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ISLA GRANDE DE TIERRA DEL FUEGO 1. Introducción 2. Localización y División Político Administrativa 3. Población 3.1. Caracterización General 3.2. Crecimiento de la Población 3.3. Migración 4. Viviendas Particulares 4.1. Caracterización General 4.2. Allegamiento / Hacinamiento 4.2. Servicios 5. Salud 5.1. Caracterización General 5.2. Evolución de la salud en las últimas décadas 5.3. Enfermedades endémicas 6. Educación 6.1Caracterización General 6.2.Asistencia Escolar 6.3. Repitencia 6.4. Unidades Educativas y Cargos Docentes ECONOMIA 7. Ocupación 7.1. Caracterización General 7.2. Condición de Actividad Económica 7.3. Categoría ocupacional 7.4. Área de inserción laboral de los obreros y empleados y descuentos jubilatorios 7.5. Cuadros 8. Sector Agropecuario 8.1. Características Generales 8.2. Ganadería 8.3. Agricultura 8.4. Desarrollo forestal 9. Población con NBI 9.1. Caracterización General 9.2. Evolución Intercensal 9.3. Calidad de vida de la población 9.4. Cuadros 9.5. Definiciones 10. Indígenas 10.1. Caracterización General
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2. Introducción
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2. Localización y División Político Administrativa
La provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (TFAIAS) limita al Norte con
el extremo oriental del Estrecho de Magallanes, al Sur con el canal de Beagle y el Océano
Atlántico, al Oeste con la República de Chile y el Este con el océano Atlántico. Está compuesta
por la Isla Grande, la porción de Antártida reclamada por Argentina y las Islas del Atlántico Sur.
Políticamente está dividida en dos departamentos denominados Ushuaia (al sur) y Río Grande
(al norte).
Superficie sin incluir los territorios en disputa: 21 571 km²,8 incluyendo únicamente el sector
argentino de la isla Grande de Tierra del Fuego, la isla de los Estados y otras islas menores
adyacentes.
Superficie incluyendo los territorios en litigio y los reclamados: 1 002 445 km², se suma a la
superficie anterior la de la Antártida Argentina y las islas del Atlántico Sur.
Por el acceso a la disponibilidad de datos como por la gobernabilidad posible se referirá en este
documento fundamentalmente a las áreas comprendidas por la Isla Grande
La Provincia reconoce como “Municipio” a toda población de más de dos mil (2.000) y más
habitantes, mientras que las comunidades urbano - rurales que tengan una población estable
mínima de cuatrocientos (400) habitantes y cuyo centro urbano se encuentre ubicado a más de
treinta kilómetros de un Municipio se reconocen como “Comunas”.
En 1973 se da forma legal a los municipios de Río Grande y de Ushuaia mediante la Ley
Territorial 72 promulgada el 24/05/1973.
En el año 1990 el “Territorio Nacional” fue elevado a la categoría de Provincia mediante Ley
Nº23.775/90. La Constitución del 1º de junio de 1991 declaró a la Provincia integrante de la
Región Patagónica.
En octubre el año 2012 la Comuna de Tolhuin fue elevada a municipio por medio de la Ley
provincial 892, actualmente consta con una población aproximada de casi 3.000 personas.
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Población y densidad
Período
Fuente Tierra del Fuego
Región Patagonia
(1)
País
Población Total (en miles) 2010 CNPHyV 2010 - INDEC 127 2.100 40.117
Densidad (hab/km2) 2010 CNPHyV 2010 - INDEC 5,9 2,7 14,4
Crecimiento Intercensal (%) 2001-2010 INDEC 25,9 20,8 10,6 (1) La Región Patagonia comprende las provincias de: Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego. (2) DINREP
a) A nivel Provincial La isla de Tierra del Fuego tiene una extensión de 21.571 km2 (del territorio continental
argentino) representando un 0,8% de la superficie y el total de la población, según el CNPyV
2010, era de 126.9981 o sea que la participación demográfica de Tierra del Fuego en el total
nacional es de 0,3% (ver cuadro) con una densidad poblacional de 5,9 hab./km2, sin incluir en
los cálculos la superficie de los territorios de la Antártida y las Islas del Atlántico Sur.
b) A nivel de Departamentos
La superficie y población de los dos departamentos de la provincia son las siguientes:
- Río Grande, 12.181 km2 y 70.042 habitantes.
- Ushuaia cuenta con 9.390 km2 y una población de 56.956 habitantes
- Islas del Atlántico Sur más Antártida Argentina 207 habitantes
La densidad (hab./ km2), a nivel de Departamentos en 2010 es:
- En Río Grande 5,8
- En Ushuaia 6,1
En los departamentos mencionados existen los siguientes municipios:
- En Río Grande: el municipio de Río Grande, 938 km2 y 66.475 habitantes y el de
Tolhuin, 54 km2 y 2.949 habitantes.
- En Ushuaia, el municipio homónimo con 87 km2 y 56.593 habitantes;
La participación (%) de la población de los Municipios en los respectivos totales de los
Departamentos es la siguiente:
- Río Grande 94,9 %
1 Como provincia cuenta con 207 pobladores más ubicados en Antártida Argentina e Islas del Atlántico Sur, sumarizando un total de 127.205 habitantes.
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- Tolhuin 4,2 %
- Ushuaia 99,4 %
Los Municipios, se comportan como centros de atracción de población encontrándose la
población de Tolhuin equidistante de las de Río Grande y Ushuaia.
5. Población 5.1. Caracterización General a) A nivel Provincial La expedición de Fitz Roy descubrió entre 1826 y 1830 un nuevo paso que unía los océanos
Atlántico y Pacífico, al que denominó Canal de Beagle. Para entonces, luego de sucesivos
fracasos españoles de instalación en la región, los pastores anglicanos de la británica Sociedad
Misionera de la Patagonia lograban, también luego de sucesivos intentos, asentarse en ella.
Precisamente, fueron las actividades de la Misión, dirigida por el Reverendo Thomas Bridge, las
que dieron origen a la actual capital de la Provincia. La Misión se fundó sobre la ribera de la
bahía que los Indígenas llamaban “Ushuaia” (bahía que mira al poniente o bahía hermosa, en
lengua YAMANA), ubicada sobre la costa sur del Canal de Beagle. Cuando el Comodoro
Augusto Laserre fue enviado en 1884 para fundar una subprefectura vivían allí unos 330
Indígenas y otras 18 personas del grupo de los misioneros. La instalación de dicha dependencia
de gobierno se concretó el 12 de octubre, fecha que es considerada como de fundación de la
hoy Capital de la Provincia.
En el Norte de la Isla la evangelización estuvo a cargo de los Salesianos, que en 1893 se
instalaron en la ribera norte del Río Grande, cerca de su desembocadura en el océano
Atlántico. La Misión fundada por éstos fue el germen de la hoy ciudad de Río Grande, la más
poblada de la Provincia. Oficialmente se reconoce como fecha de fundación de esta Ciudad el
11 de julio de 1921, fecha en que un decreto del Presidente Hipólito Yrigoyen la reconoció como
Colonia Agrícola.
