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MARIO DECARA INVESTIGACIÓN DIAGNÓSTICA DE PERSONAS QUE VIVEN EN SITUACIÓN DE CALLE AÑO 2012
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MARIO DECARA
INVESTIGACIÓN DIAGNÓSTICADE PERSONAS QUE VIVENEN SITUACIÓN DE CALLE
AÑO 2012
INVESTIGACIÓN DIAGNOSTICA DE PERSONAS QUE
VIVEN EN SITUACIÓN DE CALLE
“ueña las pulgas o o prarse u perro y sueña los adie o salir
de pobres, que algún mágico día llueva de pronto la buena suerte, que llueva a
cántaros la buena suerte; pero la buena suerte no llueve ayer, ni hoy, ni
mañana, ni nunca, ni en lloviznita cae del cielo la buena suerte, por mucho que
los nadies la llamen y aunque les pique la mano izquierda, o se levanten con el
pie dere ho, o e pie e el año a ia do de es o a… Eduardo Galeano.
Mayo- junio 2012-
1
ÍNDICE
Introducción 3
Marco Teórico 5
Glosario 9
Diseño de Investigación 11
Análisis de dimensiones 15
Caracterización 15
Localización 16
Respuesta del Estado y ONG´s a la situación de calle 18
Análisis de la muestra 21
Personas en Situación de calle de acuerdo a Sexo y Edades 23
Situación conyugal y documento de identidad 26
Nivel de escolarización alcanzado 28
Situación laboral 32
Ingresos mensuales 34
Asistencia por parte del gobierno u ONG’s 36
Previsión y Programas Sociales 37
Participación y Estrategias de Abastecimiento 41
Agresión estando en situación de calle 44
Familias en situación de calle 47
Evaluación profesional 53
Anexos 57
Bibliografía 75
3
INTRODUCCIÓN
En el marco del Programa “Personas en situación de calle” creado en el año
2009, se viene realizando un diagnóstico y relevamiento, particularmente en el área
céntrica de la Ciudad de Córdoba de las personas en estas circunstancias y
consecuentemente, se pone en conocimiento de las autoridades competentes
proponiéndose la adopción de las medidas que correspondan para brindar asistencia
y contención a los ciudadanos que se encuentren en tan grave situación.
Vivir en la calle es la parte visible de todo un andar. Se trata de un movimiento
que responde a varios objetivos que van desde la satisfacción de necesidades
inmediatas para subsistir hasta otras más mediatas como la búsqueda de un rincón
de la ciudad en el cual permanecer por más tiempo. Desde el primer momento en que
se produce la pérdida del hogar, se genera una fisura entre lo que los sin hogar
consideran que fue su vida normal y la actual situación que se caracteriza por tener
que vivir en la calle cotidianamente. Se trata de un problema de raíz multidimensional
al que se llega como consecuencia de la interrelación de diferentes dificultades:
rupturas o conflictos familiares, problemas con el empleo, ausencia de recursos
económicos, problemas de salud, etc.
Las acciones políticas implementadas para las personas sin hogar se
caracterizan por el desarrollo de programas con objetivos limitados, destinados a
satisfacer sólo necesidades inmediatas. La ausencia de un soporte integral es lo que
refuerza la permanencia de personas en las calles de la ciudad. A esto se le suma el
hecho de que las personas sin hogar, en su mayoría, no solo desconocen cuáles son
sus derechos, sino que también se encuentran solos a la hora de ejercerlos.
Las “personas que viven en situación de calle” son sujetos de derechos a
quienes se los debe respetar como seres humanos. En este marco y asumiendo el
compromiso en coadyuvar al fortalecimiento del eje social de la comunidad para
atender a la población vulnerable es que se desarrolla anualmente este informe que
pone especial atención a las condiciones de vida, recursos y estrategias de
supervivencia, particularidades que diferencian entre sí a esta población.
En la última década hubo un cambio en la postal cotidiana ya que antes se
observaban personas solas en situación de calle, y en la actualidad es más frecuente
ver familias enteras en ese estado. Si bien el porcentaje más alto de personas en
4
situación de calle sigue siendo de adultos y adultos mayores; se ha visto
incrementado en los últimos años el número de adolescentes y jóvenes así como de
mujeres solas o con hijos, no existiendo casi refugios o lugares donde puedan
encontrar techo estos grupos etarios.
Se necesita una política pública “distinta”: a partir de las causas, no desde las
consecuencias. Es fundamental lanzar acciones concertadas entre sociedad civil,
gobierno e instituciones de asistencia privada con un enfoque de derechos humanos.
Y en este sentido, tal como sostiene Sebastián Zulueta (ex director de América
Solidaria) “…La política pública debiera apostar a la integralidad: De dimensiones; que
contemple la dimensión individual, social o relacional, y estructural que contiene la
situación de calle. De Necesidades a satisfacer; no sólo que cubra las necesidades
evidentes, visibles o sintomáticas, sino que abarque un amplio abanico de
necesidades, considerando la diversidad que propone la teoría de desarrollo a escala
humana. Para esto, será fundamental ligarlo a otros servicios del Estado y de las
municipalidades. De tiempo; la política que se cree deberá contemplar un seguimiento
en el tiempo de las personas, teniendo presente que la recaída, o la lentitud de los
procesos, exigirán una mayor prolongación, en comparación con otras políticas. De
actores; la política pública debiera considerar una acción conjunta entre el gobierno,
las municipalidades, las organizaciones que trabajan con personas en situación de
calle, las personas en situación de calle, y otros actores…”
5
MARCO TEORICO
“Una serie de circunstancias complejas viene atravesando nuestra sociedad
desde hace más de treinta años. En este período, diferentes acontecimientos
se inscribieron en nuestra memoria colectiva generando incertidumbre, desazón, desencanto,
pero especialmente nuevas formas, de padecer, de sufrir,…” 1
La problemática compleja de gente en situación de calle, es sin dudas la
expresión más grave y dramática de los fenómenos de exclusión social. Afecta a un
número cada vez mayor de sujetos y grupos que sufren condiciones muy graves de
pobreza estructural, marginación y abandono.
Los sujetos con los que hemos trabajado ya fueron etiquetados. Son llamados
por algunos como “gente de la calle” y por otros “gente en situación de calle”, siendo
ambas etiquetas contradictorias. La denominación “de” la calle no es pertinente
porque estas personas no son de allí, no provienen de allí, sino que tienen una
trayectoria de vida que por diversos motivos puede haberlos llevado a permanecer
durante un tiempo en la calle, por lo tanto es más apropiado el nombre “en situación”
de calle, enfatizando el carácter transitorio de esta estadía, en primer lugar. Esta
denominación también referiría a la condición de sujeto de derecho y estaría implícita
la idea de otra realidad posible, alternativa a la calle.2
Para poder analizar esta problemática social, debimos acudir a diferentes
fuentes, de las ciencias sociales, de la psicología que nos permitiera comprender
como es que llegan a esta situación; en mucho de los casos el desencadenante es la
pérdida del trabajo. Al respecto un grupo de psicólogas expresa que: “el trabajo es el
lazo libidinal que liga al individuo en la sociedad y lo incorpora a la realidad humana. A
esta pérdida le suceden otras: separación de su pareja, abandono de sus hijos,
migraciones desde el interior provincial a la Capital con la ilusión de encontrar trabajo
que les permita vivir en mejores condiciones. Terminan así, distanciándose o
perdiendo vínculos familiares, afectivos y culturales. Deterioro, abandono, expulsión y
1 Alfredo J.M. Carballeda Capitulo 7- La intervención en lo social y el padecimiento subjetivo – Cuadernos de
Margen
2 Lorena Agemian Capitulo 6 – Los Nadies- Trabajo Social y Padecimiento Subjetivo – Cuaderno de Margen
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repulsión de una institución y una sociedad. Estos padecimientos resignifican
vivencias traumáticas infantiles: padres y/o abuelos adictos al alcohol, violentos, con
trastornos psiquiátricos donde ya han padecido un abandono o abuso, quedando
entrampados en esta marca identificatoria que no cesa con su implacable repetición.
Consecuencia de esto, en los adultos mayores, el alcoholismo es otro de los factores
que, con sus estragos físicos y psíquicos, conduce a la pendiente de la marginación y
en los adultos jóvenes, la adicción a sustancias”3.
Así también se encuentra una significativa cantidad de gente con
enfermedades de transmisión sexual.
“Desconectados de sus semejantes se retraen sobre sí mismos. El
desvalimiento, la desvalorización, la apatía en aumento, la falta de motivación y la
pérdida de un proyecto de vida conducen a estos sujetos a la cronicidad. Acá es
donde el “sin techo” debiera pensarse como un "sin lugar" pero como un "singular": un
caso diferente a otro. “no tiene techo o propiedad” pero le es propia su historia y la
realidad donde se sitúa. “Sin Techo” que puede comenzar a hablar de lo que tiene o le
falta”.4
En este aspecto es importante el acceso a la subjetividad de las personas, a
través de conocer qué representa, que implica y qué significa vivir en la calle para
ellos. Abordar cada caso en particular es lo que nos puede permitir intervenir
adecuadamente.
También es importante destacar que no cualquier persona accede a la
situación de calle. Respecto a esto Patricia Malanca expresa: “Deben darse ciertas
variables a lo largo de la vida. Es necesario que converjan los predisponentes
familiares, sociales y culturales para que el fenómeno ocurra.”
Muchas veces nos preguntamos ¿una persona en esta situación elige
voluntariamente vivir en la calle? Respecto a esto la Lic. Karina Somoza expresa:
“Existen ciertos predisponentes psíquicos que sobredeterminan una elección (no tan
3 Li . C isti a Cod ia, Li . Va esa Pé ez Re uei a y Li . Ma ta Mi a da. Pe so as si Te ho : Algunas
o side a io es psi ológi as p eli i a es e el a o daje del t a ajo de alle . Go ie o de Bue os Ai es. Secretaría de Desarrollo Social.
4 Li . C isti a Cod ia, Li . Va esa Pé ez Re uei a y Li . Ma ta Mi a da. Pe so as si Te ho : Algu as
conside a io es psi ológi as p eli i a es e el a o daje del t a ajo de alle . Go ie o de Bue os Ai es. Secretaría de Desarrollo Social.
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voluntaria) y un marco social que atraviesa al sujeto en cuestión, donde influyen
factores tales como la marginalidad y la vulnerabilidad en la que se encuentran”.
Este año se introduce una mirada en particular: la perspectiva de género. Si
bien es cierto que la mayor cantidad de personas en situación de calle son hombres,
también es importante el número de mujeres en esta situación. Al respecto la Lic.
Alicia Andreozzi refiere que las mujeres en situación de calle es la fracción minoritaria
y que en esto inciden dos factores: uno de ellos es la visión tradicional de la sociedad
paternalista en el sentido de que la mujer es más débil, menos apta y por ende, debe
ser más protegida. Si una mujer pierde su empleo y con él su vivienda, es más
probable que sea acogida por sus familiares que un hombre en su misma situación,
quien más temprano que tarde será tildado de “vago”.
El otro factor menos evidente y más complejo, consiste en que la mujer no se
permite – ni la sociedad le permite- la calle, dado que el valor simbólico del género
remite a la maternidad, el hogar, la familia, conceptos que en el imaginario social
implican un subtexto incompatible con “la calle”.
Llegado ese extremo, la mujer atiende sus necesidades con los escasos
recursos con que cuenta para afrontar la situación y acortar los riesgos, generalmente
asociados con el robo de sus pertenencias o con intentos concretados o no, de abuso
sexual y hasta la violación. Este status persiste, muchas veces casi sin ser advertidos.
La población de gente en situación de calle no sólo pertenece a la denominada
franja de riesgo social, sino también a la franja que ha sido vulnerada en su persona y
en sus derechos.
9
GLOSARIO
Pobreza: hace referencia a una carencia restringida al nivel del ingreso, la
salud y la educación, entre otros aspectos. Falta de lo necesario para asegurar el
bienestar general. La pobreza es una situación en la cual las personas no están en
condiciones de satisfacer sus necesidades vitales no solo en términos de
sobrevivencia física (alimentación, salud, vivienda) sino también en términos de su
desarrollo como persona: inserción social, política, identidad, sentido de pertenencia.
Vulnerabilidad Social: se corresponde con una pérdida gradual en los niveles
de inserción laboral y relacional que coloca en situación de riesgo a grupos, familias e
individuos que en períodos de crisis pueden entrar rápidamente en una zona franca
de desafiliación
Zonas de la Situación Social:
de integración: población con trabajo estable y fuerte inscripción relacional.
de vulnerabilidad: delimita a aquellas que registran trabajo precario y fragilidad
relacional.
de desafiliación: comprende a la población en condiciones de ausencia relacional
laboral y aislamiento
de asistencia: que abarca el tratamiento de la población en situación de
indigencia.
