INSTRUCTIVO DE EVALUACION PARA LOS TRÁMITES SOLICITADOS POR EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE

PROVEEDORES

I. BASE LEGAL

- Decreto Legislativo Nº 1017 – Ley de Contrataciones del Estado.- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto

Supremo N.º 184 2008-EF, en adelante el Reglamento de la Ley.- Texto Único de Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto Supremo

N.º 043-2006-EF, en adelante TUPA de CONSUCODE.- Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N.º 27444.- Reglamento Consular del Perú, aprobado por Decreto Supremo N.º 076-2005-RE- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo N.º

757- Ley General de Sociedades, Ley N.º 26887

II. DISPOSICIONES GENERALES

1. Toda persona natural y/o jurídica que pretenda ser participante y postor en los procesos de selección y/o contratista con las Entidades del Estado deberá estar inscrita en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

2. La vigencia de la inscripción es de un (1) año a partir del día siguiente de su aprobación.

3. Los documentos procedentes del extranjero serán equivalentes a los solicitados a los proveedores nacionales (personas naturales o jurídicas) expedidos por la autoridad competente de su lugar de origen. Dichos documentos deberán contar con la legalización respectiva del consulado peruano en su lugar de origen, la legalización por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú y, de ser el caso, con su respectiva traducción simple indicando el nombre del traductor.

4. Entre las diferentes informaciones con que cuenta el Registro Nacional de Proveedores, para la evaluación, deberán realizarse cruces de información con los módulos de Record de Obras, Inhabilitados, Capacidad Libre de Contratación, SEACE y otros.

5. Las subsanaciones a las observaciones seguirán los mismos criterios de evaluación hasta la aprobación del trámite dentro del plazo de subsanación, caso contrario será dado como no aprobado emitiéndose una resolución y un oficio, el cual será notificado al proveedor a fin de que interponga, a su elección, Recurso de Reconsideración o Apelación.

III. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

1. PLAZO DEL PROCEDIMIENTO

El plazo para evaluar y emitir la hoja de observaciones, de ser el caso, es de máximo siete (7) días hábiles de ingresada la solicitud al Área de Operaciones Registrales de la Subdirección del Registro Nacional de Proveedores (RNP).

El plazo que tiene el ejecutor o consultor de obras para subsanar las observaciones establecidas en la correspondiente hoja de observaciones es dentro de los treinta (30) días calendario desde el día siguiente de emitida.

Una vez emitida la hoja de observaciones será notificada al proveedor a través de su bandeja de mensajes (para trámites de renovación), ingresando con el usuario y contraseña asignado por el RNP.

Para los proveedores que inician su trámite de inscripción la notificación se realizará con la visualización por parte del proveedor a través del módulo de trámites en línea de la página web del Registro Nacional Proveedores (www.rnp.gob.pe), al cual ingresará con el número de trámite de la solicitud presentada.

2. ASPECTOS DE LA EVALUACIÓN.

Los trámites seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP), en los Registros de Ejecutores y Consultores de Obras, se califican bajo las reglas del procedimiento de evaluación previa.

La evaluación que realiza el RNP en los trámites que presentan los Ejecutores y Consultores de Obras en su calidad de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, se efectúa sobre la base de tres aspectos:

2.1 Estar legalmente capacitadas para contratar:

a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.

b) En el caso de personas jurídicas nacionales deben haberse constituido como sociedades al amparo de la Ley General de Sociedades y normas complementarias, o como empresas individuales de responsabilidad limitada; las personas jurídicas extranjeras deberán haber sido constituidas de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, pero de su lugar de origen, y de acuerdo a los requisitos establecidos en el TUPA del

OSCE. En el caso de personas jurídicas, el objeto social establecido en la escritura pública deberá estar referido a actividades de ejecución de obras.

2.2 Tener capacidad técnica:

Se evaluara que posean capacidad técnica y de contratación, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Reglamento de la Ley.

2.3 Tener solvencia económica:

Los lineamientos para la evaluación de la solvencia económica serán establecidos por el OSCE mediante directivas, considerando la calificación de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y los indicadores que se establezcan para tal efecto.

