Comexfi Consulting, S.L Su competitividad en inversión, en comercio exterior y en financiación.
Inversión y comercio - Historia de un logro nacional
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+Inversión
y
comercioHistoria de un logro nacional
Alvaro Uribe Vélez
Noviembre de 2012
+Una historia para contar…
Inversión y comercio: la experiencia colombiana
Empecemos por el final: la foto del presente
La foto del pasado
Macro Visión y Micro Manejo: lecciones en momentos de crisis
Confianza inversionista y política exterior
Las condiciones para la Confianza Inversionista
El entorno regional y Andino
Reflexiones finales sobre la inversión y el comercio en América Latina y el Caribe.
La situación de la comunidad Andina
+1. Inversión y comercio: la
experiencia colombiana
+Puntos de partida
Un país necesita para su desarrollo generar inversión y ampliar los mercados para sus exportaciones mediante el acceso sostenible y estable de sus productos a otros países
Un país que no brinda garantías sostenibles a la inversión está llamado a perder competitividad
La ampliación de mercados con acuerdos comerciales sostenibles es el único camino para asegurar oportunidades de desarrollo económico que estimulen la inversión basada en ventajas competitivas y comparativas
Quiero compartir con ustedes como concebimos estos aspectos en Colombia durante la última década….
+1. Empecemos por el final: la foto
de hoy
Año IED en Colombia
US$ Millones
2002 2.100
2003 1.720
2004 2.500
2005 10.252
2006 6.656
2007 8.000
2008 10.564
2009 7.137
2010 6.914
2011 10.821
1. En casi 10 años Colombia ha
quintuplicado la IED
2. El país ha recuperado el grado de
inversión
3. Segundo destino de inversión después
de Brasil para toda la región según la
encuesta de percepción al inversionista
organizada por JP Morgan Chase
4. Aún durante los peores momentos de la
Crisis Financiera Internacional Colombia
fue un lugar atractivo para la inversión
5. Según la UNCTAD Colombia en el 2011
fue la quinta economía del mundo con
mayor expansión porcentual de la IED
Fuente: Proexport
+1. Empecemos por el final: la foto
de hoySector IED en Colombia
Acumulada por
Sectores 2009-
2011
Petróleo 35%
Minas y canteras 26%
Servicios
Financieros y
Empresariales
9%
Comercio,
Restaurantes y
Hoteles
9%
Manufacturas 8%
Transporte y
comunicaciones
6%
Construcción 3%
Electricidad, Gas y
Agua
3%
Sector IED en Colombia
Acumulada por
Sectores no
tradicionales 2009
Servicios financieros 25%
Comercio,
Restaurantes y
Hoteles
24%
Manufacturas 22%
Transporte y
comunicaciones
16%
Construcción 9%
Otros 4%
La inversión ha fluido con dinamismo
hacia varios sectores de la economía…
Fuente: Proexport
+
Y lo que es más interesante la inversión colombiana en el
mundo ha llegado a cifras sin precedentes…
1. Empecemos por el final: la foto
de hoy
Año Inversión Colombiana en el
exterior US$ Millones
2002 400
2003 937
2004 142
2005 4.662
2006 936
2007 912
2008 2.300
2009 3.000
2010 6.503
Fuente: Proexport
Ejemplos:
1. ISA sistema de transmisión eléctrica en
el Perú
2. Sura adquiere ING en Chile, México,
Perú, Uruguay y Colombia (US$3.763
Millones)
3. Grupo Aval adquiere 100% de Banco
Centroamericano (US$1.900 Millones)
4. Energía de Bogotá adquiere 60% de la
Empresa Peruana Cálida
+
Analizar los datos sin ver el contexto muestran un excelente desempeño, pero al ver el
contexto se aprecia la transformación que ha vivido Colombia en la última década
2. La foto del pasado
Seguridad
28.837 homicidios
2.882 secuestros
69 homicidios por cada 100.000 habitantes
1.645 ataques terroristas
350 Alcaldes por fuera de sus municipios
158 Municipios sin policía
Economía
Crecimiento económico promedio 1994-2001: 2.1%
PIB per Cápita: US$2377
Inversión como % del PIB: 16.5%
Exportaciones: US$11.975 millones
IED: US$2.100 millones
Inflación: 6.99%
Balance Fiscal: -3.2%
Social
Desempleo: 16.2%
Cobertura de Salud: 25 millones.
Afiliados a pensiones: 4.5 millones
Pobreza:57%
Cobertura Educativa: Primarria 97%, Secundaria: 57%, Universitaria: 24%.
