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Instrumentos de financiación pública para proyectos de inversión empresarial en Andalucía

10/10/2017

PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL, LA MEJORA DE LA

COMPETITIVIDAD, LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL Y LA CREACIÓN DE EMPLEO

AGENCIA IDEA

NORMATIVA: Bases reguladores en Orden de 5 de junio de 2017 (BOJA 08/06/2017)

• Convocatoria para PYMES: presupuesto de 145 millones de euros.

• Convocatoria para grandes empresas: presupuesto de 12,5 millones.

OBJETIVO:

Incentivar la inversión productiva para mejorar la competitividad e incrementar el tejido productivo andaluz con la finalidad de impulsar el crecimiento económico y el empleo estable y de calidad.

BENEFICIARIOS:

• PYMES del sector industrial y tecnológico que lleven a cabo proyectos de inversión en Andalucía y que el proyecto encaje en alguna de las líneas del Programa.

• Grandes empresas del sector industrial cuando propongan proyectos de inversión inicial en Andalucía superior a 1 millón de euros y creen al menos 5 puestos de trabajo indefinidos ETC.

Serán subvencionables los proyectos de empresas cuyas actividades económicas estén recogidas en el Anexo I de la orden de bases.

Las grandes empresas del sector industrial deben poseer actividad incluida en los siguientes CNAES:

• Sección B. Industrias extractivas (exceptos los CNAES 5 y 6).

• Sección C. Industria manufacturera (exceptos los CNAES 12 y 19).

• Algunos CNAES de otras secciones: 38 y 39 (gestión de residuos); 61, 62 y 63 (TIC); 71, 72 y 74 (actividades profesionales, científicas y técnicas); y 95 (reparación de ordenadores y equipos de comunicación).

PROYECTOS DE INVERSIÓN EN ANDALUCÍA – AGENCIA IDEA

TIPOS DE PROYECTO:

Línea A. Creación de actividad económica: los proyectos deberán corresponder en su diseño y formulación a proyectos de emprendedores, de pymes o proyectos de grandes empresas industriales que signifiquen la puesta en marcha de un nuevo establecimiento empresarial.

o A.1) Proyectos de emprendedores (inversión >10.000€, antigüedad <2 años, facturación <50.000€ en doce meses anteriores a solicitud).

o A.2) Proyectos de Pequeñas Empresas (inversión > 30.000€, antigüedad <5 años).

o A.3) Proyectos de Medianas Empresas (inversión > 50.000€ y generación de al menos 1 empleo indefinido ETC).

o A.4) Proyectos de Grandes Empresas industriales: (inversión > 1.000.000€, creación de un nuevo establecimiento industrial, generación de al menos 5 empleos indefinidos ETC).

Línea B. Mejora de la competitividad empresarial: proyectos promovidos por pymes y grandes empresas industriales establecidas en Andalucía que contemplen inversiones que supongan una mejora de la competitividad:

o B.1) Proyectos de inversión para la mejora de la competitividad promovidos por PYMES (inversión >30.000€, que generen empleo indefinido o contribuyan a su mantenimiento).

o B.2) Proyectos de inversión para la mejora de la competitividad en grandes empresas industriales (inversión > 1.000.000€, generación de al menos 5 empleos indefinidos ETC).


TIPOS DE PROYECTO:

Línea C. Generación de empleo: proyectos de creación de actividad económica o de mejora de la competitividad de empresas promovidos por pymes con una alta creación de empleo indefinido.

o C.1) Proyectos altamente generadores de empleo (sólo PYMES, inversión > 40.000€, al menos un empleo indefinido por cada 20.000€ inversión; a partir 100.000€, al menos un empleo indefinido por cada 100.000€ adicionales).

Línea D. Servicios avanzados: proyectos de incorporación de servicios avanzados para la gestión empresarial, iniciativas de dinamización empresarial y soporte técnico para la realización de proyectos de cooperación empresarial en Andalucía.

o D.1) Proyectos de incorporación de servicios avanzados para la gestión empresarial ( Por ejemplo, Servicios para el apoyo a la gestión empresarial, Servicios de diseño, Servicios de certificación de sistemas de gestión, Sistemas de gestión combinados de calidad, medio ambiente y/o prevención de riesgos laborales).

o D.2) Iniciativas de dinamización empresarial (contratados a una asociación/fundación)

o D.3) Soporte técnico para la realización de proyectos de cooperación empresarial en Andalucía.

Línea E. Transformación digital de las pymes: proyectos contratados por pymes para la incorporación de tecnologías de la información y la comunicación, que contribuyan a mejorar su competitividad y productividad (servicios de comercio electrónico, de marketing digital, de digitalización de los procesos de negocio o de confianza digital, entre otros).


CUANTÍA AYUDA:

• Subvención a fondo perdido en régimen de concurrencia no competitiva.

