Invent a Rio

2PNUD/MARENAProyecto Habilitante COP

INSTITUCIONES Y ESPECIALISTAS PARTICIPANTES

Directora Nacional del Proyecto Habilitante COP Directora de Calidad Ambiental Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA).Lic. Hilda Espinoza Urbina

Director Nacional Adjunto del Proyecto Habilitante COP Director de Seguridad Qumica del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA).Lic. Helio C. Zamora B.

Coordinador Nacional del Proyecto Habilitante COP PNUD/MARENADr. Luis Molina Barahona

Coordinadora Tcnica del Proyecto Habilitante COP PNUD/MARENAMSc. Dora Ftima Gonzlez M.

Equipo de Consultores:Dra. Brgida Argentina MrquezConsultora Inventarios COP Plaguicidas, Dioxinas y Furanos y PCBDocente de la Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua UNAN LenFacultad de Ciencias Departamento de Qumica

Ing. Ramss Ortega SotomayorConsultor AdjuntoExperto en Plaguicidas

Dra. Laureana Adalila Molina M.Consultora AdjuntaDocente de la Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua UNAN LenFacultad de Ciencias Departamento de Matemtica Estadstica

Consultores Internacionales:Ing. Jaime Escobar MeleroJefe de Proyectos y Experto en Inventarios, Chile

Ing. Juan BordonesExperto en Inventarios, Chile

Equipo de apoyo en la realizacin de encuestasPersonal del MARENAPersonal del MAGFOR DGPSADelegaciones Departamentales del INTADelegaciones Departamentales del MINSA

Organismos Internacionales Proyecto DDT/MINSA GEF

Diseo de Portada: Juan Francisco Garca GarcaDiagramacin: Juan Jos Moreno BezImpreso en Impresin Comercial LA PRENSATelfono: 255 6771 Fax: 249 [email protected]

Inventario Nacional de Plaguicidas COP en Nicaragua iii

INDICE

Prlogo... 2Instituciones y Especialistas Participantes... 3Resumen Ejecutivo en Espaol..... 5Resumen Ejecutivo en Ingls..... 71. Justificacin.. 92. Introduccin 113. Antecedentes de los Plaguicidas... 163.1 Antecedentes Mundiales de los Plaguicidas. 173.1.1 Comienzos de la Utilizacin de Plaguicidas en la Historia 173.1.2 Descubrimiento de Plaguicidas Clorinados en Suiza. 173.1.3 Descubrimiento de Plaguicidas Organofosforados en Alemania. 183.1.4 Manejo Integrado de Plagas.......................... 183.1.5 Tendencia Actual de la Industria de Proteccin de Cultivos.. 193.2 Antecedentes de los Plaguicidas en Nicaragua.. 203.2.1 Uso de Plaguicidas en Nicaragua... 203.2.2 Control Gubernamental de Plaguicidas en Nicaragua..... 213.2.3 Datos Histricos de Plaguicidas COP Utilizados en Nicaragua.... 233.2.3.1 Aldrina. 233.2.3.2 Clordano. 233.2.3.3 DDT.. 233.2.3.4 Dieldrina. 233.2.3.5 Endrina 233.2.3.6 Hexaclorobenceno.. 243.2.3.7 Heptacloro. 243.2.3.8 Mirex 243.2.3.9 Toxafeno. 243.3 Antecedentes Medio Ambientales y de Salud de los Plaguicidas COP... 243.3.1 Implicancia del Almacenamiento de Plaguicidas COP Caducados........... 243.3.2 Problemas a la Salud Humana.......................... 253.3.3 Problemas al Medio Ambiente.......................... 253.4 Inventarios Anteriores de Plaguicidas Caducados...... 264. Metodologa..4.1Organizacin y Ejecucin del Inventario de Plaguicidas.. 294.1.1 Instituciones de Apoyo al Inventario de Plaguicidas.... 304.1.1.1Participacin del MAGFOR. 304.1.1.2 Participacin del MINSA.... 324.1.1.3 Participacin del INTA.... 334.2 Universo del Inventario. 344.2.1 Tamaos de las Muestras en General .. 344.2.2 Tamao del Segmento de Explotaciones Agropecuarias con Bodegas.. 35

PNUD/MARENAProyecto Habilitante COP iv

4.2.2.1 Determinacin del Tamao de Muestras en las Explotaciones Agropecuarias con Bodegas.. 354.2.3 Variables y Supuestos Importantes... 374.2.4 Distribucin Final de las Encuestas............. 384.3 Instrumentos....... 394.3.1 Carta Convocatoria. 394.3.2 La Encuesta...... 394.3.3 Instrucciones al Encuestador.. 394.3.4 Talleres de Validacin y Capacitacin........................ 404.3.5 Desarrollo de Software para Procesar las Encuestas.. 404.3.6 Desarrollo de Software para Presentar los Resultados... 405.0 Presentacin y Anlisis de los Resultados.... 415.1 Resultados Generales... 425.2 Estado de los Envases de los Plaguicidas COP Encontrados 425.3 Caractersticas del Lugar de Almacenamiento de los Plaguicidas COP............. 435.4 Distribucin de los Plaguicidas Encontrados por Clasificacin del Encuestado 455.5 Distribucin Geogrfica de las Encuestas Realizadas 455.6 Plaguicidas COP Que no Fueron Detectados en la Encuesta. 456. Conclusiones.. 557. Recomendaciones .... 588. Referencias Bibliogrficas..... 60Anexo 1 Encuesta de Plaguicidas. 62Anexo 2 Instrucciones al Encuestador.. 66Anexo 3 Datos Tcnicos de Plaguicidas COP... 67Anexo 4 Registro Fotogrfico del Inventario 73Anexo 5 Mapa Geo-Referenciado de Sitios con Plaguicidas COP 75Anexo 6 Abreviaturas y Acrnimos 77

5Inventario Nacional de Plaguicidas COP en Nicaragua

PRESENTACION


PROLOGO

El presente documento Inventario Nacional de Plaguicidas COP en Nicaragua, ha sido

elaborado dentro del marco del Proyecto Asistencia Inicial Para Habilitar a Nicaragua

a cumplir con sus Obligaciones derivadas del Convenio de Estocolmo sobre COP, que

Nicaragua firm el 23 de mayo de 2001. Este primer inventario fue ejecutado por el

Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) bajo la administracin del

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con financiamiento del

Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF es la sigla en ingls).

Por una parte se encuentra el compromiso que fue adquirido por Nicaragua para

elaborar el Plan Nacional de Aplicacin por lo que este estudio servir de base para

llevar a cabo dicho compromiso., adems que permitir tomar decisiones futuras para

la eliminacin total de los Plaguicidas COP a nivel Nacional. Por otra parte, Nicaragua

est en proceso de ratificar el Convenio de Estocolmo y cuando esto se realice, el pas

acepta el carcter vinculante de dicho Convenio y las obligaciones derivadas de ste

adquiriendo obligacin de ley nacional. El Convenio de Estocolmo tiene como objetivo el

de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgnicos

persistentes entre los cuales se encuentran los plaguicidas.

El presente informe incluye resultados sobre los efectos de los plaguicidas tanto a nivel

internacional como nacional en la salud y el medio ambiente, informacin cientfica

sobre ellos, sus usos y status en Nicaragua, adems de las recomendaciones para la

elaboracin de un Plan de Accin sobre los COP en Nicaragua.

Consultora

INVENTARIO NACIONAL PLAGUICIDAS COP


RESUMEN EJECUTIVO

En Febrero de 2004, se inici el Proyecto Asistencia Inicial para Habilitar a Nicaragua a Cumplir con sus Obligaciones Derivadas del Convenio de Estocolmo sobre COP. Este proyecto tiene el identificador nmero NIC 10-00014042 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

El punto focal del proyecto es el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA). Los fondos del Proyecto son suministrados por el Global Facility Environment (GEF) y administrados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Nicaragua (PNUD).

Como resultado de esto, el proyecto Habilitante tiene como prioridad la elaboracin de un Inventario Preliminar de Contaminantes Orgnicos Persistentes para eliminar o restringir la produccin y uso de los plaguicidas COP, segn el Convenio de Estocolmo (Inventario Preliminar COP). Esta tarea fue el enfoque de este trabajo de investigacin. El Inventario Preliminar COP tuvo una duracin de cuatro meses a partir del 15 de agosto de 2004 y finaliz el da 15 de diciembre de 2004.

Las sustancias COP de inters para este Inventario fueron las dioxinas y furanos, PCBs, junto con los plaguicidas que son considerados COP segn el Convenio de Estocolmo. Sin embargo, el enfoque principal de este reporte son los plaguicidas COP.

Particularmente, el trabajo de inventario de plaguicidas COP fue realizado de manera inter-institucional, con la participacin de los Ministerios: Del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), Agropecuario y Forestal (MAGFOR) y Salud (MINSA). Adems, particip el Instituto de Tecnologa Agropecuaria de Nicaragua (INTA).

El instrumento utilizado para realizar este inventario fue la ejecucin, de forma directa, de encuestas auto-explicativas. Estas encuestas se ejecutaron con todas las empresas, instituciones, y productores agropecuarios que estuvieran relacionados con la importacin, venta y utilizacin de plaguicidas agrcolas en Nicaragua. Para la elaboracin de la encuesta se tom como base de diseo el formato que sugiere FAO y el formato que utiliz el Proyecto GEF/UNEP para realizar esta misma tarea en Chile.


Se encuest a 580 agricultores, 41 empresas importadoras y distribuidoras de plaguicidas, 17 bodegas del MAGFOR, 17 bodegas del MINSA, 17 bodegas del MARENA, 10 bodegas privadas de plaguicidas, 2 empresas aplicadoras de plaguicidas domsticos, un laboratorio de referencia, lo que representa el 90% del total, debido a que en ciertos lugares no se pudo acceder por lejana.

En total, se encontraron 6.0 Toneladas Mtricas (TM) de plaguicidas COP y 30 Toneladas Mtricas de plaguicidas caducados. De los plaguicidas COP, 99 % corresponde a Toxafeno, el restante 1% esta distribuido entre los plaguicidas DDT, Dieldrin, Clordano y Mirex. De los plaguicidas caducados, 35 % corresponde a Malathion, 28 % a Paraquat, y el restante 39% esta distribuido entre 28 plaguicidas adicionales.

Se encontraron 7 sitios con plaguicidas COP. De estos, 4 sitios estn entre Comercializadores/Formuladores, un sitio pertenece a un productor agropecuario y dos sitios pertenecen a bodegas institucionales.

De los envases que contienen COP, el 100% se encuentra en buen estado y no se presentan fugas de material txico. De las etiquetas en envases que contienen COP, el 50% tiene etiquetas originales, el restante 50% contienen etiquetas que no son las originales de la fbrica, pero contienen informacin til y legible.

En lo que concierne a los lugares de almacenamiento de los productos COP, todo el Toxafeno se encuentra en una bodega con buenas condiciones de almacenamiento. El resto de plaguicidas COP se encontraba cerca de las casas de los propietarios en bodegas improvisadas dentro de la vivienda.

