INTRODUCCIÓN

Hemos elaborado un pequeño informe relativo al sistema de becas y ayudas universitarias por

parte de la Generalitat Valenciana

Se analizará la situación y evolución de las distintas becas en el periodo 2016-2019 enfatizando

en la fluctuación de los presupuestos y el porcentaje de ellos que se ejecuta. De igual forma se

valorará el número de receptores de las ayudas y la cuantía media recibida por ellos.

FINANCIACIÓN DEL SISTEMA DE BECAS Y AYUDAS AL ESTUDIO. GENERAL

Se valorará el conjunto de las ayudas otorgadas por la administración valenciana en el año 2019

con el objetivo de obtener el contexto actual.

En el Gráfico 1 se observa la diferencia entre el presupuesto ejecutado entre las distintas becas

que no se corresponde con el número de estudiantes beneficiados. Esta diferencia se aprecia en

el Gráfico 3 donde figura el importe medio recibido por los perceptores de cada tipo de ayuda.

El pico del Gráfico 2 es debido a alumnos becados por el MECD, cuyas tasas de matrícula son

mayormente cubiertas por el MECD y complementadas por esta beca. Por tanto, al tratarse de

importes pequeños, pueden beneficiarse una gran cantidad de alumnos.

La fluctuación del Gráfico 3 viene dada por las diferentes características de cada beca, algunas

siendo únicamente complementarías a otras públicas y otras con el objetivo de ser el sustento

principal del estudiante.

A continuación, en el Gráfico 4 se puede observar la fluctuación anual del importe concedido en

el periodo 2016-2019 al igual que el número de alumnos beneficiados. De esta forma, existe una

tendencia creciente relativa al gasto realizado por la administración pública simultáneamente a

una corriente a la baja de alumnos beneficiados. Esta disyuntiva genera que el importe medio

por beneficiario aumente.

BECAS COMPLEMENTARIAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Esta ayuda está disponible para los estudiantes que hayan resultado beneficiarios de una beca

de matrícula del sistema de becas y ayudas al estudio concedidas por el Ministerio de Educación,

Cultura y Deporte. El objetivo de la beca es compensar la parte de la matrícula que no hubiera

sido cubierta por la ayuda estatal.

Para poder acceder a esta beca es necesario estar matriculado en una universidad pública de la

Comunitat Valenciana y ser beneficiario de algún tipo de ayuda o beca del Ministerio de

Educación, Cultura y Deporte.

Como se puede apreciar en el Gráfico 5 los alumnos beneficiados se mantienen estables

mientras el presupuesto ejecutado se ha reducido más de un 50%. Esto se debe a la reducción

de las tasas de la matrícula en un 7% en 2017 y un 8% en 2018, afectando a las becas del ejercicio

presupuestario siguiente, 2018 y 2019 respectivamente. Por ello el importe medio por

beneficiario ha disminuido considerablemente como se observa en el Gráfico 6. La línea de

tendencia presenta una pronunciada pendiente a la baja.

BECAS DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS

El objetivo de esta beca consistirá en la exención del pago del importe de los créditos de primera

y segunda matrícula en el caso de grados impartidos en universidades públicas integradas en el

Sistema Universitario Valenciano. De igual forma, la ayuda también financiará los estudios de

grado en Veterinaria de centros privados. Está dirigida a los alumnos que no resultan

beneficiarios de las becas del MECD, o a aquellos a los que el MECD cubre el importe de la

primera matrícula pero también tienen créditos de segunda matrícula.

Para acceder a estas ayudas se deberá cumplir una serie de requisitos económicos al igual que

académicos, garantizando así tanto la necesidad de la beca como el esfuerzo del alumno.

Como puede apreciarse en el Gráfico 7 la tendencia respecto al presupuesto ejecutado y el

número de alumnos beneficiarios, aunque presente una ligera variación tiende a aumentar. Al

reducir los parámetros necesarios para poder acogerse a esta ayuda un mayor número de

alumnos ha sido becado, por ello se ha aumentado la partida presupuestaria correspondiente.

