IRAM La Nueva ISO 50001 Gestion de Energia

8/11/2019 IRAM La Nueva ISO 50001 Gestion de Energia

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112 | Petrotecnia diciembre, 2011

De entre los sucesos que deja

el ao que se va, figura lapublicacin de la Norma ISO

50001:2011 sobre sistemas de gestin

de la energa, de la Organizacin

Internacional de Normalizacin (ISO,

por su sigla en ingls), que establece

un marco para gestionar la energa en

las plantas industriales, en las insta-

laciones comerciales y en las organi-

zaciones. Los expertos creen que la

aplicacin de esta norma en diversos

sectores podra influir en hasta el

60% del consumo de energa a nivel

mundial.

Para su elaboracin, se cont con

el Comit ISO/TC 242 de Gestin de

la Energa, integrado por delegados

de 58 pases miembros de ISO, encuya secretara se design a la Ame-

rican National Standards Institute

(ANSI) y a la Associao Brasileira de

Normas Tcnicas (ABNT).

La norma establece un marco

para todo tipo de instalaciones, ya

sean industriales, comerciales, insti-

tucionales o gubernamentales, para

administrar la energa. Se basa en

la gestin de la calidad y del Medio

Ambiente, por lo que es compatible

respectivamente con las normas ISO

9001 y 14001 y posee elementos en

comn con las normas ISO de admi-

nistracin de sistemas.

Entre sus principales caractersti-

cas figura el brindar a las organizacio-nes de todo el mundo los requisitos

para cumplir con los sistemas de ges-

tin de la energa (EnMS). Adems, se

puede aplicar tanto en organizacio-

nes grandes como en otras ms chi-

cas, tanto en el sector pblico como

en el privado, ya sea que se dediquen

a productos o a servicios.

As lo entiende la Lic. Graciela

Frey, Jefa de Desarrollo de ISO 14001

del Instituto Argentino de Normali-

zacin y Certificacin (IRAM), quien

este ao expuso los beneficios de im-

plementar y certificar la norma ISO

50001 en el marco de la presentacin

Nota

tcnica

La nueva ISO 50001de gestin de la energaPor la Redaccin de Petrotecnia

El nuevo estndar internacional establece un marco para gestionar la

energa en las plantas industriales, en las instalaciones comerciales y en

las organizaciones; al tiempo que ampla la estandarizacin de procesos de

gestin. La Lic. Graciela Frey, jefa de Desarrollo de ISO 14001 del IRAM lo

explic a Petrotecnia.


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realizada junto con el Ing. Osvaldo

Petroni, Director de Coordinacin

Tcnica de IRAM.

Es que como miembro de la ISO,

el IRAM ha participado activamente

durante todo el proceso de estudio de

esta norma, en representacin de losactores nacionales relacionados con

el tema.

Objetivos de la norma

Graciela Frey cita a Edwin Piero,

consultor medioambiental que se ha

desempeado en Medio Ambiente para

el Gobierno estadounidense, al enume-

rar las caractersticas de la ISO 50001.

La ISO 50001 tiene como fina-

lidad proporcionar a las organiza-ciones y las compaas un marco

reconocido para la integracin de la

eficiencia energtica en sus prcticas

de gestin explica que aumente la

eficiencia, reduzca los costos y mejo-

re el desempeo ambiental.

Adems, agrega: Las empresas

multinacionales tendrn acceso a un

estndar nico y armonizado para la

aplicacin en toda la organizacin

con una metodologa lgica y cohe-

rente para la identificacin e imple-

mentacin de mejoras.La norma enumera tiene como

finalidad:

Ayudar a las organizaciones hacer

un mejor uso de sus actuales acti-

vos de consumo de energa.

Ofrecer orientacin sobre la

evaluacin comparativa, medir,

documentar y reportar las mejo-

ras de la intensidad energtica y

las reducciones previstas en las

emisiones de gases de efecto in-

vernadero.

Crear transparencia y facilitar lacomunicacin sobre la gestin de

los recursos energticos.

Promover las buenas prcticas de

gestin de energa y reforzar las

buenas conductas de gestin de la

energa.

Ayudar a las instalaciones para

evaluar y dar prioridad a la aplica-

cin de las nuevas tecnologas de

eficiencia energtica.

Proporcionar un marco para pro-

mover la eficiencia energtica a lo

largo de la cadena de suministro.

Facilitar la mejora de gestin de

la energa para los proyectos de

reduccin de emisiones de gases

de invernadero.

Permitir la integracin con otros

sistemas de organizacin de la

gestin como el Medio Ambiente,

y Salud y Seguridad.