En 1943 se creó la Gobernación Marítima de Tierra del Fuego y en 1955 fue incorporada a la
Provincia denominada Patagonia.
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En 1972 una ley del Territorio Nacional creó una tercera localidad urbana, denominándola
Tolhuin (del vocablo selknam que significa “corazón”, nombre con el que esta comunidad
denominaba a una colina cercana). La actividad económica principalmente se basa en la
explotación de la madera y la turba.
En la década de los años 70 ocurrió en la Provincia una importante transformación en su
estructura económica y social. El impacto del sector industrial determinó un significativo proceso
de aumento de población, que se realizó a una tasa superior a la del resto de las provincias,
pasando de 13.527 habitantes que tenía en el año 1970 a aproximadamente 96.000 en 1997,
con aumentos intermedios llegando a 27.000 en 1980 y 70.000 en 1991 (Anuario de Tierra del
Fuego, 1997).
En el año 1997 ya alrededor del 98% de la población de la Provincia habitaba en las ciudades.
b) A nivel de Departamentos
El 99,1% de los 127.205 habitantes de Tierra del Fuego viven en las áreas de los Municipios
Río Grande, Ushuaia y Tolhuin. La población del Municipio Río Grande constituye alrededor de
477,0 2504,05045,07955,0
13527,0
27358,0
69369,0
101079,0
127205,0
-
20000,0
40000,0
60000,0
80000,0
100000,0
120000,0
140000,0
Tierra del Fuego, población 1895-2010
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52,3%, la del Municipio Ushuaia 44,5% y la de Tolhuin 2,3% de los 126.017 habitantes que
viven en concentraciones urbanas.
Cuadro 1.1. Población total, variación absoluta e intercensal relativa y tasa de crecimiento, por provincias y
territorio seleccionado. Total del país, región Patagonia y provincia de Tierra del Fuego. Años 2001 y 2010
variación intercensal Provincia/Territorio 2001 2010
absoluta porcentual
Tasa de crecimiento anual medio
0/00 Total del país 36.260.130 40.117.096 3.856.966 10,6 11,4
Patagonia 1.738.251 2.100.188 361.937 20,8 21,4
Neuquén 474.155 551.266 77.111 16,3 17
Río Negro 552.822 638.645 85.823 15,5 16,3
Chubut 413.237 509.108 95.871 23,2 23,6
Santa Cruz 196.958 273.964 77.006 39,1 37,6
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur 101.079 127.205 26.126 25,8 26
Ushuaia 45.430 56.593 11.163 24,6 24,9
Tolhuin 1.382 2.949 1.567 113,4 88,4
Río Grande 52.681 66.475 13.794 26,2 26,3
Sin gobierno local 1.423 981 -442 -31,1 -40,7
Antártida e Islas del Atlántico Sur 163 207 44 27 27,1 Fuente: elaboración del Observatorio Estadístico (Secretaría de Modernización e Innovación Municipio de Río Grande) en base a datos del INDEC. Censos Nacionales de Población, Hogares y Viviendas 2001 y 2010
POBLACION SUPERFICIE (km2) MUNICIPIO
% % DENSIDAD (hab/km2)
TOTAL PROVINCIAL 127.205 100 21.571 5,9
TOTAL MUNICIPAL 126.017 99,1 1.080 100 116,7 RIO GRANDE 66.475 52,3 938 86,8 70,9
TOLHUIN 2.949 2,3 54 5,0 54,6
USHUAIA 56.593 44,5 87 8,1 650,5
TOTAL RESTO DE LA PROVINCIA 1.188 0,9 20.491 0,05
5.2. Crecimiento de la Población a) A nivel Provincial
En el período intercensal, 1980–1991, se registró el segundo mayor incremento poblacional de
la Provincia con un 153% (luego del acontecido en el período 1895-1914) determinado
principalmente, como ya se dijo, por la ejecución de programas de promoción industrial,
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antecedido por un período de creciemitno también muy fuerte (1970-1980= 102%). Significando
una tasa de crecimiento medio anual de 73,7 (1970-80) y de 92,1 1980-91).
En dichos períodos la Isla Grande superó por mucho el crecimiento poblacional nacional. Luego
de 1991 el crecimiento se relentiza mostrando una tendencia aparente a acercarse hacia el
crecimiento nacional. Es así que en el último período intercensal 2001-2010 el incremento fue
de 25,8%. A la vez, el crecimiento demográfico determinó modificaciones estructurales. A
comienzos del siglo XX el índice de masculinidad superaba ampliamente el 100%. Por ejemplo,
en el año 1970 el valor del índice fue estimado en 173 y en el año 1980 en 154, pero
actualmente el valor del índice implica una relación de 105 hombres por cada 100 mujeres, ya
que la población femenina se triplicó en el mencionado período intercensal.
En 1991 la estructura de la población, según edad, muestra un aumento en el estrato integrado
por los menores de 15 años, mientras que el estrato de la población de 15 a 64 años exhibe los
efectos de una progresiva disminución y el estrato de más de 65 años mantiene su baja
proporción en el total de habitantes. Aunque resulta prácticamente obvio, cabe destacar que el
crecimiento continúa concentrado en el medio urbano.
Las proyecciones de los años 90 deban que en el año 2005 la población podría estar en el
orden de 145.000 (INDEC), dependiendo ello de un cambio de la tendencia del desarrollo
económico de los últimos años del siglo XX e inicios del XXI. (INDEC). Esta proyección
contrastada con los datos del censo 2010 pueden interpretarse como una caída en el ritmo de
crecimiento demográfico. La proyección hecha en base al último registro censal es que para el
2020 la población podría llegar a 173.432 habitantes.
b) A nivel Departamento Las tasas de crecimiento de la población entre los CNPyV 1980 y 1991 fueron 90,7% en el caso
de Río Grande y 93,5% en el de Ushuaia, y las misma descendieron en el siguiente período a
31,5 y 43 respectivamente y continuaron cayendo hasta llegar a 27,1 y 24,7 entre 2001 y 2010.
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Cuadro. Población, evolución del crecimiento poblacional del País, la Patagonia y Tierra del Fuego, y peso relativo de Tierra el Fuego, según censos nacionales. Años 1895 - 2010
peso relat. de Tierra del Fuego Año
censal País Patagonia Tierra del Fuego
/ País / Patagonia 1895 4.044.911 66.003 477 0,01 0,72
1914 7.903.662 207.963 2.504 0,03 1,20
1947 15.893.827 531.047 5.045 0,03 0,95
1960 20.013.793 668.457 7.955 0,04 1,19
1970 23.364.431 879.256 13.527 0,06 1,54
1980 27.949.480 1.242.913 27.358 0,10 2,20
1991 32.615.528 1.741.998 69.369 0,21 3,98
2001 36.260.130 2.037.545 101.079 0,28 4,96
2010 40.117.096 2.419.139 127.205 0,32 5,26 Fuente: INDEC-DGE y C, Censos Nacionales de Población y Viviendas.