Este incremento se puede ver en el Gráfico 8 donde además figura el porcentaje que se ha

invertido finalmente, siendo siempre un porcentaje muy elevado.

BECAS DE EXCELENCIA ACADÉMICA

El objeto de esta ayuda es premiar la excelencia académica de los alumnos que hayan finalizado

sus estudios de grado en universidades públicas, centros privados adscritos y enseñanzas

artísticas superiores en los centros de titularidad pública dependientes del Instituto Superior de

Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana.

Los becados estarán exentos de pagar el siguiente curso de formación o máster, si mantiene

relación con los estudios previos. Este podrá ser en un centro tanto público como privado, no

importante su ubicación geográfica.

Como se puede apreciar, ambos datos tienen una ligera tendencia a la baja, motivo por el cual

la Generalitat Valenciana en el año 2016 decidió reducir el presupuesto destinado a esta beca

un 50%. El año siguiente reduciría un 10% adicional hasta situarse el presupuesto en 450.000€.

BECAS SALARIO LIGADAS A LA RENTA

La beca salario ligada a la renta tiene como objetivo igualar las capacidades económicas de los

estudiantes más vulnerables respecto a sus compañeros. Con este fin se concede un importe

máximo por beneficiario de 6.000€.

Para optar a esta ayuda se requerirá que el alumno esté matriculado en estudios en alguna de

las universidades públicas de la Comunitat Valenciana con 60 créditos matriculados. También

será necesario cumplir una serie de requisitos económicos y académicos para optar a la beca y

mantenerla posteriormente.

Como se puede apreciar en el Gráfico 10 el aumento en ambos parámetros es muy elevado, esto

viene dado por el esfuerzo realizado por la Generalitat Valenciana para incrementar el importe

destinado a esta ayuda. El presupuesto de esta ayuda se incrementó en un 280% entre los años

2016 y 2019, pasando de 5 a 14 millones. Esto se ve reflejado en un aumento del presupuesto

ejecutado del 286% y en el de alumnos beneficiados un 208%.

BECAS DE NO ABANDONO

El objeto de la beca de no abandono es la exención del pago del importe de los créditos

matriculados en tercera y/o sucesivas matrículas.

Para poder solicitar la beca los alumnos deberán de tener un máximo de 24 créditos para

finalizar sus estudios universitarios en las universidades públicas que integran el Sistema

Universitario Valenciano, o de centros adscritos. También es necesario cumplir con una serie de

requisitos económicos.

Como puede apreciarse en el Gráfico 11 no existe una tendencia definida respecto al

presupuesto ejecutado y el número de alumnos beneficiarios de la beca. Esto se debe a la

naturaleza de la ayuda que tiene una cantidad reducida de posibles beneficiarios, por ello el

presupuesto también se ha mantenido estable en 150.000€. Estos condicionantes provocan que

la fluctuación del importe medio concedido por alumno varíe hasta un 31% en años consecutivos

como puede apreciarse en el Gráfico 12.

BECAS ERASMUS+

El objetivo de esta ayuda es complementar las becas para el Programa Erasmus+ a los alumnos

pertenecientes a instituciones públicas de educación superior de la Comunitat Valenciana.

El importe a percibir por cada alumno dependerá del país de destino del solicitando. Estos están

adscritos a varios grupos en función del coste de vida medio de los posibles destinos.

En el Gráfico 13 está representada la partida presupuestaria y el gasto ejecutado al tener los

mismos valores, ya que en los cuatro años analizados se ha ejecutado el 100% del presupuesto

disponible. El pico en el año 2016 es debido a que en ese año la beca abarcó dos cursos

académicos, y por eso se destinó el doble del presupuesto.

