3.- LA CREACIÓN DEL DERECHO. 3.1 Las Fuentes del Derecho. El derecho como sistema de normas es obra humana, el hombre es libre para imponerse las leyes que quiera. Fuente se utiliza en sentido metafórico y sugiere que hay que investigar los orígenes mismos de donde nace el Derecho. Las fuentes del Derecho se dividen en: fuentes históricas, fuentes materiales o reales y fuentes formales. FUENTES HISTORICAS. Son aquellas donde se encuentra el Derecho a lo largo del tiempo, por ejemplo, papiros, inscripciones, etc. En México se consideran fuentes históricas más actualizadas el Diario Oficial de la Federación, diarios o gacetas que publican los Estados. FUENTES REALES O MATERIALES. Son aquellas de las cuales nace el contenido de las normas jurídicas, son las que determinan el contenido de las normas. Estas fuentes son la Doctrina y los Principios Generales del Derecho. DOCTRINA.- son los estudios que los juristas realizan acerca del Derecho, ya sea con el propósito puramente teórico de sistematización de sus preceptos o ya con la finalidad de interpretar sus normas y señalar las reglas de su aplicación. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO.- Son reglas lógicas que se deducen de todo el conjunto de normas jurídicas que constituyen el derecho.

FUENTES FORMALES. Son las formas obligadas y predeterminadas que ineludiblemente deben revestir los preceptos de conducta exterior para imponerse socialmente en virtud de la potencia coercitiva del derecho. De lo anterior se deduce que las fuentes formales no son sino modos en que nace el derecho. LEGISLACIÓN.- En los países de derecho escrito, la legislación es la mas rica e importante de las fuentes formales, podemos definirla como el proceso por el cual uno o varios órganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia general a las que se da el nombre especifico de Ley. Los autores señalan que la legislación tal y como la concebimos hoy en día aparece como fruto de los movimientos políticos democráticos de fines del siglo XVIII. Desde entonces se concibe que el derecho debe emanar de la voluntad del pueblo soberano, voluntad expresada por sus representantes reunidos en una o mas asambleas y conforme a facultades estrictamente limitadas en el sistema del equilibrio de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Ahora bien, es necesario distinguir entre dos clases de procesos legislativos, uno destinado a reformar la Constitución y otro para la creación de las leyes. El primero debe hacerse conforme a lo dispuesto por el articulo 135 Constitucional que a la letra dice: “La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados. El Congreso de la Unión o Comisión Permanente en su caso, harán el computo de los votos de las legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas”. El segundo proceso se refiere a los artículos 71 y 72 de nuestra Constitución, en este proceso se distinguen seis pasos que son: Iniciativa, Discusión, Aprobación, Sanción, Publicación e Inicia de la vigencia. INICIATIVA.- Es el acto por el cual determinados órganos del Estado someten a la consideración del Congreso un proyecto de ley.

El derecho de iniciar leyes o decretos compete en primer lugar al Presidente de la Republica, en segundo a los diputados y senadores del Congreso de la Unión y en tercer término a las legislaturas de los Estados. Las iniciativas presentadas por el Presidente de la Republica, por las legislaturas de los Estados pasaran inmediatamente a comisión (revisión). Las iniciativas presentadas por los diputados o senadores se sujetarán a los trámites que designen el reglamento de debates. DISCUSIÓN.- Es el acto por el cual las Cámaras deliberan acerca de las iniciativas presentadas a fin de determinar si deben o no ser aprobadas. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas. Aprobado un proyecto en la Cámara de su origen, pasará para su discusión a la otra. Si ésta lo aprobare, se remitirá al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones que hacer, lo publicará inmediatamente. El proyecto de ley desechado en todo o en parte por el Ejecutivo será devuelto, con sus observaciones, a la Cámara de su origen. Deberá ser discutido de nuevo por ésta, y si fuese confirmado por las dos terceras partes del numero total de votos, pasará otra vez a la Cámara revisora. Si por esta fuese aprobado por la misma mayoría, el proyecto será ley y volverá al Ejecutivo para su promulgación. Si algún proyecto fuese desechado en su totalidad por la Cámara de revisión, volverá a la de su origen con las observaciones que aquella le hubiese hecho. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la mayoría absoluta de los miembros presentes, volverá a la Cámara que lo desechó, la cual lo tomará otra vez en consideración, y si lo aprobare por la misma mayoría, pasara al Ejecutivo para su publicación, pero si lo reprobase, no podrá volver a presentarse en el mismo periodo de sesiones. Si un proyecto de ley fuese desechado en parte, o modificado o adicionado por la Cámara revisora, la nueva discusión de la Cámara de su origen versará únicamente sobre lo desechado, o sobre las reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados. APROBACIÓN.- Es el acto por el cual un proyecto de ley es aceptado por ambas Cámaras, es decir, por la Cámara de su origen y por la Cámara revisora. SANCION.- Se da este nombre a la aceptación de un proyecto de ley por el Ejecutivo. Se reputará aprobado por el Ejecutivo, todo proyecto no devuelto con observaciones a la Cámara de su origen dentro de diez días útiles, a no ser que corriendo este termino el Congreso hubiere cerrado o suspendido sus sesiones. La negativa del Ejecutivo a dar la sanción se llama VETO, el efecto del veto es la devolución del proyecto con sus observaciones para una nueva discusión, primero a la Cámara de su origen y después a la revisora, si estas confirman el proyecto el Ejecutivo deberá promulgarlo sin más.