La informacin que se ha obtenido de este inventario, ser fundamental, para la formulacin de una estrategia nacional para la eliminacin de desechos de plaguicidas COP y plaguicidas caducados y la Implementacin de un programa de vigilancia y control sobre existencia de plaguicidas a nivel nacional. Nicaragua se encuentra comprometida con la comunidad internacional para eliminar estos plaguicidas de forma segura y correcta. Existen en el pas, a travs de las Naciones Unidas, los fondos suficientes para la recoleccin y posterior eliminacin de estos plaguicidas.


EXECUTIVE SUMMARY

In may 2004, Nicaragua started a projetc called: Initial Assistance to Make Nicaragua able to accomplish compromises acquired from its inclusion in the Stockholm Convention This project has the UNDP identifier NIC10-00014042.

The Ministry of The Environment and Natural Resources has been assigned as the administrator of this project (local counterpart to the PUND Nicaragua); this project has been funded entirely by the GEF.

One of the main tasks of this project is to accomplish and initial inventory of POPs compounds. This task is the main focus of this paper. The inventory lasted four months, from august 16th,to December 16th 2004. The POPs substances that were of interest for this task were dioxins, furans and POPs pesticides as identified by the Stockholm Convention. However, the following six chapter focus solely on the inventory of POPS pesticides.

This inventory was the result of the combined work of many government institutions, the Ministry of Environment and Natural Resources (MARENA), the Ministry of Agriculture (MAGFOR), the Ministry of Health (MINSA) and the Nicaraguan Institute for Agricultural Technology (INTA) worked together to reach the desired goal.

The main instrument used to collect information and derive a national inventory of POPS substances was through the delivery of surveys to the private sector, public institutions and agricultural growers. A survey developed by GEF/UNEP was used as the basis to design a survey that will meet local needs of information and idiosyncrasies of the population.

The survey was delivered to 580 agricultural growers, 41 companies on the private sector of the industry (ANIFODA), 51 government warehouses, 10 privately operated warehouses (distribution centers), 2 domestic pests extermination companies and one pesticide laboratory.

The total detected quantity of POPs pesticides was of 6.0 MT. There were also found 30 MT of obsolete pesticides. Toxafene comprises 99% of the total POPs pesticides found. Malathion comprises 35% of the total obsolete pesticides found.


The survey identified 7 sites contaminated with POP pesticides. It was found that all POP products are contained in containers that are in relatively good shape and in warehouses with features that minimize the risk of immediate environmental contamination. All toxaphene is found in sites that have relatively good conditions. The rest of pesticides was found very near to inhabited structures.The information that is presented on this research will be fundamental for the design of a National Strategy to eliminate all POPs and obsolete pesticides.


CAPITULO 1

JUSTIFICACION

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JUSTIFICACION

Nicaragua al ratificar el Convenio de Estocolmo ha adquirido ciertos compromisos, entre los que se destacan la elaboracin de un Inventario Preliminar de Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP). Una parte importante de este inventario constituye eliminar o restringir la produccin y uso de los plaguicidas COP.

Por esto, el MARENA por medio del Proyecto Asistencia Inicial para Habilitar a Nicaragua a Cumplir con sus Obligaciones que Derivan del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes, COP, (NIC10-00014042), financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha reconocido como prioridad el Inventario de Plaguicidas, con especial nfasis en los COP sujetos al Convenio de Estocolmo.

La finalidad de la consultora es identificar, caracterizar, cuantificar y determinar la localizacin y condiciones de almacenamiento de los plaguicidas COP y otros en el territorio nacional.


CAPITULO 2

INTRODUCCION

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INTRODUCCIN

Desde comienzos de la segunda guerra mundial, un rpido desarrollo de la qumica orgnica y un impresionante aumento de la poblacin mundial, fueron los factores que han permitido un amplio uso y desarrollo de plaguicidas qumicos sintticos para el control de plagas agrcolas y vectores transmisores de enfermedades. Aunque estas sustancias plaguicidas han sido utilizadas como la panacea de la agricultura en los ltimos 50 aos, el mundo se ha dado cuenta que algunas de ellas, aunque demostraron ser tiles en su momento, el beneficio que han entregado ya no justifica el costo ambiental y a la salud humana que han impuesto.

Desde el descubrimiento de las propiedades insecticidas del DDT en 1942, la comunidad mundial ha analizado no solamente los beneficios de los plaguicidas, si no tambin los costos asociados con su uso. Llegando a la conclusin que algunos de los plaguicidas sintticos que el hombre ha estado utilizando presentan caractersticas de persistencia ambiental y acumulacin biolgica tan elevadas, que su fabricacin y utilizacin debe ser detenida.

En los ltimos aos, se ha tomado conciencia en forma creciente sobre las amenazas a la salud humana y al ambiente que representa las sustancias que tienen caractersticas de larga persistencia ambiental y altos ndices de bio-acumulacin en mamferos. La acumulacin de las evidencias encontradas ha hecho que los esfuerzos se concentren en una categora de sustancias que se han denominado contaminantes orgnicos persistentes, mejor conocidos como COP por sus siglas en ingls POPs. Las caractersticas fsico-qumicas que hacen que dichas sustancias presenten un peligro para el ambiente es que son compuestos qumicos resistentes a la degradacin fotoltica, biolgica y qumica adems de su baja presin de vapor, y su baja solubilidad en agua. Adems, los COP son altamente solubles en grasas y presentan caractersticas de alta toxicidad y son teratognicos, presentando as un alto riesgo a la salud humana.

Tambin pueden alterar funciones biolgicas normales, incluyendo la actividad natural de las hormonas y otros mensajeros qumicos. Al ser los COP solubles en grasas, se pueden acumular en los tejidos adiposos de los mamferos y luego se bio-magnifican; lo que significa que sus concentraciones pueden aumentar en cientos miles de veces, a medida que va subiendo en la cadena alimenticia. La propiedad de ser bioacumulables hace que puedan extenderse de especie a especie y poco a poco comenzar a concentrarse a medida que los organismos consumen a otros a lo largo de la cadena alimenticia, alcanzando niveles sorprendentes (muy superiores a los de los organismos iniciales) en peces, aves, mamferos, y por supuesto a los seres humanos. (Ridding the world of POPs, 2002)


En mayo de 1995, el Consejo de Administracin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) pidi en su decisin 18/32 que se iniciara un proceso de evaluacin de una lista inicial de 12 COP, a saber:

Aldrina.Clordano.DDT.Dieldrina.Dioxinas.Endrina.Furano.Hexaclorobenceno.Heptacloro. Mirex. PCB, y Toxafeno.

De ellos, 9 son plaguicidas, dos se agrupan en Dioxinas/Furanos y el ltimo grupo son los Poli-cloro-bifenilos (PCB). Las sustancias plaguicidas de inters en este reporte son las que se han subrayado en la lista anterior. As mismo hay otro grupo de sustancias que son candidatas a ser incluidas en el convenio: hexaclorociclohexano, clordecona, atrazina, endosulfan, pentaclorofenol, los ftalatos, las parafinas policloradas, hexabromobifenilo, teres bifenlicos policromados, hidrocarburos policclicos aromticos, nonil y octal-fenoles, el perfluoro-octisulfonato, y los compuestos rgano-estnnicos, rgano-mercricos y rgano-plmbicos. (UNEP, 2002)

Ante esta situacin, el PNUMA le pidi al Foro Inter-gubernamental sobre Seguridad Qumica (FSIQ), elaborar recomendaciones respecto a la adopcin de medidas internacionales para su examen por el Consejo de Administracin del PNUMA y la Asamblea Mundial de la Salud a ms tardar en 1997. En junio de 1996, el FSIQ lleg a la conclusin que se contaba con suficiente informacin para demostrar la necesidad de adoptar medidas a nivel internacional, incluido un instrumentos internacional jurdicamente vinculante con el fin de disminuir los peligros para la salud humana y el medio ambiente que plantea la emisin de los 12 COP. En febrero de 1997, el Consejo de Administracin del PNUMA, en su decisin 19/13C, invit al PNUMA a preparar y convocar un Comit Intergubernamental de Negociacin (CIN) con el mandato de preparar un instrumento internacional jurdicamente vinculante para la aplicacin de medidas respecto a los COP. La primera reunin del CIN se celebr en junio de 1998 en Montreal, Canad; pero fue hasta en mayo de 2001, que el CIN present su versin final del Instrumento vinculante para enfrentar el problema COP, en una Convencin celebrada en Estocolmo, Suecia. Esta reunin se lleg a conocer como el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.


El Convenio de Estocolmo expresa que en vista de las propiedades contaminantes y peligrosas a la salud de los COP, se debe eliminar su produccin y utilizacin en los pases que lo firmen. En algunos casos, se permitir la produccin y utilizacin, pero esta ser bajo grandes restricciones y su principal justificacin ser el demostrar que no hay sustancias alternativas que puedan ejercer el control biolgico requerido.

En 2001, Nicaragua firm el Convenio de Estocolmo, como parte de su compromiso para mejorar la calidad de vida de la poblacin y de los recursos naturales, asegurando un ambiente adecuado para el desarrollo sostenible. (Harding, 2004).

Para poder cumplir con las obligaciones derivadas de la firma de este Convenio, el Gobierno de Nicaragua inici el Proyecto Habilitante COP de Asistencia Inicial para Habilitar a Nicaragua a Cumplir con sus Obligaciones Derivadas del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes. Este proyecto esta siendo ejecutado por el MARENA, con el apoyo del PNUD y fondos GEF. Este proyecto le permitir al pas elaborar un Plan Nacional de Aplicacin (PNA), para cumplir con la reduccin y eliminacin de los 12 Contaminantes Orgnicos Persistentes. Una de las tareas que se incluyen en este programa es el Inventario Preliminar de Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP), tarea que se presenta en este reporte.

Las tareas que el proyecto deber realizar, entre otras, son:

a) Inventario Nacional de Plaguicidas COP,b) Actualizacin del Perfil Nicaragense sobre la Gestin de Sustancias

Qumicas,c) Anlisis de la Informacin Disponible sobre Posibles Efectos de los COP en la

Salud y medio Ambiente,d) Inventario Nacional de PCBs (Bifenilos Policlorinados),e) Inventario Nacional de Fuentes de Dioxinas y Furanos,f) Levantamiento de Sitios Contaminados con COP,g) Anlisis de la Legislacin Vigente sobre COP y Desarrollo de Propuestas

Normativas,h) Anlisis Socio Econmico de la Gestin de los COP,i) Evaluacin Tcnico-Econmica de las Capacidades Analticas de COP en

Nicaragua.

La realizacin del Inventario Nacional de Plaguicidas COP fue un esfuerzo inter-institucional. Las instituciones que participaron fueron:


Cuadro 1: Instituciones que Participaron en el Inventario Nacional de Plaguicidas COP.

Institucin Grupo(s) Objetivo

MAGFORImportadores/Distribuidores de Plaguicidas, Bodegas de Plaguicidas Sospechosas de

Contener COP.

MINSABodegas Institucionales de Almacenamiento de Plaguicidas del MAGFOR, MINSA y MARENA.

INTAProductores Agropecuarios con Bodegas de

Almacenamiento en todo el pas.