Cuadro. Volumen y crecimiento de la población de Tierra del Fuego, según censos nacionales. Años 1895 – 2010
Año Población total t 1
Tasa anual media de
crecimiento
Variación porcentual
%
1895 477 /// ///
1914 2.504 19,08 90,8 424,9
1947 5.045 33 21,4 101,5
1960 7.955 13,39 34,8 57,7
1970 13.527 10 53,8 70
1980 27.358 10 73,7 102,2
1991 69.369 10,56 92,1 153,6
2001 101.079 10,51 36,5 45,7
2010 127.205 8,95 26 25,8 Intervalo de tiempo en años. Fuente: INDEC-DGE y C, Censos Nacionales de Población y Viviendas.
http://estadisticas.tierradelfuego.gov.ar/de-seguridad-publica/
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EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO, VIVIENDAS Y DENSIDAD DE HABITANTES, SEGÚN CENSOS, POR DEPARTAMENTO 1970-2010
DEPARTAMENTOS SUP KM2 (1)
TOTAL PROVINCIA 21.571
RÍO GRANDE 12.181
USHUAIA 9.390 (1 )INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL
1970 1980 DEPARTAMENTOS
TOTAL VARONES MUJERES VIVIEN
DAS TOTAL VARONES MUJERES VIVIEN
DAS
TOTAL PROVINCIA 13.560 6.974 6.457 2.817 27.463 16.598 10.760 6.435
RÍO GRANDE 7.754 3.661 4.093 1.257 15.915 9.662 6.253 3.746
USHUAIA 5.677 3.313 2.364 277 11.443 6.936 4.507 2.689
1991 2001 (1) DEPARTAMENTOS
TOTAL VIVIEN DAS MUJERES
VIVIEN DAS TOTAL VARONES MUJERES
VIVIEN DAS
TOTALPROVINCIA 69.369 36.602 32.625 18.555 100.916 51.696 49.383 32.209
RÍOGRANDE 39.816 21.114 18.702 55.131 28.312 26.819 17.158
USHUAIA 29.411 15.488 13.923 45.785 23.235 22.550 15.043
2010 DEPARTAMENTOS
TOTAL VARONES MUJERES
TOTAL PROVINCIA 127.205 65.255 61.950
RÍO GRANDE 70.042 35.947 34.095
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USHUAIA 56.956 29.130 27.826 FUENTE: INDEC. CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN 1970 -2010. INDEC En las tablas no se ha desagregado la población de AeIAS: 1970=129;1980=105;1990=142; 2001= 163 y 2010= 207
Cuadro. Tasa de crecimiento medio anual de acuerdo con una función geométrica según jurisdicciones seleccionadas. Total País, Provincia de Tierra del Fuego, Departamentos de Antártida e Islas del Atlántico Sur, Río Grande y Ushuaia. Años 1970,1980, 1991, 2001 y 2010
1970-1980 1980-1991 1991-2001 2001-2010 Total País 18,1 14,7 10,1 11,4 Tierra del Fuego 73,0 92,1 36,5 26,0 A.I.A.S. /// /// /// /// Río Grande 74,6 90,7 31,5 27,1 Ushuaia 72,6 93,5 43,0 24,7
Fuente: Elaboración de la DGEyC en base a datos del INDEC. Censos Nacionales de Población y Viviendas 1970, 1980, 1991, 2001 y 2010 DISTRIBUCIÓN RELATIVA DE LA POBLACIÓN de la ISLA GRANDE, POR ZONA URBANA Y RURAL SEGÚN DIVISIÓN POLÍTICO- ADMINISTRATIVA. 1970-2010.
1970 1980 1991 DEPARTAMENTO
TOTAL URBA- NA
RU- RAL TOTAL URBA-
NA RU- RAL TOTAL URBA-
NA RU- RAL
TOTAL PROVINCIA 13 431 11 562 1 869 27 358 3 118 69 227 69 227 67 303 1924
RÍO GRANDE (%) 57,7 53,5 83,7 58,2 54,5 86,7 57,5 56,7 87,3
USHUAIA (%) 42,3 46,5 16,3 41,8 45,5 13,3 42,5 43,3 12,7 FUENTE: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 1970; 1980;1991
2001 2010 DEPARTAMENTO TOTAL URBAN
ARURAL TOTAL URBANA RURAL
TOTAL PROVINCIA 101.079 98.111 2.968 127.205 125.694 1.511
RÍO GRANDE (%) 54,5 53,7 82,5 55,1 55,0 62,3
USHUAIA (%) 45,3 46,3 12,0 44,8 45,0 24,0
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5.3. Población por sexo y edad
Se observa un lento proceso de envejecimiento de la población, hecho que se puede
constatar mediante la evolución del Índice de Ancianidad y en el de Relación de
Envejecimiento.
Cuadro. Indicadores seleccionados según año y jurisdicción de relevamiento censal. Total país, Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Departamentos de Río Grande y Ushuaia. Años 2001 y 2010
Relación de Envejecimiento Jurisdicción año
censal Índice de
Dependencia Potencial
Índice de Niñez
Índice de Ancianidad Varones Mujeres
Índice de Masculinidad
2001 61,7 45,7 16,0 28,0 42,2 94,9 Total País
2010 55,6 39,6 15,9 32,2 48,3 94,8
2001 58,1 53,4 4,6 7,9 9,5 104,7 Total Provincia
2010 45,4 39,8 5,6 12,2 15,7 105,3
2001 58,6 53,6 5,0 8,4 10,2 105,6 Río Grande
2010 46,8 41,1 5,7 12,1 15,5 105,4
2001 57,8 53,5 4,2 7,2 8,7 103,0 Ushuaia
2010 43,8 38,4 5,4 12,4 16,0 104,7 Fuente: Elaboración de la DGEyC de Tierra del Fuego en base a datos de INDEC, Censos Nacional de Población Hogares y Viviendas 2001 y 2010.
Sin embargo como se observa la distribución de la población por grandes grupos de edad
se evidencia todavía una estructura joven que ha caracteriza largamente el proceso de
población del pasado medio siglo.