Líneas telefonicas móviles: 4.6 milliones
Cobertura de Internert: 1.9 milliones
COLOMBIA EN EL 2002
+
Para enfrentar los problemas tan complejos de Colombia era importante ir
definiendo una Visión de País (Estrategia) y un esquema de Gerencia de lo
público vinculado con el detalle (Micro Gerencia)
3. Macro Visión y Micro Gerencia
Objetivos
Claridad sobre los problemas del país
Claridad sobre el alcance y las ramificaciones de los problemas
Claridad sobre los distintos grupos de interés que gravitan en los problemas
Definición de metas de corto, mediano y largo plazo
Medios
Marco de políticas públicas (Facultades legales, administrativas y operacionales)
Factores de ejecución (La gente, los tiempos, los obstáculos, etc)
Control de variables políticas y presupuestales
Factores de gobernabilidad (Formación y gasto de capital político)
+3. Macro Visión y Micro Gerencia
Estructurar la visión y la forma de implementarla era vital para corregir los
problemas tradicionales de la administración pública
Sentido estratégico
Burocratismo
Idealismo Improvisación
+
+
-
-
Conocimiento de los objetivos
Co
no
cim
ien
to d
e lo
s m
ed
ios
Para aplicar la estrategia la combinación
de conocimiento de los objetivos y los
medios es vital pues:
a) Los Estados que tienen grandes
estrategias pero no saben como
materializarlas caen en el idealismo
b) Los que no tienen claridad sobre los
objetivos y saben operar son
Estados Burocráticos
c) Los que carecen de los dos
elementos improvisan
d) Los que logran tener Macro Visión y
Micro Manejo de los medios son los
que cuentan con sentido estratégico
+
Estado Comunitario
Ni Monopolio Ni ausencia del
Estado
Estado menos Burocrático y comprometido
con la inversión social
Ni la destrucción Estatal
Neoliberal ni el imperio Estatista del Socialismo
Mayor Participación
comunitaria en la toma de decisiones
Veeduría ciudadana a la administración
Estado Eficiente, Transparente y
Equitativo
Cohesión Social
Confianza Inversionista
Seguridad Democrática
Confianza
3. Macro Visión y Micro Gerencia
Nuestra Macro Visión tenía un modelo de país
La confianza
inversionista es el
eslabón que une la
Seguridad con la
Cohesión Social
+
Nuestra visión de país contó con un marco estructurado de
políticas públicas…
3. Macro Visión y Micro Gerencia
Seguridad Democrática
Seguridad para todos
Enfrentar todos los grupos
Seguridad sin legislación
marcial
Seguridad con libertades y derechos humanos
Reconocimiento de víctimas
Confianza Inversionista
Seguridad:
Física
Jurídica
Política
Buena Macroeconomía
IncentivosAcceso a
mercados
Factores de competitividad:
• Infraestructura
•Regulación
•Conectividad
•Cadena logística
Cohesión Social
Revolución Educativa
Salud con cobertura y
calidad
Acceso a Crédito
• Banca de Oportunidades
Agua y saneamiento
Conectividad
Seguridad
Inversion
Cohesión
+ 3. Macro Visión y Micro Gerencia
Los resultados de la Macro Visión y el Micro Manejo se convirtieron en
tendencias estructurales y estables para la IED…
Indicador 2002 2010
Homicidios 28.838 14.000
Secuestros 2.882 228
Homicidios por
100K
Habitantes
69 35
Ataques
terroristas
1.645 250
Municipios sin
Alcaldes
350 0
Municipios sin
Policía
158 0
Seguridad Economía
Indicador 2002 2010
Crecimiento
económico
2.1% 4.3%
PIB per Cápita 2.377 5.300
Inversión como
% del PIB
16.5% 26.6%
Exportaciones US$
11.000
US$
39.000
IED US$2.100 US$
7.000
Inflación 6.9% 2.5%
Social
Indicador 2002 2010
Desempleo 16.2% 11.6%
Cobertura Salud 25.1
millones
43.1
Afiliados a
pensiones
4.5
millones
7.1
Pobreza 53% 38%
Cobertura
Educativa (Primaria,
Secundaria, Universitaria)
97%
57%
24%
100%
79.4%
35.5%
Usuarios de
telefonía Móvil
4.6
millones
líneas
41
+4. Confianza inversionista y política exterior
Para nuestra estrategia de gobierno la política exterior representó un
pilar estratégico
Hacia un Estado Comunitario 2002-2006
Responsabilidad compartida frente a las drogas y el
terrorismo
Consolidación de las relaciones bilaterales priorizando: países
fronterizos, EEUU, UE y Cuenca del Pacífico
Participación activa en los escenarios multilaterales
Acercamiento a la comunidad colombiana en el exterior
Fortalecimiento de la Cooperación Internacional
sobre la base de un entendimiento de la realidad