Indigencia: situación de extrema carencia que no permite cubrir las
necesidades básicas.
Pobres Estructurales: llevan consigo una historia de pobreza y su nivel de
ingresos los ubica por debajo de la línea de indigencia, lo que no permitiría la
cobertura de la Canasta Básica Alimentaria (no pueden cubrir ningún elemento de la
canasta básica, no les alcanza para los alimentos). Es una pobreza heredada. Estado
de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
Unidad Doméstica: es una organización social, cuyo propósito específico es la
realización de las actividades ligadas al mantenimiento cotidiano y la reproducción
generacional de la población.
10
Tipos de Familia según su composición:
Unipersonal: compuesta por mujeres mayores, viudas o separadas (debido a la
expectativa de vida de las mujeres es mayor que la de los varones) y en algunos
casos por jóvenes que se han independizado de sus padres y viven solos.
Nuclear: modelo tradicional de familia, compuesto por los roles de padre, madre e
hijos solteros.
Extensa: compuesto por padre, madre e hijos a las que se añade la presencia de
otros parientes, por lo general abuelos. Coexistencia bajo un mismo techo de tres
generaciones. Esta convivencia es consecuencia de diversas situaciones:
socioeconómicas, psicosociales, de salud.
Compuesta: familia nuclear propiamente dicha o extensa, más otro miembro que
no es pariente. Es el caso de un amigo, ahijado, hermano, etc., que convive con el
grupo familiar.
Familias reconstituidas o ensambladas: se trata de diferentes combinaciones de
parejas de varones y mujeres que viven con hijos de parejas anteriores.
Riesgo Social: es la probabilidad de ocurrencia de un peligro social. Un peligro
se puede definir como un fenómeno perjudicial para los individuos, denominándose
social por estar su origen en un grupo humano. Sus consecuencias son los daños en
las personas o sus pertenencias. El conjunto de daños producto de un peligro
constituye lo que se conoce como desastre o catástrofe.
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DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
Objetivo General:
Conocer y analizar el número y circunstancias de las personas que se
encuentran en situación de calle.
Objetivos Específicos:
Describir la caracterización de las personas que se encuentran en situación de
calle teniendo presente edades, situación familiar, nivel de escolarización
alcanzado.
Indagar sobre la ocupación y sostén económico de las personas en situación de
calle.
Conocer la cantidad de personas en situación de calle que actualmente son
asistidas en un refugio, hogar o en la misma calle.
Determinar la cantidad de personas en situación de calle que actualmente no
reciben asistencia.
Comparar la situación actual de esta población, con la dada a conocer por los
trabajos realizados en el año 2009, 2010 y 2011, desde la Defensoría del Pueblo
de la Provincia de Córdoba.
Conocer y analizar en particular, desde una perspectiva de género, la realidad
de las mujeres en situación de calle.
Recomendar a las autoridades competentes estrategias de intervención que
permitan construir nuevas líneas de acción para afrontar esta problemática.
Conocer y analizar en particular la situación de los niños, niñas y adolescentes
en situación de calle.
Metodología
Recolección de datos en el sector del centro y barrios aledaños de la ciudad de
Córdoba, de personas que se encuentran en situación de calle.
Análisis comparativo de los datos obtenidos cualitativa y cuantitativamente.
Evaluación de los resultados.
12
Selección de la muestra
La selección de la muestra se realizó en el centro de la ciudad de Córdoba y en
barrios aledaños.
La muestra está conformada por personas que actualmente viven en refugios y
hogares, y gente que vive en la calle: plazas, galerías, puentes, avenidas, etc.
Fueron tenidas en cuenta diversas fuentes para obtener información sobre la
localización de las personas en situación de calle:
Las personas entrevistadas cumplieron el rol de informantes claves al
indicar posibles lugares donde se encontraban otras personas en situación de calle.
Grupos de jóvenes de diferentes iglesias, que realizan recorridos en el
centro dos veces la semana y ofrecen café y algo para comer a la gente en situación
de calle, nos informaron, sobre lugares donde encontrar a más personas.
Integrantes de la Fundación Ganas, con quienes nos encontramos en la
plaza San Martin en el momento en que ellos reparten una porción de comida,
también nos brindaron información donde encontrar a otras personas.
Colegas y conocidos también nos proporcionaron datos donde localizar
personas en situación de calle.
Agentes policiales ubicados en lugares estratégicos.
Internet.
Selección de variables e instrumento de recolección de datos
La presente investigación fue realizada a partir de una entrevista
semiestructurada, cuyas preguntas fueron orientadas hacia las siguientes
dimensiones:
Conocimiento individual de los sujetos sociales en situación de calle.
Condiciones de vida relativas a: estado de salud, inserción social,
cultural, educativa y económica.
Situación en el mercado laboral.
Condición de vida anterior a la situación de calle.
Respuesta por parte de las ONGs y del Estado en sus distintos niveles.
Participación y estrategias de subsistencia.
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Hábitos de consumo.
Situaciones de violencia
Cambios necesarios para modificar su situación
Fue incorporado al instrumento de entrevista, un cuestionario exclusivo para las
mujeres; referido a: situación de embarazo, de abuso sexual, conocimiento y
utilización de anticonceptivos, etc.
El procesamiento y análisis de datos se realizó con el programa estadístico
SPSS: base de datos y codificación de los mismos. De esta manera se procedió al
cruce de variables relevantes para el análisis y presentación del informe de todos los
datos recabados a lo largo del relevamiento.
El trabajo de campo se realizó en 26 sectores de la ciudad de Córdoba, que se
verán reflejados en los siguientes cuadros:
1- Localización geográfica de personas entrevistadas en la calle.
2- Localización geográfica de personas entrevistadas en Refugios.
3- Localización geográfica de personas entrevistadas en desayunador o
comedor.
15
ANÁLISIS DE DIMENSIONES
Caracterización de las personas en situación de calle
Para comenzar con el análisis de los datos recabados a lo largo de todo el
relevamiento, es pertinente mencionar que la predisposición de las personas que se
encuentran en situación de calle a responder la entrevista fue muy buena, logrando de
esta manera que nos suministraran toda la información necesaria para la realización
eficaz de nuestro trabajo.
En muchos de los entrevistados, a medida que se avanzaba en las preguntas,
se percibía la necesidad de contar su historia de vida, y expresar su situación a modo
de desahogo, pedidos de ayuda, de asesoramiento por alguna situación particular,
asistencia económica, viviendas, entre otros.
Comenzando la caracterización, se puede decir que, los lugares relevados en
los cuales se encuentran personas en situación de calle, van desde lugares públicos,
como plazas, galerías, avenidas, puentes, hasta refugios donde encuentran un lugar
fijo o momentáneo donde estar, donde puedan conseguir algunos de los alimentos
diarios como el desayuno o almuerzo.
La mayor cantidad de personas entrevistadas se encontraron en el albergue
“Un Hogar para Todas las Noches”, seguidamente en el puente Avellaneda, en la
Plaza de barrio Gral. Paz y en la Plaza San Martín.
16
Tabla Nº 1: Localización de Personas en situación de calle
Localización Entrevistadas Relevadas
Plaza San Martín 12 12
Plaza del Fundador 6 6
Galería Paseo de las Flores 2 2
Desayunador San Martín 5 44
Hospedería Padre Alberto Hurtado 8 38
Un Hogar para Todas las Noches 19 57
Hogar Casa Esperanza 3 8
9 de julio y Gral. Paz 6 6
Plaza Colón 3 3
Hospital de Urgencias 3 3
Plaza ex Vélez Sársfield 3 4
Plaza Alberdi de B° Gral. Paz 3 4
Plaza Barrio Gral. Paz 13 13
Plaza del niño 3 3
Puente Pucará 5 5
Castro Barros y Bransen 1 1
Casa Félix 2 16
Plazoleta Intendente Ramón Bautista Mestre 2 2
Hogar de Día María Justa Fragueiro de Moyano 1 25
Hogar Santa Catalina de Siena 4 11
Albergue Sol de Noche 11 57
Puente Avellaneda 17 18
Maipú y Libertad 2 3
Hogar Portal de Belén 4 4
Hogar Casa de María 4 9
Hogar El Buen Samaritano 3 8
Hogar Jesús Misericordioso 3 8
Hogar de María 0 4
27 de Abril y Gral. Paz 0 4
Galería General Paz 0 1
General Paz 250 0 1
Lima 100 0 1
Iglesia Santo Domingo 0 1
Puente Cantón 0 1
Rivadavia 180 0 1
Esc. Hipólito Irigoyen de B° San Martín 0 2
Chacabuco 100 0 1
TOTALES 148 391
17
Conocimiento individual de los sujetos sociales en situación de calle
En el relevamiento realizado se detectaron 391 personas en situación de calle,
de las cuales 221 (56,5%) se hospedan en los diferentes refugios y hogares de la
ciudad de Córdoba y 170 (43,4%) se encuentran viviendo en la calle.
Gráfico Nº 1.
Del total de las 391 personas:
148 fueron entrevistadas en forma directa, de las cuales 61 se
encontraba en refugios y hogares, 6 en desayunadores y 81 en la calle.
17 fueron relevadas en la calle, pero no entrevistadas.
226 personas fueron relevadas pero no entrevistadas en los diferentes
refugios y hogares,: Sol de Noche, Un Hogar para Todas las Noches, Casa de María,
Casa Félix, Casa de La Esperanza, Hogar El Buen Samaritano, Hospedería Padre
Alberto Hurtado, Hogar Santa Catalina de Siena, Hogar Jesús Misericordioso, Hogar
de María Madre Teresa de Calcuta. Aquí no contamos el Hogar Portal de Belén,
porque no todas las mujeres alojadas allí se encuentran en situación de calle, y las
que se encontraban en dicha situación fueron entrevistadas.
18
Respuesta del Estado y ONGs a la situación de calle.
En cuanto a los lugares físicos donde puedan habitar las personas que se
encuentran en situación de calle, se observa que del total de 221 personas que viven
en refugios y hogares, 115 se encuentran en refugios provistos por el Estado (52%) y
106 en hogares dependientes de distintas ONG`s (48%).
Gráfico Nº 2
El total de las 221 personas que se encuentran viviendo en los distitntos
refugios y hogares, se distribuyen de la siguiente manera:
19
Tabla Nº 2: Cantidad de personas en situación de calle de acuerdo a Refugios y
Hogares
Refugio/Hogar Total de
Personas Dependencia
Un hogar para todas las Noches 57 Estado Provincial
Hospedería Padre Alberto Hurtado 38 ONG
Hogar Jesús Misericordioso 8 ONG
Hogar Portal de Belen 4 ONG
Hogar de Maria 4 ONG
Hogar El Buen Samaritano 8 ONG
Hogar Santa Catalina de Siena 11 ONG
Hogar Casa de la Esperanza 8 ONG
Hogar Casa de María 9 ONG
Hogar Casa Félix 16 ONG
Albergue Sol de Noche 58 Estado Municipal
Total 221
Como se puede obervar en el gráfico y la tabla Nº 2, la respuesta que brinda el
Estado (municipal+provincial) es por escaso margen mayor que la de las ONGs., sin
embargo hay mayor cantidad de instituciones privadas que atienden la problemática
de personas en situación de calle.
Es importante resaltar la modalidad de trabajo y los recursos conque cuentan
estos albergues. El refugio provincial se encuentra abierto sólo durante la noche y
carece de un equipo interdisciplinario, brindando unicamente lugar donde dormir,
higienizarse,cenar y desayunar. El Albergue Sol de Noche abre sus puertas las 24hs
sólo en los meses de invierno y cuenta con un equipo interdisciplinario que realiza
seguimiento y control de cada persona. En los hogares provistos por ONGs, si bien
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tienen un carácter transitorio, las personas pueden permanecer todo el día, y en la
mayoría se realizan diferentes talleres y los alojados participan de las tareas de orden
doméstico. Hay seguimiento y control de las personas.
En cuanto a los recurso económicos con los que cuentan, los hogares de las
ONGs en su mayoría, reciben del Estado ayuda alimentaria a través del Paicor, se
subvencionan con donaciones, voluntades individuales, realización de eventos, ferias,
rifas y en el caso del hogar Casa de María las alojadas colaboran con un porcentaje
de lo que cobran de sus pensiones.
