Instrumentos para el Fomento a la Investigación Científica...

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Jorge Alberto Romero Hidalgo Dirección Adjunta de Desarrollo Regional y Sectorial Instrumentos para el Fomento a la Investigación Científica, Tecnológica e Innovación Fondo Institucional de Fomento Regional para el desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación (FORDECyT) Guadalajara, Jalisco. Octubre 2009 20

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DR. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 2008

Jorge Alberto Romero Hidalgo

Dirección Adjunta de Desarrollo Regional y Sectorial

Instrumentos para el Fomento a la Investigación Científica,

Tecnológica e Innovación

Fondo Institucional de Fomento Regional para el desarrollo

Científico, Tecnológico y de Innovación (FORDECyT)Guadalajara, Jalisco. Octubre 2009

20

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DR. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 2008

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

2

Consejo General de Inv. Científica y Des. Tecnológico

Junta de Gobierno

Foro Consultivo CyT

Conferencia Nacional de CyT

CONACYT

Secretarías de Estado

Gobiernos/ Entidades

internacionales

Presidencia de la República

CCC

Comunidad científica, tecnológica, empresas,

universidades y centros de investigación

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De 1994 y hasta el año 2000,

la estrategia de colocación

de recursos se centró en la

operación de los 9 Sistemas

de Investigación Regionales

(SIR’S)

Diseñados para apoyar el

desarrollo de las distintas

regiones, su operación fue

orientada más por la oferta

de recursos, que por las

demandas o necesidades de

las regiones y por ello su

impacto en el desarrollo

regional no alcanzó los

resultados esperados.

Nacimiento de los Fondos Mixtos; instrumentos enfocados al

financiamiento de proyectos prioritarios de estados y municipios.

Se constituyen como el único instrumento para financiar

proyectos que buscan atender las demandas de las entidades

federativas, en una muy amplia gama, representada por los

sectores académico, empresarial, social y gubernamental

Se fortalece la política estatal de Ciencia y Tecnología de tal

manera que al cierre del 2008, todas las entidades Federativas

cuentan con Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología y 30 de

32 entidades cuentan con Ley Estatal de Ciencia y Tecnología.

Ahora

Modelo orientado a la solución de problemas nacionales prioritarios

Antecedentes

Antes de 2002

Modelo orientado a la oferta de conocimiento

Se publica la Ley de Ciencia y Tecnología en 2002

Se publica el Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2008-2012

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Instrumentos de aplicación más frecuente

Instrumentos más comunes para apoyar

la CTI

IDEA

AVANCE

SNI PNP

-Formación de

Recursos

Humanos

Fondos de Innovación

2009

Fondos

Mixtos

Fondos

Sectoriales

AERI

20

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Registro Nacional de Instituciones y Empresas

Científicas y Tecnológicas (RENIECYT)

GrupoDiciembre

2008Enero-agosto

2009% de

incremento

• Empresas 3,291 3,765 14.4

• Instituciones de educación superior 454 457 0.7

• Centros de investigación 80 73 -8.7

• Instituciones y dependencias de la Administración Pública 137 139 1.4

• Instituciones privadas no lucrativas 562 580 3.2

• Personas físicas 153 99 -35.3

• Personas físicas con actividad empresarial 147 324 120.4

Total 4,824 5,437 12.7

Al mes de agosto de 2009 se tienen 5,437 registros en el RENIECYT, cifra

superior en 12.7% respecto al cierre del año anterior.

Para acceder a los apoyos que brinda el CONACYT, es necesario contar con elregistro de RENIECYT el cual de acuerdo a la LCyT es un registro de caráctergratuito para las personas físicas y morales con actividades en materia deciencia, tecnología e innovación.

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Los Centros CONACYT brindan especial atención y apoyo a la

micro, pequeña y mediana empresa, al atender anualmente a miles de

empresas con diferentes servicios, lo que ha permitido captar recursos

propios que fortalecen sus finanzas, al tiempo que ofrecen desarrollos

tecnológicos que mejoran la competitividad de sus clientes.

CONACyT en el país

El Sistema de Centros

CONACYT es un conjunto de

27 instituciones de

investigación que abarcan los

principales campos del

conocimiento científico y

tecnológico.

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Formación y desarrollo de recursos humanos

7

Al concluir julio de 2009 se registraron 27,397 becas vigentes,24,860 becas para estudios en el país y 2,537 para elextranjero.

