INTERVENCIÓN SOCIAL EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA COMUNIDAD AUTONOMA DE EXTREMADURA.

INTERVENCIÓN SOCIAL EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA COMUNIDAD AUTONOMA DE

EXTREMADURA

ORGANIGRAMA CONSEJERÍA

S E C R E T A R IAG E N E R A L

D .G . C A R R E T E R A SY O B R A S

H ID R Á U L IC A S

S E R V . D E P LA N IF IC A C IÓ NY G E S T IÓ N D E

A Y U D A S E N V IV IE N D A

S E R V . D E P R O Y E C T O SY O B R A S

S E C C IÓ N D EV IV IE N D A S

S E C C IÓ N D E B IE N E SIN M U E B L E S

S E C C IÓ N D EO F IC IN A S D E V IV IE N D A S

D E P R O M O C IÓ N P Ú B L IC A

S E C C IÓ N D EA D M IN IS T R A C IÓ N

E C O N O M IC A Y P A T R IM O N IOIN M O B IL IA R IO

S E R V . D EV IV IE N D A S D E

P R O M O C IÓ N P Ú B L IC A

S E V . D E C O O R D IN A C IÓ ND E L P L A N D E E S T U D IO S

E S T A D IS T IC O S D EV IV IE N D A

S E R V . D E A R Q U IT E C T U R AY C O N T R O S D E

C A L ID A D

D .G . D EA R Q U IT E C T U R A Y

V IV IE N D A

D .G . D E T R A N S P O R TEO R D E N A C IÓ N D E L

T E R R IT O R IO

D .G . D ET U R IS M O

CO NSEJERÍA DE FO M ENTOVIVIENDA

O RDENACIÓ N DEL TERRITO RIOY TURISMO

*Decreto 2082011 de 5 de Agosto, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejeria de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Turismo

ORGANIGRAMA SECCIÓN TRABAJO SOCIAL

O F IC IN A C O M A R C A LP L A S E N C IA

1 T .S .

S E R V IC IO TE R R IT O R IA LD E C Á C E R E S

1 T .S

JE F A S E C C IÓ NT .S .

P O B L A C IO N E SJe ja Ne g oc ia d o - T .S

1 T .S .

M E R ID A1 T .S .

E D IF IC IO C E N T R A LM É R ID A

S E R V IC IO TE R R IT O R IA LD E B A D A JO Z

2 T .S .

SECCIÓNTRABAJO SOCIAL

MARCO NORMATIVO.

A NIVEL NACIONAL– Real Decreto-Ley 31/1987, sobre política de VPO– Real Decreto 3148/1978, desarrollo del anterior.– Decreto 2114/1968, Rgto. Aplicación Ley VPO.

MARCO LEGISLATIVO AUTONÓMICO.

Decreto 157/2001, de 9 de octubre, por el que se regula la CRV

Decreto 115/2006 de 27 de junio, por el que se regula el procedimiento de adjudicación de viviendas de promoción pública de la CAE.

Instrucción 2/2010 de 15 de febrero de 2011 sobre Criterios de Intervención en Materia de Viviendas de Promoción Pública.

DECRETO 115/2006 ADJUDIC.

AMBITO SUBJETIVO REQUISITOS

CAPACIDAD. INGRESOS NECESIDAD. RESIDENCIA. FALTA DE ADJUDICACIÓN PREVIA.

DECRETO 115/2006 ADJUDIC.

BAREMO NECESIDAD DE VIVIENDA POR OCUPACIÓN.

ARRENDAMIENTO. PRECARIO. ACOGIDO. DESAHUCIO.

NECESIDAD DE VIVIENDA POR VVDA. INSUFIC. CIRCUNSTANCIAS PERSONALES Y DE LA U.F. CIRCUNSTANCIAS ECONÓMICAS DE LA U.F. PRIMA DE LA NEC. VVDA. PREVIAMENTE ACRE.

