Invitación a Cotizar estrategia...

Invitación a Cotizar Implementación Estrategia COMBI

Calle 43 # 26-13 Pbx 096 7436722 E-mail [email protected] CALARCA - QUINDIO

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0INVITACIÓN A COTIZAR NOVIEMBRE 28 DE 2012

LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL LA MISERICORDIA DE CALARCA Invita a presentar propuestas relacionadas con el servicio implementar los seis primeros pasos de la estrategia “COMBI” para el control del dengue en el corregimiento de Barcelona, perteneciente al Municipio de Calarcá, Quindío, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 15 al 17 del acuerdo 003 de 2009.

1. OBJETO LA E.S.E HOSPITAL LA MISERICORDIA DE CALARCA, invita a las personas naturales o jurídicas; a presentar propuesta relacionada con la Implementación de los seis (6) primeros pasos de la estrategia COMBI para el control del dengue en la población de los barrios con mayor índice aédico reportado en el 2012 en el corregimiento Barcelona. LA E.S.E HOSPITAL LA MISERICORDIA DE CALARCA, es una entidad de II Nivel de Atención, prestadora de servicios de Salud con Personería Jurídica, Autonomía administrativa y patrimonio propio creado por la ordenanza 010 de 1995 y modificada por la 020 de 2010.

1.1. CRITERIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA COMBI PARA DENGUE

Un obstáculo importante para la ejecución eficaz del control selectivo e integrado de los mosquitos ha sido la incapacidad de los Ministerios de Salud Pública para movilizar y coordinar los recursos necesarios con el fin de lograr y mantener un impacto conductual entre las poblaciones en riesgo de dengue y dengue grave. El conocimiento no es suficiente. Lamentablemente, un individuo informado y culto no es necesariamente receptivo a nivel conductual. No obstante, muchos programas todavía se centran sólo en modificar el conocimiento y aumentar la conciencia de la gente, creyendo que la conducta cambiará. Cuando este no cambia (y, generalmente, ese es el caso) la respuesta habitual es bombardear a la gente con hechos aún más entomológicos y epidemiológicos, a menudo usando técnicas de publicidad complejas. Pero una mayor información, los afiches elaborados, las camisetas coloridas, los folletos lustrosos y las cuñas publicitarias llamativas en la televisión rara vez conducen, por sí mismos, a respuestas conductuales si no están orientados hacia la conducta. Asimismo los cambios de comportamiento tienen que ocurrir en etapas graduales. Por lo general, la mayoría de los programas logran informar y convencer, pero a menudo no obtienen una conducta nueva que sea eficaz y factible, ni incitan a las personas a tomar medidas hacia la adopción y el mantenimiento de la nueva conducta. Uno puede alcanzar fácilmente las metas iniciales de



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aumentar la conciencia, informar, educar y convencer a las personas acerca de lo que necesita hacerse. Es un reto muy diferente conseguir y mantener los resultados conductuales.

1.2. JUSTIFICACION.

Un entorno favorable: Se puede descubrir que un individuo no es capaz de cambiar su conducta a menos que también se cambie el entorno en el cual vive o trabaja. Por lo tanto, depende de buscar la forma de hacer que este entorno sea "favorable", es decir, que promueva conductas nuevas, quizás al proporcionar una legislación más eficaz, mejores técnicas de construcción, servicios más adecuados, mejores políticas, y así sucesivamente.

1.3. OBJETIVOS GENERALES.

Implementar un enfoque de movilización y comunicación social que logre un vínculo perfecto entre el conocimiento y la conducta, aborde los costos y valores de adquirir conductas saludables, comprenda las etapas graduales del cambio de conducta y cree un entorno favorable.

Hasta la fecha, las estrategias de movilización y comunicación social para la prevención y el control del dengue, y la investigación que les sirve de base, han sido en gran parte el objetivo de los profesionales de las ciencias sociales, las facultades de las universidades y las organizaciones no gubernamentales (ONG), que llevan a cabo estudios o ensayos sobre el terreno sin importancia para las metas de los programas nacionales. Además, tales estrategias han tendido a centrarse a nivel del hogar y la comunidad, poniendo un menor énfasis en los cambios sociales más amplios que se necesitan en áreas tales como la planificación urbana y los servicios municipales, incluidos el abastecimiento de agua, la industria y las instituciones del gobierno.

1.4. ACCIONES A REALIZAR

1.4.1. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PRIMEROS 6 DE LOS 15 PASOS:

Paso 1. Armar un equipo de planificación multidisciplinario Paso 2. Establecer objetivos conductuales preliminares Paso 3. Planificar y realizar la investigación formativa Paso 4. Solicitar retroalimentación sobre la investigación formativa Paso 5. Analizar, priorizar y especificar los objetivos conductuales finales Paso 6. Segmentar los grupos destinatarios.



