Interconexión de Redes Públicas de Telecomunicaciones...En un mercado en competencia (sin...

Interconexión de Redes PúblicasInterconexión de Redes Públicasde Telecomunicacionesde Telecomunicaciones

Seminario sobre Normatividad del Sector de las Telecomunicaciones en el Perú

Noviembre de 2006Noviembre de 2006

Alejandro MoscolJosé Luis Romero

ContenidoContenido

� Aspecto Legales.

� Aspectos Técnicos.

� Aspectos Económicos.

� Conclusiones.

Aspectos LegalesAspectos Legales

de la Interconexiónde la Interconexión

Aproximación a la interconexiónAproximación a la interconexión

� La INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES es el soporte de las REDES DE TELECOMUNICACIONES, las cuales, a su vez, permiten el desarrollo de los SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, en que consiste la comunicación a distancia.

� En un mercado en competencia (sin limitaciones legales de acceso), los operadores tienen las siguientes libertades:

(i) Derecho de crear y explotar redes propias de telecomunicaciones (en el Perú se requiere concesión)

(ii) Derecho a acceder a las redes y servicios de telecomunicaciones de otros operadores.

� El derecho de acceso a redes es el elemento fundamental para la desarrollo de la competencia en un mercado (generalmente, con operadores dominantes).

Definición de interconexiónDefinición de interconexión

� Concepto de interconexión no se circunscribe a las redes públicas de telecomunicaciones

� El concepto se presenta en otros sectores en los cuales existen “infraestructura en red” / “industrias de redes”:

- Redes de transporte (terrestre, marítimo, aéreo, fluvial)- Redes eléctricas e hidrocarburos (generación, transporte y distribución)

En Telecomunicaciones, la interconexión está regulada:

� Es un conjunto de acuerdos y reglas

� Tiene por objeto que los usuarios de los servicios de telecomunicaciones prestados por un operador puedan comunicarse con los usuarios de los servicios de telecomunicaciones prestados por otro operador. Siempre asociada a servicios públicos de telecomunicaciones.

Características de la regulaciónCaracterísticas de la regulaciónde la interconexiónde la interconexión

� La interconexión de las redes y los servicios públicos de telecomunicaciones es de interés público.

� La interconexión es obligatoria y constituye condición esencial de la concesión, respecto a los servicios portadores y finales.

� Para el caso de los servicios de difusión y de valor añadido se requerirá mandato expreso de OSIPTEL, en cuanto a la obligatoriedad.

Los procesos de interconexiónLos procesos de interconexión

� En los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones se ha establecido la POLÍTICA DE INTERCONEXIÓN.

� OSIPTEL es el único organismo competente encargado de adecuar la política de interconexión, dictar las medidas regulatorias y actuar ante las controversias que se presenten. Breve referencia: Ámbito de competencia reservada y determinación de limites con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

� El proceso de interconexión se basa en un esquema de NEGOCIACIÓN SUPERVISADA, por el cual las partes negocian dentro del marco normativo vigente, pero se sujetan a las directrices y determinaciones de OSIPTEL.

Período de negociación entre los Período de negociación entre los operadoresoperadores

� El operador solicitante de la interconexión formula solicitud.

� El operador solicitado formula requerimiento de información.

� Período se inicia cuando el solicitante formula solicitud.

� El período de negociación no podrá ser superior a 60 días calendario – prorrogable.

El contrato de interconexión (1)El contrato de interconexión (1)

� Acuerdo de las partes respecto a la interconexión de sus redes.

� Los términos del contrato de interconexión serán convenidos entre los operadores sujetándose a la normativa vigente.

� Los contratos de interconexión son remitidos a OSIPTEL para su respectiva aprobación - como requisito para su eficacia jurídica.

� OSIPTEL emite un pronunciamiento escrito expresando su conformidad con el contrato (Órgano Competente: Gerencia General, en primera instancia y Consejo Directivo, en segunda instancia).


� Caso contrario, podrá requerir a las partes que revisen el contrato.

� Si subsanan las observaciones, OSIPTEL aprueba el contrato. Breve referencia a las consideraciones del regulador plasmadas en la resolución de aprobación (v.g. cargos de interconexión en los cuales no existe cargo tope)

� Debe constar por escrito.