DECRETO 115/2006 ADJUDICAC.

AMBITO OBJETIVO. ARRENDAMIENTO ARRENDAMIENTO CON OPCIÓN DE COMPRA CESIÓN ENAJENACIÓN

AMBITO FORMAL (PROCEDIMIENTO). ADJUDICACIÓN PROVISIONAL. ADJUDICACIÓN DEFINITIVA.

Comisión Técnica de Intervención Social en Vivienda

- Decreto 115/2006 de 27 de junio, por el que se regula el procedimiento de adjudicación de viviendas de promoción pública de la CAE, Art. 4.2, se constituye la Comisión Técnica de Intervención Social en Vivienda como órgano encargado de la valoración de las solicitudes de vivienda que se presenten en los procesos de adjudicación,


C O M P O S IC IÓ N

P O R A U S E N C IA

P O D R A N A S IS T IR R E P R E S E N T A N T E S D E LO S A Y U N T A M IE N T O ,L O S T É CN IC O S D E L E G A D O S P O R L O S M IS M O S ,

JE F E D E S E R V IC IOD E vP P

PRESIDENTED IR E C T O R G E N E R A L

D EA R Q U IT E C T U R A Y V IV IE N DA

SECRETARIAJE F A D E S E C C IÓ N D E

O F IC IN A S D E V P P

T R A B A JA D O R A S S O C IA L E SS E C C IÓ N D E O F IC IN A S D E

V P P

C O M IS IÓ N T É C N IC A D E IN T E R V E N C IÓ N S O C IA L


Funciones: Emisión de todo tipo de informes en el que se pondrán

de manifiesto cuantas circunstancias indiquen el riesgo o la situación de exclusión social en los casos de solicitudes de adjudicación directa de vivienda.

Emitir informes sobre posibles actuaciones a realizar en los grupos de vivienda de promoción publica en materia de rehabilitación, mantenimiento e intervención social

FUNCIONES TRABAJADOR SOCIAL

Información y orientación:• a solicitantes de vivienda• A adjudicatarios• a otras administraciones.

Elaboración y estudio de Expedientes de solicitud de: • Adjudicaciones Directas, en caso de urgente necesidad de VPP• Cambios y/o permutas de vpp• Adaptaciones• Regularizaciones

Elaboración de Informes Soc. para CTIS

FUNCIONES TRABAJADOR SOCIAL

Revisiones de Grupos e Inspección de viviendas • Detección de Ocupaciones Ilegales y/o No Ocupaciones• Intervención en Comunidades de Vecinos.

Coordinación con otros recursos y servicios del Sistema de Servicios Sociales y de Protección Social

Atención, información, derivación, recepción y valoración de cualquier otra demanda planteada.

INSTRUCCIÓN 2/2011 DE 15 DE FEBRERO DE 2011, SOBRE CRITERIOS DE INTERVENCION EN MATERIA DE VIVIENDA DE PROMOCION PUBLICA

ACTUACIONES EN MATERIA DE VIVIENDA DE PROMOCIÓN PÚBLICA

ADJUDICACION DIRECTA REGULARIZACIÓN CAMBIOS DE VIVIENDA PERMUTA ADAPTACIONES EN LA VIVIENDA MINORACIÓN DE RENTA FRACCIONAMIENTO DE PAGO SUBROGACIÓN “MORTIS-CAUSA”- “INTERVIVOS” CONFLICTOS VECINALES Y/O CONDUCTAS ASOCIALES DESAHUCIOS REVISIONES DE GRUPOS

ADJUDICACIÓN DE VIVIENDA

En caso de existir vivienda vacante en una localidad, la

Comisión Regional de Vivienda comunicara la existencia de la

misma al Ayuntamiento, así como el procedimiento a elegir para su

posterior adjudicación.

