Introduccion al derecho del trabajo

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Recursos Humanos admón. y Finanzas TEMA 4- INTRODUCCIÓN AL DERECHO DEL TRABAJO-FUENTES DEL DERECHO 1-FUENTES DEL DERECHO El Derecho del Trabajo es el conjunto de normas y principios que regulan las relaciones laborales para la consecución, en el desarrollo de las mismas, de los fines generales de la seguridad y el bien común. Las fuentes del derecho son el conjunto de normas que regulan una determinada parcela de la realidad social. Lo peculiar del Derecho del Trabajo es la existencia de un tipo de fuente que proviene del acuerdo entre los representantes de los trabajadores y de los empresarios y que es fruto de la negociación colectiva. Esta fuente, específica del Derecho del Trabajo es el convenio o acuerdo colectivo. 1.1-La Constitución Es la norma que ordena las fuentes del conjunto del Ordenamiento jurídico, pues determina las formas y requisitos de producción del resto del Ordenamiento, fuera de las cuales una norma no podrá pasar a formar parte de aquél. Entre los principios económicos y sociales de la Constitución está el compromiso de los poderes públicos de procurar el pleno empleo, de fomentar la Formación Profesional., de garantizar el descanso, la seguridad e higiene en el trabajo y las prestaciones de la S.S. y de potenciar la participación en la empresa. Las normas contenidas en la Constitución se caracterizan por su eficacia directa que se desglosa en: a-el efecto derogatorio en relación a las normas anteriores a la Constitución b-su capacidad de regular por sí misma relaciones jurídicas ( es decir, es directamente aplicable por los jueces, funcionarios y ciudadanos, sin necesidad de mediación de ley) c-su operatividad como criterio de interpretación de las normas jurídicas. La Constitución en su art. 35.1 dice: Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente (anualmente el Gobierno fija un SMI para trabajadores por cuenta ajena, de manera que ningún trabajador podrá recibir una remuneración inferior a la establecida)para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo La Constitución, en su art. 35.2 dice que la ley regulará un Estatuto de los Trabajadores. Esta disposición se refleja en el RD legislativo 1/1995 de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE nº 75 de 28/3) 1.2-Las normas internacionales del derecho del trabajo Página 1 Tema 4

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TEMA 4- INTRODUCCIÓN AL DERECHO DEL TRABAJO-FUENTES DEL DERECHO1-FUENTES DEL DERECHOEl Derecho del Trabajo es el conjunto de normas y principios que regulan las relaciones laborales para la consecución, en el desarrollo de las mismas, de los fines generales de la seguridad y el bien común. Las fuentes del derecho son el conjunto de normas que regulan una determinada parcela de la realidad social. Lo peculiar del Derecho del Trabajo es la existencia de un tipo de fuente que proviene del acuerdo entre los representantes de los trabajadores y de los empresarios y que es fruto de la negociación colectiva. Esta fuente, específica del Derecho del Trabajo es el convenio o acuerdo colectivo. 1.1-La ConstituciónEs la norma que ordena las fuentes del conjunto del Ordenamiento jurídico, pues determina las formas y requisitos de producción del resto del Ordenamiento, fuera de las cuales una norma no podrá pasar a formar parte de aquél. Entre los principios económicos y sociales de la Constitución está el compromiso de los poderes públicos de procurar el pleno empleo, de fomentar la Formación Profesional., de garantizar el descanso, la seguridad e higiene en el trabajo y las prestaciones de la S.S. y de potenciar la participación en la empresa.Las normas contenidas en la Constitución se caracterizan por su eficacia directa que se desglosa en:a-el efecto derogatorio en relación a las normas anteriores a la Constituciónb-su capacidad de regular por sí misma relaciones jurídicas ( es decir, es directamente aplicable por los jueces, funcionarios y ciudadanos, sin necesidad de mediación de ley)c-su operatividad como criterio de interpretación de las normas jurídicas.La Constitución en su art. 35.1 dice: Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente (anualmente el Gobierno fija un SMI para trabajadores por cuenta ajena, de manera que ningún trabajador podrá recibir una remuneración inferior a la establecida)para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexoLa Constitución, en su art. 35.2 dice que la ley regulará un Estatuto de los Trabajadores. Esta disposición se refleja en el RD legislativo 1/1995 de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE nº 75 de 28/3)1.2-Las normas internacionales del derecho del trabajoNo son vinculantes y constituyen norma del