INTEGRACIÓN DEL SEACE Y SIAF EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN ...

INTEGRACIÓN DEL SEACE Y SIAF EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Registro y actualización de datos de presupuesto del contrato

DIRECCIÓN DEL SEACE

Presentación

Como parte de la mejora continua del SEACE, el OSCE ha implementado nuevas

funcionalidades relacionadas al registro y actualización del presupuesto durante la

fase de Ejecución Contractual, las cuales permitirán contar con una mayor integración

del SEACE con el SIAF - SP.

En ese sentido, se ha elaborado la presente guía que describe las principales

funcionalidades de la integración SEACE – SIAF para realizar una correcta

publicación del contrato con datos del presupuesto y sus acciones de incremento o

rebaja de reserva de presupuesto.

Finalidad:Que las entidades contratantes puedan realizar un mejor seguimiento del

presupuesto de sus contrataciones. Asimismo, mejorar la transparencia de la etapa

de ejecución contractual.

Contribuye a simplificar la actualización y/o liberación del presupuesto asociado al

contrato.

Contenido

1. Marco Normativo.

2. Etapas de la integración con el SIAF desde el SEACE.

3. Registro del Certificado de Crédito Presupuestario - CCP (en el SIAF-SP).

4. Vinculación del CCP al Procedimiento de Selección (en el SEACE).

5. Condiciones previas para el registro de presupuesto del contrato (SEACE).

6. ¿Cómo registrar los datos del presupuesto en el contrato en el SEACE?

7. Registro del Compromiso Anual y Mensual (en el SIAF – SP).

8. Modificaciones al presupuesto del contrato (SEACE – SIAF).8.1. Modificaciones al presupuesto sin cambios en el monto final del contrato.

8.2. Incrementos (Adicional complementario, prórroga).

8.3. Rebajas (Reducción, nulidad, resolución).

BASE LEGAL ARTÍCULO DE INTERÉS

1. D.L. N° 1444, que modifica la Ley N°30225 y su Texto Único Ordenadoaprobado mediante el D.S. N° 082-2019-EF.

Artículo 19 del T.U.O. de la Ley 30225 y D.L. N° 1444: Requisito de Certificación de crédito presupuestario para convocar procedimientos de selección.Es requisito para convocar un procedimiento de selección, bajo sanción de nulidad, contar con la certificación de crédito presupuestario, de conformidad con las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

3. Directiva Nº 003-2020-OSCE/CD –“Disposiciones aplicables al registro deinformación en el Sistema Electrónico deContrataciones del Estado – SEACE”

Numeral 12 – literal “C” y “F”:“(…)C. La información registrada en el SEACE por las Entidades se transfiere, en los casos quecorresponda, al Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) para el trámite del compromiso y los pagos respectivos

F. El OEC es responsable de efectuar el registro de información en el SEACE de loscontratos y de las órdenes de compra o de servicio, así como la información referida a suejecución, en el plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a superfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según corresponda, resultando en caso deincumplimiento las responsabilidades previstas en la Ley y normativa aplicable.(…)”

1. Normativa en Materia de Contrataciones del Estado

BASE LEGAL ARTÍCULO DE INTERÉS

Ley N° 31084, Ley del Presupuesto del Sector Publico para el año Fiscal 2021.

Art. 3°.- “Alcance, disposiciones contenidas en el presente capítulo son de obligatorio cumplimiento por las entidades integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial (…)”.

D.L. N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

Art. 41°.- Certificación de Crédito Presupuestario, Numeral 41.1, 41.2, 41.3, 41.4, 41.5, 41.6, 41.7 41.8.

Directiva N° 007-2020-EF/50.01, Directiva para la Ejecución Presupuestaria. Anexos, Modelos y Fichas.

Art. 12°.- Certificación del Crédito Presupuestario y su Registro en el SIAF-SP.Art. 13°.- Previsión Presupuestaria.Art. 14°.- Certificación del Crédito Presupuestario y Previsión Presupuestaria de los recursos del FONDES en el marco de la Ley N°30556 y Modificatorias.

1. Normativa en Materia de Gestión Presupuestaria

2. ETAPAS DE INTEGRACIÓN CON EL SIAF DESDE EL SEACE

DIAGRAMA GENERAL DE INTEGRACIÓN DEL SEACE – SIAF SP(A PARTIR DEL 22 DE MARZO DEL 2021)

REGISTRO DEL CERTIFICADO DE CRÉDITO

PRESUPUESTARIO - CCP(TIPO ADQUISICIÓN SEACE).

SIAF SP

REGISTRO DEL COMPROMISO ANUAL

(CON EL RUC QUE SE FIRMA EL CONTRATO).

