que con este carácter

establezcan la presente Ley y el

Código.

2. Las cédulas de notificación personal

deberán contener:

a) La descripción del acto, resolución

o sentencia que se notifica;

b) Lugar, hora y fecha en que se hace;

c) Nombre de la persona con quien se

entienda la diligencia; y

d) Firma del actuario o notificador.

3. Si no se encuentra presente el

interesado, se entenderá la notificación

con la persona que esté en el

domicilio.

4. Si el domicilio está cerrado o la

persona con la que se entiende la

diligencia se niega a recibir la cédula, el

funcionario responsable de la

notificación la fijará junto con la copia

del auto, resolución o sentencia a

notificar, en un lugar visible del local,

asentará la razón correspondiente en

autos y procederá a fijar la notificación

en los estrados.

5. En todos los casos, al realizar una

notificación personal, se dejará en el

expediente la cédula respectiva y copia

del auto, resolución o sentencia,

asentando la razón de la diligencia.

6. Cuando los promoventes o

comparecientes omitan señalar

domicilio, éste no resulte cierto o se

encuentre ubicado fuera de la ciudad

en la que tenga su sede la autoridad

que realice la notificación de las

resoluciones a que se refiere este

artículo, ésta se practicará por estrados

fijándose la cédula respectiva por un

plazo de veinticuatro horas.

7. El Tribunal podrá notificar sus

resoluciones a cualquier hora, dentro



del proceso electoral o de los procesos

de participación ciudadana.

Artículo 28.

Los estrados son los lugares públicos

destinados en las oficinas de los

órganos del Instituto y del Tribunal,

para colocar para efectos de su

notificación y publicidad las copias de

los escritos de los medios de

impugnación, de los terceros

interesados y de los coadyuvantes, así

como de los autos, acuerdos,

resoluciones y sentencias que les

recaigan.

Artículo 29.

1. Se realizarán mediante oficio las

notificaciones que sean ordenadas a las

autoridades responsables.

2. La notificación por correo se hará en

pieza certificada agregándose al

expediente un ejemplar del oficio

correspondiente y el acuse del recibo

postal.

3. Para el caso de las notificaciones

ordenadas a las autoridades señaladas

como responsables, se seguirá el


a) Cuando dicho responsable cuente

con domicilio en la ciudad donde

se encuentre la sede del Tribunal o

del órgano administrativo electoral,

encargado de resolver el medio de

impugnación, la diligencia será

practicada de forma inmediata y sin

intermediación alguna,

recabándose el acuse de recibo

respectivo, el cual deberá ser

agregado a los autos;

b) Cuando dicho responsable cuente

con domicilio fuera de la ciudad

donde se encuentre la sede del

Tribunal o del órgano

administrativo electoral, encargado

de resolver el medio de

impugnación, la notificación se

realizará por correo, en pieza

certificada con acuse de recibo, el

cual se agregará a los autos.

c) Concluido el plazo para la

presentación de los recursos de

inconformidad, las notificaciones

subsecuentes se efectuarán en el

domicilio del Instituto.

4. La notificación por telegrama se

enviará por duplicado para que la

oficina que la transmita devuelva el

ejemplar sellado que se agregará al

expediente. Exclusivamente en casos

urgentes o extraordinarios y a juicio de

quienes presidan los órganos

competentes, las notificaciones que se

ordenen podrán hacerse a través de fax

y surtirán sus efectos a partir de que se

tenga constancia de su recepción o se

acuse de recibido.

5. La notificación por correo

electrónico surtirá efectos a partir de

que se tenga constancia de la

recepción de la misma o, en su caso, se

cuente con el acuse de recibo

correspondiente.

Artículo 30.

1. El partido político cuyo

representante haya estado presente en

la sesión del órgano electoral que actuó

o resolvió, se entenderá

automáticamente notificado del acto o

resolución correspondiente para todos

los efectos legales.



2. No requerirán de notificación

personal y surtirán sus efectos al día

siguiente de su publicación o fijación,

los actos o resoluciones que, en los

términos de las leyes aplicables, deban

hacerse públicos a través del Periódico

Oficial del Gobierno del Estado.

CAPÍTULO XII

De la Acumulación y de la Escisión

Artículo 31.

1. Para la resolución pronta y expedita

de los medios de impugnación

previstos en esta Ley, el Consejo

General o el Tribunal, podrán

determinar su acumulación.

2. La acumulación podrá decretarse al

inicio o durante la sustanciación, o

para la resolución de los medios de

impugnación.

3. Podrán acumularse los expedientes

de aquellos recursos de revisión o

apelación en que se impugne

simultáneamente por dos o más

partidos políticos el mismo acto o

resolución.

4. El Tribunal podrá acumular los

expedientes de recursos de

inconformidad que a su juicio lo

ameriten.

5. La acumulación se efectuará

siguiendo el orden de recepción de los

expedientes, acumulándose al primero

de ellos.

Artículo 32.

1. Procede la acumulación en los

siguientes casos:

I. Cuando en un medio de

impugnación se controvierta

simultáneamente por dos o más

actores, el mismo acto o resolución

o que un mismo actor impugne dos

o más veces un mismo acto o

resolución;

II. Cuando se impugnen actos u

omisiones de la autoridad

responsable cuando aun siendo

diversos, se encuentren

estrechamente vinculados entre sí,

por tener su origen en un mismo

procedimiento; y

III. En los demás casos en que existan

elementos que así lo justifiquen.

Artículo 33.

Cuando se tramiten en un mismo

expediente asuntos que por su propia

naturaleza deban estudiarse y

resolverse por separado, la escisión será

acordada por el Consejo General o el

Tribunal.

CAPÍTULO XIII

Del cumplimiento y ejecución de las

resoluciones, de las medidas de

apremio y de las correcciones

disciplinarias

Artículo 34.

1. Las resoluciones o sentencias del

Tribunal deberán ser cabal y

puntualmente cumplidas por las

autoridades u órganos partidarios

responsables, y respetadas por las

partes.

2. En la notificación que se haga a la

autoridad u órgano partidario

responsable se le requerirá para que



cumpla con la resolución o sentencia

dentro del plazo que fije el Tribunal,

apercibida que de no hacerlo así, sin

causa justificada, se le impondrán los

medios de apremio y correcciones

disciplinarias más efectivos y que,

además, la actitud de incumplimiento,

en su caso, puede dar lugar a las

sanciones que correspondan conforme

a las disposiciones aplicables.

3. Se considerará incumplimiento, el

retraso por medio de omisiones o

procedimientos ilegales por la

autoridad u órgano partidario

responsable, o de cualquiera otra que

intervenga en el trámite relativo.

Artículo 35.

Si las resoluciones o sentencias del

Tribunal no quedan cumplidas por las

autoridades u órganos partidarios

responsables en los plazos fijados,

aquél hará el pronunciamiento

respectivo. Si en vista del informe que

rinda la responsable o de las

constancias que integran el expediente,

considera que el incumplimiento es

excusable, dará un plazo improrrogable

de tres días para que cumpla, dando

cuenta a su superior jerárquico, si lo

tiene, para los efectos legales

correspondientes. Si considera que la

inobservancia de éstas es inexcusable o

hubiere transcurrido el plazo anterior

para dar cumplimiento, dará parte al

Ministerio Público para que se ejerciten

las acciones pertinentes y al órgano

competente en términos de la Ley de



Oaxaca y la Ley Orgánica Municipal


Artículo 36.

Todas las autoridades u órganos

partidarios que tengan o deban tener

intervención en el cumplimiento de

una resolución o sentencia del

Tribunal, estarán obligadas a realizar,

dentro del ámbito de su competencia,

los actos necesarios para su eficaz

cumplimiento y estarán sujetas a las

mismas responsabilidades y

procedimientos a que aluden los

artículos anteriores.

Artículo 37.

Para hacer cumplir las disposiciones del

presente ordenamiento y las

resoluciones o sentencias que dicte, así

como para mantener el orden y el

respeto y la consideración debida, el

Instituto y el Tribunal, podrán aplicar

discrecionalmente, previo

apercibimiento, el medio de apremio

más eficaz y las correcciones

disciplinarias siguientes:

a) Amonestación;

b) Multa de cien hasta cinco mil días

de salario mínimo diario general

vigente en la zona económica

correspondiente al Estado. En caso

de reincidencia, se podrá aplicar

hasta el doble de la cantidad

señalada;

c) Auxilio de la fuerza pública; y

d) Arresto hasta por treinta y seis

horas.

Artículo 38.

Los medios de apremio y las

correcciones disciplinarias serán

aplicados con el apoyo de la autoridad

competente.



Artículo 39.

1. Los medios de apremio y las

correcciones disciplinarias a que se

refiere el artículo anterior, serán

aplicados por el Pleno, el Presidente

del Tribunal o por los Magistrados, en

términos de su reglamento.

2. Para su determinación se

considerarán las circunstancias

particulares del caso, las personales del

responsable y la gravedad de la

conducta.

Artículo 40.

1. Las multas que imponga el Tribunal,

tendrán el carácter de crédito fiscal; se

pagarán en la Secretaría de Finanzas

del Estado en un plazo improrrogable

de quince días, los cuales se contarán a

partir de la notificación que reciba la

persona sancionada, misma que deberá

informar del debido cumplimiento,

para efectos de mandar archivar el

asunto correspondiente.

2. En caso de que la multa no sea

cubierta en términos del numeral

anterior, el Presidente del Tribunal

girará oficio a la Secretaría de Finanzas,

para que proceda al cobro de la misma

a través del procedimiento de

ejecución respectivo, solicitando que

oportunamente informe sobre el

particular.

Artículo 41.

El Tribunal deberá vigilar el debido

cumplimiento de las sentencias que

dicte, sin menoscabo de que el

recurrente pueda promover ante este,

incidente de ejecución de sentencia.

Artículo 42.

El incidente de ejecución de sentencia

se substanciará en los siguientes

términos:

a) Una vez recibido el incidente de

ejecución de sentencia en la

Oficialía de partes del Tribunal, el

Secretario General dará cuenta

inmediata al Presidente del

Tribunal.

b) El Presidente del Tribunal turnará

los autos al Magistrado Suplente

Instructor de la ponencia que haya

resuelto el principal, para su debida

substanciación.

c) Una vez turnado el expediente, el

Magistrado Suplente Instructor

requerirá a la responsable y/o a las

autoridades vinculadas para la

ejecución, según corresponda, para

que dentro de las veinticuatro horas

siguientes contadas a partir de la

notificación del acuerdo, informen

sobre el cumplimiento que hayan

dado a la sentencia, el cual deberá

estar acompañado de las

constancias que acrediten su dicho.

d) Del informe que remitan las

autoridades se dará vista al

promovente para que dentro de las

veinticuatro horas siguientes

contadas a partir de la notificación

del acuerdo, manifiesten lo que a

su derecho convenga.

e) Una vez concluido el plazo que

antecede, el Magistrado Suplente

Instructor hará entrega de los autos

al Magistrado Propietario de la

ponencia a la que se encuentre

adscrito a efecto de que esté en



aptitud de realizar el proyecto de

resolución.

f) El Magistrado Propietario acordará

la recepción de los autos y una vez

realizado el proyecto respectivo,

turnará los autos al Magistrado

Presidente el cual señalará la fecha

en la que se someterá en sesión

pública a la consideración del

pleno el proyecto de resolución,

ordenando que la determinación

de mérito sea publicada mediante

la lista de asuntos que se fija en los

estrados del Tribunal.

g) La sesión pública y la resolución del

incidente se llevará a cabo

conforme a las disposiciones

previstas en el Libro Primero, Título

Segundo, Capítulo X de esta Ley.

CAPÍTULO XIV

De los Impedimentos

y de las Excusas

Artículo 43.

1. Los magistrados deberán abstenerse

de conocer e intervenir en la


medios de impugnación en el que

tengan interés personal, por relaciones

de parentesco, negocios, amistad

estrecha o enemistad que pueda

afectar su imparcialidad. El Tribunal

calificará y resolverá de inmediato la

excusa.

2. En caso de que algún magistrado se

ubique en algún supuesto del numeral

anterior y se abstenga de presentar

excusa, cualquiera de las partes podrá

presentar recusación.

Artículo 44.

1. Las excusas serán calificadas por el

Pleno de acuerdo con el


I. Se presentarán por escrito ante el

Presidente del Tribunal, dentro de

las veinticuatro horas contadas a

partir de que el Magistrado

conozca del impedimento;

II. Recibidas por el Presidente del

Tribunal, en el termino de

veinticuatro horas convocará al

Pleno y las someterá a su

consideración para que resuelva lo

conducente;

III. Si la excusa fuera admitida, el

Presidente del Tribunal turnará o

returnará el expediente, según el

caso, al magistrado que

corresponda, de acuerdo con las

reglas del turno, y

IV. Si la excusa fuera rechazada por el

Pleno, éste acordará que el

Magistrado de que se trate, no

tiene impedimento para intervenir

en el asunto correspondiente.

2. La presentación de las recusaciones

se sujetará a las mismas reglas de la

excusa y deberá presentarse dentro de

las 48 horas siguientes a la publicación

del acuerdo de turno.

CAPÍTULO XV.

De los Criterios Relevantes

Artículo 45.

1. Los criterios fijados por el Tribunal

serán relevantes cuando se sustenten

en el mismo sentido cinco resoluciones

ininterrumpidas, respecto a la



interpretación jurídica relevante de la

ley, que sean aprobadas por

unanimidad; no hayan sido

impugnadas ante la instancia federal y

si así fue, hayan sido confirmadas; y

que no exista jurisprudencia al respecto

ante la instancia federal.

2. Los criterios relevantes del Tribunal

dejarán de tener tal carácter, siempre

que se pronuncie una resolución en

contrario por el voto de dos

magistrados del Pleno del Tribunal. En

la resolución que modifique un criterio

relevante se expresarán las razones en

que se funde el cambio. El nuevo

criterio será obligatorio si se da el

supuesto señalado en el numeral

anterior, o bien cuando el Tribunal del

Poder Judicial de la Federación

pronuncie jurisprudencia en contrario

al criterio sostenido por el Tribunal

Local.

3. El Tribunal hará la publicación de los

criterios relevantes dentro de los seis

meses siguientes a la conclusión de los

procesos electorales y de los

procedimientos de participación

ciudadana.

Los criterios relevantes emitidos por el

Tribunal, serán orientadores para las

autoridades electorales.

LIBRO SEGUNDO

De los Medios de Impugnación y de

las Nulidades en Materia Electoral

TÍTULO PRIMERO

Disposición General

Artículo 46.

1. Para garantizar la legalidad de los

actos y resoluciones electorales, en los

términos señalados en este Libro,

podrán interponerse los medios de

impugnación siguientes:

a) El recurso de revisión; y

b) El recurso de apelación;

2. Durante el proceso electoral, para

garantizar la legalidad de los actos,

resoluciones y resultados electorales,

además de los medios de impugnación

señalados en el numeral anterior,

podrá interponerse el recurso de

inconformidad, en los términos

previstos en este Libro.


extraordinarios, serán procedentes los

medios de impugnación a que se

refieren los numerales anteriores,

debiéndose aplicar, en lo conducente,

las reglas señaladas en el presente

ordenamiento.

TÍTULO SEGUNDO

Del Recurso de Revisión

CAPÍTULO I

De la Procedencia

Artículo 47.

El recurso de revisión procederá para

objetar los actos o resoluciones de los

consejos distritales o municipales

electorales.

CAPÍTULO II

De la Competencia

Artículo 48.

Es competente para conocer y resolver

el recurso de revisión el Consejo

General del Instituto.



CAPÍTULO III


y de la Resolución

Artículo 49.

1. Una vez cumplidas las reglas de

trámite a que se refiere el Capítulo VIII

del Título Segundo del Libro Primero

del presente ordenamiento, recibido

un recurso de revisión por el Consejo

General, se aplicarán las reglas

siguientes:

a) El Presidente lo turnará al

Secretario para que certifique que

se cumplió con lo establecido en

los artículos 8 y 9 de esta Ley;

b) El Secretario del Consejo General

formulará un proyecto para

desechar de plano el medio de

impugnación, cuando se acredite

alguna de las causales de notoria

improcedencia señaladas en el

numeral 1 del artículo 10, de esta

Ley. Dicho proyecto será sometido

al Consejo General. Cuando el

promovente incumpla los requisitos

señalados en los incisos c) al f) del

numeral 1 del artículo 9, y no sea

posible deducirlos de los elementos

que obran en el expediente, se

podrá formular requerimiento con

el apercibimiento de tener por no

presentado el medio de

impugnación, si no se cumple con

el mismo dentro de un plazo de

veinticuatro horas contadas a partir

del momento en que se le notifique

el auto correspondiente;

c) El Secretario del Consejo General,

en el proyecto de resolución,

tendrá por no presentado el escrito

del tercero interesado cuando se

presente en forma extemporánea o

se den los supuestos previstos en

los incisos a), d) y f) del numeral 5

del artículo 17 de este

ordenamiento.