Podrá optar entre:

1. Procedimiento ordinario, (Comisión Regional de Vivienda)

2. Adjudicación Directa (Comisión Técnica de Intervención Social)

PROCEDIMIENTO ORDINARIO

Este sistema de adjudicación se realizara: Mediante sorteo en las localidades que se

promuevan en las zonas catalogadas como A y B.

Mediante concurso por valoración de las solicitudes en las localidades que se promuevan en las zonas catalogadas como C.

ADJUDICACIÓN DIRECTA

1. Mediante propuesta del Alcalde Presidente de la Localidad, acompañado de Informe Social motivado del Trabajador Social del SSB y la documentación requerida.

2. Excepcionalmente la D.G.de Arquitectura y Vivienda podrá proponer la Adjudicación Directa de Vivienda al Excmo. Sr. Consejero de Fomento, cuando el estudio y valoración del expediente aconsejen la elaboración de la oportuna propuesta.


3. El INSTITUTO DE LA MUJER DE EXTREMADURA (IMEX) podrá proponer a la D.G. De Arquitectura y Vivienda la Adjudicación Directa a mujeres Víctimas de Violencia de Género.

4. Se podrá utilizar este procedimiento por otras Consejerías u Organismos Públicos que puedan detectar situaciones de urgencia y necesidad, debidamente motivadas.


P R O C E S O A D JU D ICA C IÓ N D IR E C T A DE V IV IE N D A D E P RO M O C IÓ N P Ú B L ICA

P R O P U E S TAIN F O R M E S O CD O C U M E N T A C IÓ N

E S T U D IO Y V A L O R A C IÓ NE M IS IÓ N IN F O R M E

C O M IS IÓ N T E C N IC A D E IN T E R V E N C IÓ N S O C IA L

F A V O R A B LE D E S F A V O R A B LE

C O M U N IC A C IÓ N JE F E S E R V IC IO

P R O P U E S TA D IR E C TO R G . A . V .

R E S O L U C IÓ N C O N S E JE R O

R E S O L U CIÓ N D E S FA V O R A B LE D .G .A .V

C O M U N IC A C IÓ N A L Ó R G A NOE M IS O R DE L A P RO P U E S TA

D .G .A .V

A Y U N T A M IE N T O IN S T IT U T O D EL A M U JE R D E

E X T R E M A D U R A

O T R A S C O N S E JE R IA SU O R G A N IS M O S

O F IC IA L E S

A D JU D IC A C IÓ ND IR E C T A

REGULARIZACION

Aquellas personas que ocupando de forma ilegal una

vivienda, es decir sin titulo otorgado por la Consejeria, en

virtud de cesión, compra o de cualquier otro

procedimiento no autorizado, reúnan los requisitos para

ser adjudicatarios de una vivienda de promoción publica,

y soliciten someterse al proceso de regularización.

REGULARIZACION

Requisitos:- que no exista denuncia previa por ocupación

ilegal- Estar al corriente de pago o existir un

compromiso de pago en el plazo máximo de 3 meses

- Mismos requisitos y procedimiento que para la adjudicación directa

PROCEDIMIENTO REGULARIZACIÓN

R E S O L U C IÓ N C O N S E JE R O D EF O M E N T O

P R O P U E S T A D G A V

C O M U N IC A C IÓ N JE F E S E R V IC IO

F A V O R A B LE

R E C U P E R A C IÓ ND E V IV IE N D A

D E S A H U C IOO C U P A C IÓ N IL E G A L

E N T R E G A V O L U N T A R IA D E L A V IV IE N D A

R E S O L U C IÓ N D E S FA V O R A B LE

D E S F A V O R A B LE


E M IS IÓ N D EIN F O R M E - P R O P U E S TA

E S T U D IO Y V A L O R A C IÓ NT R A B A JA D O R A S O C IA L

S O L IC IT U DR E G U L A R IZ A C IÓ NU N ID A D F A M IL IA R

CAMBIO DE VIVIENDA

Motivos que se contemplan para la autorización de un cambio de vivienda:

- Minusvalía o dependencia- Imposibilidad de realizar las ABVD (mayores)- Conflictos vecinales- Conflictos entre familias de etnia gitana- Hacinamiento.