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1.5. POBLACIÓN A INTERVENIR: Habitantes del corregimiento de Barcelona, pertenecientes a los barrios con más problemáticas identificados a través del índice aédico 2012 realizado por el personal de vectores del Instituto Seccional de Salud del Quindío.

1.6. PRODUCTOS A ENTREGAR: a. Documento con los objetivos conductuales preliminares. b. Conformación de comités c. Documento investigación - Estudio C.A.P.S (Conocimientos, aptitudes y prácticas) d. Proyección de Intervención Estratégica e. Asambleas de Socialización con JAC, equipos multidisciplinarios, instituciones educativas f. Charlas formativas en dengue. g. Grupos destinatarios. Red de apoyo de la estrategia y su respectiva base de datos. h. Actas de conformación de comités i. Registros de asistencia j. Registro fotográfico

1.7. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL FUTURO CONTRATISTA

Personas naturales o Jurídicas que demuestren que están certificados en la implementación de esta estrategia y el cual contenga el siguiente equipo multidisciplinario:

1. Médico Veterinario y Zootecnista con experiencia mínima de 3 años en el manejo de vectores. 2. Profesional certificado o con la experiencia en intervención comunitaria y desarrollo de proyectos

sociales. 3. Comunicador social

EL CONTRATISTA, se compromete para con la Empresa Social del Estado Hospital La Misericordia de Calarcá Q. en su calidad de CONTRATANTE y de acuerdo con los requerimientos legales a:

• Prestar personalmente los servicios con oportunidad, eficiencia y eficacia.



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• Cumplir con el objeto del contrato y hacer lo necesario para que este se cumpla en las condiciones establecidas en la propuesta.

• Informar al CONTRATANTE las anomalías que detecte en cualquier proceso de atención de la E.S.E, así como las inconsistencias en los procesos.

• Cumplir con la metodología de trabajo relacionado en la propuesta referente al equipo logístico y humano, la Ejecución y la presentación de los Informes, así como cumplir con el plan de trabajo que el contratista realizará en la entidad.

• Acreditar la idoneidad de todos y cada uno de las personas que provea para el cumplimiento del objeto y de las obligaciones que se desprenden de éste, en virtud al presente contrato.

• Cumplir con los programas para el mejoramiento de de la calidad, programados por EL CONTRATANTE.

• Para garantizar un eficaz desarrollo del objeto aquí contratado EL CONTRATISTA, deberá asistir a las reuniones programadas por EL CONTRATANTE, relacionadas con el objeto de la presente invitación, previa citación a la misma.

• Aportar durante los primeros (10) días calendario de cada mes, las planillas de autoliquidación de aportes al sistema integral de seguridad social, en cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 828 del 2003 y Ley 1122 de 2007, respecto de la afiliación al sistema de salud, riesgos profesionales, pensión y parafiscales así como del personal que utilice en la ejecución del presente contrato.

• Hacer uso racional y oportuno de los equipos, elementos e insumos con que cuenta EL CONTRATANTE y en los eventos de pérdidas, daños o averías, causadas por omisiones, negligencia o malos manejos pagará el valor de ellos.

• Suministrar los informes que sobre la ejecución del contrato se requieran. • Aplicar en dicho proceso la ética y responsabilidad que la profesión y la ley impone para el

desarrollo de este servicio contratado. • Prestar el servicio con la mayor celeridad posible. • Realizar todo aquello que sea necesario para que el objeto del contrato se cumpla y que éste

sea de la mejor calidad. • Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando las dilaciones

innecesarias. • Garantizar el servicio contratado y responder por ello, para lo cual el CONTRATISTA deberá

dentro del proceso contratado, elaborar la programación de las actividades que se requiera para el desarrollo del objeto contractual.

• No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, en este caso el CONTRATISTA deberá informar inmediatamente al CONTRATANTE. El incumplimiento de esta obligación, dará lugar a la caducidad del contrato



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2. DE LAS GARANTÍAS:

Por no tratarse de un procedimiento licitatorio o concursal, no se requerirá de la constitución ni presentación, por parte del oferente, de la garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos.

Teniendo en cuenta lo preceptuado en el acuerdo 003 del 20 de agosto de 2009 por el cual se adopta el manual de contratación de la E.S.E., para sustentar la exigencia de los mecanismos de cobertura que garanticen las obligaciones surgidas con ocasión del proceso de selección del contrato a celebrar y la naturaleza del objeto a contratar al analizar los riesgos de la E.S.E. HOSPITAL LA MISERICORDIA DE CALARCÁ ha determinado solicitar las siguientes garantías, las cuales deberá constituir el contratista a su costa y a favor de la E.S.E. ante una entidad de seguros que se encuentre debidamente aprobada por la Superintendencia Financiera. Los riesgos a amparar son los siguientes:

2.1. El valor del amparo de cumplimiento será igual o superior al quince por ciento (15%) del valor total del contrato y su duración será igual a la del contrato, su liquidación y cuatro (4) meses más.