En Nicaragua, el uso de plaguicidas sintticos se inici en 1950. Sin embargo, su mayor utilizacin fue en la dcada de los aos 60, con el auge econmico que present el cultivo del algodn en las zonas Occidentales y Orientales del pas. El MAGFOR es la autoridad de aplicacin para todos los temas relacionados con la importacin, formulacin y uso de plaguicidas agrcolas y otras sustancias txicas en nuestro pas. El uso de plaguicidas COP se empez a restringir en 1995, hasta que su uso fue totalmente prohibido por Resolucin Ministerial del MAGFOR nmero 23-2001.

Este Inventario Nacional tuvo por objetivos: identificar, caracterizar, cuantificar y determinar la localizacin y condiciones de almacenamiento de los plaguicidas COP en todo Nicaragua. Para realizar esta tarea, se utiliz el mtodo de encuestas directas, utilizando como instrumento una encuesta auto-explicativa que se diseo segn lineamientos presentados por el PNUMA y utilizando como referencia el instrumento que se utiliz para este mismo fin en Chile en 2004.


CAPITULO 3

ANTECEDENTES DE LOS PLAGUICIDAS

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3.1 ANTECEDENTES MUNDIALES DE LOS PLAGUICIDAS

3.1.1 Comienzos de la Utilizacin de Plaguicidas en la Historia. Existe evidencia histrica que la primera civilizacin en utilizar plaguicidas, fueron los Egipcios a orillas del Ro Nilo. Existen papiros que detallan el uso de soluciones de cobre para el control de hongos en cebada y el uso de soluciones acuosas de compuestos arsenicales para el control de la langosta. En Estados Unidos, para el ao 1922, ya se utilizaba a orillas del Delta del Mississippi compuestos arsenicales espolvoreados para el control de insectos en algodn. (agriculture, history of -- www. Encyclopdia Britannica.com).

3.1.2 Descubrimiento de Plaguicidas Clorinados en Suiza. En 1942, el qumico Suizo Paul Hermann Mller (1925-1965) , descubri las propiedades insecticidas de un compuesto orgnico clorinado llamado di-cloro, di-fenil, tri-cloroetano, DDT. Paul Mller recibi en 1948 el premio Nobel de la Medicina por este descubrimiento. Aunque la molcula ya haba sido sintetizada antes por el qumico Othmar Zeidler, en 1874, fue el trabajo investigativo de Mller quin hizo que esta molcula se convirtiera en el insecticida de mayor uso desde 1942 hasta 1970.

Paul Mller era un investigador en la compaa suiza J.R. Geigy Company en Basilea. Su carrera inici como investigador en la ciencia de las tintes. En 1935 le fue encomendada la tarea de desarrollar un insecticida ideal. La idealidad de esta sustancia deba radicar en cuatro aspectos, deba mostrar alta toxicidad para una amplia cantidad de especies de insectos considerados plagas, deba demostrar una baja toxicidad para las plantas y mamferos; deba ser una sustancia qumicamente estable en el tiempo para que sus efectos pudiesen perdurar; por ltimo, sus costos de manufactura deban ser econmicos. Al inici de su uso, el DDT demostr ser, en casi todos los aspectos, un insecticida ideal.

En 1939 el Gobierno de Suiza junto con el Gobierno de Estados Unidos, probaron que el DDT era un excelente insecticida para el escarabajo de la papa. En 1943, el Departamento de Agricultura de Estados Unidos, (USDA) declar por primera vez en su historia, que esta plaga se encontraba bajo control. En 1944 DDT logr controlar los insectos que estaban fungiendo como vectores de la fiebre tifoidea en todas las pequeas ciudades del Sur de Italia. Esta fue la primera vez en la historia del continente europeo, que una epidemia de esta magnitud se lograba detener y controlar.

http://www.britannica.com/eb/article?tocId=9054225


El trabajo de investigacin de Paul Mller ayud al descubrimiento de otros insecticidas organo clorados, entre ellos la Aldrina, la cual fue introducida al mercado en 1948, el clordano (1945), la dieldrina (1948), la endrina (1951), el heptacloro (1948) y el toxafeno, que fue presentado al mercado de agroqumicos en 1948.

Aunque el insecticida ideal de Mller empez con mucho xito a mediados del siglo 20, al final cay victima de las mismas propiedades que lo haban logrado llevar a la fama. Su extrema estabilidad qumica le confera una persistencia inaceptable en el ambiente; y aunque su toxicidad aguda para los mamferos era relativamente baja, su alta solubilidad en lpidos le confera una alta toxicidad crnica y una alta tendencia a la bio-acumulacin y la bio-magnificacin. Se estima que para el ao 1963, ya se haban fabricado y aplicado al ambiente un total de 453 millones de Kilogramos de DDT a nivel mundial.

El uso masivo de este insecticida empez a mostrar un nuevo problema en la ciencia de la proteccin de cultivos, la resistencia biolgica de los insectos. En 1950, se empez a notar que las dosis normales de DDT en los cultivos de algodn de Estados Unidos, no estaban controlando las plagas como lo hacan antes. Los bilogos del USDA reportaron que se estaban formando razas de insectos resistentes al DDT. La presin de seleccin que haba causado el insecticida sobre las poblaciones de insectos chupadores era alarmante. Adems, el uso indiscriminado del insecticida haba disminuido las poblaciones de depredadores naturales de insectos que no se consideraban plagas, pero con el tiempo, y sin la presencia de un control natural, insectos el que no eran plagas, lo eran ahora. (agriculture, history of -- www. Encyclopdia Britannica.com)

3.1.3 Descubrimiento de Plaguicidas rgano Fosforados en Alemania. Durante la Segunda Guerra Mundial, se llevaron a cabo muchas investigaciones en el desarrollo de gases txicos para ser empleados por el Tercer Reich como armas de destruccin humana masiva. Estos trabajos llevaron al descubrimiento de un grupo de insecticidas ms efectivos que los rgano-clorinados como el DDT, este nuevo grupo se denomin rgano-fosforados.

Los insecticidas rgano-fosforados presentaron una nueva variante en el mundo de los plaguicidas, ya que estos tenan propiedades sistmicas; lo cual significa que aunque las sustancias podan eliminar las plagas a su contacto, tambin eran absorbidas por la misma planta (sistmica), volvindose ellas mismas txicas a los insectos. El primer insecticida


sistmico de este tipo fue el di-etil, para-nitro fenil mono-tio-fosfato, llamado comnmente Parathion. Estos insecticidas resultaron muy efectivos para el control de plagas, especialmente por sus propiedades sistmicas, eran bajos en costo, pero presentaban riesgos para la salud humana. Estos insecticidas eran altamente txicos para los mamferos, podan ser absorbidos por la piel y a travs de las vas respiratorias de los operarios del equipo de aplicacin. Adems, algunos de ellos presentaban propiedades teratognicas.

3.1.4 Manejo Integrado de Plagas. Ante los reportes de los problemas biolgicos que estaban causando algunos plaguicidas, y ante las publicaciones de residuos de plaguicidas en los alimentos, grasas humanas y otros animales, como pjaros y mamferos marinos; empez un movimiento popular en Estados Unidos, a pronunciar su descontento con la utilizacin de plaguicidas sintticos. En 1962, la escritora y naturista, Rachel Carson, escribi un libro titulado La primavera silenciosa (Silent Spring). En este libro, ella atacaba el uso indiscriminado de plaguicidas y especific varios casos claros de abuso. Como resultado, el Gobierno de Estados Unidos, form en 1965 la Agencia para la Proteccin del Medio Ambiente (EPA). Esta agencia se ha encargado desde entonces, de evaluar los beneficios y riesgos que presentan las sustancias qumicas plaguicidas que se pueden utilizar en ese pas. EPA sirve hoy da como una agencia, cuyos estudios son referencia para la toma de decisiones de poltica de plaguicidas en casi todos los pases del mundo. EPA evala los beneficios y riesgos al medio ambiente y a la salud que presentan las sustancias plaguicidas.

Del conocimiento que los plaguicidas sintticos no son la panaCEO de la agricultura, se ha creado una tendencia mundial que busca una solucin ms integrada. Por tal razn, se conoce como el Manejo Integrado de Plagas (MIP), el cual pretende que la agricultura moderna se haga valer de ms que una sola herramienta. Esta nueva tendencia reconoce la importancia clara de los plaguicidas sintticos; sin embargo, tambin enfatiza el hecho que no es suficiente usar solamente plaguicidas, se deben utilizar tambin herramientas como el manejo de prcticas culturales de los cultivos, como el uso de depredadores naturales, sustancias naturales que tengan efectos plaguicidas, etc, con el fin de encontrar un balance harmonioso. (agriculture, history of -www. Encyclopdia Britannica.com)

3.1.5 Tendencia Actual de la Industria de Proteccin de Cultivos (Crop Life Internacional). La Industria fabricante y comercializadora de sustancias plaguicidas a nivel mundial, se encuentra agrupada en una gran asociacin gremial llamada Crop Life International. Esta asociacin agrupa las


principales empresas fabricantes e investigadoras de Europa y Estados Unidos. La Asociacin declara firmemente que la industria de proteccin de cultivos a nivel mundial, se encuentra comprometida en desarrollar nuevas molculas que presenten cada vez, menores riesgos para la Salud y el Medio Ambiente, que sean ms efectivas para el control de plagas que presentan peligro para la seguridad alimentaria del mundo.

La industria de agroqumicos, agrupada en Crop Life International est de acuerdo con los mandatos que expresa la Convencin de Estocolmo por las siguientes razones:

a) El proceso para catalogar un plaguicida COP es transparente y basado en evaluaciones cientficas de riesgo/beneficio, las cuales se pueden defender/discutir en un foro pblico.

b) Los requerimientos para mitigar riesgos en cada pas que firma el convenio, se basan en realidades socio-econmicas y en evaluaciones tcnicas de riesgo/beneficio.

Las empresas miembro de Crop Life Internacional ya no fabrican ningn plaguicida que se considere COP; adems, la industria asegura tener molculas modernas que re-emplazan estos plaguicidas de una manera costo-eficiente y sin daos al ambiente y la salud humana. (Crop Life, POP Position 15th July 2003).

La participacin de CROP LIFE INTERNATIONAL a nivel mundial se puede evidenciar con el esfuerzo conjunto que se esta realizando en el Continente Africano. Los paises de Etiopa, Mali, Moroco, Nigeria, Sud-Africa, Tanzania y Tunisia estn eliminando 50,000 toneladas mtricas de COP, en este esfuerzo, CROP LIFE participa como co-financiador con el GEF y otras instituciones y paises, para tratar de recolectar un monto de US $ 75 millones para eliminar estos contaminantes. (http://www.africastockpiles.org/pr/091803.html).

3.2 ANTECEDENTES DE LOS PLAGUICIDAS EN NICARAGUA

3.2.1 Uso de Plaguicidas en Nicaragua. El uso de plaguicidas sintticos en Nicaragua empez en 1951. Las principales importaciones en la dcada de los aos 1950 eran provenientes de las empresas suizas Geigy y Ciba y de empresas alemanas Bayer y BASF. La mayor importacin era de insecticidas para ser utilizados en el principal cultivo de la poca, el algodn. En 1952, se introdujo Metil Paration en el pas. Su uso fue


desde el comienzo masivo, as lo han indicado en su estudio Castillo y Vos en 1988, quienes reportan que ese ao se aplicaron 454,000 Kg de este plaguicida en unas 31,000 hectareas de algodn.(Duarte, 2004).