Se puede apreciar que el número de beneficiarios de la ayuda Erasmus+ es proporcional al

presupuesto disponible. Aquí volvemos a observar el pico en 2016 debido a que el presupuesto

estaba repartido en dos cursos académicos, y en los años posteriores sólo a uno. Por ello en el

periodo 2016-2017 disminuyeron los alumnos que percibieron la beca a la mitad.

BECAS DE TRANSPORTE

El objetivo de la beca de transporte es contribuir a la financiación del servicio diario de rutas de

transporte por carretera de alumnado universitario desde poblaciones alejadas de los centros

universitarios, hasta los campus de las universidades públicas valencianas.

Podrán solicitar estas subvenciones, las asociaciones de estudiantes universitarios, las

cooperativas de consumidores y usuarios cuyo objeto sea el transporte de alumnado

universitario para aquellas rutas donde no existan empresas de transporte público regular

permanente de uso general.

El presupuesto ejecutado, el 100% del disponible, se ha situado en los últimos cuatro años en

400.000€.

BECAS UNED

El objeto de esta ayuda es la financiación de la matrícula de los estudios de grado en los centros

asociados de la Universidad Nacional de Educación a Distancia sitos en la Comunitat Valenciana.

Para poder acceder a esta beca se debe cumplir una serie de requisitos académicos y

económicos, además de que los beneficiarios deben ser menores de 55 años.

Esta beca, creada en el año 2017, ha sufrido una gran oscilación en el porcentaje de presupuesto

ejecutado. Mientras el primer año se destinó todo el presupuesto previsto, en el 2018 descendió

hasta el 75% y en el año 2019 hasta el 47%. La reducción del importe ejecutado se debe al

descenso de alumnos beneficiarios como puede apreciarse en el Gráfico 16.

INTRODUCCIÓ

Hem elaborat un xicotet informe relatiu al sistema de beques i ajudes universitàries per part de

la Generalitat Valenciana

S'analitzarà la situació i evolució de les diferents beques en el període 2016-2019 emfatitzant en

la fluctuació dels pressupostos i el percentatge d'ells que s'executa. D'igual forma es valorarà el

nombre de receptors de les ajudes i la quantia mitjana rebuda per ells.

FINANÇAMENT DEL SISTEMA DE BEQUES I AJUDES A l'ESTUDI. GENERAL

Es valorarà el conjunt de les ajudes atorgades per l'administració valenciana l'any 2019 amb

l'objectiu d'obtindre el context actual.

En el Gràfic 1 s'observa la diferència entre el pressupost executat entre les diferents beques que

no es correspon amb el nombre d'estudiants beneficiats. Aquesta diferència s'aprecia en el

Gràfic 3 on figura l'import mitjà rebut pels perceptors de cada tipus d'ajuda.

El pic del Gràfic 2 és degut a alumnes becats pel MECD, les taxes de matrícula del qual són

majorment cobertes pel MECD i complementades per aquesta beca. Per tant, en tractar-se

d'imports xicotets, poden beneficiar-se una gran quantitat d'alumnes.

La fluctuació del Gràfic 3 ve donada per les diferents característiques de cada beca, algunes sent

únicament complementàries a altres públiques i unes altres amb l'objectiu de ser el

manteniment principal de l'estudiant.

A continuació, en el Gràfic 4 es pot observar la fluctuació anual de l'import concedit en el període

2016-2019, així com el nombre d'alumnes beneficiats. D'aquesta forma, existeix una tendència

creixent relativa a la despesa realitzada per l'administració pública simultàniament a un corrent

a la baixa d'alumnes beneficiats. Aquesta disjuntiva genera que l'import mitjà per beneficiari

augmente.

BEQUES COMPLEMENTÀRIES DEL MINISTERI D'EDUCACIÓ I CULTURA

Aquesta ajuda està disponible per als estudiants que hagen resultat beneficiaris d'una beca de

matrícula del sistema de beques i ajudes a l'estudi concedides pel Ministeri d'Educació, Cultura

i Esport. L'objectiu de la beca és compensar la part de la matrícula que no haguera sigut coberta

per l'ajuda estatal.