Se observa una caída de peso relativo de los menores de 0-14 años y un incremento tanto en el
estrato de 15-64 como en de 65 y más
Para el registro de 2010 prácticamente no se observa diferencia entre los departamentos
analizados y por lo mismo tampoco con el promedio provincial. Cuadro Distribución de la población por sexo y grandes grupos de edad según departamento. Isla Grande de Tierra del Fuego. Año 2001 / 2010
Distribucióndelapoblaciónporsexoygrandesgruposdeedad.2001Varones Mujeres Departamento
0-14 15-64 65 y más 0-14 15-64 65 y más
Tierra del Fuego 33,6 63,7 2,6 34 62,8 3,2 Río Grande 33,9 63,2 2,9 33,7 62,9 3,4
Ushuaia 33,4 64,2 2,4 34,4 62,6 3
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Distribucióndelapoblaciónporsexoygrandesgruposdeedad.2010Varones Mujeres Departamento
0-14 15-64 65 y más 0-14 15-64 65 y más
Tierra del Fuego 27,5 69,1 3,4 27,3 68,4 4,3 Río Grande 28,2 68,3 3,4 27,8 67,9 4,3
Ushuaia 26,7 69,9 3,3 26,6 69,1 4,3 Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001 / 2010
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5.4. Migración Con respecto al lugar de nacimiento de los habitantes de la Provincia, los nacidos en el País,
sea en la isla o en el resto del país constituían 69% del total de la población de la provincia, y
los nacidos en el extranjero, sea en países limítrofes o no, el 28%. Las proporciones en los
departamentos son las siguientes:
- Río Grande, nacidos en el país 67,5%, en el extranjero 32,5%
- Ushuaia: nacidos en el país 77,2%, en el extranjero 22,8%
a) A nivel Provincial Se generó una verdadera espiral demográfica, a la inmigración de técnicos y operarios para los
establecimientos industriales siguió la de profesionales (médicos, arquitectos, contadores,
abogados y maestros), obreros de la construcción y técnicos en diversos oficios, así como
personal de servicios especiales, entre otros.
Los inmigrantes provenientes de otras provincias argentinas aumentaron la proporción de
argentinos. Los nacidos en el País constituían en el año 1970 alrededor de 58% de la población
total de la Provincia, proporción que aumentó a 85% en 1991, momento en el que la casi
totalidad del resto de la población estuvo integrada por un 13,5% era oriunda de algún país
limítrofe y un 1,5% nacida en un país no limítrofe (CNPyV ’91) ( ver cuadro n° xx).
Para el año 2010 sólo el 8,9% de la población es extranjera (7,6% de países limítrofes y 1,3%
de otros).
Analizando los datos históricos de la población de Tierra del fuego según lugar de origen se
observa un importante incremento de la población nativa y referido a las edades se evidencia
que una mayor proporción de los extranjeros se quedan en la provincia (incremento de
representatividad en el corte de 65 año y más y en el de los menores de 0 a 14 años).
Cuadro Población total censada por lugar de nacimiento, según sexo y grupo de edad. Provincia de Tierra del Fuego. Año 2010.
Lugar de nacimiento Grupo de
edad Población
Total
Nacidos en el país Nacidos en el extranjero
15
Total Varones Mujeres
Total Varones Mujeres
Total 127.205 115.906 59.743 56.163 11.299 5.512 5.787 0 – 14 34.844 34.252 17.659 16.593 592 288 304 15 – 64 87.504 78.543 40.716 37.827 8.961 4.396 4.565 65 y más 4.857 3.111 1368 1743 1.746 828 918
Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.
POBLACIÓN TOTAL POR ORIGEN SEGÚN CENSOS DE POBLACIÓN DE 1970- 1991
1970 1980 1991 2010 ORIGEN % TOTAL 100 100 100 100
ARGENTINOS 58 71 85 91,1
NACIDOS. T. D. FUEGO 25 26 29 -
NACIDOS RESTO PAÍS 33 45 56 -
EXTRANJEROS 42 29 15 8,9
NACIDOS.PAIS LIMÍTROFE 41 25 14 -
NACIDOS EN OTRO PAÍS 1 4 1 - FUENTE: INDEC - CNPYV 91.
16
Cuadro 1.3. Estructura de la población total, nativa y no nativa por grandes grupos de edad. Total de la Provincia. Censos 1914 - 2010.
Grandes grupos de edades 1914 1947 1 2010
% 100,0 100,0 100,0 Total 2.504 4.980 127.205 0 – 14 años 12,7 18,9 27,4 15 – 64 años 86,8 79,9 68,8 65 años y más 0,5 1,2 3,8 Nativa 100,0 100,0 100,0 Total 927 2.030 115.906 0 – 14 años 25,7 37,3 29,5 15 – 64 años 73,8 62,3 67,8 65 años y más 0,5 0,4 2,7 No nativa 100,0 100,0 100,0 Total 1.577 2.950 11.299 0 – 14 años 5 6,2 5,2 15 – 64 años 94,5 92,1 79,3 65 años y más 0,5 1,7 15,5
1 No incluye 65 personas (22 varones nacidos en el país, 29 varones nacidos en el extranjero, 9 mujeres nacidas en el país y 5 en el extranjero, con edad desconocida), Total población año 1947= 5.045. 2 No se incluyen 19 personas, figuran como ignorados. Fuente: INDEC-DGE y C, Censos Nacionales de Población y Viviendas. http://estadisticas.tierradelfuego.gov.ar/de-seguridad-publica/
Población nacida en: Área Urbano - Rural Sexo
Total Argentina Otro país Total 127.205 115.906 11.299 Varón 65.255 59.743 5.512 Total Mujer 61.950 56.163 5.787 Total 125.694 114.581 11.113 Varón 64.174 58.806 5.368 Urbano Mujer 61.520 55.775 5.745 Total 146 128 18 Varón 91 78 13 Rural agrupado Mujer 55 50 5 Total 1.365 1.197 168 Varón 990 859 131 Rural disperso Mujer 375 338 37
c) A nivel de Departamentos En 1991 Ushuaia era el Municipio con mayor proporción de argentinos nativos: 88,8% de sus
habitantes, mientras que en el Municipio Río Grande 82,5% de los habitantes eran argentinos
nativos.
17
En 2010 esta tendencia de representatividad a nivel departamentos se mantiene así el 8,4%
de los habitantes en Ushuaia son extranjeros, mientras que 9,3% de los habitantes del
departamento de Río Grande lo son. Así del total de extranjeros residentes en la Isla el 57,6%
viven en el departamento septentrional y el restante 42,4% en el austral.
18
Viviendas Particulares
5.5. Caracterización General
Según la definición oficialmente utilizada2 para definir tipo de viviendas por su idoneidad se
puede observar que 94.530 habitantes de la población habitan en viviendas no deficitarias
(casas tipo A y Departamentos), mientras que un 23% de la población reside en viviendas
consideradas deficitarias (tipo B, casillas, rancho inquilinato, etc). 2010
Hogares en tipo de vivienda
Departamento Total Casa tipo A
Casa tipo B Rancho Casilla Departam
ento Pieza en
inquilinato
Pieza en hotel
familiar o pensión
Local no construido
para habitación
Vivienda móvil NSA
Total 38.956 25.125 1.507 106 4.134 7.648 277 89 46 24 240 % 100% 64,5 3,9 0,3 10,6 19,6 0,7 0,2 0,1 0,1 0,6
Se incluyen 8 casa tipo A ubicadas en Antártida Argentina. INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010 - Cuestionario Básico Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE Tipo de Régimen y forma de Tenencia a) A nivel Provincial
En el año 1991 se encontraban ocupadas 18.555 viviendas particulares con un promedio de 3,7
personas por vivienda. En 2010 habiéndose incorporado cerca de veinte mil viviendas al parque
inmobiliario se presenta una situación con proporciones similares siendo el promedio de
habitantes por vivienda de 3,2 personas.
