UNIVERSITY OF APPLIED SCIENCES

Inversión Extranjera Directa: instrumento

de crecimiento económico y reducción de

la pobreza

Inversión Extranjera Directa: instrumento

de crecimiento económico y reducción de

la pobreza

Ruth Rios-Morales

Universidad del PacificoLima, 21 de junio 2013

Introducción

En la era de la globalización, la inversión extranjera directa

(IED) es un factor indispensable para el desarrollo de la

economía. Es por ello que en los últimos años una de las

políticas prioritarias de muchos gobiernos, incluso de

América Latina, ha sido la de crear un ambiente más

favorable a la inversión. Sin embargo, solo un número muy

reducido de países han sido relativamente exitoso en utilizar

la IED como método de crecimiento económico y

reducción de la pobreza.

Objetivo

El objetivo de esta presentación es poner de relieve

algunos aspectos importantes de las estrategias de

la política de un modelo holístico que hemos

elaborado y desarrollado en base a las experiencias

de países que mas éxito han tenido en utilizar la

IED como método de desarrollo económico y

reducción de la pobreza.

Literatura Relacionada con el

Tema

• Dollar, David, and Aart Kraay. 2000."Growth is Good for the Poor”. Development Research

Group. Washington, D.C.: World Bank.

• De Melo, Luiz R. Jr. 1999. "Foreign Direct Investment-led Growth: Evidence from Time Series

and Panel Data." 1999. Oxford Economic papers.51(1).

• Graham, Edward H. 1995. “Foreign Direct Investment in the World Economy." IMF Working

Paper WP/95/59. Washington, D.C.: International Monetary Fund.

• Rodrik, Dani. 2000. "Institutions for High-Quality Growth: What They Are and How to Acquire

Them." NBER Working Paper 7540. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research.

• Stiglitz, Joseph E. 1998. "Towards a New Paradigm for Development: Strategies, Policies, and

Processes.“ Prebisch Lecture at UNCTAD, Geneva, October 19, 1998.

• IMF. 2000. “How Can the Poorest Countries Catch Up?” Chapter IV in the World Economic Outlook,

May 2000. Washington, D.C.: International Monetary Fund.

El Papel de la Inversión Extranjera

Directa en la Economía

• Genera empleo.

• Aumentar las exportaciones por lo tanto contribuye con PIB.

• Contribuir al desarrollo económico de largo plazo.

• Spillovers: efectos indirectos de la IED pueden ser un poderoso

aliciente para estimular la inversión extranjera, ya que parece traer

consigo un conjunto de conocimientos, técnicas de gestión,

estrategias de comercialización y redes de distribución y

producción que benefician a la economía del país receptor.

• Genera empleo.

• Aumentar las exportaciones por lo tanto contribuye con PIB.

• Contribuir al desarrollo económico de largo plazo.

• Spillovers: efectos indirectos de la IED pueden ser un poderoso

aliciente para estimular la inversión extranjera, ya que parece traer

consigo un conjunto de conocimientos, técnicas de gestión,

estrategias de comercialización y redes de distribución y

producción que benefician a la economía del país receptor.

Calculo del PIB

GDP C I G EX IM= + + + −( )

donde:

C= es el consumo

I= es la inversión

G=es el gasto público en bienes y servicios

EX-IM=son las exportaciones netas

IED & Reducción de la

Pobreza

• El crecimiento económico es el factor más importante en la

reducción de la pobreza, por lo que la inversión extranjera

directa también es fundamental para el logro de ese

importante objetivo (Banco Mundial, 2001).

• IED y la creación de empleo (Klein et al., 2001).

• Desarrollo del capital humano (Jenkins and Thomas, 2002;

World Bank, 2000).

Entradas de IED

Source: UNCTAD (2012) FDI/TNC database (www.unctad.org/fdistatistics).

Entradas de IED: Economías emergentes y en desarrollo

Source: UNCTAD (2012) FDI/TNC database (www.unctad.org/fdistatistics).

Los Fondos SoberanosLos fondos soberanos muestran un gran potencial para la inversión en el

desarrollo.

• Se ha estimado que los fondos superan los 5 billones de dólares

(UNCTAD, 2009), cifra que se espera que crezca en 2015 a 12 billones

de dólares.