PUBLICACIÓN.- Es el acto por el cual una ley ya aprobada se da a conocer a quienes deben cumplirla. La publicación debe hacerse en el Diario Oficial de la Federación, y para las leyes aprobadas por las legislaturas de los Estados en sus gacetas correspondientes. INICIO DE LA VIGENCIA.- Es el momento a partir del cual una ley comienza a obligar, existen dos sistemas: el sincrónico: consiste en señalar para todos una misma fecha en que la ley comenzará a regir previa publicación en fecha anterior.; y el sucesivo: señala que las disposiciones de observancia general obligan y surten sus efectos tres días después de su publicación en el periódico oficial, y en los lugares distintos de aquel en que se publique es necesario que además del plazo que se fija anteriormente transcurra un día mas por cada cuarenta kilómetros o fracción que exceda de la mitad. La VACATIO LEGIS es el espacio de tiempo comprendido entre la publicación y el inicio de la vigencia. LA COSTUMBRE.- Es la fuente formal mas antigua del Derecho, los estudiosos reconocen y señalan que la costumbre es la forma que revisten todos los sistemas primitivos del derecho. En las siete partidas, se señala que la costumbre es derecho que no es escrito, el cual han usado los hombres durante largo tiempo, apoyándose en él en las cosas o en las razones. Gény nos dice que la costumbre es un uso existente en un grupo social que expresa un sentimiento jurídico de los individuos que componen dicho grupo. Cuando la comunidad es muy joven y los poderes del jefe dependen en todo de la aprobación de los súbditos, no hay ceremonia de promulgación de leyes, pero si hay reglas que tienen el valor de derecho, esas reglas se formulan por la presión espontánea e intuitiva de los ideales de justicia del grupo social. Cuando los poderes públicos se organizan, su papel consistirá en comprobar y aplicar la costumbre, hayan o no contribuido a su formación, así tenemos que lo que caracteriza a la costumbre es su carácter espontáneo y sobre todo inorgánico, es decir, que no nace de un órgano del Estado. De lo anterior se desprenden los elementos de la costumbre: en primer lugar se requiere que la costumbre haya arraigado durante largo tiempo en el grupo social, lo cual no será posible si el sentimiento jurídico de los individuos que componen dicho grupo no hubiera valorado como justo el criterio impuesto por la costumbre; en segundo lugar, la convicción de que la costumbre obliga como regla de derecho que puede ser exigida coactivamente al grado que quien la viole incurrirá en alguna sanción.