Con respecto a donde puede desayunar y comer la población en estudio, el
Estado sólo cuenta con el hogar de día María Justa Fragueiro de Moyano, muchas de
las personas que duermen en El Albergue Sol Noche, Un Hogar para Todas las
Noches y la Hospedería Padre Hurtado, pasan el día en esta institución, desayunan,
almuerzan, meriendan y realizan diferentes talleres recreativos. Es importante aclarar
que muchas de las personas que asisten al hogar de día, no se encuentran en
situación de calle, algunas tienen una vivienda pero no les alcanza para comer. Es el
caso también, de la gente que asiste al Desayunador San Martin de Porres
dependiente de la Iglesia Santo Domingo, por eso no se toman en cuenta al momento
de contar la totalidad de personas en situación de calle a estas dos instituciones.
A modo de conclusión es importante rescatar el trabajo que realiza cada una
de las ONGs sobre todo si se observa que no cuentan con un aporte económico
estable, que puede influir en la continuidad en la atención a esta población en riesgo
social. Son numerosas las estrategias implementadas para sobrellevar todos los días
el trabajo con personas en situación de calle.
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ANÁLISIS DE LA MUESTRA
Como se anticipó la muestra se realizó sobre un total de 148 personas. Los
gráficos, tablas y consideraciones serán basadas en los resultados de las entrevistas
personales a esa población.
Personas en situación de calle de acuerdo a Sexo y Edad
El 75% de las personas en situación de calle entrevistadas son hombres, esto
implica 111 individuos. Fueron 37 las mujeres entrevistadas representando un 25%
del total.
Del total de la muestra un 16,9 % (25) son menores de 18 años; 17 varones y 8
mujeres. Estos menores se encuentran viviendo con su madre, a excepción de uno de
ellos (varón de 16 años) que declara vivir en situación de calle sin su familia,
dedicarse a limpiar vidrios y vivir con amigos que se encuentran en su misma
situación.
Gráfico Nº 3.
Además de lo recientemente enunciado, al desagregar la información por sexo
y franjas etarias, en la tabla que se presenta a continuación, se puede apreciar que, la
22
mayor cantidad de personas en situación de calle se encuentra entre las edades que
van de las 51 a 55 años, 17 personas (11.5%) en su mayoría hombres, siguiéndole,
con poca diferencia, las edades que van entre los 41 y 50 años, con 15 personas
(10.1%).
Ello puede deberse, entre otros factores, a que son parte de la sociedad que ha
quedado excluida del mercado laboral. Conjuntamente con éste se pueden analizar
otros factores que influyen en lo aquí expuesto, como por ejemplo, la situación
conyugal.
Un dato que no debe pasar desapercibido en este análisis por su
significatividad, es la cantidad de menores relevados en la franja etaria que va desde
los 0 a 5 años, con un total de 13 casos (8.8%), de los cuales 9 (6.1%), pertenecen al
sexo masculino y 4 (2.8%) al femenino. Esto denota que son niños que, en algunos
casos, ya han nacido en situación de calle, y en otros, desde muy pequeños pasaron
a encontrarse en esta situación. En síntesis, son menores que crecen en situación de
calle, bajo la vulnerabilidad, pobreza y sin llegar a tener condiciones dignas de vida.
Si a los datos obtenidos los analizamos por sexo, se puede observar que, en el
caso de las mujeres, la franja etaria que más engrosada se encuentra es la que va de
los 26 a los 30 años. Ello se debe en gran medida a que son mujeres que ya han
formado familia casándose o uniéndose de hecho, y la ruptura familiar las ha llevado a
estar en situación de calle.
Muchas de ellas vienen con historias de vidas muy particulares donde la
pobreza, el abuso o los malos tratos estuvieron a la orden del día haciendo que vivir
en la calle fuera una opción que cobrara fuerza en un determinado momento.
23
Tabla Nº 3: Personas en situación de calle de acuerdo a sexo y franjas
etarias.
En lo que respecta al tiempo que hace que estas personas se encuentran en
esta situación, la mayoría de los hombres declararon estar así desde hace un tiempo
aproximado entre 1 a 5 años con 52 casos, lo que representa el 46.9% del total
masculino. Seguidamente están los que hace menos de un año que viven en la calle,
esto es 27 hombres (24.3%). En la franja que va desde los 6 a los 15 años de
permanencia en la calle, se encuentran 22 personas, lo que representa el 20%. Las
Edades
Sexo
Total Femenino Masculino
0 a 5 4 9 13
6 a 10 2 5 7
11 a 15 1 1 2
16 y 17 1 2 3
18 a 20 3 2 5
21 a 25 3 6 9
26 a 30 6 7 13
31 a 35 2 5 7
36 a 40 1 12 13
41 a 45 3 12 15
46 a 50 2 13 15
51 a 55 2 15 17
56 a 60 2 7 9
61 a 65 1 8 9
66 y más 4 7 11
Total 37 111 148
24
respuestas restantes reúnen 10 casos en total en las franjas que van desde los 16 a
40 años, lo que se constituye el 8.8% del total masculino. Por otra parte, la respuesta
obtenida por parte de las mujeres refleja que, de las 37 entrevistadas, la mayoría está
en situación de calle hace menos de un año, 12 mujeres (32.4%), y con una mínima
diferencia se encuentran aquellas que dicen estarlo entre 1 a 5 años con 10
respuestas afirmativas lo que significa el 27.1%. Las respuestas restantes se
encuentran en las franjas que van desde los 6 a 20 años, con 15 casos (40.5%).
Gráfico Nº 4.
En lo que concierne al lugar de procedencia de las personas entrevistadas,
mayoritariamente respondieron haber vivido siempre en Córdoba capital, 93 personas,
lo que equivale al 62.9% del total entrevistado; en tanto 40 personas respondieron
provenir de otras provincias (27%), 12 del interior provincial (8.1%) y 3 individuos
manifestaron proceder de otros países (2%).
25
Gráfico Nº 5.
Al indagar sobre la relación que las personas en situación de calle mantienen
con sus familiares se puede apreciar: a) 138 individuos tienen familia (93.2%); b) de
ellos, el 84.5%, esto es 125, saben donde vive su familia; c) La cantidad disminuye
cuando se trata de mantener vínculos con dicha familia respondiendo afirmativamente
100 personas (67.6%). Sólo tres personas no respondieron a las tres indagaciones
recientemente enunciadas, lo cual representa el 2.1% del total entrevistado.
Las personas entrevistadas en los refugios manifestaron ser visitados por sus
familiares o, en algunas ocasiones, el fin de semana son ellos quienes se dirigen a la
casa de algún familiar para retornar al hogar al comenzar la semana. En tanto que, los
que viven y duermen en la calle declararon ser ellos quienes van a la casa de sus
familias durante los fines de semana cuando pueden reunir dinero para hacerlo.(Ver
Gráfico Nº 6)
26
Gráfico Nº 6.
Situación conyugal y documento de identidad
En lo que respecta a la situación conyugal de las personas en situación de calle
mayores de 18 años, se puede decir que, en ambos sexos, la mayoría son solteros/as
(59.3%); las personas que están separados/as de hecho representan el 17.1%, así
como divorciados/as y unidos de hecho se encuentran en iguales cantidades (8.9%), y
por último, viudos/as (3.2%) y casados/as (2.4%). (Ver Gráfico Nº 7)
La indagación a cerca de la situación conyugal de las personas es una de la
primeras preguntas en la entrevista, pero a medida que la misma se iba desarrollando
y el entrevistado se relajaba más en dar sus respuestas, muchos de ellos, que habían
estado casados o unidos de hecho, afirmaron que la ruptura de la pareja, y por ende
la disolución del lazo familiar, había conllevado a la pérdida de su estabilidad
económica y emocional acarreándolos a quedar en situación de calle.
27
Gráfico Nº 7
En relación a la tenencia o no de documento de identidad, la mayoría tiene y
sabe su número (87.2%), destacándose que la mayoría de quienes no lo tienen en su
poder (8.9%) sí sabían responder cual era su número.
En esta ocasión, quienes no lo poseían realizaban preguntas tales como ¿A
dónde tengo que ir para tener nuevamente mi DNI? En otros casos afirmaban haber
hecho la denuncia pero no saber cómo finalizar el trámite o no contar con el dinero
necesario para ello.
Los que nunca lo tuvieron y los que declaran tener cédula extranjera
representan el mismo porcentaje: 2% cada uno.
Una de las personas que declaró tener cédula extranjera, afirmó estar en
condiciones de tener la ciudadanía argentina pero tener inconvenientes a la hora de
concluir con el trámite.
28
Tabla Nº 4: Cantidad de personas en situación de calle de acuerdo a sexo
y documento de identidad. Córdoba 2012.
Documento de
Identidad
Sexo Total
Femenino Masculino
DNI 37 92 129
No tiene 0 13 13
Nunca tuvo 0 3 3
Cedula extranjera 0 3 3
Total 37 111 148
Nivel de escolarización
En lo que concierne a la pregunta ¿sabe leer y escribir? y al nivel de
escolarización alcanzado por las personas entrevistadas en condiciones de haber
recibido educación o estar percibiéndola, se puede advertir que de 135 casos
relevados de ambos sexos, 128 individuos (94.8%) saben leer y escribir, en tanto 7
personas no saben hacerlo (5.2%).
En la tabla que se presenta a continuación se puede observar la información
enunciada, aclarando que se debe tener presente que, en los totales expuestos, la
información no incluye a menores de 5 años o menos que pueden encontrarse en las
primeras instancias de la escolarización (jardín de infantes) y aún no saben leer ni
escribir.
29
Tabla Nº 5: Cantidad de personas en situación de calle de acuerdo a sexo
y nivel de alfabetización
Sabe leer y
escribir
Sexo Total
Femenino Masculino
Si 30 98 128
No 3 4 7
Total 33 102 135
Como se puede observar en el gráfico siguiente un alto porcentaje de personas
en situación de calle tienen o han tenido algún grado de alfabetización o
escolarización (94.8%).
Gráfico Nº 8.
En lo que concierne al nivel de educación alcanzado por sexo, al observar el
gráfico Nº 9, la muestra relevada permite afirmar que son los hombres los que han
logrado mayor nivel de instrucción llegando a completar el nivel universitario con 4
respuestas afirmativas (3.2%). Un dato a tener en presente es que algunas de estas
30
personas afirmaron que contaron anteriormente con un trabajo estable pero que, con
la expulsión del mercado laboral y al no poder reinsertarse por su edad, (la mayoría
expresaba haberse quedado sin trabajo después de los 40 años), sumado a la
disolución de la unión conyugal, con posterioridad llegaron a quedar en situación de
calle.
Un dato relevante en esta dimensión es que el 14,7% de las personas
entrevistadas mayores de 18 años ha cumplido con el nivel de escolaridad obligatorio,
más aún el 3.2% tiene un estudio superior completo, en tanto que un 8.1% iniciaron
sus estudios universitarios o terciarios sin concluirlo.
Gráfico Nº 9
Al indagar sobre las causas de la no finalización de sus estudios, muchos de
los que declararon haber alcanzado algún nivel educativo, principalmente primario y
secundario, respondieron haber dejado de estudiar porque no les gustaba hacerlo
(11.8%) o para ir a trabajar (50%) porque su familia necesitaba del aporte en trabajo o
dinero de su parte.
31
En estas dos causas de abandono, “no le gustaba” y “trabajo”, encontramos
una reciprocidad ya que advertimos que muchos de los que dejaban de estudiar en
realidad no les gustaba y preferían trabajar antes de continuar con sus estudios.
De forma implícita ello se visualiza en las cantidades de personas expuestas
en el siguiente gráfico. Allí también se hace notable que son muchas las personas
entrevistadas que respondieron a la opción “otras causas de abandono” escolar. Entre
las respuestas se encuentran: problemas familiares, de salud, psicológicos y
psiquiátricos.
Un dato a tener en cuenta es que 4 mujeres (4%) declaran haber dejado sus
estudios por embarazo o para cuidar a sus hijos, lo cual denota una maternidad en
edades adolescentes.
Gráfico Nº 10
32
Situación laboral
Es sabido que la inserción en el mercado laboral es cada vez más difícil; las
exigencias son cada vez mayores y los requisitos más específicos, por ende para las
personas en situación de calle es aún más complejo. Los datos que se presentan a
continuación exponen la situación laboral en la que se encuentran las personas
relevadas en situación de calle.
