Instituto Federal de Acceso a la Info rmación y P rotección d e Datos

Responsable: y/o Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, S.A. de C.V.

Expediente: PPD.0058/14

Visto el expediente relativo a la solicitud de protección de derechos por falta de respuesta, interpuesta ante este Instituto, se procede a dictar la presente resolución con base en los siguientes:

ANTECEDENTES

l. El 1 de abril de 2014 el Titular solicitó al Departamento de Recursos Humanos de "Cervezas Cuauhtémoc Moctezuma, S.A. de C.V.", mediante escrito libre, lo siguiente:

"[ .. . ]

" ... hago formal petición de copias de todos y de cada uno de los documentos en los que se mencione mi nombre así como de mis datos personales, que tienen ustedes en su poder por la razón de tener un convenio en manejar uno de sus negocios denominado "Tecate SIX", los documentos solicitados son:

• Contratos • Comodatos • Solicitudes • Convenios

Requiero de dichos documentos que conforme a la ley me corresponde.

[ ... ]"

11. El 17 de mayo de 2014, este Instituto recibió, a través del Portal Ciudadano del sistema electrónico "IFAI-PRODATOS", una denuncia por parte del Titular en contra de

, adscrito al Departamento de Recursos Humanos de la Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, S.A. de C.V., en la cual , en su parte conducente, manifestó lo siguiente:

"[ .. . ]

" .. . LA RAZON DE EXTERNAR ESTA QUEJA ANTE USTEDES ES QUE ESTA EMPRESA NO ME QUIZO (SIC) DAR COPIAS DEL CONTRATO CELEBRADO ENTRE ELLOS Y YO, Y DE NINGUN DOCUMENTO QUE YO FIRME EN ESE MOMENTO SE LOS HE SOLICITADO POR DISTINTOS MEDIOS Y NO HE RECIBIDO NINGUNA RESPUESTA DE PARTE DE ELLOS; ME ASESORE CON UN AGENTE DE USTEDES EN EL CHAT Y ME

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Expediente: PPD.0058/14

DIJO ENTREGARA A TECATE UN ESCRITO SOLICITANDO COPIAS DE ESTOS DOCUMENTOS Y YA SE VENCIO EL PLAZO DE 20 OlAS HABILES Y NO ME HAN ENTREGADO NINGUNO, CUENTO CON TICKET DE VENTA DE PROVEEDORES Y DE COMPRA DE CERVEZA A TECA TE" [ . .. ]"

El Titular anexó a su escrito de denuncia copia de los siguientes documentos:

A. Escrito dirigido al Departamento de Recursos Humanos de "Cervezas Cuauhtémoc Moctezuma, S.A. de C.V.", de fecha 1 de abril de 2014, referido en el antecedente anterior, en el que aparece una firma de acuse de recibido.

B. Ficha de depósito expedida por BBVA Bancomer, de fecha 27 de diciembre de 2013 en la que se registra un depósito de $7000.00 (siete mil pesos 00/100 m.n) por parte del Titular a la empresa "Controladora de Negocios Come" (sic).

C. Ticket de fecha 27 de enero de 2014 expedido por "Cervezas Cuauhtémoc Moctezuma, S.A. de C.V.", en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, en el que se registra una venta de cerveza por la cantidad de $3038.94 (tres mil treinta y ocho pesos 94/100 m.n.).

D. "Carta Comodato" de fecha 16 de enero de 2014, en la que aparece como parte comodante la empresa "Hielo Soluciones. S.A. de C.V." y como comodatario el Titular.

111. El 20 de mayo de 2014, mediante oficio IFAI/SPDP/DGV/0761/2014. el Director General de Verificación de este Instituto, remitió a la Dirección General de Sustanciación y Sanción, adscrita a la Secretaría de Protección de Datos Personales, una versión impresa de la denuncia y sus anexos que presentó el Titular y que se refieren en el numeral anterior. por tratarse de hechos "que pudieran constituir incumplimiento a lo dispuesto en la Ley de la materia. que atribuye al C. ".