REGISTRO DEL COMPROMISO MENSUAL

TIPO PROCESO <> 18 Y 26DATOS DE CONTRATO=(ID-PROCESO Y ID-CONTRATO)

1

5

6

• DEVENGADO.• GIRADO.• PAGADO.

ACTOS PREPARATORIOS• CONSULTA Y RESERVA EL CCP (FF/RB,

META, CLASIFICADOR).

SELECCIÓN• SE CONVOCA PROCEDIMIENTO

DE SELECCIÓN.• ENVÍO DEL ID DEL PS.• (DATOS DEL PROCEDIMIENTO:

ADJUDICACION, NULIDAD,

DESIERTO, ETC.)

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

2

3

4

SEACE (PROCESO MODIFICADO)

• REGISTRA CONTRATO.

• CONSULTA Y RESERVA DEL CCP (FF/RB, META, CLASIFICADOR)

• PUBLICACIÓN Y ENVÍO DEL CONTRATO.

• ENVÍO DE ACCIONES DE MODIFICACIONDEL CONTRATO Y DEL PRESUPUESTO.

CÓDIGO DEID CONTRATO

CÓDIGO ID PROCESO

BASE DE DATOS MEF

BD

SERVICIO WEB • CONSULTA/RESPUESTA CERTIFICADO Y RESERVA CCP.• ENVÍO/RECEPCIÓN DE PROCESO SELECCIÓN.• ENVÍO/RECEPCIÓN DE CONTRATOS.

VINCULA CCP EN EL PS

VALIDA CCP

RESERVA CCP EN EL CONTRATO

VALIDA CCP

3. REGISTRO DEL CERTIFICADO DECRÉDITO PRESUPUESTARIO - CCP EN ELSIAF

Registro de la Certificación de Crédito Presupuestario – CCP SIAF


En tipo de adquisición, seleccionar “Adquisición / SEACE”.

4. VINCULACIÓN DEL CCP AL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y AL

CONTRATO

1. Fase - Actos Preparatorios: Registro del Presupuesto

Seleccionar “Fondos Públicos”.

Consulta en Línea y Registro del Certificado de Crédito Presupuestario

Registro de Previsión Presupuestal

Registro de presupuesto con CCP y Previsión Presupuestal

Fase - Selección: Publicación de la Convocatoria

Cuando se publica la convocatoria, se valida el CCP con el SIAF y se transfiere la información al SIAF.

Fase - Selección: Publicación del Consentimiento de Buena Pro (requisito para publicar el contrato )

5. CONDICIONES PREVIAS PARA EL REGISTRO DEPRESUPUESTO DEL CONTRATO:

Las funcionalidades de registro depresupuesto del contrato aplican paracompras “Por la Entidad”. Para aquellasentidades que utilicen el SIAF y que hayandeclarado que el procedimiento decontratación sea financiado mediante“Fondos Públicos”.

6 ¿CÓMO REGISTRAR LOS DATOS DEL PRESUPUESTO EN EL

CONTRATO?

Registrar los datos del contrato y hacer clic en “Guardar Borrador”.1

Ingresar a la opción “Editar contrato” y ubicar la sección “Ítems del contrato” de la ficha.

2

Monto total del Crédito

Presupuestario

Monto total de Previsiones

Seleccionar la nueva opción “Registrar presupuesto”.

3

Registrar presupuesto

Registrar datos del presupuesto.

4

Consulta en línea del Certificado Crédito Presupuestal - CCP(en caso lo requiera la Entidad).

Se agrega el monto de reserva en el mismo CCP, secuencia, rubro, meta, clasificador, moneda

Consulta en línea del Certificado Crédito Presupuestal - CCP(en caso lo requiera la Entidad).

Editar Previsión Presupuestal(en caso lo requiera la Entidad).

Retornar al listado de ítems5

Nota: El “Monto de presupuesto del ítem” no puede ser cero (0) ni menor al monto contratado del ítem.

