“Impacto del Programa de Reinserción Social en Baja California de SSP 2015-2018”

Investigación Documental y de Campo

Licenciatura en Seguridad Pública

Informe Final.

Presenta

Nombre Completo

Ulysses Moreno López.

Índice

• 1. Introducción

• 2. Justificación – antecedentes– 2.1 Bases teóricas

• 3. Objetivo

• 4. Metodologia

• 5. Resultados

• 6. Conclusiones y recomendaciones

• 7. Referencias y fuentes de consulta

• 8. Anexos

1. Introducción

La reinserción social en nuestropaís es un tema que debe deser atendido de una forma quesea favorable para todos losque se ven involucrados dealguna u otra forma en esteproceso finalmente a todoscomo sociedad en conjunto.

• Sub-Secretaria del SistemaPenitenciario

• Dirección Estatal de Reinserción Social.

Antecedentes

En México un tema relevantepero al cual se le da unaprioridad mínima es lareinserción social depersonas que han cometidodelitos y han sidosentenciados a una penadentro del sistemapenitenciario nacional yasea por delitos del fuerocomún o federal.

Antecedentes“En el caso de México, la Comisión Nacional de Derechos

Humanos (CNDH) concuerda que, a mayor uso y duración de lacárcel, mayor violencia en la población interna sin que hayanalcanzado los fines para los cuales se creó dicha pena.”(Instituto Nacional De Estadística Y Geografía, 2017)

Palacio de Lecumberri, Ciudad de México

AntecedentesSegún cifras del estudio realizado por INEGI en 2018 existen en

nuestro país, 17 centros penitenciarios federales, 292establecimientos penitenciarios a cargo de los Estados, asícomo 69 centros penitenciarios municipales de los cuales 92recintos para hombres, 18 femeniles y 188 mixtos y un centrode alta seguridad para delitos de alto impacto.

Cárcel de la Ciudad

Personas privadas de su libertad

Fuente: http://documenta.org.mx/sistema-penitenciario-reinsercion-social/

Antecedentes

Estados con más privados libertad

Fuente: https://zetatijuana.com/2018/07/cierran-16-carceles-en-mexico/

Antecedentes

“Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa delibertad habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de ésta serádistinto del que se destinare para la extinción de las penas yestarán completamente separados. El sistema penitenciario seorganizará sobre la base del respeto a los derechos humanos,del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, lasalud y el deporte como medios para lograr la reinserción delsentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva adelinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley.Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados delos destinados a los hombres para tal efecto”. (Cámara DeDiputados Del H. Congreso De La Unión, 2019)

2. AntecedentesMinimizar los niveles de reincidencia a través de la reinserción

social con un objetivo común fortalecer las capacidadeseducativas de la población privada de la libertad en nuestropaís. El tener a un persona privada de su libertad puedensignificar costos que van desde los $164,054.14 anuales en loscentros penitenciarios de mayor costo que se encuentran enYucatán y los $1,432.00 en Sinaloa.

https://www.debate.com.mx/mexico/destacan-sistema-penitenciario-estatal-de-baja-california-como-uno-de-los-mejores-20180514-0163.html#&gid=1&pid=1

Bases teóricasLa reinserción social por lo tanto se convierte en un tema de

interés público y de observancia en general al evaluar susaspectos sociales y financieros, además que la poblaciónrecluida se encuentra en edad sumamente productivas

Fuente: http://www.afntijuana.info/informacion_general/12009_sistema_penitenciario_en_bc_es_modelo_nacional_sspe

Bases teóricasEvaluando diversos aspectos como lo señala la investigadora

Mara Gómez del Instituto de Investigaciones jurídicas de laUNAM (Pérez, 2017), que es del modo en que el Estado y laspropias sociedades tratan a quienes han sido privados de lalibertad, muestra su grado de compromiso para con losderechos humanos; o dicho en palabras de Mandela “Nadieconoce realmente a su país hasta haber estado dentro de suscárceles”.

Fuente: http://www.cientounlibros.com/novedades/cartas-desde-la-prision-nelson-mandela/

Bases teóricasDerechos que se suspenden o limitan.

• Libertad de tránsito.

• Derechos políticos.

• Libertad de expresión.

• Libertad de asociación.

• Libre acceso a los medios de información.

• Libertad de elección de material laboral y educativo.

Derechos que se conservan.

• Derecho a la vida e integridad corporal.

• Derecho a la igualdad y no discriminación.

• Derechos de familia.

• Legalidad y seguridad jurídica.

Reincidencia

Fuente: http://documenta.org.mx/sistema-penitenciario-reinsercion-social/

Reinserción

Fuente: http://documenta.org.mx/sistema-penitenciario-reinsercion-social/

3. Objetivo

Objetivo General:

Evaluar el impacto de las acciones del programade reinserción social para evitar lareincidencia en Baja California por medio de laeducación.

Objetivo Específico:1. Identificar si se cuenta con un

programa activo de reinserciónsocial en Baja California.

2. Verificar cuáles son las accionesespecíficas que se realizan en lareinserción social.

3. Desarrollo de oportunidades deintegración de nuevas accionesal programa actual.

4. Evaluación de posibleintegración de nuevosprogramas a los sistemasactuales de reinserción socialcon herramientas tecnológicas.