Cuando el compareciente incumpla

el requisito señalado en el inciso c)

del numeral 5 del artículo citado, y

no sea posible deducirlo de los

elementos que obran en autos, se

podrá formular requerimiento con

el apercibimiento de que no se

tomará en cuenta el escrito al

momento de resolver, si no se

cumple con el mismo dentro de un

plazo de veinticuatro horas

contadas a partir del momento en

que se le notifique el auto

correspondiente;

d) En cuanto al informe

circunstanciado, si la autoridad

responsable no lo envía en los

términos precisados en el numeral

1 del artículo 18 de esta Ley, se

resolverá con los elementos que

obren en autos, sin perjuicio de la

sanción que deba ser impuesta de

conformidad con la Ley aplicable y

se dará vista a las autoridades

competentes para el inicio

inmediato de los procedimientos

de responsabilidad respectivos en

contra de las autoridades u órgano

omisos;

e) Si se ha cumplido con todos los

requisitos, el Secretario procederá a

formular el proyecto de resolución,

mismo que será sometido al

Consejo General en la primera

sesión que se celebre después de

su recepción. La resolución de los

recursos de revisión se aprobará



por el voto de la mayoría de los

miembros presentes con derecho a

ello; de ser necesario, el Secretario

engrosará la resolución en los

términos que determine el propio

Consejo;

f) Si el órgano del Instituto remitente

omitió algún requisito, el Secretario

del Consejo General lo hará de

inmediato del conocimiento de su

Presidente para que éste requiera la

complementación de él o los

requisitos omitidos, procurando

que se resuelva en la primera

sesión. En todo caso, deberá

resolverse con los elementos con

que se cuente, a más tardar en la

segunda sesión posterior a la

recepción del recurso;

g) En casos extraordinarios, el

proyecto de resolución de un

recurso de revisión que se presente

en una sesión podrá retirarse para

su análisis. En este supuesto, se

resolverá en un plazo no mayor de

cuatro días contados a partir de su

diferimiento; y

h) Todos los recursos de revisión

interpuestos dentro de los cinco

días anteriores al de la elección,

serán enviados al Tribunal, para

que sean resueltos junto con los

recursos de inconformidad con los

que guarden relación. El

promovente deberá señalar la

conexidad de la causa. Cuando los

recursos a que se refiere este inciso

no guarden relación con algún

recurso de inconformidad serán

archivados como asuntos

definitivamente concluidos.

2. La no aportación de las pruebas

ofrecidas no será causa de

desechamiento del recurso de revisión

o del escrito del tercero interesado. En

este caso, se resolverá con los

elementos que obren en autos.

Artículo 50.

Las resoluciones que recaigan a los

recursos de revisión tendrán como

efecto la confirmación, modificación,

revocación o la reposición del

procedimiento del acto o resolución

impugnada, siempre que no exista

impedimento que haga jurídica o

materialmente irreparable la violación

reclamada, o sea un obstáculo para

resolver dentro de los plazos

establecidos, de conformidad con lo

señalado en las leyes aplicables; en

cuyo caso deberá resolver plenamente

el aspecto que corresponda de acuerdo

a los efectos anteriores.

CAPÍTULO IV


Artículo 51.

Las resoluciones que recaigan a los

recursos de revisión serán notificadas

de la siguiente manera:

a) A los partidos políticos que no

tengan representantes acreditados,

o en caso de inasistencia de éstos a

la sesión en que se dictó la

resolución, se les hará

personalmente en el domicilio que

hubieren señalado en la ciudad de

Oaxaca o por estrados;

b) Al órgano del Instituto cuyo acto o

resolución fue impugnado, se le

hará por correo certificado,



personalmente o por oficio. Con la

notificación se anexará copia de la

resolución; y

c) A los terceros interesados, por

correo certificado.

TÍTULO TERCERO

Del Recurso de Apelación

CAPÍTULO I

De la Procedencia

Artículo 52.

El recurso de apelación será

procedente para impugnar:

a) Las resoluciones que recaigan a los

recursos de revisión previsto en esta

Ley;

b) Los actos o resoluciones de

cualquiera de los órganos centrales

y la Junta General Ejecutiva del

Instituto, que causen un perjuicio al

partido político que teniendo

interés jurídico lo promueva; y

c) Las resoluciones que emita la

unidad de fiscalización del Instituto.

Artículo 53.

1. El recurso de apelación será

procedente en cualquier tiempo, para

impugnar la determinación, y en su

caso, la aplicación de sanciones que en

los términos del Código, realice el

Consejo General.

2. El recurso de apelación también será

procedente contra actos y resoluciones

de las autoridades en materia de


Artículo 54.

El recurso de apelación será

procedente para impugnar la

resolución del Consejo General que

ponga fin al procedimiento de

liquidación, y los actos que integren

ese procedimiento, que causen una

afectación sustantiva al promovente.

Artículo 55.

Cuando se trate de impugnar la

resolución del Consejo General

respecto de los informes sobre gastos

de campaña o las cuentas presentadas

por los partidos políticos, el recurso de

apelación se interpondrá ante el propio

Consejo y se sujetará, para su

tramitación, substanciación y

resolución, a las normas establecidas en

este Título. El secretario del Consejo

podrá solicitar los datos o documentos

necesarios para rendir informe

circunstanciado o para remitir la

documentación requerida por el

Tribunal.

CAPÍTULO II

De la Competencia

Artículo 56.

El Tribunal es competente para

conocer y resolver el recurso de

apelación.

CAPÍTULO III


Artículo 57.

Podrán interponer el recurso de

apelación:

a) De acuerdo con los supuestos de

procedencia previsto en el artículo

51 de esta Ley, los partidos

políticos acreditados y con registro

ante el Instituto, en su caso, la

organización de ciudadanos que



haya solicitado su registro como

partido político local;

b) En el caso de imposición de

sanciones previsto por el artículo 52

de esta Ley, corresponderá a los

partidos políticos, por conducto de

sus representantes legítimos; y

c) En el supuesto previsto en el

artículo 53 de esta Ley:

I. Los partidos políticos que se

encuentren en período de

prevención o en liquidación,

por conducto de sus

representantes legítimos al

momento del inicio del periodo

de prevención; y

II. Las personas físicas o morales

que se ostenten como

acreedores del partido político

en liquidación, por propio

derecho o a través de sus

representantes.

d) En los casos previstos en la

Constitución Estatal y en las leyes

respectivas podrán hacerlo valer

quienes hayan solicitado el

plebiscito, el referéndum y

revocación de mandato.

CAPÍTULO IV


Artículo 58.

1. Todos los recursos de apelación

interpuestos dentro de los cinco días

anteriores al de la elección, serán

resueltos junto con los recursos de

inconformidad con los que guarden

relación. El recurrente deberá señalar la

conexidad de la causa. Cuando los

recursos a que se refiere este numeral

no guarden relación con algún recurso

de inconformidad serán archivados

como asuntos definitivamente

concluidos.

2. Para la resolución de los recursos de

apelación en el supuesto a que se

refiere el artículo 52 del presente

ordenamiento, la citación a las partes

para celebrar audiencia sólo procederá

cuando a juicio del Tribunal, por la

naturaleza de las pruebas ofrecidas o

recabadas, sea indispensable

desahogarlas ante las partes.

En este caso, la audiencia se llevará a

cabo con o sin la asistencia de las

mismas y en la fecha que al efecto se

señale.

El Magistrado Suplente Instructor

acordará lo conducente. Los

interesados podrán comparecer por sí

mismos o a través de representante

debidamente autorizado.

CAPÍTULO V

De las Sentencias

Artículo 59.

1. Las sentencias de fondo que

recaigan al recurso de apelación,

tendrán como efecto confirmar,

modificar revocar o reponer el

procedimiento del acto o resolución

impugnada, siempre que no exista


materialmente irreparable la violación

reclamada, o sea un obstáculo para

resolver dentro de los plazos

establecidos, de conformidad con lo

señalado en las leyes aplicables; en

cuyo caso deberá resolver plenamente

el aspecto que corresponda de acuerdo

a los efectos anteriores;



2. Los recursos de apelación serán

resueltos por el Tribunal dentro de los

doce días siguientes a aquel en que se

admitan. En casos urgentes, la

sentencia debe dictarse con la

oportunidad necesaria para hacer

posible, en su caso, la reparación de la

violación alegada.

CAPÍTULO VI


Artículo 60.

1. Las sentencias del Tribunal recaídas

a los recursos de apelación, serán

notificadas de la siguiente manera:

a) Al recurrente, en forma personal,

por correo certificado ó por

telegrama;

b) Al órgano del Instituto que hubiere

realizado el acto o dictado la

resolución impugnada, por correo

certificado, por telegrama,

personalmente o por oficio; y

c) A los terceros interesados, en forma

personal, por correo certificado o

por telegrama.

Junto con la notificación les será

entregada una copia de la sentencia.

2. Estas notificaciones se realizarán a

más tardar al día siguiente de que se

pronuncien las sentencias.

TÍTULO CUARTO

Del Recurso de Inconformidad

CAPÍTULO I

De la Procedencia

Artículo 61.

Durante el proceso electoral

exclusivamente en la etapa de

cómputos, calificación y en su caso, las

declaraciones de validez de las


constancias, procederá el recurso de

inconformidad para impugnar las

determinaciones de las autoridades

electorales que violen normas relativas

a las elecciones de Gobernador del

Estado, Diputados y Concejales a los

Ayuntamientos en los términos

señalados por el presente

ordenamiento, así como de las

elecciones de agentes municipales y de

policía, representantes de rancherías,

núcleos rurales, barrios y colonias.

Artículo 62.

1. Son actos impugnables a través del

recurso de inconformidad, en los

términos del Código, y la presente Ley,

los siguientes:

a) En la elección de Gobernador del

Estado:

I. Los resultados consignados en

las actas de cómputo distrital

respectivas, por nulidad de la

votación recibida en una o

varias casillas o por error

aritmético;

II. Por nulidad de toda la elección;

y

III. Los resultados del cómputo

general efectuado por el

Consejo General, la declaración

de validez y la Constancia de

Mayoría expedida.

b) En la elección de diputados por el

principio de mayoría relativa:


las actas de cómputo distrital,

las declaraciones de validez de



las elecciones y el otorgamiento

de las Constancias de Mayoría

respectivas, por nulidad de la

votación recibida en una o

varias casillas o por nulidad de

la elección;

II. Las determinaciones sobre el

otorgamiento de las Constancias

de Mayoría respectivas; y

III. Los resultados consignados en

las actas de cómputo distrital,

por error aritmético.

c) En la elección de diputados por el


proporcional, los resultados

consignados en las actas de

cómputo distrital respectivas:

I. Por nulidad de la votación

recibida en una o varias casillas,

o

II. Por error aritmético.

d) En la elección de concejales a los

ayuntamientos:


las actas de cómputo municipal,

las declaraciones de validez de

las elecciones y el otorgamiento

de las Constancias de Mayoría,

por nulidad de la votación

recibida en una o varias casillas

o por nulidad de la elección;

II. Las determinaciones sobre el

otorgamiento de las Constancias

de Mayoría; y

III. Los resultados consignados en

las actas de cómputo municipal


e) En la elección de concejales por el


proporcional, los resultados


cómputo municipales respectivas:

I. Por nulidad de la votación

recibida en una o varias casillas,

o

II. Por error aritmético.

f) En las elecciones de representantes

de núcleos rurales, colonias,

fraccionamientos, y de todos

aquellos entes de las localidades

que sean electos mediante el

sufragio de los ciudadanos, por las

causas expresamente establecidas

por la norma, la que preverá los

plazos respectivos para el desahogo

de todas la instancias de

impugnación tomando en cuenta el

principio de definitividad de los

procesos electorales


las actas, las declaraciones de

validez de las elecciones, por la

nulidad de la votación recibida

en una o varias casillas o por

nulidad de elección.

II. Los resultados consignados en

las actas por error aritmético.

2. Así también el recurso de

inconformidad será procedente en los

términos previstos en la Ley de

Participación Ciudadana para el Estado

de Oaxaca.



Artículo 63.

1. El escrito de protesta por los

resultados contenidos en el acta de

escrutinio y cómputo de la casilla es un

medio para establecer la existencia de

presuntas violaciones durante el día de

la jornada electoral.

2. El escrito de protesta deberá

contener:

a) El partido político que lo presenta;

b) La mesa directiva de casilla ante la

que se presenta;

c) La elección que se protesta;

d) La causa por la que se presenta la

protesta;

e) Cuando se presente ante el

Consejo Distrital o Municipal

correspondiente, se deberán

identificar, además,

individualmente cada una de las

casillas que se impugnan

cumpliendo con lo señalado en los

incisos c) y d) anteriores;

f) El nombre, la firma y cargo

partidario de quien lo presenta; y

g) La narración sucinta de los hechos

que se estimen violatorios de los

preceptos legales que rigen el

desarrollo de la jornada electoral.

3. El escrito de protesta deberá

presentarse ante la mesa directiva de

casilla al término del escrutinio y

cómputo o ante el Consejo Distrital o

Municipal antes de que se inicie la

sesión de cómputo correspondiente, en

los términos que señale el Código.

4. Los funcionarios de la casilla o del

Consejo Distrital o Municipal ante el

que se presente el escrito de protesta

deberán acusar recibo o razonar de

recibida una copia del respectivo

escrito.

CAPÍTULO II

De los Requisitos Especiales

del Escrito de Demanda

Artículo 64.

1. Además de los requisitos

establecidos por el numeral 1 del

artículo 9 del presente ordenamiento,

el escrito por el cual se promueva el

recurso de inconformidad deberá

cumplir con los siguientes:

a) Señalar la elección que se impugna,

manifestando expresamente si se

objetan los resultados del cómputo,

la declaración de validez de la

elección y por consecuencia, el

otorgamiento de las constancias

respectivas;

b) La mención individualizada del acta

de cómputo distrital, municipal o

del Consejo General que se

impugna;

c) La mención individualizada de las

casillas cuya votación se solicite

que se anule en cada caso y la

causal que se invoque para cada

una de ellas;

d) El señalamiento del error aritmético

cuando por este motivo se

impugnen los resultados




cómputo distrital, municipal o del

Consejo General; y

e) La conexidad, en su caso, que

guarde el recurso con otras

impugnaciones.

2. Cuando se pretenda impugnar las

elecciones de diputados por ambos

principios, en los supuestos previstos en

los incisos b) y c) del numeral 1 del

artículo 62 de este ordenamiento, el

promovente estará obligado a presentar

un solo escrito, el cual deberá reunir

los requisitos previstos en el numeral

anterior.

3. En el supuesto señalado en el

numeral anterior, si se impugna la

votación recibida en casillas especiales,

su anulación afectará las elecciones de

mayoría relativa y de representación

proporcional que correspondan.

4. Cuando se impugne por nulidad

toda la elección de Gobernador del

Estado, el recurso de inconformidad

deberá presentarse ante el Consejo

General, acompañado de las pruebas

correspondientes.

CAPÍTULO III

De la Competencia

Artículo 65.



inconformidad.

CAPÍTULO IV


Artículo 66.

1. El recurso de inconformidad sólo

podrá ser promovido por:

a) Los partidos políticos o las

coaliciones; y

b) Los candidatos, exclusivamente

cuando por motivos de

inelegibilidad la autoridad electoral

correspondiente decida no

otorgarles la constancia de mayoría

o de asignación proporcional. En

todos los demás casos, los

candidatos sólo podrán intervenir

como coadyuvantes en términos de

lo establecido en el numeral 3 del

artículo 12 de la presente Ley.

2. Cuando se impugne la elección de

gobernador, por nulidad de toda la

elección, el respectivo recurso de

inconformidad deberá presentarse por

el representante del partido político o

coalición registrado ante el Consejo

General.

3. En los casos de las elecciones de

representantes de núcleos rurales,

colonias, fraccionamientos, y de todos

aquellos entes de las localidades que

sean electos mediante el sufragio de los

ciudadanos podrán promoverlo los

ciudadanos que acrediten formar parte

de éstos.

4. En los casos previstos en la

Constitución Estatal y en las Leyes

respectivas, podrán hacerlo valer

quienes hayan solicitado el plebiscito,

referéndum, y la revocación de

mandato.

CAPÍTULO V

De los Plazos y de los Términos

Artículo 67.

1. El recurso de inconformidad deberá

presentarse dentro de los cuatro días



contados a partir del día siguiente de

que concluya la práctica de los

cómputos:

a) Distritales de la elección de

Gobernador, para impugnar los

actos a que se refiere el inciso a)

del numeral 1 del artículo 62 de

este ordenamiento;

b) Distritales de la elección de

diputados por ambos principios,

para impugnar los actos a que se

refieren los incisos b) y c) del

numeral 1 del artículo 62 de este

ordenamiento;

c) Municipales de la elección de

concejales a los Ayuntamientos,


refieren los incisos d) y e) del

numeral 1 del artículo 62 de este

ordenamiento;

d) De las elecciones de agentes

municipales y de policía, para

impugnar los actos a que se refiere

el inciso f) del numeral 1 del

artículo 62 de este ordenamiento; y

e) De las elecciones de los

representantes de rancherías,

núcleos rurales, barrios y colonias,


refiere el inciso f) del numeral 1 del

artículo 62 de este ordenamiento.

2. Cuando se impugne la elección de

Gobernador del Estado por nulidad de

toda la elección, el respectivo recurso

de inconformidad deberá promoverse

a más tardar dentro de los tres días

posteriores al Cómputo General de la

elección.

CAPÍTULO VI

De las Sentencias

Artículo 68.

Las sentencias que recaigan a los

recursos de inconformidad podrán

tener los siguientes efectos:

a) Confirmar el acto impugnado;

b) Declarar la nulidad de la votación

emitida en una o varias casillas para

la elección de Gobernador del

Estado, cuando se actualicen los

supuestos previstos en el Título

Quinto de este Libro y modificar,

en consecuencia, el acta de

cómputo distrital respectiva;

c) Declarar la nulidad de la votación

emitida en una o varias casillas

cuando se actualicen los supuestos

previstos en el Título Quinto de

este Libro y modificar, en

consecuencia, las actas de cómputo

distrital, municipal, del Consejo

General o de las previstas en el

inciso f) numeral 1 del artículo 62

de esta Ley;

d) Revocar la constancia expedida en

favor de una fórmula o candidato a

diputado o a favor de una planilla

de concejales; para otorgarla al

candidato o fórmula o a la planilla

de candidatos que resulte ganadora

como resultado de la anulación de

la votación emitida en una o varias

casillas, y modificar, en

consecuencia, las actas de cómputo

distrital, municipal o del Consejo

General;



e) Declarar la nulidad de la elección y

revocar las constancias de mayoría

expedida por el consejo distrital,

municipal o del Consejo General,

cuando se den los supuestos de

nulidad previstos en esta Ley;

f) Declarar la nulidad de cómputos de

circunscripción plurinominal de la

elección de diputados por el


proporcional, cuando se den los

supuestos previstos en esta Ley;

g) Hacer la corrección de los

cómputos distritales, municipales,

del Consejo General o de los

previstos en el inciso f) numeral 1

del artículo 62 de esta ley; cuando

sean impugnados por error

aritmético;

h) Declarar la nulidad de la elección

de Gobernador del Estado, cuando

se actualicen los supuestos previstos

en esta Ley; y

i) La reposición del procedimiento

del acto o resolución impugnada,

siempre que no exista


materialmente irreparable la

violación reclamada, o sea un

obstáculo para resolver dentro de

los plazos establecidos, de

conformidad con lo señalado en las

leyes aplicables; en cuyo caso

deberá resolver plenamente el

aspecto que corresponda de

acuerdo a los efectos anteriores;

Artículo 69.