Fuente: CONACYT

DestinoCierre

2008

Enero-julio

2009

Nacionales 24,224 24,860

Al extranjero 2,694 2,537

Total 26,918 27,397

Becas vigentes

720

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Programa Nacional de Posgrados de Calidad-PNPCProgramas vigentes

Como resultado del trabajo conjunto entre la SEP y el CONACYT, al mes deagosto de 2009 se tienen registrados 1,071 programas en el PNPC.

La convocatoria 2009 de ese programa se publicó en abril del presente año: Serecibieron 520 solicitudes, de las cuales el 82.7% correspondieron Programa deFomento a la Calidad y el 17.3% al Programa Nacional de Posgrado.

Los resultados se tendrán el próximo mes de octubre.

Programa Nacional de Posgrados de Calidad Convocatoria 2009

Solicitudes registradas, Orientación a la Investigación

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Sistema Nacional de Investigadores, 2009

Al mes de julio de 2009, el SNI cuenta con 15,565 investigadoresvigentes, 6% más que el año anterior. En 2010 se estima que estaránadscritos al SNI 16,469 investigadores.

Nivel / Área

Área 1 Área 2 Área 3 Área 4 Área 5 Área 6 Área 7

Total 2010e/Físico-

Matemáticas y

Ciencias de la

Tierra

Biología y

Química

Medicina y

Ciencias de

la Salud

Humanidades

y Ciencias de

la Conducta

Ciencias

Sociales

Biotecnología

y Ciencias

Agropecuarias

Ingeniería

Candidatos 417 586 207 284 378 265 568 2,705 2,830

Nivel 1 1,212 1,475 882 1,292 1,400 1,040 1,266 8,567 8,887

Nivel 2 637 448 220 618 518 301 316 3,058 3,305

Nivel 3 323 202 135 201 177 107 90 1,235 1,447

Total 2,589 2,711 1,444 2,395 2,473 1,713 2,240 15,565 16,469

e/ Cifras estimadas.

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Apoyo a la Investigación Científica Básica

La convocatoria cerró en noviembre del año pasado, se recibieron 2,212propuestas. Del total, 2,206 propuestas cumplieron los términos de laconvocatoria y están en proceso de formalización.

PROPUESTAS FINALIZADAS DE LA CONVOCATORIA CIENCIA BÁSICA 2008 POR MODALIDAD Y ÁREA DE CONOCIMIENTO

MODALIDAD

ÁREA DE CONOCIMIENTO

JOV

EN

INV

ES

TIG

AD

OR

PR

OF

ES

OR

INV

ES

TIG

AD

OR

GA

ST

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

UN

GR

UP

O D

E

INV

ES

TIG

AC

IÓN

DO

S G

RU

PO

S D

E

INV

ES

TIG

AC

IÓN

RE

DE

S D

E

INV

ES

TIG

AC

IÓN

TOTAL

FÍSICO MATEMÁTICAS Y CIENCIAS DE

LA TIERRA 88 160 53 37 9 6 353

BIOLOGÍA Y QUÍMICA 123 173 91 29 6 2 424

MEDICINA Y CIENCIAS DE LA SALUD 88 99 66 15 4 5 277

HUMANIDADES Y DE LA CONDUCTA 33 54 19 26 3 3 138

CIENCIAS SOCIALES 44 76 31 17 5 4 177

BIOTECNOLOGÍA Y CIENCIAS AGROPECUARIAS 116 129 67 18 4 1 335

CIENCIAS DE LA INGENIERÍA 164 157 64 18 8 1 412

INVESTIGACIÓN MULTIDISCIPLINARIA 19 32 12 12 5 10 90

Total 675 880 403 172 44 32 2206

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Redes temáticas: Líneas estratégicas de apoyo

Se cuenta con 14 redes temáticas CONACYT de investigación.

El 13 de agosto se publicó la Convocatoria de Integración de las Redes

Temáticas CONACYT 2009 y se dispone de 305 millones de pesos.