IV. El 20 de mayo de 2014, la Dirección General de Sustanciación y Sanción asignó el número de expediente PPD.0058/14, a la solicitud de protección de derechos presentada en formato de denuncia, para los efectos legales a que hubiera lugar.

V. Con fecha 22 de mayo del presente año, a las 9:15pm, mediante un correo electrónico enviado a este Instituto, el Titular expresó su desistimiento a la denuncia presentada el 17 de mayo del año en curso.

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CONSIDERAN DOS

PRIMERO. El Secretario de Protección de Datos Personales y el Director General de Sustanciación y Sanción del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, conjuntamente, son competentes para conocer y resolver en la vía administrativa el presente expediente, de conformidad con lo previsto en los artículos 3, fracción XI, 38, 39, fracciones 1 y VI y 45 al 58 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 05 de julio de 201 O; 113 al 127 del Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2011 ; 3, fracción VIl, 5, fracciones VI y VIl , inciso 1), 14, 24, fracción XXV, 25, fracciones 11, X, XII y XII I y 37, fracciones 1 y 11 del Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de febrero de 2014; Séptimo transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 2014 y numeral Cuarto del Acuerdo por el que se delegan al Secretario de Protección de Datos Personales diversas facultades para dictar, conjuntamente con /os Directores Generales que se indican, diversos acuerdos en /os procedimientos de verificación, protección de derechos e imposición de sanciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el4 de marzo de 2014.

SEGUNDO. Como se advierte del antecedente 1 de la presente resolución, el Titular solicitó del Responsable el acceso a sus datos personales.

En virtud de que el Responsable no atendió su solicitud en el plazo que la ley prevé para tal efecto, el Titular presentó solicitud de protección de derechos ante este Instituto.

Por otra parte, con fundamento en el artículo 35, fracción 11 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo de aplicación supletoria a la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, por disposición de su artículo 5, segundo párrafo, se tiene como medio para recibir notificaciones el correo electrónico señalado por el Titular en la solicitud de protección de derechos presentada ante este 1 nstituto.

TERCERO. El 22 de mayo de 2014 el Titular, a través de correo electrónico, expresó su desistimiento a la solicitud de protección de derechos presentada en formato de denuncia, a través del sistema electronico IFAI-PRODATOS, el17 de mayo del mismo año.

Al respecto, la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, en su parte conducente, establece lo siguiente:

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"Artículo 51. Las resoluciones del Instituto podrán:

l. Sobreseer o desechar la solicitud de protección de datos por improcedente, o

11 . Confirmar, revocar o modificar la respuesta del responsable."

"Artículo 53. La solicitud de protección de datos será sobreseída cuando:

[ ... ]

11. El titular se desista de manera expresa;

[ ... ]"

(Énfasis añadido]

En este contexto, y en virtud de que el Titular se desistió de manera expresa de la solicitud de protección de derechos interpuesta ante este Instituto, se actualiza la hipótesis normativa contenida en el artículo 53, fracción 11 , de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

Cabe señalar que la solicitud de protección de derechos fue interpuesta por el Titular ante la falta de respuesta del Responsable; no obstante lo anterior, el Titular determinó desistirse del trámite de dicha solicitud previamente a que este Instituto conociera el fondo del presente asunto.

Es de puntualizarse que, como quedó referido en el antecedente número 11 de la presente Resolución, el Titular promovió su solicitud de protección de derechos -en formato de denuncia- a través del Portal Ciudadano del sistema electrónico "IFAI-PRODATOS", es decir, lo hizo de manera remota utilizando su firma electrónica avanzada (FIEL) a efecto de generar certeza en cuanto a su identidad, y dentro de la cual señaló una dirección de correo electrónico como medio para recibir las notificaciones derivadas del procedimiento iniciado, y precisamente de dicha dirección de correo electrónico envió su comunicación de fecha 22 de mayo del presente año, en la que expresa, de manera inequívoca, su voluntad de desistirse de su "denuncia" (solicitud de protección de derechos) presentada el 17 de mayo del mismo año, "en el Portal de IFAI-PRODATOS", misma que originó la apertura del presente expediente.