• IED de esos fondos es todavía relativamente pequeño. Su acumulado

de IED alcanzó un estimado de $ 125 mil millones en 2011, con cerca

de un cuarto en los países en desarrollo.

• Una gran proporción (83%) de estos fondos pertenecen a los países

emergentes y en desarrollo.

• Los fondos soberanos están cambiando el orden económico

mundial.

Factores que determinan los

flujos de las entradas IED

1.Estabilidad macroeconómica.

2.Disponibilidad de fuerza de trabajo calificada y de

infraestructura.

3.Desarrollo tecnológico.

4.Recursos naturales

5.Inversiones que buscan ampliar mercados

IED instrumento de

crecimiento economico

Marco estratégico de un plan nacional de

desarrollo económico:

I. Aplicación de Políticas Estratégicas

II.Crear un Marco Institucional para la Promoción

de las Inversiones .

III.Visión a Largo Plazo

Las Políticas Estratégicas

• Políticas industriales

• Medidas macroeconómicas

Coordinar estas políticas para evitar que ellas den

lugar a efectos contrapuestos que diluyan o anulen sus

beneficios.

I.1.Políticas Industriales

i. Legislación relacionada con los derechos de

propiedad, y el sistema tributario que rige para las

empresas.

ii. Reducción de las trabas burocráticas.

iii. Establecer un posicionamiento competitivo,

focalización en sectores de alto valor agregado.

iv. La instauración de estimular el surgimiento de

nuevas empresas locales y establecer vínculos

entre las empresas transnacionales.

I.2.Políticas Macroeconómicas

i. Estabilidad macroeconómica.

ii. Apertura de la economía.

iii. Incentivos fiscales y financieros

iv.Disponibilidad de fuerza de trabajo calificada y de

infraestructura.

I.3.Otros Factores: el Consenso

Nacional

• Continuidad con la base del marco de políticas

estratégicas por los gobiernos sucesivos.

• Dar tranquilidad a los inversionistas extranjeros es

preponderante.

II. Marco Institucional para la

Promoción de las Inversiones

• Agencia de Desarrollo Industrial.

• Fundación de Investigación.

Aunque estas instituciones participan en una amplia gama

de actividades, su labor debe focalizarse en captar más IED

en sectores estratégicos para la economía del país.

II. 1. Agencia de Desarrollo

Industrial

1. Estrategia de focalización sectorial: captar inversiones externas

para los diferentes sectores de la economía, con miras a

generar empleo.

2. Comercialización: dar a conocer las ventajas del país.

3. Divulgación de información: entregar información valiosa a los

inversionistas.

4. Creación de vínculos: entre las necesidades de abastecimiento de

las filiales extranjeras y las características de la producción de

los proveedores locales.

II.2.Fundación de Investigación

• Economía basada en el conocimiento.

• Es en los centros de investigación donde se

generan nuevos conocimientos, tecnología de punta

y empresas competitivas.

• Tener carácter estratégico y de apoyo al desarrollo

económico.

III. Visión a Largo Plazo

• Enfoque estratégico de largo plazo, atendiendo a

las prioridades nacionales.

• No solo centrarse en recibir IED y utilizar como

método de desarrollo económico.

• Apoyar la internacionalización de empresas

nacionales y que estas se conviertan en inversores

de capital en el extranjero.

La Influencia del Gobierno sobre la IED

Brennan & Rios-Morales 2009

Conclusiones y Recomendaciones

• Atraer IED sin que existan las condiciones necesarias

para alcanzar el desarrollo económico y reducción de la

pobreza es un esfuerzo inútil.

• Utilizar políticas holísticas, en el marco de un plan

nacional de desarrollo económico que contemple metas

de largo plazo.

• Crear un mercado competitivo desplegando esfuerzos

en diversos campos de la economía.

Conclusiones y Recomendaciones

• Crear plantas nuevas vinculadas con el capital

extranjero, que aumenten la capacidad productiva y la

capacidad de empleo.

• Promover la afluencia de IED de calidad. Por lo

general se estima que este tipo de inversiones son las

que influyen más directamente en el desarrollo

nacional.

Muchas gracias!