La eficiencia energticacomo objetivo

Dado lo amplio de la norma, se

cree que es aplicable a todos los sec-

tores econmicos, y que su influencia

podra ser hasta del 60% del consu-

mo de energa del mundo, datos ob-

tenidos de la seccin La demanda de

Energa Mundial y Perspectivas Eco-

nmicas, de laPerspectiva Internacio-

nal de Energa 2010, publicado por laAdministracin de Informacin de

Energa de Estados Unidos.

En esa publicacin, se citan las

cifras de 2007 de consumo sobre la

energa mundial por sector, inclu-

yendo el 7% por el sector comer-

cial (que se define como empresas,

instituciones y organizaciones que

prestan servicios) y el 51% por el

sector industrial (incluyendo la ma-

nufactura, la agricultura, minera y

construccin). Como la ISO 50001

est destinada bsicamente a los sec-tores comercial e industrial, la suma

de esas cifras da un total del 60% en

la demanda mundial de energa en

la que dicha norma podra tener un

impacto positivo.

La clave de esta nueva norma

explica Frey ha sido centrarse en

la eficiencia energtica, y en prcti-

camente convertirla en parte de la

matriz energtica.

Es que la seguridad energtica

es una preocupacin primordial en

las mentes de los ciudadanos, lospolticos y de las empresas, ya que la

energa toca todos los aspectos de la

sociedad, y los efectos de la escasez

pueden repercutir en toda la econo-

ma, as como en la vida cotidiana de

toda la poblacin.

Casi todos los segmentos de la

sociedad estn involucrados en la

conservacin de energa para lograr

un consumo prudente en el pas:

las polticas de los Gobiernos deben

establecer incentivos y las empresas

deben hacer todo lo posible para

lograr el ahorro de energa. Aunque

el dueo de una casa o de un negocio

no puede controlar los suministros

de energa, s puede decidir cmo uti-

lizar la energa que est disponible.

Y la energa ms eficientemente

utilizada es aquella que no se utiliza

en absoluto, aade la Lic. Graciela

Frey. La que se ahorra, por ello laeficiencia energtica es a menudo

llamada el combustible olvidado,

porque en las discusiones acerca de

las fuentes de energa alternativa, a

veces ni es tenida en cuenta.

Adems, dada la energa que se

debe utilizar, seleccionar la combina-

cin adecuada de fuentes alternativas

y renovables ayudar a reducir la

dependencia de la escasez de com-

bustibles fsiles.

La accin hacia una mayor efi-

ciencia, comnmente conocida comogestin de la energa, es un objetivo

prioritario para muchas organizacio-

nes, debido al potencial de ahorro

energtico y la reduccin de las emi-

siones de gases de efecto invernadero.

Como se mencion, la nueva

norma busca gestionar la energa. Re-

ducir el uso de energa y obtener una

mayor disponibilidad y menores cos-

tos operativos: ms que una cuestin

ambiental, la gestin de la energa es

tambin un problema econmico y

social. En definitiva explica Freyla administracin de energa acoge

los tres pilares de la sostenibilidad:

la economa, el Medio Ambiente y la

sociedad.

La estandarizacininternacional de la gestin

Puesto que la actual es una

economa globalizada, donde los

mercados trascienden las fronteras

nacionales y los regmenes regula-dores, era esperable que este tipo de

herramientas no proviniera de los

regmenes reguladores nacionales,

sino de un mercado impulsado por

las normas internacionales, prosigue

Frey citando a Piero.

Estas herramientas deben incluir

informacin bsica sobre cmo in-

tegrar la gestin de la energa en la

estructura de gestin general de la

organizacin.

De manera que este tipo de nor-

mas son creadas por las mismas or-

ganizaciones que las necesitan para

su uso, y las crean en un proceso


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abierto basado en el consenso. Son

adaptables a diversos tipos de orga-

nizaciones y atraviesan las fronteras

nacionales sin ningn problema; es-

tablecen igualdad de condiciones, al

tiempo que reducen ventajas injustas

y puntos de referencia inconsistentes.

Hasta ahora era ms comn ha-llarlas en la normalizacin de produc-

tos, pero actualmente se expanden

rpidamente al campo de las normas

internacionales para la gestin de

funcionamiento por ejemplo, cmo

funciona una organizacin, no ya la

naturaleza de sus productos y crece

el nmero de normas internacionales

de sistema de gestin, diseadas para

mejorar la eficacia y la productividad.

Hasta ahora las normas ISO vi-

gentes para las prcticas de gestin de

calidad (ISO 9000 series) y sistemasde gestin ambiental (ISO 14000)

han conseguido mejoras sustanciales.

A partir de all, la eficiencia contina

dentro de cada una de las organiza-

ciones. Por ejemplo, varios pases y

regiones han desarrollado o estn

en desarrollo de sus propias normas

de gestin, como China, Irlanda, los

Estados Unidos o la Unin Europea

con la norma EN 16001, de sistemas

de gestin energtica.