ordenamiento español cuando se efectúe su incorporación al mismo mediante su publicación en el BOE. Una vez incorporados al ordenamiento, su rango depende de la ley que lo autoriza o consiente:si la autorización parlamentaria de la celebración del tratado ha de revestir la forma de ley orgánica, el tratado internacional tendrá rango de ley orgánica.Si la prestación del consentimiento del Estado para obligarse requiere la autorización de las Cortes, lo lógico es que ésta se otorgue mediante ley ordinaria y éste será el rango del tratado internacional.A-Organización Internacional del Trabajo (OIT)La OIT es una organización internacional, formada por Estados pero cuyas representaciones se integran por 2 representantes de la administración, uno de los sindicatos y otro de los empresarios de cada país. Sus tareas se limitan a los aspectos laborales, procurando que exista una regulación igual o similar en los distintos

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Estados sobre determinadas cuestiones relacionadas con el trabajo. Las normas internacionales más importantes en materia laboral son los Convenios de la OIT. La OIT ha aprobado más de 160 convenios sobre: trabajo de niños, duración de la jornada, seguridad e higiene, vacaciones, libertad sindical, negociación colectiva, igualdad de oportunidades, abolición del trabajo forzoso,...B- Tratados o convenios internacionalesSon acuerdos entre Estados cuya finalidad fundamental en materia laboral es la protección de los trabajadores emigrantes ( los convenios que establecen los derechos laborales de los trabajadores emigrantes en los países en los que desarrollan su trabajo). Una vez firmado el tratado o convenio por los países, este se ratifica y se publica en el BOE, siendo a partir de ese momento de obligado cumplimiento.C-Normativa comunitariaLa Normativa comunitaria constituye un ordenamiento jurídico propio, independiente tanto del orden jurídico internacional como del orden jurídico interno de los Estado miembros. Se caracteriza por su primacia, ya que prevalece sobre las normas estatales y los particulares pueden invocarla.La normativa comunitaria está integrada por el derecho comunitario originario(formado por el Tratado de Paris, 2 tratados de Roma y otros), los Acuerdos, los Reglamentos, Las Directivas, las decisiones, las recomendaciones, los dictámenes, fuentes complementarias como: Principios Generales del derecho y la costumbre y la doctrina científicaLos Ppios Grales del Drcho :el Tribunal de Justicia ha ido concretando cuáles son reconocidos por las jurisdicciones de los Estados miembros, y por tanto, por el Drcho comunitario. Por ejemplo, Ppio de Justicia, Ppio de equidad,...La costumbre y la doctrina científica: ambos de escasa aplicación aplicación, cada vez se van incorporando más al Drcho comunitario. 1.3-Las fuentes estatales y otras fuentesEjemplos: El Estatuto de los Trabajadores, la Ley Orgánica de Libertad Sindical, Ley de Prevención de Riesgos Laborales, Ley de Procedimiento Laboral, Ley General de Seguridad Social, Ley de Igualdad,...a-las leyes: norma jurídica aprobada por el Parlamento1-Ley Orgánica: son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general, y las demás previstas en la Constitución (art. 81.1). La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto (art. 81.2 de la Const.)2-Ley Ordinaria: la manifestación más corriente del poder legislativo. No precisa la mayoría absoluta del Congreso. Para adoptar acuerdos, las Cámaras deberán estar reunidas reglamentariamente y con la asistencia de la mayoría de sus miembros, debiendo ser los acuerdos aprobados por la mayoría de los miembros presentes. Aprobado el proyecto de Ley Orgánica u ordinaria por el Congreso de Diputados, su Presidente dará inmediata cuenta del mismo al presidente del Senado, el cual lo someterá a deliberación. El Senado, en el plazo de 2 meses, a partir de la fecha de recepción del texto, puede poner su veto e introducir enmiendas al mismo. El veto deberá ser aprobado por mayoría absoluta. El proyecto no podrá ser sometido al Rey para sanción sin que el Congreso ratifique por mayoría absoluta, en caso de veto, el texto inicial; o por mayoría simple, una vez transcurridos 2 meses de la interposición del mismo; o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptándolas o no por

