COMERCIO EXTERIOR

INTEGRACIÓN ECONÓMICAINTEGRACIÓN ECONÓMICA

INTEGRACIÓN

• La palabra integrar proviene del latín “integrare” que significa constituir las partes en un todo; hacer que algo o alguien forme parte de un todo.

INTEGRACION - CONCEPTO

• Concepto de integración

La palabra integración viene del latín integratio-onis, asimismo el Diccionario de laReal Academia de la Lengua Española, lo define como acción y efecto de integrar ointegrarse, constituirse las partes en un todo, unirse a un grupo para formar parte deél.

La integración económica “es un proceso, que abarca medidas destinadas a abolir la discriminación entre unidades económicas pertenecientes a distintos Estados nacionales“

Arnaud Vicente, Guillermo – Jurista

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INTEGRACIÓN ECONÓMICA

• El proceso de globalización es el esfuerzo de las naciones para incentivar culminar ,cerrar e implementar acuerdos de integración en sus diferentes niveles o formas; lainternacionalización de empresas, las fusiones y el comercio intrarregional sonfactores que influyen en el camino hacia la integración económica de las naciones.

• La integración económica se puede definir como una situación o como un proceso.

• Cuando se habla de la integración económica como situación es la ausencia de cualquier modo de discriminación entre economías nacionales, es decir, el estado en el cual pierden importancia las fronteras y las barreras comerciales.

• Se dice que la integración es un proceso cuando paulatinamente se presenta una • Se dice que la integración es un proceso cuando paulatinamente se presenta una creciente apertura e interdependencia política y económica entre las naciones que hacen parte del proceso.

• En este proceso, una serie de países se unen con el fin de incrementar y facilitar el intercambio comercial en el marco de sus territorios

INTEGRACIÓN ECONÓMICA

• Término usado para describir los distintos procesos mediante los cuales las economías son integradas.

• Conocido también como un modelo por medio del cual los países buscan beneficiarse mutuamente a través de la eliminación progresiva de barreras al comercio.

• En tanto la integración económica aumenta, las barreras al comercio entre los mercados disminuyen.

• El modelo mas importante de integración actualmente, entre naciones independientes, es la UNION EUROPEA.

INTEGRACIÓN ECONÓMICA

La integración económica implica un trato diferenciado para los países miembros, en comparación con los países no miembros.Estos dos efectos de la integración económica, se conocen como:

1) Creación de comercio.2) Desviación de comercio.

• En cuanto a los efectos dinámicos estos factores se les conoce como los efectosdinámicos de la integración económica, pudiendo ser que la reducción de lasbarreras comerciales cree un ambiente más competitivo y posiblemente disminuya elgrado de poder monopolista que exista antes de la integración.**

CREACION DE COMERCIO

• Se configura cuando la integración económica genera un cambio en el origen delproducto de un productor nacional con recursos de mayor costo, al productomiembro con recursos de menor costo.

• Este cambio, representa un movimiento en la dirección de la asignación de recursosde libre comercio, se supone que es beneficio para el bienestar.

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DESVIACION DE COMERCIO

• Opera un cambio en el origen del producto de un productor no miembro con recursosde menor costo a un productor miembro en la asignación de recursos en el librecomercio y por eso puede disminuir el bienestar.

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CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN

• Los sujetos son los Estados soberanos.

• Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada.

• Como todo proceso se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe sergradual.gradual.

• Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de laprogresividad y la convergencia del proceso.

• Proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero lentamente ydependiendo de cada proceso –conforme a lo estipulado por los Estados miembros-,la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales,jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.MARIÑO, Jorge: “La Supranacionalidad en los proces os de integración regional”. Mave Editor, España, 19 99.

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MODALIDADES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

• Acuerdo bilateral, se firma entre dos países.

• Acuerdos multilaterales, se firman entre numerosos países con el objetivo de eliminargradualmente barreras comerciales.