Per a poder accedir a aquesta beca és necessari estar matriculat en una universitat pública de la

Comunitat Valenciana i ser beneficiari d'alguna mena d'ajuda o beca del Ministeri d'Educació,

Cultura i Esport.

Com es pot apreciar en el Gràfic 5 els alumnes beneficiats es mantenen estables mentre el

pressupost executat s'ha reduït més d'un 50%. Això es deu a la reducció de les taxes de la

matrícula en un 7% en 2017 i un 8% en 2018, afectant les beques de l'exercici pressupostari

següent, 2018 i 2019 respectivament. Per això l'import mitjà per beneficiari ha disminuït

considerablement com s'observa en el Gràfic 6. La línia de tendència presenta una pronunciada

pendent a la baixa.

BEQUES D'ESTUDIS UNIVERSITARIS

L'objectiu d'aquesta beca consistirà en l'exempció del pagament de l'import dels crèdits de

primera i segona matrícula en el cas de graus impartits en universitats públiques integrades en

el Sistema Universitari Valencià. D'igual forma, l'ajuda també finançarà els estudis de grau en

Veterinària de centres privats. Està dirigida als alumnes que no resulten beneficiaris de les

beques del MECD, o a aquells als quals el MECD cobreix l'import de la primera matrícula però

també tenen crèdits de segona matrícula.

Per a accedir a aquestes ajudes s'hauran de complir una sèrie de requisits econòmics igual que

acadèmics, garantint així tant la necessitat de la beca com l'esforç de l'alumne.

Com pot apreciar-se en el Gràfic 7 la tendència respecte al pressupost executat i el nombre

d'alumnes beneficiaris, encara que presente una lleugera variació tendeix a augmentar. En

reduir els paràmetres necessaris per a poder acollir-se a aquesta ajuda un major nombre

d'alumnes ha sigut becat, per això s'ha augmentat la partida pressupostària corresponent.

Aquest increment es pot veure en el Gràfic 8 on, a més, figura el percentatge que s'ha invertit

finalment, sent sempre un percentatge molt elevat.

BEQUES DE EXCELENCIA ACADÈMICA

L'objecte d'aquesta ajuda és premiar l'excel·lència acadèmica dels alumnes que hagen finalitzat

els seus estudis de grau en universitats públiques, centres privats adscrits i ensenyaments

artístics superiors en els centres de titularitat pública dependents de l'Institut Superior

d'Ensenyaments Artístics de la Comunitat Valenciana.

Els becats estaran exempts de pagar el següent curs de formació o màster, si manté relació amb

els estudis previs. Aquest podrà ser en un centre tant públic com privat, no important la seua

ubicació geogràfica.

Com es pot apreciar, encara que totes dues dades tenen una lleugera tendència a la baixa, motiu

pel qual la Generalitat Valenciana l'any 2016 va decidir reduir el pressupost destinat a aquesta

beca un 50%. L'any següent reduiria un 10% addicional fins a situar-se el pressupost en

450.000€.

BEQUES SALARI LLIGADES A LA RENDA

La beca salari lligada a la renda té com a objectiu igualar les capacitats econòmiques dels

estudiants més vulnerables respecte als seus companys. A aquest efecte es concedeix un import

màxim per beneficiari de 6.000€.

Per a optar a aquesta ajuda es requerirà que l'alumne estiga matriculat en estudis en alguna de

les universitats públiques de la Comunitat Valenciana amb 60 crèdits matriculats. També serà

necessari complir una sèrie de requisits econòmics i acadèmics per a optar a la beca i mantindre-

la posteriorment.