En el plano internacional, las

Naciones Unidas para el Desarrollo

Industrial (ONUDI) han reconocido

desde hace tiempo que la industria

necesita normas nacionales de ges-

tin de energa para llegar a una res-

puesta efectiva al cambio climtico,

lo que ha dado lugar a pedir que la

norma ISO considerara trabajar en

una gestin internacional de la ener-

ga estndar.

Claramente, los primeros usuariosde esta norma seran las empresas

industriales ya que son el mayor

usuario de energa en el mundo. Se

espera que una gestin eficaz de la

energa en la industria ofrezca un

gran potencial de mejora, con el

esperado aumento de la eficiencia a

largo plazo.

Evolucin de la

ISO 50001El camino hacia el sistema estn-

dar de gestin internacional de la

energa no es nuevo. Puntualmente

sobre esta norma, en febrero de

2008 el Consejo de Gestin Tcnica

ISO aprob la creacin del nuevo

comit ISO/PC 242 para el proyecto

de la gestin de la energa, sobre

la base de las buenas prcticas ms

avanzadas y las normas nacionales o

regionales.

Tras algunas reuniones de los co-

mits, que abarcan un perodo de dos

aos, el documento pas a la Final

Draft International Standard (FDIS)

para ser publicado. En varios pases

ya se ofrecen programas de capacita-

cin para difundir la norma.

Para el desarrollo de esta norma,

la ISO tuvo en cuenta factores como

la alta dependencia mundial de los

combustibles fsiles, sumada a la pre-

sencia de expertos y personas califica-das para desarrollar el documento, lo

cual hizo que el calendario pactado,

que en un principio pareca dema-

siado agresivo, llegara a 2011 con la

norma lista, al tiempo que la armo-

nizacin de la creciente familia de

estndares nacionales ha dado lugar

a un proceso de desarrollo admirable-

mente rpido y sin problemas.

A futuro, se espera que la intro-

duccin de la ISO 50001 se traduzca

en la adopcin generalizada de la

norma en todos los tipos de usuariosde energa. Y cada norma de gestin

del nuevo sistema es una mejora, ba-

sada en las lecciones aprendidas tras

las experiencias de sus predecesores.

Al igual que con otras normas

ISO, es probable que haya un proceso

para certificar el sistema de gestin

de s mismo, como con las normas

ISO 9001 e ISO 14001.

En definitiva, la norma no slo

conducir a una gestin eficaz del

proceso, sino tambin a una mayor

eficiencia energtica, a reducir costos

y a mejorar el desempeo ambiental

en todo el mundo.


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La ISO 50001 est relacionada con otras normas, como la ISO 140001. La primera se centra en la mejora continua del

desempeo energtico, la eficiencia y el consumo, mientras que la segunda, que es anterior, ayuda a identificar y ges-

tionar los impactos ambientales. Este cuadro seala algunas similitudes y diferencias entre ambas:

ISO 14001 ISO 50001 Comentarios

1. mbito de aplicacin 1. mbito de aplicacin ISO 50001 se centra en el rendimiento energtico, incluyendo la

eficiencia energtica, el uso de la energa y el consumo de energa.

2. Referencias normativas 2. Referencias normativas No han sido citadas en la norma ISO 50001.

3. Trminos y definiciones 3. Trminos y definiciones Las definiciones de la norma ISO 50001 se centran en la energa

y en introducir algunas nuevas, entre ellas: barreras, correccin,

energa base, consumo energtico, equipo de gestin de la energa,

indicadores de eficiencia energtica, la revisin de la energa,

servicios energticos, el uso de la energa.

4.1. Requisitos generales 4.1. Requisitos generales ISO 50001 se centra en los sistemas de gestin de la energa.

4.2. Responsabilidad de la direccin Ver ISO 14001 4.4.1. a continuacin.

4.2. Poltica ambiental 4.3. Poltica energtica ISO 50001 se centra en la necesidad de una poltica especfica en

relacin con la energa como recurso necesario, documentada y revisada, con el objetivo de lograr una mejora de rendimiento energtico

ms que el desempeo ambiental y prevencin de la contaminacin.

Refleja la relacin entre la actividad de la empresa y el consumo de

energa correspondiente.

4.3. Planificacin 4.4. Planificacin energtica ISO 50001 hace hincapi en que un proceso de planificacin energtica

4.4.1. Generalidades sea coherente con la poltica de energa y tendr por objetivo la revisin

de las actividades de la organizacin que pueden afectar el rendimiento

de la energa.