• Como norma general, se cobrará una vez se haya acreditado la realización del proyecto.

Posibilidad de pagos, previa justificación de un mínimo del 50%, o pagos anticipados con

justificación diferida (no podrán superar el 75% de la subvención), garantizados mediante aval

de entidad financiera por la subvención anticipada incrementada en un 20%.

• Grandes empresas: Se establece un máximo de 2.000.000 € de subvención por empresa.


TIPOLOGIA DE PROYECTO

INCENTIVO MINIMO

+ EM

PLE

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IND

EFIN

IDO

INN

OV

AC

IÓN

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INCENTIVO MAXIMO

LÍNEA A: CREACIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

a.1) Emprendedores 35% +3% +15% +5% +3% 3%-6% +3% +5% 200.000 €

a.2) Pequeñas empresas 30% +3% +5% +5% +3% 3%-6% +3% +5% 800.000 €/45%

a.3) Medianas empresas 30% +3% +5% +5% +3% 3%-6% +3% +5% 35%

a.4) Grandes Empresas Indust.

20% - - - +5% - +5% - 25%

LÍNEA B: MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

b.1) PYMES 25% +3% +5% +5% +3% 3%-6% +3% +5% 45% (P)/35% (M)

b.2) Grandes Empresas Indust.

15% +5% - +5% - 25%

LÍNEA C: GENERACIÓN DE EMPLEO

c.1.) Altamente generador 25% +3% +5% +5% +3% 3%-6% +3% +5% 45% (P)/35% (M)

CONCEPTOS FINANCIABLES:

• Terrenos (importe inferior al 10% inversión total subvencionable): máximo 36 €/m².

• Urbanización, traídas y acometidas de servicios: máximo 36 €/m².

• Naves: máximo de 252 €/m² construcción, 324 €/m² en compra.

• Oficinas: máximo de 303 €/m² construcción, 375 €/m² en compra.

• Bienes de equipos de proceso.

• Bienes de equipo auxiliares e instalaciones.

• Equipos informáticos o de Infraestructura TIC.

• Software, excepto licencias informáticas de sistemas operativos u ofimática.

• Honorarios ingeniería, dirección obra, estudios seguridad, medioambientales… solo en

PYMES.

• Activos fijos inmateriales: patentes, licencias explotación…

• Gastos de constitución (sólo en líneas A.1 y A.2).

• Arrendamiento activos materiales (Maquinaria cuyo arrendamiento financiero incluya la

obligación de adquirir el bien al término del contrato de arrendamiento).

• Otros inversiones en activos fijos materiales, no incluidas anteriormente, que sean necesarias

para el proyecto.


REQUISITOS DE LOS PROYECTOS:

• Efecto incentivador. Proyectos no iniciados a fecha de presentación de solicitud. Si el proyecto contempla la adquisición, construcción, ampliación o reforma de bienes inmuebles será necesario realizar un Acta notarial de presencia en fecha posterior a la presentación de la solicitud y deberá presentarse tras la publicación de la propuesta de resolución de concesión.

• Actividad comprendida en Anexo I de la Orden de Bases y realizados en Andalucía.

• Viables desde el punto de vista técnico, económico y financiero.

• Cumplir requisitos FEDER (contabilidad separada y publicidad).

• Mantenimiento de las inversiones en Andalucía al menos durante 5 años (Grandes Empresas) ó 3 años (PYMES) a contar desde la fecha de justificación. En el caso de bienes inscribibles en un registro público (terrenos y obra civil o compra de inmuebles) se deberán mantener, en cualquier caso, durante 5 años.

• Aportación de 3 ofertas de diferentes proveedores cuando el importe de la adquisición de los bienes supere la cuantía de 50.000 euros en el coste por ejecución de obra o de 18.000 euros en el caso de suministro de bienes o prestación de servicios.

• Contribución mínima del beneficiario del 25% de la inversión subvencionable libre de ayuda pública.

• Incumplimiento total: Ejecución de menos del 50% de las inversiones financiadas o no se cumpla la condición de inversión mínima. En el caso de empleo no se cumpla la condición mínima de generación de empleo indefinido establecida para cada tipología de proyectos.


PLAZO DE PRESENTACIÓN:

- Hasta el 30/12/2018 a través de la oficina virtual de la Agencia IDEA.

MODIFICACIONES Y JUSTIFICACIÓN:

• Se admiten modificaciones que no varíen la finalidad de la subvención, ni alteren la actividad

para la que se concedió la ayuda, para lo que será necesario aportar un escrito justificado,

presentándose de forma inmediata a las circunstancias que lo motiven y con la antelación

suficiente a la finalización de los plazos de ejecución y de justificación inicialmente

concedidos.