La empresa Interamerican Service for Cooperation in Agriculture, de los Estados Unidos, estableci en 1951 una filial llamada Servicio Tcnico Agrcola de Nicaragua (STAN). La misin de STAN era introducir la ms moderna tecnologa de control qumico. El STAN contaba con un Departamento de Entomologa, dirigido por Ralph B. Swain, William Lowry, Floyd D. Miner y William G. Bradley, todos entomlogos de Estados Unidos. A partir de 1960, la direccin de STAN pas a manos de profesionales nicaragenses.

La principal actividad agropecuaria de Nicaragua entre 1950-1989 fue la relacionada con en el cultivo del algodn. En Nicaragua se lleg a formar un conglomerado algodonero. Este conglomerado se encontraba en los Departamentos de Len, Chinandega, Managua, Masaya y Granada. Las actividades que se incluan eran: La produccin agrcola de algodn, la importacin/distribucin de plaguicidas para el algodn, el proceso industrial de sntesis de toxafeno, el proceso industrial de formulacin de plaguicidas, el proceso industrial de compra y proceso de desmotado, y la comercializacin en la bolsa de Chicago del producto terminado en pacas de 50 Kg. En 1974, se fund una empresa que se dedicaba a la sntesis y exportacin de toxafeno en el rea de Centroamrica. De esta manera, en la dcada de los aos 1970, Nicaragua se convirti en un exportador neto de un importante plaguicida COP.(Corriols, 2000).

El Algodn es intensivo en el uso de insecticidas. La planta de algodn no sufre ataques considerables de hongos, ni de malezas. El principal problema econmico de este cultivo son los insectos chupadores, conocidos como picudo del algodn. En nuestro pas, hacia finales del la dcada de 1980, ya se haban realizado extensos reportes de resistencia de esta plaga a los insecticidas que se estaban utilizando. En un momento, se llegaron a realizar ms de 15 aplicaciones de insecticidas por cada ciclo del cultivo.

Georghiu y Lagunas (1988) sealaron que Helicoverpa zea, plaga del cultivo del Algodn es resistente a BHC, DDT y Parathion. Posteriormente Vaughan en 1993, estim que las dosis de plaguicidas para combatir las principales plagas de este cultivo haban aumentando en un 20%. (Duarte, 2004).


Gonzlez, D.F. (1997), reporta los primeros resultados sobre susceptibilidad de Helicoverpa zea a los piretroides en diferentes localidades de Nicaragua, lo cual viene a corroborar los resultados encontrados por Vaughan en 1993.

Aunque la mayor parte de plaguicidas COP fueron utilizados para el control de plagas en algodn, el DDT tambin fue utilizado extensivamente por el MINSA para el control de los vectores de malaria y dengue.

3.2.2 Control Gubernamental de Plaguicidas en Nicaragua. El MAGFOR es la autoridad de aplicacin de las leyes de plaguicidas de Nicaragua; segn la Ley nmero 274, Ley Bsica para la Regulacin y Control de Plaguicidas, Sustancias Txicas, Peligrosas y otras Similares. El MAGFOR es la autoridad encargada de registrar, supervisar, y controlar el uso de plaguicidas; sin embargo, esta ley dispone que para poder registrar un plaguicida se debe contar con un dictamen tcnico positivo emitido por el MINSA y el MARENA.

En 1995, el MAGFOR inici la regulacin de plaguicidas que ahora se denominan COP; segn criterios propios y criterios internacionales, como la convencin de Estocolmo. En 2001, el Ministerio emiti la Resolucin Ministerial nmero 23-2001, en la cual se prohbe la importacin, formulacin y uso de los nueve plaguicidas considerados COP. Por tal razn, los siguientes plaguicidas estn prohibidos en el pas:

1) Aldrina.2) Clordano.3) DDT.4) Dieldrina.5) Endrina.6) Hexaclorobenceno.7) Heptacloro.8) Mirex, y 9) Toxafeno.

Adems, esta resolucin Ministerial tambin prohibi el uso de otros plaguicidas que no son considerados COP:


Cuadro 2: Plaguicidas Prohibidos en Nicaragua que no son COP.

Plaguicida Criterios de Prohibicin

DibromocloropropanoProhibido por EPA desde 1977, por se causante de esterilidad masculina y

carcinogenicidad.

DinosebTeratogenicidad, esterilidad masculina,

elevada toxicidad aguda.

2,4,5-TSospechoso cancergeno, embriognico, mutagnico.

Ethil ParationSospechoso cancergeno, embriognico, mutagnico.

LindanoPersistencia ambiental y toxicidad para especies silvestres. No hay antdoto.

3.2.3 Datos Histricos de Plaguicidas COP Utilizados En Nicaragua.

3.2.3.1 Aldrina. Este plaguicida era utilizado como un insecticida para el control de plagas de suelo en algodn. Algunas marcas comerciales utilizadas en Nicaragua eran: Aglutox, Aldrine, ENT 15.949,Tipula, y Agrodin. La ltima importacin de esta sustancia fue en 1977, en ese ao se importaron 909 Kg. (Palma, 2004).

3.2.3.2 Clordano. Este plaguicida era utilizado como un insecticida de contacto en algodn. Algunas marcas comerciales utilizadas en Nicaragua fueron Clorahep 5% y Heptacloro 5%. La ltima importacin se realiz en 1984, en ese ao ingresaron al pas 260,000 Kg. (Palma, 2004).

3.2.3.3 DDT. Plaguicida para la Agricultura y el control de vectores en Salud Pblica. Algunas marcas comerciales utilizadas en Nicaragua fueron Akatrin y Genitox. La ltima importacin se realiz en 1980, en ese ao ingresaron al pas 1,072,270 Kg. (Palma, 2004).

3.2.3.4 Dieldrina. Plaguicida para la agricultura, utilizado como nematicida y para el control de vectores en Salud Pblica. Algunas marcas comerciales utilizadas en Nicaragua fueron Anter y Octalox. La ltima importacin se realiz en 1977, en ese ao ingresaron al pas 1,002 Kg. (Palma, 2004).


3.2.3.5 Endrina. Plaguicida utilizado como insecticida foliar y para el control de roedores. Algunas marcas comerciales utilizadas en Nicaragua fueron Mendrin y OMS-197. La ltima importacin se realiz en 1981, en ese ao ingresaron al pas 104, 251 Kg. (Palma, 2004).

3.2.3.6 Hexaclorobenceno. Fungicida para el tratamiento de semillas y un subproducto industrial. Se prohibi su ingreso en 1980, no se reportaron importaciones en ese ao. (Palma, 2004).

3.2.3.7 Heptacloro. Es un insecticida no-sistmico para el algodn. Algunas marcas comerciales utilizadas en Nicaragua fueron Heptox y Attaclor. La ltima importacin se realiz en 1984, en ese ao ingresaron al pas 100,000 Kg. (Palma, 2004).

3.2.3.8 Mirex. Es un insecticida especfico para el control de hormigas. No se cuenta con datos de importaciones a Nicaragua. (Palma, 2004).

3.2.3.9 Toxafeno. Es el nico insecticida de amplio espectro, sintetizado y formulado en Nicaragua. Esta sustancia fue registrada por la empresa Hrcules de Centroamrica, S.A. (HERCASA). No se cuenta con los ltimos datos de fabricacin. Sin embargo su sntesis y uso fue restringido desde el ao 1985. (Palma, 2004).

Para obtener ms informacin tcnica sobre los nueve plaguicidas COP, se debe hacer referencia al Anexo 4.

3.3 ANTECEDENTES MEDIO AMBIENTALES Y DE SALUD DE LOS PLAGUICIDAS COP

En Nicaragua, dadas las ltimas fechas de importacin/fabricacin y la legislacin a partir de 1995; todos los plaguicidas COP que se encuentren en el pais deben estar necesariamente caducados; sin embargo, dada la definicin de trabajo que estaremos utilizando en este proyecto, existirn otros plaguicidas caducados que no son COP.

Un plaguicida caducado se define como aquel que ya no puede ser usado para su fin original para cualquier otro fin, por motivos tales como: prohibicin de uso, deterioro o alteracin de sus propiedades fsicas, qumicas y biolgicas, vencimiento, o por cualquier otro que se considere que el producto ya no es


apropiado para ningn uso ni puede ser modificado para volver a ser til. (GEF, UNEP. 2004. Inventario de Chile)

3.3.1 Implicancias del Almacenamiento de Plaguicidas COP Caducados. El almacenamiento de estos plaguicidas debe cumplir con ciertas condiciones que eviten su dispersin, porque una vez han sido liberados en el ambiente no hay forma de eliminarlos.

Al ser liberados al ambiente, estos plaguicidas inician un ciclo de transporte, en el cual recorren grandes distancias por procesos climticos y ambientales, acumulndose en los tejidos grasos tanto de animales como de los seres humanos. Si las condiciones de almacenamiento y manipulacin no son las adecuadas los riesgos para la salud y el medio ambiente son mayores.

Otro problema del almacenamiento de COP es que, como ocurre con otros plaguicidas, a medida que se descomponen forman subproductos, muchos de los cuales tienen propiedades txicas incluso mayores que la sustancia original. Esto se suma al hecho de que muchas personas que manipulan plaguicidas disponen de poca informacin sobre sus riesgos y ninguna acerca de los productos de la descomposicin de stos. Una vez que se inicia la descomposicin, los plaguicidas deben ser manipulados como sustancias desconocidas debindose partir del supuesto que todos los productos no identificados pertenecen a las categoras ms altas de riesgo en lo relativo a su manipulacin, transporte y eliminacin. Algunos de los procesos de descomposicin de los plaguicidas forman gases cuyo volumen es superior al del producto original, pudiendo dar lugar al aumento de presin en los envases, que a veces explotan o cuyo contenido salta en el momento de abrirlos. Todo esto dificulta an ms la manipulacin y puede alterar de forma significativa el comportamiento de los productos qumicos en el medio ambiente. Adicionalmente, los lugares de almacenamiento de plaguicidas COP, pueden eventualmente sufrir robos de existencias con la consiguiente utilizacin de plaguicidas prohibidos, peligrosos o no identificados. (GEF, UNEP. 2004. Inventario de Chile).

3.3.2 Problemas a la Salud Humana. Los seres humanos estn expuestos a los Contaminantes Orgnicos Persistentes a travs de los alimentos, siendo los mas importantes los que son ricos en grasa (carne, pescado y productos bsicos).


Los efectos de los Contaminantes Orgnicos Persistentes pueden ser muy sutiles y desencadenantes a bajas concentraciones, presentndose despus de varios aos de la exposicin, llegando en ocasiones a presentarse en las subsecuentes generaciones. Esto hace que su diagnostico sea difcil de realizar y dificulta la evaluacin de los problemas potenciales.

Cuando los plaguicidas se almacenan incorrectamente, ponen en riesgo la salud de las personas que se encuentran en las proximidades, aunque stas no manipulen directamente los productos. Los efectos txicos de la exposicin pueden ser graves, de corto plazo o agudos y de largo plazo o crnicos. Al eliminar las existencias de plaguicidas caducados de una manera inocua para las personas, se elimina el riesgo de afectar la salud humana por exposicin a estos productos, disminuyendo las enfermedades asociadas a estas sustancias.

