Introducció al Reglament de seguretatd’instal·lacions frigorífiques (RSIF).

Mercats municipals

Eduard Carrera i Ferrando

Secció d’Aparells a Pressió

Subdirecció general de Seguretat Industrial

Departament d’Empresa i Coneixement

Curs de Tecnicat per a la Federació de Municipis de Catalunya

15/06/2017

1

REGLAMENT DE SEGURETAT D’INSTAL·LACIONS FRIGORÍFIQUES (RSIF)

• Reial decret 138/2011, de 4 de febrer (BOE de 8.03.2011), aprova el RSIF i les seves ITC IF 01 a 19– Vigent des del 8.09.2011 – Deroga l’anterior reglament aprovat pel RD 3099/1977 i les

seves ITC MI-IF 001 a 017, aprovades en successives ordres ministerials

• Necessitat del RSIF per: – Experiència adquirida– Avanços tecnològics– Organització territorial de l’Estat– Adequació a reglaments i directives de la UE– Objectius medioambientals i energètics

2

REGLAMENT DE SEGURETAT D’INSTAL·LACIONS FRIGORÍFIQUES (RSIF)

• Regula la nova instal·lació, ampliació, modificació, manteniment i revisions i inspeccions periòdiques de les instal·lacions frigorífiques

• Instal·lació frigorífica: conjunt de components d’un o diversos sistemes de refrigeració i de tots els elements necessaris per al seu funcionament.

Objecte:

• Procés industrial

• Conservació de productes

També inclou els sistemes de refrigeració emprats en climatització (benestar tèrmic de les persones), però no les seves instal·lacions, regulades pel RITE (Reglament d’instal·lacions tèrmiques en els edificis)

• El RSIF no aplica a:

• Instal·lacions en mitjans de transport

• Sistemes secundaris en instal·lacions de climatització (RITE)

• Sistemes compactes (condicionament d’aire, frigorífics i congeladors domèstics) amb càrrega de refrigerant grup L1 inferior a 2,5 kg (grups L2 i L3 inferiors a 0,5 i 0,2 kg, respectivament)

3

REGLAMENT DE SEGURETAT D’INSTAL·LACIONS FRIGORÍFIQUES (RSIF)

MARC NORMATIU EN INSTAL·LACIONS FRIGORÍFIQUES A CATALUNYA

• Àmbit europeu:– Reglaments UE: de compliment obligatori en els estats membres des de la

publicació en el DOUE– Directives UE: s’han de transposar per cada estat membre a la seva legislació

• Àmbit estatal:Reglament tècnic (RSIF): legislació estatal bàsica en la distribució competencial de les comunitats autònomes (reials decrets, ordres ministerials)

• Àmbit català (autonòmic):Disposicions d’execució del reglament tècnic i de procediment administratiu, sense modificar les condicions tècniques de les instal·lacions, segons el model català de gestió de la seguretat industrial (decrets, ordres, resolucions, instruccions específiques)

4

Reglaments UE que estableixen limitacions i prohibicions d’ús de determinats fluids, així com mesures per a la contenció de les emissions i la recuperació dels fluids un cop finalitzats els usos permesos:

• Reglament (CE) 842/2006, sobre gasos fluorats d’efecte hivernacle.Estableix, a més, certificació del personal involucrat en la instal·lació, manteniment, control de fuites i recuperació de sistemes frigorífics amb refrigerants fluorats

• Reglament (UE) 517/2014, sobre gasos fluorats d’efecte hivernacle i quederoga el Reglament (CE) 842/2006En vigor des de l’1.01.2015. Canvia els límits de càrrega en kg pels de tones equivalents de CO2 (funció del PCA, potencial d’escalfament global)El RSIF s’hauria de modificar per incorporar els nous límits

• Reglament (CE) 1005/2009, sobre les substàncies que esgoten la capa d’ozó

RSIF: NORMATIVA BÀSICA UE

5

Directives

• Directiva 2006/123/CE, relativa als serveis en el mercat interior (Directiva de serveis)Aplicació amb la Llei 17/2009, sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici.– Declaració responsable per a les empreses instal·ladores i mantenidores– Liberalització dels serveis d’inspecció (organismes de control autoritzats)

• Directiva 97/23/CEE, sobre equips a pressió (PED), transposada pel RD 769/1999Derogada per la Directiva 2014/68/UE, transposada pel RD 709/2015, de compliment obligatori des del 19.07.2016Requisits de disseny, fabricació i marcatge CE dels equips a pressió (recipients, canonades, vàlvules de seguretat) de les instal·lacions frigorífiques