• Presentación de la justificación en los 3 meses posteriores a la finalización del plazo de

ejecución con la aportación:

- Facturas, pagos, ofertas, contabilidad, escritura de obra nueva o compraventa de bienes

inmuebles, autorización ambiental, documentación acreditativa de la creación y el

mantenimiento de empleo, etc.


PROGRAMA DE INCENTIVOS REGIONALES DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA

OBJETIVO:

Financiación de inversiones que fomenten el desarrollo de zonas menos favorecidas promoviendo

creación/mantenimiento de empleo y el desarrollo y consolidación del tejido industrial productivo.

BENEFICIARIOS:

• Industrias transformadoras y servicios de apoyo a la producción.

• Establecimientos turísticos e instalaciones complementarias de ocio.

TIPOS DE PROYECTO:

• Creación de nuevo establecimiento (PYMES y Grandes Empresas).

• Ampliación (PYMES y Grandes Empresas, éstas últimas solo en Andalucía, Castilla-La

Mancha, Murcia y Melilla).

• Modernización (Idem que en Ampliación).

CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS:

• Presupuesto mínimo: 900.000 €.

• Plazo de ejecución: Proyectos no iniciados de duración aproximada de 2 años.

• Autofinanciación de al menos el 25% de la inversión y Nivel mínimo de Fondos Propios.

• Creación de empleo y mantenimiento de empleo.

• Incumplimiento: Ejecución de menos del 50% de las inversiones financiadas.

INCENTIVOS REGIONALES

TIPO E INTENSIDAD DE LA AYUDA:

Subvención a fondo perdido con intensidad variable según la localización de la inversión y el

tamaño de la empresa:

* Excepto Teruel (incremento 5%) / Exclusión de Zaragoza Capital. ** Excepto Soria (incremento 5%). *** Exclusión de Valencia Capital.


Comunidad Autónoma Gran Empresa Mediana Empresa Pequeña Empresa

Extremadura 25% 35% 45%

Islas Canarias 35% 45% 55%

Galicia 15%2017 (10%2018-2020) 25%2017 (20%2018-2020) 35%2017 (30%2018-2020)

Castilla-La Mancha 25% 35% 45%

Andalucía 25% 35% 45%

Aragón* 10% 20% 30%

Castilla y León** 10% 20% 30%

Principado de Asturias 10% 20% 30%

Cantabria 10% 20% 30%

Comunidad Valenciana*** 10% 20% 30%

Murcia 25% 35% 45%

Islas Baleares 10% 20% 30%

Ceuta y Melilla 15% / 25% 25% / 35% 35% / 45%

La Rioja 10% 20% 30%

GASTOS FINANCIABLES:

• Obra civil: traídas y acometidas, urbanización y obras exteriores, oficinas, laboratorios,

instalaciones para servicios, edificios de producción, transformación, o servicios,…

• Bienes de equipo: maquinaria de proceso, instalaciones especiales, elementos de transporte

interior, …

• Estudios previos del proyecto (sólo PYME): planificación, ingeniería y dirección facultativa de

los proyectos así como estudios de seguridad y medioambientales.

• Activos inmateriales (< 30% de la inversión incentivable): utilizados exclusivamente en el

centro, inventariables, amortizables y adquiridos en condiciones de mercado.

PLAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES:

Abierta permanentemente hasta fin de plazo vigencia (31/12/2020).

MODIFICACIONES Y JUSTIFICACIÓN:

• Posibilidad solicitud de modificaciones de plazo (2 como norma general) y cambio de partidas

2 meses antes de fin de ejecución.

• Presentación justificación en los 3 meses posteriores al fin plazo ejecución; adicionalmente:

• Informe de auditor ROAC, según Comunidad Autónoma.

• 3 ofertas de diferentes proveedores cuando:

• Ejecución de obra o superior > 50.000 €.

• Suministro de bienes o prestación de servicios > 18.000 €.


LÍNEA DIRECTA DE INNOVACIÓN (LDI)

OBJETIVO:

Instrumento gestionado por el CDTI para el apoyo de proyectos empresariales que impliquen la

incorporación y adaptación de tecnologías novedosas a nivel sectorial, y que supongan una

ventaja competitiva para la empresa. También se financiarán actuaciones de adaptación tecnológica

dirigidas a la introducción en nuevos mercados.

TIPOS DE PROYECTO:

• Incorporación y adaptación activa de tecnologías que supongan una innovación en la empresa,

así como los procesos de adaptación y mejora de tecnologías a nuevos mercados.

• Aplicación del diseño industrial e ingeniería de producto y proceso para la mejora tecnológica.

Proyectos que no sólo impliquen una modernización tecnológica para la empresa sino un salto

tecnológico en el sector en el que se mueve la empresa.

• Aplicación de un método de producción o suministro nuevo o significativamente mejorado

(incluidos cambios significativos en cuanto a técnicas, equipos y/o programas informáticos).