4. Metodología

La investigación de carácter exploratorio que seha realizado tiene como objetivo verificar elimpacto de la reinserción social en BajaCalifornia.

Plan de trabajo y metodología1. Verificar bases de datos y artículos arbitrados sobre mejores prácticas en la

reinserción social. (2 días)

2. Generar un instrumento para medir y evaluar las mejores prácticas en reinserción social. (2 días)

3. Verificar programas actuales enfocados al tema educativo que se realizande manera formal o informal dentro del SSP en BC. (2 días)

4. Entrevistar a personas clave dentro del Sistema Penitenciario en Baja California. (5 entrevistas) (3 días)

5. Procesar la información del instrumento de entrevista y diseñar gráficos de información obtenida. (2 días)

6. Evaluar la información y realizar las primeras recomendaciones del sistema de reinserción social. (2 días)

7. Realizar conclusiones finales en base a la información y recomendaciones. (2 días)

Plan de trabajo y metodología

ResultadosInstrumento Entrevista:

1. Existe mucho trabajo por realizar para una reinserciónefectiva.

2. Dar mayores beneficios a los privados de su libertad para quelogren objetivos y metas más ambiciosas.

3. Trabajar dentro de los 5 ejes de reinserción: trabajo,capacitación trabajo, Salud, educación y deporte.

4. Buscar opciones antes de privar de la libertad a personas pordelitos del fuero común y no graves.

5. La educación como factor clave para los procesos dereinserción social.

ResultadosInstrumento Encuesta:

1. Existe un desconocimiento de como funciona un proceso dereinserción social de manera general.

2. Mas del 82% de los encuestados nunca ha participado enprogramas que tengan que ver con el proceso de reinsercionsocial.

3. El 72% coincide en que existe un proceso poco efectivo yadecuado.

4. Un 86% nos indica que un privado de la libertad cuesta de$200 a $400 pesos diarios.

5. Un 91% coincide que para una reinserción efectiva laeducación es la clave.

Conclusiones y recomendaciones

1. Un desconocimiento del tema y de los procesos dereinserción social efectiva.

2. Los recursos no son suficientes para dar soporte a estosprocesos y solo se limitan a necesidades básicas.

3. Se requiere de romper círculos viciosos y crear círculosvirtuosos.

4. Para su reinserción efectiva debe de elevarse la educación,habilidades y capacidades en base a un entorno decompetitividad al cual se enfrentaran al ser liberados.

5. Se requiere de la cuádruple hélice para generar proyectosestratégicos que desarrollen programas efectivos y eficientesde resultados permanentes.

7. Referencias y fuentes de consultaBibliografía:

Fuentes Primarias:

Ley Nacional De Ejecución Penal, Cámara De Diputados Del H. Congreso De La Unión. (16 de juniode 2016), Ley Nacional De Ejecución Penal, Obtenido dehttp://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LNEP_090518.pdf

Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos, Cámara De Diputados Del H. Congreso DeLa Unión. (19 de abril de 2019). Obtenido dehttp://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_120419.pdf

Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Diagnostico Nacional de Supervición

Penitenciaria, (2017).http://www.cndh.org.mx/Diagnostico_Nacional_de_Supervision_Penitenciaria.

Obtenido de http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/sistemas/DNSP/DNSP_2017.pdf CórdovaCynthia, A. (2016). Política de reinserción social en México: Revista Legislativa de

Estudios Sociales y de Opinión Pública, 135-137. Obtenido dehttp://132.248.9.34/hevila/Revistalegislativadeestudiossocialesydeopinionpublica/2016/

7. Referencias y fuentes de consultaBibliografía:

Fuentes Primarias:

Estrategias De Reinserción Social, Instituto De Reinserción Social.(2018)https://www.reinsercionsocial.cdmx.gob.mx/. Obtenido dehttps://www.reinsercionsocial.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/5b6/b5b/019/5b6b5b019c0cf579067633.pdf

Instituto Nacional De Estadística Y Geografía, Estaditicas sobre el sistema penitenciario en

México (octubre-diciembre de 2017). http://www.cdeunodc.inegi.org.mx/. Obtenido dehttp://www.cdeunodc.inegi.org.mx/unodc/wpcontent/ uploads/2018/01/en_numeros2.pdf

Instituto Nacional De Estadística Y Geografía, Características de la población privada de la libertaden México (enero-marzo de 2018). https://www.inegi.org.mx/. Obtenido dehttps://www.inegi.org.mx/app/biblioteca/ficha.html?upc=702825101176

Fuentes Secundarias:

Natasha, B. Educación universitaria en centros de reclusión de la Ciudad de México, (2006), mayo-agosto). Retrieved from https://cdn.crefal.org/CREFAL/revistasdecisio/ decisio14_saber3.pdfPérez, M. (2017). Los derechos humanos en las cárceles y centros de

8. AnexosDiario de Campo

8. AnexosEvidencia Fotográfica

8. AnexosDiseño Entrevista

8. AnexosDiseño Encuesta

8. AnexosRespuestas Entrevista

8. AnexosRespuestas Encuesta

Liga para consultar proyecto

S8. Actividad 1. Integración y redacción del informe final

Publicación de Informe Final por: Ulysses Moreno López

https://ulyssesmoreno.home.blog/2019/05/29/s8-actividad-1-integracion-y-redaccion-del-informe-final/