En conclusión, la costumbre es la regulación de la conducta surgida espontáneamente de orden publico, que suple la ausencia de la ley escrita. JURISPRUDENCIA.- Hay que distinguir tres acepciones de la palabra jurisprudencia: En el Derecho Romano, se entiende por jurisprudencia la ciencia del Derecho, Justiniano la definía como el conocimiento de las cosas divinas y humanas y ciencia de lo justo y lo injusto. Después se extiende el sentido de la palabra jurisprudencia al de la ciencia del Derecho en cuanto criterio de aplicación del Derecho por los tribunales. Y por ultimo, tenemos que jurisprudencia es la fuente formal del Derecho que designa la labor de determinados tribunales en cuanto que el sentido de sus sentencias es obligatorio para los tribunales que le son inferiores. En nuestro sistema federal los únicos órganos que pueden dar jurisprudencia son la Suprema Corte de Justicia de la Nación y los Tribunales Colegiados de Circuito. La jurisprudencia podrá referirse a la Constitución, leyes y reglamentos federales o locales o a los tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano. Las sentencias constituyen jurisprudencia siempre que lo resuelto en ellas se sustente en cinco ejecutorias no interrumpidas por alguna en contrario y que hayan sido aprobadas por mayoría de votos de los Ministros si se trata de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o por la unanimidad de votos de los magistrados si se trata de los Tribunales Colegiados de Circuito. Ramas del Derecho Tradicionalmente al Derecho se le ha clasificado en: Derecho Público y Derecho Privado, sin embargo conforme se patentizan nuevas necesidades de ordenación de las conductas sociales, comienzan a aparecer paralelamente nuevas regulaciones jurídicas, normas que conforman nuevas disciplinas de Derecho objetivo, por tanto los primeros en agregarse a la clasificación tradicional fueron el Derecho Laboral o del Trabajo y el Derecho Agrario, que se ubican en una nueva dimensión que no cabe en los moldes tradicionales: el Derecho Social. El Derecho Privado es el que concierne a los intereses privados de los individuos y que rige las relaciones de este orden entre ellos. A su vez el Derecho privado se divide en Derecho Civil y Derecho Mercantil.

Derecho Civil.- es el que se ocupa del estudio de las relaciones civiles de los individuos entre si como particulares, su estado civil, su capacidad, la organización de la familia, el régimen de bienes y estudio de los contratos. Derecho Mercantil.- se ocupa del estudio de las relaciones de los individuos entre si como particulares cuando estos tienen el carácter de comerciantes o que sin serlo realizan actos de comercio. El Derecho Público es el que se refiere a las normas que rigen el interés del Estado como representante de una Nación y el de la sociedad como tal. El Derecho Público se divide en las siguientes ramas: Derecho Administrativo.- Son las normas que tienen por objeto la administración publica, es decir, la actividad a través de la cual el Estado y los sujetos auxiliares de este tienden a la satisfacción de intereses colectivos. Derecho Constitucional.- Conjunto de normas que tienen por objeto determinar la forma del Estado como representante jurídico de una Nación y la organización de los poderes públicos del mismo, así como de determinar la extensión de los derechos de esos poderes respecto de los individuos como tales y como ciudadanos. La Constitución se divide en parte orgánica y parte dogmática: la orgánica, nos dice como está conformado el Estado y el gobierno; y la dogmática garantiza ciertos derechos a los ciudadanos y se compromete a respetarlos. Derecho Penal.- Conjunto de normas que determinan los delitos y las penas que el Estado impone a los delincuentes y las medidas de seguridad que el mismo establece para la prevención de la criminalidad. Derecho Procesal.- Conjunto de reglas destinadas a la aplicación de las normas del Derecho a casos particulares. El Derecho social se divide en las siguientes ramas: Derecho Agrario.- Rama del Derecho que contiene las normas reguladoras de las relaciones jurídicas concernientes a la agricultura. Derecho Laboral.- Conjunto de normas que rigen las relaciones entre trabajadores y patrones. El Derecho Externo es el que se aplica a las relaciones de los Estados entre si y de los individuos pertenecientes a diversos Estados.

El Derecho Externo se divide en las siguientes ramas: 1.- Derecho Internacional Público.- Determina los derechos y deberes respectivos de los Estados en sus relaciones mutuas, es decir, es la rama que se encarga de regular las relaciones de los sujetos de Derecho Internacional como son los Estados y los organismos internacionales. 2.- Derecho Internacional Privado.- Es la rama del Derecho que tiene como principal objeto la resolución de los conflictos de jurisdicción, así como el estudio de las diversas leyes aplicables a los actos jurídicos que verifican los sujetos de un Estado o en territorio de otro Estado, dicho de otra manera, es el conjunto de normas que indica en que forma deben resolverse en materia privada los problemas de aplicación que derivan de la pluralidad de legislaciones.