CAMBIO DE VIVIENDA

Requisitos:- motivar debidamente las razones que justifican

su petición- Estar al corriente de pago en las cuotas de

alquiler, comunidad, así como, en el suministro de luz y agua.

PERMUTA

Adjudicatarios interesados en intercambiar sus

viviendas de forma justificada.

Las solicitudes se pueden presentar de forma

conjunta o proponerse desde la Administración.

Los requisitos serán los mismos que para el

cambio.

PROCEDIMIENTO CAMBIOS/ PERMUTAS

N U E V O C O N T R A T O

R E S O L U C IÓ ND .G .A .V .

C O M U N IC A C IÓ NJE F E D E S E R V IC IO

P R O P U E S T A F A V O R A B LE

R E S O L U C IÓ ND E S F A V O R A B LE

D .G .A .V .

P R O P U E S T A D E S F A V O R A B LE


IN F O R M E S O C.P R O P U E S TA

E S T U D IO YV A L O R A C IÓ N

S O L IC IT U DC A M B IO /P E R M U T A

+D O C U M E N T A C IÓ N

ADAPTACIÓN DE VIVIENDA

Motivos que se contemplan para la

autorización de una adaptación solicitada: Minusvalía reconocida igual o superior a 33%

o tenga reconocida dependencia severa o gran dependencia Grado II y III.

Mayores con movilidad afectada, justificado mediante informe médico.

PROCEDIMIENTO ADAPTACIONES

JE F E D E S E C C IÓ ND E P A T R IM O N IO

IN M O B IL IA R IO

C O N C A R G OA D M IN IS T R A C IÓ N

C O N C A R G OA D JU D IC A T A R IO

F A V O R A B LE D E S F A V O R A B LE


IN F O R M E - P R O P U E S TA

E S T U D IO Y V A L O R A C IÓ N

S O L IC IT U DA D A P T A C IÓ N


MINORACIÓN DE RENTA

El adjudicatario podrá solicitar la deducción de la renta de alquiler en función de su situación socio-económica y familiar, teniéndose en cuenta:

Miembros de la Unidad Familiar Ingresos Desempleo Discapacidad Mayores de 65 años.

MINORACION DE RENTA

Las minoraciones deberán renovarse cada

cinco años, excepto en el caso del desempleo,

que la renovación será anual.

No afecta a las rentas ya devengadas.

El importe mínimo de la renta de alquiler

minorada se establece en el 30% de la renta

fijada.

FRACCIONAMIENTO DE PAGO

Cuando un adjudicatario presenta deuda en los pagos de los recibos de alquiler, se podrá realizar el fraccionamiento del mismo.

Para la resolución se tendrá en cuenta:- Situación económica- número de recibos pendientes- Fecha de adjudicación de la vivienda

En caso de incumplimiento del acuerdo autorizado, se darácuenta a la Comisión Técnica para que proceda a la apertura delcorrespondiente expediente de desahucio por el impago de lasrentas.

SUBROGACION

Se procederá a realizar el cambio en la titularidad del contrato de arrendamiento en los siguientes supuestos:

- subrogación mortis-causa: por fallecimiento del adjudicatario

- Subrogación inter-vivos: separación, divorcio o nulidad del matrimonio

SUBROGACIÓN MORTIS-CAUSA

Conforme lo previsto en la ley de Arrendamientos Urbanos,en su articulo 16, en caso de muerte del arrendatario podránsubrogarse en el contrato, siempre que se haya convivido deforma continua los dos años inmediatamente anteriores a lafecha del fallecimiento del adjudicatario, y existan lassiguientes relaciones de parentesco:

– Cónyuge – Descendientes o ascendientes– Hermanos– Familiar (3er grado) - Minusválido (65%)

SUBROGACION INTERVIVOS

Conforme lo previsto en la ley de Arrendamientos

Urbanos, en su articulo 15, podrán subrogarse en el

contrato, a quienes por sentencia de separación o

medidas judiciales se les establezca el uso y disfrute

de la vivienda.

