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Procedimiento para coordinar y vigilar el desarrollo del anteproyecto, proyecto ejecutivo y catálogo de conceptos

1.- Objetivos.- 1.1. Coordinar y vigilar el desarrollo del proceso del anteproyecto, proyecto ejecutivo y

catálogo de conceptos, de las obras a realizarse a nivel central, considerando el cumplimiento de un programa congruente y posible de llevar a efecto en las distintas etapas y alcances del mismo.

1.2. Establecer las actividades necesarias para el desarrollo correcto de los anteproyectos,

proyectos ejecutivos y catálogos de conceptos. Regulando los alcances, plazos y especificaciones requeridos.

2.- Ámbito de aplicación.- El presente procedimiento aplica a la Coordinación de Construcción y Planeación Inmobiliaria. 3.- Políticas.- 3.1. Para poder llevar a cabo cualquiera de los procedimientos de contratación a que se

refiere la Ley de Adquisiciones y Obra Pública y su Reglamento, se deberá contar invariablemente con dictamen de disponibilidad presupuestaria vigente, mismo que deberá ser específico para la obra o servicio de que se trate.

3.2. La CCPI, para construir obras, por administración directa o por contrato, solamente

podrá considerar los terrenos en los que se acredite la propiedad del IMSS y que cuenten con infraestructura urbana o con proyecto de infraestructura urbana, con características físicas viables y con servicios municipales, de acuerdo a las disposiciones y autorizaciones emitidas por la DAED, y tratándose de unidades médicas, con la participación que corresponda a la DPM.

3.3. La CCPI, deberá considerar en la determinación de las necesidades de obra pública y

servicios relacionados con las mismas, que las especificaciones cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, y a falta de éstas, normas internacionales, o las especificaciones técnicas y de funcionalidad emitidas por la CCPI.

3.4. Para la construcción de obras nuevas, ampliaciones y remodelaciones, la CCPI emitirá

normas relativas a la homogeneidad de la imagen institucional, especificaciones generales de construcción y funcionalidad.

3.5. La CCPI, no podrán contratar obra y servicios relacionados con las mismas con

aquellas personas físicas o morales que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

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3.6. Los servidores públicos facultados para suscribir contratos y convenios en materia de

obra pública y servicios relacionados con las mismas, como apoderados del IMSS son:

El titular de la DAED, El titular de la CCPI. 4.- Definiciones.- 4.1. ACC.- Área de Concursos y Contratos 4.2. AI.- Área de Ingeniería 4.3. APA.- Área de Proyectos Arquitectónicos. 4.4. ARC.- Áreas responsables de contratación y ejecución de obra pública y servicios

relacionados con las mismas. 4.5. CCPI.- Coordinación de Construcción y Planeación Inmobiliaria. 4.6. CEPIOP.- Cédula de Evaluación de Proyectos de Inversión para Obra Pública 4.7. CPD.- Coordinación de Planeación y Desarrollo de la Dirección de Prestaciones

Médicas. 4.8. DAED.- Dirección de Administración y Evaluación de Delegaciones 4.9. DC.- División de Construcción. 4.10. DCCPU.- División de Concursos, Contratos y Precios Unitarios. 4.11. DEOP.- División de Evaluación de Obra Pública. 4.12. DESFOP.- División de Evaluación y Seguimiento Financiero de Obra Pública. 4.13. DP.- División de Proyectos. 4.14. JC.- Jefe de Catálogos 4.15. JDP.- Jefe de la División de Proyectos 4.16 JRC.- Jefe Regional de Proyectos 4.17. RIC.- Responsable de Ingeniería Civil

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4.16. RIE.- Responsable de Ingeniería Electromecánica

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5. Procedimiento para coordinar y vigilar el desarrollo del anteproyecto, proyecto ejecutivo y catálogo de conceptos

Responsable Actividad Documentos involucrados

DP 1 Recibe de la CCPI el programa médico arquitectónico elaborado por la CPD, la Cédula de Evaluación de Proyectos de Inversión para Obra Pública (CEPIOP) y el Oficio de Registro de Inversión Física para el proyecto solicitado, Turnado por la DESFOP.

Programa Médico Arquitectónico Cédula de Evaluación de Proyectos de Inversión Física para Obra Pública Oficio de Registro de Inversión

2 Verifica que se cuente con el predio correspondiente, consultando el estudio con la DEOP, su situación legal a favor del IMSS.

3 Turna al APA el Programa Médico Arquitectónico

Programa médico arquitectónico.

APA 4 Recibe el Programa Médico Arquitectónico y procede con el procedimiento 1130-003-008 para la determinación de alcances y costo estimado de los servicios, elabora los términos de referencia y elabora el Programa de Trabajo calendarizado para el Proyecto Específico supervisados por la DP Nota: Se tendrá especial cuidado de que el programa sea factible de llevarse a cabo, en los plazos establecidos para las distintas fases y alcances de proyecto.