� Se establecen los aspectos:• legales.- alcance de la interconexión, responsabilidades, mecanismos de

solución de conflictos, sanciones ante el incumplimiento• técnicos.- puntos de interconexión, señalización, tasación, protocolo de

pruebas, órdenes de servicio• económicos.- cargos de interconexión, procedimientos de liquidación y

pagos

� En general respecto de la evaluación de Contratos de Interconexión:• OSIPTEL tiene la función de evaluar los términos y

condiciones acordados en los contratos que las empresas operadoras suscriben entre sí para interconectar sus redes.

• Esta función permite velar porque los términos acordados entre las empresas sean equitativos, se respeten los principios de No Discriminación e Igualdad de Acceso; y que el tráfico producto de la implementación de la interconexión se curse y liquide sin inconvenientes.

• Es una actividad permanente por lo que se han establecido metas internas que permitan que OSIPTEL se pronuncie en plazos cada vez más cortos. Importancia de los pronunciamientos oportunos: validez de los acuerdos y necesidades de mercado de los operadores.

• Actualmente, el plazo para evaluar los contratos de interconexión es de 30 días calendario (22 días hábiles).


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49Núme ro de Días de Ev aluación

% A

cum

ula

do

de

Co

ntr

ato

s

Meta 2005: 29 días hábiles



Año 2003 (68 acuerdos)





Año 2006* (28 acuerdos)

* Al III Trimestre de 2006.

Plazos para evaluar contratosPlazos para evaluar contratosde interconexiónde interconexión

El mandato de interconexión (1)El mandato de interconexión (1)

� Decisión administrativa regulatoria: es una orden de cumplimiento obligatorio que emite OSIPTEL. Califica como un acto administrativo.

� Se expide cuando:• las partes no subsanan las observaciones que realiza OSIPTEL al contrato

de interconexión remitido, y cualquiera de los operadores lo solicita; o • las partes no logran suscribir un contrato de interconexión dentro del

período de negociación y cualquiera de los operadores lo solicita.

� Se establecen las condiciones económicas, técnicas, legales y operativas de la interconexión.

� Está sujeto a impugnación administrativa y a las normas del contencioso administrativo

� En general respecto de la Emisión de Mandatos de Interconexión: • Considerando que la interconexión es de interés público dado que

sobre su base se implementan nuevos servicios, OSIPTEL tiene la función de emitir Mandatos de Interconexión cuando las empresas operadoras no han logrado suscribir el correspondiente Contrato de Interconexión.

• En dicho Mandato se establecen los términos económicos, legales y operativos de la relación de interconexión.

• Es una actividad permanente que depende de las negociaciones entre las empresas.

• Lo óptimo es que las relaciones de interconexión sean establecidas mediante contratos de interconexión aprobados por OSIPTEL, por lo que para generar predictibilidad y aminorar las posibles faltas de acuerdo se evalúa permanentemente el marco legal de interconexión (Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión). Establecimiento de reglas ex – ante.

El mandato de interconexión (2)El mandato de interconexión (2)

Aspectos TécnicosAspectos Técnicos


X X X XD

D

F

D

D

F

RedFija Local

RedFija Local

Adecuación de Red

{Adecuación de Red

{

{Enlacesde Interconexión

Originación oTerminación de Llamada

Originación oTerminación de Llamada

Buc

leLo

cal

Bucle

Local

PdI

EjemploEjemplo de de unauna relaciónrelación de de interconexióninterconexión directadirecta::red red fijafija local local -- red red fijafija locallocal

Punto de interconexiónPunto de interconexión

� Es el lugar específico, a través del cual entran o salen las señales que se cursan entre las redes o servicios interconectados.

� Define y delimita la responsabilidad de cada operador. Los operadores establecidos deberán definir por lo menos un punto de interconexión en cada área local. Los puntos de interconexión adicionales están sujetos a negociación.

� Para el caso de Lima, Telefónica del Perú S.A.A. ha fijado dos puntos de interconexión que se encuentran en sus locales de San Isidro y Washington.

OPERADOR A OPERADOR B

PUNTO DE INTERCONEXIÓN

Enlace de interconexiónEnlace de interconexión

� Es el conjunto de medios de transmisión que enlaza las redes de distintos operadores en la misma localidad.