1. El Tribunal podrá modificar el acta o

las actas de cómputo respectivas en la

sección de ejecución que para tal

efecto abran al resolver el último de los

recursos que se hubiere promovido en

contra de la misma elección.

2. Cuando en la sección de ejecución,

por efecto de la acumulación de las

sentencias de los distintos recursos, se

actualicen los supuestos de nulidad de

elección de Diputados, Concejales a

los Ayuntamientos o Gobernador del

Estado previstos en esta Ley, el Tribunal

decretará lo conducente, aun cuando

no se haya solicitado en ninguno de los

recursos resueltos individualmente.

Artículo 70.

Los recursos de inconformidad de las

elecciones de Diputados deberán

quedar resueltos el primero de

septiembre del año de la elección, los

relativos a la elección de Gobernador

el treinta de septiembre del año de la

elección y los relativos a la elección de

concejales a los ayuntamientos a más

tardar el quince de octubre del año de

la elección.

CAPÍTULO VII


Artículo 71.

Las sentencias recaídas a los recursos

de inconformidad serán notificadas:

a) Al partido político que interpuso el

recurso y a los terceros interesados,

personalmente siempre y cuando

hayan señalado domicilio en la

ciudad de Oaxaca. En caso

contrario, se hará mediante cédula

colocada en los estrados del

Tribunal, a más tardar al día

siguiente de que se dictó la

sentencia. La cédula se



acompañará de copia simple de

esta última;

b) Al Consejo General y a los Consejos

distritales y municipales, la

notificación se hará mediante

oficio, acompañado de copia

certificada de la sentencia. Esta

documentación se entregará a más

tardar dentro de las cuarenta y

ocho horas siguientes a la fecha de

la sentencia, en sus respectivos

domicilios; y

c) En su caso, a la Oficialía Mayor del

Congreso del Estado, a más tardar

dentro de las cuarenta y ocho horas

siguientes a la en que se dicte la

sentencia.

TÍTULO QUINTO

De las Nulidades

CAPÍTULO I

De las Reglas Generales

Artículo 72.

1. Las nulidades establecidas en este

Título podrán afectar la votación

emitida en una o varias casillas y, en

consecuencia, los resultados del

cómputo de la elección impugnada; o

la elección en un distrito electoral

uninominal para la fórmula de

diputados de mayoría relativa; o la

elección para concejales a los

ayuntamientos; o la elección para

Gobernador del Estado, así como la

elección en la circunscripción

plurinominal.

2. Los efectos de las nulidades

decretadas por el Tribunal, respecto de

la votación emitida en una o varias

casillas o de una elección, modifican

exclusivamente la votación o elección

para la que expresamente se haya

hecho valer el recurso de

inconformidad.

Artículo 73.

Las elecciones cuyos cómputos,

constancias de validez y mayoría o de

asignación proporcional no sean

impugnadas en tiempo y forma, se

considerarán válidas, definitivas e

inatacables.

Artículo 74.

Tratándose de la inelegibilidad de

candidatos a diputados o concejales


proporcional, el suplente tomará el

lugar de aquel que fue declarado no

elegible, y en el supuesto de que este

último también sea inelegible, tomará

el lugar el candidato que sigue en el

orden de la lista correspondiente al

mismo partido.

Artículo 75.

Los partidos políticos o candidatos no

podrán invocar como causa de nulidad,

hechos o circunstancias que ellos

mismos hayan provocado.

CAPÍTULO II

De la Nulidad de la Votación

recibida en Casillas

Artículo 76.

La votación recibida en una casilla será

nula cuando se acredite cualquiera de

las siguientes causales:

a) Cuando, sin causa justificada, la

casilla se hubiere instalado en un

lugar distinto al señalado por el

Consejo Distrital Electoral, o por la

autoridad convocante respectiva;



b) Cuando se ejerza violencia física o

presión sobre los funcionarios de la

mesa directiva de casilla o sobre los

electores, de tal manera que afecte

la libertad o el secreto del voto, y

esos hechos influyan en el resultado

de la votación de la casilla;

c) Por haber mediado error grave o

dolo manifiesto en el cómputo de

votos, que beneficie a uno de los

candidatos o fórmulas de

candidatos y sea determinante para

el resultado de la votación;

d) Cuando sin causa justificada el

paquete electoral sea entregado al

Consejo Municipal o Distrital fuera

de los plazos que en el Código

señala;

e) Cuando sin causa justificada, se

realice el escrutinio y cómputo en

local diferente al que determinen

los organismos electorales

competentes o en local que no

reúna las condiciones señaladas por

el Código;

f) Cuando se haya permitido sufragar

a personas sin credencial para votar

o hubiesen votado personas que no

aparecieron en la lista nominal de

electores, salvo los casos de

excepción que señala el Código, y

siempre que ello sea determinante

para el resultado de la votación;

g) Recibir la votación con fecha

distinta a la señalada para la

celebración de la elección;

h) Cuando la recepción de la votación

fuera hecha por personas u

organismos distintos a los facultados

por el Código;

i) Cuando se impida el acceso a las

casillas a los representantes de los

partidos políticos o se les expulse

sin causa justificada;

j) Impedir, sin causa justificada, el

ejercicio del derecho de voto a los

ciudadanos y esto sea determinante

para el resultado de la votación; y

k) Existir irregularidades graves,

plenamente acreditadas y no

reparables durante la jornada

electoral o en las actas de escrutinio

y cómputo que, en forma evidente,

pongan en duda la certeza de la

votación y sean determinantes para

el resultado de la misma.

CAPÍTULO III

De la Nulidades de las Elecciones

Artículo 77.

Una elección será nula únicamente:

I. Cuando alguno o algunos de los

motivos de nulidad a que se refiere

el artículo anterior se declaren

existentes en los siguientes

términos:

a) Tratándose de la elección de

diputados concurran en un 20%

de las casillas electorales de un

distrito electoral;

b) Tratándose de la elección de

gobernador concurran en un

20% de las casillas electorales

del territorio estatal; y

c) Tratándose de la elección de

concejales se afecten las casillas

en los porcentajes y bases

siguientes:

1. El 50% en aquellos municipios que

tengan hasta 5 secciones;








tengan más de 30 secciones;

II. Cuando exista violencia

generalizada en un distrito electoral

o municipio; y

III. Cuando se hayan cometido

violaciones sustanciales en la

jornada electoral y se demuestre

que las mismas son determinantes

en el resultado de la elección.

Se entiende por violaciones

sustanciales:

a) La realización de los escrutinios y

cómputos en lugar que no cumpla

con las condiciones señaladas por

el Código, o en lugar distinto al

determinado previamente por el

órgano electoral competente;

b) La recepción de la votación se

realice con una fecha distinta a la

fecha señalada para la celebración

de la elección; y

c) La recepción de la votación se

hiciera por persona u organismos

distintos a los facultados por el

Código.

IV. Cuando no se instale el 20% de las

casillas electorales y

consecuentemente la votación no

hubiere sido recibida;

V. Cuando el candidato a Gobernador

del Estado que haya obtenido

constancia de mayoría, no reúna

los requisitos de elegibilidad

previstos en la Constitución Estatal

y en el Código;

VI. Cuando los dos integrantes de la

fórmula de candidatos a diputados

que hubieren obtenido constancia

de mayoría sean inelegibles; y

VII. Cuando todos los integrantes de la

planilla de candidatos a concejales

municipales que hubieren obtenido

constancia de mayoría sean

inelegibles.

Artículo 78.

Sólo podrá ser declarada nula la

elección de Gobernador del Estado,

Diputados, Concejales a los

Ayuntamientos, agentes municipales y

de policía, así como de representantes

de rancherías, núcleos rurales, barrios y

colonias, cuando las causas que se

invoquen hayan sido plenamente

acreditadas y sean determinantes para

el resultado de la elección.

LIBRO TERCERO

De los Medios de Impugnación y las

Nulidades en las Elecciones de

municipios que se rigen por


TÍTULO PRIMERO

Disposiciones Generales

CAPÍTULO I

Del ámbito de aplicación

y de la interpretación

Artículo 79.


impugnación previstos en este libro, las



normas se interpretarán

salvaguardando las normas, principios,

instituciones, procedimientos y

prácticas electorales de los pueblos y

las comunidades indígenas conforme a

los criterios gramatical, sistemático,

funcional y teleológico, así como a los

principios de justicia, democracia, no

discriminación, buena gobernanza,

buena fe, progresividad, equidad de

género, la igualdad en el ejercicio de

derechos, libre determinación, respeto

a la identidad cultural y política y el

derecho a la diferencia de los pueblos y

comunidades indígenas, atendiendo a

lo dispuesto en el artículo 2 y último

párrafo del artículo 14 de la

Constitución Federal, 16 y 25 de la

Constitución Estatal y los instrumentos

internacionales de la materia.

Son principios e instituciones de los

Sistemas Normativos Internos, entre

otros, los siguientes: la comunidad y

comunalidad, la asamblea u otras

instancias colectivas de deliberación y

toma de decisiones, el servicio

comunitario, el sistema de cargos, la

equidad en el cumplimiento de

obligaciones, el derecho a la

diversidad, a la diferencia y la

preservación de las normas e

instituciones comunitarias.

2. En todo caso, el Tribunal deberá

preservar derechos garantizados a los

pueblos y comunidades indígenas en

otras normas e instrumentos

internacionales vigentes.

Siempre serán de aplicación preferente

aquellas normas que sean más

favorables a los derechos colectivos de

los pueblos y comunidades indígenas.

CAPÍTULO II

De los Medios de Impugnación

Artículo 80.

Los medios de impugnación regulados

en este libro tienen por objeto

garantizar:

a) La Legalidad de los actos de las

autoridades electorales, que

resulten vinculatorios con la

preparación o desarrollo de los

procesos electorales; a fin de

salvaguardar el derecho a decidir y

asumir de modo autónomo el

control de sus propias instituciones

y formas democráticas de gobierno,

su identidad, cultura, cosmovisión,

protección de sus prácticas políticas

tradicionales y, en general, de la

gestión cotidiana de su vida

comunitaria dentro de sus tierras

para mantener y fortalecer su

identidad cultural y sus

instituciones político-electorales.

b) Que los actos y resoluciones de las

autoridades electorales, se sujeten

invariablemente a las normas,

principios, instituciones,


electorales de los pueblos y las

comunidades indígenas; y

c) La definitividad de los distintos

actos y etapas del procedimiento

electoral dentro del Sistema

Normativo Interno.

Artículo 81.

El sistema de medios de impugnación

en los Municipios que electoralmente

se rigen por los Sistemas Normativos

Internos, se integra por:



a) Juicio electoral de los Sistemas

Normativos Internos

b) Juicio para la protección de los

derechos político electorales del

ciudadano dentro del régimen de los

Sistemas Normativos Internos.

CAPÍTULO III

De las reglas comunes aplicables a

los Medios de Impugnación

Artículo 82.

1. Los medios de impugnación

previstos en este Libro, deberán

interponerse dentro de los cuatro días

contados a partir del día siguiente a

aquél en que se tenga conocimiento

del acto o resolución impugnado, o se

hubiese notificado de conformidad con

la Ley aplicable, salvo las excepciones

previstas en ley y por los criterios

relevantes emitidos al respecto.


extraordinarios, será procedente el

juicio electoral de los Sistemas

Normativos Internos, debiéndose

aplicar, en lo conducente, las reglas

señaladas en este Libro.

Artículo 83.

1. En lo que no contravenga a las reglas

de este Libro, para el trámite,


medios de impugnación y de las

nulidades en las elecciones que se

rigen por Sistemas Normativos Internos,

se seguirá en lo conducente el

procedimiento establecido para los

medios de impugnación en el Libro

Primero de esta Ley.

2. En la interposición, sustanciación y

resolución que deriven de elecciones

de concejales a los ayuntamientos que

se rigen por Sistemas Normativos

Internos, no tendrán intervención los

partidos políticos ni sus representantes,

en los términos previstos por el Código.

3. Tratándose de elecciones que se

rigen bajo Sistemas Normativos

Internos, cuando el medio de

impugnación se presente ante una

autoridad distinta a la que realizó el

acto o dictó la resolución combatida, la

autoridad que reciba el medio de

impugnación deberá remitirlo

inmediatamente a la autoridad

electoral que emitió el acto para su

tramitación, y ésta a su vez al

organismo jurisdiccional para que

conozca y resuelva el juicio.

4. El Tribunal deberá suplir la

deficiencia de la queja en forma total,

al resolver los medios de impugnación

establecidos en este libro.

Artículo 84.


impugnación previstos en este Libro,

serán ofrecidas, admitidas y valoradas

las pruebas que establece esta Ley,

preservando los principios

institucionales y los procedimientos

electorales que se han puesto en

práctica durante los tres últimos

procesos electorales o los acuerdos

adoptados por la asamblea general

comunitaria u otros órganos

legitimados por las comunidades.

2. En los casos correspondientes

deberán privilegiarse los acuerdos o

pactos tomados por la colectividad a

través de la asamblea o de otras

instancias u órganos legitimados por la

comunidad, respetando los principios

que dan cohesión interna e identidad



cultural al pueblo indígena de que se

trate.

3. En los casos en que se encuentren

en conflicto derechos colectivos

plenamente justificados por la

comunidad en contra de derechos o

prerrogativas individuales, deberá

resolverse armonizando o preservando

los colectivos.

4. Si durante la tramitación del juicio

ante el Tribunal, una de las partes

solicita iniciar o continuar un proceso

conciliatorio, el Tribunal dará vista a la

contraparte y, en caso de existir

conformidad y siempre que los plazos

procesales lo permitan, decretará la

suspensión del procedimiento por

única ocasión y por un plazo no mayor

a quince días, para dar lugar a la

conciliación. En caso de que las partes

logren un acuerdo para dirimir la

controversia, el Tribunal calificará

dicho acuerdo y en su caso lo elevará a

calidad de sentencia con autoridad de

cosa juzgada. La conciliación a que se

refiere este apartado se entenderá

como derecho permanente de las

partes hasta antes de dictar sentencia.

Artículo 85.

El Tribunal recabará de oficio y

ordenará el desahogo de los medios de

prueba que estime necesarios para

resolver la controversia planteada.

CAPÍTULO IV

De las Partes

Artículo 86.

Son partes en el procedimiento de los

medios de impugnación las siguientes:

a) El actor, que será quien estando

legitimado, lo presente por sí

mismo o por un representante

legal;

b) La autoridad responsable que haya

realizado el acto o emitido la

resolución que se impugna; y

c) El tercero interesado, que es la

comunidad a través de su

representante o el ciudadano

integrante de un pueblo o

comunidad indígena con un interés

legítimo en la causa derivado de un

derecho incompatible con el que

pretende el actor.

En cualquier caso, podrán ser asistidos

por intérprete que tenga conciencia de

su identidad indígena y conocimiento

de la lengua y cultura del pueblo o

comunidad indígena.

CAPÍTULO V


Artículo 87.

1. La interposición de los juicios

previsto en este libro corresponde a:

a) El representante nombrado de

acuerdo con las normas,


electorales para el ejercicio de las

formas propias de gobierno interno

del pueblo o comunidad indígena;

b) El ciudadano que siendo miembro

del pueblo o comunidad indígena

haya integrado la asamblea general

comunitaria de la población o los

órganos comunitarios de consulta

en el procedimiento del acto

reclamando; y



c) Los candidatos que hayan

contendido en el proceso electoral

que se recurre.

2. Siempre que dos o más personas

ejerciten una misma acción, deberán

litigar bajo una misma representación.

A este efecto deberán, en el mismo

escrito o dentro de los tres días

siguientes a la interposición del medio

de impugnación, elegir de entre ellas

un representante común. Si no lo

hicieren, el Tribunal lo nombrará

escogiendo a cualquiera de los

interesados, el cual tendrá las mismas

facultades que si litigara

exclusivamente por su propio derecho.

TÍTULO SEGUNDO

Del Juicio electoral de los Sistemas

Normativos Internos

CAPÍTULO I

Disposición General

Artículo 88.

Para garantizar la legalidad de los actos

y resoluciones electorales y la

salvaguarda de las normas, principios,


prácticas electorales de los pueblos y

las comunidades indígenas, en los

términos señalados en este Libro,

podrá interponerse el Juicio electoral

de los Sistemas Normativos Internos.

CAPÍTULO II

De la Procedencia

y requisitos adicionales

Artículo 89.

El Juicio electoral de los Sistemas

Normativos Internos, procede contra:

a) Los actos o resoluciones del

Consejo General, que causen un

perjuicio al promovente que tenga

interés jurídico;

b) Los actos o resoluciones que se

realicen desde la preparación de la

elección hasta antes de la

instalación de la Asamblea General

Comunitaria;

c) Los resultados, las declaraciones de

validez de las elecciones y el

otorgamiento de las Constancias de

Mayoría;

d) La nulidad de la votación o la

nulidad de la elección;

e) Las determinaciones sobre el

otorgamiento de las Constancias de

Mayoría; y

f) Los resultados consignados en las

actas de la Asamblea General

Comunitaria de elección de

concejales a los ayuntamientos

agentes municipales y de policía,

así como de representantes de

rancherías, núcleos rurales, barrios

y colonias, por error grave o por

error aritmético.