El 84,1% de las viviendas ocupadas corresponden a los tipos “A” y departamento (no
deficitarias), uno por ciento más que en 2001 y diez puntos porcentuales más que en 1991,
mientras que las casas tipo “B” constituyen alrededor de 4,0% del total de las viviendas y el
resto 12%.
De acuerdo al Régimen de tenencia se observa un retroceso marcado por el hecho que las
viviendas no deficitarias sobre las cuales el residente detenta propiedad (y en caso de las casas
A el terreno incluido) que han pasado de representar casi el 58% de las viviendas en 2001 al
51% en 2010 (41,5% casas A y 9,2% departamentos).
2Las viviendas deficitarias comprenden las casas tipo B y las viviendas precarias. Viviendas precarias: Bajo esa denominación
se incluye a los ranchos, casillas, piezas en inquilinato, locales no construidos para habitación y viviendas móviles.
19
Cuadro . Hogares por tipo de vivienda según régimen de tenencia de la vivienda. Año 2010. Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. 2010
Hogares por tipo de vivienda
Régimen de tenencia Total Casa
tipo A Casa tipo B
Rancho
Casilla
Departamento
Pieza en
inquili-nato
Pieza en hotel
familiar o
pensión
Local no construid
o para habitación
Vivienda móvil
Total 38.956 25.125 1.507 106 4.134 7.648 277 89 46 24
Propietario de la vivienda y del terreno 21.703 16.157 724 28 1.164 3.592 16 11 5 6
Propietario sólo de la vivienda 3.842 1.312 389 31 1.775 323 4 - 1 7
Inquilino 9.854 5.590 168 22 661 3.075 252 71 15 -
Ocupante por préstamo 1.750 1.082 101 11 237 301 3 6 4 5
Ocupante por trabajo 956 637 73 - 40 187 2 - 15 2
Otra situación 851 347 52 14 257 170 - 1 6 4
NSA : 240 Cuadro xxx. Hogares por tipo de vivienda según régimen de tenencia de la vivienda. Año 2001. Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. 2001
Hogares por tipo de vivienda
Régimen de tenencia de la
vivienda Total (1) Casa
tipo A (2)
Casa tipo B
(3) Rancho Casilla Departam
ento
Pieza/s en
inquilinato
Pieza/s en hotel
o pensión
Local no construid
o para habitació
n
Vivienda móvil
Total 27.812 17.540 1.202 26 3.148 5.543 240 49 38 26
Propietario de la vivienda y el terreno 18.021 12.466 712 8 1.202 3.619 3 1 7 3
Propietario sólo de la vivienda 2.036 874 145 7 1.002 - 1 - - 7
Inquilino 4.406 2.536 89 - 517 992 226 31 14 1
Ocupante por relación de dependencia 1.484 745 95 4 344 277 6 2 7 4
Ocupante por préstamo 986 555 110 6 57 227 4 9 7 11
Otra situación 879 364 51 1 26 428 - 6 3 -
1 Se excluyen los hogares censados en la calle. 2 Se refiere a todas las casas no consideradas tipo B. 3 Se refiere a todas las casas que cumplen por lo menos con una de las siguientes condiciones: tienen piso de tierra o ladrillo suelto u otro material (no tienen piso de cerámica, baldosa, mosaico, mármol, madera o alfombrado) o no tienen provisión de agua por cañería dentro de la vivienda o no disponen de inodoro con descarga de agua. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001. Entonces se puede afirmar que en lo referente al acceso a la vivienda propia se observa un
retroceso respecto al registro de 2001 se presenta una disminución de casi 10% de
20
representación de la propiedad de “vivienda y terreno” (propietario total) y un incremento casi de
la misma proporción en la figura de inquilino.
Régimen de tenencia de la vivienda 2001 2010
Propietario de la vivienda y el terreno 64,8 55,7
Propietario sólo de la vivienda 7,3 9,9
Inquilino 15,8 25,3
Ocupante por relación de dependencia 5,3 4,5
Ocupante por préstamo 3,5 2,5
Otra situación 3,2 2,2
Según la condición de deficitaria de una vivienda se observa que los propietarios de “vivienda y
terreno” representan un 60% de los que habitan viviendas no deficitarias mientras que sólo un
31,6% lo son en las viviendas deficitarias. Un 35% de los residentes en viviendas deficitarias
son propietarios sólo de la vivienda contra un 5% de los de no deficitarias.
Si se analiza la evolución 2001–2010 del régimen de tenencia se evidencia una caída en la
categoría “Propietario de vivienda y terreno” en ambos tipo de vivienda. El incremento más
importante en valor porcentual similar se observa en el incremento de “Inquilinos” que supera en
2,5% a la caída de Propietarios, mientras que las variaciones entre las viviendas deficitarias se
dan con una caída de casi 2% en “Propietario de vivienda y terreno” y un incremento de 1,5%
en la categoría de “Propietario sólo de la vivienda”.
2010 Condición deficitaria Régimen de tenencia de la vivienda
NO SI
Variación de la categoría/ Total.
2010-2001
100% Propietario de la vivienda y el terreno 50,7 5,0 -7,1 -1,9
Propietario sólo de la vivienda 4,2 5,7 1,1 1,5
Inquilino 22,2 3,1 9,6 -0,1
Ocupante por relación de dependencia 3,6 0,9 -0,1 -0,7
Ocupante por préstamo 2,1 0,3 -0,7 -0,4
Otra situación 1,3 0,9 -1,5 0,5
21
c) A nivel Departamentos
Hogares en tipo de vivienda
Departamento Total Casa
tipo A Casa tipo B Rancho Casilla Departam
ento
Pieza en inquilina
to
Pieza en hotel
familiar o
pensión
Local no construido
para habitación
Vivienda móvil
Total 38.956 25.125 1.507 106 4.134 7.648 277 89 46 24 % 100% 64,5 3,9 0,3 10,6 19,6 0,7 0,2 0,1 0,1 Río Grande 21.410 67,1 4,0 0,1 11,8 16,1 0,5 0,2 0,1 0,1 Ushuaia 17.538 61,3 3,7 0,5 9,2 23,9 1,0 0,2 0,2 0,1
Se incluyen 8 casa tipo A ubicadas en Antártida Argentina. INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010 - Cuestionario Básico Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE Ushuaia es el departamento con mayor cantidad de viviendas no deficitarias con 85,2% de las
mismas sumando las casas tipo A y los departamentos mientras que Río Grande presenta
83,2% en esa condición. Una diferencia visible es que en Río Grande predominan las Casa A
superando en 5,8% el peso proporcional del mismo tipo de viviendas en Ushuaia, mientras que
a la inversa los “Departamentos” en dicha jurisdicción representan un 7,8% menos del parque
inmobiliario.