Al observar el gráfico Nº 11 se puede apreciar que no se han detectado
menores de 14 años en situación de calle que se encuentren trabajando, en tanto que
no se puede afirmar lo mismo en las edades que van de 14 a 17 años, ya que se
localizaron dos menores, uno de 16 y otro de 17 años, que manifestaron trabajar; el
menor de 16 años declaró limpiar vidrios, en tanto que el de 17 años manifestó
repartir volates.
En lo que concierne a las personas mayores de 18 años 65 de ellos (52,8%)
declaran encontrarse trabajando, y 58 (47.2%) manifestaron no hacerlo.
En el gráfico Nº 12 se puede apreciar que entre las 58 personas mayores de
edad que declaran no encontrarse trabajando, 19 (32,8%) lo buscan y no encuentran,
13 personas (22,4%) que no trabajan por alguna enfermedad (entre las mencionadas:
hernias, obesidad o algún accidente que no les permite hacer esfuerzos), en tanto que
12 personas (20,7%) reciben alguna jubilación o pensión. También están las personas
con algún grado de discapacidad (miembros amputados, entre otros), 10,3%, los que
no tienen interés en buscar empleo (7%), los que omitieron dar respuesta a la
pregunta y aquellos con edad avanzada en iguales porcentajes, 3,4% cada uno.
33
Gráfico Nº 11
Gráfico Nº 12.
34
Si bien 67 de las 125 personas en situación de calle mayores de 14 años
manifiestan trabajar (53,6%), puede apreciarse que casi la totalidad se encuentran en
circunstancias de precariedad laboral: 52 individuos (77,6%) hacen changas5, 7
(10.4%), en este caso todos hombres son cuentapropistas, 7 (10.4%) manifiestan
tener una relación de dependencia sobre la que no puede precisarse que esté
legalmente declarada.
Un dato a tener en cuenta es que, dentro de los que declararon estar
laboralmente activos, se encuentran dos menores de edad que expresan trabajar
haciendo changas. Las edades son 16 y 17 años y ambos de sexo masculino. La
diferencia entre ambos es que uno vive con su familia y el otro no.
Tabla Nº 6: Cantidad de personas en situación de calle de acuerdo sexo y situación laboral.
Su trabajo es Sexo
Total
Femenino Masculino
Por cuenta propia 0 7 7
Changarín 9 43 52
Empleado sector privado
2 4 6
Empleado sector público
0 1 1
Otro 0 1 1
Total 11 54 67
Ingresos mensuales declarados.
Para comenzar, en relación a los ingresos mensuales de las personas
entrevistadas, cabe aclarar que se hallan incluidas personas que no se encuentran
trabajando pero que perciben algún ingreso por programa social, jubilación o pensión.
Con posterioridad, en el apartado asistencia del Estado, se analizará quienes son los
que se encuentran en esa situación.
Del total de 125 personas entrevistadas mayores de 14 años, 33 manifestaron
no percibir ingresos (26,4%) mientras que 92 (73,6%) declararon percibir algún
5 Las personas entrevistadas definieron las changas como cartonear, limpiar vidrios, abrir puertas de taxis, cuidar
autos.
35
ingreso; de los 92 que perciben ingresos, 67 son lo que se encuentran laboralmente
activos (72,8%), mientras que los otros 25 (27,2%) reciben algún ingreso a través de
programas sociales, jubilaciones y algún tipo de pensiones (para realizar dicho
análisis ver Gráficos Nº12, Nº13 y Nº15).
Entre las 92 personas que perciben ingresos, la mayoría se ubica en las franjas
que van desde los $50 a $500 (32,6%) y de $501 a $1000 pesos mensuales (26%).
Luego encontramos a los que perciben ingresos que van desde $1001 a $1500 pesos
(20,6%), y en menor medida los que pueden superar los $1500 pesos mensuales
(4,3%) y los que pueden llegar a superar los $2000 (3,3%) o $2500 (2,2%). Diez
personas (10,9%), manifestaron no poder definir un ingreso mensual promedio por
considerarlo variable al ser vendedores ambulantes, de tarjetas, entre otras changas.
Cabe destacar que al observar el siguiente gráfico con sus respectivas franjas
de ingresos se han incluido las 33 personas que declararon no percibir ningún tipo de
ingresos y a las dos personas menores de 18 años, ya mencionadas con anterioridad,
que declaran trabajar.
Gráfico Nº 13
36
Asistencia por parte del gobierno u ONG’s
Uno de los roles que el Estado debe cumplir, a través de diferentes estrategias
y mecanismos, es el de garantizar a todos aquellos ciudadanos que se encuentran en
situaciones de vulnerabilidad, condiciones dignas de vida y asistencia en los aspectos
más importantes que hacen a la integridad psíquica y física de las personas: salud,
alimentos, vivienda, entre otros, y es por ello que en este apartado se analiza cuál y
de qué forma es la asistencia que brinda el Estado y en su defecto las ONGs.
Del total de personas que se encuentran en situación de calle, las que
expresaron haber recibido algún tipo de asistencia son 117 (79.1%), mientras que
desagregando la misma información por sexos, respondieron afirmativamente 86
hombres, es decir, el 58.1%. Del total del sexo femenino, 31 mujeres, esto es el
83.8% manifiesta recibir algún tipo de asistencia.
Tabla Nº 7: cantidad de personas en situación de calle de acuerdo a la
asistencia por parte del gobierno u ONG`s.
Asistencia desde Gobierno
u ONG`s
Recibió
asistencia
No recibió
asistencia Total
Masculino 86 25 111
Femenino 31 6 37
Total 117 31 148
El tipo de asistencia que manifiestan haber recibido mayoritariamente es:
albergue, alimento, ropa, subsidio para alquiler.
Si observamos el gráfico que se presenta a continuación, de las 117 personas
que declaran haber recibido asistencia, 74 (63.2%), se encuentran en los albergues o
refugios. Los que expresan haber sido asistidos con alimentos representan el 15.4%,
con subsidios para alquilar el 8.6%, con colchones el 4.3%, con otros subsidios el
3.4% y recibieron frazadas el 0.8% (este último dato resulta dudoso ya que se tiene
conocimiento del importante reparto de frazadas que realizan tanto la Provincia como
la Municipalidad, por lo que se presume que la información brindada por los
entrevistados puede ser errónea)
37
Muchas de las personas relevadas en la calle o en asentamientos precarios,
manifestaron que, determinados días a la semana se acercan personas
pertenecientes a diferentes ONG`s haciéndoles llegar alimentos como la cena o ropa
para los niños.
Gráfico Nº 14.
Previsión y Programas Sociales
La mayoría de las mujeres mayores de edad con niños pequeños a cargo
reciben Asignación Universal por Hijo.
Del total de personas entrevistadas, las que declaran percibir una pensión por
discapacidad representan el 3.4%, en tanto respondieron recibir programas sociales
de ayuda alimentaria el 1.3%. Al indagar sobre otro tipo de asistencia social que
percibieran, el 4% respondió ser beneficiario del programa “Vale lo Nuestro”.
38
Gráfico Nº 15.
Asistencia de salud
En lo que respecta a la asistencia en salud, se puede advertir que 26 de 37
mujeres (70.3%), reciben asistencia, en tanto que 55 de 111 hombres (49,5%)
también la reciben.
En cuanto a los lugares donde reciben asistencia, los que la reciben (hombres
y mujeres) respondieron que acuden a hospitales o centros de salud o que reciben
asistencia en los lugares donde se encuentran (en el caso de los hogares).
Es válido destacar que dentro de las cifras enunciadas se encuentran
menores de edad.
39
Tabla Nº 8: Cantidad de personas en situación de calle de acuerdo a asistencia en salud.
Asistencia en salud
Recibe asistencia
Femenino Masculino
Si 26 55
No 11 55
NS/NC 0 1
Total 148
De las personas que respondieron tener alguna enfermedad, 72 (48.6%), lo
hicieron afirmativamente, es decir, casi la mitad relevada. En el siguiente gráfico se
exponen las enfermedades más mencionadas que tienen las personas en situación de
calle.
Gráfico Nº 16.
Al observar el gráfico anterior no puede pasar desapercibida la cantidad de
personas en situación de calle con HIV representando el 6.9% de los enfermos. Se
40
presume que el número podría ser mayor ya que debe tenerse en cuenta que no
todas las personas saben si tienen esta enfermedad debido a que no han tenido
síntomas así como es probable que algunos de ellos no lo expresen por lo
estigmatizante que resulta) Manifestaron tener Sífilis el 2.8%, con el agravante de no
estar bajo tratamiento. Los problemas de salud respiratorios, psicológicos o
psiquiátricos y de diabetes también se presentan en varios casos. De los que
declararon tener problemas psiquiátricos o respiratorios aludieron estar medicados, no
siendo así lo que presentan diabetes (9.7%).
Dentro de los aspectos a considerar en la salud de las personas en situación
de calle, se contempla también el consumo de sustancias adictivas ya que, la
continuidad y el exceso de las mismas, a corto o largo plazo, conducen a estas
personas a tener determinados problemas de salud, y en muchos casos, también,
graves problemas sociales.
Se indagó acerca del consumo en sustancias adictivas como el alcohol,
cigarrillos y drogas ilícitas. Las respuestas obtenidas del total entrevistado son:
consumo de tabaco, 41.2%; consumo de alcohol, 22.9%; consumo de drogas ilícitas
6.1%. Sólo el 29.8% de la población entrevistada declaró no consumir ningún tipo de
sustancia adictiva.
Debe destacarse que las personas entrevistas en albergues manifiestan no
ingerir bebidas alcohólicas en exceso y esto se fundamenta en que para poder estar
alojados allí deben estar sobrios. Sin embargo, en general los hombres que beben
manifiestan aumentar el consumo los fines de semana cuando se reúnen con amigos.
En relación a las mujeres, sólo 3 de ellas (8.1%), declararon beber pero
ninguna dijo hacerlo en exceso.
Continuando con los hombres, en lo que respecta al consumo de cigarrillos,
casi la mitad (46%) de los entrevistados declaran fumar, en tanto que, las mujeres, el
27% fuman.
Por último, en relación al consumo de drogas ilícitas, 8 hombres (7.2%)
declaran estar consumiendo, y sólo una mujer (2.7%) asintió el consumo. Entre las
drogas mencionadas están la marihuana y cocaína. Los que declararon consumir
marihuana dijeron hacerlo para descansar bien y no tener hambre.
41
En este último tipo de consumo es pertinente detenerse a plasmar lo
transmitido por un hombre que declaró ser consumidor de drogas (cocaína), ser
consciente del daño que la misma le ocasiona a nivel físico, psíquico y social, haber
solicitado ayuda y no haberla conseguido. Su relato fue espontáneo, y declaró estar
consumiendo en menor cantidad al momento de ser entrevistado ya que había
conseguido una changa que lo mantenía ocupado todo el día y sólo consumía e
ingería bebidas alcohólicas por la noche antes de dormir.
Fue esa misma persona, una de las tantas, que declaró haber llegado a
situación de calle debido a la ruptura de su matrimonio.
Lo expuesto denota que, en algunos casos, la situación en la que se
encuentran insertos los conduce al consumo de sustancias adictivas ya que a través
de ellas pueden, momentáneamente, evadirse de su realidad. Tanto la ruptura de
lazos familiares como la ausencia de una actividad que los mantenga ocupados y los
haga sentir insertos socialmente (trabajo) se manifiesta como uno de los factores que
desencadenan el inicio en el consumo de sustancias adictivas.
Tabla Nº 9: Cantidad de personas en situación de calle de acuerdo al
consumo de sustancias adictivas licitas y no licitas.
Consumo Sexo
Total Femenino Masculino
Alcohol
Si 3 31 34
No 34 80 114
Cigarrillos
Si 10 51 61
No 27 59 87
Drogas
Si 1 8 9
No 36 103 139
Participación y estrategias de abastecimiento
En esta variable analizamos las actividades vinculadas a la vida cotidiana,
como comer, dormir y hábitos de higiene que desarrollan las personas en situación
de calle.
42
De las personas relevadas, casi la totalidad se higieniza. Algunos declararon
hacerlo día por medio, otros todos los días, y sólo 3 casos (2%) declararon no
higienizarse. Los lugares más mencionados donde se higienizan van desde hogares
(33.8%), desayunador (14.2%), lugares de trabajo (1.4%), hasta lugares públicos
como la terminal de ómnibus (6.1%) o estaciones de servicio (6.1%).
En el siguiente gráfico se especifica la cantidad de personas que se higienizan
y lugares donde lo hacen. Cabe hacer una salvedad: al leer baños precarios o
fuentón, se quiere dejar presente que esas son personas que viven en ranchos,
viviendas precarias, y han construido un baño provisorio para higienizarse o, dentro
de la construcción precaria que realizaron, lo hacen en fuentones.