Artículo 90.

Además de los requisitos establecidos

por el numeral 1, incisos a), b), c) y d)

del artículo 9 de esta Ley, el escrito por

el cual se promueva el juicio deberá

cumplir con lo siguiente:

a) Señalar la elección que se impugna,

manifestando cual es el acto



concreto que se objeta y la

autoridad responsable del mismo;

b) Hacer mención en su caso de las

pruebas que pretenda aportar; y

c) Hacer constar el nombre y firma

autógrafa del promovente o, en

caso de no saber firmar, imprimirá

sus huellas digitales y firmará en su

nombre una persona de su

confianza.

CAPÍTULO III

De la Competencia

Artículo 91.


conocer y resolver el Juicio electoral de

los Sistemas Normativos Internos.

CAPÍTULO IV

De las Sentencias

Artículo 92.

1. Las sentencias que recaigan en el

Juicio electoral de los Sistemas

Normativos Internos podrán tener los

siguientes efectos:

a) Confirmar, modificar o revocar el

acto impugnado;

b) Declarar la nulidad de la votación

emitida para la elección de

concejales a los ayuntamientos,

agentes municipales y de policía

que se rigen bajo Sistemas

Normativos Internos, en

consecuencia, modificar o revocar

la constancia de mayoría o el acta

respectiva;

c) Revocar la constancia expedida a

favor de un candidato o de una

planilla que resulte ganadora,

derivado de la anulación de la

votación emitida y modificar, en

consecuencia, el acta respectiva;

d) Hacer la corrección del cómputo

municipal cuando sea impugnado


2. Los Juicios electorales de los

Sistemas Normativos Internos serán

resueltos por el Tribunal dentro de los

quince días siguientes a aquel en que

se admitan. En casos urgentes, la

sentencia debe dictarse con la

oportunidad necesaria para hacer

posible, en su caso, la reparación de la

violación alegada.

3. Las sentencias dictadas por el

Tribunal son definitivas.

CAPÍTULO V


Artículo 93.

1. Conforme a las condiciones

específicas del lugar, las notificaciones

se podrán hacer personalmente, por

medio electrónico o cédula publicada

en los estrados, por oficio, por correo

certificado, por telegrama, fax, según se

requiera para la eficacia del acto,

sentencia o resolución a notificar, salvo

disposición expresa de esta ley. En todo

caso deberá garantizar la posibilidad

material de adoptar una adecuada

defensa de aquellos que la notificación

genere perjuicio a su esfera jurídica.



2. Estas notificaciones se realizarán a

más tardar dentro de los dos días

siguientes a aquél en que se pronuncie

la sentencia y conforme a las

condiciones específicas del lugar.

3. Las notificaciones que lleve a cabo el

Instituto, se realizará conforme a lo

establecido en este precepto.

TÍTULO TERCERO

De las Nulidades

CAPÍTULO I

Reglas Generales

Artículo 94.

Las nulidades establecidas en este

Título podrán afectar la votación

emitida en la elección de concejales a

los ayuntamientos, agentes municipales

y de policía, así como de

representantes de rancherías, núcleos

rurales, barrios y colonias y, en

consecuencia, los resultados del

cómputo de la elección impugnada.

Artículo 95.

Las elecciones cuyos resultados,

constancias de validez y mayoría que

no sean impugnadas en tiempo y

forma, se considerarán válidas,

definitivas e inatacables.

CAPÍTULO II

De las Nulidades de la Votación

y de la Elección

Artículo 96.

Preservando las normas, principios,


prácticas tradicionales de elección de

las autoridades municipales, de los

pueblos y comunidades indígenas a

que se refiere el artículo 79 de esta ley,

podrá declararse la nulidad de la

votación recibida o la nulidad de una

elección cuando haya quedado

plenamente probado y sean

determinantes para el resultado de la

elección, irregularidades graves, no

reparables en la elección que violen en

forma alguna los principios de

legalidad, libertad, certeza,

imparcialidad, autenticidad y

universalidad en la emisión de voto.

Artículo 97.

También será nula una elección

cuando todos los integrantes de la

planilla de candidatos que hubieren

obtenido constancia de mayoría sean

inelegibles.

TÍTULO CUARTO

Del Juicio para la Protección de los

Derechos Político Electorales de la

Ciudadanía en el Régimen de


CAPÍTULO I

De la Procedencia

Artículo 98.

El juicio para la protección de los

derechos político electorales de la

ciudadanía establecida en este

apartado, es el juicio procedente

cuando el ciudadano por sí mismo y

en forma individual, o a través de su

representante legal, haga valer

presuntas violaciones a sus derechos de

votar y ser votado en las elecciones en

los municipios y comunidades que se



rigen bajo Sistemas Normativos

Internos.

Artículo 99.

1. El juicio sólo será procedente

cuando el actor haya realizado las

gestiones necesarias para estar en

condiciones de ejercer el derecho

político electoral presuntamente

violado, en la forma y en los plazos de

los Sistemas Normativos Internos, o en

su caso, los que las leyes respectivas

establezcan para tal efecto.

2. Para emitir la resolución que

corresponda en este juicio, el Tribunal

se regirá conforme a lo dispuesto por el

artículo 79 de esta Ley. Asimismo, se

aplicarán las normas establecidas en los

capítulos I al V del Título Primero

correspondiente al Libro Tercero de

esta Ley.

Artículo 100.

Cuando por causa de inelegibilidad de

los candidatos, las autoridades

electorales competentes determinen no

otorgar o revocar la constancia de

mayoría o de asignación respectiva, se

deberá atender a lo siguiente:

En los procesos electorales, el

candidato agraviado sólo podrá

impugnar dichos actos o resoluciones a

través del Juicio para la Protección de

los Derechos Político Electorales de la

Ciudadanía en el Régimen de Sistemas

Normativos Internos.

Artículo 101.

1. El juicio para la protección de los

derechos político electorales de la

ciudadanía en el Régimen de Sistemas

Normativos Internos, se presentará en

los términos que establece la presente

Ley.

2. La sustanciación se hará conforme a

las reglas que establece esta Ley en el

Libro Primero.

3. Durante el juicio para la protección

de los derechos políticos electorales de

la ciudadanía, serán ofrecidas,

admitidas y valoradas las pruebas que

establece esta propia Ley, pudiendo

requerirse a juicio del Tribunal, los

informes que considere necesarios para

el mayor entendimiento del Sistema

Normativo Interno del pueblo o

comunidad de que se trate, o bien del

estado que guarde la situación político

electoral en éstos.

CAPÍTULO II

De la Competencia

Artículo 102.


conocer y resolver el juicio para la

protección de los derechos político-

electorales de la ciudadanía en el

Régimen de Sistemas Normativos

Internos.

CAPÍTULO III

De las Sentencias

y de las Notificaciones

Artículo 103.

1. Las sentencias que resuelvan el

fondo del juicio para la protección de

los derechos político-electorales de la



ciudadanía en el Régimen de Sistemas

Normativos Internos, serán definitivas y

podrán tener los efectos siguientes:

a) Confirmar el acto o resolución

impugnado;

b) Ordenar el inicio de un proceso de

revisión y consulta para armonizar

el Sistema Normativo Interno con

los derechos individuales

presuntamente violados;

c) Revocar o modificar el acto o

resolución impugnado y restituir al

promovente en el uso y goce del

derecho político electoral que le

haya sido violado, siempre que

acredite haber cumplido con el

Sistema Normativo Indígena de que

se trate para gozar del derecho de

votar y ser votado; y,

d) En ningún caso, la revocación o

modificación del acto impugnado

implicará que deba cambiar el

Sistema Normativo Indígena para el

proceso electoral en el que tiene

lugar el juicio.

2. Las sentencias recaídas a los juicios

para la protección de los derechos

político-electorales de la ciudadanía en

el Régimen de Sistemas Normativos

Internos serán notificadas:

a) Al actor que promovió el juicio, y

en su caso, a los terceros

interesados, a más tardar dentro de

los dos días siguientes al en que se

dictó la sentencia, de forma

personal siempre y cuando haya

señalado domicilio en la ciudad

sede de este Tribunal. En cualquier

otro caso, la notificación se hará

por correo certificado, por

telegrama o por estrados; y

b) A la autoridad responsable, a más

tardar dentro de los dos días

siguientes al en que se dictó la

sentencia, por oficio acompañado

de la copia certificada de la

sentencia.


Tribunal son definitivas.

LIBRO CUARTO


Derechos Político Electorales del

Ciudadano

TÍTULO ÚNICO

De las Reglas Particulares

CAPÍTULO I

De la Procedencia

Artículo 104.

El juicio para la protección de los

derechos político electorales, sólo

procederá cuando el ciudadano por sí

mismo y en forma individual, o a través

de sus representantes legales, haga

valer presuntas violaciones a sus

derechos de votar y ser votado en las

elecciones populares, de asociarse

individual y libremente para tomar

parte en forma pacífica en los asuntos

políticos y de afiliarse libre e

individualmente a los partidos políticos.

En el supuesto previsto en el inciso b)

del numeral 1 del siguiente artículo, la

demanda deberá presentarse por

conducto de quien ostente la

representación legítima de la

organización o agrupación agraviada.



Artículo 105.

1. El juicio podrá ser promovido por el

ciudadano cuando:

a) Considere que se violó su derecho

político electorales de ser votado

cuando, habiendo sido propuesto

por un partido político, le sea

negado indebidamente su registro

como candidato a un cargo de

elección popular. En los procesos

electorales locales, si también el

partido político interpuso recurso

de revisión o apelación, según

corresponda, por la negativa del

mismo registro, el Consejo del

Instituto, a solicitud del Tribunal,

remitirá el expediente para que sea

resuelto por ésta, junto con el juicio

promovido por el ciudadano;

b) Habiéndose asociado con otros

ciudadanos para tomar parte en

forma pacífica en asuntos políticos,

conforme a las leyes aplicables,

consideren que se les negó

indebidamente su registro como

partido político; y

c) Considere que un acto o resolución

de la autoridad es violatorio de

cualquier otro de los derechos

político electorales a que se refiere

el artículo anterior, o bien de

derechos fundamentales vinculados

con éstos.


cuando el actor haya agotado todas las

instancias previas y realizado las

gestiones necesarias para estar en

condiciones de ejercer el derecho

político electorales presuntamente

violado, en la forma y en los plazos que

las leyes respectivas establezcan para

tal efecto.

El agotar las instancias previas será

obligatorio, siempre y cuando:

a) Los órganos competentes estén

establecidos, integrados e instalados

con antelación a los hechos

litigiosos;

b) Se respeten todas las formalidades

esenciales del procedimiento

exigidas constitucionalmente, y

c) Que formal y materialmente

resulten eficaces para restituir a los

promoventes en el goce de sus

derechos político-electorales

transgredidos.

Cuando falte algún requisito de los

señalados con anterioridad, acudir a las

instancias internas será optativo, por lo

que el afectado podrá acudir

directamente a la autoridad

jurisdiccional, siempre y cuando se

corra el riesgo de que la violación

alegada se torne irreparable, y en su

caso, acredite haberse desistido

previamente de las instancias internas

que hubiera iniciado, y que aún no se

hubieran resuelto, a fin de evitar

resoluciones contradictorias.

Artículo 106.

Cuando por causa de inelegibilidad de

los candidatos, las autoridades

electorales competentes determinen no

otorgar o revocar la constancia de

mayoría o de asignación respectiva, se

deberá atender a lo siguiente:



En los procesos electorales, el

candidato agraviado sólo podrá

impugnar dichos actos o resoluciones a

través del recurso de inconformidad.

CAPÍTULO II

De la Competencia

Artículo 107.



protección de los derechos político-

electorales del ciudadano.

CAPÍTULO III

De las Sentencias


Artículo 108.



los derechos político-electorales del

ciudadano, serán definitivas y podrán

tener los efectos siguientes:


impugnado; y

b) Revocar o modificar el acto o



derecho político electorales que le

haya sido violado.


para la protección de los derechos

político electorales de los ciudadanos

serán notificadas:





dictó la sentencia, personalmente

siempre y cuando haya señalado en

la ciudad sede de este Tribunal. En

cualquier otro caso, la notificación

se hará por correo certificado, por


b) A la autoridad u órgano partidista

responsable, a más tardar dentro de


dictó la sentencia, por oficio

acompañado de la copia certificada

de la sentencia.

Artículo 109.


derechos político electorales de los

ciudadanos, se presentará en los

términos que establece la presente Ley.



libro primero.

3. Para la resolución del juicio para la

protección de los derechos políticos

electorales del ciudadano, serán

ofrecidas, admitidas y valoradas las

pruebas que establece esta propia Ley.

LIBRO QUINTO


Derechos de Participación

Ciudadana.

TÍTULO ÚNICO

De las Reglas Particulares

CAPÍTULO I

De la Procedencia

Artículo 110.


derechos de participación ciudadana,

sólo procederá cuando el ciudadano

por sí mismo o a través de sus



representantes legales, y en forma

individual, o colectiva, hagan valer

presuntas violaciones a sus derechos de

participación ciudadana conforme a lo

establecido en la Constitución Estatal y

la Ley de Participación Ciudadana para

el Estado de Oaxaca.


cuando el actor haya agotado todas las

instancias previas en la forma y en los

plazos que las leyes respectivas

establezcan para tal efecto.

CAPÍTULO II

De la Competencia

Artículo 111.



protección de los derechos de

participación ciudadana.

CAPÍTULO III

De las Sentencias


Artículo 112.


derechos de participación ciudadana,

se presentará en los términos que

establece la presente Ley.



Libro Primero.

3. Para la resolución del juicio para la

protección de los derechos de

participación ciudadana, serán

ofrecidas, admitidas y valoradas las

pruebas que establece esta propia Ley.

Artículo 113.



los derechos de participación

ciudadana, serán definitivas y podrán

tener los efectos siguientes:


impugnado; y

b) Revocar o modificar el acto o



derecho de participación

ciudadana que le haya sido

violado.


para la protección de los derechos de

participación ciudadana serán

notificadas:





dictó la sentencia, personalmente

siempre y cuando haya señalado en

la ciudad sede de este Tribunal. En

cualquier otro caso, la notificación

se hará por correo certificado, por


b) A la autoridad responsable, a más

tardar dentro de los dos días

siguientes al en que se dictó la

sentencia, por oficio acompañado

de la copia certificada de la

sentencia.



CAPÍTULO IV

De la suspensión del acto

Artículo 114.

La suspensión del acto impugnado

tendrá por objeto mantener las cosas

en el estado que se encuentran hasta

en tanto se resuelva el fondo del asunto

y podrá solicitarse en cualquier etapa

del procedimiento, siempre y cuando

la naturaleza del acto lo permita y se

cumplan los siguientes requisitos:

I. Que lo solicite expresamente el

recurrente;

II. Que su otorgamiento permita

mantener la materia del

recurso; y

III. Que no se siga perjuicio al

interés social, ni se

contravengan disposiciones de

orden público.

El tribunal deberá acordar, en su caso,

la suspensión o la denegación de la

suspensión dentro de los cinco días

siguientes a su solicitud, en cuyo

defecto se entenderá otorgada la

suspensión.

La suspensión será improcedente

respecto a actos negativos y

consumados

Artículo 115.-

Para el otorgamiento de la suspensión

el tribunal, sin dejar de observar lo

estipulado en el artículo anterior,

valorara la comprobación de la

apariencia del buen derecho invocado

y el peligro en la demora.

Artículo 116.

La violación a la suspensión decretada

por el Tribunal será sancionada

conforme a la Ley de responsabilidades

de los Servidores Públicos del Estado y

Municipios del Estado de Oaxaca,

independientemente de la

responsabilidad penal en que se

incurra.

LIBRO SEXTO

DEL RECURSO DE VERIFICACIÓN

TÍTULO ÚNICO

De las Reglas Especiales

CAPÍTULO I

De la Procedencia

Artículo 117.

1. El recurso de verificación tiene por

objeto impugnar la certificación que

realiza el Instituto sobre los requisitos

para la procedencia de los mecanismos

de Participación Ciudadana

establecidos en el apartado C del


Estado;

2. Para la promoción, sustanciación y

resolución de este recurso previsto en

este Libro, se considerarán hábiles, en

cualquier tiempo, todos los días del

año, con exclusión de los sábados,

domingos y días de descanso

obligatorio.

3. El término para la interposición del

recurso será de quince días hábiles, y

será presentado ante la autoridad que

emitió el acto impugnado.

Artículo 118.

El recurso de verificación procede

contra la certificación emitida por el

Instituto respecto de los requisitos

señalados en el artículo 25 apartado C,

fracción III, incisos a), c), d) y e) de la




CAPÍTULO II

De los Requisitos del

Recurso de Verificación

Artículo 119.

Además de los requisitos establecidos

por el numeral 1, incisos a), b), d), e), f)

g) y h) del artículo 9 de esta ley, en el

escrito por el cual se promueva el

recurso deberá señalar claramente el

requisito o requisitos mal apreciados en

la certificación emitida por el Instituto.

CAPÍTULO III

De la Competencia

Artículo 120.



verificación. La Sala Constitucional

conocerá y tramitará el recurso de

verificación en los casos a que se

refiere el artículo 25 apartado C de la


CAPÍTULO IV


Artículo 121.

El recurso de verificación podrá ser

promovido conforme al artículo 13 de

esta Ley.

CAPÍTULO V

De las Sentencias

Artículo 122.