� Puede ser instalado por cualquiera de los operadores que solicita la interconexión o por un portador local.

CENTRAL DDF Tx/RxCENTRALDDF

Tx/Rx

OPERADOR A OPERADOR B

PUNTO DE INTERCONEXION

ENLACE DE INTERCONEXIÓN

Adecuación de redAdecuación de red

� El término Adecuación de Red, corresponde a los elementos de red comprendidos desde el nodo (central telefónica) utilizado como acceso en la interconexión y el distribuidor digital que conecta el sistema de transmisión utilizado en la interconexión.

CENTRAL TELEFÓNICA DDF Cx DDF Tx

ENLACE DE INTERCONEXIÓNCOAXIAL COAXIAL

. TARJETAS TRONCALES

. ARMARIOS

. ALMACENES

. TARJETAS DE CONMUTACIÓN

. TARJETAS DE SEÑALIZACIÓN

PdI

Terminación de llamadaTerminación de llamada

� El concepto de Terminación de Llamada considera todos los elementos de conmutación y transmisión de la red local entre la central local a la que pertenece el abonado llamante o llamado hasta la central que sirve como punto de acceso a la interconexión.

� No incluye el bucle de abonado.

� En función al sentido de la comunicación este concepto incluye la función de originación de llamada o terminación de llamada.

Transporte conmutado localTransporte conmutado local(tránsito local)(tránsito local)

� Es el conjunto de medios de transmisión y conmutación de un portador local que enlazan las redes de distintos operadores o de un mismo operador concesionario en una misma área local.

RED TELEFÓNICA

OPERADOR B

RED TELEFÓNICA

OPERADOR A

INTERCONEXION DIRECTAENTRE A Y B

RED TELEFÓNICA

OPERADOR C

INTERCONEXION ENTRE BY CA TRAVÉS DE A

PdI

PdI

Tránsito

X XRed

Fija Local X XRed

Fija Local

D

D

F

XD

D

F

RedFija local

X

D

D

F

D

D

F

Costos de Transporte

Conmutado Local

Costos de Terminación de

Llamada

{Costos de Enlaces de Interconexión

Costos de Adecuación Costos de Adecuación

EjemploEjemplo de de unauna relaciónrelación de de interconexióninterconexión indirectaindirecta::red red fijafija local local -- red red fijafija locallocal

Transporte conmutado de larga Transporte conmutado de larga distancia nacionaldistancia nacional

� Las empresas concesionarias del servicio portador de larga distancia deberán estar en capacidad de brindar el servicio dentro de un plazo de 24 meses en cinco ciudades en distintos departamentos con infraestructura propia y poseer al menos un centro de conmutación.

� Es el conjunto de medios de transmisión y conmutación que un portador de larga distancia nacional podrá ofrecer a otros operadores a fin de que puedan brindar el servicio de larga distancia en lugares donde físicamente no tienen presencia.

� Actualmente, Telefónica del Perú S.A.A., como operador de larga distancia, cuenta con la mayor infraestructura a nivel nacional.

� Algunos operadores de larga distancia vienen implementando puntos de presencia diferentes a Lima, lo que les permitirá competir con Telefónica del Perú S.A.A. en lo referente a transporte de larga distancia en esas ciudades.

{

XD

D

F

D

D

FX X

RedFija Local

Satélite

TelepuertoTelepuertoTransportede LDN

D

D

F

D

D

F

ÁreaLocal 1

X XRed

Fija Local

ÁreaLocal 2

X XRed

Larga DistanciaX XRed

Fija Local

ÁreaLocal 3

Red de Portador de Larga Distancia Nacional

Costos de transporte de larga distancia nacional

Costosde Originación

de Llamada

{Costos

de Terminación

de Llamada

{Costos de Transporte

Conmutado Local

AB

EjemploEjemplo de de unauna relaciónrelación de de interconexióninterconexión indirectaindirecta::red red fijafija local local -- red LDNred LDN

Aspectos EconómicosAspectos Económicos


Aspectos económicos de la Aspectos económicos de la interconexión (1)interconexión (1)

� La interconexión facilita la formación de externalidades de red:

• Debido a las externalidades de red, las empresas se benefician del uso de la red por otros usuarios ajenos a la empresa.