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mayoría simple. El Rey sancionará en el plazo de 15 días las leyes aprobadas por las Cortes Generales y las promulgará y ordenará su inmediata publicación. b-normas con fuerza de ley:3-Decretos legislativos: son disposiciones del Gobierno que contienen legislación delegada ( art. 85 de la Const.). Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas. La delegación legislativa deberá otorgarse mediante:Una ley de bases, cuando su objeto sea la elaboración de textos articuladosUna ley ordinaria, cuando se trate de refundir sin modificar varios textos legales en uno solo ( lo que normalmente se denomina texto refundido)La delegación se basa en la necesidad de agilización del proceso normativo. Se otorga al Gobierno de forma expresa para una materia concreta y en un plazo determinado para su ejercicio. La delegación se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma correspondiente. No podrá delegarse en autoridades distintas del propio Gobierno. Como se puede comprobar, las delegaciones legislativas están muy delimitadas y concretadas por la Constitución.4-Decretos-Leyes: son disposiciones legislativas provisionales que el Gobierno dicta en caso de extraordinaria y urgente necesidad. Estas disposiciones tienen el rango de ley. No podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado; a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos; al régimen de las CCAA ni al derecho electoral general ( art. 86.1 de la Const.). Los decretos-leyes deben ser sometidos, inmediatamente, a debate y votación de la totalidad del Congreso de los Diputados, convocado al efecto, si no estuviere reunido, en el plazo de 30 días siguientes a su promulgación. El Congreso habrá de pronunciarse dentro de dicho plazo sobre su convalidación o derogación ( art. 86.2 de la Const.). Durante el plazo anterior, las Cortes podrán tramitarlos como proyectos de ley ( art. 86.3 de la Const.)c-Reglamentos: son aquellos que desarrollan normas de rango superior, leyes, pero no podrán disponer condiciones contradictorias a las establecidas en las leyes a desarrollar. La potestad reglamentaria la ejerce el Gobierno. Se denominan: Reales Decretos: si el reglamento proviene del Consejo de MinistrosOrden Ministerial: si el reglamento proviene de un ministerio para regular cuestiones de su competenciaResoluciones: normas de rango inferior dictadas por secretarios de Estado, Directores grales,... y que recaen sobre aspectos parciales del correspondiente dpto ministerial) 1.4-Normas profesionales1-El Convenio ColectivoSon las normas que son resultado del acuerdo entre los representantes de trabajadores y empresarios. Su ámbito de aplicación es más limitado que el de las normas estatales, ya que se negocian por sectores de actividad y, dentro de éste, por niveles territoriales. La ventaja del Convenio colectivo en relación con la norma estatal es su mayor capacidad de adaptarse a las características del ámbito que se escoja, respondiendo a las exigencias particulares de cada sector, ámbito territorial o empresa. 2-La voluntad de las partes manifestada en el contrato de trabajoLa voluntad de las partes, es decir, empresarios y trabajadores, manifestada en el contrato de trabajo, puede ser fuente de derechos y obligaciones concernientes a la relación laboral, siempre que: se manifiesten en el contrato de trabajo y su objeto sea lícito

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en ningún caso puedan establecerse, en perjuicio del trabajador, condiciones menos favorables o contrarias a las disposiciones legales y convenios colectivos antes expresados ( art. 3.1 de la Ley del ET)1.5-El Estatuto de los Trabajadores La elaboración del ET queda establecida en el RD de 1/1995 (LET)modificado por el RD-ley 8/1997 de 16 de mayo, de medidas urgentes para la mejora del mercado de trabajo y fomento de la contratación indefinida, ya convalidado por las Cortes y cuyo texto será objeto de ley1.6-Usos y costumbres locales y profesionalesEl art. 3.1 d) de ET menciona como fuente del derecho del trabajo a los usos y costumbre locales y profesionales. Surgen de conductas y hechos repetidos de forma constante por una comunidad. Sólo se aplicarán en defecto de disposiciones legales, convencionales o contractuales, a no ser que cuenten con una recepción o remisión expresa ( art. 3.4 de Ley de ET). Han de ser locales y profesionales, y probados. EL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES1-ConceptoLa LET es la norma que regula las relaciones individuales de trabajo y los drchos de representación y reunión de los trabajadores en la empresa y todo lo relacionado con la negociación y los convenios colectivos.2-Ámbito de aplicaciónLa LET será de aplicación a los trabajadores que voluntariamente presten sus servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona física o jurídica, denominada empleador o empresario ( art. 1.1 de LET)Empresarios son todas las personas, físicas o jurídicas o comunidades de bienes que reciban la prestación de servicios de las personas a las que se refiere el párrafo anterior, así como de las personas contratadas para ser cedidas a empresas usuarias por empresas de trabajo temporal legalmente constituidas ( art.1.2 de LET)3-ExclusionesEn su art. 1.3 de LET excluye de su ámbito las siguientes relaciones laborales:-la relación de servicio de los funcionarios públicos, así como la del personal al servicio del Estado, Corporaciones locales y Entidades Públicas Autónomas, cuando, al amparo de una ley, dicha relación se regule por normas administrativas o estatutarias (puesto que no podemos hablar de la figura del empresario, ya que no es ni persona física ni jurídica, sino que es el Estado, CCAA o Corporaciones locales sometidas al Derecho Administrativo).