Programa Médico Arquitectónico Programa de Trabajo

5 Envía a la DP, el costo estimado de los servicios, los términos de referencia y el dictamen que justifica el proyecto a realizar.

Costo estimado de los servicios Términos de referen-cia Dictamen que justifica el proyecto.

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Responsable Actividad Documentos involucrados

DP 6 Recibe el costo estimado de los servicios, los términos de referencia y el dictamen que justifica el proyecto a realizar.

Costo estimado de los servicios Términos de referen-cia Dictamen que justifica el proyecto.

7 Determina en conjunto con la CCPI el tipo de licitación a realizar en base a la Ley de Adquisiciones y Obra Pública y su Reglamento y al Presupuesto de Egresos de la Federación.

8 Turna al ACC el costo estimado de los servicios, los términos de referencia y el dictamen que justifica el proyecto a realizar, así como el tipo de licitación a realizar mediante memorándum

Costo estimado de los servicios Términos de referen-cia Dictamen que justifica el proyecto. Memorándum

ACC 9 Recibe memorándum, el costo estimado de los servicios, los términos de referencia y el dictamen y procede con el procedimiento para la contratación de servicios relacionados con la obra pública (1130-003-014, 1130-003-015 ó 1130-003-016) según sea el caso.

Costo estimado de los servicios Términos de referen-cia Dictamen que justifica el proyecto. Memorándum

10 Envía al APA, el contrato formalizado del proyecto a realizar y a la DP copia del Contrato formalizado.

Contrato formalizado

DP 11 La DP recibe copia del memorándum del ACC copia del Contrato formalizado del proyecto a realizar.

Copia de: Memorándum Contrato

12 Envía a la DC Programa de desarrollo de proyecto para el proyecto específico, mediante memorándum interno

Programa de desarrollo de proyecto Memorándum Interno

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Responsable Actividad Documentos involucrados

APA 13 Recibe memorándum del ACC y contrato formalizado del proyecto a realizar y procede con el Procedimiento 1130-003-009 para la Coordinación del desarrollo del proyecto ejecutivo, estudios y dictámenes.

Memorándum Contrato

DP 14 Supervisa la ejecución de los compromisos establecidos en los Programas de Trabajo del APA, utilizando la Bitácora de Proyecto. Nota: El contratista que realizará el Proyecto Ejecutivo y Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra, deberá bajar del Portal Internet del IMSS (www.imss.gob.mx) el catálogo de conceptos de obra que actualiza y publica periódicamente la DCCPU.

Programa de trabajo del APA Bitácora de Proyecto

APA 15 Envía al JC, producto del procedimiento 1130-003-009, Proyecto ejecutivo, Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra y Hojas Generadoras

Proyecto ejecutivo

JC 16 Recibe de los RIC, RIE el proyecto ejecutivo, catalogo de conceptos y cantidades de obra y hojas generadoras.

Proyecto ejecutivo, catalogo de conceptos y cantidades de obra y hojas generadoras.

17 Revisa de la documentación recibida, lo siguiente: • Impresión, disquete o disco

compacto del Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra, elaborados en el sistema normativo vigente.

• Datos completos de identificación de la obra.

Proyecto ejecutivo, catalogo de conceptos y cantidades de obra y hojas generadoras.

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Responsable Actividad Documentos involucrados

• Descripciones completas de conceptos de obra, ordenados por especialidad y por partida, de acuerdo al Catalogo Unificado de Conceptos de Obra.

• Hojas repetidas o faltantes, asi como duplicidad de conceptos.

• Conceptos de obra con la cantidad y la unidad correspondiente.

• Conceptos extraordinarios al Catalogo Unificado de Conceptos de Obra, elaborados en apego a las normas y especificaciones institucionales, señalando los alcances de los mismos.

• Hojas generadoras por plano de cuantificación de obra que avalen los volúmenes de obra del Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra.

• Proyecto Ejecutivo, anexando la relación de planos enviados con sus claves correspondientes.

JC 18 Realiza observaciones por escrito, como resultado de la revisión al Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra.

Observaciones

19 Turna copia de las observaciones al JRP y al proyectista que elaboró el Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra.

Observaciones

JRP 20 Recibe del JC copia de las observacio-nes al Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra y solicita al proyectista que lo elaboró, atienda las observaciones y envíen la reposición del documento al área de Catálogos.

Observaciones

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Responsable Actividad Documentos involucrados

JC 21 Recibe del proyectista el Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra, corregido de acuerdo a las observaciones entregadas.

Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra

22 Revisa y verifica que las observaciones hayan sido atendidas.

¿Fueron atendidas las observaciones?

No

Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra

23 Genera nuevamente observaciones y continua en la actividad No. 20

Si

Observaciones

24 Elabora memorando para enviar el Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra definitivo (impreso y disquete o disco compacto) al JRP, e indicar que la revisión al Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra, ha sido concluida.

Catalogo de conceptos y Cantidades de Obra Memorando

JRP 25 Recibe memorando del JC con anexo de Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra, impreso original y disquete o disco compacto.

