Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la...

Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

HACD/STP, Sesión 18/10/2017

ACTA DE LA SESiÓN DEL 18 DE OCTUBRE DE 2017

Número:

Anexos:

ACT-PUB/18/10/2017

Documentos anexos de 105 puntos: 01 y 04.

A las once horas con treinta y cuatro minutos del miércoles dieciocho de octubre de dos mil diecisiete, en la sala de sesiones del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), ubicada en el piso 1 de la sede del Instituto, sita en Avenida Insurgentes Sur 3211, Colonia Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P. 04530, Ciudad de México, el Secretario Técnico del Pleno verificó la asistencia de los siguientes integrantes del Pleno:

Francisco Javier Acuña Llamas, Comisionado Presidente. Areli Cano Guadiana, Comisionada. Oscar Mauricio Guerra Ford, Comisionado. Maria Patricia Kurczyn Villalobos, Comisionada Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Comisionado. Ximena Puente de la Mora, Comisionada. Joel Salas Suárez, Comisionado.

DESARROLLO DE LA SESiÓN Y ACUERDOS

1, En desahogo del primer punto del orden del día, el Secretario Técnico del Pleno dio lectura al mismo:

ORDEN DEL DíA

1, Aprobación del orden del día e inclusión de asuntos generales, en su caso.

2, Aprobación del proyecto de Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, celebrada el26 de septiembre de 2017,

3. Medios de impugnación interpuestos.

4, Presentación, discusión y, en su caso. aprobación del proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección

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Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección

de Datos Personales


de Datos Personales, la participación de un Comisionado en la 35° Sesión Plenaria del Comité Consultivo del Convenio 108 del Consejo de Europa, a celebrarse del 22 al24 de noviembre de 2017, en Estrasburgo, Francia.

5. Asuntos generales.

A continuación, el Comisionado Presidente puso a consideración de los presentes el orden del día y, previa votación, los Comisionados emitieron el siguiente:

Acuerdo ACT -PUB/18/1 0/2017.01 Se aprueba por unanimidad el orden del día para la presente sesión, cuyo documento se identifica como anexo del punto 01. Los Comisionados no adicionaron asuntos generales.

2. En desahogo del segundo punto del orden del día, el Secretario Técnico del Pleno puso a consideración del Pleno el Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, celebrada el26 de septiembre de 2017 y, previa votación, los Comisionados emitieron el siguiente:

Acuerdo ACT-PUB/18/10/2017.02 Se aprueba por unanimidad el Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, celebrada el26 de septiembre de 2017.

3. En desahogo del tercer punto del orden del día, que concierne a los recursos de revisión, así como al listado de los proyectos de resoluciones que se sometieron en tiempo y forma a consideración de los integrantes del pleno del INAI, por parte de los Comisionados ponentes, como aparecen en el orden del día, los Comisionados tomaron nota de los documentos respectivos. Con relación a las resoluciones definitivas sometidas a votación, los Comisionados emitieron el siguiente:

~ Acuerdo ACT-PUB/18/10/2017.03

a Jamar nota del listado de los proyectos de resolución que se sometieron n tiempo y forma a consideración de los integrantes del pleno del INAI

p r parte de los Comisionados ponentes.

b) Resoluciones definitivas que se someten a votación de los Comisionados:

1. Protección de datos personales • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revlslon número

RRD 0412/17 en la que se revoca la respuesta del Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante Nacional (Folio No. 0922500002517) (Comisionada Puente).

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0552/17 en la que se revoca la respuesta del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Folio No. 0063500029017) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0557/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101544417) (Comisionada Kurczyn).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0571/17 en la que se revoca la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101278917) (Comisionada Kurczyn).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0585/17 en la que se modifica la respuesta de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200276917) (Comisionada Kurczyn).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0586/17 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Folio No. 0637000019617) (Comisionado Monterrey).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0594/17 en la que se confirma la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101958117) (Comisionada Puente).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0604/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101847317) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0618/17 en la que se revoca la respuesta de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS) (Folio No. 1210200024717) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0621/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101943517) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0643/17 en la que se confirma la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (lMSS) (Folio No. 0064101916917) (Comisionada Puente).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0652/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102256017) (Comisionado Presidente Acuña).

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0657/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Politécnico Nacional (IPN) (Folio No. 1117100648017) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0675/17 en la que se confirma la respuesta de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (Folio No. 6440000127617) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0679/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102075517) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0700/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No. 0673800170817) (Comisionado Salas).

11. Acceso a la información pública • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

RRD-RCRA 0714/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de Gobernación (SEGOB) (Folio No. 0000400229717) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4617/17 en la que se revoca la respuesta de la SEP-Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (*) (Folio No. 1100300006717) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4638(RRA 4639 Y RRA 4641 )/17 en la que se confirma la respuesta de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) (Folios Nos. 1610100092217, 1610100092117 Y 1610100092317) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4647/17 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF) (Folio No. 0611100011217) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4663/17 en la que se confirma la respuesta del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No.

~ 0063700316817) (Comisionado Presidente Acuña). \~\APrObar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA

4684/17 en la que se confirma la respuesta de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200198317) (Comisionado Presidente Acuña).

• ,probar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4694/17 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100237617) (Comisionada Kurczyn).

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de Datos Personales


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4721/17 en la que se confirma la respuesta del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100118617) (Comisionado Guerra).

• El Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas, presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 4761/17 interpuesto en contra de la respuesta del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100101717) señalando que alguien requirió conocer el nombre y giro de 70 mil empresas investigadas "con fachada o fantasmas" que emiten facturas falsas utilizadas para la compra y venta de gasolina robada, así como las cantidades facturadas.

Posteriormente señaló que el SAT de inmediato contestó que no localizaba la información requerida.

Inconforme el particular acudió ante este Instituto por la vía del Recurso de Revisión.

Del análisis realizado por la ponencia a su cargo se encontró que el sujeto obligado si es competente para conocer de lo solicitado. Del mismo modo se pudo verificar que el Servicio de Administración Tributaria cuenta con otras áreas administrativas que podrían conocer de la información.

Tal es el caso de la Administración Central de Fiscalización Estratégica adscrita a la Auditoría General de la Auditoría Fiscal Federal y de la Administración General de hidrocarburos.

Posteriormente señaló que en una búsqueda de información oficial se localizó que en el portal electrónico del Servicio de Administración Tributaria, así como en el Diario Oficial de la Federación, se encontraron unos listados que están conformados por empresas que la autoridad fiscal detectó han estado emitiendo comprobantes sin contar con los activos personal, infraestructura o capacidad material para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los bienes que amparen tales comprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se encuentren no localizados.

Del análisis de dichos listados definitivos fue posible advertir que en los mismos aparecen los nombres de diversas empresas con operaciones inexistentes, mismas que emiten facturas apócrifas que es de lo que se trata la presente solicitud, motivo por el cual es posible afirmar que esta información se encuentra relacionada con lo requerido por el particular, el cual desea conocer el nombre y giro de las, 70 mil empresas, que han emitido facturas falsas, así como las cantidades facturadas.

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En razón de lo anterior, señaló que es posible advertir que el Servicio de Administración Tributaria puede, todavía, en ejercicio de sus deberes, conforme a la ley de la materia, en este caso, de la Ley General y de la Ley Federal de Transparencia, indagar y encontrar lo que se le ha pedido, porque sí hay razones que permiten asegurar que puede encontrar lo que se solicitó.

Por lo anterior propuso modificar la respuesta que otorgó el Servicio de Administración Tributaria, e instruirle que realice una búsqueda de la información en las áreas administrativas competentes dentro de las cuales no podría omitir a la Administración Central de Fiscalización Estratégica y a la Administración General de Hidrocarburos, y que entregue al hoy recurrente el nombre y giro de los contribuyentes que simulan operaciones y emiten facturas apócrifas para la compra y venta de gasolina robada, los cuales se encuentran mencionados en los listados definitivos, así como las cantidades facturadas.

La Comisionada Areli Cano Guadiana manifestó acompaña el proyecto, lo anterior ya que considera relevante que se presente en sesión pública el presente caso, por la información de interés del particular, que representa una de las expresiones relevantes de una cadena de actos irregulares.

Asimismo, señaló que el conocimiento de la existencia de empresas que son investigadas por la autoridad fiscal derivado de la emisión de facturas que respalde la compra de gasolinas, aparentemente adquiridas de manera ilegal, permite una reflexión sobre las diversas implicaciones que derivan del robo de hidrocarburos de la red de distribución de Petróleos Mexicanos.

De igual forma señaló que una de las vetas de afectación se vincula con la seguridad pública, pues estos actos favorecen el fortalecimiento de los grupos delictivos, mediante la obtención de importantes recursos económicos.

Al respecto, señaló que, según datos de PEMEX, en 2016 dicho ilícito reportó ganancias a la delincuencia por un monto de 21 mil millones de

~esos, mismos que pueden destinarse para contrarrestar la fuerza oliciaca.

,osteriormente señaló que dicha vertiente es delicada por la tendencia al a~a de la comisión de robo de hidrocarburos, datos del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, de la Cámara de Diputados, CESOP, revelan que en un lapso de 12 años el número de tomas clandestinas pasó de 102 en 2004 a más de 6 mil en 2016 y que en promedio, cada hora se perforan alrededor de 1.5 tomas clandestinas, lo

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de Datos Personales


que implicó la pérdida de casi 15 mil millones de litros de combustible en los últimos 8 años.

De igual forma señaló otra arista, es el daño a la empresa productiva del estado, pues de acuerdo con datos de la PGR, la extracción ilegal de combustible, de los ductos de PEMEX, supera los 23 mil barriles diarios, lo que a su vez perjudica las finanzas públicas, ya que la industria del petróleo es fuente importante de ingresos para el Erario, al representar más de 835 mil millones de pesos, del total del presupuesto federal de 2017, según lo apunta el Centro de Estudios para las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.

Asimismo, indicó que dicha actividad electiva, también se caracteriza por afectar ámbitos de la cotidianeidad, principalmente para las poblaciones que viven alrededor de los puntos de extracción ilegal, debido a que el abasto regular de combustibles, se ve alterado, pues el personal de PEMEX debe cortar el flujo de combustible a fin de contener, reparar y sanear el tramo del ducto afectado y con ello dar continuidad a su operación.

Precisó que además incide de manera negativa, en el funcionamiento de la economía, en virtud de que las gasolinas sustentan los procesos de distribución de bienes y servicios, por lo que cualquier variación en su suministro regular, impacta su eficacia.

Indicó que una de las consecuencias más serias por la naturaleza de la misma, es el cambio de percepción que se genera en tomo al ilícito, por parte de la población.

En ese sentido coincide en ordenar al sujeto obligado, a que realice una búsqueda exhaustiva, y se pronuncien las áreas competentes, y se permita el acceso a la información al hoy recurrente.

Al no haber comentarios, se sometió a votación el proyecto de resolución y los Comisionados acordaron:

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4761/17 en la que se modifica la respuesta del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100101717) (Comisionado Presidente Acuña). I

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4773/17 en la que se confirma la respuesta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No. 0673800117917) (Comisionada Puente).

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4775/17 en la que se modifica la respuesta de Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN) (Folio No. 0678000020917) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4820/17 en la que se modifica la respuesta de Pronósticos para la Asistencia Pública (Folio No. 0681000006717) (Comisionada Kurczyn). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados Areli Cano Guadiana, Osear Mauricio Guerra Ford y María Patricia Kurczyn Villalobos.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4829/17 en la que se revoca la respuesta del Consejo Nacional de Ciencia, y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200037317) (Comisionad? Puente).,:,. Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de IpE;r":" Comisionados Areli Cano Guadiana, Osear Mauricio Guerra Ford y Joef> Salas Suárez. '

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4831/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaria de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100288817) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4838/17 en la que se confirma la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101455217) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4845/17 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Folio No. 1014100006617) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4866/17 en la que se modifica la respuesta del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100099017) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4883/17 en la que se confirma la respuesta de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200207017) (Comisionada Kurczyn).

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APrObar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4892/17 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700159817) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4932/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (Folio No. 0000600188617) (Comisionada Kurczyn). Dicho proyecto de resolución contó con el voto particular de la Comisionada Areli Cano Guadiana.