-Las prestaciones personales obligatorias, no existe contrato de trabajo, ya que las obligaciones no se contraen de forma voluntaria. Por ejemplo, formar parte de una mesa electoral o de un jurado cuando se designe obligatoriamente para ello.-La actividad que se limite, pura y simplemente al mero desempeño del cargo de consejero o miembro de los órganos de admón. en las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad y siempre que su actividad en la empresa sólo comporte la realización de cometidos inherentes a tal cargo. No hablamos de relación laboral, pues no se cumple el requisito de dependencia ni ajeneidad. La Ley General de SS considera como trabajadores autónomos(excluidos del ámbito del contrato de trabajo) a aquellos que ejerzan funciones de dirección o gerencia en el desempeño del cargo de consejero o administrador o presten otros servicios para una sociedad mercantil capitalista a título lucrativo y de forma habitual, personal y directa, siempre que posean el control efectivo, directo o indirecto de ésta.-Los trabajos realizados a título de amistad, benevolencia o buena vecindad; estos servicios se prestan sin ánimo de lucro y no existe retribución por ellos

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-Los trabajos familiares, salvo que se demuestre la condición de asalariados de quienes los llevan a cabo. Familiares son los cónyuges, descendientes y demás parientes por consanguinidad o afinidad, hasta 2º grado inclusive (padres, abuelos, hijos, nietos, hermanos), siempre que convivan con el empresario)-La actividad de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta de uno o más empresarios, siempre que queden personalmente obligados a responder del buen fin de la operación, asumiendo riesgo y suerte de la misma. P.e. los Agentes de Bolsa.-Todo trabajo realizado por cuenta propia-La actividad de las personas prestadoras del servicio de transporte al amparo de autorizaciones administrativas de las que sean titulares, realizada mediante el correspondiente precio, con vehículos comerciales de servicio público cuya propiedad ostenten aun cuando dicho servicio se realice de forma continuada para un mismo cargador o comercializador. P.e. un taxista dueño de su taxi y titular de la autorización administrativa.RELACIONES LABORALES DE CARÁCTER ESPECIALEl art. 2.1 de LET señala una serie de relaciones laborales que las considera especiales como:1-El personal de alta dirección de las empresas, como gerentes, directores,... Alto directivo es aquella persona que ejercita poderes propios a la titularidad jurídica de la empresa y relativos a los objetivos grales de la misma, con autonomía y plena responsabilidad, limitada por los criterios de instrucciones directas procedentes del titular de la empresa. Quedan excluídas las personas que ejerzan pura y simplemente el cargo de consejero o miembro de los órganos de admón. De las empresas que revistan la forma jurídica de sdad. Este contrato presenta las siguientes características:-Forma: se formaliza por escrito. Si la duración del contrato fuese indefinida se podrá concertar un período de prueba que nunca superior a 9 meses.-Pacto de no concurrencia: existe la posibilidad, una vez concluido el contrato. El alto directivo puede estar sometido a este pacto por un período no superior a 2 años siempre que concurran los siguientes requisitos:-que el empresario tenga un efectivo interés industrial o comercial en ello-que se satisfaga al alto directivo con una compensación económica adecuada.-Duración: el tiempo que acuerden las partes. El contrato podrá extinguirse por acuerdo mutuo, debiendo mediar un preaviso de 3 meses. Si la extinción se produce a iniciativa del empresario, este deberá indemnizar al alto cargo con las cantidades establecidas en el contrato; a falta de pacto, deberá pagar una indemnización de 7 días de salario por año de servicio, con un límite de 6 mensualidades. 2-El servicio del hogar familiarEstas relaciones laborales son las concertadas por el titular de un hogar familiar, como empleador, con personas que, dependientes y por cuenta de éste, presten servicios retribuidos en el hogar familiar, que tengan consideración de tareas domésticas. No se incluyen los trabajos por amistad, familia, vecindad, a cambio de comida, alojamiento o compensación de gastos. Las características del contrato son:-Forma: no hay que hacer contrato a través de la oficina de empleo. No precisa forma escrita.-Duración: si el contrato es verbal, se presume la duración por un año, susceptible de prórroga. Se presume un período de prueba de 15 días.-Retribución: será como mínimo el SMI total si la jornada es completa, o la proporción que le corresponda si es reducida, 2 pagas extras al año, (que serán como