1. Las sentencias que recaigan a los

recursos de verificación podrán tener

los siguientes efectos:

a) Confirmar la certificación del

Instituto; y

b) Revocar la certificación del

Instituto.

2. Los recursos de verificación serán

resueltos dentro de los diez días

siguientes a aquel en que se admitan.


Tribunal serán definitivas.

CAPÍTULO VI


Artículo 123.

Las sentencias recaídas al recurso de

verificación serán notificadas de la

siguiente manera:

a) Al recurrente personalmente

siempre y cuando haya señalado

domicilio en la ciudad de Oaxaca.

En caso contrario, se hará mediante

cédula colocada en los estrados del

Tribunal o de la Sala, dentro del día

siguiente a aquel en que se dictó la

sentencia. La cédula se

acompañará de copia simple de

esta última; y

b) Al Congreso del Estado y a la

autoridad responsable, la

notificación se hará mediante

oficio, acompañado de copia

certificada de la sentencia. Esta

documentación se entregará el

mismo día en que se haya dictado

la sentencia, en su domicilio.

LIBRO SÉPTIMO

Del Juicio para Dirimir los Conflictos

o Diferencias Laborales entre el


Participación Ciudadana o el Tribunal

del Poder Judicial del Estado y sus

Servidores

TÍTULO ÚNICO

De las Reglas Especiales

Artículo 124.

1. El Tribunal es competente para

resolver el juicio para dirimir los



conflictos o diferencias laborales de los

servidores del Instituto y del propio

Tribunal.

2. Para la promoción, sustanciación y

resolución de los juicios previstos en

este Libro, se considerarán hábiles, en

cualquier tiempo, todos los días del

año, con exclusión de los sábados,

domingos y días de descanso

obligatorio.

Artículo 125.

En lo que no contravenga al régimen

laboral de los servidores del Instituto,

se aplicará en forma supletoria y en el

orden siguiente:

a) La ley del Servicio Civil para los

Empleados del Gobierno del

Estado.

b) La Ley Federal del Trabajo;

c) Los principios generales de

derecho; y

d) La equidad.

CAPÍTULO ÚNICO

Del Trámite, de la Sustanciación

y de la Resolución

Artículo 126.

El servidor del Instituto que hubiese

sido sancionado o destituido de su

cargo o que considere haber sido

afectado en sus derechos y

prestaciones laborales, podrá

inconformarse mediante escrito que

presente directamente ante el Pleno

del Tribunal, dentro de los quince días

hábiles siguientes al que se le notifique

la determinación correspondiente.

Artículo 127.

El escrito por el que se inconforme el

servidor, deberá reunir los requisitos

siguientes:

a) Hacer constar el nombre completo

y señalar el domicilio del actor para

oír notificaciones;

b) Identificar el acto o resolución que

se impugna;

c) Mencionar de manera expresa los

agravios que cause el acto o

resolución que se impugna;

d) Manifestar las consideraciones de

hecho y de derecho en que se

funda la demanda;

e) Ofrecer las pruebas en el escrito

por el que se inconforme y

acompañar las documentales; y

f) Asentar la firma autógrafa del

promovente.

Artículo 128.

Son partes en el procedimiento:

a) El actor, que será el servidor

afectado por el acto o resolución

impugnado, quien deberá actuar

personalmente o por conducto de

apoderado; y

b) El Instituto, que actuará por

conducto de sus representantes

legales.

Artículo 129.

Presentado el escrito a que se refiere el

artículo 127 de esta Ley, dentro de los

tres días hábiles siguientes al de su



admisión se correrá traslado en copia

certificada al Instituto.

Artículo 130.

La autoridad responsable deberá

contestar dentro de los diez días

hábiles siguientes al en que se le

notifique la presentación del escrito del

promovente.

Artículo 131.

Se celebrará una audiencia de

conciliación, admisión y desahogo de

pruebas y alegatos, dentro de los

quince días hábiles siguientes al en que

se reciba la contestación de la

autoridad responsable.

Artículo 132.

El Tribunal en la audiencia a que se

refiere el artículo anterior, determinará

la admisión de las pruebas que estime

pertinentes, ordenando el desahogo de

las que lo requieran, desechando

aquellas que resulten notoriamente

improcedentes o contrarias al derecho

o a la moral o que no tengan relación

con la litis.

Artículo 133.

De ofrecerse la prueba confesional a

cargo del Consejero Presidente, del

Director General o del Secretario

General del Instituto o del Presidente

del Tribunal, sólo será admitida si se

trata de hechos propios controvertidos

que no hayan sido reconocidos por el

Instituto y relacionados con la litis. Su

desahogo se hará vía oficio y para ello

el oferente de la prueba deberá

presentar el pliego de posiciones

correspondiente. Una vez calificadas

de legales por el Tribunal las

posiciones, remitirá el pliego al

absolvente, para que en un término de

cinco días hábiles lo conteste por

escrito.

Artículo 134.

Para la sustanciación y resolución del

juicio previsto en el presente Libro que

se promuevan durante los procesos

electorales ordinarios y, en su caso, en

los procesos de elecciones

extraordinarias, el Presidente del

Tribunal, podrá adoptar las medidas

que estime pertinentes, a fin de que,

en su caso, se atienda prioritariamente

la sustanciación y resolución de los

medios de impugnación previstos en

los Libros Segundo al Sexto de esta Ley.

Artículo 135.

1. El Tribunal resolverá en forma

definitiva e inatacable, dentro de los

diez días hábiles siguientes a la

celebración de la audiencia a que se

refiere el artículo 131 de esta Ley. En

su caso, el Tribunal podrá sesionar en

privado si la índole del conflicto

planteado así lo amerita.

2. La sentencia se notificará a las partes

personalmente o por correo certificado

si señalaron domicilio, en caso

contrario se hará por estrados.

Artículo 136.

Los efectos de la sentencia podrán ser

en el sentido de confirmar, modificar o

revocar el acto o resolución

impugnado. En el supuesto de que la

sentencia ordene dejar sin efectos la

destitución del servidor del Instituto o

del Tribunal, estos últimos podrán

negarse a reinstalarlo, pagando la

indemnización equivalente a tres

meses de salario más doce días por

cada año trabajado, por concepto de

prima de antigüedad.



TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente Ley entrará en

vigor al día siguiente de su publicación


del Estado.

SEGUNDO. Se abroga la Ley General

del Sistema de Medios de Impugnación

en Materia Electoral para el Estado de

Oaxaca publicada en el Periódico

Oficial del Estado, el ocho de

noviembre de dos mil ocho.

TERCERO. Los procesos y

procedimientos iniciados con

anterioridad a la entrada en vigor de la

presente Ley del Sistema de Medios de

Impugnación en Materia Electoral y de

Participación Ciudadana para el Estado

de Oaxaca, continuarán tramitándose

hasta su conclusión conforme a las

disposiciones con las que fueron

iniciados.



cumpla.



San Raymundo Jalpan, Centro, Oax.,

17 de agosto de 2011.

LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA




LEY DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA PARA EL ESTADO DE

OAXACA

TÍTULO PRIMERO


CAPÍTULO PRIMERO.

DEL OBJETO, COMPETENCIA Y

DEFINICIONES

ARTÍCULO 1.- La presente Ley es

reglamentaria del apartado C del

Artículo 25 de la Constitución Política


Oaxaca, es de orden público e interés

general, se aplicará en todo el territorio


Esta Ley no podrá invocarse para

restringir parcial o totalmente los


ciudadana que los pueblos y

comunidades indígenas han creado y

lleguen a desarrollar en el futuro, según

sus sistemas normativos internos, usos,

costumbres y tradiciones de

conformidad con lo que establecen las

Constituciones Federal y Particular del

Estado, así como los tratados

internacionales aplicables.

La regulación de los mecanismos

previstos en esta Ley no impedirá el

desarrollo de otras formas de

participación ciudadana en la vida

política, económica, social y cultural

del Estado o del Municipio, ni el

ejercicio de otros derechos ciudadanos

previstos en otros ordenamientos.

ARTÍCULO 2.- Esta ley tiene por

objeto:

I. Establecer y garantizar el derecho de

la ciudadanía a participar directamente

en la toma de decisiones públicas

fundamentales por medio de los

mecanismos de consulta popular que al

efecto se reconocen en la presente

legislación, de conformidad con la

Constitución Estatal y demás leyes

aplicables;

II. Asegurar, mediante la participación y

opiniones ciudadanas, el ejercicio legal,

democrático y transparente del poder

público;

III. Establecer y regular los mecanismos

vinculatorios de participación

ciudadana; y

IV. Fortalecer el desarrollo de una

cultura democrática y deliberativa de

los asuntos públicos que son del interés

ciudadano.

ARTÍCULO 3.- Para efectos de esta Ley

se entenderá por:

I. Constitución Federal: Constitución


Mexicanos;

II. Constitución Estatal: Constitución


Oaxaca;

III. Instituto: Instituto Estatal Electoral y

de Participación Ciudadana;

IV. Ley: Ley de Participación

Ciudadana para el Estado de Oaxaca;



V. Participación Ciudadana: el derecho

de todo ciudadano oaxaqueño a

participar en la toma de decisiones

públicas fundamentales a través de los

mecanismos previstos por esta Ley;

VI. Carácter vinculatorio: Todo

resultado que deriva de una consulta

popular en la que se aprueba

determinado asunto con las

condiciones y requisitos que establece

la Constitución Estatal y la presente

Ley, creando nuevas obligaciones y

consecuencias jurídicas inmediatas; y

VII. Consulta popular: Mecanismos de

consulta ciudadana celebrados a través

de procesos de votación que están

regulados y reconocidos en la presente

ley.

ARTÍCULO 4.- Son principios de la

participación ciudadana los siguientes:

I.-Democracia.- Igualdad de

oportunidades de los ciudadanos para

ejercer actos de influencia en la toma

de decisiones públicas sin

discriminación de carácter político,

religioso, racial, ideológico, de género

o de ninguna especie;

II.-Corresponsabilidad.- Es el

compromiso entre la ciudadanía y el

Gobierno para decidir sobre los asuntos

públicos, postulando la participación

ciudadana como condición

indispensable para un buen gobierno;

III.- Pluralidad.- Es el hecho que

puedan existir y coexistir en el territorio

minorías y mayorías de grupos étnicos

culturales que se diferencian entre sí,

pero que en cierto punto se unen en el

hecho de vivir en el mismo lugar y será

esta diferencia lo que enriquezca.

IV.-Solidaridad.- Disposición de los

ciudadanos de asumir los problemas de

otros como propios, propiciando el

desarrollo de relaciones fraternales

entre los vecinos, elevando la

sensibilidad acerca de la naturaleza de

las propias situaciones adversas y las de

los demás, así como enfrentar

colectivamente los problemas

comunes.

V.-Responsabilidad Social.-

Compromiso de los Ciudadanos en

forma individual o colectiva que tienen

entre sí, para dar soluciones a

problemas a fines a su comunidad.

VI.- Respeto.- Reconocimiento pleno

de la diversidad de visiones y posturas,

asumidas libremente en torno a los

asuntos públicos. En todo caso

comienza incluso por la libertad de

elegir cuándo y cómo participar en la

vida pública del Estado.

VII.-Tolerancia.- Garantía de

reconocimiento y respeto a la

diferencia y a la diversidad de quienes

conforman la sociedad, entidad como

un elemento esencial en la

construcción de consensos.

VIII.- Autonomía.- Se refiere a aquella

capacidad en que la sociedad debe

tomar decisiones sin la intromisión de

algún agente externo.



CAPÍTULO SEGUNDO

DE LOS DERECHOS Y

OBLIGACIONES CIUDADANOS

ARTÍCULO 5.- En el proceso de

participación y consulta ciudadana a

que se refiere esta ley, intervendrán

únicamente los ciudadanos

oaxaqueños que cumplan con lo

establecido en el primer párrafo del

artículo 23 de la Constitución Estatal,

que cuenten con credencial para votar

con fotografía y aparezcan en la lista

nominal correspondiente.

ARTÍCULO 6.- Para efectos de esta

Ley, los ciudadanos de Oaxaca tienen

los siguientes derechos:

I. Exigir en sus términos el

cumplimiento de la presente Ley;

II. Promover la participación ciudadana

de conformidad con el marco legal del

Estado;

III. Participar directa o indirectamente

en la conformación de los órganos

ciudadanos consultivos contemplados

en la Ley;

IV. Ejercer los mecanismos de

participación y consulta ciudadana

previstos en la presente Ley, sin

perturbar el orden y la tranquilidad

pública, ni afectar el desarrollo normal

de las actividades de los demás

habitantes; y

V. Presentar quejas y denuncias ante

las autoridades competentes, en contra

de servidores públicos que

contravengan las disposiciones de la

presente Ley.

ARTÍCULO 7.- Para efectos de esta

Ley, los ciudadanos de Oaxaca tienen

las siguientes obligaciones:

I. Cumplir con las funciones de

organización ciudadana para la

renovación de los órganos consultivos o

de consulta popular que se les

encomienden;

II. Ejercer sus derechos cívico-políticos;

III. Respetar y observar el orden

jurídico estatal y nacional que

reconoce a la República con una forma

de gobierno representativa,

democrática y federal, y al Estado de

Oaxaca como Estado libre y soberano;

y

IV. Las demás que establezcan ésta y

otras leyes.

CAPÍTULO TERCERO

DE LA APLICACIÓN DE LA LEY

ARTÍCULO 8.- Corresponde la

aplicación de la presente Ley, en el

ámbito de sus respectivas

competencias, a:

I. El Poder Legislativo;

II. El Poder Ejecutivo;

III. El Poder Judicial;

IV. Los Ayuntamientos; y

V. El Instituto.

ARTÍCULO 9.- Todo servidor público

estatal o municipal tiene, en el ámbito

de sus respectivas atribuciones, la

obligación de cumplir y hacer cumplir

la presente Ley, de facilitar la

participación ciudadana y de

abstenerse de utilizar cualquier medio

que inhiba esa participación.



ARTÍCULO 10.- Las autoridades

municipales y estatales en base a la

disposición presupuestal, están

obligadas a promover entre los

servidores públicos, cursos de

formación y sensibilización para dar a

conocer los mecanismos de

participación ciudadana y la cultura de

la participación ciudadana en general.


municipales y estatales en base a la

disposición presupuestal, promoverán

entre los habitantes y ciudadanos de

Oaxaca, a través de campañas

informativas y formativas, programas

para la formación y la cultura de la

participación ciudadana en general, así

como la difusión de los mecanismos de

participación ciudadana que establece

esta Ley.

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS MECANISMOS DE LA


CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES COMUNES

ARTÍCULO 12.- Los mecanismos de

participación ciudadana objeto de esta

Ley son:

I. El plebiscito;

II. El referéndum;

III. La revocación de mandato;

IV. La audiencia pública;

V. El cabildo en sesión abierta; y

VI. Los consejos consultivos

ciudadanos;


participación ciudadana contenidos en

esta Ley se regirán por los principios de

legalidad, certeza, objetividad, libertad,

equidad, imparcialidad, transparencia

y corresponsabilidad.


participación ciudadana cuya

realización requiera el ejercicio del

derecho del sufragio de los ciudadanos

se realizarán preferentemente, en los

tiempos calendarizados para las

elecciones locales de conformidad con

esta Ley y la normatividad en materia

electoral.

CAPÍTULO SEGUNDO

DEL PLEBISCITO

ARTÍCULO 15.- El plebiscito es el

instrumento mediante el cual los

ciudadanos del Estado, por medio del

sufragio libre, directo, secreto y

universal, podrán objetar las

determinaciones de naturaleza

administrativa emitidas por el Poder

Ejecutivo del Estado.

ARTÍCULO 16.-No podrán someterse a

plebiscito los siguientes actos

administrativos:

I. Los que se emitan en cumplimiento

de mandatos derivados de la

Constitución Federal;

II. Los que se emitan en cumplimiento

de mandatos derivados de la


III. Las obligaciones derivadas de las

leyes federales y estatales, así como de

los tratados internacionales;

IV. Los actos que se dicten en materia

laboral, hacendaria o fiscal o que deba

realizar la autoridad por mandato de la

autoridad judicial; y



V. Las obligaciones derivadas de

instrumentos contractuales.

ARTÍCULO 17.- Podrán solicitar el

plebiscito:

I. Dos terceras partes de los integrantes

del Congreso; o

II. El veinte por ciento de los

ciudadanos inscritos en la lista nominal

de electores del Estado utilizada en el

último proceso electoral.


tres consultas por medio del plebiscito

en una legislatura del Congreso del

Estado.

ARTÍCULO 18.- Toda solicitud de

plebiscito deberá presentarse por

escrito ante el Consejo General del

Instituto y deberá contener por lo

menos:

I. La acción de gobierno en curso o

acto de autoridad realizado que se

pretende someter a plebiscito;

II. Expondrá los motivos, razones y

fundamentos por los cuales la acción o

acto de autoridad, se considera debe

ser sometida a plebiscito;

III. Cuando sea presentada por

legisladores, deberá contener en

original el nombre y firma de los

solicitantes que corresponda al

porcentaje establecido en la presente

Ley;

IV. Cuando sea presentada por los

ciudadanos, deberá incluir la relación

que contenga los nombres y los folios

de las credenciales de elector, así como

las firmas originales de los solicitantes,

que corresponda al porcentaje

establecido en la presente Ley.

En el caso de la fracción anterior, los

solicitantes deberán señalar un

representante común para oír y recibir

toda clase de notificaciones. Para todos

los efectos legales se entenderá que el

representante designado podrá realizar

todos los actos necesarios para tramitar

el procedimiento en nombre de los

solicitantes.

En el supuesto de que se omita señalar

al representante común, se tomará al

primer ciudadano que aparezca en la

lista, con ese carácter.