Para continuar con el registro, se mantiene la reserva del CCP con el monto: S/ 77,536.80

Sección “Programación de pagos”6

Publicar contrato7

Visualizar transferencia del contrato

7. REGISTRO DEL COMPROMISO ANUAL Y MENSUAL EN EL SIAF - SP

Registro de la Fase del Compromiso Anual en el SIAF

0873 – “SECUENCIA DEL CERTIFICADO SE ENCUENTRA RESERVADA PARA UN PROCESO DE OSCE, NO SE PUEDE ANULAR”

Si la Unidad Ejecutora (UE)intenta anular un Certificadode Crédito Presupuestal (CCP)en el SIAF-SP, que estávinculado a un Proceso deSelección, el SIAF - SPrechazará la operación con elmensaje de error 0873 –“Secuencia del Certificado seencuentra Reservada para unPROCESO de OSCE, no sepuede anular”. Esta anulaciónsólo será posible si la UnidadEjecutora realiza la culminacióndel proceso de selección,según lo establecido en elReglamento de la Ley Nº30225, art. Nº 48

ESQUEMA DE VALIDACIONES – INTERFACE SIAF SEACE

COMPROMISO ANUAL

Si la Unidad Ejecutora (UE)intenta enviar un CompromisoAnual que corresponda al Tipode Operación “N”, suCertificado de CréditoPresupuestal (CCP) estávinculado a un Proceso deSelección y aún no tieneContrato - SEACE, el SIAF - SPrechazará la operación con elmensaje de error 0891 –“Proveedor no tiene Contratoregistrado en OSCE(INTEGRACIÓN MEF-OSCE)”.

0891 – “PROVEEDOR NO TIENE CONTRATO REGISTRADO EN OSCE (INTEGRACIÓN MEF-OSCE)”


Si la Unidad Ejecutora (UE)intenta enviar un CompromisoAnual que corresponda al Tipode Operación “N” con unnúmero de RUC distinto alContrato - SEACE que seencuentra vinculado alCertificado de CréditoPresupuestario, el SIAF - SPrechazará la operación con elmensaje de error 0892 – “RUCdel Compromiso Anual esdiferente al RUC del ContratoOSCE (INTEGRACIÓN MEF-OSCE)”.


COMPROMISO ANUAL

0892 – “RUC DEL COMPROMISO ANUAL ES DIFERENTE AL RUC DEL CONTRATO OSCE (INTEGRACIÓN MEF-OSCE)”

Registro de la Fase del Compromiso Mensual en el SIAF

COMPROMISO MENSUAL:

Si la Unidad Ejecutora (UE) intentaenviar un Compromiso Mensualque corresponda al Tipo deOperación “N” con un código deContrato - SEACE distinto al queestá vinculado al CCP, el SIAF - SPrechazará la operación con elmensaje de error 0893 –“Compromiso se está vinculando aun Contrato OSCE distinto que laCertificación Reservada.(INTEGRACIÓN MEF-OSCE)”.

0893 – “COMPROMISO SE ESTÁ VINCULANDO A UN CONTRATO OSCE DISTINTO QUE LA CERTIFICACIÓN RESERVADA. (INTEGRACIÓN MEF-OSCE)”


Registro de la Fase del Compromiso Mensual en el SIAF

Revisar el ID_Proceso, ID_Contrato.

Vincular adecuadamente al Contrato y tipo de Proceso que corresponda.

Verificar el RUC del Proveedor Autorizado para el cobro, según el Contrato.

Revisar el Estado de Aprobación del Expediente en el Oracle MEFhttps://apps2.mef.gob.pe/consulta-vfp-webapp/consultaExpediente.jspx

https://apps2.mef.gob.pe/consulta-vfp-webapp/consultaExpediente.jspx

Registro de la Fase del Compromiso Mensual en el SIAF –Vinculado al Contrato SEACE OSCE

Registro de la Fase del Compromiso Mensual en el SIAF –Vinculado al Contrato SEACE OSCE

CONSULTA DE CONTRATOS

8. MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DEL CONTRATO

8.1. Modificaciones al presupuesto sin cambios en el monto final del contrato

CASO PRÁCTICO 1: Actualización de presupuestoante un cambio de año.

CASO PRÁCTICO 2: Actualización de presupuestopara una rebaja en la ejecución del año en curso.

CASO PRÁCTICO 1: Actualización de presupuesto ante un cambio de año.

Ejemplo:Convocatoria realizada en el 2020 con Previsión Presupuestal y suscripción de contrato en el año 2021.

Paso 1: Registrar el CCP del año 2021 en el SIAF.

Paso 2: Actualizar el presupuesto del contrato en el SEACE, quitando la previsión registrada en el año 2020 e incorporando el CCP del año 2021.

Paso 1:

Registrar el CCP del año 2021 en el SIAF.

En el SEACE se visualiza un CCP 2020 y una Previsión del año en curso 2021.Paso 2:

Paso 2.1: En el Registro de Presupuesto (Editar contrato) y/o Actualización de Presupuesto (luego de contrato publicado), eliminar la previsión y se canjea por un CCP del año en curso:

CASO PRÁCTICO 2: Actualización de presupuesto para una rebaja en la ejecución del año en curso.

Ejemplo: La obra ha sufrido cambios en el cronograma, ampliando el plazo de ejecución, que implica reducir el presupuesto para el año actual, manteniendo el monto final del contrato.