• Estas externalidades pueden ayudar a reducir sus costos de transacción. Así, los usuarios de los servicios de telecomunicaciones pueden beneficiarse del uso de la red por otros usuarios.

• El beneficio y bienestar social tanto de las empresas como de los consumidores mejora.

Aspectos económicos de la Aspectos económicos de la interconexión (2)interconexión (2)

� La interconexión permite el desarrollo de la competencia en diferentes mercados

• La interconexión, por sí, es indispensable para la existencia de competencia en los diferentes servicios y mercados. Es un insumo esencial.

• Por la razón anterior, debe haber un acceso abierto a las redes y un trato no discriminatorio.

• La interconexión es una facilidad esencial.

Principios de regulación paraPrincipios de regulación paralos cargos de interconexiónlos cargos de interconexión

� Cargos de interconexión orientados a costos.

� Ausencia de discriminación en cargos y prácticas.

� Ausencia de subsidios cruzados.

� Existencia de transparencia en la información sobre los cargos y prácticas.

� No existencia de cargos depredadores.

� De acuerdo al Texto Unico Ordenado de las Normas de Interconexión (Resolución Nº 043-2003-CD/OSIPTEL, 2003), los cargos de interconexión:

• Se pagarán por las instalaciones esenciales, que es toda parte de la red de telecomunicaciones que:� Sea suministrado exclusivamente o de manera predominante

por un solo proveedor.� Su sustitución no sea factible en lo económico o en lo técnico.

• Se pagarán por las instalaciones esenciales, que son:� Terminación de llamada.� Conmutación.� Transporte.� Señalización.� Servicios auxiliares (servicios de emergencia, información

para poder facturar, etc.).

Cargos de interconexión (1)Cargos de interconexión (1)

� De acuerdo al Texto Unico Ordenado de las Normas de Interconexión (Resolución Nº 043-2003-CD/OSIPTEL, 2003), los cargos de interconexión:

• Serán iguales a:� Los costos de interconexión.� Contribuciones a los costos totales.� Margen de utilidad razonable.

• Tienen las siguientes modalidades:� Por tiempo de ocupación de las comunicaciones

debidamente completadas.� Cargos fijos periódicos.� Otra modalidad (demostración de ser más eficiente que

las anteriores).


� De acuerdo a los Lineamientos de Política de Apertura (Decreto Supremo Nº 020-98-MTC, 1998), los cargos de interconexión:• Serán los que resulten de la negociación de las

partes (o determinados por OSIPTEL en caso no exista acuerdo entre las partes).

• Serán determinados por OSIPTEL sobre la base de:� La información de costos proporcionada por las

empresas.� Mecanismos de comparación internacional.� Simulación de una empresa eficiente.

• Será único a nivel local sin diferenciar entre llamadas entrantes y salientes, ni locales y larga distancia nacional e internacional.


� Resolución N° 123-2003-CD/OSIPTEL: se aprueba Procedimiento de Fijación y Revisión de Cargos de Interconexión Tope:

• Puede inciarse procedimiento de oficio o a solicitud de una empresa operadora (respecto de las instalaciones o servicios brindados por ella misma a otras empresas operadoras).

• Las empresas deberán enviar sus propuesta de cargos de interconexión tope, conjuntamente con el estudio de costos, incluyendo también el sustento técnico-económico de los supuestos, parámetros, bases de datos y cualquier otra información utilizada en su estudio.

• Se debe: publicar las resoluciones en el diario oficial El Peruano, convocar a una audiencia pública, publicar en la página web de OSIPTEL los informes, estudios y modelos económicos.


Revisión de Revisión de cargos de interconexióncargos de interconexión

� Los operadores entrantes requieren utilizar infraestructura ya instalada para proveer sus propios servicios.

� Esta infraestructura se constituyen en esencial para la provisión de una mayor oferta de servicios, por lo que los precios a los que se provee deben ser regulados.

� El proveedor de las instalaciones esenciales es también un competidor en el mercado final de los servicios que utilizan dichas instalaciones.

� Los precios (cargos) deben reflejar los costos.

� Se han iniciado los siguientes procedimientos :• Fijación del cargo tope por terminación de llamada en la red de telefonía fija.• Fijación del cargo tope por terminación de llamada en la red de telefonía móvil.• Revisión del cargo tope por acceso a los teléfonos públicos.• Revisión del cargo tope por transporte conmutado local.• Revisión del cargo tope por transporte conmutado de LDN.• Fijación del cargo tope por enlaces de interconexión.