3.3.3 Problemas al Medio Ambiente. Los Contaminantes Orgnicos Persistentes se han relacionado con efectos significativos para el ambiente en todos los niveles trficos y en una variedad de especies. Si bien la intoxicacin aguda por COP esta bien documentada a nivel internacional, es preocupante los efectos perjudiciales asociados con la exposicin crnica a concertaciones bajas en el medio ambiente. (Ritter, 1995).

Muchos autores han notificado inmunotoxicidad asociada a la exposicin de diferentes COP. Los investigadores sealan que varios COP prevalentes, como los TCDD, los PCBs, el Clordano, el Heptaclorobenceno, el Toxafeno y el DDT han inducido inmunodeficiencia en diversas especies silvestres. (Ritter, 1995).

Tambin es importante sealar un informe en el que se indica que las ballenas blancas encontradas muertas encalladas en el ro San Lorenzo con una alta incidencia de tumores, contenan concentraciones significativamente altas de PCBs, mirex, clordano y toxafeno. Tambin, una incidencia del 100% de lesiones tiroideas en el salmn plateado, el salmn rosado y el salmn real monitoreados en los Grandes Lagos durante los dos ltimos decenios asociados con un aumento de la acumulacin corporal de COP. (Ritter, 1995).

Los plaguicidas en exceso y los no degradables, pueden provocar la contaminacin de la vegetacin por la absorcin desde los suelos o por


contaminacin superficial de las plantas. La vegetacin contaminada puede comprender plantas cultivadas y otras fuentes de alimentacin para las personas, el ganado y la fauna silvestre, de este modo se puede provocar efectos adversos a grandes distancias de la fuente de emisin. (GEF, UNEP. 2004. Inventario de Chile).

Los envases que por almacenamiento prolongado en condiciones poco adecuadas se han deteriorado, o bien los envases abiertos almacenados, pueden sufrir prdidas de contenido, las cuales se derraman a los suelos y pueden llegar por escorrenta a las aguas superficiales o por lixiviacin a las aguas subterrneas, contaminando el suelo y su microfauna

3.4 INVENTARIOS ANTERIORES DE PLAGUICIDAS CADUCADOS

El 7 de Julio de 1995, el Gobierno de Nicaragua present un trabajo denominado: Nicaragua: Inventario de Plaguicidas Vencidos de Acuerdo al Tratamiento de Eliminacin. Este inventario fue realizado por el MARENA y el Programa de Manejo de Plaguicidas (PROMAP) con financiamiento del Banco Mundial. Este programa era parte del Proyecto de Ordenamiento y Tecnologa entre el MARENA y el MAGFOR.

El objetivo de este inventario era identificar las cantidades, calidades y sitios donde se encontraban plaguicidas vencidos, para su posterior eliminacin. De los plaguicidas encontrados muchos eran COP.

De este inventario, Vaughan (1995) reporta la existencia de ms de 2 000 TM de productos vencidos incluyendo 260 TM de Toxafeno, 79 TM de Heptacloro, 14 TM de mezclas de Toxafeno, y 63 TM de DDT todos ellos considerados contaminantes orgnicos. Posteriormente en 1996, siempre dentro del marco del PROMAP/MARENA se llevo a cabo un segundo inventario restringido a las existencias en poder del estado, alcanzando 1, 900 toneladas de plaguicidas obsoletos representando unos 90 compuestos diferentes y se determinaron 8 alternativas para su eliminacin segura.

El inventario de producto vencidos reportados por el PROMAP/MARENA entre 1995 y 1997 se llevo a cabo en 20 bodegas a nivel nacional, concentrndose las mayores existencias en Chinandega, Managua, Len y Rivas. Debido al movimiento y venta de productos las cifras finales inventariadas alcanzaron las 1,770 TM distribuidas en 891 lotes. Posteriormente en 1999 la Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y El Caribe (FAO/RLAC), realiz una nueva actualizacin de los inventarios nacionales de plaguicidas, de las cuales no se conocen las cifras. (Vaughan, 2,000)


Posteriormente, en 1998 y 1999, se enviaron a incinerar a Finlandia 427 TM de plaguicidas propiedad del estado de los cuales 107 TM fueron financiadas con fondos del proyecto y 320 por el Gobierno de Finlandia. En 2002, del total que se elimin, se enviaron 107 TM de Toxafeno para ser incineradas en Holanda.

Como resultado de este inventario (PROMAP/MARENA), se revel la existencia de 10 sitios que contenan plaguicidas COP, a saber:

Cuadro 3: Sitios con Plaguicidas COP en Inventario PROMAP MARENA 1995.

Es importante mencionar que en este inventario se encontr una amplia cantidad de plaguicidas caducados que no son COP. El cuadro anterior es un resumen de los plaguicidas COP encontrados.

Propietario de la Bodega

Nombre de la Bodega

Lugar Sustancias Encontradas

ENIA La Esperanza Chinandega 1. DDT

Cooperativas Sociedad de Cooperativas

Agropecuarias

Jinotega 1.DDT

SHELL COQUIMSA Managua 1. Dieldrin2. Toxafeno

CAMSA CAMSA Managua 1. Endrin2. Heptacloro3. Toxafeno

Fondo Azcar Fondo Azcar Potos 1. Heotacloro

ENIA Molsen Chinandega 1. Heptacloro2. Mirex3. Toxafeno

AGROCENTRO AGROCENTRO Managua 1. Heptacloro

ENIA ProAgro La Paz Centro 1. Toxafeno

Servicio Agrcola Gurdan

SAGSA Len 1. Toxafeno

Julio Sequeira HERCASA Managua 1. Toxafeno


CAPITULO 4

METODOLOGA

ClnCH3

CH3CH2


4.1 ORGANIZACIN Y EJECUCIN DEL INVENTARIO DE PLAGUICIDAS

El MARENA fue la institucin encargada de la coordinacin total del proyecto de Asistencia Inicial para Habilitar a Nicaragua a Cumplir con sus Obligaciones Derivadas de la Convencin de Estocolmo sobre COP, y por lo tanto ha sido el punto focal de la actividad 5, Inventario Nacional de Contaminantes Orgnicos Persistentes Segn el Convenio de Estocolmo (Inventario Preliminar COP). La Direccin General de Calidad Ambiental y Direccin Nacional del Proyecto COP (NIC 10-00014042 POPS) fue la oficina de apoyo.

El coordinador asignado por el MARENA fue el Dr. Luis Molina Barahona, Coordinador del Proyecto (NIC 10-0001402 POPs).

Para ejecutar los inventarios preliminares, el MARENA decidi contratar a un equipo consultor que se encargo de la ejecucin total de la actividad nmero cinco. El equipo consultor estaba liderado por la Dra. Brgida Argentina Mrquez, quin tambin era la Consultora concentrada en el inventario de Dioxinas y Furanos; el Ing. Ramss Ortega S., como consultor asociado, y concentrado en la actividad de Inventarios de Plaguicidas COP; y la Dra. Laureana Adalila Molina M., consultora asociada, y quin estuvo a cargo del procesamiento de la informacin estadstica de las encuestas y a cargo de la digitalizacin de estos resultados (Ver Figura 1, para obtener una representacin grfica del Equipo Ejecutor).

4.1.1 Instituciones de Apoyo al Inventario de Plaguicidas. La actividad fue un verdadero esfuerzo inter-institucional. Participaron en estas actividades, el MAGFOR, INTA, el MINSA y el MARENA.

4.1.1.1 Participacin del MAGFOR. El MAGFOR particip en esta tarea, a travs de la DRENCIAP/DGPSA, a cargo del Dr. Rigoberto Quintanilla B. Los principales participantes en esta actividad fueron: el Ing. Oscar Salmeron Vallejos, Jefe del Departamento de Vigilancia y Control de la DRENCIAP; el Ing. Julio Bustillo Cceres, Delegado MAGFOR en Occidente; y la Ing. Alba Nidia Jimnez, Delegada MAGFOR en Matagalpa.

Al equipo encuestador del MAGFOR se le asignaron dos grandes grupos: Las empresas privadas importadoras, distribuidoras y comercializadoras, agrupadas en ANIFODA; y las bodegas que fueron inventariadas en la actividad del PROMAP MARENA en 1995, y que resultaron con plaguicidas COP. Los cuadros


5 y 6 muestran el detalle de los sitios que fueron visitados e inventariados por el MAGFOR.

Cuadro 5: Empresas Encuestadas por el MAGFOR en el Inventario Nacional de Plaguicidas COP. 2004.

Empresa Localizacin Bodega de Inters

1 Qumica Centroamericana QUIBOR S.A. Tipitapa Bodega del Plantel de Formulacin

2 AGROCENTRO S.A. Managua Bodega de Distribucin Principal

3 Insecticidas San Cristbal, S.A. Chinandega Bodega del Plantel de Formulacin

4 Distribuciones AgroAlpha, S.A. Chinandega Bodega de Distribucin Principal

5 AGROSUPERIOR, S.A. Bodega del Plantel de Formulacin

6 TRANSMERQUIM DE NICARAGUA, S.A. Managua Bodega de Distribucin Principal

7Representaciones Agropecuarias e Industriales, S.A. RAISA

Managua Bodega de Distribucin Principal

8 Servicio Agrcola Gurdian S.A. SAGSA Len Bodega del Plantel de Formulacin

9 CISA AGRO, S.A. Managua Bodega de Distribucin Principal

10 FISA AGRO, S.A. Len Bodega del Plantel de Formulacin

11 FORMUNICA Managua Bodega de Distribucin Principal

12Agrosemillas de Len, S.A. AGROSEL, S.A.

Len Bodega de Distribucin Principal

13Espinoza y Lacayo Control de Plagas, S.A. Truly Nolen


14 Pedro J. Gutirrez y Cia. Ltda Matagalpa Bodega de Distribucin Principal

15 AGROVET Nicarao, S.A. Bodega de Distribucin Principal

16Productos Forestales y Agropecuarios, S.A. PROFYSA


17 RAMAC, S.A. Chinandega Bodega del Plantel de Formulacin

18 Fumigadora La Salud Managua Bodega de Distribucin Principal

19Fumigaciones Interiores y Exteriores de Nicaragua. FUMINEX

Managua Bodega de Almacenamiento

20 Laboratorios Qumicos, S.A. LAQUISA Len Bodega de Almacenamiento


Cuadro 6: Bodegas de PROMAP MARENA Encuestadas por el MAGFOR en el Inventario Nacional de Plaguicidas COP.

Nombre de la Bodega Dueo de la Bodega Localizacin

La Esperanza ENIA Chinandega

Sociedad de Cooperativas Agropecuarias Cooperativa Jinotega

COQUINSA Shell Managua

CAMSA CAMSA Managua

Fondo Azcar Fondo Azcar Potos

Molsen ENIA Chinandega

ProAgro ENIA La Paz Centro

HERCASA Julio Sequeiro Managua

Bodega Central de Terminal Area Direccin General de Aduanas Managua

4.1.1.2 Participacin del MINSA. El MINSA particip a travs del Centro Nacional de Toxicologa, coordinado por la Dra. Luz Marina Lozano. Adems, se recibi apoyo logstico y financiero para viticos de los encuestadores por medio de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), representada por la Dra. Aida Mercedes Soto; Oficial del Proyecto: Manejo de Malaria sin uso de DDT/GEF.