RSIF: NORMATIVA BÀSICA UE

6

• Errates del RSIF: correcció en BOE 28.07.2011, i document posterior publicat en el web del Ministeri d’Indústria (MINETAD)

• Resolucions de la DG Indústria d’ampliació de refrigerants autoritzats (5, fins avui)

• Guia tècnica d’aplicació del RSIF (web MINETAD)• RD 2060/2008, que aprova el Reglament d’equips a pressió (REP)

Requisits de conservació i reparació dels equips a pressió de les instal·lacions frigorífiques

• RD 795/2010, que regula la comercialització i manipulació de gasos fluorats i equips basats en ells, així com la certificació dels professionals que els utilitzenDerogat pel RD 115/2017. Recull tant el Reglament (UE) 517/2014 (gasos efecte hivernacle) com el Reglament (CE) 1005/2009 (gasos que esgoten la capa d’ozó)

RSIF: NORMATIVA ESTATAL

7

• Llei 9/2014, del 31 de juliol, de la seguretat industrial dels establiments, les instal·lacions i els productesEstableix:

• RITSIC: registre d’instal·lacions tècniques de seguretat industrial de Catalunya

–AE, EP, IF, ITE, IP, EPQ, BT, AT, GC, BA, AG

–Tramitacions a través del web Canal Empresa, declaració responsable

• RASIC: registre d’agents de seguretat industrial de Catalunya–Empreses instal·ladores i mantenidores, tallers de vehicles, organismes de control (OC) i ITV

–«Liberalització» d’OC, declaració responsable, inspeccions inicials i periòdiques

• Decret de desenvolupament de la Llei 9/2014, pendent de publicarSubstituirà les Ordres d’aplicació de cada camp reglamentari

RSIF: NORMATIVA CATALANA

8

• Ordre EMO/332/2012, que regula l’aplicació a Catalunya del RSIF Sota l’anterior Llei de seguretat industrial 12/2008, de 31 de juliolPresentació dels expedients d’instal·lació als OC habilitatsDerogada parcialment per la Llei 9/2014 de seguretat industrial

• Instrucció 3/2013 de la DGEMSI, sobre els procediments d’actuació dels organismes de control en les instal·lacions frigorífiquesEn base a l’Ordre EMO/332/2012, vigent en molts punts

• Instrucció 1/2015, de la DGEMSI, sobre la regularització d’instal·lacions en ús no inscrites en el RITSIC)Instal·lacions existents abans de l’entrada en vigor del RSIF (8.09.2011): inspecció prèvia per OC sense defectes i memòria tècnica abreujada

RSIF: NORMATIVA CATALANA

9

Web Canal Empresa, gestionat per l’OGE

o Tramitació telemàtica de les instal·lacions frigorífiques: • Nova instal·lació• Modificació d’instal·lació• Canvi de refrigerant• Desmantellament i baixa• Canvi de titular

o Formularis: presentació del tràmit, annex de dades específiques i declaració responsable del titular (DR)

o No hi ha presentació de documentació, però sí disposar de la documentació preceptiva descrita als articles 3, 4, 5 i 6 de l’Ordre EMO/332/2012

o La Generalitat podrà fer comprovacions del compliment reglamentari : � Concurs OC de verificacions inicials noves instal·lacions i modificacions d’instal·lacions� Actuacions d’ofici : control administratiu documentació i control tècnic documentació i

instal·lació

RSIF: NORMATIVA CATALANA

10

Mercats municipals: activitat del sector alimentari• Segons el tractament i/o conservació, els aliments, fruites i hortalisses es poden

classificar en:

– Frescos (en estat natural)

– Conserves o enllaunats (recipients hermètics de llarga duració)

– Congelats (conservació per a llarg temps)

– Elaborats (frescos envasats per a consum immediat)

– Cuinats (envasats i refrigerats)

11

RSIF: INSTAL·LACIONS FRIGORÍFIQUES EN MERCATS MUNICIPALS

• Aplicació del fred en aliments: preservació de productes peribles– Refrigeració: manté l’aliment per sota de la temperatura de multiplicació

bacteriana. Conservació només a curt termini– Congelació: refreda el cor del producte per sota de -180C. Llarga conservació