Gráfico Nº 17.
Los lugares donde las personas que se encuentran en situación de calle comen
son: -desayunadores o albergues, 85 casos (57.4%); 22 personas (15%) declararon
comer en las plazas; 18 (12.2%) en la calle; 16 (11%) en el lugar donde viven; y 3
casos en pensiones (2%). El 2% faltante son bebés de meses que son alimentados
43
por sus madres. Quienes comen en la calle manifestaron que entre dos o tres veces
por semana diferentes fundaciones les llevan comida adonde se encuentran.
De hecho mientras se realizaba el relevamiento en la plaza San Martín
asistimos a esa situación. Cuando llegamos había estudiantes universitarios
repartiendo café y poco tiempo después llegaron miembros de la fundación “Ganas”
con viandas de comidas calientes y listas para entregar a las personas que allí se
encontraban.
Gráfico Nº 18.
En lo que respecta al lugar donde duermen las personas en situación de calle,
puede observarse que la mayoría, 57 personas (38,5%), duermen en hogares o
albergues, seguidamente se encuentran los que duermen en la calle, plazas y
ranchos, con 20 casos (13.5% cada uno), duermen en pensiones el 6.7% (cabe
aclarar que se considera que están en situación de calle porque esta estadía es
provisoria y como consecuencia de subsidios temporales por parte de organismos
estatales), en galerías y puentes (12.2%) y en la terminal de ómnibus.
44
Gráfico Nº 19.
Agresión estando en situación de calle
En esta variable se analiza si la población en estudio ha sufrido algún tipo de
agresión, violencia y por parte de quien.
Podría decirse que la violencia circula en nuestro entorno. Nuestra sociedad
está atravesada por la violencia. La violencia se puede definir como el uso de una
fuerza abierta u oculta con el fin de obtener de un individuo o grupo lo que no quieren
libremente. El tema de la violencia está estrechamente vinculado al poder, toda
situación de violencia es una situación de poder.
Foucault señala que existen redes sociales en las cuales el poder circula y que
el ejercicio del poder se fue modificando a lo largo de la historia. Antiguamente se
ejercía el poder sobre la totalidad de la sociedad, pero al complejizarse la red de
relaciones hay elementos que escapan a su control; se hace necesario, entonces, un
nuevo mecanismo que controle las cosas y las personas en cada detalle, de esta
forma el poder se ejerce sobre el individuo y no sobre el cuerpo social en su totalidad.
45
Un dato relevante en esta dimensión es que más del 68% de las personas
entrevistadas manifestó no haber sido agredida o violentada. Sin embargo cuando el
análisis se realiza por sexo, se puede apreciar que han sufrido algún tipo de violencia
en mayor proporción las mujeres (37.9%) que los hombres (29%).
Grafico Nº 20.
Entre quienes enuncian como los que en alguna ocasión los han agredido se
encuentran, en primera instancia la gente en general, con 17 respuestas (37%), luego
10 personas (21.7%) declararon haber sido agredidas por lo que ellos denominan
grupos de la calle6, 9 de ellos (20%) declaran como agresores a los policías, y en
menores cantidades enunciaron como agresores a ladrones, su pareja, madre, ex
pareja y despido laboral por obesidad.
6 Grupos de calle son descriptos como personas que se encuentran en su misma situación. De acuerdo a las
declaraciones de muchos entrevistados, se puede apreciar que, entre las personas en situación de calle, se
delimitan espacios y grupos que son propios, y hasta e algu os asos, afi a o te e ue da algo a a io para pertenecer a un grupo y, así, no quedar solos y totalmente expuestos a robos o agresiones por parte de
otros.
46
Tabla Nº 10: Agresores de personas en situación de calle.
Agresor Sexo
Total Femenino Masculino
Despido laboral por obesidad
0 1 1
Ex- pareja 1 0 1
Gente 5 12 17
Gente con su misma adicción(alcoholismo)
0 1 1
Grupos de la calle 2 8 10
Madre 1 0 1
Nuera 1 0 1
Pareja 2 0 2
Policía 2 7 9
Robos 0 3 3
Total 14 32 46
47
Familias en situación de calle
La familia tiene un sustrato biológico ligado a la sexualidad y la procreación,
constituyéndose en la institución social que regula, canaliza y confiere significados
sociales y culturales a estas dos necesidades.
Por otro lado, la familia está incluida en una red más amplia de relaciones-
obligaciones y derechos- de parentesco, guiada por reglas y pautas sociales
establecidas. Además, constituye un grupo social de interacción, en tanto grupo co-
residente que coopera económicamente en las tareas cotidianas ligadas al
mantenimiento de sus miembros7
Mantener los vínculos familiares, afrontar juntos el día y la noche, changuear y
cuidarse entre todos, son características que definen a las familias que se encuentran
en situación de calle.
No son diferentes, sólo afrontan el día a día desde un lugar y una realidad que
la mayoría no lo hace.
Durante el relevamiento se localizaron 10 familias en situación de calle, de las
cuales, algunas habían construido “casas precarias”, ranchos, otras las encontramos
en las plazas cenando, y por último, en el Hogar portal de Belén.
En la tabla que se presenta a continuación se caracterizan las familias
relevadas en situación de calle.
7 Elizabeth Jelin Familia y Unidad Domestica: mundo público y vida privada
48
Tabla Nº 11: Familias en situación de calle de acuerdo a su
caracterización. Córdoba 2012.
Familia Localización Jefe de
familia
Miembros
restantes. Observaciones
1- Reconstituida. Plaza Bº Gral.
Paz.
Hombre y
su
cónyuge.
2 varones. Los menores son hijos de la
cónyuge.
2- Nuclear Plaza Bº Gral.
Paz.
Hombre y
su
cónyuge.
6 varones;
1 mujer.
De los 6 varones uno es
mayor de edad
3-Monoparental:
jefatura Femenina
Puente
Avellaneda. Mujer
3 varones;
1 mujer. No hubo.
4- Extensa Puente
Avellaneda. Mujer
1 mujer; 1
varón.
La mujer es mayor y madre
del varón menor de edad.
5- Nuclear Puente
Avellaneda.
Hombre y
su
cónyuge.
2 varones;
1 mujer.
Cónyuge embarazada de tres
meses.
6-Monoparental:
jefatura Femenina
Puente
Avellaneda Mujer
2 varones;
1 mujer No hubo.
7- Nuclear Plaza San
Martín.
Hombre y
su
cónyuge.
2 mujeres;
1 varón
La hija mujer es mayor y con
ella está una bebe de meses.
8- Monoparental:
jefatura Femenina
Hogar Portal
de Belén. Mujer 1 mujer
Abandonaron su hogar por
violencia física y verbal.
9-Monoparental:
jefatura Femenina
Hogar Portal
de Belén Mujer 1 mujer
La jefa de familia abandonó
su hogar por muerte del
padre; la relación con su
madre no es buena.
10-Monoparental:
jefatura Femenina Plaza Colón. Mujer 1 varón El varón es mayor de edad.
49
Las dos familias localizadas en la plaza de barrio General Paz se encuentran
usurpando construcciones propias del espacio que adaptaron y la transformaron en
un refugio para estar.
Los menores que se encuentran en cada una de ellas reciben en su mayoría la
Asignación Universal por Hijo. En el caso de la familia más numerosa localizada allí,
uno de sus hijos es mayor de edad y el otro no se encuentra escolarizado.
En lo que respecta a los ingresos que dichas familias perciben, en el caso de la
más numerosa se solventa con las asignaciones familiares y con changas que dos de
los hijos hacen. La mujer manifiesta haber tenido ofrecimiento por parte del gobierno
para alquilar un lugar donde vivir por tres meses pero no haberlo recibido por ser algo
momentáneo y luego no poder seguir solventando dicho gasto.
En este caso la mujer aludió a una situación particular por la que se encuentran
atravesando: declaró que su marido está preso hace pocos meses, sin especificar los
motivos.
En el caso de la familia menos numerosa, se encuentra constituida por
personas jóvenes que están sin trabajo y sólo perciben una de las asignaciones
universal por hijo, por lo cual son asistidos con alimentos y ropa por parte de Caritas.
Ambas familias expresan vivir en situación de calle hace tres años
aproximadamente.
En la tercera familia caracterizada en la tabla, reciben ayuda a través de la
Asignación Universal por hijo, Vale lo Nuestro y, además, los niños asisten al Paicor.
Su madre declara trabajar como empleada en el sector privado pero no ser suficientes
los ingresos para solventar los gastos de un alquiler. Declara vivir en situación de
calle desde hace un año.
No se registraron mayores observaciones a lo largo de la entrevista.
En lo que respecta a la cuarta familia, la jefa de familia manifiesta trabajar
“cartoneando” con su hija, la cual a su vez declaró tener un hijo a su cargo.
La jefa del hogar afirmó no recibir asistencia del gobierno pero si de
fundaciones que determinados días de la semana les llevan la cena. Por otra parte su
hija declaró estar percibiendo la Asignación Universal por Hijo.
50
Ambas aludieron encontrarse en situación de calle hace seis años y haber
recibido, en determinadas ocasiones, agresiones por parte de la policía o de la gente.
En la quinta familia, la cónyuge asiente que su marido no puede trabajar por
problemas de salud y ella tampoco lo hace por dedicarse al cuidado de sus hijos.
Recibe las asignaciones familiares de los niños y por parte del Ministerio de
Desarrollo la han ayudado con colchones. En la actualidad se encuentra embarazada
de tres meses.
Expresa vivir en situación de calle desde hace 7 años y, haber sido agredida en
determinadas ocasiones por la gente.
En relación a la sexta familia, la jefa de hogar dice trabajar como vendedora
ambulante y estar en situación de calle desde hace 7 años. Recibe la Asignación
Universal por Hijos y en alguna ocasión haber sido agredida por parte de la gente.
En lo que concierne a la séptima familia declaran estar en situación de calle
hace 8 meses debido a que, por el fallecimiento de un familiar viajaron por varios días,
y cuando regresaron su casa se encontraba usurpada.
El jefe de familia dice trabajar en changas, en tanto su cónyuge no lo hace.
Con ellos viven una hija mayor de edad, la cual, a su vez tiene un hijo a su
cargo, y otro hijo menor de edad.
Ni el jefe de familia ni su cónyuge declaran recibir programas sociales, en tanto
que, su hija expresa recibir por el menor que tiene a su cargo la Asignación Universal
por Hijo.
Por parte del Ministerio de Desarrollo han obtenido refugios en pensiones
durante tres meses.
La octava y novena familia la encontramos en el Hogar Portal de Belén y son
madres con sus hijos a cargo que no tienen donde vivir.
La primera de ellas declara haber formado pareja y separarse por violencia
física y psicológica por parte de de su ex-pareja. Percibe la Asignación Universal por
Hijo y se encuentra buscando trabajo.
La segunda alude que vivió con su padre hasta que éste falleció y luego vivió
con una amiga hasta que se quedó sin trabajo. Allí asistió a pedir ayuda en el Hogar.
Actualmente se encuentra trabajando pero su sueldo no le alcanza para vivir sola con
51
su hija ya que aduce no tener vínculo con su madre. No percibe ningún programa
social.
Ambas declaran estar en el Hogar desde hace 5 meses.
A la décima familia se la localizó en la plaza Colón y se encuentra constituida
pro madre e hijo mayor de edad.
Ambos tenían una vivienda en un barrio ciudad y tuvieron que irse de ahí por
problemas con sus vecinos quedando en situación de calle.
Son asistidos con alimentos algunas noches, de lo contrario manifiestan
comprarse comida con lo que ganan en changas. No perciben ningún programa social
ni ayuda por parte del gobierno.
A lo largo de la entrevista se observó delirio por parte del hijo.
53
Evaluación Profesional
A lo largo del trabajo realizado sobre personas en situación de calle, hemos
encontrado diferentes sujetos sociales: hombres, mujeres, niños, adolescentes y
jóvenes, que en un determinado momento de su vida algo les sucedió (y les venía
sucediendo, sin que tal vez ellos pudieran percibirlo); y tuvieron que atravesar el
momento de, enfrentarse a vivir en la calle.
Indagando cada uno de estos sujetos, en particular a través de las entrevistas;
se pudo conocer que no son de la calle. Su ámbito no fue siempre la calle. Vienen de
un seno familiar, con una historia de vida en particular que los llevó a estar en esta
situación. Situación compleja en la que poco a poco se va perdiendo la salud física y
mental, los lazos, la contención, los vínculos y las relaciones. Se agudizan los
problemas: el alcoholismo y el consumo de sustancias ilícitas se hacen crónicos y se
ponen a la orden del día. Las personas se vuelven más apáticas, se pierde calidad de
vida.