3. CRITERIOS PARA LA EVALUACION

3.1 EVALUACIÓN LEGAL

Los documentos que se deben presentar para la calificación legal de la persona natural o jurídica que desea inscribirse en el RNP, son los siguientes:

A. La Solicitud (formulario oficial) debe consignar la información solicitada con letra imprenta legible, debidamente firmada (en original) por el proveedor (si es persona natural) o por el representante legal (si es persona jurídica).

B. El proveedor que cuente con un número de socios mayor a cinco (5) deberá adjuntar a su solicitud (formato oficial) presentada ante el RNP, dicha información en soporte magnético, en formato Excel considerando las siguientes columnas: apellido paterno, apellido materno, nombres completos, Documento Nacional de Identidad / Carné de Extranjería / Pasaporte, RUC (si corresponde, número de acciones o participaciones, según corresponda.

C. La copia literal de la Partida Registral debe encontrarse actualizada al momento de la presentación de la solicitud al RNP. La copia literal debe contener el nombre de los socios fundadores, capital social suscrito y pagado, domicilio legal, duración, objeto social y nombre y representante legal, entre otros.

En caso de producirse transferencias de acciones, éstas se acreditarán con copia simple del documento (Libro de Matrícula de Acciones o Copia Literal expedida por Registros Públicos), conforme a la Ley General de Sociedades.

D. Presentar copia simple de la constancia de presentación del PDT 601 (planilla electrónica) con el sello del Banco y/o ruta de la página web de SUNAT.

E. Presentar copia simple de la planilla electrónica (formato 22) del PDT 601 SUNAT del mes anterior de la fecha de presentación de la solicitud, donde figure el o los integrantes del plantel técnico.

F. Para acreditar el Representante Legal de la empresa extranjera no domiciliada en el país, deberán presentar copia simple de la Partida Registral donde conste la inscripción del Poder conforme lo dispone la Quinta Disposición Complementaria de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada mediante Decreto Legislativo N.º 757.

G. El plantel técnico presentado por los proveedores extranjeros deberán cumplir con acreditar su condición de afiliados en el colegio profesional correspondiente en su país de origen; sin perjuicio del cumplimento de lo establecido en la Ley Nº 28858, Ley para el Ejercicio de la Profesión en el país.

H. Conforme lo exige la Ley de Extranjería Peruana, las personas naturales extranjeras deben acreditar la calidad migratoria de trabajador.

3.2 EVALUACION TECNICA

Los documentos que se deben presentar para la calificación técnica de la persona natural o jurídica que desea inscribirse en el RNP son los siguientes:

A. CONSULTORES DE OBRAS

A.1 Se debe presentar el certificado de afiliación al colegio profesional correspondiente; tanto del solicitante como del plantel técnico presentado en su solicitud.

A.2 La experiencia de los trabajos de consultoría:

A.2.1 En el caso de inscripción

A los consultores Persona Natural y/o Persona Jurídica sin experiencia se le otorgará la especialidad en obras menores (7), no siendo necesario presentar documentación alguna con respecto a consultoría de obras.

A.2.2 En el caso de Inscripción y Ampliación de Especialidad

A los consultores Persona Natural y/o Persona Jurídica que soliciten especialidades distintas a la de consultoría de obras menores (7), deberán acreditar un servicio culminado, para lo cual deberán presentar documentos tales como: i) contrato y la conformidad del servicio prestado otorgado por el contratante, documentos que deben tener una antigüedad no mayor del 12 de marzo de 2001, tratándose de obras públicas, y ii) comprobante de pago y su respectiva conformidad del servicio.

Si son privados no existe límite de fecha para sustentar alguna especialidad.Para ambos casos (públicos y privados) sustentará la especialidad de acuerdo al objeto del contrato de consultoría, así como también se deberá tener en cuenta lo siguiente:

Consultoría en obras urbanas, edificaciones y afinesConstrucción, ampliación o remodelación de edificios, viviendas, centros comerciales, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas, reservorios de agua potable (elevados o apoyados), muros de contención, pavimentaciones de calles, fábricas y afines.

Consultoría en obras viales, puertos y afinesCarreteras con pavimento asfáltico o concreto, caminos rurales, puentes, túneles, líneas ferroviarias, explotaciones mineras, puertos y aeropuertos, pavimentación de pistas de aterrizaje y afines.