4.2. Servicios
a) A nivel Provincial A nivel de Provincia, en el año 1980 el 20% de las viviendas carecían de agua corriente de red y
el 51% no tenían retrete con descarga de agua. Cabe mencionar aquí que en los 80’s comenzó
un proceso de descentralización de los servicios y la responsabilidad de Obras Sanitarias de la
Nación fue delegada en las provincias y en la década siguiente (los 90’s) se privatizó el servicio.
En el período intercensal 80-91 se observa un importante avance y la lectura de los datos
muestra que en el año 1991 sólo el 7,1% del total de viviendas carecían de agua corriente de
red, 92,9 % del total de viviendas particulares ocupadas en la Provincia eran abastecidas con
agua corriente de red y el 73,7% tenían instalados inodoro o retrete con descarga de agua.
Según el último censo 2010 el 94.6 % de los hogares tiene provisión de agua por red pública, el
90,5% tiene conexión a red de servicio cloacal. La presencia de la combinación de ambos
servicios básicos se observa en el 90% de los hogares de la Isla.
22
El 96,8% de los hogares tienen inodoro con: botón, cadena, mochila para limpieza del mismo.
La información sobre provisión y procedencia del agua muestra que 89,3% de los hogares
cuentan con provisión de agua de red pública por cañería dentro de la vivienda y tienen también
conexión de cloacas a red pública, manteniéndose prácticamente la proporción registrada en
2001 de 88,9%.
VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS SEGÚN PROCEDENCIA DEL AGUA, POR MUNICIPIO. AÑO 1991
PROCEDENCIA DEL AGUA
MUNICIPIO TOTAL % AGUA CORRIENTE
DE RED OTRA
PROCEDENCIA IGNORADO
TOTAL PROVINCIAL 18 555 100 92,9 5,8 1,3
TOTAL RESTO DE LA PROVINCIA 159 100 - 96,7 3,1 TOTAL MUNICIPAL 18 396 100 93,7 5,1 1,2
RIO GRANDE 10 300 100 97,2 1,6 1,2
TOLHUIN 228 100 51,7 46,5 1,7
USHUAIA 7 868 100 90,3 8,4 1,3 FUENTE: PROGRAMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y APOYO A LOS MUNICIPIOS(PRINEM) DEL INDEC, EN BASE A DATOS DEL CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 1991. 2010
Desagüe del inodoro
Procedencia del agua para beber y cocinar Total
A red pública (cloaca)
A cámara séptica y
pozo ciego
Sólo a pozo ciego
A hoyo, excavación en la tierra,
etc.
Total 38.430 34.769 1.384 1.901 376 Red pública 36.348 34.605 889 681 173 Perforación con bomba o Pozo 255 25 124 93 13 Transporte por cisterna 1.168 89 239 790 50 Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 659 50 132 337 140
El 95,5% de los hogares tienen conexión de cañería dentro de la vivienda y casi la totalidad de
los mismos están conectados a red pública.
El 2,6% tiene conexión en el terreno pero fuera de la vivienda y el 1,8 fuera del terreno.
El servicio de red cloacal cubre el 90,5% de las casas mientras que las restantes deben
descargar a; “cámara séptica y pozo ciego” el 3,6%, “Sólo a pozo ciego” un 4,9%, o a “Hoyo,
excavación, etc…” el 1% restante.
23
Cuadro xxx. Hogares por servicio sanitario de la vivienda según provisión y procedencia del agua para beber y cocinar. Año 2010. Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Desagüe del inodoro
Tenencia de agua Procedencia del agua para beber y cocinar Total
A red pública (cloaca)
A cámara séptica y
pozo ciego
Sólo a pozo ciego
A hoyo, excavación en la tierra,
etc.
Total 38.430 34.769 1.384 1.901 376 Red pública 36.348 34.605 889 681 173 Perforación con bomba a motor 187 20 101 62 4 Perforación con bomba manual 15 1 6 6 2 Pozo 53 4 17 25 7 Transporte por cisterna 1.168 89 239 790 50
Total
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 659 50 132 337 140
Total 36.707 34.408 1.164 925 210
Red pública 35.813 34.326 830 524 133 Perforación con bomba a motor 171 18 99 52 2 Perforación con bomba manual 7 1 3 3 - Pozo 26 3 14 9 - Transporte por cisterna 321 24 116 169 12
Por cañería dentro de la vivienda
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 369 36 102 168 63
Total 1.014 285 89 576 64
Red pública 385 242 26 98 19 Perforación con bomba a motor 11 2 1 7 1 Perforación con bomba manual 6 - 3 2 1 Pozo 14 - - 11 3 Transporte por cisterna 460 36 48 362 14
Fuera de la vivienda pero dentro del terreno
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 138 5 11 96 26 Total 709 76 131 400 102 Red pública 150 37 33 59 21 Perforación con bomba a motor 5 - 1 3 1 Perforación con bomba manual 2 - - 1 1 Pozo 13 1 3 5 4 Transporte por cisterna 387 29 75 259 24
Fuera del terreno
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 152 9 19 73 51
1 Se excluyen los hogares censados en la calle. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.
24
Cuadro xxx Hogares por servicio sanitario de la vivienda según provisión y procedencia del agua para beber y cocinar. Año 2001. Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Servicio sanitario
Provisión y procedencia del agua para beber y
cocinar
Hogares 1 Inodoro con descarga de
agua y desagüe a red pública
Inodoro con descarga de agua
y desagüe a cámara séptica y
pozo ciego
Inodoro con descarga de agua y desagüe a pozo
ciego u hoyo, excavación en la
tierra, etc.
Inodoro sin descarga de agua o sin
inodoro
Total 27.812 24.999 601 685 1.527
Por cañería dentro de la vivienda 26.849 24.866 577 630 776 Red pública (agua corriente) 26.288 24.731 388 428 741 Perforación con bomba a motor 95 29 41 19 6 Perforación con bomba manual 7 - 4 2 1
Pozo con bomba 45 9 22 13 1 Pozo sin bomba 17 - 12 5 - Agua de lluvia 13 - - 11 2 Transporte por cisterna 81 3 19 52 7
Río, canal, arroyo 303 94 91 100 18 Fuera de la vivienda pero dentro del terreno
496 133 24 55 284
Red pública (agua corriente) 357 131 13 19 194 Perforación con bomba a motor 3 - 2 - 1 Perforación con bomba manual - - - - -
Pozo con bomba 4 - - - 4 Pozo sin bomba 10 - - 1 9 Agua de lluvia 2 - - - 2 Transporte por cisterna 54 2 4 25 23
Río, canal, arroyo 66 - 5 10 51
Fuera del terreno 467 - - - 467
Red pública (agua corriente) 196 - - - 196 Perforación con bomba a motor 5 - - - 5 Perforación con bomba manual 9 - - - 9
Pozo con bomba 1 - - - 1 Pozo sin bomba 10 - - - 10 Agua de lluvia 3 - - - 3 Transporte por cisterna 167 - - - 167
Río, canal, arroyo 76 - - - 76 1 Se excluyen los hogares censados en la calle. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.