Los nadie… ¿son nadie? ¿nadie para quién? para aquellos que miran desde
arriba o de paso una realidad social que se muestra y manifiesta en rostros
hostigados por el frío y el hambre, la necesidad y la vulnerabilidad. ¡Los nadie no son
nadie! Son sujetos de derechos que sienten, piensan, lloran y ríen, que esperan y
claman por una ayuda, porque “les llueva la buena suerte” de encontrar una salida a
su situación.
Frente a esta realidad, se puede advertir que la solución no es sólo una
vivienda o un trabajo estable. Aunque las entrevistas realizadas así lo reflejan en los
dichos de estos sujetos: “necesito un casa o un trabajo”, la experiencia nos indica que
necesitan mucho más que lo material. Estos sujetos atraviesan una situación de
vulnerabilidad en todos los aspectos de su vida (cultural, social, familiar y económica)
y lo necesario para cada una de estas personas es más complejo, requiere de un
abordaje en particular con cada uno de ellos. “Acá es donde el “sin techo” debiera
pensarse como un "sin lugar" pero como un "singular": un caso diferente a
otro. “No tiene techo o propiedad” pero le es propia su historia y la realidad
54
donde se sitúa. “Sin Techo” que puede comenzar a hablar de lo que tiene o le falta”8
Reflexionando sobre cada caso al que nos hemos enfrentado, retomamos
cuatro de ellos que, nos demuestran que cada persona tiene su historia de vida, que
es un sujeto particular con carencias materiales y afectivas, por lo cual requiere un
abordaje en particular.
Primer Caso: Dos hermanos, ambos mayores de edad, su mamá falleció,
sufrían violencia física por parte de su padre, y escaparon de su casa, dejando a otros
hermanos en el hogar. Escaparon de una situación familiar difícil, para ingresar a otra
situación compleja como es el vivir en la calle, ¿tal vez en ella encontraron alivio?...
¿Contención?, ¿La calle se volvió su “refugio”?... En sus relatos, mostraban el deseo
de reencontrarse con sus otros hermanos. Ellos no llevan muchos años de
permanecer en la calle, no padecen un problema de salud mental, no son alcohólicos
crónicos… son jóvenes, tienen una historia en particular. Que requieren retomar sus
vínculos afectivos y familiares. Requieren una atención especial, no material.
Segundo Caso: Nacer en una familia que ya está en la calle, como el caso
de aquella familia entrevistada, conformada por padre, madre y tres niños, la madre
embarazada, espera su cuarto hijo, ella abandono su casa muy joven, sufría de abuso
sexual por parte de su padre adoptivo, hoy se encuentra viviendo en la calle, junto a
sus hijos y pareja. En los rostros de sus niños tan pequeños se imprimen, el dolor, el
frío… aquel que está en el vientre de su madre aun no sabe a lo que se enfrentará
cuando salga de ese lugar tan especial. ¿Cómo explicarle a ese ser que no tiene un
lugar fijo donde crecer? Hay muchos niños en situación de calle junto a sus familias,
niños que ya nacieron en la calle, niños que están por venir. Aquí es imprescindible
que las autoridades competentes puedan visualizar esta situación, para comprender
que no basta con un programa social paliativo, que no basta con una vivienda, se
requiere un trabajando más profundo de manera continua, con cada familia, con cada
hombre, con cada mujer y con cada niño.
8 Lic. Cristina Codnia, Lic. Vanesa Pérez Requeira y Marta Miranda.” Personas sin Techo”: Algunas
consideraciones psicológicas preliminares en el abordaje del trabajo de calle”. Gobierno de Buenos Aires. Secretaría de Desarrollo Social.
55
Tercer Caso: Otra de las historias es la de una mamá con su hija, que tuvo
que abandonar su casa por la violencia que ejercía sobre ella su pareja. La pregunta
es: ¿qué le ofrecemos hoy a esta mamá? Ella busca ayuda, realiza un sinmúmero de
estrategias de supervivencia. Por decir basta a una situación que la llenaba de dolor
quedó sin un lugar donde poder criar a su hija, quedó sin contención afectiva, esa de
la que todos necesitamos para seguir viviendo. No hablamos sólo de lo material,
hablamos del amor, el afecto, los vínculos, aquello que nos fortalece como seres
humanos. ¿En qué lugar quedan los derechos y obligaciones de esta mamá? ¿Los
derechos de esa niña que va creciendo con tantas carencias, con tantas privaciones?
Cuarto caso: un joven de 22 años, alcoholizado y drogado al momento de la
entrevista, lo cual no fue impedimento para que él la respondiera. Sin mayores
indagaciones narrara su historia de vida familiar marcada por el conflicto entre sus
miembros. Su padre falleció a los 6 años, llora y dice sufrir esa ausencia, no guardar
de su progenitor una imagen, una foto, un recuerdo…llora y dice tener una hija de tres
años de edad a la cual no puede ver hace seis meses por su adicción. Llora por no
querer repetir la historia, sin saber cómo hacer para salir de ella. Declara tener
hermanos de la calle, esos que están junto a él, en la misma situación. Busca refugio
y contención en una iglesia, allí es donde va en sus peores momentos.
Cada una de las historias aquí expuestas señala a la familia como el pilar
fundamental de lazos y emociones, como el lugar que se ausenta y donde podría
encontrar regocijo el corazón.
No es que en este trabajo se le quite relevancia a lo material como aquello
que permite a cualquier sujeto el logro de una vida saludable y digna, pero las
historias narradas demuestran que no es suficiente, que sin contención, sin amor, sin
lazos y vínculos, todo lo demás se diluye en lágrimas y dolor en el alma.
Este trabajo nos muestra un amplio abanico de precariedades, de sufrimiento
de hombres y mujeres de carne y hueso, que circulan por nuestra ciudad. Padecen,
resisten…aquí debiéramos detenernos a reflexionar todos aquellos que cumplimos
una función social, y realizar una “intervención” como dice Alberto Carballeda: “que
implique fortalecer la construcción de múltiples resistencias. Erigiendo derechos allí
donde no se encuentran, enlazando el tejido agujereado, favoreciendo la red colectiva
56
y articulando potencialidades que alivien los síntomas de padecimiento de otros que
como nosotros luchan por una vida mejor”9
9 Alberto Carballeda. Trabajo Social y Padecimiento Subjetivo. Cuadernos de Margen. Ed. Espacio
57
Anexos.
Localización Geográfica de las personas entrevistadas en la Calle.
Córdoba 2012.
UBICACION ENTREVISTADOS
Plaza San Martín 12
Plaza el Fundador 6
Galería Paseo de las Flores 2
Hospital de Urgencias 3
Plaza Colón 3
Plaza Alberdi 3
Plaza Barrio Gral. Paz 13
Plaza del Niño 3
Puente Pucará 5
Castro Barros y Brandsen 1
Plazoleta Bautista Mestre 2
Puente Avellaneda 17
Maipú y Libertad 2
9 de julio y Gral. Paz 6
Colón 240 3
Total 81
58
Localización de personas en entrevistadas en Refugios. Córdoba 2012.
Localización Geográfica de Personas entrevistadas en Desayunador/
comedor. Córdoba 2012.
Ubicación Dependencia Total de Personas Total de
Entrevistados
Hogar San Martin de Porres
Iglesia Santo Domingo
Entre 80 a 120 aprox.
5
Hogar de Día María Justa Fragueiro de Moyano
Municipalidad de Córdoba
90 1
Total 6
10
En el hogar Portal de Belén no todas las madres que están allí, se encontraban en situación
de calle, si bien al momento de la entrevista había alojadas 4 madres y 5 niños, de ellas solo 2
madres cada una con un hijo, estaba en situación de calle.
11 En el Hogar de María, sucede lo mismo que en el Portal de Belén, de 11 personas que están
en el hogar sólo 4 están en situación de calle.
UBICACIÓN TOTAL DE
PERSONAS TOTAL DE
ENTREVISTADOS
Un Hogar para Todas las Noches 57 19
Hospedería Padre Alberto Hurtado 38 8
Hogar Jesús Misericordioso 8 3
Hogar El Buen Samaritano 8 3
Albergue Sol De Noche 58 11
Hogar Portal De Belén 4 10 4
Hogar Santa Catalina De Siena 11 4
Hogar de María 4 11 0
Hogar “Casa de María” 9 4
Hogar “Casa de La Esperanza” 8 3
Hogar “Casa Félix” 16 2
Total 221 61
59
Relevamiento de Refugios, Albergues, Hogares y Desayunadores de la
Ciudad de Córdoba.
Previamente a realizar un análisis en particular de los refugios, albergues,
hogares y desayunadores que se han recorrido, es importante destacar que se ha
visto con gran satisfacción que, a partir de las sugerencias y observaciones realizas
por esta Defensoría a partir de los relevamientos llevados a cabo en los años
próximos pasados, el Refugio provincial “Un Hogar para todas las noches” como el
Refugio Municipal “Sol de Noche” se han encontrado este año en mejores condiciones
que años anteriores no sólo en cuanto a la atención brindada a las personas en
situación de calle sino a la infraestructura y cobertura de necesidades básicas de las
mismas.
Refugio nocturno: “UN HOGAR PARA TODAS LAS NOCHES” Dependiente
del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Córdoba sito en calle Obispo
Ceballos nº 44, Barrio San Martín. Su Director es el Sr. Luis Arrigo. Nos recibió su
encargado el Sr. José Sánchez quien nos permitió conocer el lugar, entrevistar a los
huéspedes y nos brindó la siguiente información: El refugio está abierto de 18 a 8hs.
Tiene lugar para 60 hombres, años anteriores el refugio recibía también a mujeres,
pero debido al escaso o nulo número de mujeres que ahí se cobijaban decidieron este
año aceptar solo a hombres. Al momento de la entrevista se encontraban alojados 57
personas en situación de calle. La estadía es transitoria y el número de personas
varía.
El tipo de asistencia que brinda es: cena, desayuno, baño, dormitorio y ducha
(con jabón, shampoo, toalla y máquinas de afeitar, a quien no lo tenga).
En cuanto a la distribución estructural, el refugio cuenta con un salón con
cuchetas y tres dormitorios, un patio con una carpa de aproximadamente 54 metros
cuadrados cubiertos con sillas y tablones, que se utiliza como comedor. También una
cocina, tres baños con duchas y un lavadero.
En cuanto a la condiciones del edificio: se encontraba bien mantenido, limpio y
ordenado.
El refugio no cuenta con un equipo interdisciplinario que realice un
acompañamiento y seguimiento, tampoco se realizan talleres ni actividades con las
personas.
60
Albergue: “SOL DE NOCHE” Dependiente de La Municipalidad de Córdoba,
sito en calle Julio A Roca nº 1156, Barrio Observatorio.
Su Director es el Dr. Luis Agüero, el Jefe de Sección es el Sr. Sergio
Barrionuevo, quien nos permitió entrevistar a los beneficiarios y nos brindó la
siguiente información: el lugar está abierto de 19 a 8hs de la mañana. Durante los
meses de junio, julio y agosto se encuentra abierto las 24 hs. Cuenta con una
capacidad para 83 personas. Recibe hombres y mujeres a partir de los 40 años y en
época invernal a partir de los 35 años.
Al momento de la entrevista se encontraban 58 personas, entre las cuales 7
eran mujeres y el resto hombres.
Las características más comunes de las personas son la situación de calle,
problemas de alcoholismo y de salud mental.
El tipo de asistencia que brinda es: merienda, cena y desayuno; también se le
ofrece al beneficiario todo lo necesario para su aseo personal.
La comida es provista por la Municipalidad de Córdoba. Una vez a la semana
(el día miércoles) llevan a los beneficiarios al espacio Cocina de Culturas para que
realicen talleres de pintura y literatura.
Cuentan con trece empleados, entre ellos un equipo interdisciplinario de una
trabajadora social y un psicólogo, quienes realizan las entrevistas de admisión y el
seguimiento de los beneficiarios.
En cuanto a la distribución estructural del lugar, se observan dos plantas: abajo
cuenta con un salón, con un calefactor industrial; que se utiliza como habitación para
los hombres, tres baños, uno para hombres, uno para mujeres; cada uno con tres
duchas y uno para el personal, también agregaron tres baños químicos. Arriba se
encuentra la habitación para las mujeres, una terraza con lavadero descubierto, un
depósito y un ropero. Una sala de estar, una cocina de reducidas dimensiones y el
comedor con tablones y sillas.