Consultoría en obras de saneamiento y afinesPlantas de tratamiento de agua potable, redes de conducción de agua potable, redes de conducción de desagües, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de desagües, líneas de impulsión, líneas de aducción, líneas de conducción, cámaras de bombeo, reservorios elevados o apoyados, lagunas de oxidación, conexiones domiciliarias de agua y desagüe, plantas de tratamiento.Redes de conducción de líquidos, combustibles, gases y afines.

Consultoría en obras electromecánicas y afinesRedes de conducción de corriente eléctrica en alta y baja tensión, subestaciones de transformación, centrales térmicas, centrales hidroeléctricas y afines.

Consultoría en obras energéticas y afinesPlantas de generación eléctrica, líneas de transmisión, redes primarias, redes secundarias con conexiones domiciliarias, centrales hidroeléctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas y afines.

Consultoría en obras de represas, irrigaciones y afines Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales de conducción de aguas, encauzamiento y defensas de ríos, tomas de derivación, presas, túneles para conducción de aguas.

Consultoría en obras menoresEntiéndase como consultoría en obras menores a cualquiera de las especialidades antes mencionadas siempre que sus montos contratados no excedan lo señalado en la normativa vigente para las Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de menor cuantía.

A.2.3 Los documentos complementarios o sucedáneos que se soliciten pueden ser:

a) En lugar de contrato: orden de servicio, orden de pedido; b) En lugar de conformidad: acta de recepción, constancia y/o

certificado de culminación.

A.2.4 Los Consultores de Obras con inscripción vigente tienen la obligación de declarar los record de consultoría de obras vía web (www.rnp.gob.pe), dentro de los 10 días hábiles del siguiente mes de haber suscrito contratos con las entidades del sector público.

La presentación extemporánea de récord de consultoría de obras procederá siempre y cuando no se haya contratado por especialidades distintas a las otorgadas por el Registro Nacional de Proveedores.

B. EJECUTORES DE OBRAS

B.1 En el caso de Inscripción sin experiencia, se deberá tener en cuenta lo siguiente:

A los Ejecutores de Obras Persona Natural y/o Persona Jurídica se le otorgará una capacidad máxima de contratación empleando la fórmula contemplada en el artículo 275º del Reglamento, hasta por un total equivalente al monto establecido en la Ley Anual de Presupuesto y la Ley de Contrataciones del Estado para la adjudicación directa selectiva.

B.2 En los casos de Inscripción con experiencia, Renovación con vigencia vencida y Aumento de Capacidad de Contratación, se deberá tener en cuenta lo siguiente:

B.2.1 Los Ejecutores de Obras Persona Natural y/o Persona Jurídica que sustenten experiencia, deberán adjuntar contrato, conformidad de obra municipal y declaratoria de fábrica, así como también los documentos complementarios que demuestren la ejecución de las obras, cuando la naturaleza de la obra lo amerite y los documentos presentados lo requieran, tales como: orden de servicio, factura, pago de IGV, registro de venta.

B.2.2 En los casos referidos a Renovación con vigencia vencida y/o Aumento de Capacidad de Contratación, se aplica el criterio anterior, adicionando las obras públicas que deberán de presentar contrato, acta de recepción y liquidación final; las referidas obras deben haber sido culminadas dentro de los últimos cinco años a la presentación de la solicitud y contar con el número necesario de ingenieros que estará de acuerdo a su capacidad máxima de contratación.

B.3 Los Ejecutores de Obras con inscripción vigente tienen la obligación de declarar los récord de ejecución de obras vía web (www.rnp.gob.pe) dentro de los 10 días hábiles del siguiente mes de haber suscrito los contratos con las entidades del sector público desde la firma del contrato hasta la culminación física de la obra.

La presentación extemporánea de record de ejecutores de obras procederá siempre que la omisión no haya beneficiado al proveedor en su participación en otros procesos de selección.

IV. DISPOSICION FINAL

El presente Instructivo será de obligatorio cumplimiento en todos los trámites que se encuentren en evaluación, así como en aquellos que se inicien en el Registro Nacional de Proveedores, desde el día de su aprobación.