REQUISITOS DE LOS PROYECTOS:

• Duración: Hasta 18 meses, se pueden imputar gastos tras la presentación solicitud.




• Adquisición de activos fijos nuevos (pueden alcanzar el 100% del presupuesto total siempre y

cuando estén enmarcados dentro de un proyecto de innovación tecnológica que suponga un

salto tecnológico importante para la empresa que realiza el proyecto).

• Costes de personal.

• Materiales y consumibles.

• Colaboraciones externas.

• Gastos generales.

• Costes de auditoría.

CONCEPTOS NO FINANCIABLES:

• Terrenos y construcciones.

• Amortización de equipos.

• Ampliación de la capacidad productiva sin que aporte diferencias tecnológicas relevantes.

• Inversión en equipos que no forman parte de un proyecto de innovación tecnológica.



Hasta el 75% del presupuesto financiable, pudiendo alcanzar el 85% si cofinancia FEDER, en forma de

ayuda reembolsable a tipo de interés bonificado que dependerá del plazo de amortización

seleccionado por la empresa:

• A 3 años (semestral) - Interés fijo de Euribor* + 0,2%. Se incluye un año de carencia desde la

fecha prevista de finalización del proyecto.

• A 5 años (semestral) - Interés fijo de Euribor* + 1,2%. Se incluye un año de carencia desde la

fecha prevista de finalización del proyecto.

*En caso de que el Euribor alcance valores negativos, el CDTI considerará su valor como 0.

Esta ayuda se financia bajo el régimen de mínimis y sólo será compatible con aquellas recogidas bajo

este régimen, siempre y cuando se respete la financiación máxima permitida por el Reglamento (UE)

nº 1407/2013, esto de forma general, 200.000 euros en términos de subvención en los tres últimos

año fiscales.


POSIBILIDAD DE ANTICIPOS

Existen dos tipologías de anticipos:

• Anticipo del 25%* de la ayuda concedida con un límite de hasta 300.000 euros, sin garantías

adicionales.

• Anticipo de un 50% ó 75% mediante la presentación de avales de entidades financieras o

sociedades de garantía recíproca con solvencia suficiente a juicio del CDTI, por el exceso de

anticipo sobre el básico.

*Para los proyectos con más de un 60% del presupuesto elegible destinado a la adquisición de

activos fijos, el anticipo básico se eleva al 50% de la aportación CDTI aprobada (sin condiciones

adicionales). Se deberá aportar una oferta vinculante o una factura pro-forma para acreditar dicha

adquisición.

PLAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES:

Abierta permanentemente.


PROGRAMAS DE REINDUSTRIALIZACIÓN Y FOMENTO

DE LA COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL DEL MINECO

OBJETIVO:

Financiar las inversiones industriales que se enmarquen en alguna de las siguientes tipologías:

• Creación de establecimientos industriales o traslado de actividad productiva.

• Ampliaciones de la capacidad de producción instalada en centros de producción existentes.

• Mejoras y/o modificaciones de líneas de producción previamente existentes.

BENEFICIARIOS:

Empresas que desarrollen, o vayan a desarrollar, una actividad industrial encuadrada en la Sección

C-Divisiones 10 a 32 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009).


• Préstamo de hasta el 75% del presupuesto financiable con 10 años de amortización y 3 años

de carencia a un tipo de interés, según evaluación económico-financiera (1,575%, 2,20% ó 4%,

en convocatoria 2017).

• La financiación pública total de la inversión, computada como suma de los recursos públicos

concedidos por cualquier Administración y/o ente público, no podrá exceder del 75% sobre el

total del presupuesto del proyecto de inversión que haya sido considerado financiable.

PLAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES: Actualmente cerrado. Apertura en 2018.

COMPETITIVIDAD / REINDUSTRIALIZACIÓN

CARACTERÍSTICAS:

• Plazo de ejecución de las inversiones: Desde el 1 de enero del año de la convocatoria hasta 18

meses a partir de la resolución definitiva de concesión.


• Garantías: Necesidad en la solicitud de un aval del 10% del préstamo que se solicite.

• Criterios de evaluación (según convocatoria 2017): se dará prioridad a los proyectos que

incorporen tecnología innovadora, incrementen el nivel de exportación de la empresa y/o

creen empleo.


• Obra Civil: urbanización y canalizaciones, con exclusión expresa de terrenos.

• Edificación: adquisición, construcción, ampliación o adecuación de naves industriales, así

como de sus instalaciones y otros equipos no vinculados directamente al proceso.

• Aparatos y equipos de producción, excluidos los elementos de transporte exterior. Pueden ser

de primer o segundo uso.

• Ingeniería de proceso de producción (proyectos de traslado, ampliación y mejoras) : personal

propio, materiales y colaboraciones externas necesarias para diseño y/o rediseño.

COMPETITIVIDAD / REINDUSTRIALIZACIÓN

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