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4996/17 en la que se revoca la respuesta de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF) (Folio No. 0611100011817) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5007/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101661817) (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5020/17 en la que se modifica la respuesta del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200036717) (Comisionado Presidente Acuña). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados Areli Cano Guadiana y Oscar Mauricio Guerra Ford.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5021/17 en la que se modifica la respuesta del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200036817) (Comisionada Cano). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados Areli Cano Guadiana y Oscar Mauricio Guerra Ford.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5071/17 en la que se revoca la respuesta del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100116017) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5156/17 en la que se confirma la respuesta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (Folio No. 3510000064817) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5239/17 en la que se revoca la respuesta de la Universidad Autónoma Chapingo (Folio No. 2900400012617) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5279/17 en la que se revoca la respuesta de Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN) (Folio No. 0678000023617) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5319/17 en la que se modifica la respuesta del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) (Folio No. 0320000251217) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA / 5323/17 en la que se revoca la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (lMSS) (Folio No. 0064101972517) (Comisionado Guerra).

• Por mayoría de seis votos a favor de los Comisionados Areli Cano \¡ Guadiana, Oscar Mauricio Guerra Ford, María Patricia Kurczyn Villalobos, Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Joel Salas Suárez y Francisco Javier Acuña Llamas, aprobar el proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5350/17 en la que se revoca la respuesta de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Folio No. 1215100599417) (Comisionada Cano).

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Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados Areli Cano Guadiana y Osear Mauricio Guerra Ford y con el voto disidente de la Comisionada Xi mena Puente de la Mora.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5352(RRA 5353, RRA 5355 Y RRA 5502)/17 en la que se confirma la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folios Nos. 0064102112017, 0064102112417, 0064102111717 Y 0064102109717) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5356/17 en la que se modifica la respuesta de Pemex Transformación Industrial (PEMEX TI) (Folio No. 1867900057217) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5359/17 en la que se modifica la respuesta del Partido Acción Nacional (Folio No. 2233000051117) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5364/17 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) (Folio No. 1610100121717) (Comisionada Cano). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados Areli Cano Guadiana, Osear Mauricio Guerra Ford y Joel Salas Suárez.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5386/17 en la que se modifica la respuesta de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (Folio No. 6440000092017) (Comisionado Guerra). Dicho proyecto de resolución contó con el voto particular de la Comisionada Areli Cano Guadiana.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5443/17 en la que se confirma la respuesta del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100138017) (Comisionada Kurczyn).

• Por mayoría de seis votos a favor de los Comisionados Areli Cano Guadiana, Osear Mauricio Guerra Ford, María Patricia Kurczyn Villalobos, Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Ximena Puente de la Mora y Francisco Javier Acuña Llamas, aprobar el proyecto de resolución del

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recurso de revisión número RRA 5486/17 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos \Sanitarios (Folio No. 1215100654217) (Comisionado Monterrey). picho proyecto de resolución contó con el voto disidente del Comisionado Joel Salas Suárez.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5489/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) (Folio No. 0001600325117) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5497/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto de Seguridad y

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Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700400417) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5505/17 en la que se confirma la respuesta del Archivo General de la Nación (Folio No. 0495000034117) (Comisionado Guerra).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5510/17 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100331917) (Comisionado Presidente Acuña).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5512/17 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) (Folio No. 0000800249117) (Comisionado Guerra).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5517/17 en la que se confirma la respuesta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No. 0673800158217) (Comisionado Presidente Acuña).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5538/17 en la que se modifica la respuesta de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (Folio No. 6440000100817) (Comisionado Presidente Acuña).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5542/17 en la que se modifica la respuesta del Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. (CIDE) (Folio No. 1109000013517) (Comisionado Monterrey).

\ o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5547/17 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) (Folio No. 0000800250717) (Comisionado Guerra).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5552/17 en la que se revoca la respuesta de la Procuraduría Federal del Consumidor (Folio No. 1031500180917) (Comisionado Presidente Acuña).

o Por mayoría de cuatro votos a favor de los Comisionados Areli Cano Guadiana, Oscar Mauricio Guerra Ford, María Patricia Kurczyn Villalobos y Joel Salas Suárez, aprobar el proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5554/17 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) (Folio No. 0001500073417) (Comisionado Guerra). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados Areli Cano Guadiana y Oscar Mauricio Guerra Ford, y con los votos disidentes de los Comisionados Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Ximena Puente de la Mora y Francisco Javier Acuña Llamas.

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5562/17 en la que se modifica la respuesta del Instítuto de Seguridad y

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Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700446517) (Comisionada Kurczyn).

• El Comisionado Oscar Mauricio Guerra Ford, presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5575/17 interpuesto en contra de la respuesta del Partido Revolucionario Institucional (Folio No. 2237000041017) señalando que el particular solicito lo siguiente:

o Cuánto gana el dirigente nacional del PRI y sus comprobantes de recibos de nómina de enero del 2017 a la fecha de la solicitud, 26 de junio del 2017.

o Asimismo, que informara desglosadamente, los gastos realizados / i en el primer trimestre del 2017, por el dirigente en el desarrollo de . ,.'{:":f~ sus funciones en los que incluya, sin que esto sea limitativo, gastos \J'< ••

de oficina, gastos de representación, gastos de alimentacióf\!" gastos de hospedaje, gastos de transportación y las facturas .. ' respectivas de estos gastos.

En respuesta el sujeto obligado proporcionó versión pública de los comprobantes fiscales digitales del pago quincenales del primero de enero al 30 de junio del 2017, a nombre de Enrique Ochoa Reza.

Asimismo, proporcionó los siguientes documentos: copia de recibo de pago de hospedaje emitido por Park Line, hotel de Nueva York; versión pública de un comprobante fiscal digital por concepto de pago de servicios de transporte de la empresa United Air Lines, y copia de las facturas 533, 534, por concepto de arrendamiento de vehículos, emitidas por Armorind, Sociedad Anónima, de Capital Variable.

El particular señala como agravios, que la información que le fue entregada, es incompleta, ya que la factura de hospedaje no contiene información sobre alimentación. Por su parte, la factura de United Air

! Lines, que se presenta es incompleta, ya que no indica el destino del viaje.

Posteriormente señaló que, en el portal del PRI, existe información, de diversos viajes realizados por Enrique Ochoa, de los cuales no se recibió

. documentación solicitada. Y tampoco se informa lo relativo a los gastos de oficina, alimentación y demás gastos originados en el desarrollo de sus funciones.

En los alegatos, el sujeto obligado reiteró su respuesta.

Posteriormente señaló que los argumentos del proyecto son los siguientes; respecto del comprobante fiscal se determinó que no corresponde a la compra del boleto para el viaje de la Ciudad de Nueva York, Estados Unidos, toda vez que el cargo reportado en dicho

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comprobante, asciende a la cantidad de 7 mil 309.41, mientras que en diversos asuntos, otra solicitud que aquí hay, se informó que el reembolso por este boleto de avión, de esta fecha, con destino a Nueva York, de este viaje realizado al extranjero, fue por la cantidad de 7 mil 203.60.

Lo anterior conforme al hecho notorio que en el recurso de revlslon 2818/17, en el que se informó la existencia de un solo viaje a la Ciudad de Nueva York, Estados Unidos, por parte del Presidente Nacional del Partido, cuya solicitud de reembolso, ascendió a la cantidad de 7 mil 230.60, sobre el valor, lo cual no corresponde a la información del comprobante que se le dio de 17 mil 309.41, que no indica el lugar de destino.

Por otra parte, señaló que el sujeto obligado no realizó una búsqueda exhaustiva, para localizar las facturas que dan cuenta de los gastos generados en la gira de trabajo, realizados en Saltillo, Coahuila, el 27 de febrero del 2017, que se encuentran en el portal del propio partido.

Ello es así, toda vez que el particular no limitó su solicitud a gastos realizados en el extranjero, sino a los gastos que haya realizado el dirigente del sujeto obligado, ya sean estos en territorio nacional, o del extranjero.

Finalmente, la revisión del oficio de respuesta, sin número, del 21 de agosto del 2017, y de los anexos adjuntos, se observó que el sujeto obligado no realizó ningún tipo de manifestación relacionada con los gastos de alimentación y de representación, ni con los gastos originados en el desarrollo de sus funciones, del dirigente nacional del Partido Revolucionario Institucional.

En ese sentido, el sujeto obligado incumplió con el principio de exhaustividad, previsto en el artículo 3°, fracción XVI, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. I

Por lo anterior propuso modificar la respuesta del Partido Revolucionario Institucional, a efecto de que proporcione de forma elegible y completa, el comprobante fiscal digital, por concepto del pago por servicio de transporte aéreo, contratado con la empresa United Air Unes, así como el documento que dé cuenta del reembolso por el boleto de avión del viaje realizado a la Ciudad de Nueva York, Estados Unidos, por la cantidad de 7 mil 203.60.

Asimismo, realice una búsqueda exhaustiva en la Secretaría de Finanzas y Administración, a efecto de localizar la o las facturas que dan cuenta de cualquier gasto generado durante la gira de trabajo del dirigente nacional del Partido Revolucionario Institucional, en Saltillo, Coahuila, del 27 de

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de Datos Personales


febrero del 2017, realice una búsqueda exhaustiva a efecto de localizar información sobre los gastos de alimentación y representación en el desarrollo de sus funciones de su dirigente nacional.

y en caso de no ser así, lo manifieste y motive su respuesta.


• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5575/17 en la que se modifica la respuesta del Partido Revolucionario Institucional (Folio No. 2237000041017) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA ". 5580/17 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Educacióri Pública (SEP) (Folio No. 0001100336717) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5584/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) (Folio No. 0001600313517) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5616/17 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100345717) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5631/17 en la que se modifica la respuesta de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200259917) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5634/17 en la que se confirma la respuesta del Colegio de Bachilleres (Folio No. 1111500025917) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5666/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700193117) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA

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5708/17 en la que se modifica la respuesta del Centro Nacional de Prevención de Desastres (Folio No. 0413000009617) (Comisionado Guerra).

f Dicho proyecto de resolución contó con el voto particular del Comisionado Francisco Javier Acuña Llamas.

• La Comisionada Ximena Puente de la Mora, presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5711/17 interpuesto en contra de la respuesta de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indigenas (Folio No. 0062500033317) señalando que un particular solicitó a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, respecto del Programa de

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Infraestructura Indígena 2008-2014, tres contenidos de información relacionados con el número y monto de apoyos otorgados, y el padrón de beneficiarios.

En respuesta, el sujeto obligado entregó un cuadro en formato Excel denominado Padrón CNDI 2014, en el cual contienen diversos rubros, entre ellos nombre, Clave Única de Registro de Población, Programa, Subprograma, Modalidad, Destino, Acción, Beneficios, Municipio, Localidad, Tipo de ejecutor, entre otros.

Respecto al año 2014, entregó datos relacionados con el número de acciones, monto, modalidad y aportaciones respecto a la construcción de vivienda.

Inconforme, el particular manifestó que la información entregada estaba incompleta, toda vez que requirió información desde el año 2008 y sólo se le entregó del año 2014.

El sujeto obligado, vía alegatos modificó parte de su respuesta proporcionando documentales adicionales consistentes en los siguientes documentos:

Listado de beneficiarios en el estado de Michoacán, del año 2009; las acciones realizadas en los años 2008 a 2009, en relación con la modalidad y el monto otorgado; el padrón de beneficiarios del Subprograma Tu Casa Rural, del 2012 en el estado de Sonora, y un listado de beneficiarios en el estado de Chiapas correspondiente al año J 2013. I

Del análisis realizado por la ponencia a su cargo se determinó que el/ sujeto obligado no dio la debida atención a la solicitud de información por' las siguientes consideraciones.

La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, estima, no realizó una búsqueda exhaustiva y razonable de la información, toda vez que no se turnó el requerimiento de información a todas las unidades administrativas competentes, omitiendo la Dirección General de Infraestructura.

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A partir del análisis de la información complementaria se determinó que \; el sujeto obligado no precisó el año al que pertenecen las aportaciones ' entregadas, respecto a los listados de beneficiarios no especificó el monto de los apoyos otorgados y no entregó información de los años 2010 Y 2011.

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En consecuencia, la información remitida en alcance no satisface el requerimiento de información que nos ocupa.

Lo anterior, a consideración de la ponencia a su cargo, por lo cual estima que es necesario que el sujeto obligado realice una nueva búsqueda de la información en los archivos de las unidades administrativas competentes, a efecto de que localice y entregue al particular las aportaciones del periodo comprendido de 2008 a 2013, y el padrón de beneficiarios del año 2010 Y 2011.

Por lo anterior propuso modificar la respuesta de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a efecto de que realice una búsqueda exhaustiva y razonable, turnando a la Dirección General de Infraestructura, a efecto de que localice y entregue al particular las aportaciones del periodo 2008-2013 y el Padrón de Beneficiarios del año 2010 Y 2011 Y sólo en el caso de que no cuente con la información de los archivos de las áreas competentes, el Comité de Transparencia deberá declarar la inexistencia.


o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5711/17 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Folio No. 0062500033317) (Comisionada Puente).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5742/17 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Gobernación (SEGOB) (Folio No. 0000400200317) (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5745/17 en la que se confirma la respuesta de Petróleos Mexicanos

J (PEMEX) (Folio No. 1857200257117) (Comisionado Monterrey). o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA

I 5769/17 en la que se revoca la respuesta de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (Folio No. 2510100074617) (Comisionado Presidente Acuña).

o A petición de la Comisionada Xi mena Puente de la Mora, el Secretario Técnico del Pleno presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5774/17 interpuesto en contra de la respuesta de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700204617) señalando que un particular requirió a la Secretaría de la Función Pública la versión pública de la Resolución emitida por el Órgano Interno de Control de la Universidad Pedagógica Nacional en el Procedimiento Administrativo del expediente 0001/2017.

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En su respuesta, el sujeto obligado manifestó que turnó la solicitud al Órgano Interno de Control de la Universidad Pedagógica Nacional, mismo que comunicó que el expediente se encuentra clasificado con fundamento en el Artículo 110 Fracción XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Inconforme con su respuesta, el particular interpuso Recurso de Revisión manifestando como agravio la clasificación de la información.

Del análisis realizado por la Comisionada Xi mena Puente de la Mora, se propuso confirmar la respuesta del sujeto obligado ya que resulta infundado el agravio aludido por el hoy recurrente, de conformidad con el Artículo 157 Fracción 11 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

La Comisionada Areli Cano Guadiana manifestó que no coincide con el proyecto en atención a que la consideración que se expone es que no ha causado estado y podría ser impugnada mediante Recurso de Revocación o Juicio de Nulidad, de acuerdo a la causal invocada prevista en el artículo 110 fracción XI de la Ley de la materia.

Asimismo, señaló que únicamente debe clasificarse aquella información que vulnera la conducción de los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de Juicio.

En este sentido, indicó que los supuestos de excepción que rigen en el derecho de acceso a la información tales como la fracción que incumbe, obliga a que se haga una distinción entre la información que conforma un í expediente que no ha causado estado pues únicamente se consigna la clasificación de aquella cuya difusión pueda afectar la resolución final del procedimiento y en el caso concreto, las resoluciones solo reflejan los aspectos que en la primera instancia llevaron a la autoridad a reservar en un determinado sentido a partir de los elementos probatorios que ya son conocidos por las partes.

Es decir, daría cuenta de la forma en que el sujeto obligado ejerció sus atribuciones sin reflejar información que pudiese generar inequidad procesal para los involucrados en instancias futuras.

Señaló que, en efecto, si bien la decisión puede ser susceptible de revisión e incluso revocarse, debe transparentarse la actividad de la autoridad resolutora en la primera instancia la cual ya concluyó pues resulta indispensable que se conozcan los fundamentos y motivos de su actuar, lo que de alguna manera podría incidir en la conducción de

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procesos diversos, en tanto que la resolución originaria no reflejaría aspectos de instancias revisoras distintas.

Indicó que refuerza lo anterior lo previsto en el Trigésimo de los Lineamientos Generales en materia de clasificación y desclasifica ció n de la información así como para la elaboración de versiones públicas que prevé que no serán objeto de reserva, de conformidad con el artículo 110 fracción XI de la Ley de la materia, las Resoluciones Interlocutorias o Definitivas que se dicten dentro de los procedimientos o los que se concluye el mismo, debiendo otorgar acceso en versión pública de las resoluciones que tienen esta cualidad, protegiendo la información clasificada.

Por tanto, existen disposiciones aplicables al caso concreto, que exceptúan la clasificación de las resoluciones, aun cuando los procedimientos no han causado estado, lo cual se entiende en virtud de que su difusión no podría afectar las actuaciones subsecuentes de la autoridad.

De igual manera, considera que la difusión de la información daría atención a los objetivos previstos en la Ley de la materia concretamente en el artículo 2 en tanto que transparenta el ejercicio de la actividad sustantiva de la Secretaría de la Función Pública como es el seguimiento y resolución de los procedimientos, lo cual favorece la Rendición de Cuentas a los Ciudadanos, de manera tal que puedan valorar el desempeño de los sujetos obligados permitiendo así el escrutinio respecto de sus atribuciones.

Lo anterior conforme a los precedentes RRA 2806/16 Y el Diverso RRA 4840/16 del mismo año.

Por lo anterior señaló que emitirá voto disidente en caso de que se apruebe en sus términos el proyecto.

El Comisionado Oscar Mauricio Guerra Ford manifestó que coincide con los argumentos anteriormente expresados por la Comisionada Areli Cano Guadiana, lo cual de ser el caso de aprobarse en sus términos el proyecto en el mismo sentido emitirá votó disidente.

La Comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos manifestó que en el mismo sentido no acompaña el proyecto en la que se considera validar la reserva, con fundamento en la fracción XI del artículo 110 de la Ley de la materia, de la Resolución emitida el 24 de julio de 2017 por el Órgano Interno de Control de la Universidad Pedagógica Nacional en el expediente citado, el 001/2017, por considerar que a la fecha de la

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presentación de la solicitud de información que fue el 30 de julio de este mismo año la resolución había causado estado.

Asimismo, señaló que no comparte tal determinación, ya que considera que en este caso se debe dar acceso a una versión pública de la resolución de referencia, testando aquellos datos de carácter confidencial y/o reservado como pudieran ser nombres y hechos que hagan identificables a servidores públicos o tercero.


• Por mayoria de cuatro votos en contra de los Comisionados Areli Cano Guadiana, Oscar Mauricio Guerra Ford, María Patricia Kurczyn Villalobos y Joel Salas Suárez, no aprobar el proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5774/17 en la que se revoca la respuesta de la Secretaria de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700204617) 11/ (Comisionada Puente). }' Dicho proyecto de resolución contó con los votos a favor de los Comisionados Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Xi mena Puente de la /í/ / Mora y Francisco Javier Acuña Llamas. d /

• Por mayoría de cuatro votos a favor de los Comisionados Areli Cano I;L¡)/./. Guadiana, Oscar Mauricio Guerra Ford, María Patricia Kurczyn Villalobos . y Joel Salas Suárez, aprobar el proyecto de resolución del recurso de I revisión número RRA 5774/17 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700204617) (Comisionada Puente). En el sentido de dar acceso a una versión pública í testando la información clasificada. / Dicho proyecto de resolución contó con el voto particular del Comisionadó Joel Salas Suárez y los votos disidentes de los Comisionados Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Ximena Puente de la Mora y Francisco Javier Acuña Llamas.

La ponencia de la Comisionada Areli Cano Guadiana, se encargará de elaborar el engrose de la resolución recaida al recurso de revisión número RRA 5774/17.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5813/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700243517) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5860/17 en la que se revoca la respuesta de la Secretaria de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100354817) (Comisionado Presidente Acuña).

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5865/17 en la que se modifica la respuesta de la Secretaría de Desarrollo Social (Folio No. 0002000118317) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5891/17 en la que se confirma la respuesta de la Oficina de la Presidencia de la República (Folio No. 0210000072717) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5898/17 en la que se revoca la respuesta del Instituto Nacional de Rehabilitación Luis Guillermo Ibarra Ibarra (Folio No. 1232900019817) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5900/17 en la que se confirma la respuesta de la Policía Federal (Folio No. 0413100083217) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5914/17 en la que se confirma la respuesta del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) (Folio No. 0320000296417) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5935/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700448117) (Comisionada Puente).

• Por mayoría de cinco votos a favor de los Comisionados Osear Mauricio Guerra Ford, Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Xi mena Puente de la Mora, Joel Salas Suárez y Francisco Javier Acuña Llamas, aprobar el proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5955/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101893617) (Comisionado Monterrey). Dicho proyecto de resolución contó con los votos disidentes de las Comisionadas Areli Cano Guadiana y María Patricia Kurczyn Villalobos.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5965/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de Salud (SSA) (Folio No. 0001200270217) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6010/17 en la que se modifica la respuesta del Partido Revolucionario Institucional (Folio No. 2237000050517) (Comisionada Kurczyn). Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6049/17 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100332117) (Comisionado Presidente

{. Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6051 (RRA 6052) /17 en la que se modifica la respuesta de Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN) (Folios Nos. 0678000025517 Y 0678000025317) (Comisionado Guerra). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados Areli Cano Guadiana y Osear Mauricio Guerra Ford.

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6097/17 en la que se confirma la respuesta del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje (Folio No. 0420000019717) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6101/17 en la que se confirma la respuesta del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100148217) (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6102/17 en la que se modifica la respuesta del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200042817) (Comisionado Monterrey).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6109/17 en la que se confirma la respuesta de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) (Folio No. 1816400197817) (Comisionado Monterrey). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados María Patricia Kurczyn Villalobos y Joel Salas Suárez.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6114/17 en la que se revoca la respuesta del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje (Folio No. 0420000019917) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6131/17 en la que se modifica la respuesta del Hospital Regional de Alta Especialidad de Oaxaca (Folio No. 1221100009917) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6132/17 en la que se modifica la respuesta del Hospital Regional de Alta Especialidad de Oaxaca (Folio No. 1221100009817) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6139/17 en la que se confirma la respuesta del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (Folio No. 6020300012217) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6145/17 en la que se confirma la respuesta de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200296017) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6153/17 en la que se modifica la respuesta del Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial de la Federación (Folio No. 6012800002517) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6167/17 en la que se confirma la respuesta del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) (Folio No. 0681200029917) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6170/17 en la que se confirma la respuesta del Instituto Nacional Electoral (INE) (Folio No. 2210000247617) (Comisionado Guerra).

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6278/17 en la que se modifica la respuesta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (Folio No. 6017100016817) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6279/17 en la que se revoca la respuesta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (Folio No. 6017100016317) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6300/17 en la que se revoca la respuesta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (Folio No. 3510000073317) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6302/17 en la que se modifica la respuesta de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (Folio No. 2510100079217) (Comisionada Cano). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados Areli Cano Guadiana y Oscar Mauricio Guerra Ford.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6307/17 en la que se modifica la respuesta de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (Folio No. 6440000130217) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6314/17 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) (Folio No. 1615100043117) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6317/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de Gobernación (SEGOB) (Folio No. 0000400229817) (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6342/17 en la que se revoca la respuesta de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100380217) (Comisionado Salas).

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6370/17 en la que se modifica la respuesta del Partido Revolucionario Institucional (Folio No. 2237000043817) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6383/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) (Folio No. 0000700162817) (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6412/17 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) (Folio No. 1816400193117) (Comisionado Salas). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de los Comisionados María Patricia Kurczyn Villalobos y Joel Salas Suárez.

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6433/17 en la que se modifica la respuesta de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) (Folio No. 1816400194917) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6448/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) (Folio No. 0000700166717) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6454/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102102417) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6469/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100392217) (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6475/17 en la que se confirma la respuesta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (Folio No. 0000600260717) (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6503/17 en la que se modifica la respuesta del Instituto Nacional de Migración (Folio No. 0411100093117) (Comisionado Salas).

c) Acuerdos de ampliación de plazos, que se someten a votación de los Comisionados.

d) Resoluciones definitivas de sobreseimientos por desistimiento y otrasl causales, tener por no presentados en virtud de no contestación a una prevención, y desechamientos por causas distintas a extemporaneidad que se someten a votación de los Comisionados:

1. Protección de datos personales • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revlslon número

RRD 0568/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio Inexistente), en la que se determina desecharlo (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0599/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200195317), en la que se determina desecharlo (Comisionada Kurczyn).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0644/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700476317), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0685/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro

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Social (IMSS) (Folio No. 0064102410617), en la que se determina desecharlo (Comisionada Puente).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0709/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102228917), en la que se determina desecharlo (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0715/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100164617), en la que se determina desecharlo (Comisionado Presidente Acuña).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0716/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700479817), en la que se determina desecharlo (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0721/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) (Folio No. 0000700163017), en la que se determina desecharlo (Comisionado Salas).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0723/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102245117), en la que se determina desecharlo (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0725/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200289617), en la que se determina desecharlo (Comisionada Kurczyn).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0731/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102325717), en la que se determina desecharlo (Comisionado Guerra). Dicho proyecto de resolución contó con los votos particulares de las Comisionadas Areli Cano Guadiana y María Patricia Kurczyn Villalobos.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0736/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro

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Social (IMSS) (Folio No. 0064102374917), en la que se determina desecharlo (Comisionado Presidente Acuña).

/ o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0761/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700546017), en la que se determina desecharlo (Comisionado Monterrey).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0785/17 interpuesto en contra de la SEP-Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (*) (Folio No. 1100300010017), en la que se determina desecharlo (Comisionado Presidente Acuña).

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de Datos Personales


11. Acceso a la información pública • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA

4594/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía Manuel Velasco Suárez (Folio No. 1223000014017), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Cano).

• La Comisionada Areli Cano Guadiana, presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 4650/17 interpuesto en contra de la respuesta de la SEGOS-Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (*) (Folio No. 0400200007917), señalando que el particular solicitó a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, CONVIM, órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación de la Secretaría de Gobernación, los anexos del Informe Sobre el Cumplimiento de Propuestas y Conclusiones presentado por el Gobierno del estado de Tabasco, con motivo de la Solicitud de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en dicha entidad federativa.

Señaló que en respuesta, el sujeto obligado manifestó que la información estaba reservada por dos meses, ya que formaba parte del proceso deliberativo seguido para determinar la procedencia de declaratoria de alerta de violencia de género. En dicho sentido, señaló las etapas que lo conforman puntualizando la fecha de inicio y el estatus del mismo, el cual se encontraba en cumplimiento y dictamen.

Inconforme con la respuesta, el particular interpuso recurso de revisión agraviándose por la reserva invocada.

Precisó que, en alegatos, la citada Comisión refirió que el 24 de julio de 2017, se notificó el dictamen de Alerta de Género y el4 de agosto de esa anualidad se resolvió lo conducente, por lo que las causas que dieron origen a la clasificación aludida habían desaparecido. Por lo anterior en dicho sentido notificó su alcance a su respuesta inicial, poniendo a disposición de la particular los anexos de su interés en versión pública y formato electrónico.

Asimismo, indicó que únicamente se protegían datos personales, así como los reactivos y las respuestas de diversas evaluaciones aplicadas.

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De igual forma señaló que el presente recurso da pie a reflexionar sobre un tema de suma importancia para la sociedad, pues se relaciona con una \. herramienta de lucha contra la misoginia extrema, la Alerta de Violencia \; de Género contra las Mujeres que es definida por la ley en la materia como el conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado,

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cuyo principal objetivo es garantizar la seguridad del género femenino, el cese de los ataques en su contra y eliminar las desigualdades.

En el mismo sentido señaló que dicho mecanismo se ha convertido en el medio más importante al que pueden recurrir los organismos civiles de Derechos Humanos y las autoridades locales, a fin de llamar la atención de la sociedad y detonar la intervención del Estado Mexicano para frenar la prevalencia de agresiones contra la mujer.

En ese orden de ideas indicó que es tal su importancia que en los últimos años se han admitido las solicitudes de alerta de género en 27 entidades federativas, lográndose aprobar su activación en 12 de ellas, beneficiando asi a las mujeres que residen en alrededor de 100 municipios, mientras que en ocho Estados, se encuentra en revisión y en siete se determinó su no procedencia.

Señaló que los datos mencionados, contextualizan y dan realce a la importancia del presente recurso de revisión, en torno al cual la ponencia a su cargo, como punto de partida, analizó que el sujeto obligado, indicó que los anexos materia de la solicitud, estaban reservados en términos del artículo 110, fracción VIII, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, por encontrarse en proceso deliberativo, ya que la solicitud de alerta de género, estaban en dictamen, a efecto de verificar si se había atendido la propuesta dirigida al gobierno de Tabasco, por lo que aún no se emitía la resolución correspondiente.

No obstante, durante la sustanciación del presente recurso, la CONAVIM, modificó su respuesta haciendo del conocimiento de la particular, que ya había concluido el proceso deliberativo aludido, por lo que puso a disposición todos los documentos solicitados en versión pública, y en formato electrónico, como lo habia requerido, protegiendo diversos datos personales de conformidad con el artículo 113, fracción 1, asi como reactivos de exámenes, con fundamento en el artículo 110, fracción VIII de la Ley de la Materia, por proceso deliberativo.

Precisó que, de una diligencia de acceso, con el sujeto obligado, se advirtió que los documentos, materia del requerimiento informativo, estaban integrados por nueve carpetas electrónicas, que contienen las pruebas remitidas por el Gobierno del Estado de Tabasco, a efecto de dar certeza sobre el cumplimiento de las recomendaciones realizadas por el grupo de trabajo, conformado para atender la solicitud de alerta de violencia de género en esa entidad federativa.

De igual forma señaló que las referidas pruebas, están compuestas de manera general, por oficios intercambiados entre dependencias de seguridad, relacionados con el uso de protocolos de investigación a nivel

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federal y estatal, para los tipos penales, como el feminicidio y la violencia contra las mujeres, acuerdos de colaboración, programas de capacitación en materia de derechos humanos de las mujeres, de las víctimas de violencia, y de no discriminación, con un enfoque de género e intercultural, dirigidas a las y los prestadores de servicio de salud y políticas ministeriales entre otros.

Indicó que se analizaron las versiones públicas, puestas a disposición, por la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra la Mujer, mismas que resultaron procedentes, al proteger diversos datos personales, como nombre de víctimas, inculpados, sentenciados, agresores, que revelan la condición jurídica de una persona determinada, fotografías de asistentes a talleres entre otros aspectos, que atañen la vida privada de los individuos, por lo que resultó procedente su clasificación.

Asimismo, se validó la reserva, respecto de diversas evaluaciones aplicadas a servidores públicos, ya particulares, que fueron capacitados en materia de equidad de género y violencia contra las mujeres, por proceso deliberativo, pues su difusión ocasionaría un perjuicio para futuros exámenes de la materia, o de la misma naturaleza, ya que darían a conocer, tanto los reactivos, como la respuestas, creando un perjuicio en contra de la eficiencia e imparcialidad en este tipo de programas y con ello, anulando la objetividad de las pruebas.

En ese sentido, señaló que considerando lo anterior, y dado que, durante la sustanciación del presente recurso, el órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, modificó su respuesta inicial, proporcionando los anexos solicitados en versión pública y en la modalidad elegida por la particular, al igual que el acta de su Comité de Transparencia, en la que se confirma la elaboración de las mismas, el Recurso de Revisión quedó sin materia. Por ello, es de reconocer la actuación de la CONAVIM al poner en disposición de la peticionaria los documentos de su interés una vez que dejó de existir el proceso deliberativo que dio origen a la reserva invocada, sin esperar a la resolución del presente recursos.

Indicó que el gran volumen de documentos proporcionados conformados por cerca de 6 mil 500 fojas en versión pública y seis discos compactos con documentos íntegros. De esta manera el Sujeto Obligado salvaguardó el derecho a saber de quien busca conocer los elementos de prueba que sustentan la decisión adoptada en torno a la solicitud de declaratoria de la alerta de violencia de género en Tabasco.

Refirió que los documentos proporcionados son la base para poner bajo el escrutinio público tal determinación, pero especialmente la actuación cotidiana de las autoridades locales en la protección de los derechos de

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quienes conforman poco más de la mitad de la población tabasqueña, en donde a la fecha se han reportado cerca de 3 mil 500 casos de agresión en los últimos años. Esto es el 1.6 por ciento el total nacional, de los cuales el 75 por ciento se cometieron por hombres y el 90 por ciento en el ámbito familiar, según cifras del Banco Nacional de Datos e información sobre casos de violencia contra las mujeres.

Finalmente, señaló que la disposición mostrada por el sujeto obligado para atender con puntualidad, detalle y diligencia el requerimiento del presente caso resulta un parámetro que es deseable persista de manera, general en su actuación frente a todas las solicitudes de información y I . particularmente ante las eventuales peticiones relacionadas con la,I,,).. resolución de las demás declaraciones de alerta de género que s~'¡~.j encuentran en proceso de revisión, considerando la utilidad que reviste,la. " apertura informativa para el seguimiento de la intervención instituciOQal en un tema de suma relevancia social. .

Por lo anterior propuso sobreseer el Recurso de Revisión.

El Comisionado Rosendoevgueni Monterrey Chepov manifestó que comparte el análisis y conclusiones del proyecto, lo anterior ya que sin duda la violencia es un acto que desnaturaliza al ser humano y que merece una actitud frontal del Estado para combatirla, por ello es de destacar que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia establezca que la Alerta de Violencia de Género Contra las Mujeres es un mecanismo de Protección de los Derechos Humanos que consisten en un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida y/o la existencia de un agravio comparado que impide el ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las Mujeres y Niñas en un territorio determinado, como en el caso concreto la solicitud de la misma se refiere al Estado de Tabasco, ya sea la violencia en su contra la ejerzan los individuos o la propia comunidad.

Por lo anterior, el Acceso a la Información Pública en Posesión de los Sujetos Obligados es una herramienta no solo útil sino valiosa para la ciudadanía, pueda dar seguimiento a este tipo de mecanismos de Protección de Derechos, a efecto de valorar la consecución de sus fines.

La Comisionada María Patricia Kurczyn Villa lobos manifestó que acompaña el proyecto, ya que el sujeto obligado a quien entregó la información solicitada referente al cumplimiento de propuestas y conclusiones realizadas por el grupo de trabajo conformado para tener la solicitud de alerta de violencia de género contra las mujeres en el estado de Tabasco. Lo cierto es que la publicidad de esta información resulta de

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trascendencia, en virtud de que la solicitud de alerta de género, no fue aprobada para esa entidad.

Asimismo, señaló que, mediante resolución de la Secretaría de Gobernación del 4 de agosto de este año, se determinó en el resolutivo segundo, que: "No se actualizan elementos objetivos suficientes para declarar procedente la alerta de violencia de género contra las mujeres en el estado de Tabasco".

No obstante, señaló que el gobierno de la entidad, continúe fortaleciendo las capacidades institucionales, para atender dicha problemática, particularmente aquella que se suscita por las características sociales y culturales en la entidad.

Asimismo, señaló que, en el año 2007, hace 10 años, con la entrada en vigor de la Ley General de Acceso a las Mujeres, a una vida libre de violencia, se estableció la figura de alerta de violencia de género, que lo que significa es un mecanismo de emergencia, para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado. Por lo anterior en el mismo sentido señaló que dicha ley establece como facultad de Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, declarar la alerta de violencia de género y notificarla al Poder Ejecutivo de la entidad federativa de que se trate.

En el mismo sentido señaló que actualmente se tiene registro de que se han activado 12 alertas de género, en municipios de I,os Estados de México, Morelos, Michoacán, Chiapas, Nuevo León, Veracruz, Sinaloa,/ Colima, San Luis Potosí, Guerrero, Quintana Roo y Nayarit.

Por ello en siete ocasiones, se determinó no declarar la alerta, y una de las más recientes fue precisamente la solicitada para el estado de Tabasco.

Por ello señaló que resulta relevante, dar a conocer la información que se solicitó, sobre todo si se toma en consideración que según estadísticas referidas por el Informe del Grupo de Trabajo conformado para tener la solicitud de alerta de violencia de género, contra las mujeres en el Estado de Tabasco, el Instituto Estatal de las Mujeres, ha atendido 16 mil 723 casos de violencia, entre los años 2006 y 2015, entre los que se encuentran casos por violencia física, psicológica, emocional, patrimonial, obstétrica y sexual.


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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4650/17 interpuesto en contra de la SEGaS-Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (*) (Folio No, 0400200007917), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Cano),

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4855/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional Electoral (INE) (Folio No, 2210000197917), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Kurczyn),

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 4985/17 interpuesto en contra de la Cámara de Diputados (Folio No, 0120000122917), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Presidente Acuña),

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5275/17 interpuesto en contra de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (Folio No, 0001400075917), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Kurczyn),

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5338/17 interpuesto en contra de la Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE) (Folio No, 0000500156217), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Kurczyn),

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5345/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán (Folio No, 1222600047417), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Kurczyn),

En la siguiente resolución no emitió su voto la Comisionada Areli Cano Guadiana en virtud de la excusa aprobada mediante acuerdo ACTPUB/23/08/17,13

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5378/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No, 0673800144117), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra),

• Por mayoría de cinco votos a favor de los Comisionados Oscar Mauricio Guerra Ford, Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Xi mena Puente de la Mora, Joel Salas Suárez y Francisco Javier Acuña Llamas, aprobar el proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5399/17 interpuesto en contra del Archivo General de la Nación (Folio No, 0495000036417), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Cano), Dicho proyecto de resolución contó con los votos disidentes de las Comisionadas Areli Cano Guadiana y Maria Patricia Kurczyn Villalobos,

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5400/17 interpuesto en contra de la Universidad Nacional Autónoma de

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México (UNAM) (Folio No. 6440000110517), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra). Dicho proyecto de resolución contó con el voto particular del Comisionado Joel Salas Suárez.

• Por mayoría de cinco votos a favor de los Comisionados Osear Mauricio Guerra Ford, Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Xi mena Puente de la Mora, Joel Salas Suárez y Francisco Javier Acuña Llamas, aprobar el proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5420/17 interpuesto en contra de la Procuraduría General de la República (PGR) (Folio No. 0001700225417), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Cano). Dicho proyecto de resolución contó con los votos disidentes de las Comisionadas Areli Cano Guadiana y María Patricia Kurczyn Villalobos.

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5428/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102000817), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5441/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) (Folio No. 1610100158117), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Cano).

• A petición de la Comisionada Xi mena Puente de la Mora, el Secretario Técnico del Pleno presentó la síntesis del proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5459/17 interpuesto en contra de la respuesta de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200246017), señalando que un particular requirió a Petróleos Mexicanos el reporte de I hechos relacionado al accidente ocurrido el 15 de marzo del 2017 en la Terminal de Almacenamiento y Despacho, de Salamanca, Guanajuato. /

En respuesta, el sujeto obligado manifestó que es información reservada por un periodo de tres años, de conformidad con la fracción VII, del Artículo 110, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como de los artículos 103 y 113, fracción VII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Inconforme con la respuesta, el particular interpuso un Recurso de Revisión manifestando como agravio la reserva de la información.

En vía de alegatos el sujeto obligado envió la minuta de la XXX Sesión Ordinaria emitida por su Comité de Transparencia, debidamente firmada por todos los integrantes, donde confirma la reserva de la información.

Del análisis realizado por la ponencia de la Comisionada Ximena Puente de la Mora, se propuso sobreseer el presente Recurso de Revisión, por quedar sin materia, actualizando la hipótesis normativa prevista en la

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fracción 111, del Artículo 162 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

El Comisionado Oscar Mauricio Guerra Ford manifestó que se aparta del proyecto ya que a su consideración no es posible acreditar la reserva de la información como lo señala la resolución por dos motivos principales.

o El primero, es que la información de interés del particular fue generada en el proceso administrativo laboral con motivo del reporte de hechos contenido en el oficio PXLCADGLCR179/2017, y su objetivo es verificar los actos u omisiones que entrañan incumplimiento de obligaciones y deberes laborales del personal de confianza del sujeto obligado.

Asimismo, señaló que refieren a sus funciones y atribuciones de servidor público, con el fin de imponer, en su caso, medidas disciplinarias o rescindir contrato individual de trabajo, eso de conformidad con el Reglamento de Trabajo del personal de confianza de Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias de PEMEX y que este procedimiento al momento de la solicitud se encuentra concluido y ya surtió los efectos para el cual fue diseñado.

o Como segundo punto, debe mencionarse que dentro del proyecto no se advierte como la publicidad de la información entorpecería la función persecutoria judicial, enfocada en determinar y acreditar la culpabilidad de alguien en los hechos denunciados, ya que, si bien se señala que ésta se encuentra vinculada en la Carpeta de Investigación al estar integrada, no se refiere cómo se vulneraría dicha carpeta y mucho menos cómo se obstruiría la persecución del delito.

Por lo anterior, a su consideración la información reviste un carácter público y sólo debería resguardarse en la entrega de la misma los datos personales que contiene, esto es, entregar una versión pública.

La Comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos manifestó que acompaña el proyecto en sus términos, lo anterior ya que considera que se actualiza la causal de reserva prevista en el artículo 110 fracción VII de la Ley Federal de la materia en cuanto a que la publicación de la información obstruye la prevención o la persecución de los delitos.

Al respecto considera que, si bien el particular solicitó su Declaración, la misma está integrada a una carpeta de investigación sustanciada ante la Procuraduría General de la República, en la que se investigan hechos probablemente delictivos. En dicho asunto se advierte que existe un

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vínculo entre la información solicitada y la carpeta de investigación en trámite.

Por ello el interés de resguardar la información solicitada versa en que en la Declaración realizada por el particular se advierten las circunstancias de modo, tiempo y lugar de los hechos sucedidos en la explosión ocurrida en la Terminal de Almacenamiento y Despacho en Salamanca, Guanajuato, motivo por el cual se inició el Proceso Laboral Administrativo, mismo que se agregó a la carpeta de investigación aludida con la finalidad de acreditar distintos tipos penales, así como el deslinde de responsabilidades.

Por lo anterior acompaña el proyecto en sus términos.

La Comisionada Areli Cano Guadiana manifestó que no coincide con el proyecto, lo anterior ya que si bien inicialmente en la solicitud del ahora recurrente, él pide copia de todo lo actuado en el proceso administrativo laboral, integrado con motivo del reporte de hechos, relacionados con el accidente ocurrido el 15 de marzo de 2017, en la Terminal de Almacenamiento y Despacho en Salamanca, Guanajuato, lo cierto es que dicho requerimiento fue acotado al interponer el recurso de revisión, al requerir que únicamente le entregarán su declaración, misma que había realizado en relación con los hechos ocurridos.

Al respecto, considera que se debió tener como actos consentidos, la reserva invocada por el resto de los documentos que el sujeto obligado invocó, derivado del procedimiento laboral que se llevó a cabo y sólo se debía analizar la reserva respecto de la declaración realizada por el particular en el procedimiento administrativo.

Indicó que, si no hubo agravio respecto de lo demás, bajo qué consideración se está estudiando una información que no le ocasionó, según el ahora recurrente, perjuicio alguno.

En razón de lo anterior considera que el estudio debía enfocarse únicamente sobre la declaración hecha por el particular. Lo anterior ya

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que en el proyecto que se presenta se estudia la reserva del expediente ~ que se integró como una unidad documental sin realizar un análisis del ' por qué se podría ocasionar un daño al entregar el documento relativo a la declaración.

Por otra parte, considera que la reserva invocada por el sujeto obligado no es procedente ya que si bien, derivado de los hechos ocurridos el 15 de marzo del presente año, se inició un procedimiento administrativo

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laboral, consistente en darle oportunidad a los trabajadores involucrados de ser escuchados respecto de faltas imputables, lo cierto es que dicho procedimiento inició el 27 de marzo del presente año y concluyó el 3 de abril del mismo año, es decir, cuando el particular presentó la solicitud el 6 de julio de 2017, el procedimiento invocado ya había terminado.

En dicho sentido, a su juicio la reserva invocada respecto de la declaración solicitada, no podría actualizarse, pues si bien el expediente administrativo se encuentra integrado a la averiguación previa, lo cierto es que no se podría afectar la indagatoria que lleva a cabo el Ministerio Público, pues la declaración no se emitió con motivo de la misma, sino como parte del procedimiento administrativo del sujeto obligado, cuya naturaleza es diversa, en tanto que su propósito es dar oportunidad a los trabajadores involucrados de ser escuchados respecto de las faltas imputadas.

Lo anterior de conformidad con lo establecido en el Capítulo 10, del Reglamento del Trabajo de Personal de Confianza de Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias en el que se establece que, uno, los autos de omisiones que entrañen incumplimiento de obligaciones y deberes laborales del personal de confianza, se sujetarán a lo establecido en los artículos 47 y 185, de la Ley Federal del Trabajo. En caso de que el patrón determine la rescisión de la relación del trabajo, deberá dar aviso por escrito, en el que se refiera claramente la conducta o conductas que motivan la recisión y la fecha o fechas en que se cometieron.

Asimismo, señaló los actos de omisiones que se imputen a un trabajador de confianza, que no constituyan causales de recisión del contrato, podrán ser sancionados con amonestación o suspensión en el trabajo sin goce de salarios, ni prestaciones hasta ocho días, según la gravedad de la falta.

De igual forma indicó que, son causas de recisión de la relación laboral, sin responsabilidad para el patrón, las que señalan los artículos 47 y 185, así como las previstas para trabajos especiales en la Ley Federal del Trabajo.

Señaló que en el artículo 47 de la Ley Federal del Trabajo, se establecen los diversos supuestos, en los que el trabajador o patrón podrá rescindir en cualquier tiempo la relación de trabajo, por causa justificada, sin incurrir en responsabilidad.

Asimismo, en el diverso 185, se señala que el patrón podrá rescindir la relación de trabajo, si existe un motivo razonable de pérdida de confianza,

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aun cuando no coincida con las causas justificables de recisión a que se refiere el artículo 47.

En este sentido, refirió que lo que el procedimiento administrativo busca esclarecer, fue alguna falta por parte de los trabajadores, para que en su caso, rescindir la relación laboral, situación que no investiga el Ministerio Público, ya que la declaratoria solicitada no se emitió como un medio para esclarecer los hechos o determinar el cuerpo del delito o la probable responsabilidad de los posibles indiciados, por lo que no revelan información propia de la actividad investigadora que lleva a cabo el Ministerio Público, y que es parte del fundamento legal en el que se invoca la causal de reserva.

En tal consideración, estima no se podría generar un riesgo real, demostrable, e ídentificable en la persecución de los delitos, pues la declaración que requiere el solicitante, únicamente da cuenta del procedimiento llevado a cabo por el sujeto obligado para determinar la J situación laboral de los trabajadores involucrados y el cual, como ya se dijo anteriormente, ya concluyó.

Además, el acceso a la declaración se realiza mediante una verslon pública, en la que se clasifiquen los nombres de los servidores públicos mencionados, a efecto de proteger su presunción de inocencia, en tanto que no se les ha imputado responsabilidad alguna, por lo cual no se afectaría la investigación llevada a cabo por el Ministerio Público.

En el mismo sentido, indicó que se protegerían los datos de las víctimas o de terceros afectados, por tratarse de datos personales. .

Puntualizó que, con independencia de lo anterior, en el proyecto no se analiza un estudio sobre la manifestación hecha por el particular, en el' sentido de que requería la declaración que realizó durante el procedimiento administrativo, ya que a su decir, en dicha investigación no afectaron sus intereses. Es decir, el particular se ostentó como titular de la narración de los hechos que formuló ante el sujeto obligado con motivo del procedimiento administrativo de índole laboral y con ello en caso de que acredite su identidad no le podría ser oponible a la clasificación respecto de ésta, pues se trata de una narrativa propia a la que tendría derecho a acceder por tratarse de datos personales de conformidad con el artículo 3', fracción IX de la Ley General de Protección de Datos Personales, que establece cualquier información concerniente a una persona física e identificable o identificada podría tener acceso a la misma. Evidentemente, esto previa acreditación de la persona involucrada o de la persona que solicita su declaración.

En ese sentido no acompaña el proyecto. Página 35 de 40 (1

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o Por mayoría de cuatro votos a favor de los Comisionados María Patricia Kurczyn Villalobos, Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Ximena Puente de la Mora y Francisco Javier Acuña Llamas, aprobar el proyecto de resolución del recurso de revisión número RRA 5459/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200246017), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Puente). Dicho proyecto de resolución contó con los votos disidentes de los n

Comisionados Areli Cano Guadiana, Oscar Mauricio Guerra Ford y Joel. " Salas Suárez.

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5482/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102164017), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Presidente Acuña).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5640/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700210817), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Monterrey).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5651/17 interpuesto en contra de la Comisión Reguladora de Energía (Folio No. 1811100041617), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Cano).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5709/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) (Folio No. 0001600293117), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Kurczyn).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5743/17 interpuesto en contra del Senado de la República (Folio No. 0130000058517), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra). /. Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5793/17 interpuesto en contra del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano (Folio No. 0443000005117), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Kurczyn).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5802/17 interpuesto en contra de la Secretaria de Salud (SSA) (Folio No. 0001200267917), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Puente).

o Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5810/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio

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No. 1857200268817), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5907/17 interpuesto en contra del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200036517), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Puente).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 5932/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Energía (SENER) (Folio No. 0001800075717), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6007/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100361817), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Presidente Acuña).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6057/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) (Folio No. 1610100172517), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Cano). Dicho proyecto de resolución contó con el voto particular del Comisionado Joel Salas Suárez.

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• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6184/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No. 0673800187717), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Guerra).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6195/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración y / Enajenación de Bienes (SAE) (Folio No. 0681200024717), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA . 6258/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,! Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) (Folio No. 0000800280417), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6377/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700450817), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6419/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) (Folio No. 1610100182017), en la que se determina sobreseerlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRA 6430/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Cultura Física

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y Deporte (CONADE) (Folio No. 1113100030517), en la que se determina sobreseerlo (Comisionada Kurczyn).

e) Resoluciones definitivas de desechamientos y sobreseimientos por extemporaneidad de los recursos de revisión que se someten a votación de los Comisionados.

1. Protección de datos personales • Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número

RRD 0772/17 interpuesto en contra del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Folio No. 0063500184917), en la que se determina desecharlo (Comisionada Cano).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0777/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (lMSS) (Folio No. 0064102444217), en la que se determina desecharlo (Comisionado Salas).

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de revisión número RRD 0789/17 interpuesto en contra del IMSS-Fideicomiso de investigación en salud (Folio No. 0064400033417), en la que se determina desecharlo (Comisionado Monterrey).

f) Recursos de revisión que para su resolución requieren que los Comisionados ponentes dispongan de todas las facultades contenidas en los artículos 17 y 55 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y sus correlativos del Reglamento, con el fin de que cuenten con los elementos suficientes para abordarlos y se alleguen de la información necesaria que permitan resolverlos.

g) Resoluciones definitivas de recursos de inconformidad, con fundamento en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que se someten a votación de los Comisionados:

I 11. Acceso a la informacíón pública Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de inconformidad número RIA 0090/17 en la que se revoca la respuesta del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo (Folio No. 00394417) (Comisionada Puente).

/

• Aprobar por unanimidad la resolución del recurso de inconformidad número RIA 0096/17 en la que se confirma la respuesta del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nayarit (Folio Inexistente) (Comisionado Monterrey).

• Por mayoría de cuatro votos a favor de los Comisionados Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Xi mena Puente de la Mora, Joel Salas Suárez y Francisco Javier Acuña Llamas, aprobar el proyecto de

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resolución del recurso de inconformidad número RIA 0104/17 interpuesto en contra del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala (Folio No. 00290117), en la que se determina desechar por improcedente (Comisionada Puente). Dicho recurso de inconformidad contó con los votos disidentes de los Comisionados Areli Cano Guadiana, Oscar Mauricio Guerra Ford y María Patricia Kurczyn Villalobos.

• Por mayoría de cuatro votos a favor de los Comisionados Rosendoevgueni Monterrey Chepov, Ximena Puente de la Mora, Joel Salas Suárez y Francisco Javier Acuña Llamas, aprobar el proyecto de resolución del recurso de inconformidad número RIA 0106/17 interpuesto en contra del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Folio No. 01002817), en la que se determina desechar por improcedente (Comisionado Presidente Acuña). Dicho recurso de inconformidad contó con los votos disidentes de los Comisionados Areli Cano Guadiana, Oscar Mauricio Guerra Ford y María Patricia Kurczyn Villalobos.

4. En desahogo del cuarto punto del orden del día, el Secretario Técnico del Pleno presentó el proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, la participación de un Comisionado en la 35° Sesión Plenaria del Comité Consultivo del Convenio 108 del Consejo de Europa, a celebrarse del 22 al24 de noviembre de 2017, en Estrasburgo, Francia.

Al no haber comentarios, previa votación los Comisionados emitieron e¡ siguiente:

Acuerdo ACT -PUB/18/1 0/2017.04 Se aprueba por unanimidad el Acuerdo mediante el cual se somete ¡á consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso ¡ a la Información y Protección de Datos Personales, la participación de un Comisionado en la 35° Sesión Plenaria del Comité Consultivo del Convenio 108 del Consejo de Europa, a celebrarse del 22 al 24 de I \ noviembre de 2017, en Estrasburgo, Francia, cuyo documento se A \ !

identifica como anexo del punto 04.

No habiendo más asuntos que tratar, se dio por terminada la sesión a las '\' ! trece horas con cincuenta y tres minutos del miércoles dieciocho de octubre de dos mil diecisiete.

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Francisco Javier Acuña Llamas Comisionado Presidente

~4L Comisionada

tricia Kurcz n Villalobos c;la

Ximena Pu de la Mora Comisionada

Osear Mauricio Guerra Ford Comisionado

Joel Salas Suár come ado

(-~¡f HU9~~I~~::-O 'or ova Díaz Secretarí0 Técnico del Pleno

Esta foja corresponde al Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del dieciocho de octubre de dos mil diecisiete.

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• • o InOI[~ ........ _ ... __ ... _v_ ... __ INSTITUTO NACIONAL DE,TRANSPARENC[A,

ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION DE DATOS PERSONALES

ORDEN DEL DíA SESiÓN DEL PLENO EN MATERIA DE LA LEY FEDERAL DE

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACiÓN PÚBLICA Y DE LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACiÓN

PÚBLICA DEL 18 DE OCTUBRE DE 2017 A CELEBRARSE A LAS 11:00 HRS.

1. Aprobación del orden del día, e inclusión de asuntos generales en su caso.

2. Aprobación del proyecto de Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, del 26 de septiembre de 2017.

3. Medios de impugnación interpuestos. (Comisionado Presidente Francisco Javier Acuña Llamas/SAI/SPDP).

3.1. Listado de proyectos de resoluciones que se sometieron en tiempo y forma de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como en materia de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a consideración de los integrantes del pleno del INAI por parte de los comisionados ponentes, a través de medios electrónicos.

3.2. Resoluciones definitivas que se someten a votación del pleno de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como en materia de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública por parte de los comisionados.

1. Protección de datos personales 1. Recurso de revisión número RRD 0412/17 interpuesto en contra del Fideicomiso de

Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante Nacional (Folio No. 0922500002517) (Comisionada Puente).

2. Recurso de revisión número RRD 0552/17 interpuesto en contra del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Folio No. 0063500029017) (Comisionada Puente).

3. Recurso de revisión número RRD 0557/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101544417) (Comisionada Kurczyn).

4. Recurso de revisión número RRD 0571/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101278917) (Comisionada Kurczyn).

5. Recurso de revisión número RRD 0585/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200276917) (Comisionada Kurczyn).

1 Orden del día - Sesión del Pleno 18/10/2017

inai[~ .....",.....,.., .. ___ G'" -.-... ~~

INSTITUTO NACIONAL DE.TRANSPARENC[A, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

6. Recurso de revisión número RRD 0586/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Folio No. 0637000019617) (Comisionado Monterrey).

7. Recurso de revisión número RRD 0594/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101958117) (Comisionada Puente).

8. Recurso de revisión número RRD 0604/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101847317) (Comisionada Cano).

9. Recurso de revisión número RRD 0618/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS) (Folio No. 1210200024717) (Comisionada Cano).

10. Recurso de revisión número RRD 0621/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101943517) (Comisionado Monterrey).


12. Recurso de revisión número RRD 0652/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102256017) (Comisionado Presidente Acuña).

13. Recurso de revisión número RRD 0657/17 interpuesto en contra del Instituto Politécnico Nacional (IPN) (Folio No. 1117100648017) (Comisionada Puente).

14. Recurso de revisión número RRD 0675/17 interpuesto en contra de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (Folio No. 6440000127617) (Comisionado Guerra). .

15. Recurso de revisión número RRD 0679/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102075517) (Comisionado Salas).

16. Recurso de revisión número RRD 0700/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No. 0673800170817) (Comisionado Salas).

11. Acceso a la información pública 1. Recurso de revisión número RRD-RCRA 0714/17 interpuesto en contra de la

Secretaría de Gobernación (SEGOB) (Folio No. 0000400229717) (Comisionado Salas).

2. Recurso de revisión número RRA 4617/17 interpuesto en contra de la SEPCoordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (*) (Folio No. 1100300006717) (Comisionada Kurczyn).

3. Recurso de revisión número RRA 4638(RRA 4639 Y RRA 4641 )/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) (Folios Nos. 1610100092217, 1610100092317 Y 1610100092117) (Comisionada Kurczyn).

4. Recurso de revisión número RRA 4647/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF) (Folio No. 0611100011217) (Comisionada Puente).

2 Orden del día - Sesión del Pleno n

/ 18/10/2017

• • o InOI [~ ....... _ ... __ ... -,,_ ... _- INSTITUTO NACIONAL DE,TRANSPARENC!A,


5. Recurso de revisión número RRA 4663/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700316817) (Comisionado Presidente Acuña).

6. Recurso de revisión número RRA 4684/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200198317) (Comisionado Presidente Acuña).

7. Recurso de revisión número RRA 4694/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100237617) (Comisionada Kurczyn) ..

8. Recurso de revisión número RRA 4721/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100118617) (Comisionado Guerra).

9. Recurso de revisión número RRA 4761/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100101717) (Comisionado Presidente Acuña).

10. Recurso de revisión número RRA 4773/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No. 0673800117917) (Comisionada Puente).

11. Recurso de revisión número RRA 4775/17 interpuesto en contra de Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN) (Folio No. 0678000020917) (Comisionado Presidente Acuña).

12. Recurso de revisión número RRA 4820/17 interpuesto en contra de Pronósticos para la Asistencia Pública (Folio No. 0681000006717) (Comisionada Kurczyn).

13. Recurso de revisión número RRA 4829/17 interpuesto en contra del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200037317) (Comisionada Puente).

14. Recurso de revisión número RRA 4831/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100288817) (Comisionado Presidente Acuña).

15. Recurso de revisión número RRA 4838/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101455217) (Comisionado Presidente Acuña).

16. Recurso de revisión número RRA 4845/17 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Folio No. 1014100006617) (Comisionado Presidente Acuña).

17. Recurso de revisión número RRA 4866/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100099017) (Comisionado Presidente Acuña).

18. Recurso de revisión número RRA 4883/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200207017) (Comisionada Kurczyn).

19. Recurso de revisión número RRA 4892/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700159817) (Comisionada Puente).

20. Recurso de revisión número RRA 4932/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (Folio No. 0000600188617) (Comisionada Kurczyn).

21. Recurso de revisión número RRA 4996/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF) (Folio No. 0611100011817) (Comisionado Monterrey).

3 Orden del día - Sesión del Pleno l\ 18/10/2017

• • o InQI[~ ......... _ ... _-"'" -~-- ... _- INSTITUTO NACIONAL DE.TRANSPARENClA,


22. Recurso de revisión número RRA 5007/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101661817) (Comisionada Cano).

23. Recurso de revisión número RRA 5020/17 interpuesto en contra del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200036717) (Comisionado Presidente Acuña).

24. Recurso de revisión número RRA 5021/17 interpuesto en contra del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200036817) (Comisionada Cano).

25. Recurso de revisión número RRA 5071/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100116017) (Comisionado Guerra).

26. Recurso de revisión número RRA 5156/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (Folio No. 3510000064817) (Comisionada Kurczyn).

27. Recurso de revisión número RRA 5239/17 interpuesto en contra de la Universidad Autónoma Chapingo (Folio No. 2900400012617) (Comisionado Guerra).

28. Recurso de revisión número RRA 5279/17 interpuesto en contra de Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN) (Folio No. 0678000023617) (Comisionado Presidente Acuña).

29. Recurso de revisión número RRA 5319/17 interpuesto en contra del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) (Folio No. 0320000251217) (Comisionada Puente).

30. Recurso de revisión número RRA 5323/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101972517) (Comisionado Guerra).

31. Recurso de revisión número RRA 5350/17 interpuesto en contra de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Folio No. 1215100599417) (Comisionada Cano).

32. Recurso de revisión número RRA 5352(RRA 5353, RRA 5355 Y RRA 5502)/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folios Nos. 0064102112017, 0064102112417, 0064102111717 Y 0064102109717) (Comisionada Kurczyn).

33. Recurso de revisión número RRA 5356/17 interpuesto en contra de Pemex Transformación Industrial (PEMEX TI) (Folio No. 1867900057217) (Comisionado Presidente Acuña).

34. Recurso de revisión número RRA 5359/17 interpuesto en contra del Partido Acción Nacional (Folio No. 2233000051117) (Comisionada Kurczyn).

35. Recurso de revisión número RRA 5364/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) (Folio No. 1610100121717) (Comisionada Cano).

36. Recurso de revisión número RRA 5386/17 interpuesto en contra de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (Folio No. 6440000092017) (Comisionado Guerra).

37. Recurso de revisión número RRA 5443/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100138017) (Comisionada Kurczyn).


• • o InQI[~ ......... _ ... __ ." _._ ... __ . INSTITUTO NACIONAL DE ,TRANSPARENCIA,


38. Recurso de revisión número RRA 5486/17 interpuesto en contra de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Folio No. 1215100654217) (Comisionado Monterrey).

39. Recurso de revisión número RRA 5489/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) (Folio No. 0001600325117) (Comisionado Presidente Acuña).

40. Recurso de revisión número RRA 5497/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700400417) (Comisionada Cano).

41. Recurso de revisión número RRA 5505/17 interpuesto en contra del Archivo General de la Nación (Folio No. 0495000034117) (Comisionado Guerra).


43. Recurso de revisión número RRA 5512/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) (Folio No. 0000800249117) (Comisionado Guerra).

44. Recurso de revisión número RRA 5517/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No. 0673800158217) (Comisionado Presidente Acuña).

45. Recurso de revisión número RRA 5538/17 interpuesto en contra de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (Folio No. 6440000100817) (Comisionado Presidente Acuña).

46. Recurso de revisión número RRA 5542/17 interpuesto en contra del Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. (CIDE) (Folio No. 1109000013517) (Comisionado Monterrey).

47. Recurso de revisión número RRA 5547/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) (Folio No. 0000800250717) (Comisionado Guerra).

48. Recurso de revisión número RRA 5552/17 interpuesto en contra de la Procuraduría Federal del Consumidor (Folio No. 1031500180917) (Comisionado Presidente Acuña).

49. Recurso de revisión número RRA 5554/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) (Folio No. 0001500073417) (Comisionado Guerra).

50. Recurso de revisión número RRA 5562/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700446517) (Comisionada Kurczyn).

51. Recurso de revisión número RRA 5575/17 interpuesto en contra del Partido Revolucionario Institucional (Folio No. 2237000041017) (Comisionado Guerra).


53. Recurso de revisión número RRA 5584/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) (Folio No. 0001600313517) (Comisionado Monterrey).

5 Orden del día - Sesión del Pleno 18/1 0/2017 ~

• • o InOI cebl ......... _.,.-_ ... _._ ... _- INSTITUTO NACIONAL DE.TRANSPARENC!A,


54. Recurso de revisión número RRA 5616/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100345717) (Comisionada Cano).

55. Recurso de revisión número RRA 5631/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200259917) (Comisionado Guerra).

56. Recurso de revisión número RRA 5634/17 interpuesto en contra del Colegio de Bachilleres (Folio No. 1111500025917) (Comisionada Puente).

57. Recurso de revisión número RRA 5666/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700193117) (Comisionado Guerra).

58. Recurso de revisión número RRA 5708/17 interpuesto en contra del Centro Nacional de Prevención de Desastres (Folio No. 0413000009617) (Comisionado Guerra).

59. Recurso de revisión número RRA 5711/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Folio No. 0062500033317) (Comisionada Puente).

60. Recurso de revisión número RRA 5742/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación (SEGOB) (Folio No. 0000400200317) (Comisionada Cano).

61. Recurso de revisión número RRA 5745/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200257117) (Comisionado Monterrey).

62. Recurso de revisión número RRA 5769/17 interpuesto en contra de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (Folio No. 2510100074617) (Comisionado Presidente Acuña).

63. Recurso de revisión número RRA 5774/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700204617) (Comisionada Puente).

64. Recurso de revisión número RRA 5813/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700243517) (Comisionado Guerra).


66. Recurso de revisión número RRA 5865/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Social (Folio No. 0002000118317) (Comisionada Puente).

67. Recurso de revisión número RRA 5891/17 interpuesto en contra de la Oficina de la Presidencia de la República (Folio No. 0210000072717) (Comisionada Kurczyn).

68. Recurso de revisión número RRA 5898/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Rehabilitación Luis Guillermo Ibarra Ibarra (Folio No. 1232900019817) (Comisionada Kurczyn).

69. Recurso de revisión número RRA 5900/17 interpuesto en contra de la Policía Federal (Folio No. 0413100083217) (Comisionada Puente).

70. Recurso de revisión número RRA 5914/17 interpuesto en contra del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) (Folio No. 0320000296417) (Comisionada Puente).

71. Recurso de revisión número RRA 5935/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700448117) (Comisionada Puente).

72. Recurso de revisión número RRA 5955/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064101893617) (Comisionado Monterrey).

73. Recurso de revisión número RRA 5965/17 interpuesto en contra de la Secretaría de ~ Salud (SSA) (Folio No. 0001200270217) (Comisionado Presidente Acuña). ).


• • o Inal[~ -_ ... __ .... -~_ .. ~-

INSTITUTO NACIONAL DE,TRANSPARENC!A, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

74. Recurso de revisión número RRA 6010/17 interpuesto en contra del Partido Revolucionario Institucional (Folio No. 2237000050517) (Comisionada Kurczyn).


76. Recurso de revisión número RRA 6051 (RRA 6052)/17 interpuesto en contra de Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN) (Folios Nos. 0678000025517 y 0678000025317) (Comisionado Guerra).

77. Recurso de revisión número RRA 6097/17 interpuesto en contra del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje (Folio No. 0420000019717) (Comisionado Salas).

78. Recurso de revisión número RRA 6101/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100148217) (Comisionada Kurczyn).

79. Recurso de revisión número RRA 6102/17 interpuesto en contra del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200042817) (Comisionado Monterrey).

80. Recurso de revisión número RRA 6109/17 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) (Folio No. 1816400197817) (Comisionado Monterrey).

81. Recurso de revisión número RRA 6114/17 interpuesto en contra del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje (Folio No. 0420000019917) (Comisionado Guerra).

82. Recurso de revisión número RRA 6131/17 interpuesto en contra del Hospital Regional de Alta Especialidad de Oaxaca (Folio No. 1221100009917) (Comisionada Puente).

83. Recurso de revisión número RRA 6132/17 interpuesto en contra del Hospital Regional de Alta Especialidad de Oaxaca (Folio No. 1221100009817) (Comisionado Salas).

84. Recurso de revisión número RRA 6139/17 interpuesto en contra del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (Folio No. 6020300012217) (Comisionado Salas).

85. Recurso de revisión número RRA 6145/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200296017) (Comisionada Puente).

86. Recurso de revisión número RRA 6153/17 interpuesto en contra del Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial de la Federación (Folio No. 6012800002517) (Comisionado Salas).

87. Recurso de revisión número RRA 6167/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) (Folio No. 0681200029917) (Comisionado Salas).

88. Recurso de revisión número RRA 6170/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional Electoral (INE) (Folio No. 2210000247617) (Comisionado Guerra).

89. Recurso de revisión número RRA 6278/17 interpuesto en contra del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (Folio No. 6017100016817) (Comisionada Puente).

7 Orden del día - Sesión del Pleno c\ 18/10/2017

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INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACiÓN Y PROTECCiÓN

DE DATOS PERSONALES

90. Recurso de revisión número RRA 6279/17 interpuesto en contra del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (Folio No. 6017100016317) (Comisionado Salas).

91. Recurso de revisión número RRA 6300/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (Folio No. 3510000073317) (Comisionado Salas).

92. Recurso de revisión número RRA 6302/17 interpuesto en contra de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (Folio No. 2510100079217) (Comisionada Cano).

93. Recurso de revisión número RRA 6307/17 interpuesto en contra de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (Folio No. 6440000130217) (Comisionado Salas).

94. Recurso de revisión número RRA 6314/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) (Folio No. 1615100043117) (Comisionado Salas).

95. Recurso de revisión número RRA 6317/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Gobernación (SEGOB) (Folio No. 0000400229817) (Comisionado Guerra).

96. Recurso de revisión número RRA 6342/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Educación Pública (SEP) (Folio No. 0001100380217) (Comisionado Salas).

97. Recurso de revisión número RRA 6370/17 interpuesto en contra del Partido Revolucionario Institucional (Folio No. 2237000043817) (Comisionado Salas).

98. Recurso de revisión número RRA 6383/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) (Folio No. 0000700162817) (Comisionada Puente).

99. Recurso de revisión número RRA 6412/17 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) (Folio No. 1816400193117) (Comisionado Salas).

100. Recurso de revisión número RRA 6433/17 interpuesto en contra de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) (Folio No. 1816400194917) (Comisionado Salas).

101. Recurso de revisión número RRA 6448/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) (Folio No. 0000700166717) (Comisionado Presidente Acuña).

102. Recurso de revisión número RRA 6454/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102102417) (Comisionado Salas).


104. Recurso de revisión número RRA 6475/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (Folio No. 0000600260717) (Comisionado Salas).

105. Recurso de revisión número RRA 6503/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Migración (Folio No. 0411100093117) (Comisionado Salas).

3.3. Resoluciones definitivas de procedimientos de verificación por falta de respuesta (positivas fictas), que se someten a votación de los comisionados.


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3.4. Acuerdos de ampliación de plazos, que se someten a votación de los comisionados.

3.5 Resoluciones definitivas de sobreseimientos por desistimiento y otras causales, tener por no presentados en virtud de no contestación a una prevención, y desechamientos por causas distintas a extemporaneidad, de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como en materia de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública que se someten a votación de los comisionados:

1. Protección de datos personales 1. Recurso de revisión número RRD 0568/17 interpuesto en contra del Instituto

Mexicano del Seguro Social (lMSS) (Folio Inexistente) (Comisionado Presidente Acuña).


3. Recurso de revisión número RRD 0644/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700476317) (Comisionado Salas).



6. Recurso de revisión número RRD 0715/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración Tributaria (SAT) (Folio No. 0610100164617) (Comisionado Presidente Acuña).

7. Recurso de revisión número RRD 0716/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700479817) (Comisionada Cano).

8. Recurso de revisión número RRD 0721/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) (Folio No. 0000700163017) (Comisionado Salas).



11. Recurso de revisión número RRD 0731/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102325717) (Comisionado Guerra).

12. Recurso de revisión número RRD 0736/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102374917) (Comisionado Presidente Acuña).

9 Orden del día - Sesión del Pleno C\ 18/10/2017

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INSTITUTO NACIONAL DE.TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACION y PROTECCION

DE DATOS PERSONALES

13. Recurso de revisión número RRD 0761/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700546017) (Comisionado Monterrey).

14. Recurso de revisión número RRD 0785/17 interpuesto en contra de la SEPCoordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (*) (Folio No. 1100300010017) (Comisionado Presidente Acuña).

11. Acceso a la información pública 1. Recurso de revisión número RRA 4594/17 interpuesto en contra del Instituto

Nacional de Neurología y Neurocirugía Manuel Velasco Suárez (Folio No. 1223000014017) (Comisionada Cano).

2. Recurso de revisión número RRA 4650/17 interpuesto en contra de la SEGOBComisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (*) (Folio No. 0400200007917) (Comisionada Cano).

3. Recurso de revisión número RRA 4855/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional Electoral (lNE) (Folio No. 2210000197917) (Comisionada Kurczyn).

4. Recurso de revisión número RRA 4985/17 interpuesto en contra de la Cámara de Diputados (Folio No. 0120000122917) (Comisionado Presidente Acuña).

5. Recurso de revisión número RRA 5275/17 interpuesto en contra de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (Folio No. 0001400075917) (Comisionada Kurczyn).

6. Recurso de revisión número RRA 5338/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) (Folio No. 0000500156217) (Comisionada Kurczyn).

7. Recurso de revisión número RRA 5345/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán (Folio No. 1222600047417) (Comisionada Kurczyn).

8. Recurso de revisión número RRA 5378/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No. 0673800144117) (Comisionado Guerra).

9. Recurso de revisión número RRA 5399/17 interpuesto en contra del Archivo General de la Nación (Folio No. 0495000036417) (Comisionada Cano).

10. Recurso de revisión número RRA 5400/17 interpuesto en contra de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) (Folio No. 6440000110517) (Comisionado Guerra).

11. Recurso de revisión número RRA 5420/17 interpuesto en contra de la Procuraduría General de la República (PGR) (Folio No. 0001700225417) (Comisionada Cano).

12. Recurso de revisión número RRA 5428/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102000817) (Comisionado Guerra).


14. Recurso de revisión número RRA 5459/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200246017) (Comisionada Puente).

15. Recurso de revisión número RRA 5482/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102164017) (Comisionado Presidente Acuña).


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16. Recurso de revisión número RRA 5640/17 interpuesto en contra de la Secretaría de la Función Pública (SFP) (Folio No. 0002700210817) (Comisionado Monterrey).

17. Recurso de revisión número RRA 5651/17 interpuesto en contra de la Comisión Reguladora de Energía (Folio No. 1811100041617) (Comisionada Cano).

18. Recurso de revisión número RRA 5709/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) (Folio No. 0001600293117) (Comisionada Kurczyn).

19. Recurso de revisión número RRA 5743/17 interpuesto en contra del Senado de la República (Folio No. 0130000058517) (Comisionado Guerra).

20. Recurso de revisión número RRA 5793/17 interpuesto en contra del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano (Folio No. 0443000005117) (Comisionada Kurczyn).

21. Recurso de revisión número RRA 5802/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Salud (SSA) (Folio No. 0001200267917) (Comisionada Puente).

22. Recurso de revisión número RRA 5810/17 interpuesto en contra de Petróleos Mexicanos (PEMEX) (Folio No. 1857200268817) (Comisionado Salas).

23. Recurso de revisión número RRA 5907/17 interpuesto en contra del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) (Folio No. 1111200036517) (Comisionada Puente).

24. Recurso de revisión número RRA 5932/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Energía (SENER) (Folio No. 0001800075717) (Comisionado Guerra).



27. Recurso de revisión número RRA 6184/17 interpuesto en contra del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Folio No. 0673800187717) (Comisionado Guerra).

28. Recurso de revisión número RRA 6195/17 interpuesto en contra del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) (Folio No. 0681200024717) (Comisionado Salas).

29. Recurso de revisión número RRA 6258/17 interpuesto en contra de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) (Folio No. 0000800280417) (Comisionado Salas).

30. Recurso de revisión número RRA 6377/17 interpuesto en contra del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Folio No. 0063700450817) (Comisionado Salas).

31. Recurso de revisión número RRA 6419/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) (Folio No. 1610100182017) (Comisionado Salas).

32. Recurso de revisión número RRA 6430/17 interpuesto en contra de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) (Folio No. 1113100030517) (Comisionada Kurczyn).

3.6. Resoluciones definitivas de desechamientos y sobreseimientos por extemporaneidad, que se someten a votación de los comisionados.


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INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACiÓN Y PROTECCiÓN

DE DATOS PERSONALES

l. Protección de datos personales 1. Recurso de revisión número RRD 0772/17 interpuesto en contra del Instituto del

Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Folio No. 0063500184917) (Comisionada Cano).

2. Recurso de revisión número RRD 0777/17 interpuesto en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) (Folio No. 0064102444217) (Comisionado Salas).

3. Recurso de revisión número RRD 0789/17 interpuesto en contra del IMSSFideicomiso de investigación en salud (Folio No. 0064400033417) (Comisionado Monterrey).

3.7 Recursos de revisión que para su resolución requieren que los comisionados ponentes dispongan de todas las facultades contenidas en los artículos 17 y 55 de la Ley y sus correlativos del Reglamento, con el fin de que cuenten con los elementos suficientes para abordarlos y se alleguen de la información necesaria que permitan resolverlos.

3.8 Resoluciones definitivas de recursos de inconformidad, con fundamento en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que se someten a votación de los comisionados:

11. Acceso a la información pública 1. Recurso de inconformidad número RIA 0090/17 interpuesto en contra del Instituto

de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo (Folio No. 00394417) (Comisionada Puente).

2. Recurso de inconformidad número RIA 0096/17 interpuesto en contra del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nayarit (Folio Inexistente) (Comisionado Monterrey).

3. Recurso de inconformidad número RIA 0104/17 interpuesto en contra del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala (Folio No. 00290117) (Comisionada Puente).

4. Recurso de inconformidad número RIA 0106/17 interpuesto en contra del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Folio No. 01002817) (Comisionado Presidente Acuña).

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Acuerdo mediante el cual se somete a consideración del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, la participación de un Comisionado en la 35° Sesión Plenaria del Comité Consultivo del Convenio 108 del Consejo de Europa, a celebrarse del 22 al 24 de noviembre de 2017, en Estrasburgo, Francia.

5. Asuntos generales.

(ji 12 Orden del día - Sesión del Pleno 18/10/2017


ACT -PUB/18/1 0/2017.04

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA PARTICIPACiÓN DE UN COMISIONADO EN LA 35° SESiÓN PLENARIA DEL COMITÉ CONSULTIVO DEL CONVENIO 108 DEL CONSEJO DE EUROPA, A CELEBRARSE DEL 22 AL 24 DE NOVIEMBRE DE 2017, EN ESTRASBURGO, FRANCIA.

CONSIDERANDO

1. Que el siete de febrero de dos mil catorce, el Ejecutivo Federal promulgó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, modificando, entre otros, el artículo 6°, apartado A, a efecto de establecer que la Federación contará con un organismo autónomo, especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena autonomía técnica, de gestión, con capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna, responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados.

2. Que, con motivo de la reforma Constitucional referida, el catorce de mayo de dos mil catorce, el Senado de la República tomó protesta a los siete Comisionados integrantes del Pleno del otrora Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.

3. Que el Congreso de la Unión en cumplimiento al artículo Segundo Transitorio del Decreto de reforma en materia de transparencia, expidió la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), la cual fue publicada el cuatro de mayo de dos mil quince en el Diario Oficial de la Federación, entrando en vigor al día siguiente de su publicación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo Primero Transitorio de la referida Ley General. Con ella, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos cambió su denominación por el de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI o Instituto), el cual se robustece con nuevas atribuciones que lo consolidan como organismo garante a nivel nacional.

4. Que en atención a lo establecido en el artículo Quinto Transitorio de la LGTAIP, el nueve de mayo de dos mil dieciséis se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LFTAIP), la cual entró en vigor al día siguiente de su publicación.

5. Que mediante Acuerdo ACT-PUB/01/11/2016.04, fue aprobado por el Pleno el Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección

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ACT -PUB/18/1 0/2017.04

de Datos Personales (Estatuto Orgánico), publicado en el Diario Oficial de la Federación el diecisiete de enero de dos mil diecisiete.

6. Que la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, publicada en el Diario Oficial de la Federación el veintiséis de enero de dos mil diecisiete, establece en el artículo 89, fracciones XXX y XXXIV que entre las atribuciones con que cuenta el Instituto está la de cooperar con otras autoridades de supervisión y con organismos nacionales e internacionales, a efecto de coadyuvar en materia de protección de datos personales, de conformidad con las disposiciones previstas en la citada Ley y demás normativa aplicable, así como cooperar con otras autoridades nacionales o internacionales para combatir conductas relacionadas con el indebido tratamiento de datos personales.

7. Que entre las actividades de promoción y vinculación que realiza el INAI se encuentra la participación en foros internacionales en materia de acceso a la información, transparencia, rendición de cuentas, archivos, datos abiertos, protección de datos personales y privacidad, que tienen por objetivo promover la experiencia mexicana, así como obtener y brindar los beneficios de la colaboración internacional.

8. Que, para atender las actividades de promoción y vinculación, el Pleno del INAI aprobó la Agenda Internacional del Instituto para el periodo junio-diciembre de 2017 mediante el Acuerdo ACT-PUB/24/05/2017.04, en sesión ordinaria del 24 de mayo de 2017.

9. Que uno de los foros internacionales previstos en la agenda internacional es el Comité Consultivo del Convenio 108 del Consejo de Europa, toda vez que durante sus sesiones se discuten los temas más relevantes en materia de protección de datos y privacidad y se hacen recomendaciones que pueden retomar los Estados miembros y los observadores para mejorar la aplicación de su legislación y garantizar el ejercicio efectivo del derecho fundamental de protección de datos personales.

10. Que el Comité Consultivo antes referido le otorgó a México el estatus de Estado observador durante su 33a Sesión Plenaria, celebrada el veintinueve de junio al primero de julio de dos mil dieciséis.

11. Que el Convenio 108 del Consejo de Europa constituye el primer instrumento internacional vinculante en materia de protección de datos y actualmente se encuentra en proceso de modernización para adecuarlo a los desafíos actuales.

12. Que es importante que México, a través delINAI, mantenga presencia en este Comité, sobre todo ahora que han iniciado las gestiones necesarias para que el país se adhiera, eventualmente, al Convenio 108 Y a su Protocolo adicional.

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ACT -PUB/18/1 0/2017.04

13. Que la agenda de la 35° Sesión Plenaria contempla la discusión, entre otros, de los siguientes temas de frontera: la modernización del Convenio 108; la protección de datos en el sector salud; la protección de datos en el sector policiaco; protección de datos y acción humanitaria; reporte de casos relevantes en la Unión Europea y el intercambio automatizado de datos personales.

14. Que el Instituto asumirá los gastos de trasportación internacional, así como los viáticos correspondientes de la participación del Comisionado asistente a la 35° Sesión Plenaria del Comité Consultivo del Convenio 108 del Consejo de Europa, de conformidad con los "Lineamientos en materia de austeridad y disciplina del gasto del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, para el ejercicio fiscal 2017".

15. Que los artículos 6 y 8 del Estatuto Orgánico establecen que el Pleno es el órgano superior de dirección del Instituto y la máxima autoridad frente a los Comisionados en su conjunto y en lo particular y sus resoluciones son obligatorias para estos, asimismo el artículo 12, fracción I del mismo Estatuto establece que corresponde al Pleno del Instituto ejercer las atribuciones que le otorgan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, así como los demás ordenamientos legales, reglamentos y disposiciones que le resulten aplicables.

16. Que de conformidad con el artículo 12, fracciones XXXII y XXXV del Estatuto Orgánico, el Pleno tiene la atribución de aprobar la agenda internacional del Instituto, así como la participación de los Comisionados en seminarios, foros, congresos y eventos que se lleven a cabo en otros países, así como para deliberar y votar los proyectos de Acuerdos, resoluciones y dictámenes que se sometan a su consideración.

17. Que el artículo 39, fracciones VII y IX de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, establecen como atribución del Instituto el cooperar con otras autoridades de supervisión y organismos nacionales e internacionales, a efecto de coadyuvar en materia de protección de datos personales, así como cooperar con otras autoridades nacionales o internacionales para combatir conductas relacionadas con el indebido tratamiento de datos personales y acudir a foros internacionales en materia de datos personales.

18. Que de conformidad con el artículo 29, fracción I de la LFTAIP, corresponde a los Comisionados participar en las sesiones y votar los asuntos que sean presentados al Pleno.

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ACT -PUB/18/1 0/2017.04

19. Que el artículo 29, fracción 11 de la LFTAIP, señala que los Comisionados tienen la atribución de participar en foros, reuniones, eventos, convenciones y congresos que se lleven a cabo con organismos internacionales, cuando se refieran a temas en el ámbito de competencia del Instituto y presentar al Pleno un informe de su participación.

20. Que de conformidad con el artículo 18, fracción I del Estatuto Orgánico, los Comisionados tienen atribuciones para representar al Instituto en los asuntos que el Pleno determine.

21. Que en términos de los artículos 31, fracción XII de la LFTAIP y 18, fracciones XIV, XVI Y XXVI del Estatuto Orgánico, el Comisionado Presidente somete a consideración del Pleno el proyecto de Acuerdo mediante el cual se aprueba la participación de un Comisionado en la 35° Sesión Plenaria del Comité Consultivo del Convenio 108 del Consejo de Europa, a celebrarse del 22 al 24 de noviembre del año en curso en Estrasburgo, Francia.

Por lo antes expuesto, en las consideraciones de hecho y de derecho y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6°, apartado A, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de transparencia; 89, fracciones XXX y XXXIV de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados; 29, fracciones I y 11 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 39, fracciones V, VII Y IX de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares; 6, 8, 12, fracciones 1, XXXII Y XXXV Y 18, fracciones 1, XIV, XVI, Y XXVI del Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales emite el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO. Se aprueba que la Comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos asista al 35° Sesión Plenaria del Comité Consultivo del Convenio 108 del Consejo de Europa, a celebrarse del 22 al 24 de noviembre del año en curso en Estrasburgo, Francia.

SEGUNDO. La servidora pública designada deberá rendir el informe correspondiente a la Comisión Permanente de Asuntos Internacionales.

TERCERO. Se instruye a la Secretaría Técnica del Pleno para que, por conducto de la Dirección General de Atención al Pleno, realice las gestiones necesarias a efecto de que el presente Acuerdo se publique en el portal de internet dellNAI.

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ACT -PUB/18/1 0/2017.04

CUARTO. El presente Acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación por el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Así lo acordó, por unanimidad, el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, en sesión ordinaria celebrada el dieciocho de octubre de dos mil diecisiete. Los Comisionados firman al calce, para todos los efectos legales a que haya lugar.

Comisionada

Francisco Javier Acuña Llamas Comisionado Presidente

Oscar Mau Icio Guerra Ford Comisionado

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