La participacin de la OPS se debi a la iniciativa de la Dra. Aida Soto, quin logr aumentar la eficiencia de los recursos que tena su institucin, para realizar un inventario nacional de DDT en las bodegas del MINSA. Al unir esfuerzos, el MARENA/PNUD y el MINSA/OPS, lograron que estas dos actividades tuvieran un alcance mayor con la realizacin del inventario de plaguicidas COP en todas las bodegas departamentales de plaguicidas del MARENA, MINSA y MAGFOR. Al final de la actividad, los resultados obtenidos en este inventario preliminar, fueron compartidos con la OPS.

4.1.1.3 Participacin del INTA. El INTA es la institucin del Estado que esta adscrita al MAGFOR y cuya misin es elevar la capacidad tcnica productiva de los agricultores de Nicaragua. Se considera que el INTA es la institucin que ms contacto directo tiene con los productores agropecuarios de todo el pas. Por esta razn, se le pidi que ejecutara a nivel nacional, 665 encuestas entre


productores agropecuarios. La Direccin de Extensin, a cargo del Ing. Jos Gustavo Crdoba, fue la asignada para llevar a cabo este reto.

Figura 1: Organigrama del Equipo Ejecutor de la actividad Inventario Nacional de Plaguicidas COP en Nicaragua

4.2 UNIVERSO DEL INVENTARIO

Considerando los recursos disponibles, el marco de tiempo estipulado de cuatro meses y la idiosincrasia del sector de la poblacin que se estara analizando, se decidi ejecutar el inventario a travs de encuestas autoexplicativas, desarrolladas de manera directa por los diversos encuestadores.

El objetivo original de este inventario era el obtener una aproximacin preliminar de las cantidades, calidades y ubicacin de plaguicidas COP en Nicaragua. Sin embargo, durante los talleres de validacin del mtodo a utilizar en la encuesta, los grupos encuestadores, principalmente el de MINSA, insistieron que adems de obtener un inventario de plaguicidas obsoletos COP, se aprovecharan los recursos en recopilar informacin de plaguicidas obsoletos, aunque estos no fueran COP. Por lo tanto, el universo del inventario se ampli a todos los plaguicidas caducados que pudiramos encontrar en todo Nicaragua.

Consultor de la ActividadDra. Brgida Argentina Mrquez

Consultora de EstadsticaDra. L. Adalila Molina

Consultor de PlaguicidasIng. Ramss Ortega S.

Direccin DGPSA/MAGFORDr. Rigoberto Quintanilla B.

Direccin Toxicologa MINSA Dra. Luz Marina Lozano

Direccin Extensin INTAIng. Jos Gustavo Crdoba

Encuestadores MAGFOR (3)

Encuestadores INTA (17)

Encuestadores MINSA (17)

Coordinador del ProyectoLuis Molina Barahona

Coordinadora Tcnica del ProyectoDora Ftima Gonzlez M.


Para poder abordar este universo tan amplio, decidimos dividirlo en cuatro grandes segmentos. Cada uno de los cuales fue asignado a un equipo de encuestadores diferente. El cuadro nmero 7 muestra el detalle de esta segmentacin.

4.2.1 Tamaos de las Muestras en General. Los tamaos de la muestra se definieron para cada uno de los segmentos, dependiendo en la amplitud del segmento mismo, y tomando en cuenta las limitaciones de recursos de cada equipo encuestador. El cuadro nmero 7, tambin muestra los tamaos de muestras seleccionados en cada segmento.

En casi todos los segmentos, se decidi realizar las encuestas en un 100% de la poblacin. En el caso del segmento de explotaciones agropecuarias con bodegas, se determin diferentes tamaos de muestras para cada Departamento de Nicaragua, de manera que estos fueran estadsticamente respresentativos.

Cuadro 9: Segmentacin del Universo de Anlisis para Elaborar un Inventario Nacional de Plaguicidas COP en Nicaragua.

SegmentoTamao del Segmento

Tamao de la Muestra

Asignado a:

1Empresas Importadoras, Distribuidoras, Aplicadoras y Formuladoras de Plaguicidas en Nicaragua.

20 empresas 100% MAGFOR

2Bodegas de Plaguicidas Institucionales del MAGFOR, MINSA y MARENA.

51 bodegas 100% MINSA

3 Bodegas con COP del PROMAP MARENA. 10 bodegas 100% MAGFOR

4 Explotaciones Agropecuarias con Bodegas 13,706 Aprox. 5% INTA

4.2.2 Tamao del Segmento de Explotaciones Agropecuarias con Bodegas.

Adems de inventariar las bodegas de la empresa privada y las bodegas institucionales, era necesario recabar informacin de las bodegas de los agricultores del pas. En 2001, el MAGFOR junto con el Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos (INEC) realizaron el III Censo Nacional Agropecuario. En este, se determin que el nmero de explotaciones agropecuarias (EA) que cuentan con bodegas en el pas, es de un total de 13,706. El cuadro 8, muestra el detalle de estas bodegas por cada Departamento de Nicaragua. Esto representa el tamao total del segmento.


El tamao de la muestra en cada uno de los Departamentos del pas, se determin utilizando una frmula aritmtica que asegurara informacin estadsticamente representativa. Estos tamaos se pueden apreciar en el Cuadro Nmero 9.

4.2.2.1 Determinacin del Tamao de Muestras en las Explotaciones Agropecuarias con Bodegas.

Para un muestreo aleatorio simple, el tamao de muestra adecuado para tener un error relativo de estimacin del 3%, y un nivel de confianza del 95 %, esta dado por la siguiente frmula:

n = [ Z 1 -

] * p * q _ n = n d 1 + n N

N = Tamao de poblacinn = Tamao muestrad = Error estimacin ( 0,03 * p )

Para cualquier distribucin dada, sta se aproxima a la normal cuando el tamao de muestra es mayor que 30. Usando esto y la distribucin de la proporcin, se fija este tamao a ciertos requerimientos, tomando un error relativo de estimacin del 3% y un nivel de confianza del 95%. Se toma el valor 416, como la mayor referencia para cumplir con los estndares establecidos. El tamao de muestra final es el mnimo requerido de acuerdo al tipo de muestreo y tamao de poblacin presentada.

A continuacin, se presenta una muestra de clculo de la aplicacin de la frmula nmero uno, para determinar el tamao de muestra de EAs con bodega, en el Departamento de Boaco:

n = 1.959961 x 0.60 x 0.95 = 42 d

n = 42 = 40 muestras para el Departamento de Boaco

1 + (42/926)


Cuadro 10: Nmero de Explotaciones Agropecuarias con Bodegas, segn Departamento. CENAGRO. 2001.

Departamento Nmero de Explotaciones Agropecuarias con Bodega

Boaco 926

Chinandega 552

Granada 305

Madriz 569

Matagalpa 2,153

RAAS 1040

Rio San Juan 215

Chontales 442

Jinotega 2,069

Managua 800

Nueva Segovia 846

Rivas 956

Carazo 511

Estel 706

Len 784

Masaya 576

RAAN 256

TOTAL 13,706

Fuente: Extrado de III Censo Agropecuario, CENAGRO 2001. Tabla: Nmero de Explotaciones Agropecuarias con Infraestructura en el da de la entrevista, segn Departamento, Municipio y Tamao de EA.


Cuadro 11: Tamao de las Muestras de Explotaciones Agrcolas con Bodega en Cada Departamento. 2004.

Departamento Tamao de la Muestra

Boaco 40

Chinandega 39

Granada 39

Madriz 38

Matagalpa 40

RAAS 37

Ro San Juan 41

Chontales 40

Jinotega 39

Managua 40

Nueva Segovia 39

Rivas 41

Carazo 40

Estel 36

Len 40

Masaya 35

RAAN 40

TOTAL 664Fuente: Determinado estadsticamente, ver Determinacin del tamao de la muestra.

4.2.3 Variables y Supuestos Importantes. Se aplic el supuesto que las Explotaciones Agropecuarias (EA) que no tienen bodegas, no deben tener existencias de plaguicidas del inters de este trabajo. Por lo tanto, se consider que el Universo de los agricultores usuarios finales que se deban analizar, eran las EA con infraestructura de bodega, segn el III CENAGRO del 2001.

Sin embargo, considerando que la mayor cantidad de plaguicidas COP eran utilizados para el cultivo del algodn en las zonas de Occidente y Oriente del pas, y tomando en cuenta que el INTA no tiene representacin en el Departamento de la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN), se asumi que no haban plaguicidas caducados en estas EA y por lo tanto no se ejecutaron encuestas en esta regin.


En el caso de Managua, el INTA tampoco tiene representacin departamental, por lo que considerando la limitacin de recursos con los que se contaba para haber podido contratar otro equipo de encuestadores, tambin se decidi no llevar a cabo las encuestas en las 40 EA con bodega de este Departamento.

Adems, se asumi que solamente las empresas grandes que estn afiliadas a ANIFODA que tienen permisos de importacin de aplicacin de plaguicidas por parte de la DRENCIAP, pueden tener alguna existencia de plaguicidas caducados.

Se estima que los pequeos distribuidores de agroqumicos en Nicaragua, dado su reducido capital de trabajo, administran pequeas cantidades de inventarios, que no les permite estar financiando inventarios caducados. Si en algn momento tuvieron un plaguicida caducado, lo ms probable es que ya lo vendieron.

Se consider que las bodegas del inventario realizado por el PROMAP MARENA de 1995, en las cuales se encontr plaguicidas COP, eran buenos candidatos a contener todava plaguicidas COP u otro tipo de plaguicida caducado.

Se supuso que deberan encontrarse cantidades importantes de DDT en las bodegas del MINSA, ya que esta institucin utiliz ampliamente este plaguicida para el control de vectores de malaria, dengue y fiebre tifoidea. Por lo anterior, las bodegas del MINSA pasaron a formar parte de las Bodegas Institucionales sujetas de estudio.

4.2.4 Distribucin Final de las Encuestas. En vista que se contaba con limitantes de recursos, principalmente tiempo y personal capacitado que tuviera presencia en todas las zonas que se deban encuestar; finalmente, el nmero y distribucin de las encuestas vari un poco del diseo original. La distribucin final de encuestas realizadas fue as:

Cuadro 12: Distribucin Final de las Encuestas Ejecutadas.

Segmento Encuestado Nmero de EncuestasExplotaciones Agropecuarias con Bodegas 580Importadores/Comercializadores/Formuladotes/Aplicador de Plaguicidas 43Bodegas Institucionales 51Bodegas COP PROMAP MARENA 10Laboratorios de Referencia 1TOTAL 685


Estas 685 encuestas, representan un alcance del 90% sobre lo que se haba diseado al inicio del trabajo de inventario. Este porcentaje de cumplimiento se considera adecuado para el alcance de este trabajo.

4. 3 INSTRUMENTOS

4.3.1 Carta Convocatoria. Para informar sobre la realizacin del inventario e invitar a participar en l, se envi una carta convocatoria explicando oficial y brevemente su propsito. Esta carta se hizo llegar a cada una de las direcciones del MAGFOR, MINSA e INTA que participaron en el inventario.