En los casos en que la solicitud omita el

requisito establecido en las fracción IV

el Instituto requerirá al representante

para que en un plazo no mayor a cinco

días hábiles se presente lo omitido,

apercibiéndolos que de no cumplir, se

tendrá por desechada.

ARTÍCULO 19.- Son causas de

improcedencia de la solicitud de

plebiscito:

I. Que el acto de gobierno objeto de

plebiscito se haya consumado de un

modo irreparable;

II. Cuando la solicitud pretenda

someter a plebiscito alguno de los actos

señalados en el artículo 16 de la

presente Ley;

III. Que la solicitud no sea presentada

por alguno de los sujetos legitimados

para ello; y

IV. Cuando la solicitud respectiva no

cumpla con los requisitos que se

establecen en el artículo anterior.



Todas las resoluciones de procedencia

o improcedencia deberán estar

debidamente fundadas y motivadas.

ARTÍCULO 20.- El Instituto

instrumentará una campaña de

información y difusión previa a la

celebración del plebiscito bajo las

reglas siguientes:

I. El objeto de la campaña consistirá en

que los ciudadanos conozcan los

argumentos en pro y en contra del

objeto de la consulta;

II. La campaña se difundirá en los

medios de comunicación electrónicos y

escritos de mayor audiencia y

circulación en el estado. Se podrán

utilizar medios de comunicación,

debates, foros o cualquier otra forma

de comunicación confiable, objetiva,

transparente e ilustrativa;

III. Será facultad exclusiva del Instituto

la organización y financiación de

dichas campañas; y

IV. La duración de las campañas no

podrá exceder de 15 días naturales. El

tiempo de la campaña y recursos

destinados al proceso, estará

relacionado en base a la disponibilidad

presupuestal del Instituto.

CAPÍTULO TERCERO

DEL REFERÉNDUM

ARTÍCULO 21.- El referéndum es la

consulta a los ciudadanos del Estado

que se realiza por medio del sufragio

libre, directo, secreto y universal, para

que expresen su voluntad únicamente

sobre la creación o reforma de normas

o preceptos de carácter general y/o de

normas secundarias.

ARTÍCULO 22.- No podrán someterse

a referéndum:

I. Normas que expida el Congreso del

Estado en cumplimiento de la

Constitución Federal, los tratados

internacionales y las leyes federales;

II. Disminución o eliminación de

garantías señaladas en la Constitución

Estatal;

III. Jurisprudencia de los Tribunales

Federales y del Estado;

IV. Leyes o normas que regulen la

organización y funcionamiento de los

Poderes del Estado;

V. Leyes generales que emita el

Congreso del Estado en cumplimiento

de las sentencias dictadas por los

Tribunales Federales;

VI. Decretos que expida el Congreso

del Estado en sus facultades

jurisdiccionales y ejecutivas;

VII. Leyes hacendarias o fiscales;

VIII. Reglamentos que el Gobernador

del Estado emita a fin de hacer cumplir

las leyes que expida el Congreso del

Estado; y

IX.- Disposiciones Constitucionales o

legales para ser derogadas o abrogadas.

ARTÍCULO 23.- En caso de que la

ciudadanía manifieste su aprobación

respecto de un proyecto de Ley o

Decreto, el Congreso del Estado tendrá



que legislar sobre la materia con el

trámite de urgencia, cual si se tratara

de una iniciativa preferente del Poder

Ejecutivo del Estado.

ARTÍCULO 24.- Podrán solicitar el

referéndum:

I. El Gobernador del Estado; o

II. El veinte por ciento de los

ciudadanos inscritos en la lista nominal

de electores del Estado utilizada en el

último proceso electoral.


tres consultas por medio del

referéndum en una legislatura del



referéndum deberá presentarse por

escrito ante el Consejo General del

Instituto y deberá contener por lo

menos:

I. Los proyectos de creación o reforma

de normas o preceptos de carácter

general y/o de normas secundarias que

se pretendan someter a referéndum;

II. Expondrá los motivos, razones y

fundamentos por los cuales el proyecto

de creación o reforma de normas o

preceptos de carácter general y/o de

normas secundarias debe ser sometida

a referéndum;

III. Cuando sea presentada por los

ciudadanos, deberá incluir la relación

que contenga los nombres y los folios

de las credenciales de elector, así como

las firmas originales de los solicitantes,

que corresponda al porcentaje

establecido en la presente Ley.

En el caso de la fracción anterior, los

solicitantes deberán señalar un






el procedimiento.






requisito establecido en las fracción III

el Instituto requerirá al representante

para que en un plazo no mayor a cinco

días hábiles se presente lo omitido,

apercibiéndolos que de no cumplir, se

tendrá por desechada.

ARTÍCULO 26.- Son causas de


referéndum:

I. Que se pretenda someter a

referéndum alguno de los proyectos

señalados en el artículo 22 de la

presente Ley;

II. Cuando se pretenda proponer un

referéndum derogatorio;

III. Que la solicitud no sea presentada

por alguno de los sujetos legitimados

para ello; y

IV. Cuando la solicitud respectiva no

cumpla con los requisitos que se

establecen en el artículo anterior.

Todas las resoluciones de procedencia

o improcedencia deberán estar

debidamente fundadas y motivadas.



ARTÍCULO 27.- El Instituto

instrumentará una campaña de

información previa a la celebración del

referéndum, bajo las mismas reglas

aplicables al plebiscito, establecidas en

el artículo 20 de esta Ley.

CAPÍTULO CUARTO

DE LA REVOCACIÓN DE MANDATO

ARTÍCULO 28.- La revocación de

mandato es el mecanismo de consulta

a la ciudadanía del Estado, a fin de que

este se pronuncie mediante sufragio

libre, directo, secreto y universal, sobre

la destitución del cargo público del

Gobernador del Estado con

anterioridad a la terminación del

periodo para el cual fue electo.

La revocación de mandato es una

figura independiente del juicio político

a que podrá sujetarse al Gobernador

del Estado.

ARTÍCULO 29.- Procede la revocación

de mandato del Gobernador del Estado

cuando se presenten los supuestos y se

cumplan los requisitos que a

continuación se enuncian:

I. Se formule la solicitud por escrito y la

suscriban cuando menos veinte por

ciento de los ciudadanos oaxaqueños


del Estado, ante el Instituto Estatal

Electoral y de Participación Ciudadana;

II. Haya transcurrido al menos la mitad

del mandato del Gobernador del

Estado;

III. Se expresen los fundamentos y las


revocación del mandato por


Estatal;

IV. Se expresen los fundamentos y las


revocación del mandato por acciones

atribuibles directamente al Gobernador

del Estado que puedan ser

consideradas como delitos de lesa

humanidad; y

V. Se presente la solicitud en la forma y

términos que marque esta Ley ante el

Instituto.


revocación de mandato del

Gobernador del Estado deberá

presentarse por escrito ante el Consejo

General del Instituto y deberá contener

por lo menos:

I. Exposición de los motivos, razones y

fundamentos por los cuales se

considera que el Gobernador del

Estado debe ser sometido a la

revocación de mandato, de

conformidad con el artículo anterior;

II. La relación que contenga los

nombres y los folios de las credenciales

de elector, así como las firmas

originales de los solicitantes, que

corresponda al porcentaje establecido

en la Constitución Estatal y la presente

Ley; y

III. Los solicitantes deberán señalar un






el procedimiento.








requisito establecido en las fracciones I

y II el Instituto requerirá al

representante para que en un plazo no

mayor a cinco días hábiles se presente

lo omitido, apercibiéndolos que de no

cumplir, se tendrá por desechada.

ARTÍCULO 31.- El Instituto certificará

el cumplimiento de los requisitos de la

solicitud. El Instituto únicamente podrá

argumentar la improcedencia de la

solicitud de revocación de mandato del

Gobernador del Estado, si la solicitud

incumple con los requisitos

establecidos en los artículos 29 y 30 de

esta Ley.

Una vez que el Instituto certifique que

se han cubierto los requisitos previstos

en la Constitución Estatal y esta Ley,

dará vista al Congreso del Estado.

ARTÍCULO 32.- El Congreso del Estado

solventará el juicio de procedencia

para la revocación de mandato en

observancia de las reglas previstas en el

artículo 118 de la Constitución Estatal y

la Ley de Responsabilidades de los


Municipios de Oaxaca, y deberá al

menos:

I. Requerir al representante común de

los solicitantes que aporte las pruebas

de las que se derive directa y

objetivamente la responsabilidad del

Gobernador del Estado por las


Estatal y que motivan la solicitud de

revocación, o bien por las acciones de

éste que pudieran considerarse como

delitos de lesa humanidad; y

II. Dar vista al Gobernador del Estado

para que ofrezca pruebas y formule

alegatos.

ARTÍCULO 33.- Una vez desahogado

el juicio de procedencia para la

revocación del mandato, el Congreso

del Estado, con el voto aprobatorio de

las dos terceras partes de los diputados

presentes, dará vista al Instituto, para

los efectos de que organice la consulta

a la ciudadanía del Estado.

Para que el resultado de la votación sea

válido y de pleno derecho, es

indispensable que el número de


sea superior al que participó en la

elecciones en la cuales fue electo el


a favor de la Revocación del Mandato


Gobernador del estado en esa

votación.

ARTÍCULO 34.- El mecanismo de

revocación de mandato procederá

solamente una vez en el periodo para

el que fue electo el Gobernador.

ARTÍCULO 35.- En caso de que el

mandato del Ejecutivo sea revocado, se

estará a lo dispuesto en el artículo 72

de la Constitución Estatal. Debiendo el

Instituto dar vista al Congreso del

Estado, así como al Tribunal Electoral

del Poder Judicial del Estado para

efectos de que formule la declaratoria

prevista en el artículo 111, apartado A,

fracción V de la Constitución Estatal.



CAPÍTULO QUINTO

DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

ARTÍCULO 36.- La audiencia pública,

es el acto que se realiza para que los

gobernados de manera directa traten

con los gobernantes asuntos públicos,

previa convocatoria que emita la

autoridad correspondiente.


administrativas estatales y municipales,

en el ámbito de su competencia,

deberán celebrar audiencia pública,

por lo menos, una vez cada cuatro

meses, durante el periodo de su

gobierno.

ARTÍCULO 38.- La audiencia será

presidida a nivel Estatal por el

Gobernador del Estado o el Secretario

de Despacho que aquél designe. A

nivel municipal la audiencia será

presidida por el Presidente Municipal.

En ambos casos, quien presida la

audiencia será asistido por los

servidores públicos que considere

necesarios.

ARTÍCULO 39.- La organización e

implementación de todo lo conducente

para la celebración de la audiencia

pública será responsabilidad de la

autoridad convocante.

El incumplimiento de lo dispuesto en

este artículo será sancionado conforme

a lo que dispongan esta Ley y la Ley de



Oaxaca.

ARTÍCULO 40.- La convocatoria a la

audiencia deberá publicitarse por el

Gobernador del Estado o el Presidente

Municipal según el ámbito de

competencia por lo menos quince días

naturales previos a la celebración de la

misma.

ARTÍCULO 41.- La convocatoria que

emita el Gobernador del Estado deberá

publicarse de manera inmediata, en el

Periódico Oficial del Estado, así como,

en el portal electrónico oficial del


ARTÍCULO 42.- La convocatoria que

emita el Presidente Municipal deberá

publicarse de manera inmediata por lo

menos durante tres días, en los estrados

de la oficina municipal y por los

medios que se acostumbren o se

consideren pertinentes, para que los

habitantes del municipio que tengan

interés se registren como participantes

ante la Secretaría Municipal. En los

casos que sea factible, la convocatoria

deberá de difundirse a través del portal

electrónico oficial del municipio.

ARTÍCULO 43.- La convocatoria a la

audiencia deberá contener por lo

menos:

I. Nombre y cargo de la autoridad

convocante;

II. Objeto de la audiencia y temas a

tratar en la misma;

III. Lugar, fecha y hora de la

celebración de la audiencia;

IV. Requisitos para presenciar la

audiencia;

V. Requisitos para presentar

documentación en la audiencia; y



VI. Requisitos para registrarse como

orador en la audiencia.

ARTÍCULO 44.- La autoridad

convocante, habilitará al día siguiente

de la publicación de la convocatoria,

hasta tres días antes de la celebración

de la audiencia pública, un sistema de

registro en el cual se inscribirán quienes

tengan interés en participar en la

audiencia, para lo cual deberán

entregar por escrito, un resumen del

contenido de su participación; así

mismo, se recibirán los documentos o

elementos, que los participantes

inscritos deseen presentar en relación

con el tema que motiva la audiencia.

ARTÍCULO 45.- Al inicio de la

audiencia pública, quien la presida o el

secretario asistente deberá dar a

conocer el orden y las reglas que

deberán observar los oradores

participantes, así como, las reglas

generales que habrán de observar

todos los asistentes, para el buen

desarrollo de la audiencia.

ARTÍCULO 46.- Serán oradores, los

ciudadanos habitantes del Estado y

municipios que se inscriban en el

registro y que cumplan con los

requisitos que para tal efecto disponga

la autoridad convocante, los cuales

deberán incluir la comprobación de su

ciudadanía o residencia.

Los oradores, participarán

preferentemente en el orden en que

fueron registrados.

ARTÍCULO 47.- Quien presida la

audiencia tendrá las atribuciones

siguientes:

I. Designar un secretario que lo asista

en todo lo conducente para el buen

desarrollo de la audiencia; y

II. Ordenar, sólo por causas de orden y

seguridad, la suspensión de la

audiencia, así como su continuación,

cuando lo estime conveniente.

ARTÍCULO 48.- La autoridad

convocante podrá invitar, de

conformidad con esta Ley a un Consejo

Consultivo Ciudadano para emitir sus

opiniones especializadas en los asuntos

que se traten en la audiencia pública.

ARTÍCULO 49.- Concluidas las

intervenciones de los oradores

participantes y agotado el tiempo de la

audiencia, quien presida la misma la

dará por finalizada y deberá levantarse

un acta que contenga de manera

sucinta lo expresado en la Audiencia, la

que será suscrita por quien presida la

audiencia, el secretario asistente, los

servidores públicos participantes y en

su caso por los participantes que

quieran hacerlo.

Las autoridades convocantes deberán,

dentro de los quince días hábiles

siguientes a la fecha de la audiencia,

dar respuesta por escrito a las

peticiones de los solicitantes.

CAPÍTULO SEXTO

DEL CABILDO EN SESIÓN ABIERTA

ARTÍCULO 50.- El cabildo en sesión

abierta, es la sesión que celebra el

ayuntamiento, en la cual los habitantes

participan directamente con derecho a

voz pero sin voto, a fin de discutir



asuntos de interés para la comunidad y

con competencia sobre el mismo.

ARTÍCULO 51.- Los gobiernos

municipales están obligados a celebrar

públicamente todas sus sesiones de

Cabildo, para lo cual se instrumentarán

mecanismos que permitan la más

amplia difusión posible a través de los

medios electrónicos remotos y de

comunicación disponibles. Por

excepción, se tratarán a puerta cerrada,

los asuntos que contengan temas de

información confidencial o reservada,

cuando esta situación se fundamente y

motive de conformidad con el marco

normativo aplicable.

Los ayuntamientos y en su caso los

concejos municipales están obligados a

celebrar sesiones de Cabildo abierto al

menos bimestralmente. En estas

sesiones, los ciudadanos del municipio

podrán expresar su opinión sobre los

problemas que observen de

competencia municipal así como

apuntar posibles soluciones,

participando directamente con voz

pero sin voto.

ARTÍCULO 52.- La organización e

implementación de todo lo conducente

para la celebración del Cabildo en

sesión abierta de conformidad con lo

establecido en este Capítulo será

responsabilidad del Ayuntamiento.

El incumplimiento de lo dispuesto en

este artículo será sancionado conforme

a lo que dispongan esta Ley y la Ley de



Oaxaca.

ARTÍCULO 53.- El Ayuntamiento

deberá emitir una convocatoria pública

quince días naturales previos a la

celebración del Cabildo en sesión

abierta y deberá publicitarse de manera

inmediata por lo menos durante tres

días, en los estrados de la oficina

municipal y por los medios que se

acostumbren o se consideren

pertinentes, para que los habitantes del

municipio que tengan interés se

registren como participantes ante la

Secretaría Municipal.

ARTÍCULO 54.- La convocatoria

deberá contener por lo menos:

I. Identificación del ayuntamiento

convocante;

II. Temas que motivan la sesión de

cabildo abierto;

III. Lugar, fecha y hora de la

celebración de la sesión de cabildo

abierto; y

IV. Requisitos para registrarse como

participante en el cabildo abierto.

ARTÍCULO 55.- La Secretaría

Municipal, habilitará al día siguiente de

la publicación de la convocatoria y

hasta tres días antes de la celebración

del Cabildo en sesión abierta, un

sistema de registro en el cual se

inscribirán quienes tengan interés en

participar y presentar los documentos o

elementos, que los inscritos deseen

socializar en relación con el tema que

les interesa tratar.

ARTÍCULO 56.- Serán participantes del

Cabildo en sesión abierta únicamente

con derecho a voz los ciudadanos



habitantes del municipio que se

inscriban en el registro que para tal

efecto disponga el Ayuntamiento, para

lo cual deberán justificar la ciudadanía

o residencia.

Los ciudadanos, participarán

preferentemente en el orden en que

fueron registrados.

ARTÍCULO 57.- Podrán participar en el

Cabildo en sesión abierta únicamente

con derecho a voz los servidores

públicos federales, estatales y

municipales que por la naturaleza de

su cargo el ayuntamiento considere

necesarios.

ARTÍCULO 58.- El Ayuntamiento

podrá convocar de conformidad con

esta Ley a un Consejo Consultivo

Ciudadano para emitir sus opiniones

especializadas en el asunto que trate el

Cabildo en sesión abierta.

ARTÍCULO 59.- Al término del Cabildo

en sesión abierta se levantará el acta

correspondiente.