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mínimo de 15 días de salario en metálico). La retribución puede reducirse hasta un máximo del 45% en concepto de manutención, alojamiento u otras compensaciones.-Jornada: máxima semanal 40 horas, sin perjuicio de la presencia a disposición del empleador acordado. 3-Los penados en las instituciones penitenciariasTodos los penados tienen la obligación de trabajar conforme a sus aptitudes físicas y mentales. Este tipo de trabajo tendrá carácter formativo, creador o conservador de hábitos laborales productivos o terapéuticos con el fin de preparar a los mismos para las condiciones normales de trabajo en libertad, debiendo ser remunerado, tomando como base el SMI.4-Los deportistas profesionalesLos que se encuentran en posesión de la licencia federativa y se dediquen a la práctica del deporte por cuenta y dentro del ámbito de organización de una entidad deportiva a cambio de una remuneración. El contrato se caracteriza por:-Forma: por escrito, entregando copia básica a los representantes legales en el plazo de 10 días siguientes a la contratación. Se registrará en SPE y en la federación correspondiente. -Duración: la acordada en contrato, y el período de pruebas no superior a 3 meses.-Cesión: los deportistas puede ser cedidos a otras entidades deportivas, siempre que ésta consienta, teniendo derecho a contraprestación económica.-Retribución: la pactada, de forma individual o en C. colectivo.5-Los artistas de espectáculos públicosSon aquellos artistas que establezcan una relación laboral con un organizador de espectáculos públicos o empresario dentro del ámbito de organización y dirección de aquel, a cambio de una retribución, excluyéndose las actuaciones artísticas en el marco privado. Este contrato se caracteriza por:-Forma: por escrito, registrándose en la oficina de empleo.-Duración: se fijará por las partes igual que el período de prueba -Indemnización: 7 días por año trabajado.6-Las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta de uno o más empresarios para promover o concertar con otras empresas operaciones mercantiles sin asumir el riesgo de aquellas. Estos trabajadores no poseen una organización propia y están sometidos a la dependencia de empresario que es quien les marca y organiza el trabajo ( distinto a los agentes de comercio, cuya actividad está excluída de regulación laboral).-Forma: por escrito, entregando una copia básica a los representantes legales y registrándose en la oficina de empleo-Duración: por tiempo indefinido o de duración determinada.-Retribución: estará constituida solamente por comisiones sobre las operaciones en que hubiera intervenido y estuviesen aceptadas por el empresario, o bien por una parte fija y otra por comisiones, o exclusivamente por una cantidad fija.7-Todas las declaradas como relación laboral de carácter especial por ley, como el trabajo realizado por minusválidos. (Minusválidos en centros especiales de empleo)8-Estibadores portuariosSon personas contratadas por las sdades estatales constituidas en cada puerto para asegurar la profesionalidad de los trabajadores que desarrollan actividades portuarias y la regularidad en la prestación de servicios en tales actividades. 9-Menores Internados10-Médicos Residentes (MIR)

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11-Abogados por cuenta ajena en despachos profesionales.2-LA JERARQUÍA NORMATIVA Y LOS PRINCIPIOS DE ORDENACIÓN JERÁRQUICA EN EL ORDEN LABORAL. El orden jerárquico sería:La Constitución, Normativa comunitaria, Tratados y Convenios Internacionales, Leyes orgánicas y ordinarias, Normas emanadas del Poder ejecutivo con rango de ley ( Decretos leyes o Decretos legislativos), Reglamentos, Convenios Colectivos, Contrato de Trabajo y Costumbre.En el Derecho del Trabajo la jerarquía descrita no es muy rígida, ya que si la norma inferior en rango contiene condiciones mejores para el trabajador, no por eso se considera que va contra la jerarquía normativa; se acepta, en cambio, que se aplique la norma inferior sólo porque es más favorable para el trabajador. A veces, la norma inferior es la que regula ciertas condiciones de trabajo; pero es porque la norma superior le ha cedido esa