2.2. De Calidad del Servicio: Por una cuantía equivalente al quince por ciento (15%) del valor total del contrato y vigencia de 1 año a partir del acta de recibo del servicio a satisfacción.

2.3. De Pago de Salarios Y Prestaciones Sociales e Indemnizaciones, Por el termino de vigencia del contrato y (3) años más, por cuantía equivalente al quince (15%) del valor del contrato.

3. RECOMENDACIONES GENERALES Los proponentes deberán tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de diligenciar la información requerida:

• Leer cuidadosamente los pliegos de condiciones de la invitación, sus adendos si las llegare a haber y la minuta del contrato a celebrar.

• Se entiende que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en los presentes pliegos de condiciones y en la ley.

• La totalidad de la propuesta, inclusive los anexos, deben ser presentados en orden para facilitar su estudio, con un índice o tabla de contenido y debidamente foliados.

• La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que estos pliegos de condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar los servicios a



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contratar; que está enterado a satisfacción del alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.

• El oferente, debe examinar cuidadosamente los pliegos de condiciones, cuyas estipulaciones constituyen el conjunto de las reglas del proceso de selección y adjudicación, así como, hacen parte del contrato a celebrarse con él o los adjudicatarios.

• Corresponde a todo oferente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para formular la oferta, con base en su propia información, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique.

• La oferta que presente todo oferente, debe ceñirse a cada uno de los aspectos de estos pliegos de condiciones, para que pueda ser tenida en cuenta en la evaluación y eventual adjudicación.

• Los presentes pliegos de condiciones contienen los parámetros, directrices e información que debe ser de obligatoria consideración por los proponentes que vayan a participar en el presente proceso, el cual, junto con el contrato que se celebre, se regirá por las normas del Derecho Privado y el Acuerdo 003 de 2009, de la Junta Directiva del Hospital que contiene el Reglamento Interno de Contratación.

4. REQUISITOS MINIMOS Y CONDICIONES DE LA INVITACION:

REQUISITOS HABILITANTES RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD JURIDICA, EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, PROPUESTA ECONOMICA. Podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, legalmente capaces para desarrollar el objeto de la presente invitación, y que no presenten inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado, conforme a las disposiciones legales vigentes. Las personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar su existencia y representación legal Las propuestas, con todos los documentos e información solicitada, deberán radicarse en la ventanilla única de correspondencia de la E.S.E HOSPITAL LA MISERICORDIA DE CALARCÁ Q, ubicada en la calle 43 Nº 26-13 de Calarcá Q., debidamente foliadas en la parte frontal de cada hoja en estricto orden ascendente, en original y rubricadas por el (los) representante(s) del proponente. Los proponentes de otros Departamentos que no puedan entregar su oferta físicamente, lo podrán realizar a través de la página web: www.hospitalcalarca.gov.co o al correo [email protected], para que la oferta quede debidamente radicada por la oficina de correspondencia y el mismo día enviar el original de la oferta por correo certificado adjuntando el certificado de envío cuya fecha deberá estar dentro del



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término de la presente invitación.

4.1. La Oferta se dividirá en:

REQUISITOS HABILITANTES GENERALES RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD JURIDICA

• Carta de presentación de la propuesta, debidamente firmada por el Representante Legal o su apoderado apersonado ante notario público, si es persona jurídica o por el oferente directamente si es persona natural o su apoderado apersonado ante notario público, en la cual deberá manifestar que no se encuentra incurso en ninguna inhabilidad o incompatibilidad para contratar y que en caso de sobrevenir alguna inhabilidad o incompatibilidad se hará responsable frente al Hospital y frente a tercero por los perjuicios que se ocasionen

• Portafolio de Servicios. • Original del Certificado de Existencia y Representación Legal de la persona jurídica que presente

propuesta, o el certificado de matricula mercantil de la persona natural proponente, en el evento de estar inscrito, expedido por la cámara de comercio, con una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta. El certificado de existencia y representación debe acreditar que la duración de la sociedad no será inferior a la del plazo del contrato y un año más. En el evento en que el Representante Legal tenga alguna limitación para contratar deberá anexar la autorización del órgano competente para comprometer a la sociedad.

• Certificado de antecedentes fiscales y disciplinarios del representante legal y de la entidad, vigentes, si es persona natural de quien se vaya a desempeñar como titular y de su suplente.