Al momento de la entrevista el Albergue se encontraba en refacción, para su
mantenimiento. Por ello se consultó al Subdirector de Políticas Sociales de la
Municipalidad de Córdoba, Jorge Pérez Carreño quien manifestó que además de las
remodelaciones que se están realizando, es intención del Departamento Ejecutivo
Municipal extender el horario de prestación de los servicios así como incorporar
61
talleres de oficios y actividades recreativas (tal como se sugiriera desde esta
Defensoría a partir del relevamiento realizado en 2011). Asimismo, el mencionado
funcionario informó que este año se inaugurará un refugio de 1300 metros cuadrados
(inmueble con mayor capacidad e infraestructura) para complementar la tarea del Sol
de Noche.
Hogar: “HOSPEDERIA PADRE ALBERTO HURTADO” dependiente de la
“Fundación Manos Abiertas”, ubicado en calle Libertad nº 167, Centro. Su Director es
Javier Fazio. Nos recibió la Lic. En Trabajo Social Magdalena Aldana, nos permitió
entrevistar a los beneficiarios y nos brindó la siguiente información: Es un hogar
transitorio, se encuentra abierto todo el día. El cupo de beneficiarios con el que cuenta
el lugar es para 41 hombres mayores de 28 años autoválidos; al momento de la
entrevista se encontraban alojados 38 hombres.
Las características más comunes de los beneficiarios son: la situación de calle,
problemas de adicción, hipertensión, problemas psiquiátricos, escasa contención
familiar, algunos cuentan con el beneficio de una pensión por discapacidad.
En cuanto al tipo de asistencia, la hospedería ofrece cama, cena, merienda,
baño y ropa. Realizan talleres recreativos.
El hogar trabaja desde una perspectiva de promoción social, para ello cuentan
con un amplio equipo interdisciplinario, de médicos, psicólogos, abogados,
trabajadoras sociales y voluntarios. Se trabaja para que la persona en situación de
calle vuelva a reinsertarse en la sociedad, por ello el carácter transitorio del hogar.
La Hospedería cuenta con un centro de día de 8 a 18 horas, para que puedan
quedarse durante el día aquellas personas que están en tratamiento médico,
personas mayores de 60 años y quienes trabajan de noche. Los beneficiarios en este
espacio tienen la posibilidad de realizar diferentes talleres como: música, teatro,
plástica, computación, y literatura; los voluntarios son los encargados de dictar dichos
talleres.
En cuanto a la distribución estructural el lugar cuenta con: cinco dormitorios,
cocina, comedor, recepción, cinco baños, una sala de star, una sala de computación,
una sala para ropero y patio. El lugar se observó limpio. Mantenido y ordenado. Los
beneficiario colaboran con las diferentes tareas de orden doméstico.
62
Hogar: “JESUS MISERICORDIOSO” Dependiente de la Fundación que lleva
el mismo nombre, ubicado en calle Cnel. M. Chilavert nº1734 Barrio Nueva Italia.
Su director es el Sr. Ortellado Ramón Oscar. Quienes nos recibieron fueron: loa
Sra. Doli Marta Bruna (Tesorera) y la Sra. Eva Fátima Asmed (vocal), nos permitieron
entrevistar a los beneficiarios y nos brindaron la siguiente información: El cupo de
beneficiarios es de 15 hombres sin límite de edad. Al momento de la entrevista el
hogar albergaba 8 hombres. Las características más comunes de las personas son: la
situación de calle, problemas de salud física y salud mental.
El tipo de asistencia que brindan es: cama, desayuno, almuerzo, merienda y
cena. Para su aseo personal, se les brinda jabón, shampoo, toalla y ropa. Los
beneficiarios pueden permanecer todo el día en el hogar.
Reciben como donación la comida para la cena y el almuerzo de una empresa
privada “Julio Pérez”, también reciben alimentos no perecederos del Banco de
Alimentos. No tienen subsidio del estado provincial ni municipal. El hogar se
subvenciona a través de socios que colaboran con una cuota por mes así como de la
colaboración de la fundación “Manos Abiertas” y de donaciones que realizan
diferentes personas.
Hogar: “EL BUEN SAMARITANO” Dependiente de la Asociación Civil
“Hombre Nuevo”, sito en calle Obispo Clara277 Barrio San Martin.
El Presidente es el Sr. Benjamín Buteler. La Supervisora del Hogar es la Sra.
Silvia Britos, quien nos atendió, permitió entrevistar a los beneficiarios y nos brindó la
siguiente información: el Hogar cuenta con lugar para 10 personas, al momento de la
entrevista había alojados 8, dos mujeres y 6 hombres. Reciben a personas mayores
de 60 años, es un hogar transitorio.
Las problemáticas más comunes de las personas que ahí se hospedan son el
alcoholismo, abandono familiar y problemas psiquiátricos.
El Hogar trabaja desde una perspectiva de promoción humana; se intenta que
las personas logren revincularse con sus familiares. Para ello cuentan con un equipo
interdisciplinario formado por un psicólogo y un médico que trabajan de manera
voluntaria.
63
Los beneficiarios tienen la posibilidad de realizar diferentes talleres tales como:
laborterapia, escritura Dibujo.
Tienen un convenio con la Universidad Siglo XXI, alumnos de diferentes
carreras asisten al hogar y realizan junto a los beneficiarios juegos, comparten
meriendas, trabajan sobre una huerta pequeña que tienen en el patio del hogar.
El tipo de asistencia que el hogar brinda es: cama, desayuno, almuerzo,
merienda y cena, baño, se les ofrece todo lo necesario para el aseo personal. Los
beneficiarios pueden permanecer en el hogar todo el día. Cuentan con personal
voluntario que realiza la comida y 6 personas que cumplen la función de caseros con
turnos rotativos.
El hogar se sostiene a base de donaciones, que realizan diferentes personas,
también reciben ayuda de Radio María y realizan feria americana de ropa. La casa
que funciona como Hogar es prestada por el Arzobispado.
En cuanto a la distribución estructural el hogar cuenta con tres dormitorios, dos
baños, una cocina, un living comedor, una oficina y un patio grande con huerta y
árboles frutales.
Al momento de la entrevista el hogar se observó limpio, ordenado y en buenas
condiciones de mantenimiento.
Hogar: “PORTAL DE BELEN” Dependiente de la asociación civil Portal De
Belén, sito en calle Frank Nº 5714 de Barrio Ituzaingó Anexo.
El Director es el Dr. Aurelio García Elorio, Vice Directora la Sra. Sara García y
la encargada la Sra. Angélica Galarza, quien nos recibió, nos permitió entrevistar a las
beneficiarias y nos brindó la siguiente información: la asociación civil cuenta con 5
casas teniendo una capacidad para hospedar a 70 personas aproximadamente. Cada
casa recibe a mamás mayores de 18 años embarazadas o con hijos. En conflicto
familiar, por violencia, abandono, etc.
En el Hogar que entrevistamos se encontraban 4 mamás y 5 niños.
De ese total, solo se encontraban en situación de calle 2 mamás cada una
con un hijo.
64
El tipo de asistencia que brindan es: desayuno, almuerzo, merienda y cena,
todo lo necesario para el aseo personal. Cuentan con asistencia legal, servicio de
emergencia, y un equipo interdisciplinario compuesto por una trabajadora social (Aida
Populin) y una psicóloga, (Anahi Gómez), quienes realizan el seguimiento de las
beneficiarias. Las beneficiarias pueden permanecer todo el día en el hogar.
Reciben financiamiento de parte de la Nación, para el almuerzo y merienda
(PENUD), también reciben ayuda del Banco de Alimentos.
La casa cuenta con una fábrica de dulces caseros, que elaboran y venden las
beneficiarias.
En cuanto a la distribución estructural del lugar, cuenta con 4 dormitorios, 3
baños, cocina comedor, lavadero, patio, una oficina, un depósito de mercadería y la
fábrica de dulces.
Al momento de la entrevista el hogar se encontraba ordenado y limpio.
Hogar: “SANTA CATALINA DE SIENA”, Dependiente de la Asociación Civil
que lleva el mismo nombre, sito en calle Belgrano nº 1472 de Barrio Güemes.
Sus directoras son la Lic. Norma Sotomayor (psicóloga) y la Lic. María Inés
Aliaga (trabajadora Social). Nos atendió la Lic. Sotomayor, quien nos permitió conocer
el lugar, entrevistar a las personas alojadas y nos brindó la siguiente información:
Es un hogar transitorio, destinado a mujeres sin hijos, de 21 a 60 años
autoválidas, que se encuentran en situación de calle. Al momento de la entrevista se
encontraban alojadas 11 mujeres. La característica más común de las beneficiarias es
la vulnerabilidad social extrema, problemas de adicción, y salud mental.
En cuanto a la asistencia que brindan: hospedaje, desayuno, almuerzo,
merienda y cena, también todo lo necesario para su aseo personal.
Tienen convenio con la Universidad Siglo XXI, un grupo de alumnos
voluntarios, asisten al hogar, para realizar con las beneficiarias diferentes actividades,
como caminatas, juegos, visita a diferentes lugares culturales. También alumnos de la
escuela 25 de Mayo, concurren al lugar y realizan juegos con las beneficiarias.
El hogar trabaja desde una perspectiva de promoción social, intentando que las
personas puedan ser externadas, lograr la revinculación con familiares u amigos.
65
Todas las beneficiarias colaboran con las tareas domésticas, para ello, tienen
reglas y pautas internas que deben cumplir.
Realizan un trabajo en red con aquellas instituciones a las que asisten las
beneficiarias, como el Hospital Neuropsiquiatrico de Córdoba y el Hospital
Misericordia, donde las beneficiarias realizan tratamiento médico.
El hogar se subvenciona de donaciones y del 30% de las pensiones que
cobran las beneficiarias.
En cuanto a la distribución estructural el lugar cuenta con: 4 habitaciones, 2
baños, una oficina, una cocina, un comedor, lavadero y patio.
Al momento de la entrevista el hogar se encontraba mantenido y ordenado.
HOGAR DE MARIA, Dependiente de la Asociación civil sin fines de lucro
“Hogar de María Madre Teresa de Calcuta” Personería Jurídica nº465 “A”/03, ubicado
en calle Paso de los Andes 242 Centro.
Su Directora es la Sra. Sara Bustos de Bollati, Vice Directora: Nilda Ferrer.
Quienes nos permitieron conocer el lugar y o brindaron la siguiente información:
Es un hogar transitorio, reciben a mujeres embarazadas sin límite de edad en
situación de conflicto, jóvenes judicializadas, agresivas, en conflicto familiar. Las
alojan hasta los tres meses luego de tener a sus hijos. Cuentan con un cupo de 12
mujeres embarazadas y 9 niños.
Al momento de la entrevista se encontraban 8 mujeres, de ellas 5 estaban
embarazadas, tres ya habían tenido a su hijo.
Dos de esas mujeres, cada una con un hijo menor a un año, se encontraban
en situación de calle, no fue posible entrevistarlas ya que no se hallaban en el hogar
en ese momento.
El tipo de asistencia que brindan es: hospedaje, desayuno, almuerzo, merienda
y cena, sistencia médica, psicológica y asesoramiento legal.
El objetivo del hogar es salvar al bebé, y ayudar a la mamá a lograr una mejor
calidad de vida.
66
El hogar se subvenciona con aportes que realizan socios, a través de una
cuota mensual, de donaciones y de la ayuda de 20 personas voluntarias.
Las beneficiarias realizan diferentes talleres: de costura y tejido, cuentan con
cinco máquinas de coser, taller de computación, taller de pañalera, para lo cual
cuentan con una máquina industrial, taller de artesanía y plástica y de muñequería.
Además poseen una bolsa de trabajo y pueden acceder a una biblioteca.
Las beneficiarias colaboran con las tareas domésticas del hogar.
En cuanto a la distribución estructural el lugar cuenta con: cuatro habitaciones,
una cocina comedor, 4 baños, un lavadero, un depósito, una terraza, una biblioteca,
una oficina, un oratorio, un consultorio y una sala de estar.
LA FUNDACIÓN “SOLIDARIDAD” cuenta con tres HOGARES, para personas
en situación de calle; Su Presidenta es la Sra. Estela Inaudi. “Casa de María”, “Casa de la Esperanza” y “Casa Félix”.
Hogar “CASA DE MARIA”, sito en calle Corro 361, Centro.
La responsable del Hogar es la Sra. Norma Sotomayor, quien junto a la Lic.