4.3.2 La Encuesta. El diseo se bas en el formato propuesto por la FAO, el cual fue modificado incluyendo en el mismo cuadernillo, las instrucciones para el llenado del formulario y las medidas de precaucin requeridas para la manipulacin de plaguicidas. Tambin se utiliz como base el Instrumento desarrollado en Chile para el mismo propsito. El formulario est dividido en 5 secciones:

w Identificacin del usuario: nombre de la unidad productiva, direccin, comuna, entre otros.

w Existencia y Adquisicin COP: consultando si se tiene o no productos COP, cmo se obtuvieron o qu se ha hecho con ellos segn corresponda.

w Existencia y Adquisicin Caducados: consultando si se tiene o no productos caducados, cmo se obtuvieron o qu se ha hecho con ellos segn corresponda.

w Envases y Etiquetado: nombre del producto caducado y el estado del envase y de la etiqueta.

w Caractersticas del Lugar de Almacenamiento de los Productos:

Informacin acerca del lugar donde se almacenan los plaguicidas COP, considerando para ello su infraestructura, su disponibilidad de servicios, equipamiento de materiales y equipo de proteccin en caso de derrames, su ubicacin y cercana a zonas urbanas y masas de agua. En este tem adems, se solicitaba la descripcin de posibles contaminaciones de suelo, envases y otros materiales, informacin que podra ser de utilidad para el Levantamiento de sitios contaminados con COP que se estaba


realizando dentro del marco del Proyecto GEF/PNUD y sobre la existencia de generadores elctricos anteriores a 1980, informacin que poda ser de utilidad para los registros a desarrollar por el Inventario Nacional de PCBs.

En el Anexo 1 se puede apreciar un ejemplar de la Encuesta utilizada en este trabajo.

4.3.3 Instrucciones al Encuestador. Este instructivo fue desarrollado para ser entregado a cada uno de los encuestadores antes de iniciar el trabajo. Su propsito era el de detallar el equipo de Seguridad Personal que se haba entregado. Adems, serva para recordar las normas de seguridad personal que se haban planteado en los talleres de validacin y capacitacin, antes de iniciar el inventario.

En el Anexo 2 se puede apreciar un ejemplar del Instructivo que se entreg a cada encuestador.

4.3.4 Talleres de Validacin y Capacitacin. Para poder validar el mtodo y los instrumentos propuestos por los consultores locales, se realizaron tres diferentes talleres de validacin en un Hotel de Managua. Los equipos se dividieron en tres: El primer taller fue dirigido al personal de MAGFOR y del MARENA. El segundo taller se destin al equipo del MINSA. El tercer y ltimo taller se present a los tcnicos de extensin del INTA.

En estos talleres se afinaron los detalles de la Encuesta y del Instructivo para El Encuestador. Adems, se utiliz la ltima parte de cada actividad, para sentar las normas de seguridad personal que se deban respetar durante la ejecucin de la encuesta. Se invirti mucho tiempo en resaltar la importancia de esta actividad, pero tambin era necesario que se conocieran los riesgos implcitos de entrar a una bodega que posiblemente contenga plaguicidas caducados COP. El lema de seguridad de estas sesiones fue: Siempre se debe asumir, antes de entrar a la bodega, que habrn COP con envases en mal estado. De esta manera se justificaba de manera psicolgica el tener que utilizar el equipo de proteccin; mismo que puede ser un poco incmodo en las condiciones climticas de nuestro pas.

4.3.5 Desarrollo de Software para Procesar las Encuestas. El grupo de consultora desarrollo un software en Microsoft Access para procesar y tabular la informacin obtenida de las encuestas.


4.3.6 Desarrollo de Software para Presentar los Resultados. El grupo de consultora desarrollo un software en Arc View GIS para presentar los sitios en los cuales se encontraron plaguicidas caducados y plaguicidas caducados COP. El resultado final fue un mapa digitalizado de Nicaragua, con las representaciones digitales de la localizacin de los plaguicidas. El Anexo 6 presenta el mapa geo-referenciado de los sitios que contienen plaguicidas COP.


CAPITULO 5

PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS

ClnCH3

CH3CH2


5.1 Resultados Generales

De las 685 encuestas ejecutadas, se detect plaguicidas COP en 7 de ellas, esto representa un 0.8 % del total. Tambin se encontraron plaguicidas caducados no COP en 41 sitios, lo cual representa un 6 % de contaminacin por plaguicidas caducados. En los Cuadro 13 y 14 se presentan el detalle de los plaguicidas COP y caducados encontrados. El cuadro 14 muestra la distribucin de sitios con plaguicidas caducados no COP por Departamento.

La cantidad total detectada de plaguicidas caducados COP en Nicaragua es de 6,0 TM. La cantidad de plaguicidas caducados que no son COP asciende a 30 TM. El Grfico Uno ilustra la proporcin de plaguicidas COP y caducados que se encontraron en este inventario.

El 73 % de los encuestados declar no haber tenido nunca plaguicidas COP. El 26.2 % declar haber tenido antes plaguicidas COP, pero no tenerlos en el momento de la encuesta. De los encuestados que en algn momento tuvieron plaguicidas COP, la mayora declar haberlos eliminado de sus existencias aplicndolos en el campo. El cuadro 15 detalla los encuestados que en algn momento tuvieron COP, por Departamento del pas. El Cuadro 16 muestra las formas de eliminacin que se utilizaron en la categora de encuestado que no tena COP, pero que en algn momento los tuvo.

La Bodega de Cuarentena del Servicio Agrcola Gurdian (SAGSA), en el Departamento de Len, contiene 3,680 Kg de Toxafeno y la Bodega Nmero 3 del Centro de Experimentacin de Oleaginosas (CEO) en Posoltega, Departamento de Len, contiene 1,960 Kg de esta misma sustancia. La Bodega de Retencin del MAGFOR DGPSA contiene 400 Kg de Dieldrina. Estos tres sitios corresponden a los hallazgos ms importantes de este trabajo de inventario. El Anexo 5 muestra los puntos geo-referenciados de los sitios que contienen COP.

5.2 Estado de los Envases de los Plaguicidas COP encontrados.

De los 6 sitios contaminados, es claro que los envases que contienen estas sustancias se encuentran en estado regular a bueno. No hay evidencia de fugas derrames recientes. Adems, aunque en la mayora de los casos las etiquetas de los envases no son las originales, estn en suficiente buen estado para poder determinar la sustancia, calidad y cantidad de contaminante que contiene. El cuadro nmero 18 muestra un resumen de los datos de los envases encontrados.


La fotografa nmero uno muestra el buen estado en que se encuentran los envases de Toxafeno en SAGSA. Se puede apreciar en esta fotografa que los barriles de 200 litros se encuentran en buen estado, bien rotulados, sobre polines y sobre piso de concreto. Adems, vale la pena resaltar, como se puede apreciar en la fotografa nmero dos, que esta bodega se encuentra bajo estricta vigilancia y bajo llave.

La fotografa nmero cuatro, muestra el buen estado en que se encuentran los barriles que contienen Toxafeno en el CEO.

5.3 Caractersticas del Lugar de Almacenamiento de los Plaguicidas COP.

Cuatro de los seis sitios que tienen contaminantes COP, no cuentan con una bodega especfica para plaguicidas, por lo tanto, stos estn dentro de la casa en una estructura muy cerca del lugar de habitacin. Sin embargo, el contaminante que esta presente en las mayores cantidades, el Toxafeno, se encuentra resguardado en estructuras que presentan condiciones de control y retencin adecuadas. Las dos bodegas que contienen Toxafeno, cuentan con piso de cemento, puertas, rampas, equipo de proteccin para los bodegueros y equipo de seguridad industrial (extintores, etc.). El cuadro 19 resume las caractersticas de los seis sitios que contienen plaguicidas COP.

La fotografa nmero 3 muestra la entrada al complejo de Bodegas del CEO en Posoltega, Departamento de Len. Se puede observar que estas bodegas cuentan con entrada restringida y todo el material esta bajo llave y responsabilidad de un bodeguero de tiempo completo.

Grfico 1: Proporcin de Plaguicidas COP y Plaguicidas Caducados Encontrados en Nicaragua. 2004.

%48 , gK 00.248,92

%61 , gK 5.940,6

POC

sadiciugalPsodacudaC


Fotografa 1: Envases conteniendo 3,680 Kg de Toxafeno en Bodega de Cuarentena de Planta Formuladora SAGSA, Departamento de Len . 2004.

Fotografa 2: Entrada Resguardada a Bodega de Cuarentena de Planta Formuladora SAGSA, Departamento de Len . 2004.


5.4 Distribucin de los Plaguicidas COP encontrados por clasificacin del Encuestado. Se encontraron 3,680 Kg de Toxafeno en Servicio Agrcola Gurdan, un formulador/comercializador/importador de la ciudad de Len; se encontraron otros 1,960 Kg de esta misma sustancia en el CEO de Posoltega, una bodega Institucional del Departamento de Chinandega. La distribucin del resto de los plaguicidas, se puede apreciar en el cuadro 20.

5.5 Distribucin Geogrfica de las Encuestas Realizadas. En total, se lograron ejecutar, procesar y tabular un total de 685 encuestas en todo el territorio nacional de la Repblica de Nicaragua. El cuadro 21 muestra el detalle de las capturas por cada Departamento y su municipio.

5.6 Plaguicidas COP Que no Fueron Detectados en la Encuesta. Al finalizar el trabajo de anlisis de los resultados obtenidos, se pudo observar que no se detect la presencia de ninguno de lo siguientes plaguicidas COP:

1. Aldrina.2. Endrina.3. Hexaclorobenceno.4. Heptacloro.

Este es un resultado muy coherente con los las importaciones que realiz el pas durante el boom algodonero, estos plaguicidas, sin bien fueron importados, no constituyeron el mayor volumen de estas importaciones; mientras que el toxafeno y el DDT fueron siempre la punta de lanza de los agricultores de la poca.

Fotografa 3: Entrada al Complejo de Bodegas del CEO, Posoltega. Departamento de Chinandega . 2004.


Fotografa 4: Estado de los Barriles que Contienen 1,960 Kg de Toxafeno en Bodega Nmero 4 del CEO, Posoltega. Departamento de Chinandega. 2004.

Cuadro 13: Detalle de Plaguicidas COP encontrados por Departamento y Empresa Nombre del Dueo de la Bodega. 2004.

Empresa/Nombre del Dueo de Bodega

Plaguicida COP

Departamento Cantidad en Kg

SAGSA Toxafeno Len 3,680

CEO Toxafeno Chinandega 1,960

BODEGA MAGFOR DGPSA Dieldrina Managua 400

Asociacin de Ganadores de Madriz Mirex Madriz 4

Pulpera de Jos Luis Huete Clordano R.A.A.N. 3

Pulpera de Alvaro Loaisiga DDT R.A.A.N. 1.5

Finca Sn. Ramn/Marlon Sandoval Valladares

DDT Ro San Juan 1

Total 6,049.5


Cuadro 14: Detalle de Plaguicidas Caducados no COP encontrados.2004

Plaguicida Cantidad en Kg % del Total

MALATHION 10,587 35.48%

PARAQUAT 8,362 28.02%

ETHYL PARATHION 3,312 11.10%

BACILLUS THURINGENSIS 2,644 8.86%

DELTAMETRINA 1,105 3.70%

K OTHRIN 742 2.49%

DIPEL 584 1.96%

PROPOXUR 480 1.61%

LORSBAN 338 1.13%

TERBUFOS 264 0.88%

VECTRON 232 0.78%

ACEITE NEEM 200 0.67%

PROPANIL 166 0.56%

DUETT 101 0.34%

PROWL 95 0.32%

PYRINEX 88 0.29%

TORDON 87 0.29%

METHYL PARATHION 71 0.24%

ENDOSULFAN 69 0.23%

OXICLORURO DE COBRE 64 0.21%

KARATE 61 0.20%

DIURON 80 45 0.15%

BENOMILO 40 0.13%

STORM 33 0.11%

METHAMIDOFOS 20 0.07%

DIAZINON 16 0.05%

FURADAN 14 0.05%

CLOROTALONIL 11 0.04%

DITHANE 10 0.03%

MANCOZEB 1 0.00%

Total en kg 29,842


Cuadro 15: Declaracin de Sitios que Tuvieron Plaguicidas COP en el Pasado. 2004.