• Fórmulas de integración regional, persiguen un objetivo más ambicioso y específico,• Fórmulas de integración regional, persiguen un objetivo más ambicioso y específico,su objetivo es formar un mercado único.

ACUERDOS COMERCIALES

• El término integración económica hace referencia al proceso mediante el cual dos omás países van eliminado entre ellos , pero no frente al resto de países , lasdistintas barreras económicas que pudieran tener, de tal forma que las transaccioneseconómicas nacionales y las internacionales tienen cada vez menos diferencias amedida que avanza el proceso de integración

ACUERDOS COMERCIALES

• Los países de manera soberana eligen el nivel de integración atendiendo a susnecesidades económicas y políticas, negociando tratados bilaterales y multilaterales,con la finalidad de garantizar el desarrollo comercial e introducir sus productos a losmercados externos de una manera ordenada y fácil, permitiéndose con ello eldesarrollo de la economía para lograr el bienestar de toda la población.

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ACUERDOS BILATERALES

• En el ámbito de las relaciones internacionales , la palabra bilateral es un conceptoque da cuenta del pacto, el acuerdo o la negociación en la cual intervienen dospartes que se han puesto de acuerdo respecto de un tema

• Un país acuerda con otro o con un bloque de países reducir las barreras al comercioentre ellos, generalmente reducción de aranceles y requisitos de orden administrativoentre ellos, generalmente reducción de aranceles y requisitos de orden administrativo- medidas para arancelarias.

• En cualquier caso, un acuerdo bilateral es un contrato vinculante entre las dos partesque han acordado los términos mutuamente aceptables.

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ACUERDOS REGIONALES

• Es un proceso mediante el cual varias economías nacionales independientes una dela otra, deciden complementarse para lograr beneficios conjuntos, formando unmercado común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, con lafinalidad de mejorar y elevar los niveles de instrucción, capacitación y conocimientorecíproco de los pueblos de la región.

• Ejemplo:• Ejemplo:

Comunidad Andina - (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú).

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ACUERDOS MULTILATERALES

• Países que acuerdan formar un organismo supranacional que favorezca el comercio entre ellos, de tal manera que las medidas acordadas afecten a todos por igual; estas son concebidas como medidas supra nacionales.

Ejemplo:

Organización Mundial de Comercio (OMC) La Organización Mundial del Comercio(OMC) creada en la Ronda Uruguay (1986-94) que es la única organizacióninternacional que se oc.upa de las normas que rigen el comercio entre los países.

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VENTAJAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA

• Aumento de la demanda como la renta real del consumidor, debido a la librecompetencia y al nuevo esquema de reducción de costos de las empresas que setraducirá en menores precios;

• La integración favorece la especialización productiva, es decir, que cada país sededicará explotar el sector que mayores beneficios le genere;dedicará explotar el sector que mayores beneficios le genere;

• La eliminación de las barreras comerciales genera que el tamaño del mercadocrezca en grandes proporciones

• Aumento en el peso económico de los países, así como la obtención de unaeconomía más sólida.

DESVENTAJAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA

• La integración también genera desventajas, generalmente a los países de sistemasproductivos menos eficientes o apertura menor , debido a que la eliminación debarreras comerciales trae como consecuencia una mayor competencia entreproductores y los que no sean eficientes corren el riesgo de perder el mercado.

• Dependiendo del nivel de integración hay pérdida de soberanía entre los miembros• Dependiendo del nivel de integración hay pérdida de soberanía entre los miembrosdel acuerdo.

• También con la integración se genera un aumento de las importaciones.

NIVELES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

• Acuerdo preferencial

• Área de Libre Comercio

• Unión Aduanera

• Mercado Común

• Unión Económica

• Integración Económica Plena

ZONA DE PREFERENCIA ECONOMICAS

• El instrumento más utilizado es la preferencia arancelaria regional que es una rebajaque se otorgan los países miembros del esquema en relación a los aranceles quecobran por las importaciones que vienen de países de fuera del mismo.