Cargo por terminación deCargo por terminación dellamada en la red fijallamada en la red fija

US¢ 3,7/Min

US¢ 2,9/Min

US¢ 1,68/Min

US¢ 1,4/Min

Oct1998

Ago2000

Jun2001

Ene2001

F-M

F-M

Nov1999

F-MF-LD

F-MF-LD

F-F F-FF-MF-LD F-F

F-MF-LD

Unificación del cargo de terminación de llamada

en red fija local

US¢ 1.208/Min

F-FF-MF-LD

Abr2003

US¢ Fijo-Móvil : (F-M)Fijo-Fijo : (F-F)Fijo-Larga Distancia : (F-LD)

Julio2006

Inicio de Procedimiento de

Revisión (por minuto y por capacidad)

En julio de 2006 se inició una nueva revisión. Se espera la propuesta de las empresas, las cuales serán evaluadas. En el mes de abril de 2007 se revisará el modelo de costos

Unificación deUnificación deUnificación deUnificación deUnificación deUnificación deUnificación deUnificación deCargosCargosCargosCargosCargosCargosCargosCargos

ReducciónReducciónReducciónReducciónReducciónReducciónReducciónReducciónInmediataInmediataInmediataInmediataInmediataInmediataInmediataInmediata

2006 2007 2008 2009

OSIPTEL:OSIPTEL:OSIPTEL:OSIPTEL:OSIPTEL:OSIPTEL:OSIPTEL:OSIPTEL:RegulaciónRegulaciónRegulaciónRegulaciónRegulaciónRegulaciónRegulaciónRegulación

GradualGradualGradualGradualGradualGradualGradualGradual

20,5320,5320,5320,53

10,0010,0010,0010,009,009,009,009,00

25,0025,0025,0025,00

27,0027,0027,0027,00Incremento del Incremento del Incremento del Incremento del Incremento del Incremento del Incremento del Incremento del

cargocargocargocargocargocargocargocargo• Cobertura.Cobertura.Cobertura.Cobertura.• Mayor acceso.Mayor acceso.Mayor acceso.Mayor acceso.

No regulaciónNo regulaciónNo regulaciónNo regulaciónNo regulaciónNo regulaciónNo regulaciónNo regulación • Cobertura.Cobertura.Cobertura.Cobertura.• Equidad por Equidad por Equidad por Equidad por mayor acceso.mayor acceso.mayor acceso.mayor acceso.• Competencia.Competencia.Competencia.Competencia.• Eficiencia.Eficiencia.Eficiencia.Eficiencia.• Equidad por Equidad por Equidad por Equidad por menores menores menores menores tarifas desde tarifas desde tarifas desde tarifas desde TUPsTUPsTUPsTUPs....

• Cobertura.Cobertura.Cobertura.Cobertura.• Eficiencia.Eficiencia.Eficiencia.Eficiencia.• Equidad por Equidad por Equidad por Equidad por menores tarifas menores tarifas menores tarifas menores tarifas desdedesdedesdedesdeTUPsTUPsTUPsTUPs....• Equidad por mayor Equidad por mayor Equidad por mayor Equidad por mayor acceso.acceso.acceso.acceso.• Competencia.Competencia.Competencia.Competencia.2005-1 2005-2

US$¢por minuto

En noviembre de 2005 se establecieron los nuevos cargos en móviles los cuales se reducen gradualmente hacia niveles de costos.

Cargo por terminación deCargo por terminación dellamada en la red móvil (1)llamada en la red móvil (1)

TM

Nxt

AM

US$ 0,1804 por min. tasado al seg.

(Resolución Nº 070-2005-CD/OSIPTEL)

US$ 0,1770 por min. tasado al seg. (Resolución Nº 070-2005-CD/OSIPTEL)

US$ 0,1772 por min. tasado al seg. (Resolución Nº 070-

2005-CD/OSIPTEL)

Cargo por terminación deCargo por terminación dellamada en la red móvil (2)llamada en la red móvil (2)

Cargo por transporteCargo por transporteconmutado local (1)conmutado local (1)

US$¢ 0,0074/Min

(tasado al segundo)

Julio2006

Mayo2001

US$¢

Se publicará la propuesta de cargo para comentarios y se convocará a Audiencia Pública. Este cargo facilita la interconexión entre dos redes que no están interconectadas directamente (cursan poco tráfico).