Marien Díaz (trabajadora social) y la Lic. Carolina Fernández (psicóloga), nos
permitieron conocer el lugar, entrevistar a las personas alojadas y nos brindaron la
siguiente información:
El hogar tiene un cupo para trece personas, mujeres de 18 a 65 años. Al
momento de la entrevista se encontraban 9 mujeres, entre 50 y 70 años. Es un hogar
transitorio.
Las características más comunes que presentan las mujeres son problemas de
salud física , salud mental, no cuentan con vínculos familiares.
De las 9 mujeres, 5 perciben pensión por invalidez, 2 jubilación como ama de
casa, y 2 están realizando trámites para cobrar una pensión.
La asistencia que brinda es: alojamiento, desayuno, almuerzo, merienda, cena,
baño, con todo lo necesario para su aseo personal.
67
El hogar cuenta con un equipo interdisciplinario de trabajadora social y
psicóloga, quienes realizan el seguimiento de las beneficiarias.
Es importante destacar que el hogar trabaja, al igual que los otros hogares que
pertenecen a la misma fundación, desde una perspectiva de promoción social,
realizan talleres de costura, para ello cuentan con un taller con varias máquinas de
coser. También las mujeres pueden realizar taller de oración, repostería, taller de
convivencia y de memoria, este último lo realizan en conjunto con el hogar “Casa de
la Esperanza”.
Las mujeres alojadas cooperan con las tareas domésticas del hogar.
El hogar se subvenciona del aporte del 50% de la pensión que cobran las
personas albergadas, también realizan una feria americana de ropa, realizan eventos
solidarios, y rifas que le permiten solventar los gastos diarios del hogar. Reciben el
catering del PAICOR para el almuerzo y cena de lunes a viernes.
En cuanto a la distribución estructural, el lugar cuenta con: 3 habitaciones, tres
baños, uno solo con ducha, cocina comedor, sala de estar, taller de costura y una
oficina.
Al momento de la entrevista el hogar se encontró limpio, ordenado y
mantenido.
Hogar “CASA DE LA ESPERANZA”, sito en calle Peredo 330de Bº Güemes.
La Responsable del hogar es la Lic. Liliana Godoy (trabajadora social), su encargado,
es el Sr. Altamirano Víctor, quien nos permitió conocer el lugar, entrevistar a las
personas alojadas y nos brindó la siguiente información: es un hogar transitorio, tiene
un cupo para 12 personas, hombres mayores de 60 años autovalidos.
Al momento de la entrevista se encontraban alojados 8 hombres, con
problemas de alcoholismo, de salud mental, por lo que realizan tratamiento médico,
muchos de ellos, en el Hospital Neuropsiquiátrico o el instituto IPAD.
La asistencia que brindan es: alojamiento, desayuno, almuerzo, merienda,
cena, baño, con todo lo necesario para su aseo personal.
68
El hogar cuenta con un equipo interdisciplinario de trabajadora social y
psicóloga, quienes realizan el seguimiento de los beneficiarios, distribución de
medicación, etc.
Las personas alojadas tienen la posibilidad de realizar diferentes talleres, el día
lunes: taller de historia contemporánea, el día martes: taller de diseño de revista, el
día miércoles: teatro, el día jueves: elaboran pizetas, que luego venden. El día viernes
el grupo “Ateneo” asiste el hogar, y comparten la merienda, realizan juegos
recreativos y trabajos artesanales. También realizan junto con el hogar Casa de María
el taller de Memoria. El día Sábado, concurren al hogar un grupo de jóvenes de la
Iglesia San Jorge elaboran el almuerzo y realizan juegos recreativos. El domingo por
la tarde realizan taller de lectoescritura. Todos los talleres son proporcionados por un
grupo de 40 voluntarios aproximadamente, de diferentes agrupaciones ya
mencionadas.
En cuanto a la distribución estructural el lugar cuenta con: dos habitaciones, un
depósito, dos baños con duchas, cocina comedor, un patio y una oficina.
Al momento de la entrevista el hogar se encontró limpio, ordenado y
mantenido.
Hogar “CASA FELIX”, sito en calle Suipacha 1896 de Bº Pueyrredon.
La Responsable del hogar es la Lic. María Inés Aliaga (trabajadora social).
Integrantes del equipo Técnico; La Lic. Lencina Alicia (trabajadora social) y Lic.
Mansilla Sandra (psicóloga), nos permitieron conocer el lugar, entrevistar a las
personas alojadas y nos brindaron la siguiente información: El lugar es un hogar
transitorio, tiene un cupo para 24 hombres únicamente entre 25 a 60 años,
autoválidos.
Al momento de la entrevista se encontraban alojados 16 hombres, con
diferentes problemas de salud y familiar, los casos más comunes son problemas de
salud mental, alcoholismo y desvinculación familiar.
La asistencia que brinda el hogar es: alojamiento, desayuno, almuerzo,
merienda y cena, también todo lo necesario para su aseo personal.
69
El hogar cuenta con un equipo interdisciplinario de trabajadora social y
psicóloga, quienes realizan el seguimiento de los beneficiarios.
Las personas alojadas tienen la posibilidad de realizar diferentes talleres, al
igual que en los otros hogares. Cuentan con tres talleres de: artesanía, panadería, y
teatro. Una vez a la semana tiene reunión de convivencia.
En cuanto a la distribución estructural el lugar cuenta con: 8 habitaciones, una
cocina, un comedor, una oficina, tres baños, uno para el personal y dos para las
personas alojadas, estos últimos con ducha. También, un cuarto que se utiliza como
depósito, uno que se utiliza como ropero. También un garaje que funciona como taller
de artesanías.
El hogar se subvenciona de donaciones de diferentes personas, reciben el
Paicor para el almuerzo y cena, de lunes a viernes.
Las personas de dictan los diferentes talleres son voluntarios.
Al momento de la entrevista el hogar se encontró limpio, ordenado y
mantenido.
Hogar de día: “MARIA JUSTA FRAGUEIRO DE MOYANO”, dependiente la
Subdirección de Adultos Mayores de la Municipalidad de Córdoba, sito en calle Entre
Ríos 333 Barrio Centro. Su Directora es la Sra. Liliana Loutaif, quien nos atendió, nos
permitió conocer el lugar y nos brindó la siguiente información:
El lugar tiene una capacidad para 100 personas aproximadamente, por lo
general asiste un total de 90 personas, que varía según los días. Reciben a hombres
y mujeres a partir de los 60 años autoválidos.
La asistencia que brinda es: el desayuno, el almuerzo y la merienda. También
realizan diferentes talleres; como: educación primaria, percusión, plástica, cerámica,
dibujo y radio.
También tienen un grupo de música llamado “Los dueños de la calle”, formado
por beneficiarios.
El hogar cuenta con un equipo interdisciplinario de psicóloga, trabajadora
social, médico, enfermera; quienes realizan las entrevistas de admisión, psicosocial y
apto físico.
70
En cuanto a la distribución estructural el hogar cuenta con: dos oficinas, una
enfermería, tres salas, donde funciona el comedor y los diferentes talleres, una
cocina, tres baños, uno para el personal, y dos para los beneficiarios.
Desayunador “SAN MARTIN DE PORRES”, Dependiente de la Iglesia Santo
Domingo, sito en calle 27 de Abril 258 Barrio Centro. Su encargado es el Sr. Luis
Sánchez Martínez, quien nos atendió, fue el Sr. Bustamante Santiago (voluntario).
Nos permitió entrevistar a las personas y nos brindó la siguiente información: El
desayunador atiende entre 80 a 120 personas por día. El tipo de asistencia que
brindan es el desayuno de 8.30hs hasta las 10hs de la mañana y el almuerzo a partir
de las 12 hs hasta las 13hs todos los días Reciben a hombres y mujeres de todas las
edades.
En cuanto a las características de los beneficiarios nos informaron que
aproximadamente de las 100 personas que asisten, el 80 % son personas en
situación de calle, un 10% duerme en pensiones y el otro 10% tiene casa, pero no
para comer, por lo tanto asiste al desayunador
En el desayunador solo pueden bañarse diez personas por día. También
brindan a los beneficiarios, los días lunes catecismo, con merienda, ropa y
medicamento, para lo que cuentan con un ropero comunitario.
Los días sábados reparten a los beneficiarios bolsones de alimentos no
perecederos.
El desayunador cuenta con un equipo interdisciplinario de una trabajadora
social, un psicólogo y un médico. Además cuentan con 15 voluntarios y dos personas
más que trabajan permanentemente.
El lugar se sostiene con aportes de la Iglesia Santo Domingo y de donaciones.
71
Personas relevadas pero no entrevistadas
Hombre de aproximadamente unos 60 años, ubicado en la esquina de
Maipú y Libertad.
Mujer de entre 25 y 35 años, con dos niñas de 1 año y otra de 3 años,
ubicada en calle 27 de abril y Gral. Paz.
Hombre entre 40 y 50 años localizado en Galería Gral. Paz calle 9 de
Julio 167.
Hombre entre 50 y 60 años localizado en calle 27 de Abril y Gral. Paz
Hombre entre 50 y 60 años localizado en calle Gral. Paz 250
Mujer entre 50 y 60 años localizada en calle Lima al 100.
Mujer entre 30 y 40 años, localizada en Iglesia santo Domingo (Gral.
Paz y Deán Funes)
Hombre entre 50 y 60 años localizado en plaza Alberdi de Bº Gral. Paz
Hombre entre unos 50 a 60 años, localizado en plaza Ex Vélez Sarsfield.
Centro.
Hombre entre unos 20 a 30 años, localizado bajo el puente Avellaneda.
Hombre entre unos 50 a 60 años ,localizado sobre costanera y el puente
Cantón
Hombre no se pudo precisar la edad, localizado en Rivadavia 180.
Hombre de 52 años, localizado en las escalinatas de la Escuela Hipólito
Irigoyen de Bº Martin.
Hombre entre unos 50 a 60 años, localizado en las escalinatas de la
Escuela Hipólito Irigoyen de Bº Martin.
Hombre entre unos 60 a 70 años, localizado en Chacabuco al 100,
Centro.
Total de personas relevadas pero no entrevistadas: 17
En la presente investigación no se dan a conocer los datos individuales
de las personas Entrevistadas, ya que consideramos fundamental preservar sus
identidades.
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CUADRO COMPARATIVO DE LA INVESTIGACIÓN REALIZADA EN LOS
AÑOS 2009-2010-2011-2012
VARIABLES Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012
Población total detectada
224 342 351 391
Población en refugios estatales y privados
120 232 227 221
Población viviendo en la calle
104 110 124 170
Total de Entrevistados
119 141 138 148
Albergados en “Sol de Noche”
60 70 48 58
Albergados en “Un hogar para todas las Noches”
60 59 60 57
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PERSONAS ENTREVISTADAS EN LOS DIFERENTES AÑOS RELEVADOS
VARIABLES Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012
Total de Entrevistados 119 141 138 148
Total de personas que recibieron oferta del estado
27 83 95 117
Total de personas que no recibieron oferta del estado
78 58 43 31
Total de beneficiarios de programas sociales
11 28 14 19
Total de no beneficiarios de programas sociales
94 113 124 131
Total de personas que perciben jubilación
5 21 11 12
Lugar de procedencia: Córdoba Capital
61 88 91 93
Total de personas entrevistadas que duermen en refugios
17 63 40 62
Total de personas entrevistadas que duermen en la calle
102 78 78 86
Total de personas que viven en situación de calle hace menos de 1 año
46 56 52 39
75
BIBLIOGRAFIA
ANDREOZZI ALICIA- Un cuadro específico en la emergencia social “Mujer en la
calle”. Página 12 – Septiembre 2010
AGEMIAN LORENA -Capítulo VI Los Nadies- Trabajo Social y Padecimiento
Subjetivo. Cuaderno de Margen- espacio Editorial Bs As Edición 2009
CARBALLEDA ALFREDO JUAN MANUEL Capitulo VII La intervención en lo Social y
el padecimiento Subjetivo- “Trabajo Social y Padecimiento Subjetivo”. Cuaderno de
Margen- espacio Editorial Bs As Edición 2009
JELIN ELIZABETH. Familia y Unidad Doméstica: mundo Público y Vida Privada.
CEDES BS As 1986.
MALANCA PATRICIA.” Personas sin Techo”: Algunas consideraciones psicológicas
preliminares en el abordaje del trabajo de calle”. Gobierno de Buenos Aires.
Secretaría de Desarrollo Social.
http://es.wikipedia.org
76
MARIO DECARA
Tel.: (0351) 434-2060 / 434-2061 /4239816e-mail: [email protected] | www.defensorcordoba.org.ar
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