4.3.1. Aspectos ambientales 4.4.3. Revisin de energa ISO 50001 proporciona un mayor nivel de detalles de lo que se incluir

4.4.4. Energa de base en una revisin del pasado, presente y del consumo de energa que se espera,

4.4.5. Indicadores de rendimiento establece la base del consumo energtico y la identificacin de los energtico indicadores de rendimiento energtico (EnPls). El propsito de la revisin

es conocer las reas de consumo considerable de energa que representan

el mayor uso de energa o que ofrecen el mayor potencial de ahorro de energa.

4.3.2. Legales y otros requisitos 4.4.2. Requisitos legales y otros ISO 50001 se refiere a los requisitos legales aplicables y otros relativos

requisitos a las perspectivas de la energa solamente.

4.3.3. Objetivos, metas 4.4.6. Objetivos energticos, Los objetivos, metas y planes deben ser compatibles con la poltica energtica

y programas (s) los objetivos de energa y planes y el uso significativo de la energa y las oportunidades ms que con la

de accin de gestin de la energa relacin con los aspectos medioambientales.

4.4. Implementacin y operacin 4.5. Aplicacin y operacin nico ttulo.

4.4.1. Recursos, funciones, 4.2. Responsabilidad de la direccin ISO 50001 define claramente las responsabilidades correspondientes de

responsabilidad y autoridad 4.2.1. La alta direccin la alta direccin y de los representantes de la direccin. Esto va ms all

4.2.2. Representante de la direccin de la norma ISO 14001 ya que en la ISO 50001 se especifica de forma

explcita la formacin de un equipo de gestin de la energa, con EnPls

apropiados y otros elementos de control, lo cual implica el compromiso de

la direccin.

4.4.2. Competencia, formacin 4.5.2. Competencia, formacin No hay diferencias significativas.

y concienciacin y concienciacin

4.4.3. Comunicacin 4.5.3. Comunicacin Como punto ms importante de su SGEn y de la eficiencia energtica,

la ISO 50001 permite que desde la organizacin se tome la decisin de si

se debe comunicar externamente su poltica energtica, lo cual requiere

documentar esta decisin, por lo que tambin obliga a establecer

e implementar un mtodo para realizar esta comunicacin.


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ISO 14001 ISO 50001 Comentarios

4.4.4. Documentacin 4.5.4. Documentacin

4.5.4.1. Requisitos de documentacin ISO 50001 pone de relieve que el grado de documentacin puede variar

dependiendo de cada organizacin, por ejemplo en funcin del tipo de

actividad, la complejidad del proceso, etctera.

4.4.5. Control de documentos 4.5.4.2. Control de documentos No hay diferencias significativas.

4.4.6. Control operacional 4.5.5. Control operacional ISO 50001 introduce nuevos requisitos en torno al diseo y adquisicin

4.5.6. Diseo de energa. Tambin se requiere el establecimiento de criterios para

4.5.7. Obtencin de servicios examinar los costes en la adquisicin de la energa utilizando los servicios,

energticos, productos, equipos productos y equipos que se espera que tengan un impacto significativo

y energa sobre el rendimiento energtico de la organizacin.

4.5. Ttulo 4.6. Ttulo Ttulo solamente.

4.5.1. Seguimiento y medicin 4.6.1. Seguimiento, medicin ISO 50001 es ms especfica en esta clusula ya que estipula unos

y anlisis requisitos mnimos a ser controlados, medidos y analizados, lo cual incluye

usos de energa significativos y variables relevantes as como otros factores

de revisin de la energa; EnPls, la eficacia de los planes de accin en el

logro de objetivos y metas en cuanto a energa y la evaluacin de la tasade consumo real en comparacin con el consumo de energa esperado.

4.5.2. Evaluacin del 4.6.2. Evaluacin del cumplimiento

cumplimiento con los requisitos legales y otros No hay diferencias significativas.

requisitos

4.5.3. No conformidad, acciones 4.6.4. No conformidades, correccin, No hay diferencias significativas.

correctivas y accin preventiva accin correctiva y accin preventiva

4.5.4. Control de los registros 4.6.5. Control de los registros No hay diferencias significativas.

4.5.5. Auditora interna 4.6.3. La auditora interna ISO 50001 refuerza el requisito de la verificacin de las medidas adoptadas

del SGEn (es decir, los objetivos energticos establecidos y metas; y la mejora delrendimiento energtico) y la notificacin de los resultados de la verificacin.

4.6. Revisin 4.7. Revisin por la direccin ISO 50001 se centra en el SGEn y prescribe informacin ms detallada

4.7.1. Generales incluyendo la eficiencia y EnPls relacionados.

4.7.2. Recogida de informacin para

la revisin por la direccin

4.7.3. Salida de informacin de la

revisin por la direccin

Fuente: BSI Group Iberia SAU


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