Departamento Tuvo Antes COP?

No S

BOACO 22 19

CARAZO 27 16

CHINANDEGA 8 35

CHONTALES 32 10

ESTELI 51

GRANADA 38 7

JINOTEGA 3

LEON 18 39

MADRIZ 29 16

MANAGUA 47 14

MASAYA 30 15

MATAGALPA 4 3

NUEVA SEGOVIA 47

R.A.A.N. 19

R.A.A.S. 38 3

RIO SAN JUAN 35 2

RIVAS 38 6

Total 486 185

Nota del Cuadro: 4 Encuestados no respondieron.


Cuadro 16: Resumen de las Maneras de Eliminacin de Plaguicidas COP, para los Encuestados que Tuvieron Estos Plaguicidas en el Pasado. 2004.

DepartamentoNo

TuvieronLos

enterrLos

QuemLos Us

Los verti en Agua

Otros

BOACO 22 3 3 6 7

CARAZO 27 16

CHINANDEGA 8 34 1

CHONTALES 32 10

ESTELI 51

GRANADA 38 1 6

JINOTEGA 3

LEON 18 2 2 34 1

MADRIZ 29 14 2

MANAGUA 47 11 3

MASAYA 30 15

MATAGALPA 4 1 2

DepartamentoNo

TuvieronLos

enterrLos

QuemLos Us

Los verti en Agua

Otros Total

NUEVA SEGOVIA 47

R.A.A.N. 19

R.A.A.S. 38 3

RIO SAN JUAN 35 1 1

RIVAS 38 6

Total 500 6 5 156 1 17 685


Cuadro 17: Distribucin de Sitios con Plaguicidas Caducados no COP por Departamento en Nicaragua. 2004.

Departamento Encuestas RecibidasCon Plaguicidas

Caducados no COP

BOACO 41 0

CARAZO 43 1

CHINANDEGA 44 5

CHONTALES 42 0

ESTELI 52 6

GRANADA 45 2

JINOTEGA 3 1

LEON 58 4

MADRIZ 47 1

MANAGUA 61 6

MASAYA 45 1

MATAGALPA 7 3

NUEVA SEGOVIA 48 5

R.A.A.N. 22 0

R.A.A.S. 42 0

RIO SAN JUAN 38 0

RIVAS 47 6

Total 685 41


Cuadro 18: Estado de Envases y Etiquetas de Plaguicidas COP. 2004.

Empresa/Sitio de Bodega

Departamento Plaguicida COP

Cantidad en Kg

Envase Etiqueta

CEO/CEO Chinadega Toxafeno 1,960

8 envases de metal, barriles de 200 litros en estado regular, sin prdidas ni fugas.

Los 8 envases tienen etiquetas originales y se encuentran en buen estado.

SAGSA, S.A. Len Toxafeno 3,680

10 envases originales de metal en estado regular, sin prdidas ni fugas.

No hay envases con etiqueta original, pero las etiquetas no originales se encuentran en buen estado.

MAGFOR DGPSA Managua Dieldrina 400

16 envases originales de metal en buen estado, sin prdidas ni fugas.

Todos los envases tienen etiquetas originales en ingls.

Asociacin de Ganaderos de Madriz

Madriz Mirex 4

15 envases originales de plstico en buen estado, sin prdidas, ni fugas.

15 envases con etiqueta original y en buen estado.

Finca San Ramn de Marlon Sandoval Valladares

R.A.A.N. DDT 1

6 envases originales de plstico en buen estado, sin abrir y sin fugas.

6 envases con etiqueta original pero daada.

Pulpera Alvaro Loaisiga

Ro San Juan DDT 1.5Un envase original, en buen estado, sin prdidas.

Un envase con etiqueta original en buen estado.

Nota: No se cuenta con informacin para el punto de Clordano.


Cuadro 19. Caractersticas del Lugar de Almacenamiento de Plaguicidas COP Encontrados.

Departamento Contaminante COP

Cantidad (Kg) Caracterstica del Lugar de Almacenamiento

Rio San Juan DDT 1.5No tiene bodega especfica, por lo que guarda el COP con otros productos que vende

R.A.A.N. DDT 1No tiene bodega especfica por lo que guarda el COP en un cajn dentro de su casa.

R.A.A.N. Clordano 3.0Lo guarda en una bodega que tiene puertas, electricidad y esta cerca de su casa.

Madriz Mirex 4No tiene bodega especfica, lo guarda dentro de su casa de habitacin.

Len Toxafeno 3,680

Lo guarda en una bodega con puertas, rampas, piso de cemento, con ventilacin, bomba, bolsa de repuesto, equipo de control de incendio, palas, envese de repuesto, agua potable, electricidad, traje impermeable, gafas o antiparras, botas impermeables, gorro o capuchn, guantes impermeables, mascarilla, filtro para gases y no tiene generadores de antes de 1980.

Chinandega Toxafeno 1,960

Lo guarda en una bodega con puertas, rampas, piso de cemento, con ventilacin, bomba, bolsa de repuesto, equipo de control de incendio, palas, envese de repuesto, agua potable, electricidad, traje impermeable, gafas o antiparras, botas impermeables, gorro o capuchn, guantes impermeables, mascarilla, filtro para gases y no tiene generadores de antes de 1980.

Managua Dieldrina 400 Idem anterior


Cuadro 20. Distribucin de Plaguicidas COP por Grupo de Actividad. 2004.

Actividad Toxafeno DDT Dieldrina Clordano Mirex Total en Kg

Formulador/Com/Imp 3,680 3,680

Bodega Institucional 1,960 400 2,360

Comerciante 1.5 1.5

Productor 1 1

Comerciante 3 3.0

Asociacin Gremial 4 4.0

Cuadro 21. Detalle de Encuestas Realizadas por Departamento y Municipio de Nicaragua.

Departamento Municipio Nmero de Encuestas

BOACO SAN LORENZO 35 CAMOAPA 4 BOACO 2 Sub-Total 41CARAZO SAN MARCOS 4 JINOTEPE 9 DIRIAMBA 6 SANTA TERESA 15 LA CONQUISTA 8 CARAZO 1 Sub-Total 43CHINANDEGA CHINANDEGA 9 CHICHIGALPA 6 POSOLTEGA 29 Sub-Total 44CHONTALES JUIGALPA 26 SAN PEDRO 1 CUAPA 6 COMALAPA 5 CHONTALES 1 EL RAMA 1 NUEVA GUINEA 1 SANTO TOMAS 1 Sub-Total 42ESTELI SANTA CRUZ 2



ESTELI 23 SAN NICOLAS 4 CONDEGA 8 LA TRINIDAD 13 SAN JUAN DE LIMAY 1 PUEBLO NUEVO 1 Sub-Total 52GRANADA NANDAIME 27 DIRIOMO 8 DIRIA 4 GRANADA 6 Sub-Total 45JINOTEGA JINOTEGA 3 Sub-Total 3LEON LEON 32 TELICA 10 QUEZALGUAQUE 7 LA PAZ CENTRO 3 EL JICARAL 1 NAGAROTE 1 MINA DE LIMON 1 SAN JOSE DE ACHUAPA 1 SANTA ROSA DEL PEON 1 SAUCE 1 Sub-Total 58MADRIZ LEON 1 TELPANECA 8 SAN JUAN DE RIO COCO 7 LAS SABANAS 8 SOMOTO 15 SAN LUCAS 8 Sub-Total 47MANAGUA EL CRUCERO 1 MANAGUA 20 MASACHAPA 1 MATEARE 1 SAN FRANCISCO LIBRE 8 SAN RAFAEL DEL SUR 10 TICUANTEPE 11 TIPITAPA 2 VILLA EL CARMEN 7 Sub-Total 61MASAYA NIQUINOHOMO 3 MASAYA 20



NINDIRI 5 TISMA 10 LA CEILERIA 1 MASATEPE 6 Sub-Total 45MATAGALPA MATAGALPA 5 SAN ISIDRO 2 Sub-Total 7NUEVA SEGOVIA MOZONTE 4 CIUDAD ANTIGUA 5 DIPILTO 7 MANUELIZO 4 MURRA 3 EL JICARO 7 SAN FERNANDO 10 OCOTAL 8 Sub-Total 48R.A.A.N. BONANZA 3 WASPAN 5 ROSITA 3 PUERTO CABEZA 2 SIUNA 9 Sub-Total 22R.A.A.S. NUEVA GUINEA 30 NUEVA SEGOVIA 4 BLUEFIELDS 8 Sub-Total 42RIO SAN JUAN RIO SAN JUAN 4 MORRITO 9 SAN MIGUELITO 15 LOS MORRITOS 4 EL MORRITO 3 SAN CARLOS 3 Sub-Total 38RIVAS SAN JUAN DEL SUR 9 MOYOGALPA 8 ALTAGRACIA 1 TOLA 18 BELEN 6 RIVAS 5 Sub-Total 47Total 685


CAPITULO 6

CONCLUSIONES

ClnCH3

CH3CH2


6.1 Conclusiones

1. El inventario nacional de plaguicidas COP y plaguicidas caducados en Nicaragua, permiti identificar 7 sitios contaminados con COP, en los cuales se encuentran 6.0 TM, y 41 sitios contaminados con caducados, en los cuales se encuentran 30.0 TM. De estos datos se puede observar que el mayor problema en Nicaragua no son los plaguicidas COP, sino ms bien los caducados. Nuestro pas debe re-enfocar sus recursos para proceder con la eliminacin de plaguicidas caducados y no solamente de plaguicidas COP.

2. Las cantidades de plaguicidas COP son pequeas, resultado que era de esperarse dado los esfuerzos de eliminaciones anteriores realizadas dentro del marco del programa del PROMAP-MARENA, BM y Finlandia. Adems de los esfuerzo que el MAGFOR ha realizado con la regulacin del ingreso de estos plaguicidas desde finales de la dcada de 1970, cuando la comunidad internacional empez a observar los efectos adversos de estas sustancias en el medio ambiente y la salud.

3. En vista de las pequeas cantidades encontradas de plaguicidas COP y caducados, Nicaragua tendr mucha dificultad en el proceso de eliminacin si el esfuerzo se hiciere de manera aislada; por lo tanto, la estrategia de eliminacin deber ser diseada para consolidar los desechos de otros pases del rea Centroamericana y as tratar de hacer esta operacin econmicamente viable, utilizando economa de escala.

4. Los datos recolectados demuestran q

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