PROCEDIMIENTO SUBROGACIÓN

S U B R O G A C IÓ ND E L

C O N T R A T O(C a m bio d e T itu la rid a d)

R E S O L U C IÓ NF A V O R A B LE

D .G .A .V .

R E C U P E R A C IÓ NV IV IE N DA

D E S A H U C IOO C U P A C IÓ N

IL E G A L

E N T R E G A V O L U N T A R IAV IV IE N DA

R E S O L U C IÓ ND E S F A V O R A B LE

D .G .A .V .

E S T U D IOR E Q U IS IT O S

S O L IC IT U DS U B R O G A C IÓ N


CONFLICTOS VECINALES O CONDUCTAS ASOCIALES

En caso de existir Problemas de Convivencia entre el inquilino/s y la Comunidad de Vecinos (vecinos morosos en las cuotas comunitarias, insalubridad,...) , se deberá presentar por escrito exponiendo los hechos.

Desde la Consejería se procederá a la mediación el conflicto, y si no se erradica, se procederá a la apertura del oportuno expediente de desahucio por conducta asocial, siempre que existan causas justificadas y documentadas (denuncia, informe médico, sentencias...).

DESAHUCIOS

Los procedimientos de desahucios administrativos se seguirancontra aquellos ocupantes y adjudicatarios de las viviendascuando en ellos concurra alguna de las causas que den lugar ala extinción de los contratos, recogidos en el art. 25 del Decreto115/2006.

Causas que pueden concurrir:- Impago de las Rentas de alquiler y/o Comunitarias– No ocupación de la Vivienda– Vivienda en Propiedad– Ocupación Ilegal– Traspaso ó Cesión no autorizadas– Conductas Asociales

DESAHUCIOS

Una vez detectada alguna de las situaciones anteriores, se iniciará la inspección correspondiente, al tiempo que se recabará toda la documentación donde se prueben dichos hechos (informe policial, consumos suministro, empadronamiento...).

En primer lugar se intentará contactar con el adjudicatario, para que entregue las llaves de forma voluntaria. En caso contrario, se procederá a la tramitación administrativa del desahucio, por el cual se solicitara al juez autorización de entrada en domicilio.

PROCEDIMIENTO DESAHUCIOS

R E C U P E R A C IÓ ND E L A V IV IE N D A

E N T R E G A V O L U N T A R IAD E L A V IV IE N D A

IN S T R U C T O R AE X P E D IE N T E SD E S A H U C IO S


IN F O R M ES IT U A C IÓ N

(D o cu m en ta c ió n R e ca ba d a)

C O N T A C T O C O NE L A D JU D IC A T A R IO

IN S P E C C IÓ NIN V E S T IG A C IÓ N

(R e cab a r in fo rm a c ióny d o cu m en tac ió n )

D E T E C C IÓ NS IT U A C IO N E S

REVISIONES DE GRUPOS DE VIVIENDAS

Visitas e inspección para conocer la realidad de cada grupo y detectar posibles irregularidades.

Pre-estudio: Contacto Ayuntamiento Deudas Antecedentes del grupo

Estudio: No Ocupaciones Deudas Situaciones familiares Estado de las Comunidades

Post – estudio: Análisis datos Petición deudas Actuación en Comunidades Intervención en situaciones irregulares.

ANEXOS

Decreto 115/2006, de 27 de junio, por el que se regula el procedimiento de adjudicación de viviendas de promoción pública de la Comunidad Autónoma de Extremadura

Solicitudes de actuaciones en materia de VPP.

Modelo de Renuncia de VPP.

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