US$¢ 0,00554/Min

(tasado al segundo)

Inicio deProcedimiento

de Oficio

Diciembre2004

US$

Minutos haciala Tercera Red (M)

Corresponde a cada empresa optar por interconectarse directamente (asumir costos de adecuación y enlaces, M3>M2) o indirectamente a través del transporte conmutado local (asumir costos por tránsito local, M1<M2), dependiendo del nivel de tráfico que cursará a la tercera red.

M3M1

Costos Totales porTransporte Conmutado

Local

Costos de Adecuacióny Enlaces

M2

Cargo por transporteCargo por transporteconmutado local (2)conmutado local (2)

� El transporte de LDN permite que una empresa que tenga infraestructura en varios departamentos transporte las comunicaciones de otra empresa a departamentos donde no tiene infraestructura.

� Beneficia directamente a los operadores de LD, operadores móviles y operadores rurales.

� Se ha iniciado el procedimiento de revisión del presente cargo.

� Se publicará la propuesta de cargo para comentarios de los interesados y la convicatoria a la Audiencia Pública.

Por minuto, tasado al minuto

Tasación

US$ 0.07151 vigente desde enero de 2001.

Tránsito LDN

Cargo ActualCargo

Cargo por transporte conmutadoCargo por transporte conmutadode larga distancia nacionalde larga distancia nacional

Costo por facturación y recaudaciónCosto por facturación y recaudación

� Cubre los costos que deben pagar las empresas de larga distancia a la empresa de telefonía fija por las comunicaciones de larga distancia que se realicen bajo el Sistema de Llamada por Llamada, cuyo cobro lo efectúe la empresa de telefonía fija.

� Se deriva de las llamadas de larga distancia bajo el sistema de llamada por llamada.

� El cargo tope por facturación y recaudación es de US$ 0.1981 por recibo emitido y distribuido (Res. Nº 070-2004-CD/OSIPTEL). A partir del 30 de agosto de 2004.

� El cargo incluye la hoja con el monto total a pagar por el abonado y la(s) hoja(s) adicional(es) que contienen el detalle de las llamadas de larga distancia realizadas bajo el sistema de llamada por llamada.

� El cargo por facturación y recaudación ha sido determinado a partir de un modelo de costos.

Costo por facturación y cobranzaCosto por facturación y cobranza

� Corresponde a los costos en que incurre una empresa por la administración, facturación y cobro de los servicios telefónicos de otra empresa.

� Se deriva de las llamadas locales fijo-móvil en la modalidad B: “El Que Llama Paga”.

� La práctica de los acuerdos de interconexión entre empresas ha determinado que el pago que se realice por facturación y cobranza se ubique entre US$ 0.0043 y US$ 0.0035 por llamada.

Descuento por morosidadDescuento por morosidad

� Corresponde a los costos en que incurre una empresa por la falta de pago de los usuarios por un servicio telefónicos determinado.

� Se deriva de las llamadas locales fijo-móvil en la modalidad B: “El Que Llama Paga”.

� La práctica de los acuerdos de interconexión entre empresas ha determinado que el descuento por morosidad se ubique entre 2% y 5% del total del tráfico conciliado.

S/. 0,2170/Min (tasado al minuto)

Julio2006

Mayo2001

S/.

S/. 0,1425/Min (tasado al minuto)

S/. 0,1808/Min (tasado al segundo)

Se deriva de las llamadas originadas en teléfonos públicos cuyas tarifas son establecidas por otra empresa. En junio de 2006 se estableció el nuevo cargo de acceso a los teléfono públicos el cual impacta directamente en la comunicaciones de LD y hacia redes rurales.

Costo por acceso a teléfonosCosto por acceso a teléfonospúblicos de TDP públicos de TDP

Costo por enlaces deCosto por enlaces deinterconexióninterconexión� Está constituido por dos componentes:

• Pagos por Estudio Especial: Es el pago por canalización, ductería, tendido de cable, obras civiles, etc. Varía según la localización de las centrales.• Pagos por Única Vez y Pagos Mensuales: Es el pago que incorpora la conexión y el mantenimiento mensual.