CAPÍTULO SÉPTIMO

DE LOS CONSEJOS

CONSULTIVOS CIUDADANOS

ARTÍCULO 60.- Los Consejos

Consultivos Ciudadanos

proporcionarán asesoría especializada

en temas particulares en los que las

autoridades convocantes requieran

consejo de ciudadanos expertos no

vinculados con las acciones de

gobierno.

Los Ayuntamientos y la Administración

Pública Estatal podrán constituir

consejos consultivos cuando se

requiera la colaboración, participación,

asesoría especializada, consulta y

enlace ciudadano, a través de acuerdos

constitutivos.

Los Órganos Autónomos del Estado

deberán contar con Consejos

Consultivos Ciudadanos de carácter

permanente en los términos que

señalen sus respectivas leyes.

ARTÍCULO 61.- Los Consejos

Consultivos Ciudadanos serán

integrados de forma honorífica por

ciudadanos que habiéndose

desempeñado siempre con probidad

laboral, hayan destacado

profesionalmente o cuenten con una

reconocida experiencia académica en

la materia objeto de consulta o

actividades similares relacionadas con

la misma.

La duración de los nombramientos de

los integrantes de los Consejos

Consultivos Ciudadanos será por tres

años, pudiendo ratificarse por una solo

ocasión hasta por otros tres años,

cuando así se crea conveniente.

ARTÍCULO 62.- Para cumplir con su

objeto, los Consejos Consultivos

Ciudadanos contarán con las siguientes

atribuciones:

I. Emitir opiniones no vinculatorias en

los asuntos que le sean presentados a

su consideración;

II. Realizar investigaciones acerca de los

problemas estatales, municipales o

institucionales según sea el caso;

III. Integrar áreas especializadas de

trabajo, en función de los asuntos de



particular relevancia para el ente

público que los convoque; y

IV. Las que de conformidad con la

Constitución Estatal y esta Ley le

confieran sus respectivos acuerdos de

creación o las leyes de los Órganos

Autónomos del Estado.

TÍTULO TERCERO

DE LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL

INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL


CAPÍTULO PRIMERO

DE LAS ATRIBUCIONES DEL

INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL


ARTÍCULO 63.- El Instituto tendrá a su

cargo la organización, desarrollo y

cómputo de los siguientes mecanismos

de participación ciudadana:

I. El plebiscito;

II. El referéndum; y

III. La revocación de mandato.

El Instituto está obligado a implementar

programas de capacitación, educación,

asesoría, evaluación del desempeño y

comunicación en la materia de esta Ley

con las diversas autoridades, grupos

ciudadanos y demás personas

interesadas en los términos que esta ley

establece.

ARTÍCULO 64.- El Instituto es el

responsable de organizar y desarrollar

en forma directa el proceso de


mandato.

ARTÍCULO 65.- El Consejo General del

Instituto deberá proponer dentro del

presupuesto de egresos del Instituto


Ciudadana, una partida etiquetada

para la realización de los procesos de

participación ciudadana a que se

refiere esta Ley, para su inclusión en el

proyecto de presupuesto de egresos del

Estado de Oaxaca.

ARTÍCULO 66.- Una vez declarada la

procedencia o improcedencia del

plebiscito, referéndum o revocación de

mandato por el Consejo General del

Instituto, se hará la notificación de la

resolución a las partes interesadas y

ésta deberá contener:

I. Mención precisa y detallada del acto

o norma objeto del proceso respectivo;

II. Autoridad o autoridades

intervinientes;

III. Las razones jurídicas que justifiquen

el sentido de la resolución; y

IV. Nombre y firma de los consejeros

que resuelven.

ARTÍCULO 67.- Si vencido el plazo de

10 días el Consejo General del Instituto

no emite ni notifica la resolución

correspondiente, los consejeros

responsables de dicha omisión serán

sancionados conforme a la ley

correspondiente.

ARTÍCULO 68.- Una vez presentada la

solicitud de plebiscito, referéndum o

revocación de mandato ante el

Consejo General del Instituto, éste

contará con 15 días hábiles para

determinar la procedencia o




conformidad con la presente Ley.

De ser procedente la solicitud, el

Instituto iniciará la organización del

proceso de consulta, expidiendo

previamente la convocatoria, que se

deberá emitir cuando menos 90 días

naturales anteriores a la fecha de la

realización de la consulta de que se

trate.

La convocatoria deberá publicarse por

el Instituto en su sitio electrónico, en el


Estado y por lo menos en uno de los

medios de comunicación impresos de

mayor circulación en la entidad.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LAS DISPOSICIONES COMUNES

AL PLEBISCITO Y AL REFERÉNDUM

ARTÍCULO 69.- Cuando se presenten

dos o más solicitudes de plebiscito o de

referéndum, el Instituto las tramitará de

la siguiente manera:

I. La preferencia del procedimiento se

regirá por su oportunidad en la

presentación;

II. Si se trata de solicitudes ciudadanas

y/o gubernamentales presentadas al

mismo tiempo se dará preferencia a la

instancia ciudadana;

III. Si se trata de dos solicitudes

ciudadanas al mismo tiempo se

preferirá aquella que cuente con mayor

apoyo ciudadano, probado al

momento de su presentación;

IV. Por excepción en todos los casos

previstos en todas las fracciones que

anteceden, el Consejo General del

Instituto podrá declarar el trámite

preferente del plebiscito y/o

referéndum basado en el criterio más

trascendental para el interés público,

según los lineamientos siguientes:

a) La naturaleza del tema.

b) Su impacto en el desarrollo

sustentable.

c) La premura o urgencia de resolver el

asunto.

Toda controversia de procedimiento

del referéndum, plebiscito y revocación

de mandato será resuelta por el

Tribunal Electoral de conformidad con

la materia.

A falta de norma expresa en el

procedimiento de referéndum,

plebiscito o revocación de mandato, se

aplicarán en lo conducente las

disposiciones relativas a la

normatividad electoral del Estado.

CAPÍTULO TERCERO

DE LAS CONVOCATORIAS PARA

LA CELEBRACIÓN DEL PLEBISCITO,

REFERÉNDUM Y REVOCACIÓN DE

MANDATO

ARTÍCULO 70.- El Consejo General del

Instituto acordará y declarará la

procedencia o improcedencia de la

solicitud de plebiscito, referéndum o

revocación de mandato.

En los casos de procedencia de la

solicitud se proveerá lo relativo a la

expedición de la convocatoria y se

ordenará su publicación en el




Estado y contendrá:

I. Lugar y fecha de la emisión de la

convocatoria;

II. El acto que se somete a plebiscito,

las disposiciones legales sujetas a

referéndum, o el señalamiento de que

se trata de un procedimiento de

revocación de mandato al Gobernador;

III. Declaración fundada y motivada de

procedencia de la consulta pública;

IV. Fecha y jornada en que habrá de

realizarse la consulta; y

V. Requisitos para participar.

Todas las convocatorias que se expidan

con fundamento en este capítulo serán

firmadas por el Presidente y el

Secretario Ejecutivo del Consejo

General del Instituto.

CAPÍTULO CUARTO

DEL PROCEDIMIENTO PARA

LA CELEBRACIÓN DE LA JORNADA

DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ARTÍCULO 71.- El plebiscito y el

referéndum se llevarán a cabo en

alguno de los siguientes momentos:

I. Preferentemente, en el proceso

electoral local inmediato posterior,

cuando la solicitud haya sido aprobada

por el Instituto en términos de esta Ley;

o

II. Dentro de los siguientes seis meses a

la resolución del Instituto en la que

certifique el cumplimiento de los

requisitos legales, a condición de que

el Presupuesto de Egresos

correspondiente establezca una partida

para su promoción y realización.

En el caso de la revocación de

mandato será aplicable la fracción II de

este artículo.

ARTÍCULO 72.- Para la

instrumentación de la consulta de


mandato, el Instituto podrá auxiliarse

de las instituciones de educación

superior e investigación.

Será obligación del Ejecutivo del Estado

y de los Ayuntamientos facilitar al

Instituto la instrumentación de la

consulta.

ARTÍCULO 73.- El procedimiento para

la jornada de participación ciudadana

comprende la distribución de

materiales y boletas, ubicación,

publicación, integración, instalación y

apertura de casillas; emisión, escrutinio

y cómputo de los votos; cierre y

publicación de resultado de casillas,

remisión de la paquetería a los

Consejos Municipales y Distritales,

cómputo y publicación de los

resultados finales y se sujetará, al

procedimiento previsto en la

normatividad electoral.

ARTÍCULO 74.- Para la emisión del

voto ciudadano, el cual será libre,

directo, secreto y universal, se

imprimirán las boletas correspondientes

conforme al modelo y contenido que

apruebe el Consejo General del

Instituto.

Asimismo, en las mesas directivas de

casillas participarán representantes de



las partes interesadas, así como

observadores, cuyo proceso de

acreditación y atribuciones serán

iguales a las que tienen señaladas los

observadores electorales según el


Procedimientos Electorales para el

Estado de Oaxaca.

ARTÍCULO 75.- En caso de no haber

empate con proceso electoral, en la

jornada de consulta, el Consejo

General del Instituto, se atendrá a las

siguientes reglas:

Según las necesidades del

procedimiento se apoyará de los

Consejos Distritales y de los Consejos

Municipales, así como de mesas

directivas de casillas del último proceso

electoral.

A falta de alguno o varios de los

ciudadanos que integraron las mesas

directivas de casilla en el último

proceso electoral, serán suplidos

conforme a las disposiciones y

procedimientos legales.

En la jornada de consulta, el número,

la ubicación, la integración de la mesa

directiva, y la instalación de las casillas,

serán los mismos que se utilizaron en el

inmediato proceso electoral local

anterior.

ARTÍCULO 76.- Corresponde al

Instituto la regulación y desarrollo de

las campañas de difusión. Podrán

participar las organizaciones de la

sociedad civil en las campañas de

difusión de acuerdo con la

normatividad aplicable en la materia.

ARTÍCULO 77.- Para que sea

vinculatorio el resultado del plebiscito

o referéndum se requiere:

I. Que se hayan satisfecho los requisitos

de procedencia enunciados en esta

Ley;

II. Que hayan participado al menos un

número de ciudadanos superior al

cincuenta por ciento de la lista nominal

de electores del estado;

III. Que se haya alcanzado una mayoría

simple de los votos emitidos; y

IV. La declaración firme de validez por

el Instituto Estatal Electoral y de

Participación Ciudadana o del Tribunal


Estado según sea el caso.

ARTÍCULO 78.- Para que sea

vinculatorio el resultado de la

revocación del mandato se requiere,

además de cumplir con los requisitos

establecidos en las fracciones I, III y IV

del artículo anterior, que el número de


para la revocación de mandato sea

superior al que participó en las

elecciones en las cuales fue electo el


en favor de la revocación del mandato


Gobernador del Estado en esa

votación.

ARTÍCULO 79.- El resultado del


mandato será publicado por el Instituto

en su sitio electrónico, en el Periódico

Oficial del Gobierno del Estado y por lo

menos en uno de los medios de



comunicación impresos de mayor

circulación en la entidad.

CAPÍTULO QUINTO

DE LOS RECURSOS

ARTÍCULO 80.- Todo acto, resolución

u omisión del Congreso del Estado, del

Titular del Poder Ejecutivo o de

cualquier otra autoridad que viole lo

establecido en la presente Ley será

nulo de pleno derecho y podrá ser

impugnado en los términos de este

capítulo.

ARTÍCULO 81.- Los actos,

resoluciones, declaratorias y omisiones

de las autoridades y que intervienen en

los procedimientos de participación

ciudadana previstos en la presente Ley,

podrán ser impugnados en términos de

lo dispuesto por la Ley del Sistema de

Medios de impugnación en materia

electoral para el Estado de Oaxaca.

ARTÍCULO 82.- La certificación que el

Instituto realice sobre la revocación de

mandato del Gobernador del Estado

podrá ser recurrida de acuerdo con lo

siguiente:

I. Ante el propio Consejo General del

Instituto cuando el recurrente advierta

un error de cálculo en el tiempo

establecido en la fracción II del artículo

29 de esta Ley;

II. Ante el Tribunal Estatal Electoral del

Poder Judicial del Estado cuando el

recurrente considere mal apreciados

los requisitos relativos a las fracciones I

y IV del artículo 29 de esta Ley; y

III. Ante la Sala Constitucional del

Tribunal Superior de Justicia cuando el

recurrente considere mal apreciados

los requisitos relativos las fracciones III

y V del artículo 29 de esta Ley.

Respecto del plebiscito y referéndum

será competente el Tribunal Estatal

Electoral del Poder Judicial del Estado.

ARTÍCULO 83.- Para garantizar la

legalidad de los actos, resoluciones y

resultados de los instrumentos de

participación ciudadana, los

ciudadanos que estén legitimados por

esta ley podrán interponer los

siguientes recursos:

I. Recurso de revisión: para impugnar

los actos o resoluciones de los consejos

distritales y municipales, que resolverá

el Consejo del Instituto

jerárquicamente superior al órgano que

dictó el acto o la resolución recurrida;

II. Recurso de apelación: para

impugnar las resoluciones recaídas a los

recursos de revisión, o contra los actos

y resoluciones de los órganos centrales

del Instituto, que resolverá el Tribunal


Estado;

III. Recurso de inconformidad: para

objetar los resultados de los cómputos

distritales o municipales, por nulidad

de las votaciones emitidas en una o

varias casillas o para solicitar la nulidad

de la votación general, que resolverá el

Tribunal Estatal Electoral del Poder

Judicial del Estado en los términos de

esta ley.

IV. Recurso de verificación para recurrir

las certificaciones del Instituto, en

términos del artículo 82 de la presente

Ley.



V. Juicio para la protección de los

derechos de participación ciudadana

cuando el ciudadano por sí mismo o a

través de sus representantes legales, y

en forma individual, o colectiva, hagan

valer presuntas violaciones a sus

derechos de participación ciudadana

conforme a lo establecido en la

Constitución Estatal y esta Ley.

Los recursos anteriores se substanciaran

en la forma y términos previstos por la

Ley del Sistema de Medios de

Impugnación en Materia Electoral para

el Estado de Oaxaca.


PRIMERO. El presente Decreto entrará




SEGUNDO. El Congreso del Estado

establecerá en el presupuesto de

egresos anual recursos suficientes y

necesarios para la instrumentación de

la presente Ley.

TERCERO. Se derogan todas las


presente decreto.

Í N D I C E



Í N D I C E

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA

TÍTULO PRIMERO Principios Constitucionales, Garantías y Derechos

Humanos ...................................................... 11

TÍTULO SEGUNDO De los Ciudadanos, de las Elecciones, de los Partidos Políticos, de los

Organismos y de los Procesos Electorales ........ 28

A) De las elecciones .......................... 30 B) De los Partidos Políticos ................ 31 C) De los Mecanismos de

Participación Ciudadana .................... 33 D) De los Medios de Impugnación....... 37

TÍTULO TERCERO

Del Estado, su Soberanía y Territorio ................ 37

TÍTULO CUARTO

Del Gobierno del Estado .................................. 42 CAPÍTULO I De la Forma de Gobierno y

la División de Poderes ............................. 42 CAPÍTULO II

Del Poder Legislativo............................... 43 SECCIÓN PRIMERA

De la Legislatura .............................. 43 SECCIÓN SEGUNDA De la Instalación de la Legislatura

y su Funcionamiento ........................ 46 SECCIÓN TERCERA De la Iniciativa y Formación de

las Leyes ........................................ 47 SECCIÓN CUARTA De las Facultades del

Congreso del Estado ........................ 50 SECCIÓN QUINTA

De la Diputación Permanente ............ 57 SECCIÓN SEXTA De la Auditoria Superior

del Estado de Oaxaca ...................... 58

CAPÍTULO III

Del Poder Ejecutivo ...................... 60 SECCIÓN PRIMERA

Del Gobernador del Estado ........ 60 SECCIÓN SEGUNDA De las Facultades, Obligaciones

y Restricciones del Gobernador .. 63 SECCIÓN TERCERA

Del Despacho del Ejecutivo ........ 68 SECCIÓN CUARTA De la Procuraduría

General de Justicia del Estado ... 70 SECCIÓN QUINTA De la Consejería Jurídica

del Gobierno del Estado ............ 71

CAPÍTULO IV

Del Poder Judicial del Estado ........ 71 SECCIÓN PRIMERA

Del Ejercicio del Poder Judicial ... 71 SECCIÓN SEGUNDA

Del Tribunal Superior de Justicia 72 SECCIÓN TERCERA De los Jueces de

Primera Instancia ...................... 76 SECCIÓN CUARTA

De los Tribunales Especializados 76 CAPÍTULO V

De la Jurisdicción Indígena ....... 78

TÍTULO QUINTO

Del Gobierno Municipal .................... 79 TÍTULO SEXTO

De los Órganos Autónomos del Estado .............................................. 84

A) De la Defensoría de los

Derechos Humanos del

Pueblo de Oaxaca ........................ 85 B) Del Instituto Estatal y de

Participación Ciudadana................ 86 C) De la Comisión de transparencia,

Acceso a la Información Pública y

Protección de Datos Personales .... 87



TÍTULO SÉPTIMO De las Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipales....................... 87

TÍTULO OCTAVO Principios Generales de la Administración Pública y del Estado .................... 92

CAPITULO I De la Justicia Administrativa (Derogado) ................................................. 92 CAPITULO II Principios Generales de la Administración del Estado .................. 92

TÍTULO NOVENO De las Adiciones y Reformas a la Constitución ................................................... 98

TÍTULO DÉCIMO De la Inviolabilidad de la Constitución ................. 99

TRANSITORIOS .................................................. 99

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO .................................................... 101