nacional
Estado Comunitario: Desarrollo para todos 2006-
2010
Consolidar las relaciones estratégicas bilaterales e
impulsar procesos de integración y desarrollo en
las fronteras
Defender y promover los intereses nacionales en el escenario
multilateral
Diversificar las relaciones y la agenda internacional
Diseñar una política integral de migraciones
Visión de largo Plazo: Colombia 2019
Generar una nueva realidad interna y construir a partir de ella una proyección positiva del país
Consolidar Alianzas Estratégicas
Fortalecer el Multilateralismo
Estrategia y Política Exterior
+
Tuvimos una política exterior con resultados visibles y de
impacto para el país
Comercio
TLC con Chile: 8 de mayo de 2009
TLC con MERCOSUR: Argentina, Uruguay y Brasil (2008), Paraguay
(2005)
Triángulo Norte de Centroamérica: Guatemala (2009), Salvador
(2010), Honduras (2010)
EEUU: Suscrito (2006)
Canadá: Suscrito (2008), Aprobado por el Congreso (2010)
Unión Europea: Firmado (2010)
Corea: En negociación
Panamá en Negociación
Acuerdos para evitar doble tributación
Chile:2009
Negociados: Corea, Alemania, Holanda, India, Bélgica, EEUU, República
Checa
Inversión
Perú:2003
China:2008
Bélgica: 2009
India: firmado 2009
Inglaterra 2010
Unión Europea: 2010
Negociación: Corea, Japón, Alemania, Francia
y Kuwait
Fronterizas
30 Comisiones de vecindad con Brasil, Ecuador, jamaica, Panamá, Perú y
Venezuela
Inclusión de Colombia en el Plan Puebla-
Panamá
Participación de Colombia en IIRSA
Cuadruplicar la inversión Brasilera en
Colombia
Acuerdos de seguridad y comercio
con Perú
Triplicar el Comercio con Venezuela entre
2002y 2008
Multilateralismo
Colombia invitado por primera vez a la Cumbre
de APEC
Colombia invitado por Primera vez a la reunión
del G-8
Elección de Luis Alberto Moreno en la Presidencia
del BID
Apoyo de la OEA al proceso de
desmovilización de las AUC
Triplicación de la Cooperación
Internacional al país
Apoyo a la creación de UNASUR
Elección de Guillermo Fernández de Soto en la Secretaría General de la
Comunidad Andina
Comunidad Colombiana
Plan Remesas
280 Consulados Móviles
Cédula Consular en EEUU
Se eliminó visa de acceso para 20
países.
Acceso a Seguridad Social a 6.000
Colombianos en el Exterior
4. Confianza inversionista y política exterior
+
Visión estratégica de los TLC
Acceso a mercados
Fomento a la inversión
Relación de largo plazo
Atracción de mano de
obra calificada
Apertura a la inversión
colombiana en el exterior
4. Confianza inversionista y política exterior
Nuestra política exterior se concentró en una visión estratégica de
apertura de mercados para Colombia…
+
Colombia es líder en la región en lo que respecta al índice de protección
al inversionista…
4. Confianza inversionista y política exterior
La promoción de la inversión fue esencial para la política exterior
+
Seguridad
Mantener la Macro Visión y el Micro Manejo
Continuar la desarticulación de las
FARC, el ELN y las BACRIM
Continuar la desarticulación de las redes de narcotráfico
Fortalecer la agenda de seguridad ciudadana
Economía
Enfrentar mayores apreciaciones del tipo de
cambio
Mantener los flujos de IED (Seguridad, Incentivos,
Estabilidad Jurídica)
Política fiscal ante nuevas necesidades contracíclicas
Aumentar el recaudo tributario y la lucha contra
la evasión
Ampliar nuevos destinos a las exportaciones por
medio de TLCs
Cohesión Social
Luchar contra la informalidad laboral, estimulando empleos
dignos
Asegurar mejoras de calidad en Educación y
Salud
Aumentar la cobertura y la calidad de la educación
vocacional
Familias en Acción Emprendedoras
Política
Reforma a la justicia
Fortalecimiento del centro democrático
Mejorar la gestión pública local
Implementación de nuevas leyes (Víctimas, Tierras, etc.)
Evitar la formación de movimientos populistas
5. Las condiciones para mantener la
Confianza Inversionista
La forma como enfrentemos nuestros retos como país serán la clave del éxito
+ 6. Comercio exterior e inversiónLos acuerdos comerciales y de inversión suscritos a partir del 2002 han
permitido que el país en una década expanda como nunca antes sus
exportaciones
+ 6. Comercio exterior e inversión
Colombia ha logrado 23 TLCs en la última década….