• Els mercats municipals són una baula més de la cadena del fred:– Magatzems frigorífics de les zones productores– Vehicles de transport frigorífic– Magatzems frigorífics de distribució, majoristes i de consum– Transports frigorífics urbans– Cambres i mobles frigorífics d’establiments detallistes (supermercats,

botigues)– Frigorífic domèstic

• Importància de complir els requisits reglamentaris:– Impacte de l’execució indeguda o el manteniment deficient o inadequat – Ús de refrigerants que són gasos que esgoten la capa d’ozó (ara prohibits) o

que produeixen efecte hivernacle – Es poden arribar a pressions de treball elevades (fins a 120 bar amb alguns

refrigerants nous), i el risc que suposa la manipulació per agents no qualificats12

RSIF: INSTAL·LACIONS EN MERCATS MUNICIPALS

• Tipus d’instal·lacions en mercats municipals (establiments de venda a l’usuari final):– Cambres frigorífiques :

• Grans (compartides) o individuals (petites cambres amb equips frigorífics compactes).

• Separades segons tipus de producte i temperatura (carn, peix, verdures, fruites, ...)

• De conservació i de congelació (sistemes frigorífics amb refrigerants diferents

– Mobles frigorífics (equips compactes):• Mostradors, armaris, vitrines, murals• Millora la conservació: cortines nocturnes, tancaments de vidre o

policarbonat, portes corredisses, ...

13

RSIF: INSTAL·LACIONS EN MERCATS MUNICIPALS

• Requereixen inscripció i posada en servei– Cambres frigorífiques:

• Sistemes (circuits) frigorífics no compactes o compactes amb càrrega de refrigerant del grup L1 igual o superior a 2,5 kg, independentment de la potència elèctrica de compressor i del volum de la cambra.

• Classificació de la instal·lació en funció de la potència elèctrica instal·lada dels compressors:

– Nivell 1 (memòria): menor o igual a 30 kW de cada sistema independent, i menor o igual de 100 kW del total de sistemes d’una instal·lació. També equips compactes de qualsevol potència

– Nivell 2 (projecte): major de 30 kW i de 100 kW, respectivament

– Mobles frigorífics:• Són sistemes compactes: càrrega de refrigerant del grup L1 igual o

superior a 2,5 kg• Nivell instal·lació sempre 1, per a qualsevol potència

14

RSIF: INSTAL·LACIONS EN MERCATS MUNICIPALS

• Les instal·lacions poden estar constituïdes per un o diversos sistemes frigorífics (circuits) independents entre sí, però que comparteixin local o sala de màquines, quadre elèctric i circuit de condensació

• Sistemes no compactes de càrrega inferior a 2,5 kg, no requereixen inscripció i posada en servei, però,– Han de ser instal·lats, mantinguts i reparats per una empresa frigorista

habilitada– Han de disposar d’un certificat d’instal·lació per empresa frigorista

habilitada

• Requisits tècnics específics en cambres frigorífiques:– ITC IF-11: aïllament, portes isotermes, situació dels dispositius de

regulació i control, registradors de temperatura (aliments peribles)– ITC IF-12: els exigits pel REBT, subministrament elèctric de desconnexió

independent, ventilació, enllumenats normal i d’emergència, sistema d’alarma, dispositius de trucada (timbre, sirena, telèfon), llum pilot, font autònoma d’emergència, destral

15

RSIF: INSTAL·LACIONS EN MERCATS MUNICIPALS

• En elaboració un nou RSIF:– Consulta pública del Ministeri el 19.12.2016 – Raons:

• Adaptació al Reglament (UE) 517/2014– Reducció de la comercialització dels HFC– Prohibició o restricció de molts refrigerants del grup L1

• Adopció de la norma EN 378:2016 sobre requisits de seguretat i mediambientals dels sistemes de refrigeració i bombes de calor: grups de refrigerants L1, 2L (nou grup, segons inflamabilitat), L2 i L3

• Adequar la classificació de les instal·lacions i el règim d’inspeccions periòdiques: refrigerants fluorats o no, i tones equivalents de CO2 en lloc de kg.

• Adoptar les millores tecnològiques i de gestió del risc dels fabricants dels equips permetent càrregues de refrigerant superiors

• Aportar l’experiència en la pràctica, corregir errades, aclarir, precisar i millorar

16

REGLAMENT DE SEGURETAT D’INSTAL·LACIONS FRIGORÍFIQUES (RSIF)

REGLAMENT DE SEGURETAT D’INSTAL·LACIONS FRIGORÍFIQUES

Gràcies per la vostra atenció!

Eduard Carrera i Ferrando

ecarrera@gencat.cat

Curs de Tecnicat per a la Federació de Municipis de Catalunya

15/06/2017

17