25
b) A nivel de Departamentos A medida que los conglomerados urbanos van creciendo es cada vez más imprescindible la
conexión a agua segura para beber y cocinar así como la descarga de excretas a red
centralizada es por eso que se resalta la importancia de la correcta conexión de ambos
servicios para la totalidad de los hogares teniendo en cuenta la alta tasa de urbanización que se
presenta en la Isla Grande de Tierra del Fuego.
Río Grande presenta la mayor proporción (90,9%) de hogares que cuentan con la combinación
de agua corriente de red por cañería dentro de la vivienda y descarga de inodoro a red cloacal,
Ushuaia presenta una proporción algo menor (87,4%).
Analizando por separado estas variables se observa que en Río Grande el 93,6% de los
hogares tienen conexión de agua a red pública y con conexión dentro de la vivienda mientras
que Ushuaia tiene 0,9% menos y en cuanto a la conexión a servicio de red cloacal Río Grande
tiene conectados al 91,7% de los hogares mientras que Ushuaia al 89%. Isla Grande de Tierra del Fuego, servicios sanitarios. Hogares por tipo de Desagüe del inodoro, según Tenencia de agua y Procedencia de agua para beber y cocinar. Año 2010
Desagüe del inodoro (2)
Departamento
Procedencia del agua
para beber y cocinar (1)
Total A red
pública (cloaca)
Otros
Total 38.430 34.769 3.661
Red pública 36.348 34.605 1.743 Tierra del Fuego
Otros - 164 1.918
Total 21.116 19.358 1.758
Red pública 20.020 19.296 724 Río Grande
Otros 1.096 62 1.034
Total 17.306 15.403 1.903
Red pública 16.320 15.301 1.019 Ushuaia
Otros - 102 884
(1) Procedencia del agua para beber y cocinar, la categoría “Otros” incluye: Perforación con bomba a motor, Perforación con bomba manual, Pozo, Transporte por cisterna, Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia (2) Desagüe del inodoro, la categoría “Otros” incluye: A cámara séptica y pozo ciego, Sólo a pozo ciego, A hoyo, excavación en la tierra, etc.
26
Departamento Río Grande, servicios sanitarios. Hogares por tipo de Desagüe del inodoro, según Tenencia de agua y Procedencia de agua para beber y cocinar. Año 2010
Desagüe del inodoro
Tenencia de agua
Procedencia del agua para beber y cocinar Total A red
pública (cloaca)
A cámara séptica y
pozo ciego
Sólo a pozo ciego
A hoyo, excavación en la tierra,
etc.
Total 21.116 19.358 494 1.198 66 Red pública 20.020 19.296 250 445 29 Perforación con bomba a motor 126 5 70 51 - Perforación con bomba manual 1 - 1 - - Pozo 27 1 13 13 - Transporte por cisterna 880 48 138 660 34
Total
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 62 8 22 29 3 Total 20.099 19.207 365 506 21 Red pública 19.756 19.186 218 334 18 Perforación con bomba a motor 118 5 70 43 - Perforación con bomba manual 1 - 1 - - Pozo 16 1 12 3 - Transporte por cisterna 169 7 44 115 3
Por cañería dentro de la
vivienda
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 39 8 20 11 - Total 608 113 43 433 19 Red pública 184 95 7 76 6 Perforación con bomba a motor 5 - - 5 - Pozo 7 - - 7 - Transporte por cisterna 392 18 34 329 11
Fuera de la vivienda pero
dentro del terreno
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 20 - 2 16 2 Total 409 38 86 259 26 Red pública 80 15 25 35 5 Perforación con bomba a motor 3 - - 3 - Pozo 4 - 1 3 - Transporte por cisterna 319 23 60 216 20
Fuera del terreno
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 3 - - 2 1
NSA : 379
Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010 - Cuestionario Básico Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE
27
Departamento Ushuaia, servicios sanitarios. Hogares por tipo de Desagüe del inodoro, según Tenencia de agua y Procedencia de agua para beber y cocinar. Año 2010
Desagüe del inodoro
Tenencia de agua
Procedencia del agua para beber y cocinar Total A red
pública (cloaca)
A cámara séptica y
pozo ciego
Sólo a pozo ciego
A hoyo, excavación en la tierra,
etc. Total 17.306 15.403 890 703 310 Red pública 16.320 15.301 639 236 144 Perforación con bomba a motor 61 15 31 11 4 Perforación con bomba manual 14 1 5 6 2 Pozo 26 3 4 12 7 Transporte por cisterna 288 41 101 130 16
Total
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 597 42 110 308 137
Total 16.600 15.193 799 419 189 Red pública 16.049 15.132 612 190 115 Perforación con bomba a motor 53 13 29 9 2 Perforación con bomba manual 6 1 2 3 - Pozo 10 2 2 6 - Transporte por cisterna 152 17 72 54 9
Por cañeria dentro de la
vivienda
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 330 28 82 157 63
Total 406 172 46 143 45 Red pública 201 147 19 22 13 Perforación con bomba a motor 6 2 1 2 1 Perforación con bomba manual 6 - 3 2 1 Pozo 7 - - 4 3 Transporte por cisterna 68 18 14 33 3
Fuera de la vivienda
pero dentro del terreno
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 118 5 9 80 24
Total 300 38 45 141 76 Red pública 70 22 8 24 16 Perforación con bomba a motor 2 - 1 - 1 Perforación con bomba manual 2 - - 1 1 Pozo 9 1 2 2 4 Transporte por cisterna 68 6 15 43 4
Fuera del terreno
Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia 149 9 19 71 50
NSA : 382
Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010 - Cuestionario Básico Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE
2010
Gas Total
de red a granel (zeppelin) en tubo en
garrafa
Electricidad Leña o carbón Otro
%
38.956 90,6 0,6 4,8 3,5 0,2 0,3 0,0
28
Allegamiento / Hacinamiento El allegamiento es la estrategia utilizada por los hogares para solucionar el problema de
alojamiento y consiste en compartir una vivienda con otro hogar. Se tiene de esta forma un
hogar que es el "receptor" y otro hogar o núcleo que corresponde a los allegados propiamente
tal.
a) A nivel Provincial En 2001 las vivienda con más de un hogar eran cerca de un 3,4% representando casi un millar
de viviendas, en 2010 la representación porcentual se incrementó llegando a 4,4%
Se incrementaron en números absolutos y proporcionalmente las vivienda con más de un hogar
y dentro de estas las que mayor representatividad incrementaron son los departamentos
(+7,5%) pasando de 6% a 13,5%, sin embargo el mayor peso sigue encontrándose en la casa
tipo A (-4,8%) que pasaron de 72,4% a 67,7%, la siguiente categoría con peso representativo
de este fenómeno es la de “Casilla” que pasó de 17,9% a 13,4%.