• Copia del RUT • Copia de la cédula de ciudadanía.

El Hospital se reserva el derecho de requerir a los oferentes para que se subsanen las omisiones puramente formales que se presenten en los documentos anteriormente relacionados.

Aquellas propuestas en las cuales no figuren los documentos a que se refieren los numerales 4.1. Serán descalificadas de plano.

4.2. REQUISITO HABILITANTE DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

El proponente deberá acreditar experiencia en la Implementación de la estrategia COMBI o en su defecto en la implementación de otras estrategias similares que tengan relación con el área de la salud, expedidas por el representante legal o por el funcionario competente.



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Para que la acreditación sea válida, dichas certificaciones deben incluir la siguiente información:

• Número del contrato. • Contratante (Dirección y Teléfono) • Objeto claramente definido. • Tiempo de duración. • Cuantía del contrato

La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de solicitar las aclaraciones que considere convenientes. Los contratos relacionados deben adjuntar la respectiva certificación donde consten los datos anteriormente solicitados.

• Si las certificaciones no incluyen los datos solicitados, el proponente podrá hacer aclaración

en documento anexo. • La no presentación de la (s) certificación (es) que acredite (n) la experiencia será motivo

para que la propuesta sea excluida a consideración de la junta directiva de la Institución.

4.2.1. TIEMPO DISPONIBLE: El oferente debe indicar en su propuesta el tiempo en

horas mes mínimas de dedicación exclusiva que tiene previsto destinar al ejercicio de las actividades contratadas, especificadas para cada uno de los miembros del equipo de trabajo.

4.3. PROPUESTA ECONÓMICA.

La oferta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos que genere la Implementación de los 6 primeros pasos de la estrategia COMBI para el control del dengue en la población de los barrios con mayor índice aédico reportado en el 2012 en el corregimiento Barcelona. El proponente deberá presentar su propuesta económica en pesos colombianos. Debe determinar el IVA (si Aplica) y ajustarse a las condiciones planteadas por la E.S.E. Hospital la Misericordia de Calarcá, respecto de Forma de pago, Garantía, Tiempo de entrega, validez de la oferta.

Será de exclusiva responsabilidad del proponente los errores y omisiones en que incurra al indicar los precios de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores y omisiones. Cuando el proponente omita incluir el IVA, se entiende que está incluido dentro de su valor.

5. PROCEDIMIENTOS Y ETAPAS DE LA SELECCIÓN OBJETIVA



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La evaluación consiste en el análisis comparativo de las propuestas sobre los aspectos jurídicos, técnicos, financieros de las mismas y en el resultado de la sustentación de la propuesta ante la Junta Directiva. Este análisis será estrictamente reservado y no admite intervención alguna de los oferentes. La E.S.E. Hospital la Misericordia de Calarca, podrá solicitar por escrito una vez cerrada la recepción de propuestas y dentro del plazo señalado para la evaluación de las mismas, las aclaraciones y puntos dudosos de las ofertas sin que por ellas pueda el proponente adicionar o modificar las condiciones o características de su oferta.

5.1. FACTORES DE ESCOGENCIA

5.1.1 Criterios de evaluación.

La E.S.E. Hospital La Misericordia de Calarcá a través del comité de compras realizara el análisis comparativo de las diferentes propuestas de acuerdo con los parámetros, requisitos y criterios exigidos en la invitación.

5.1.2. METODOLOGIA DE LA EVALUACIÓN El Comité de Compras realizará el estudio, evaluación y calificación de las propuestas presentadas, el cual deberá rendir a la Junta Directiva el informe correspondiente. Para realizar la evaluación se apoyará, en el área financiera y el contador del Hospital. Adicional a ello podrán apoyarse en conceptos Técnicos de funcionarios de otras áreas del Hospital.

Los pasos a seguir en el proceso de evaluación de las propuestas serán los siguientes:

a) Evaluación Jurídica. Consiste en la verificación del cumplimiento total de los requisitos legales de las propuestas y de los proponentes. Esta evaluación no da puntaje pero es necesario el cumplimiento de los requisitos para que la oferta pueda ser considerada en la evaluación técnica y financiera. El resultado será: cumple ó no cumple. b) Evaluación Financiera (si aplica). Consiste en la verificación de los factores relacionados con el patrimonio liquidez y endeudamiento reflejado en los estados financieros presentados por cada uno de los proponentes. El resultado será: cumple ó no cumple.