Com es pot apreciar en el Gràfic 10 l'augment en tots dos paràmetres és molt elevat, això ve

donat per l'esforç realitzat per la Generalitat Valenciana per a incrementar l'import destinat a

aquesta ajuda. L'increment del pressupost d'aquesta ajuda va augmentar en un 280% entre els

anys 2016 i 2019, passant de 5 a 14 milions. Això es veu reflectit en un augment del pressupost

executat del 286% i en el d'alumnes beneficiats un 208%.

BEQUES DE NO ABANDONAMENT

L'objecte de la beca de no abandó és l'exempció del pagament de l'import dels crèdits

matriculats en tercera i/o successives matrícules.

Per a poder sol·licitar la beca els alumnes hauran de tindre un màxim de 24 crèdits per a finalitzar

els seus estudis universitaris en les universitats públiques que integren el Sistema Universitari

Valencià, o de centres adscrits. També és necessari complir amb una sèrie de requisits

econòmics.

Com pot apreciar-se en el Gràfic 11 no existeix una tendència definida respecte al pressupost

executat i el nombre d'alumnes beneficiaris de la beca. Això es deu a la naturalesa de l'ajuda

que té una quantitat reduïda de possibles beneficiaris, per això el pressupost també s'ha

mantingut estable en 150.000€. Aquests condicionants provoquen que la fluctuació de l'import

mitjà concedit per alumne varie fins a un 31% en anys consecutius com pot apreciar-se en el

Gràfic 12.

BEQUES ERASMUS+

L'objectiu d'aquesta ajuda és complementar les beques per al Programa Erasmus+ als alumnes

pertanyents a institucions públiques d'educació superior de la Comunitat Valenciana.

L'import a percebre per cada alumne dependrà del país de destinació del sol·licitant. Aquests

estan adscrits a diversos grups en funció del cost de vida mitjà de les possibles destinacions.

En el Gràfic 13 està representada la partida pressupostària i la despesa executada en tindre els

mateixos valors, ja que en els quatre anys analitzats s'ha executat el 100% del pressupost

disponible. La pujada l'any 2016 és pel fet que en aqueix any la beca va abastar dos cursos

acadèmics, i per això es va destinar el doble del pressupost.

Es pot apreciar que el nombre de beneficiaris de l'ajuda Erasmus+ és proporcional al pressupost

disponible. Ací tornem a observar la pujada en 2016 pel fet que el pressupost estava repartit en

dos cursos acadèmics, i en els anys posteriors només a un. Per això en el període 2016-2017 van

disminuir els alumnes que van percebre la beca a la meitat.

BEQUES DE TRANSPORT

L'objectiu de la beca de transport és contribuir al finançament del servei diari de rutes de

transport per carretera d'alumnat universitari des de poblacions allunyades dels centres

universitaris, fins als campus de les universitats públiques valencianes.

Podran sol·licitar aquestes subvencions, les associacions d'estudiants universitaris, les

cooperatives de consumidors i usuaris l'objecte dels quals siga el transport d'alumnat

universitari per a aquelles rutes on no existisquen empreses de transport públic regular

permanent d'ús general.

El pressupost executat, el 100% del disponible, s'ha situat en els últims quatre anys en 400.000€.

BEQUES UNED

L'objecte d'aquesta ajuda és el finançament de la matrícula dels estudis de grau en els centres

associats de la Universitat Nacional d'Educació a Distància situats en la Comunitat Valenciana.

Per a poder accedir a aquesta beca s'ha de complir una sèrie de requisits acadèmics i econòmics,

a més que els beneficiaris han de ser menors de 55 anys.

Aquesta beca, creada l'any 2017, ha patit una gran oscil·lació en el percentatge de pressupost

executat. Mentre el primer any es destine tot el pressupost previst, en el 2018 va descendir fins

al 75% i l'any 2019 fins al 47%. La reducció de l'import executat es deu en part al descens

d'alumnes beneficiaris com pot apreciar-se en el Gràfic 16.