Paso 1: Verificar en el SIAF que todas las fases del compromiso mensual estén rebajados hasta el certificado.Paso 2: Registrar en el SEACE la acción de seguimiento del contrato. Ejemplo: Registrar una Ampliación de plazo.Paso 3: Actualizar en el SEACE el presupuesto y rebajar la reserva del CCP, e incorporar una Previsión Presupuestal para el siguiente año.Paso 4: Rebajar el CCP en el SIAF.

En la pantalla del CCP sevisualiza que sólo hay unCompromiso Anual por S/10,000 (diez mil soles), porlo que se pude realizar laactualización delpresupuesto y rebajar lareserva del CCP; así comoincorporar una PrevisiónPresupuestal para elsiguiente año.

ACTUALIZACIÓN DE PRESUPUESTO PARA UNA REBAJA EN LA EJECUCIÓN DEL AÑO EN CURSO.(Ejemplo: Ampliación de plazo)

Paso 1:

Paso 2: Realizar el registro de una Ampliación de plazo.

Paso 2: Ingresar a la opción “Actualizar presupuesto”.

Clic en “Más Acciones”.

Clic en “Actualizar

presupuesto”.

Formulario de actualización de presupuesto Paso 3: Realizar la rebaja del CCP e incrementar el monto de la previsión presupuestal.

Ejemplo: 1. Se rebaja la reserva en S/ 10 000

2. Luego, aumentar 10 000 soles la previsión

Publicar actualización de presupuesto.


REGISTRO DE LA REBAJA DEL CCP.Paso 4:


REBAJA DEL CCP APROBADA.Paso 4.1:

8.2. ¿Cómo registrar un adicional, contrato complementario o prórroga de un contrato con datos del presupuesto?

Incrementos en el monto final del contrato y del presupuesto

REGISTRO DE UNA ACCIÓN DE INCREMENTO

1° Registrar en el SIAF-SP la ampliación del CCP. Esta actividad no aplica en caso el incremento se pague el año siguiente (Previsión presupuestal).

Actualizar el presupuesto del contrato con el incremento. Puede agregar CCP y/o Previsión Presupuestal. 2°

3° Registrar la acción de incremento, validando si cuenta con presupuesto a nivel de ítem y de contrato.

Pasos:

REGISTRAR EN EL SIAF EL INCREMENTO DEL CCP.

REGISTRO DE LA AMPLIACIÓN DEL CCP. Paso 2:

REGISTRAR EN EL SIAF EL INCREMENTO DEL CCP.

APROBACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DEL CCP.

Sombrea de rojo cuando excede el monto

reservado.

Paso 2. Crear una nueva versión y actualizar el presupuesto del contrato con el incremento. Puede agregar el CCP y/o la Previsión Presupuestal.

Puede incrementar el monto desde aquí.

Retornar al listado de ítems.

Publicar actualización del presupuesto:

Ejemplo con el registro de un Adicional:

Paso 3. Finalmente, registrar la acción de incremento, validando si cuenta con presupuesto a nivel de ítem y de contrato.

8.3. ¿Cómo registrar una Reducción, Nulidad o Resolución de un contrato

con datos de presupuesto?

Rebajas en el monto final del contrato y del presupuesto

REGISTRO DE UNA ACCIÓN DE REBAJA

1° Registrar la acción de rebaja del contrato (reducción, resolución o nulidad).

Pasos:

2° Actualizar el presupuesto del contrato, rebajar la reserva del CCP y/o previsión presupuestal.

3° Finalmente, registrar en el SIAF la rebaja del Compromiso Anual, Mensual y CCP.

Ejemplo en el formulario de Nulidad (parcial, cuando haya ejecución realizada por el proveedor):

Paso 1 - Registre los datos de la nulidad e ingrese el monto ejecutado por ítem (en caso sea parcial) y publique.

Paso 2. Actualizar el presupuesto del contrato, rebajar la reserva del CCP y/o previsión presupuestal.

1. Realizar la rebaja de CCP que requiere. Ejemplo: Hasta 10 000 soles

2. Luego se elimina la previsión (en caso se cuente con este dato)

Publicar actualización del presupuesto:

REGISTRO DE LA REBAJA DEL CCP EN EL SIAF.Paso 3.

REGISTRO DE LA REBAJA DEL CCP EN EL SIAF.

APROBACIÓN DE LA REBAJA DEL CCP.

Visualizar transferencias de actualización de presupuesto.

El OSCE supervisa y promueve

contrataciones públicas

eficientes, transparentes e íntegras,

para el bienestar de todos los peruanos

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