El Gerente de la E.S.E. Hospital La Misericordia de Calarcá, hará adjudicación cuando se presente mínimo un (1) oferente hábil, siempre y cuando esta oferta cumpla con las condiciones señaladas en



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la presente invitación, previa evaluación de la misma y sea considerada como favorable y conveniente por el Comité, según el Estatuto Interno de Contratación. c) Evaluación Técnica. Consiste en el estudio de las condiciones generales y técnicas de cada una de las propuestas, de acuerdo con las especificaciones establecidas en los pliegos de condiciones.

Parágrafo 1: En caso de quedar una sola propuesta para evaluar, se aplicará la ponderación contra el Presupuesto oficial en lo que hace referencia a la consulta de precios y condiciones de mercado. Parágrafo 2: Cuando por cualquier circunstancia, las personas interesadas no llenaren los requisitos para participar, o las condiciones exigidas para contratar, es entendido que no adquiere ningún derecho, ni la ESE Hospital la Misericordia de Calarcá asume ninguna responsabilidad.

Todas las condiciones fijadas en este documento y la oferta hacen parte integrante del contrato que se celebren en desarrollo de la presente Invitación.

La Institución no adjudicará al proponente que aparezca (proponente y/o su representante legal) reportado en el boletín de responsables fiscales de las Contralorías, de la Procuraduría (Ley 610 artículo 60 de 2000.)

5.2. FACTORES PARA LA EVALUACIÓN FACTORES Puntaje máximo

parcial

Puntaje máximo total

EVALUACION TECNICA Propuesta de Administración del recurso humano

50

ORGANIZACIÓN Y PLANEACIÓN 30 EXPERIENCIA 10 DISPONIBILIDAD DE TIEMPO 10

OFERTA ECONOMICA 50 50 PUNTAJE TOTAL 100



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Las propuestas serán calificadas de acuerdo a los siguientes factores de evaluación, entendiéndose que los componentes técnicos podrán aportar un máximo de cincuenta (50) puntos, Se aclara que el puntaje máximo se concederá al proponente que acredite los factores mayores a ser evaluados y se le restara cinco (5) puntos a quienes presenten factores inferiores, no acrediten lo requerido y así de forma sucesiva con las demás ofertas.

A. PROPUESTA TÉCNICA (50 puntos) El oferente deberá presentar una propuesta para la celebración de un contrato de prestación de servicios profesionales a través del cual se ejerza la Revisoría Fiscal del Hospital con sujeción a los principios y normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, en lo pertinente y de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, la cual deberá incluir entre otros servicios, auditoria médica, auditoría financiera, auditoria de cumplimiento o legalidad, auditoría de gestión (administrativa, ambiental y calidad) y auditoria de sistemas. Este criterio de selección tendrá un puntaje de 65 puntos discriminados en la siguiente forma: El oferente debe presentar:

1. ORGANIZACIÓN Y PLANEACIÓN (30 puntos): Programación y planeación de las actividades a desarrollar durante el tiempo de ejecución del contrato, como está organizado y manifestar los recursos físicos y humanos con que cuenta para la ejecución del contrato a celebrarse con el Hospital.

2. EXPERIENCIA (10 puntos): La calificación y asignación de los puntajes relacionados con este ítem se realizarán de conformidad con La revisión de la información aportada.

3. DISPONIBILIDAD DE TIEMPO: (10 puntos): El oferente deberá señalar con precisión y claridad el número de horas presenciales que oferta para la realización de la auditoria.

B. CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE (50 puntos)

Para realizar la valoración económica, Se utilizara la siguiente operación:

Propuesta de menor valor * 50 Propuesta evaluada

La oferta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos que genere la ejecución de los procesos asistenciales de pediatría, observando el pago de los factores salariales, y demás beneficios prestacionales exigidos por la Ley laboral.



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El proponente deberá presentar su propuesta económica en pesos colombianos. Debe determinar el IVA (si Aplica) y ajustarse a las condiciones impuestas por la ESE Hospital la Misericordia de Calarcá, respecto de Forma de pago, Garantías, Tiempo de ejecución, validez de la oferta.

Será de exclusiva responsabilidad del proponente los errores y omisiones en que incurra al indicar los precios de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores y omisiones. Cuando el proponente omita incluir el IVA, se entiende que está incluido dentro de su valor (si Aplica).

Número Mínimo de Participantes:

El número mínimo de participantes hábiles para no declarar desierta la invitación es de uno (1). Se entiende por participante hábil quien no esté incurso en ninguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades contempladas en el Estatuto de Contratación (Acuerdo 003 de 2009), la Constitución y la Ley.

El proponente deberá afirmar, bajo juramento, que se entiende prestado con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, que ni él ni la sociedad que representa se hallan incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad y demás prohibiciones previstas en las disposiciones legales vigentes.