CÓDIGO DE INSTITUCIONES POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL

ESTADO DE OAXACA

LIBRO PRIMERO Disposiciones Preliminares ................................ 137

TÍTULO PRIMERO Objeto y Sujetos del Código ......................... 137

CAPÍTULO ÚNICO Objeto, Sujetos y Principios Generales .............................. 137

TITULO SEGUNDO De la Participación Político-Electoral de los Ciudadanos ....................................... 140

CAPÍTULO ÚNICO De los Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos .................................. 140

LIBRO SEGUNDO Del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana ................................ 142

TÍTULO PRIMERO Disposiciones Generales ........................... 142

CAPÍTULO ÚNICO Disposiciones Generales ................... 142

TITULO SEGUNDO De los Órganos del Instituto ...................... 144

CAPÍTULO PRIMERO

De los órganos Centrales .................. 144

SECCIÓN PRIMERA

Del Consejo General .................. 144

SECCIÓN SEGUNDA

De la Presidencia

del Consejo General .................. 153

SECCIÓN TERCERA

De la Dirección General ............. 155

CAPÍTULO SEGUNDO

De los Órganos Ejecutivos ................. 158

SECCIÓN PRIMERA

De la Junta General Ejecutiva ... 158

SECCIÓN SEGUNDA

De la Secretaría General ........... 161

SECCIÓN TERCERA De las Direcciones Ejecutivas .... 162

CAPÍTULO TERCERO

De los Órganos Desconcentrados ..... 167

SECCIÓN PRIMERA

Disposiciones Comunes de los

Órganos Desconcentrados ....... 167

SECCIÓN SEGUNDA

De los Consejos

Distritales Electorales................. 171

SECCIÓN TERCERA

De los Consejos

Municipales Electorales ............. 173

SECCIÓN CUARTA

De los Técnicos Electorales ....... 175

SECCIÓN QUINTA

De las Mesas

Directivas de Casilla ................... 176



CAPÍTULO CUARTO De los Órganos Técnicos ................... 178

SECCIÓN PRIMERA De la Unidad Técnica de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos ........................ 178 SECCIÓN SEGUNDA De la Contraloría General........... 181

TÍTULO SÉPTIMO Del Servicio Profesional Electoral .............. 184

CAPÍTULO PRIMERO De la Organización del Servicio Profesional Electoral ....... 184 CAPÍTULO SEGUNDO De las Bases del Estatuto del Servicio Profesional Electoral ....... 185 CAPÍTULO TERCERO Disposiciones Complementarias ........ 186

LIBRO TERCERO De la Integración de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Ayuntamientos .................................................... 187

TÍTULO ÚNICO De la Elección de los Integrantes del Congreso, Gobernador y Concejales de los Ayuntamientos ........... 187

CAPÍTULO PRIMERO De los Requisitos de Elegibilidad ....... 187 CAPÍTULO SEGUNDO De los Sistemas Electorales ............... 188 CAPÍTULO TERCERO De las Elecciones Ordinarias y Extraordinarias ............... 189

LIBRO CUARTO De los Partidos Políticos .................................... 191

TÍTULO PRIMERO Disposiciones Generales............................ 191

TÍTULO SEGUNDO De la Constitución y Registro de los Partidos Políticos Locales ............... 192

CAPÍTULO PRIMERO De la Constitución de los Partidos Políticos Locales .................. 192

CAPÍTULO SEGUNDO Del Registro de los Partidos Políticos locales ................... 196

TÍTULO TERCERO De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Políticos ............................. 197

CAPÍTULO PRIMERO De sus Derechos y Obligaciones ....... 197 CAPÍTULO SEGUNDO De los Asuntos Internos de los Partidos Políticos .......................... 200

TÍTULO CUARTO De las Prerrogativas de los Partidos Políticos ............................. 201

CAPÍTULO PRIMERO De las Prerrogativas en General ........ 201 CAPÍTULO SEGUNDO Del Financiamiento de los Partidos Políticos................................ 201 CAPÍTULO TERCERO Del Régimen Fiscal de los Partidos Políticos................................ 204 CAPÍTULO CUARTO Del acceso a Radio y Televisión ........ 205 CAPÍTULO QUINTO De la Fiscalización de los Partidos Políticos................................ 208 CAPÍTULO SEXTO De la Transparencia en los Partidos Políticos................................ 210

TÍTULO QUINTO De las Coaliciones y Fusiones ................... 212

CAPÍTULO PRIMERO Disposiciones Generales ................... 212 CAPÍTULO SEGUNDO De las Coaliciones ............................. 212



CAPÍTULO TERCERO De las Fusiones .................................. 215

TÍTULO SEXTO De la Pérdida del Registro de los Partidos Políticos ............................. 216

CAPÍTULO ÚNICO De la Pérdida de Registro o Acreditación de los Partidos Políticos ..................... 216

LIBRO QUINTO Del Proceso Electoral por el Régimen de Partidos Políticos ........................... 218

TÍTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares ........................ 218

CAPÍTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares ................ 218

CAPÍTULO SEGUNDO De los Observadores Electorales y los Visitantes Electorales Extranjeros ......................................... 220

TÍTULO SEGUNDO De los Actos Preparatorios de la Elección . 222

CAPÍTULO PRIMERO De los Procesos de Selección de Candidatos a cargos de Elección Popular y las Precampañas Electorales .......... 222 CAPÍTULO SEGUNDO Del Procedimiento de Registro de Candidatos .................................... 225 CAPÍTULO TERCERO De las Campañas Electorales ............ 229 CAPÍTULO CUARTO De las Encuestas Electorales............. 234 CAPÍTULO QUINTO Del Procedimiento de la Integración y Ubicación de las Mesas Directivas de Casilla ............... 236 CAPÍTULO SEXTO Del Registro de Representantes de los Partidos Políticos ..................... 240

CAPÍTULO SÉPTIMO De La documentación y el Material Electoral ......................... 242

TÍTULO TERCERO De la Jornada Electoral.............................. 247

CAPÍTULO PRIMERO De la Instalación y apertura de Casillas ........................... 247 CAPÍTULO SEGUNDO De la Votación .................................... 249 CAPÍTULO TERCERO Del Escrutinio y Cómputo en la Casilla ........................ 253 CAPÍTULO CUARTO De la Clausura de la Casilla y Remisión del Expediente ................ 256 CAPÍTULO QUINTO Disposiciones Complementarias ....... 257

TÍTULO CUARTO De los Actos Posteriores a la Elección y los Resultados Electorales ...................... 257

CAPÍTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares ................ 257 CAPÍTULO SEGUNDO De la Información Preliminar de los Resultados............................... 258 CAPÍTULO TERCERO De los Cómputos Distritales para las Elecciones de Diputados y Gobernador del Estado ...................... 259 CAPÍTULO CUARTO De los Cómputos Municipales ........... 263 CAPÍTULO QUINTO De la Elección Municipal por Representación Proporcional............. 265 CAPÍTULO SEXTO De la Elección de Diputados por el Principio de Representación Proporcional y el Cómputo General de la Elección de Gobernador del Estado ................. 266



CAPÍTULO SÉPTIMO Del Registro de las Constancias de Mayoría, Validez y de Asignación ...... 267

LIBRO SEXTO De la Renovación de los Ayuntamientos en Municipios que Electoralmente se rigen por Sistemas Normativos Internos ........................... 268

TÍTULO PRIMERO Disposiciones Preliminares ........................ 268

CAPÍTULO ÚNICO Del Derecho a la Libre Determinación y Autonomía ............... 268

TÍTULO SEGUNDO De los Requisitos de Elegibilidad y del Procedimiento de Elección ................ 270

CAPÍTULO PRIMERO De los Requisitos de Elegibilidad ....... 270 CAPÍTULO SEGUNDO De los Actos Previos a la Elección ..... 270 CAPÍTULO TERCERO De la Jornada Electoral ...................... 272 CAPÍTULO CUARTO De la Declaración de Validez de la Elección y la Expedición de las Constancias de Mayoría ..................... 272 CAPÍTULO QUINTO De la Mediación y de los Procedimientos para la Resolución de Conflictos Electorales .................... 273 CAPÍTULO SEXTO Disposiciones Complementarias ........ 274

LIBRO SÉPTIMO De los Regímenes Sancionador Electoral y Disciplinario Interno .......................... 274

TÍTULO PRIMERO De las Infracciones Electorales y Sanciones ............................. 274

CAPÍTULO PRIMERO Sujetos Responsables ........................ 274

CAPÍTULO SEGUNDO De las Infracciones ............................. 275 CAPÍTULO TERCERO De las Sanciones ............................... 278

TÍTULO SEGUNDO De los Procedimientos Sancionadores ...... 282

CAPÍTULO PRIMERO Disposiciones Generales ................... 282 CAPÍTULO SEGUNDO Del Procedimiento Sancionador Ordinario ....................... 285 CAPÍTULO TERCERO Del Procedimiento Sancionador Especial ........................ 290 CAPÍTULO CUARTO Del Procedimiento Sancionador en Materia de Quejas sobre Financiamiento y gasto de los Partidos Políticos ........ 292

TÍTULO TERCERO De las Responsabilidades de los Servidores Públicos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana ............................ 295

CAPÍTULO PRIMERO De las Responsabilidades Administrativas ................................... 295 CAPÍTULO SEGUNDO Del Procedimiento para la Determinación de Responsabilidades Administrativas ................................... 296 TRANSITORIOS ................................ 298

CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA

(Artículos relativos a Delitos en Materia Electoral)

TÍTULO VIGÉSIMO PRIMERO

CAPITULO I Delitos contra la Legitimidad de las Elecciones ............ 303



CAPÍTULO II Reglas Comunes ................................ 306 TRANSITORIOS ................................ 307

LEY DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA

EL ESTADO DE OAXACA

LIBRO PRIMERO Del Sistema de Medios de Impugnación ....................................................... 313

TÍTULO PRIMERO De las Disposiciones Generales ................ 313

CAPÍTULO I Del Ámbito de Aplicación y de las Declaraciones de Interpretación ........ 313 CAPÍTULO II De los Medios de Impugnación .......... 314

TÍTULO SEGUNDO De las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnación .................... 315

CAPÍTULO I Prevenciones Generales .................... 315 CAPÍTULO II De los Plazos y de los Términos ........ 316 CAPÍTULO III De los Requisitos de los Medios de Impugnación ..................... 317 CAPÍTULO IV De la Improcedencia y del Sobreseimiento ................................... 318 CAPÍTULO V De las Partes ..................................... 319 CAPÍTULO VI De la Legitimación y de la Personería .......................................... 320 CAPÍTULO VII De las Pruebas ................................... 320

CAPÍTULO VIII Del Trámite ......................................... 322 CAPÍTULO IX De la Sustanciación ........................... 324 CAPÍTULO X De las Resoluciones y de las Sentencias ........................... 327 CAPÍTULO XI De las Notificaciones ......................... 328 CAPÍTULO XII De la Acumulación y de la Escisión ... 331 CAPÍTULO XIII Del Cumplimiento y Ejecución de las Resoluciones, de las Medidas de apremio y de las Correcciones Disciplinarias ................ 331 CAPÍTULO XIV De los Impedimentos y de las Excusas ................................... 334 CAPÍTULO XV De los Criterios Relevantes ............... 334

LIBRO SEGUNDO De los Medios de Impugnación y de las Nulidades en Materia Electoral .......................... 335

TÍTULO PRIMERO Disposición General ................................... 335

TÍTULO SEGUNDO Del Recurso de Revisión ........................... 335

CAPÍTULO I De la Procedencia .............................. 335 CAPÍTULO II De la Competencia............................. 335 CAPÍTULO III De la Sustanciación y de la Resolución ................................. 336 CAPÍTULO IV De las Notificaciones ......................... 337



TÍTULO TERCERO Del Recurso de Apelación .................. 338 CAPÍTULO I De la Procedencia .............................. 338 CAPÍTULO II De la Competencia ............................. 338 CAPÍTULO III De la legitimación y de la Personería .............................. 338 CAPÍTULO IV De la Sustanciación ............................ 339 CAPÍTULO V De las Sentencias ............................... 339 CAPÍTULO VI De las Notificaciones .......................... 340

TÍTULO CUARTO Del Recurso de Inconformidad ................... 340

CAPÍTULO I De la Procedencia .............................. 340 CAPÍTULO II De los Requisitos Especiales del Escrito de Demanda ........................... 342 CAPÍTULO III De la Competencia ............................. 343 CAPÍTULO IV De la Legitimación y de la Personería .......................................... 343 CAPÍTULO V De las Plazos y de los Términos ........ 343 CAPÍTULO VI De las Sentencias ............................... 344

CAPÍTULO VII De las Notificaciones .......................... 345

TÍTULO QUINTO De Las Nulidades ....................................... 346

CAPÍTULO I De las Reglas Generales ................... 346

CAPÍTULO II De la Nulidad de la Votación recibida en Casillas ............................ 346 CAPÍTULO III De la Nulidades de las Elecciones .... 347

LIBRO TERCERO De los Medios de Impugnación y las Nulidades en las Elecciones de municipios que se rigen por Sistemas Normativos Internos .......................... 348

TÍTULO PRIMERO Disposiciones Generales ........................... 348

CAPÍTULO I Del Ámbito de Aplicación y de la Interpretación ..................................... 348

CAPÍTULO II De los Medios de Impugnación .......... 349 CAPÍTULO III De las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnación ............ 350 CAPÍTULO IV De las Partes ...................................... 351 CAPÍTULO V De la Legitimación y de la Personería ................................. 351

TÍTULO SEGUNDO Del Juicio Electoral de los Sistemas Normativos Internos ................... 352

CAPÍTULO I Disposición General ........................... 352 CAPÍTULO II De la Procedencia y Requisitos Adicionales ....................... 352 CAPÍTULO III De la Competencia ............................. 353 CAPÍTULO IV De las Sentencias .............................. 353 CAPÍTULO V De las Notificaciones .......................... 353



TÍTULO TERCERO De las Nulidades ........................................ 354

CAPÍTULO I Reglas Generales ............................... 354 CAPÍTULO II De las Nulidades de la Votación y de la Elección ................... 354

TÍTULO CUARTO Del Juicio para la Protección de los Derechos Políticos Electorales de la Ciudadanía en el Régimen de Sistemas Normativos Internos ................... 354

CAPÍTULO I De la Procedencia .............................. 354 CAPÍTULO II De la Competencia ............................. 355 CAPÍTULO III De las Sentencias y de las Notificaciones ........................ 355

LIBRO CUARTO Del Juicio para la Protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano. ....................................................... 356

TÍTULO ÚNICO De las Reglas Particulares ......................... 356

CAPÍTULO I De la Procedencia .............................. 356 CAPÍTULO II De la Competencia ............................. 358 CAPÍTULO III De las Sentencias y de las Notificaciones ..................................... 358

LIBRO QUINTO Del Juicio para la Protección de los Derechos de Participación Ciudadana ............ 358

TÍTULO ÚNICO De las Reglas Particulares ......................... 358

CAPÍTULO I De la Procedencia .............................. 358

CAPÍTULO II De la Competencia............................. 359

CAPÍTULO III De las Sentencias y de las Notificaciones ..................................... 359

CAPÍTULO IV De la Suspensión del Acto ................. 360

LIBRO SEXTO Del Recurso de Verificación. ........................... 360

TÍTULO ÚNICO De las Reglas Especiales .................. 360

CAPÍTULO I De la Procedencia .............................. 360

CAPÍTULO II De los Requisitos del Recurso de Verificación ......................................... 361

CAPÍTULO III De la Competencia............................. 361

CAPÍTULO IV De la Legitimación y de la Personería ................................. 361

CAPÍTULO V De las Sentencias .............................. 361

CAPÍTULO VI De las Notificaciones ......................... 361

LIBRO SÉPTIMO Del Juicio para Dirimir los Conflictos o Diferencias Laborales entre el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana o el Tribunal del Poder Judicial del Estado y sus Servidores ......................................................... 361

TÍTULO ÚNICO De las Reglas Especiales .......................... 361

CAPÍTULO ÚNICO Del Trámite, de la Sustanciación y de la Resolución .............................. 362

TRANSITORIOS ............................... 364



LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE OAXACA

TÍTULO PRIMERO Disposiciones Generales............................ 367

CAPÍTULO PRIMERO Del Objeto, Competencia y Definiciones ........................................ 367 CAPÍTULO SEGUNDO De los Derechos y Obligaciones Ciudadanos .................. 369 CAPÍTULO TERCERO De la aplicación de la Ley .................. 369

TÍTULO SEGUNDO De los Mecanismos de la Participación Ciudadana ............................ 370

CAPÍTULO PRIMERO Disposiciones Comunes ..................... 370 CAPÍTULO SEGUNDO Del Plebiscito ...................................... 370 CAPÍTULO TERCERO Del Referéndum ................................. 372 CAPÍTULO CUARTO De la Revocación de Mandato ........... 374 CAPÍTULO QUINTO De la Audiencia Pública...................... 376 CAPÍTULO SEXTO Del Cabildo en Sesión Abierta ........... 377 CAPÍTULO SÉPTIMO De los Consejos Consultivos Ciudadanos ..................... 379

TÍTULO TERCERO De los Procedimientos ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana ............................ 380

CAPÍTULO PRIMERO De las Atribuciones del Instituto Estatal Electoral y Participación Ciudadana .................... 380

CAPÍTULO SEGUNDO De las Disposiciones Comunes al Plebiscito y al Referéndum ................ 381 CAPÍTULO TERCERO De las Convocatorias para la Celebración del Plebiscito, Referéndum y Revocación de Mandato.................. 381 CAPÍTULO CUARTO Del Procedimiento para la celebración de la Jornada de Participación Ciudadana .......................................... 382 CAPÍTULO QUINTO De los Recursos ................................. 384 TRANSITORIOS ................................ 385

INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL · Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca...

Documents

Transcript of INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL · Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca...