INSTRUCCIONES TCNICAS PARA EL DESPLIEGUE DE FIBRA PTICA EN EL TRMINO MUNICIPAL DE MARBELLA

INSTRUCCIONES TCNICAS PARA EL DESPLIEGUE DE FIBRA

PTICA EN EL TRMINO MUNICIPAL DE MARBELLA

1.- Antecedentes y objeto.- Se desarrollan las presentes instrucciones tcnicas, para definir, fijar y facilitar la ejecucin de las instalaciones y caractersticas constructivas de las infraestructuras de telecomunicaciones en el Trmino Municipal de Marbella, as como los despliegues de fibra ptica que los distintos operadores puedan ejecutar. Cumpliendo para ello la Ley General de Telecomunicaciones, en concreto en cuanto al articulado de las secciones 1 y 2 del Capitulo II, de los derechos de los operadores a la ocupacin del dominio pblico y a ser beneficiarios en el procedimiento de expropiacin forzosa y al establecimiento a su favor de servidumbres y limitaciones a la propiedad, y con la Normativa Municipal. Como desarrollo de la Normativa del Plan de Ordenacin del Territorio de la Costa del Sol Occidental, el PGOU del Ayuntamiento de Marbella, en el apartado primero de su artculo 6.6.24, marca las condiciones particulares para la red de telecomunicaciones, que posteriormente en los apartados c) y d) del punto cuarto del artculo 8.3.1, se indica la forma de ejecucin y su disposicin. En el suelo urbano y urbanizable, toda instalacin de nueva planta de tendido de cables para los servicios de telecomunicaciones se ejecutar de forma subterrnea, quedando expresamente prohibida la instalacin area. Ser obligatoria la canalizacin subterrnea de todas las infraestructuras en las reas de nueva urbanizacin y en las ya consolidadas se tender a su enterramiento. El objeto es que sirva como base tcnica para la redaccin y posterior ejecucin de los Proyectos de Urbanizacin, los Proyectos de obras Ordinarias, la implantacin de las nuevas infraestructuras de telecomunicaciones o de la modificacin de las existentes. 2.- Condiciones generales de disposicin.- Dentro de las condiciones particulares determinadas por el PGOU de Marbella, en artculo 6.6.24, en su apartado segundo, as como tambin en el apartado segundo del art. 8.3.19, indican que para la ejecucin de nuevas canalizaciones se implantar el procedimiento de Sistema de Infraestructuras Compartidas para varios operadores de telecomunicacin, en zanja nica, siendo el Ayuntamiento el administrador de la infraestructura frente a los operadores. La modificacin de redes existentes, cuando esta se produzca, se efectuar convirtindolas a subterrneo y en compartidas para varios operadores. En los nuevos desarrollos ser obligatorio que la implantacin de telecomunicaciones, se realice exclusivamente, con sistemas pasivos de distribucin por

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medio de redes de fibra ptica, que sern accesibles para todos los operadores, con titulo habilitante y que tengan autorizado el despliegue en el Trmino Municipal. Se procurar disponer todos los servicios urbanos, incluso el telfono, dentro del espacio definido por las aceras, siendo obligatoria en todo caso en las reas de nueva urbanizacin, por lo que la instalacin de esta infraestructura ha de plantearse por las aceras sustituyendo a las existentes o reordenando los servicios que por ellas pueda haber; si esto no fuese posible, se estudiar su implantacin por otra va alternativa y si se demostrase que no hay otra posibilidad, de manera excepcional y previa autorizacin municipal, podr disponerse bajo la calzada. El Ayuntamiento definir por que acera (o localizacin) se dispondr el servicio, autorizando su implantacin. 3.-Redes Municipales: Con carcter general Como, con carcter general; las infraestructuras municipales susceptibles de ser utilizadas para el despliegue de las redes pblicas de telecomunicaciones electrnicas, son totalmente insuficientes para que dispongan de ellas los operadores habilitados para explotar las redes pblicas de comunicacion electrnica, que las han solicitado, en condiciones objetivas de transparencia y no discriminacin, no se puede contar con su uso para un despliegue por todo el trmino municipal, por lo que habr de preverse la instalacin de nuevas redes. No obstante, dado que cuando se acometan Proyectos de Urbanizacin estos debern prever la instalacin de infraestructuras de obra civil para facilitar el despliegue de las redes pblicas de comunicacion electrnicas, pudiendo incluir adicionalmente elementos y equipos de red pasivos (tipo FTTH), y siempre contando con informe de conformidad de cmo mnimo dos operadores y las infraestructuras que se instalen para facilitar el despliegue de las redes pblicas de comunicacion electrnica, formaran parte del conjunto resultante de las obras de urbanizacin que pasaran a integrarse en el Dominio Pblico Municipal, el Ayuntamiento pondr tales infraestructuras a disposicin de los operadores interesados, en condiciones de igualdad, transparencia y no discriminacin. Con carcter excepcional En los supuestos concretos de las infraestructuras municipales anteriormente mencionadas, o cuando se informe positivamente por el Servicio tcnico competente, por ser solicitados por los operadores para despliegues puntuales, en tramos concretos de infraestructuras municipales, las empresas interesadas en la utilizacin de las canalizaciones subterrneas municipales debern presentar en el Registro Municipal la correspondiente solicitud, conforme al Anexo III de la Ordenanza Reguladora de la Administracin Electrnica y del Registro Electrnico del Ayuntamiento de Marbella, (BOPMA n 85 de 4 de mayo de 2012), en la que figurarn:

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- planos del trazado previsto - una descripcin de la instalacin que se pretende realizar. As como planos con servicios existentes y los propuestos o previstos con detalles necesarios y control de calidad. Dependiendo de las zonas a las que afecte la solicitud, en las canalizaciones municipales existentes, puede haber uno o varios tubos de los cuales el Ayuntamiento decidir cuntos se pueden dedicar a la actividad de las telecomunicaciones. Se compatibilizar el uso de la infraestructura por varias redes de operadores distintos, hasta un mximo de tres, dentro de un mismo tubo, para lo cual cada una de estas redes deber contar, al menos, con sealizacin indicativa y, preferiblemente, proteger cada uno de los cableados mediante vaina o tubo de menor dimetro que el de la canalizacin principal. Con el fin de facilitar el alojamiento de los tubos de menor dimetro en el interior del tubo existente, de mayor dimetro, el Ayuntamiento podr encargar al primer solicitante la introduccin simultnea de los tubos pequeos con guas descontando, del precio pblico fijado por el servicio de canalizacin municipal, el importe de los subtubos, incluyendo la mano de obra, sin contar el subtubo propio. La valoracin unitaria de cada uno de estos tubos se efectuar por los tcnicos municipales teniendo en cuenta el precio neto de mercado de dichos tubos y la mano de obra necesaria para alojarlos. Antes de iniciarse las obras deber efectuarse un replanteo previo y firmar el acta correspondiente por todos los intervinientes, incluido el coordinador de seguridad. En este acto el personal municipal indicar a la empresa concesionaria la canalizacin o tubera adjudicada. Corresponde a la empresa concesionaria la comprobacin del buen estado de la canalizacin ofrecida y, en su caso, la reparacin de posibles obstrucciones o defectos que permitan su correcta utilizacin. Dichos defectos debern comunicarse a los tcnicos municipales antes de repararlos, para que dichos tcnicos comprueben y valoren las reparaciones con objeto de descontarlos del precio final. Las acometidas a usuarios se efectuarn mediante arqueta registro propia, a construir por cada operador, que se comunicar con el registro ms prximo de la canalizacin principal a travs de un tramo de canalizacin auxiliar. Los elementos propios de la red del solicitante tales como piezas de conexin, dispositivos de control, etc, debern alojarse, igualmente, en arquetas registrables construidas al efecto utilizndose las arquetas de la canalizacin principal nicamente para el paso de las mencionadas redes de distribucin.

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Cada empresa u operador de los que utilicen canalizaciones municipales ser responsable de la conservacin de su propia red y de la parte proporcional que le corresponda, en cada momento, de dicha canalizacin municipal debiendo ocuparse continuamente de que permanezca en buen estado, tanto en el aspecto funcional como en lo relativo a la seguridad, y cualquier dao que pudiera ocasionarse, por cualquiera circunstancia, deber asumirse por las compaas participantes. 4.- Descripcin de la red de telecomunicaciones.- La red se divide en tres partes principales; Red de alimentacin, que es la que conecta la central de los operadores con las Urbanizaciones, Polgonos o edificios, de ella parten los puntos de interconexin (que sern los antiguos armarios para los cables de cobre o los Splitter de fibra ptica que se alojaran en la arqueta prevista para este fin). Red de distribucin, es la red propiamente interior de la urbanizacin, que parte del punto de interconexin y conecta con los puntos de distribucin, donde se ubicaban los armarios de distribucin de acometidas individuales, que ahora se dispondr el Splitter del que parten las acometidas individuales a los abonados, este se instalar en una arqueta destinada a tal fin. Red de dispersin, parte de la red que se inicia en el punto de distribucin y termina en la vivienda o local, esta compuesta por acometidas individuales. Las canalizaciones se dispondrn con tubos de dimetro 125 mm. (dimetro interior 107 mm.) de polietileno de doble pared, corrugado exterior y liso interior, de color verde, as como de tubos de polietileno de alta densidad de 63 mm. de dimetro exterior o tritubos de polietileno de 40 mm de dimetro, en prisma de hormign HM20, segn detalle de zanjas tipo que se adjuntan en el ANEXO N1. Las arquetas debern ser normalizadas segn detalle de especificaciones tcnicas y las tapas de fundicin sern de tipo D-400 para calzada y del tipo B-125 para las aceras y zonas peatonales donde no exista la posibilidad de que haya trfico rodado, los detalles se adjuntan en el ANEXO N1. Los detalles de las zanjas, reposicin de firmes y control de calidad debern ajustarse preferentemente a estas especificaciones, no autorizndose el empleo de zanjadora. Todos los elementos singulares como armarios, cajas de empalme, etc., han de ser dispuestos en subterrneo en las zonas de Dominio Pblico y deben definirse en detalle para que sean autorizados por el Ayuntamiento individualmente en arquetas especiales.

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En los Proyectos de remodelacin o reforma, se tendera a la eliminacin de las antiguas instalaciones de cobre y su sustitucin por fibra ptica, si no fuese posible se disearan las redes para que coexistan ambas tecnologas. 5.- Condiciones de instalacin de las redes de telecomunicaciones y otros servicios: Los operadores debern hacer uso de las canalizaciones subterrneas o en el interior de las edificaciones que permitan el despliegue y explotacin de redes pblicas de comunicaciones electrnicas. Se evitar el despliegue de lneas areas y por fachada de las redes utilizando las canalizaciones y redes de servicios que se ejecuten, las redes existentes o mediante su uso compartido con otras compaas. Excepcionalmente, por razones de urgencia o necesidad debidamente justificadas, los operadores podrn efectuar despliegues areos o por fachada siguiendo los previamente existentes, si bien no podr realizarse este despliegue en casos en que se afecte al patrimonio histrico-artstico o que puedan afectar a la seguridad pblica. 6.- Control de Calidad.- Las condiciones tcnicas para ejecucin de las obras deben ser las marcadas en los protocolos municipales de implantacin de infraestructuras y que a continuacin se reproducen: 1. El corte de pavimento se efectuar con mquina cortadora de pavimentos. 2. Los escombros se llevarn a un vertedero controlado, debiendo aportarse copia de los boletines de entrega. 3. La reposicin de servicios ha de inspeccionarse antes de que estos queden enterrados. 4. La excavacin de zanja no podr tener abierto ms de 150 m. de longitud. 5. El relleno de la zanja se har con zahorra artificial, permitindose en aceras que sea procedente de reciclaje de hormign, mientras que en calzadas ha de contar con un mnimo de los ltimos 25 cm. de machaqueo de cantera, demostrndose su procedencia. El relleno se proteger de contaminaciones del terreno mediante la separacin con lminas geotextiles. 6. Para los ensayos de zahorras se tomarn muestras antes de autorizar su uso y se comprobarn cada 450 m. para contrastar que tenga las mismas condiciones. 7. La compactacin ha de ser al 98% del P.M. con un mnimo de 1 punto, de ensayo de compactacin, cada 50 m. o fraccin. 8. La terminacin de las aceras se har con una losa de hormign de 15 cm. de espesor y terminacin segn pavimento existente. 9. Si se dispone por la zona de aparcamiento, estos se repondrn completos, segn su tipo de terminacin.

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10. Cuando se produzcan canalizaciones en la calzada, despus del relleno de la zanja, el pavimento se cortar por medios mecnicos, mquina cortadora, de 20 cm. ms ancho que la zanja y perfilado de la caja con transporte de sobrantes a vertedero controlado. La terminacin en las calzadas se har con un riego de imprimacin, capa de 5 cm. de espesor en aglomerado asfltico en caliente G-20 en el cajeo, riego de adherencia y una capa de 5 cm. de aglomerado asfltico en caliente S-12. Si excepcionalmente se autorizase longitudinal a la calzada o se produzcan tres cruces o ms, relativamente prximos, esta capa ser en toda la anchura de la calzada, fresando previamente los bordes laterales para evitar dejar hundidos los bordillos. El control de calidad se har inicialmente sobre las condiciones de planta, la temperatura de aplicacin, y ensayos de muestras del material muestreado en obra. 7.- Cruzamientos y paralelismos.-

8.- Ocupacin del Dominio Pblico.- Se reconoce, de conformidad con el artculo 30 de la Ley de Telecomunicaciones, el derecho de ocupacin del dominio pblico o la propiedad privada para el despliegue de las redes pblicas de comunicaciones electrnicas en los trminos y condiciones fijados en la mencionada Ley. No obstante lo anterior, a efectos de compatibilizar el derecho reconocido en la Ley con otros intereses pblicos cuya defensa corresponde al Ayuntamiento, cuando los emplazamientos previstos para la nueva instalacin, modificacin o ampliacin de la red pblica de comunicaciones electrnicas tuvieran consideracin de Dominio Pblico, se precisara previa a la licencia de obras correspondiente, reconocimiento de ocupacin de dominio publico. Durante la tramitacin de la correspondiente autorizacin se proceder a dar audiencia al resto de operadores interesados a fin de garantizar las mximas condiciones de igualdad transparencia y no discriminacin entre ellos, promoviendo el uso compartido por todos los operadores en ese emplazamiento.

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As mismo, se podrn tramitar proyectos que impliquen la variacin en la ubicacin de una infraestructura o un elemento de la red de transmisin de comunicaciones electrnicas, debiendo dar audiencia previa al operador titular de la infraestructura afectada, a fin de que realice las alegaciones pertinentes sobre los aspectos tcnicos, econmicos y de cualquier otra ndole respecto a la variacin proyectada. 9.- Licencia y declaracin responsable. Toda empresa, organismo o particular que precise la realizacin de una obra, instalacin o actuacin que implique apertura del suelo o afecte a elementos de las vas y espacios pblicos municipales, deber obtener la preceptiva licencia municipal previa autorizacin de los servicios tcnicos municipales. Dicha licencia se tramitar de acuerdo con lo dispuesto en la normativa Municipal reguladora de Licencias, Obras y Actividades. A este respecto debe tenerse en cuenta que se est preparando la Ordenanza municipal de garanta de pavimentos que impedir la ejecucin sucesiva de obras y zanjas en la misma va publica, por lo que cuando se acte en una calle esta debe contemplar una actuacin integral y con prospectiva de futuro. Como entendemos que es preferible un estudio previo en la instalacin de servicios en suelos con ellos ya implantados, que las paralizaciones y modificaciones luego en ejecucin de obras, en cuanto a la tramitacin de los distintos despliegues se propone la siguiente tramitacin mnima: 1.- Propuesta de trazado. 2.- Autorizacin o aprobacin del trazado por el Ayuntamiento. 3.- Documentacin grfica donde se indique las catas que se pretenden ejecutar para contratar e identificar los servicios afectados. 4.- Autorizacin para hacer catas. 5.- Contrastada las catas realizadas se aportaran planos con servicios existentes y los propuestos o previstos con los detalles necesarios y control de calidad. Para la definitiva autorizacin municipal, ha de entregarse copia en soporte informativo referenciado con coordenada ETRS-1989- UTM para que pueda ser integrado en la plataforma informtica municipal, conforme al Anexo III de la Ordenanza Reguladora de la Administracin Electrnica y del Registro Electrnico del Ayuntamiento de Marbella (BOPMA n 85 de 4 de mayo de 2012). Debe tenerse en cuenta que cuando la utilizacin pueda causar dao al dominio pblico local el beneficiario del uso del mismo, sin perjuicio del pago de las tasas que correspondan, estar obligado al reintegro del coste total de los gastos de reconstruccin o reparacin y al depsito previo del importe o fianza correspondiente.

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En aquellos casos en los que se haya presentado y aprobado un plan anual de instalaciones de redes de servicios o, especficamente de acuerdo con la Ley General de Telecomunicaciones, un plan de despliegue de las redes de telecomunicaciones, la ejecucin de las obras o el despliegue de la red de telecomunicaciones est sometido al rgimen de declaracin responsable. A tal efecto presentarn modelo de declaracin responsable en el que: 1.- Describir la actuacin a realizar y su inclusin en el plan de instalaciones o de despliegue previamente aprobado por el Ayuntamiento. 2.- Incluir manifestacin explcita de que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente, que dispone de la documentacin que as lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el perodo de tiempo inherente al uso de la instalacin. Su tramitacin se realizar de acuerdo con la normativa Municipal reguladora de Licencias, Obras y Actividades y sometida al rgimen tributario establecido en la Ordenanza fiscal correspondiente. Las declaraciones responsables producirn los efectos que se determinen en cada caso por la legislacin correspondiente y permiten el reconocimiento o ejercicio de un derecho o bien el inicio de una actividad, desde el da de su presentacin, sin perjuicio de las facultades de comprobacin, control e inspeccin que tengan atribuidas las Administraciones Pblicas. La presentacin de la declaracin responsable, con el consiguiente efecto de habilitacin a partir de ese momento para ejecutar la instalacin, no prejuzgar en modo alguno la situacin y efectivo acomodo de las condiciones de la infraestructura o estacin radioelctrica a la normativa aplicable, ni limitar el ejercicio de las potestades administrativas de comprobacin, inspeccin y sancin. La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, en cualquier dato, manifestacin o documento que se acompae o incorpore a una declaracin responsable, o la no presentacin de la declaracin responsable determinar la imposibilidad de explotar la instalacin y, en su caso, la obligacin de retirarla desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar. Con la finalidad de compatibilizar el despliegue y los trabajos y actuaciones a realizar por las operadoras, con la planificacin y la actividad de los Servicios Municipales, toda operadora que pretenda realizar tendidos superiores a 5 kilmetros al ao, deber de presentar un plan de instalacin de redes, el cual deber ser aprobado por el Ayuntamiento con carcter previo al otorgamiento de las mismas. No se otorgarn ms licencias a aquellas operadoras que hayan llegado al lmite sealado en el apartado anterior hasta la presentacin y aprobacin del referido plan.

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10.- Planificacin Las empresas y entidades explotadoras de servicios de telecomunicaciones que tengan aprobado plan de despliegue conforme a las previsiones de la Ley General de Telecomunicaciones, debern presentar a la Administracin municipal un Plan anual de canalizaciones en la va pblica, a realizar dentro del ao siguiente revisable cada tres meses. Dicho plan podr incluir las actuaciones a desarrollar en todo el trmino municipal o por zonas y barrios. En dicho estudio o plan se indicar necesariamente: a) Modalidad de instalacin y caractersticas de la misma. b) Fines a que est destinada. c) Descripcin, calidad y caractersticas de los materiales a emplear, Dicho plan ser aprobado por el Ayuntamiento previo informe de Comisin tcnica integrada por quienes designe la Alcalda entre miembros de la Corporacin y funcionarios municipales, as como un representante de cada una de las empresas o entidades explotadoras de servicios pblicos afectados. En dicho informe deber consignarse el calendario de posible ejecucin y su progresiva realizacin, teniendo en cuenta la importancia de la obra, el problema circulatorio que pueda crearse y la clase del pavimento afectado. Esta planificacin a presentar por el operador se sujetar al contenido y condiciones tcnicas exigidas por la legislacin estatal. El Ayuntamiento promover reuniones peridicas con todas las empresas suministradoras con el fin de coordinar y ordenar la tramitacin de autorizaciones y la ejecucin de las obras, de tal manera que se optimice, a efectos de su utilizacin por el mximo de compaas existentes, la ejecucin de este tipo de obras. Se fomentar la celebracin de acuerdos voluntarios entre operadores para la ubicacin compartida y el uso compartido de infraestructuras situadas en bienes de titularidad pblica o privada, en particular con vistas al despliegue de elementos de las redes rpidas y ultrarrpidas de comunicaciones electrnicas. 11.- Fianzas. Las solicitudes de licencias para canalizaciones o despliegue de redes, o la presentacin de la declaracin responsable Irn acompaadas de las fianzas exigidas por la Normativa Municipal reguladora de Licencias, Obras y Actividades para responder de daos en el viario municipal o la reposicin de servicios urbanos, as como, en su caso, por la gestin de residuos.

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ANEXO N 1 DETALLES DE OBRA CIVIL

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