5.3. CAUSALES DE RECHAZO DE PROPUESTAS

Las propuestas serán descartadas en los siguientes casos:

5.3.1. Cuando no se ajusten a la invitación.

Una propuesta no se ajusta a la invitación cuando carece de alguno de los documentos esenciales, se compruebe inexactitud en su contenido o no cumpla lo estipulado para cada uno de ellos.

5.3.2. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes o participando en sociedades o con socios comunes, aunque su participación sea minoritaria.

5.3.3. Cuando el proponente o su representante legal se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidades constitucionales y legales vigentes.



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5.3.4. Cuando la propuesta no fue presentada debidamente firmada por el proponente o el representante legal, si es persona jurídica.

5.3.5. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente.

5.3.6. Cuando los documentos necesarios para la comparación de las propuestas, presenten enmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente autorizadas o salvadas con la firma del proponente o la de quién suscriba el documento.

5.3.7. Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la propuesta, o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del proponente a la entidad o a los demás participantes.

6. FECHA DE APERTURA:

La presente invitación queda abierta el día 28 noviembre de 2012.

7. CALENDARIO DEL PROCESO DE INVITACION.

ACTIVIDAD LUGAR DEPENDENCIA FECHA RESPONSABLE

Invitación a cotizar Gerencia 28 noviembre de 2012 Gerencia

Cierre de la oferta Archivo central 29 noviembre de 2012 Archivo central

Evaluación de Ofertas presentadas Sala de Juntas Previa citación Comité de Compras

Adjudicacion Gerencia

Elaboración de la Minuta Contratación Adtiva. Oficina Jurídica

8. REGULACION JURIDICA

El Contrato que con ocasión de esta invitación se celebre, se regulará por el Estatuto Contractual de la Institución (Acuerdo 003 de 2009 emanado de la Junta Directivas de la E.S.E. Hospital la Misericordia de Calarcá); por virtud del artículo 195 numeral 6o. de la Ley 100 de 1993,



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9. DURACIÓN DEL FUTURO CONTRATO: Se ha estimado que la duración del contrato es de un (01) mes a partir de la firma del contrato

10. MODALIDAD DE CONTRATACION: Según lo expuesto por el acuerdo 003 de 2009, articulo 15 la modalidad es Contratación Directa con formalidades plenas, además de observar las disposiciones del artículo 209 de la Constitución Política, así como en el cumplimiento al deber de selección Objetiva que debe enmarcar la administración de la Institución

11. CIERRE DE LA INVITACION: El cierre de la presente invitación a cotizar, será el día 29 noviembre de 2012 a las 11:00 a:m, en la E.S.E. Hospital la Misericordia de Calarcá. Las propuestas se recibirán en la oficina de correspondencia de la institución o por correo electrónico dentro de los términos establecidos.

12. REUNION, ANALISIS Y RECOMENDACIÓN:

El Comité de compras se reunirá para analizar, evaluar, clasificar las ofertas allegadas, y recomendar al Gerente de la E.S.E. la oferta más favorable y conveniente para el servicio ofertado una vez se reúnan las ofertas y se cite a reunión

13. MODALIDAD DE CONTRATO A REALIZAR:

El contrato que se derive del presente proceso se denominará de Prestación de Servicios y su objeto es la ejecución de los procesos y subprocesos asistenciales de Auxiliares de enfermería.

14. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

La vigilancia de la ejecución del contrato será ejercida por un SUPERVISOR que representará a la ESE HOSPITAL LA MISERICORDIA DE CALARCA, y cuyas funciones además de las consignadas en los documentos del contrato, serán determinadas por el contrato que se celebre con el mismo. Serán funciones del supervisor asegurar para la institución, que el futuro CONTRATISTA cumpla con las obligaciones pactadas en el contrato para la ejecución del contrato de revisoría fiscal de la E.S.E. Hospital la Misericordia de Calarcá en los aspectos técnicos, científicos y administrativos del mismo.



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Las modificaciones que impliquen prórroga del plazo, requerirán la celebración de un contrato adicional, suscrito por el Contratante y sustentado por supervisor. Las suspensiones temporales del contrato, producidas por fuerza mayor o caso fortuito comprobadas así como sus modificaciones, también deberán ser suscritas por el Contratante.

14.1. SOLICITUDES DEL FUTURO CONTRATISTA: Las solicitudes del Futuro Contratista se entenderán presentadas cuando se registren en la oficina de Archivo y Correspondencia.

15. MULTAS

En caso que el Contratista no cumpla con algunas de sus obligaciones emanadas del Contrato, éste pagará a la Entidad multas en la forma establecida en la Minuta del Contrato. La cantidad total que por concepto de multas deba pagar el Contratista, podrá ser deducida de cualquier saldo pendiente a pagar al Contratista, sin que ello implique que se libera del cumplimiento de todos los compromisos adquiridos al firmar o al aceptar el Contrato. La aplicación de tales multas se entiende sin perjuicio de que en un momento dado la Entidad proceda a declarar la caducidad del Contrato y a hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, así como las garantías y seguros que el Contratista se compromete a constituir a favor de éste.

16. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de declararse la Caducidad del Contrato o el incumplimiento del futuro Contratista, la ESE Hospital la Misericordia de Calarcá hará efectiva directamente la Cláusula Penal Pecuniaria por un valor equivalente al quince por ciento (15%) del valor del contrato. La cuantía de la pena pecuniaria será deducida de las sumas que por cualquier concepto se deban al contratista y si fuese necesario, de la garantía de cumplimiento.

17. CADUCIDAD La ESE Hospital la Misericordia de Calarcá, podrá declarar la caducidad del Contrato, cuando se produzcan las circunstancias y condiciones establecidas en la Ley. En todo caso, en su aplicación se observará estrictamente el programa de trabajo aprobado y se utilizará los índices correspondientes para las fechas en las cuales debieron ser ejecutadas o fueron realizadas en caso de ser anteriores a las programadas.



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18. FUERZA MAYOR No se harán valer la garantía de cumplimiento, la cláusula penal, ni la resolución por el incumplimiento del Contrato, ni la demora o el incumplimiento de las obligaciones, si se deben a fuerza mayor. A los efectos del presente numeral, por “fuerza mayor” se entenderá una situación ajena al control del Contratista y que no entrañe culpa o negligencia suya. Esas situaciones podrán incluir entre otras, actos del Contratante en su capacidad soberana o contractual, guerras o revoluciones, incendios, inundaciones, epidemias, cuarentena por motivos no inherentes al Contratista. Si se presentase una situación de fuerza mayor, el Contratista notificará a la E.S.E. Hospital la Misericordia de Calarcá, de inmediato y por escrito la situación y sus causas. Salvo que la E.S.E. Hospital la Misericordia de Calarcá, le impartiera otras instrucciones por escrito, el Contratista continuará cumpliendo sus obligaciones en virtud del Contrato en la medida que sea razonablemente posible y procurará por todos los medios razonables cumplir aquellas a que no obste la fuerza mayor.

19. ARBITRAJE La E.S.E. Hospital la Misericordia de Calarcá y el futuro Contratista harán todo lo posible para resolver en forma amistosa, mediante negociación oficiosa directa, los desacuerdos o diferencias que surjan entre ellos en relación con el Contrato. Si una vez transcurridos los treinta (30) días desde el comienzo de negociaciones oficiosas, la ESE Hospital la Misericordia de Calarcá y el futuro Contratista no hubiera resolver amistosamente la diferencia contractual, cualquiera de las partes podrá pedir que sea sometida a los mecanismos formales especificados en la Minuta del Contrato.

20. RIESGOS ASUMIDOS POR EL FUTURO CONTRATISTA

20.1. Riesgo legislativo: En el contrato propuesto está representado por los cambios que puedan producirse en la legislación, como por ejemplo en materia impositiva, en general, en los temas que sean competencia de la ley. Las variaciones favorables o desfavorables hasta del cincuenta por ciento (50%) serán asumidas en su totalidad por el contratista.

20.2. Riesgo empresarial: Hace relación al aumento de la capacidad técnica, tecnológica o

factor humano, en la adquisición de bienes o servicios que requiera el contratista para el cumplimiento y ejecución del objeto del contrato. Las variaciones favorables o



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desfavorables serán asumidas en su totalidad por el contratista.

20.3. Riesgo tributario: Se refiere a las variaciones en la legislación tributaria, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentación de la propuesta. Las variaciones favorables o desfavorables hasta del cincuenta por ciento (50%) serán asumidas en su totalidad por el contratista

21. Riesgos no asumidos por las partes

21.1. Fuerza mayor: Eventos fuera del control de las partes, que impiden continuar con la

ejecución del contrato temporal o definitivamente. En caso de ocurrencia las obligaciones afectadas se suspenderán hasta que se pueda reanudar el contrato o, en caso de persistir y hacer imposible su continuación, se dará por terminado el contrato. No habrá lugar a reclamaciones, ni reconocimientos de una parte a la otra, por la imposibilidad del cumplimiento de sus obligaciones. Los eventos temporales de fuerza mayor que causen demoras pueden resolverse siempre que las partes acuerden quien asume los costos.

22. Riesgos asumidos por la ESE Hospital La Misericordia de Calarcá.

Riesgo Político: El riesgo político relacionado con conflictos internos, conflictos de Colombia con otros Estados, y situaciones de orden público que afecten la ejecución del contrato resultante del presente proceso de selección, serán asumidos en su totalidad por la Secretaria Distrital de Ambiente.