• La zona preferencial de comercio es en teoría de la integración la forma de más bajonivel de compromisos, a punto tal que algunos autores niegan que este esquemanivel de compromisos, a punto tal que algunos autores niegan que este esquemaconstituya una etapa del proceso de integración.

ZONA DE PREFERENCIA ECONOMICAS

• Suprimir tarifas arancelarias y barreras y restricciones cuantitativas al comercioreciproco.

• Conservan autonomía e independencia para su comercio con terceros estados.

• Para llegar a la ZLC se fijan plazos condiciones y mecanismos de desgravación• Para llegar a la ZLC se fijan plazos condiciones y mecanismos de desgravaciónarancelarios.

• Medidas de frontera, entra las partes, con el propósito de incrementar los flujos deintercambio. - medidas en frontera disponen la suspensión del despacho de mercancías presuntamente falsificadas, piratas oconfusamente similares, de acuerdo a la legislación para la protección de los derechos de autor y conexos y los derechos de marca

• Implementación de instrumentos de origen

ZONA DE LIBRE COMERCIO

• Es la eliminación de los aranceles y de las demás restricciones comerciales entre lospaíses miembros del esquema, con respecto a lo esencial de sus intercambioscomerciales.

• Vale decir que en la zona de libre comercio, ya no se trata de una rebaja dearanceles como en el caso de la preferencia arancelaria, sino de la eliminación deaquellas y de otras restricciones de tipo cuantitativo.aquellas y de otras restricciones de tipo cuantitativo.

• Sin embargo, cada uno de los países miembros conserva su autonomía comercial,arancelaria y financiera con respecto a los países fuera de la zona de libre comercio.

ZONA DE LIBRE COMERCIO

• Reducir o suprimir los aranceles y otras barreras o restricciones cuantitativas.

• Mantiene autonomía e independencia respecto de su comercio con terceros.

• Se fijan plazos condiciones y mecanismos de desgravación arancelaria.

• Para el trafico de mercancías de exige certificado de origen

UNION ADUANERA

• Es la eliminación de los aranceles y de las demás restricciones comerciales entre lospaíses miembros del esquema, con respecto a sus intercambios comerciales y laadopción de un arancel externo común.

• Es decir, que la unión aduanera concuerda con la zona de libre comercio en cuantoelimina los aranceles y otras restricciones entre sí, pero tiene un nivel deelimina los aranceles y otras restricciones entre sí, pero tiene un nivel decompromiso mayor, ya que establece un arancel común en relación a los tercerospaíses fuera de la unión aduanera.

UNION ADUANERA

• Reducción de tarifas aduaneras entre si hasta llegar a cero.

• Adopción de arancel externo común, en froma gradual, con plazos y listas temporales de excepciones.

• La negociación con el exterior debe hacerse necesariamente EN BLOQUE.• La negociación con el exterior debe hacerse necesariamente EN BLOQUE.

• Para el trafico de mercancías se exige certificado de origen.

MERCADO COMUN

• Vale decir que el mercado común es un grado mayor de compromiso de los paísesmiembros de éste, ya que implica la libre circulación no sólo de bienes, sino tambiénde servicios, capitales, de trabajadores y de instalación empresaria en el territorio decualquiera de los países miembros del esquema. Además, éste debe adoptar unsistema institucional común.

MERCADO COMUN

• Libre circulación de la personas, servicios y capitales sin discriminación.

• NO hay aduanas internas ni barreras tarifarias y se aplica una política comercialcomún.

• Se adopta un arancel común unificado.

• La legislación de los países miembros se unifica y se armoniza.

• Hay coordinación de las políticas macroeconómicas y reglas comunes que seránaplicadas de manera uniforme y obligatorias

UNION ECONOMICA

Este es el mayor grado de compromiso e intensidad de interrelaciones depaíses que conforman un esquema de integración económica antes de laintegración total. Implica un alto grado de armonización de las políticasindustriales, agrícolas, monetarias, financieras, tributarias, laborales, etc.,de los países miembros, a fin de eliminar las diferencias de políticasnacionales y tratando de reducir las asimetrías existentes.nacionales y tratando de reducir las asimetrías existentes.