� En el Mandato de Interconexión entre Teleandina, Telefónica y Telefónica Servicios Móviles (Mandato N° 001-2000-GG/OSIPTEL) se estableció los cargos por única vez y pagos mensuales (en US$):

� Se ha iniciado el procedimiento de revisión del cargo por enlaces. En diciembre de 2006, OSIPTEL emitirá la propuesta de cargo para comentarios de interesados.

Cargos de Enlaces de Interconexión E1 (en US$)

Departamento de Lima Otros DepartamentosNúmero Acumulado

de E1s Cargoúnico

Cargomensual

Cargoúnico

Cargomensual

Hasta 4 320 1000n 320 1300n

De 5 a 16 320 720n + 800 320 936n + 1040

De 17 a 48 320 518n + 4032 320 673n + 5242

Más de 48 320 504n + 4704 320 655n + 6115

Donde n: Total de E1’s arrendados en el mes

Costo por adecuación de redCosto por adecuación de red

� Corresponden a costos en que se incurren por los elementos necesarios para una interconexión en particular desde la centraltelefónica hasta el distribuidor digital.

� El marco normativo establece dos modalidades para los costos de adecuación: • Uso exclusivo: La adquisición de los equipos se efectúa para su

uso en una interconexión en particular.Lista de precios de centrales AXE-10 de Ericsson (Res. Nº 024-2000-GG/OSIPTEL) y 5ESS de Lucent (Mandatos particulares).

• Uso compartido: El pago por adecuación de red se realiza en función a la cantidad de E1’s de la interconexión en particular.La Resolución Nº 064-2000-GG/OSIPTEL estableció el pago único que se debe realizar por adecuación de red por uso compartido (sin incluir IGV):US$ 13 050.00 (en el departamento de Lima).US$ 14 990.00 (en otros departamentos).

� Se deriva de los acuerdos suscritos entre algunas empresas móviles para la interoperabilidad del servicio de mensajes cortos de texto (SMS), mediante los cuales se permite el envío y recepción de mensajes cortos.

� La práctica de los acuerdos de interconexión entre empresas móviles ha determinado que el pago que realice una empresa por terminación de mensajes sea de US$ 0.017 por mensaje efectivamente recibido por el usuario de la otra empresa móvil.

Costo por terminación deCosto por terminación demensajes cortos: móvil mensajes cortos: móvil –– móvilmóvil

TMTM

NxtNxt

AMAM

US$ 0,017 por mensaje(Resolución de Gerencia General Nº 398-

2003-GG/OSIPTEL)

US$ 0,017por mensaje (Resolución de Gerencia General Nº 553-2004-

GG/OSIPTEL) Sender K

eeps All

(Resolución de Gerencia

General Nº 0

58-2005-

GG/OSIPTEL)

� Se derivó del acuerdo suscrito entre una empresa de telefonía fija, en la modalidad de teléfonos públicos (TUP), y una empresa móvil, mediante el cual se permite el envío de mensajes cortos (mensajes o correos electrónicos) desde el teléfono público hacia el terminal de la empresa móvil.

� Se ha pactado una contraprestación progresiva, por mensaje efectivamente recibido, de acuerdo a la siguiente tabla:

Costo por terminación deCosto por terminación demensajes cortos: TUP mensajes cortos: TUP –– móvilmóvil

Costos por Mensajes de Texto TUP - Móvil

Número Total de Mensajes al Mes

Costo por Mensaje (US$)

De 1 hasta 100,000 0.025

De 100,001 hasta 1’000,000 0.022

De 1’000,001 a más 0.020

Cargos de interconexiónCargos de interconexiónestablecidos por OSIPTEL (1)establecidos por OSIPTEL (1)

Servicio de Interconexión

Resolución de Consejo Directivo

Cargo Tope Promedio Ponderado

Ambito de Aplicación del Cargo Sistema de Tasación

Terminación de Llamada en la

Red Fija

Resol. N° 018-2003-CD/OSIPTEL

US$ 0.01208 (sin Impuesto General a las Ventas)

Comunicaciones terminadas en la red del servicio de telefonía fija local.