23. OTROS RIESGOS PREVISIBLES

PLANIFICACION PORCENTAJE RESPONSABLE

Variación positiva (aumento) no prevista o calculada de la tasa representativa del dólar o euro entre la fecha de presentación de la propuesta, adjudicación y perfeccionamiento del contrato, en el evento de ser seleccionada la propuesta.

100% CONTRATISTA

Entrega extemporánea y/o tardía del área física donde se prestará servicios

E.S.E. HOSPITAL LA MISERICORDIA

servicio ejecutados en forma irregular o sin el cumplimiento de las metas 100% CONTRATISTA Personal no capacitado en ejecución de los procesos contratados 100% CONTRATISTA Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales 100% CONTRATISTA Incumplimiento en el pago oportuno de subcontratistas 100% CONTRATISTA



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Daños a terceros en la ejecución del servicio 100% CONTRATISTA

FUERZA MAYOR PORCENTAJE RESPONSABLE terremotos 50% LAS PARTES Avalanchas inundaciones 50% LAS PARTES FUERZA MAYOR POR ACTOS HUMANOS PORCENTAJE RESPONSABLE suspensión del contrato 100% CONTRATISTA Huelgas o paros 50% LAS PARTES Asonada, guerra o ataque terrorista 50% LAS PARTES

EVENTOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONÓMICAS O LEGALES

PORCENTAJE RESPONSABLE

Financiamiento del contrato dentro del término del mismo y sus potenciales prórrogas

100% CONTRATISTA

Incrementos en impuestos, tasas, gravámenes o contribuciones 100% CONTRATISTA Incrementos en impuestos, tasas, gravámenes o contribuciones que afecten la actividad del Contratista objeto del contrato

100% CONTRATISTA

Variaciones en el costo del servicio 100% CONTRATISTA Mora en el pago de las obligaciones contractuales a cargo del Contratante

100% E.S.E. HOSPITAL LA MISERICORDIA

Obtención de pólizas de seguro u otras garantías al contrato 100% CONTRATISTA Modificaciones o interpretaciones unilaterales al contrato que afecten el equilibrio financiero el mismo

E.S.E. HOSPITAL LA MISERICORDIA

Ausencia de Registro Presupuestal o de Liquidez. 100% E.S.E. HOSPITAL LA MISERICORDIA

24. CADUCIDAD

La ESE Hospital la Misericordia de Calarcá, podrá declarar la caducidad del Contrato, cuando se produzcan las circunstancias y condiciones establecidas en la Ley.

En todo caso, en su aplicación se observará estrictamente el programa de trabajo aprobado y se utilizará los índices correspondientes para las fechas en las cuales debieron ser ejecutadas o fueron realizadas en caso de ser anteriores a las programadas.

25. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.



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Una vez terminado el contrato a satisfacción de la ESE HOSPITAL LA MISERICORDIA DE CALARCA y el CONTRATISTA, se levantará un acta resumen con intervención de las partes, en la cual se hará constar el cumplimiento del objeto y de las obligaciones del contrato.

26. REGIMEN LEGAL APLICABLE. El presente contrato se rige por las normas del Código Civil y del Código de Comercio que regulan la materia. Y las disposiciones del acuerdo 003 del 20 de agosto de 2009, por medio del cual se adopta el manual de contratación de la ESE Hospital la Misericordia de Calarcá.

27. EXCLUSION DE RELACION LABORAL: El contrato no genera vinculación de carácter laboral entre las partes, por lo tanto no genera prestaciones laborales a favor de la ESE y solo estará limitado a la ejecución del objeto del contrato.

28. INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA: EL FUTURO CONTRATISTA actuará por su propia cuenta, con autonomía técnica, administrativa y no será sometido a subordinación laboral con la institución y solo estará obligado a dar cumplimiento al objeto del contrato y las obligaciones que se deriven del mismo con sujeción a las disposiciones legales aplicables.

29. INDEMNIDAD DE LA ESE: El FUTURO CONTRATISTA mantendrá indemne la ESE de cualquier requerimiento, daño o perjuicio proveniente de reclamaciones de terceros que tenga como causa las actuaciones del mismo.

LEONARDO QUICENO PAEZ GERENTE E.S.E. HOSPITAL LA MISERICORDIA DE CALARCA NIT: 890.000.600-9

Proyecto/elaboro: PAULO ANDRES PINO ALVAREZ Contratación Administrativa

Reviso: SANDRA PATRICIA ALZATE CORTES Subgerente Científica MARGARITA MARIA GALVIS ARBELAEZ Coordinadora del PIC

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