• Como son objeto de la integración todas las actividades económicas en elámbito espacial de la unión económica -entre ellas la política financiera-, laconcertación de una política monetaria común lleva a la creación de unbanco central común y finalmente a la adopción de una moneda común,con lo que se perfecciona una unión monetaria.

UNION ECONOMICA

• Los estados conforman un mercado común.

• Se armonizan las políticas económicas nacionales, entre ellas la monetaria,financiera, fiscal, industrial, agrícola , etc.

• Tiene como finalidad eliminar las disparidades entre las políticas económicasde los países miembros.

• Son objeto de integración todas las actividades económicas, en el ámbitoespacial de la unión económica.

• La concertación de un política económica común, lleva a la adopción de unamoneda única y la creación de un banco central (ejemplo Banco CentralEuropeo)

INTEGRACION ECONOMICA COMPLETA.

• Es la unificación de políticas y el establecimiento de instituciones comunes.En este caso, los países miembros, fusionan sus economías y adoptanplanes comunes.

• Las decisiones de las instituciones y órganos comunitarios con podernormativo y jurisdiccional, son obligatorias para los países miembros y susnormativo y jurisdiccional, son obligatorias para los países miembros y suspoblaciones. La integración política culmina el proceso, realizando launidad de dirección y de decisión.

• Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso deintegración y se produce cuando la integración avanza mas allá de losmercados, porque en el transcurso de este proceso, los Estadosinvolucrados tienden no solo a armonizar, sino a unificar las políticas en elcampo monetario, fiscal , social, etc., y más allá incluso, en cuestionesrelativas a las políticas exteriores y de defensa.

Eliminación de Aranceles

y Restricciones

Arancel Externo

común

Libre circulación de

Servicios y Factores

Armonización de Políticas

Económicas

Unificación de Políticas.

Instituciones comunes

Zona de Libre

ComercioComercio

Unión Aduanera

Mercado Común

Unión Económica

Integración Total

DIFERENTES MODALIDADES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA REG IONAL

Modalidad de IntegraciónLibre comercio entre

países miembrosAranceles exteriores

comunesLibre circulación

factores productivosArmonización políticas

económicas

Área de libre comercio X

Unión aduanera X X

Mercado común X X X

Unión económica X X X X

COMUNIDAD ANDINA (CAN)

Es una organización subregional con personalidad jurídica internacional. Estáformada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y por los órganos einstituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Sus antecedentes se remontana 1969 cuando se firmó el Acuerdo de Cartagena (Inicialmente denominada GRAN(Grupo Andino), también conocido como Pacto Andino. A partir del 1997 por elprotocolo de Trujillo

• PAÍSES MIEMBROS:• Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

• PAÍSES ASOCIADOS• Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay, Venezuela

MERCOSUR

Es una unión aduanera integrada por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.

Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción.

OBJETIVOS:

• La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países.

• El establecimiento de un arancel externo común • La armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento

del proceso de integración

PRINCIPALES BLOQUES ECONOMICOS

LA COMUNIDAD EUROPEA (UE)

• Organización económica europea de carácter supranacional, se fundo con el nombrede Comunidad Económica Europea en base al Tratado de Roma el 25 de Marzo de1957.Esta conformado por 27 países miembros. (Los dos últimos en incluirse fueronBulgaria y Rumania)Bulgaria y Rumania)

• OBJETIVOS:• Instituir una ciudadanía europea.• Garantizar, la libertad, la seguridad y la justicia.• Afirmar el papel de Europa en el mundo.

• Material de Consulta - citados en las diapositivas:

** Los Procesos de Integración Económicas – Alfredo Saavedra Sobrados