función y lo permite, como pasa con los C. colectivos en relación con las leyes estatales. Principios de aplicación en el ordenamiento laboral:Principio de norma más favorable: en virtud de la cual en casos de colisión entre normas se aplica la que sea más favorable en su conjunto y cómputo anual para el trabajador ( art. 3.3 ET). Se determina lo más favorable, apreciando los conceptos cuantificables en su conjunto y en cómputo anualEl principio de norma mínima: los conflictos entre los preceptos de dos o más normas laborales deberán respetar en todo caso los mínimos de derecho necesario. Este principio garantiza a quién presta sus servicios por cuenta ajena unos derechos básicos, marcados precisamente por dicha norma mínima. Por ejemplo, si en un convenio colectivo se reconoce el derecho a disfrutar de 40 días de vacaciones pagadas por año de trabajo y el art. 38 del TRLET fija un mínimo de 30 días naturales de vacaciones, cualquier trabajador amparado por dicho convenio sabe que disfrutará de la primera cifra, ya que el convenio es más favorable que el TRLET, pero también tiene la garantía de que cualquier negociación futura no puede establecer unas vacaciones inferiores a 30 días naturales al año, dado que el TRLET tiene carácter de norma mínima. Principio de irrenunciabilidad de derechos: La regla general viene recogida en el art. 3.5 ET, que establece: “Los trabajadores no podrán disponer válidamente, antes o después de su adquisición, de los derechos, que tengan reconocidos por disposiciones legales de derecho necesario. Tampoco podrán disponer válidamente de los derechos reconocidos como indisponibles por convenio colectivo”. Igualmente se prohíbe la transacción o renuncia de los derechos reconocidos por sentencias favorables al trabajador. Principio de la condición más beneficiosa: supone que el trabajador puede mantener los derechos adquiridos, aunque se apruebe posteriormente una norma que establezca con carácter general condiciones menos favorables de las que el trabajador venga disfrutando a título individual.Principio prooperario: Implica que, en los casos en que no resulte claro el significado de la norma laboral con arreglo a los criterios interpretativos ordinarios, prevalezca la interpretación más favorable al trabajador. 3-La administración laboralEstá formada por órganos especializados del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, las Consejerías o departamentos de Trabajo de las CCAA. La Admón. Laboral tiene una estructura doble. Por una parte está el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y por otra las Consejerías de Trabajo de las CCAA que tienen competencias transferidas. La admón. Laboral está organizada territorialmente a través de las

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Direcciones Provinciales (caso de Ministerio) o las Delegaciones Provinciales ( si es Consejería).Sus competencias son: llevar el registro de sindicatos y asociaciones empresariales, convenios, tutelar y servir de apoyo al proceso de elección de los representantes sindicales, autorizar permisos de trabajo y expedientes de crisis, realizar programas de formación, favorecer el encuentro entre oferta y demanda de trabajo mediante los servicios públicos de empleo, solventar conflictos y vigilar que las normas laborales se cumplan, y en caso contrario sancionar a quienes sean responsables de ese incumplimiento. La Inspección de Trabajo y SS se integra en la Admón. General del Estado. La Inspección de Trabajo es un servicio público al que se le atribuyen facultades de asesoramiento y de arbitraje, mediación, conciliación, asistencia técnica e informe a los órganos jurisdiccionales o administrativos.4-LA JURISDICCIÓN SOCIALEs la encargada de tutelar los derechos laborales y se estructura en:Juzgados de lo Social: conocen en 1º o única instancia, tienen ámbito territorial coincidente con el de cada provincia. Su titular es un juez que es quien conoce en 1º lugar de los conflictos individuales, de los conflictos en materia de SS, y de los conflictos colectivos.Sala de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia: que existen en cada CCAA y cuyo ámbito territorial se ciñe al de la CCAA de que se trate. Resuelven en 1º o única instancia los conflictos colectivos o sindicales cuando el ámbito excede al de un Juzgado de lo Social y no supera al de la CCAA.Sala de lo Social de la Audiencia Nacional: con competencia en todo el territorio nacional y sede en Madrid. Resuelven procesos que afectan a libertad sindical, conflictos y convenios colectivos, cuando afectan a un ámbito superior al de una CCAASala de lo Social del Tribunal Supremo: con sede en Madrid y jurisdicción en toda España. Tribunal Constitucional

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