+
2. El entorno regional y andino
+5. Reflexiones finales sobre la inversión
en América Latina y el Caribe
Anclas: Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua y Cuba
Anti-EEUU
Anti-Libre Comercio
Falta de confianza inversionista
Sistema institucional débil
Inseguridad política
Gobiernos guiados por ideologías
Polarización política
Democracias Modernas (Brasil, Colombia, Perú, Chile, México, Uruguay, Paraguay, Panamá,
República Dominicana, Costa Rica, etc)
Cooperación con EEUU
Pro Libre Comercio
Confianza Inversionista
Instituciones independientes
Estabilidad Política
Políticas de Estado y gestión por resultados
Organización política
La región se encuentra dividida entre dos modelos
+5. Reflexiones finales sobre la inversión
en América Latina y el Caribe
Indicador Brazil Chile Mexico Colombia Peru Venezuela
Procesos para
empezar un negocio
15 8 6 9 6 17
Días para empezar
un negocio
120 22 9 14 27 141
Días para un
permiso de
construcción
411 155 105 50 188 395
Horas destinadas a
pagar impuestos
2.600 316 404 208 380 864
Días para ejecutar
un contrato
616 480 415 1.346 428 510
Ejecutar
contratos(Costo %
de la demanda)
16.5 28.6 32 47.9 35.7 43.7
Costo en US$ para
exportar un
container
US$1.730 US$745 US$1.420 US$1.770 US$860 US$2.590
Las condiciones de inversión y el clima de negocios sigue presentando
enormes diferencias entre los países
+
1. El número de Km de carreteras por cada 100km2 de superficie es de 18 frente a 36
en Asia del Este y el Pacífico
2. El crédito doméstico al sector privado como % del PIB es del 40.8%, frente al 165%
de los países de mayor ingreso y el 117% en Asia del Este y el Pacífico
3. En la región abrir un negocio se toma en promedio 60 días, el más alto del mundo
4. La región tarda en promedio para ejecutar judicialmente un contrato 698 días
5. Al 2010 la región tenía 1.457 compañías registradas en las bolsas de valores
domésticas frente a 29.574 en los países de mayor ingreso y 6.364 en el Sudeste
Asiático
6. Al 2009 sólo el 22% de las carreteras de la región estaban pavimentadas, frente al
51% del sudeste asiático y el 93% en los países de mayor ingreso
7. De los 183 países que componen el índice mundial de percepción de corrupción
(Transparencia Internacional), la mayoría de los países de la región se sitúan por
encima del puesto 80 con la excepción de Chile que está en el puesto 22
8. En el índice global de competitividad del WEF la mayoría de los países de la región
se encuentran por DEBAJO del puesto 80
9. En la región se deben destinar cerca de 411 horas al año para el pago de impuestos
10. Haití es el quinto país del mundo en el ranking de Estados fallidos
5. Reflexiones finales sobre la inversión
en América Latina y el CaribeLos grandes retos institucionales requieren soluciones efectivas
+¿Estamos haciendo las cosas bien
en la Comunidad Andina?
Tenemos que hacer 2 reflexiones:
1. Ser miembro de una comunidad implica tener visiones, principios y agendas
comunes
2. Los miembros de una comunidad deben crear condiciones sostenibles de
comercio e inversión
Países que son amigables a la inversión Países que son amenazantes a la inversión
Colombia y Perú Bolivia y Ecuador
Características
Inversión, TLCs, Desarrollo de los mercados de
capital, emprendimiento, competencia, ciencia y
tecnología, conectividad, etc.
Selectividad en la inversión, amenaza al sector
privado por razones políticas, expropiaciones,
incertidumbre en las reglas de juego
El mayor riesgo de la Comunidad Andina es la división entre dos
visiones sobre la iniciativa privada y el papel del Estado
+Situación del comercio Andino
+Situación de la IED en la región
+Una reflexión final
Las diferencias entre izquierda y derecha se han hecho obsoletas (Muchos gobiernos
que se denominan de izquierda aplican las más burdas prácticas de las dictaduras de
derecha)
Hoy es preferible hablar de Democracias modernas o Democracias en retroceso a la
luz de 5 parámetros: Seguridad, Libertades Individuales, Cohesión Social,
Instituciones Independientes y Participación Ciudadana
Venezuela es un buen reflector de una Democracia en Retroceso
Seguridad
Inseguridad física
Inseguridad Jurídica
Inseguridad Política
Libertades individuales
Peligro de los derechos de propiedad
Limitación a la libertad de expresión
Limitación a la libertad de
prensa
Instituciones independientes
Altas Cortes controladas por
el Presidente
Organismos de control dirigidos por el ejecutivo
Estado de Partido
Participación ciudadana
Limitada
Controlada
Instrumento de presión política
Cohesión social
Polarización de clases
Insostenibilidad fiscal de la
inversión social
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