En este sentido, resulta indubitable la voluntad del Titular de desistirse del presente procedimiento de protección de derechos, sin que sea necesaria la ratificación de dicho desistimiento, por no preverlo así la normatividad aplicable en la materia y máxime cuando ha sido clara la voluntad del Titular de promover la presente instancia por medios electrónicos y de ser notificado de las actuaciones derivadas de la misma, por los mismos medios.

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Sirve como apoyo a lo anteriormente manifestado, por analogía, lo que ha resuelto el Poder Judicial de la Federación, en la siguiente tesis de jurisprudencia:

Séptima Época Registro: 255547 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federación 66 Sexta Parte Materia(s) : Administrativa Tesis: Página: 100

Genealogía: Informe 1974, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, página 43.

DESISTIMIENTO EN EL JUICIO FISCAL. NO ES INDISPENSABLE SU RATIFICACION. Procede tener a la parte actora por desistida del recurso, aunque no haya ratificado su escrito relativo, si al ser requerida para ello tampoco manifestó su interés en que se continuara la tramitación del juicio y se dejara sin efecto su desistimiento. Pues si bien en el juicio de amparo ha sido costumbre el no tomar en cuenta los escritos de desistimiento no ratificados, ello se justifica, sobre todo históricamente, por el deseo de proteger a los quejosos, especialmente a aquéllos privados de su libertad ilegalmente, de la posible presión efectuada sobre ellos para obtener que firmaran dichos escritos; pero en el juicio fiscal no hay razón para exigir que siempre sea ratificado el desistimiento para que se le tome en cuenta. Especialmente es ello así, si en el escrito relativo manifiesta que obedece a que se ha propalado un convenio con las autoridades demandadas, y éstas informan de un convenio semejante. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

Séptima Epoca, Sexta Parte:

Volumen 32, página 24. Revisión fiscal RF-113/69 (642/65). Central Motzorongo, S.A. 9 de agosto de 1971. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Guzmán Orozco.

Volumen 54, página 76. Revisión fiscal 883/70. Industrias Náuticas de México, S.A. 16 de noviembre de 1971 . Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Guzmán Orozco.

Volumen 55, página 36. Revisión fiscal 393/70. Unión Nacional de Productores de Azúcar, S.A. de C.V. 3 de julio de de 1973. Unanimidad de votos. La publicación no menciona el nombre del ponente.

Volumen 56, página 30. Revisión fiscal 903/70. Pan American de México, S.A. 20 de agosto de 1973. Unanimidad de votos. La publicación no menciona el nombre del ponente.

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Volumen 64, página 34. Revisión fiscal 31/73. La Guardiana, S.A. 30 de abril de 1974. Unanimidad de votos. La publicación no menciona el nombre del ponente. [Énfasis añadido]

CUARTO. En razón de lo señalado en los considerandos anteriores, la solicitud de protección de derechos interpuesta ante este Instituto, debe ser sobreseída como consecuencia del desistimiento expreso por parte del Titular de los datos personales; lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 51 , fracción 1 y 53, fracción 11 , de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

Por lo expuesto y fundado:

RESUELVE

PRIMERO. Con fundamento en los artículos 51 , fracción 1 y 53, fracción 11, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, se SOBRESEE la solicitud de protección de derechos, en términos de lo previsto en los considerandos TERCERO y CUARTO de la presente resolución.

SEGUNDO. Con fundamento en los artículos 46, fracción 111, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, como lo dispone su artículo 5, segundo párrafo, notifíquese la presente resolución al Titular en el correo electrónico señalado para tal efecto.

TERCERO. De conformidad con el artículo 57 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, la presente resolución se hará pública una vez que haya sido notificada al Titular. La publicación se realizará conforme a lo previsto en el artículo citado, eliminando aquellas referencias al Titular de los datos que la identifiquen o la hagan identificable.

Contra la resolución que pone fin a este procedimiento, el Titular podrá promover juicio ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, con fundamento en el artículo 56 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y 14 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Así lo resolvieron el Secretario de Protección de Datos Personales y el Director General de Sustanciación y Sa · · del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, Alfonso ate La Raúl García Moreno Elizondo, respectivamente, el 27 de mayo de 2014.

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