Redes temáticas: líneas estratégicas de apoyo

Medio

Ambiente y

Sustentabilidad

• Permite fomentar la interdisciplina

• Provoca sinergia• Apoya en revertir la asimetría estatal• Atención a retos y oportunidades del país

• Contribuye a la formación de recursos humanos

• Participan más de 167 instituciones y 1,163 investigadores

Ecosistemas

Complejidad,

Ciencia y

sociedad

Agua

Alimentos,

Agricultura

y

Biotecnología

Fuentes

de

Energía

Pobreza y

Desarrollo Urbano

Nanociencias

y Nanotecnología

Tecnologías

de la

Información

Código de

barras dela vida

Física de

Altas

Energías

Procesos

Industriales

Nuevas

Tendencias de la

Medicina

Modelos

Matemáticos y

Computacionales

1

2

3

4

5

67

8

9

10

11

1213 14

20

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Innovación y Competitividad

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Informes e inscripciones en:

www.conacyt.mx

http://www.conacyt.mx/Fondos/Institucional/Index_JornadaInnovacion.html

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Son fondos constituidos por recursos concurrentes entre los estados y la

federación, depositados en fideicomisos, cuya finalidad es atender las

demandas (necesidades apremiantes) de las entidades federativas.

A través de los Fondos Mixtos se busca coordinar esfuerzos con un efecto

multiplicador en la generación del conocimiento, la innovación, el desarrollo

tecnológico y la formación de recursos humanos así como en el

fortalecimiento de la capacidad científica y tecnológica que requiere el país.

Conscientes de la necesidad por detonar proyectos de alto impacto para las

entidades federativas, en 2008 fue lanzada la convocatoria para apoyar

proyectos estratégicos, resultando ganadores 15 proyectos.

Al 30 de septiembre de 2009 se han apoyado 3,768 proyectos con un

monto de $3,783 millones de pesos atendiendo 3,747 demandas en 345

convocatorias. Las áreas apoyadas son: Desarrollo Industrial, Agroindustria,

Medio ambiente y Recursos Naturales, Desarrollo Urbano y Vivienda,

Salud, Educación, Desarrollo Social y Regional, Tecnol. de Inf.

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Fondos mixtos

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FONDO INSTITUCIONAL DE FOMENTO REGIONAL

PARA EL DESARROLLO, CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO

Y DE INNOVACIÓN

FORDECYT

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15

Contexto y justificación

15

El Plan Nacional de Desarrollo contiene como objetivos para el

desarrollo regional integrar y superar los desequilibrios

regionales.

El Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2008-2012

contiene un fuerte componente regional, a través de la

descentralización de las actividades científicas, tecnológicas y

de innovación

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Contexto y justificación

16

El FORDECyT busca posicionar las estrategias regionales de

desarrollo:

Región. Espacio geográfico o temático, conformado por dos o más

entidades de la federación o dos o más municipios con base en

necesidades o problemáticas que condicionan el desarrollo

económico y social; o bien oportunidades de desarrollo compartidas,

todas ellas de alto impacto en el nivel socioeconómico de cada

región.

Región Geográfica. Región conformada por entidades o municipios

con vecindad territorial, que comparten problemáticas u

oportunidades de desarrollo.

Región Temática. Región conformada por entidades o municipios

que comparten problemáticas u oportunidades de desarrollo,

independientemente de la vecindad territorial.

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Objetivo del FORDECyT

17

El monto

autorizado para

este Fondo fue

de 500 millones

de pesos.

Promover acciones científicas, tecnológicas, de

innovación de alto impacto y la formación de recursos

humanos especializados que contribuyan al

desarrollo regional, a la colaboración e integración de

las regiones del país y al fortalecimiento de los

sistemas locales de ciencia, tecnología e innovación.

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Destino de los Recursos

a) Investigación científica aplicada, desarrollo tecnológico,de innovación, creación y fortalecimiento de capacidadescientíficas y tecnológicas.

b) Formación de recursos humanos de alto nivel quecontribuyan al desarrollo regional, a la colaboración eintegración de las regiones del país y al fortalecimiento delos sistemas locales de ciencia, tecnología e innovación.

c) Atención a necesidades, problemáticas u oportunidadesque condicionan o promueven el desarrollo económico y/osocial de una región, conformada por más de una entidadfederativa o bien por más de un municipio de una o másentidades federativas, que comparten un propósito comúnindependientemente de su ubicación geográfica.

A través del FORDECyT se procura apoyar proyectos

destinados a:

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Destino de los Recursos

a) Investigación científica aplicada, desarrollo tecnológico,de innovación, creación y fortalecimiento de capacidadescientíficas y tecnológicas.

b) Formación de recursos humanos de alto nivel quecontribuyan al desarrollo regional, a la colaboración eintegración de las regiones del país y al fortalecimiento delos sistemas locales de ciencia, tecnología e innovación.

c) Atención a necesidades, problemáticas u oportunidadesque condicionan o promueven el desarrollo económico y/osocial de una región, conformada por más de una entidadfederativa o bien por más de un municipio de una o másentidades federativas, que comparten un propósito comúnindependientemente de su ubicación geográfica.