Segundo

Transporte Conmutado

Local

Resol. N° 029-2001-CD/OSIPTEL


Comunicaciones en las cuales una red enlaza, en una misma área local, dos redes no interconectadas directamente. Independiente del número de centrales que se requieran para enlazar las dos redes.

Segundo

Transporte Conmutado de Larga Distancia

Nacional

Resol. N° 062-2000-CD/OSIPTEL Resol. N° 070-2000-CD/OSIPTEL Resol. N° 003-2001-CD/OSIPTEL


Comunicaciones en las cuales una red portadora de larga distancia transporta comunicaciones de una área local a otra. Independiente del número de centrales que se requieran para enlazar las dos redes.

Minuto

Cargos de interconexiónCargos de interconexiónestablecidos por OSIPTEL (2)establecidos por OSIPTEL (2)

Servicio de Interconexión

Resolución de Consejo Directivo

Cargo Tope Promedio Ponderado

Ambito de Aplicac ión del CargoSistema de Tasación

Terminación de Llamada en las Redes de los Servicios de

Telefonía Móvil, Troncalizado y

PCS

Resol. N° 070 -2005-CD/OSIPTEL

- América Móvil Perú S.A.C.: US$ 0.1804*

- Nextel del Perú S.A.: US$ 0.1772*

- Telefónica Móviles S.A.: US$ 0.1770*

(sin Impuesto General a las Ventas)* Vigentes para el tráfico a cursarse durante el año 2006.

Comunicaciones de larga distancia terminadas en la red del servicio de Telefonía Móvil, Troncalizado y PCS.Comunicaciones locales terminadas en la red del servicio de Telefonía Móvil, Troncalizado y PCS, excepción de las comunicaciones locales originadas en las redes del servicio de telefonía fija, en la modalidad de abo nados.

Segundo

Acceso a los Teléfonos

Públicos de Telefónica del Perú S.A.A.

Resol. N° 044 -2006-CD/OSIPTEL

S/. 0.18080(sin Impuesto General a las Ventas)

Comunicaciones originadas en la red del servicio de telefonía fija local en la modalidad de teléfono s públicos de Telefónica del Perú S.A.A. Cubre el uso de los teléfonos públicos de dicha empresa.No incluye el cargo por terminación de llamada, en el origen, en la red del servicio de telefonía fija local.

Segundo

OBJETIVO MEDIDA ADOPTADA Facilitar las negociaciones y celebración de los contratos de interconexión Aprobación del Contrato Modelo para operadores de larga distancia

Facilitar las negociaciones con operadores rurales Obligación de emisión de Oferta Básica de Referencia por parte de operadores fijos (interconexión mediante líneas telefónicas)

Afianzar la competencia en el mercado de servicios de telefonía fija

Aprobación de contratos de interconexión y emisión mandatos de interconexión

Facilitar información a las empresas operadoras sobre temas de interconexión

Celebración de reuniones de coordinación e información con funcionarios de diversas empresas operadoras

Evaluar los cargos de interconexión

Reducción del cargo por terminación de llamada en la red fija Inicio de procedimiento de fijación y revisión de cargo por: - Terminación de llamada en servicios móviles - Transporte conmutado local - Transporte conmutado de larga distancia nacional - Enlaces de interconexión - Acceso a teléfonos públicos

Facilitar información al mercado sobre los costos de adecuación de red

Aprobación de lista de precios unitarios para la adecuación de las centrales de acceso a los puntos de interconexión (AXE-10 y Luccent 5ESS)

Eliminar las barreras a la entrada a las empresas operadoras

Aprobación de la alternativa para los costos de adecuación de red mediante la modalidad de cesión en uso Posibilidad de interconexión mediante líneas telefónicas con operadores rurales

Facilitar la liquidación y pago de cargos de interconexión Aprobación del procedimiento de conciliación, facturación y pago de cargos de interconexión u otras condiciones económicas

Minimizar las prácticas relacionadas con la falta de pago de los cargos de interconexión

Aprobación del procedimiento para la suspensión de la interconexión por la falta de pago de los cargos de interconexión

Afianzar la competencia en el mercado de servicios de larga distancia y telefonía móvil (celular y PCS)

Aprobación de contratos y emisión de mandatos de interconexión (tráfico de voz y de datos)

ConclusionesConclusiones

Interconexión de Redes Públicas de Telecomunicaciones...En un mercado en competencia (sin...

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