Memorando Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra

26 Integra memorándum al expediente del oficio de envio

Proyecto Ejecutivo Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra Hojas Generadoras

JRP 27 Elabora oficio para remitir el Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra y el Proyecto Ejecutivo al área de construcción correspondiente para firma de autorización del JDP

Oficio

JDP 28 Recibe, firma y devuelve a JRP

Oficio

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Responsable Actividad Documentos involucrados

JRP 29 Recibe oficio firmado por el JDP para remitir el Proyecto Ejecutivo a la DC.

Oficio

JC 30 Resguarda y archiva respaldo del Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra.

Copia del Catalogo de Conceptos y Cantida-des de Obra.

31 Envía a la DC oficio con el que remite el Proyecto Ejecutivo y el Catálogo de Conceptos del Proyecto Ejecutivo.

Oficio Proyecto Ejecutivo Catalogo de Concep-tos y Cantidades de Obra

Fin del Procedimiento

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6. Diagrama de flujo del Procedimiento para coordinar y vigilar el desarrollo del anteproyecto, proyecto ejecutivo y catálogo de conceptos

Dictámen que justifica el Proyecto.

Términos de Referencia.

Oficio de Registro de Inversión

Cédula de Evaluación de Proyectos de

Inversión Física para Obra Pública

1

Programa Médico

inicio

Recibe

DP

3Turna Programa Médico

Arquitectónico

Costo estimado de los Servicios.

Recibe

Procede con el Proce-dimiento para la determinación de alcances

y costo estimado de los Servicios.

1130-003-008

APA

Dictámen que justifica el Proyecto.

Términos de Referencia.

Costo estimado de los Servicios.

Envía

DP

5

6

2Verifica, predio. situación legal y estudios previos

4Recibe Programa Médico

Arquitectónico

A

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A

ACC

DP

Contrato formalizado del

proyecto a realizar

Envía original a APA y copia a DP

10

Copia de Contrato formalizado del

proyecto a realizar

Recibe copia

11

Procede con los Pro-cedimientos para contrata-

ción de servicios relacionados con la obra pública (1130-003-014, 1130-003-015 ó

1130-003-016)

MemorándumDictámen que

justifica el Proyecto.

Términos de Referencia.

Costo estimado de los Servicios.

Turna

8

Determina en conjunto con la CCPI el tipo de licitación a

realizar

7

MemorándumDictámen que

justifica el Proyecto.

Términos de Referencia.

Costo estimado de los Servicios.

Recibe

9

B

Memorándum Interno

Programa de Trabajo calendarizado para el Proyecto Específico

Envía a la DC

12

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Memorándum Interno

Catálogo de Conceptos y

Cantidades de Obra

Envía Proyecto Ejecutivo

15

Supervisa la ejecución de los Programas de

Trabajo

Programa de trabajo del APA

Bitácora de Proyecto

14

Procede con el Proce-dimiento para

la Coordinación del desarrollo del proyecto ejecutivo, estudios y dictámenes

1130-003-009

B

APA

Contrato formalizado del

proyecto a realizar

Recibe Original

13

APA

Catálogo de Conceptos y

Cantidades de Obra

16Recibe Proyecto

Ejecutivo

Catálogo de Conceptos y

Cantidades de Obra

17Revisa

documentación recibida

Proyecto Ejecutivo

C

DP

JC

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C

D

18Realiza

observacionesObservaciones

19Turna

observaciones al JRP y al proyectista

Observaciones

20Recibe

observacionesObservaciones

JRP

JC

21Recibe

del proyectistaCatálogo de Conceptos y Cantidades de Obra

con observaciones corregidas

a

22Revisa que las

observaciones hayan sido atendidas

Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra

con observaciones corregidas

ObservacionesFueron atendidas las observaciones?

23Genera

observaciones

a

NO

SI

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MemorandumDisco

Compacto

Catálogo de Conceptos y

Cantidades de Obra

MemorandumCatálogo de Conceptos y

Cantidades de Obra

D

Recibe

25

24Elabora memorándum

de envío

JRP

HojasGeneradoras

Proyecto Ejecutivo

Catálogo de Conceptos y

Cantidades de Obra

Integra memorando al envío del proyecto

26

OficioElabora oficio de envío para firma del

JDP

27

E

JDP

OficioRecibe, firma y devuelve a JRP

28

JRP

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Catálogo de Conceptos y

Cantidades de Obra

Proyecto Ejecutivo

Oficio

Copia del Catálogo de Conceptos y Cantidades de

Obra

E

Fin

Fin del procedimiento.

El tiempo estimado para el Desarrollo del Proyecto Ejecutivo y Catálogo de Conceptos, depende del dimensionamiento del

mismo.

OficioRecibe oficio de envío firmado por el JDP para remitir a la DC

29

Recibe, resguarda y archiva

30

JC

Envía

31

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Relación de documentos que intervienen en el procedimiento para coordinar y vigilar el desarrollo del anteproyecto, proyecto ejecutivo y catálogo de conceptos.

Codificación Título del documento Observaciones

NO APLICA