A través del FORDECyT se procura apoyar proyectos

destinados a:

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FORDECyT Propuestas recibidas

Clasificación de propuestas registradas por Dirección Regional

Total de Propuestas: 390

Sede

Subsede

Occidente

Aguascalientes *Colima

Jalisco

Michoacán

Nayarit

CentroDistrito Federal Edo. de México GuanajuatoGuerreroMorelos

Querétaro *San Luis Potosí

*

*Sur Oriente

Hidalgo

Oaxaca

Puebla

Tlaxcala

Veracruz *

* *

*

*

*

NoroesteBaja California

Baja California Sur*

Sinaloa *

Sonora *Durango

*

*

Noreste

Chihuahua *Coahuila

Nuevo León

Tamaulipas

Zacatecas

SuresteCampecheChiapasQuintana RooTabasco Yucatán

40

50

80

150

39

31

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Apoyos Otorgados en los Estados

Distrito Federal: (6 Proyectos)

Entidades Involucradas: 32

*

*

Nuevo León: (1 Proyecto)

Entidades Involucradas: 3

Tabasco: (1 Proyecto)

Entidades Involucradas: 6

Chiapas: (1 Proyecto)

Entidades Involucradas: 3

Querétaro: (2 Proyectos)

Entidades Involucradas: 12

Coahuila: (1 Proyecto)

Entidades Involucradas: 5

Colima: (1 Proyecto)

Entidades Involucradas: 3

Jalisco: (2 Proyectos)

Entidades Involucradas: 6

Yucatán: (7 Proyectos)

Entidades Involucradas: 21

Baja California: (2 Proyectos)

Entidades Involucradas : 3

Estado de México: (1 Proyecto)

Entidades Involucradas: 4

Veracruz: (1 Proyecto)

Entidades Involuc: 3

TOTAL:26 PROYECTOS

Informe final de resultados

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Clasificación de propuestas por tipo de Institución

Informe final de resultados

Origen No. PropuestasInstituciones de Educación Superior

Públicas (Universidades Estatales, Federales y Tecnológicos) 7

Particulares (Universidades y Tecnológicos) 0

Subtotal 7

Centros Públicos de Investigación

CONACYT 11

Otros Centros 5

Subtotal 16Sector Privado

A.C. 0

Subtotal 0

Otras

Instancias Públicas 3

Subtotal 3

Total 26

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Algunos retos de los Fondos y en general del Sistema Nacional de

Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCyTI):

a) incrementar los montos e instrumentos destinados a la

innovación y en general al SNCyTI, diversificando y consolidando

fuentes de financiamiento;

b) identificar de mejor forma las áreas estratégicas y prioritarias de

desarrollo para el país y las entidades federativas, que lleven a la

consolidación de su capacidad científica y tecnológica a partir de la

innovación, fortaleciendo sus vocaciones naturales de desarrollo;

c) incrementar la participación del sector empresarial en la dinámica

de generación de proyectos, incluida su participación financiera

para incrementar la innovación y competitividad del propio sector

d) continuar mejorando los mecanismos de evaluación de

propuestas, combinando elementos de valoración académicos,

sociales y empresariales en su caso;

Algunos retos a futuro…

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Algunos retos a futuro…

e) establecer una metodología integral de medición de impacto de

los resultados de los proyectos;

f) consolidar la visión de proyectos estratégicos locales y regionales

g) difundir y divulgar de mejor manera, los resultados obtenidos de

los proyectos terminados y su potencial aplicación, para con ello

propiciar la identificación de áreas estratégicas de impacto local y

regional, así como la apropiación social de la ciencia y la tecnología.

h) incrementar la articulación entre los sectores académico y

empresarial con base en una más estrecha colaboración,

transferencia de tecnología y formación de recursos humanos

especializados;

i) abordar con mayor pertinencia y claridad aspectos que reduzcan

las asimetrías en nuestro país, propiciando la puesta en marcha de

oportunidades de desarrollo que mejoren sensiblemente los niveles

de bienestar de la población.

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A todos ustedes, muchas gracias.

Lic. Jorge Alberto Romero Hidalgo

Director Adjunto de Desarrollo Regional y Sectorial

Dirección Adjunta de Desarrollo Regional y

Sectorial

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