Respecto a la composición numérica de personas por hogar en el período intercensal 2001-
2010 se registra un incremento en los hogares con 1, 2 o 3 miembros que pasaron de
representar el 47,7% de los hogares al 60,5%. Se incrementaron respectivamente en +4,4%,
+5,3% y +3,1%.
Cuadro XXX Viviendas ocupadas por tipo de vivienda según cantidad de hogares y personas en la vivienda. Año 2010. Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Tipo de vivienda Cantidad de hogares y de
personas en la vivienda
Viviendas ocupadas1
Casa tipo A
Casa tipo B
Rancho
Casilla
Departamento
Pieza en inquilinat
o
Pieza en hotel familiar
o pensión
Local no
construido para habitaci
ón
Vivienda móvil
Total 38.956 25.125 1.507 106 4.134 7.648 277 89 46 24 1 persona 6.895 3.830 372 34 946 1.442 156 68 32 15 2 personas 8.418 5.445 293 23 782 1.816 36 13 6 4 3 personas 8.249 5.484 274 15 836 1.594 36 4 3 3 4 personas 7.592 5.183 243 22 754 1.356 26 2 5 1 5 personas 4.227 2.851 181 7 427 745 14 1 - 1 6 personas y más 3.575 2.332 144 5 389 695 9 1 - -
con un hogar 34.991 22.527 1.378 98 3.590 7.098 204 33 41 22
con dos y más hogares 1.698 1.149 54 4 227 229 22 10 2 1
29
Cuadro XXX Viviendas ocupadas por tipo de vivienda según cantidad de hogares y personas en la vivienda. Año 2001. Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Tipo de vivienda
Cantidad de hogares y de
personas en la vivienda
Viviendas ocupadas1 Casa
tipo A (2)
Casa tipo (2)B3
Rancho Casilla Departame
nto
Pieza/s en
inquilinato
Pieza/s en hotel
o pensión
Local no construid
o para habitació
n
Vivienda
móvil
Total 26.640 16.695 1.169 23 2.936 5.470 240 47 36 24 1 persona 3.554 1.763 249 8 653 663 158 28 19 13 2 personas 4.336 2.644 211 7 482 940 33 13 4 2 3 personas 4.823 3.053 198 3 521 1.018 21 2 4 3 4 personas 5.636 3.776 193 - 501 1.142 14 4 3 3 5 personas 4.020 2.678 125 3 372 829 9 - 4 -
6 personas y más 4.271 2.781 193 2 407 878 5 - 2 3
Con un hogar 25.650 15.978 1.140 21 2.759 5.411 240 45 34 22
Con dos y más hogares 990 717 29 2 177 59 - 2 2 2
1 Las viviendas ocupadas fueron estimadas mediante la aplicación de una metodología. Para detalles de su elaboración ver INDEC (2004) Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001 (Censo 2001) Metodología de reconstrucción de las viviendas. DNESyP/DEP/P5/PID Serie Hábitat y Vivienda Documento de Trabajo N° 14, Buenos Aires. 2 Se refiere a todas las casas no consideradas tipo B. 3 Se refiere a todas las casas que cumplen por lo menos con una de las siguientes condiciones: tienen piso de tierra o ladrillo suelto u otro material y/o no tienen provisión de agua por cañería dentro de la vivienda y/o no disponen de inodoro con descarga de agua. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.
Año censal
Casa tipo A Departamento Casa tipo
B Rancho Casilla Pieza/s en inquilinato
Pieza/s en hotel o
pensión
Local no construido
para habitación
Vivienda móvil
2010 67,7 13,5 3,2 0,2 13,4 1,3 0,6 0,1 0,1 2001 72,4 6 2,9 0,2 17,9 0,2 0,2 0,2 2010-2001 -4,8 7,5 0,3 0 -4,5 1,3 0,4 -0,1 -0,1
Cantidad de personas en la vivienda
% hogares
1 persona 17,7
2 personas 21,6
3 personas 21,2
4 personas 19,5
5 personas 10,9
6 personas y más 9,2
30
Hacinamiento 2010
Total de Hogares
Total con
Hacinamiento
Total
%
Casa tipo
A
Casa tipo
B Ranch
o Casilla Departamen
to
Pieza en inquilina
to
Pieza en hotel familiar
o pensión
Local no construid
o para habitació
n
Vivienda móvil
% Tierra del Fuego 38.956 918 2,4 1,4 8,2 8,5 7,5 1,5 5,1 2,2 6,5 4,2
Río Grande 21.410 492 2,3 1,4 8,8 8,3 7,1 0,8 3,8 2,0 11,1 9,1
Ushuaia 17.538 426 2,4 1,3 7,3 8,5 8,0 2,1 5,8 2,6 3,6 - INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010 - Cuestionario Básico Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE
31
5. Salud
Los centros de atención, según fuente de la subsecretaria de Salud de la Provincia, por
localización, son los siguientes:
- En Río Grande: Hospital Regional Río Grande, Guardias H.R.R.G., siete centros de
atención primaria.
- Ushuaia: Hospital Regional, guardias en H.R.U, siete centros de atención primaria.
- Tolhuin: centro de salud. (ver cuadro n° 2)
5.1. Caracterización General
a) A nivel Provincial A nivel de Provincia la proporción de la población que está amparada por algún tipo de
cobertura en el marco del sistema de salud privada (aún mediante obra social) es de 78,9%
marcando un incremento de la presencia tanto en lo absoluto como relativo de la presencia de
la medicina privada (en 2001 era del 68,8%).
Cobertura de salud
Edad en grandes grupos Total Prepaga a
través de obra social
Prepaga sólo por contratación
voluntaria
Programas o planes
estatales de salud
Obra social (incluye PAMI)
No tiene obra social, prepaga o plan estatal
18.329 3.042 7.064 71.134 26.683 % Total 126.252
14,5 2,4 5,6 56,3 21,1 0 - 14 34.704 14,5 1,7 9,1 55,9 18,7
15 - 64 86.707 15,0 2,7 4,3 55,2 22,8 65 y más 4.841 6,7 2,2 3,1 80,0 8,1
b) A nivel de Departamentos En el Municipio de Ushuaia 80 % de los habitantes tiene algún tipo de cobertura de salud
(privado o de obra social) manteniéndose en valores similares a los de 2001, mientras que en
Río Grande dónde la cobertura se presentaba muy inferior cercana al 65% ahora es del 78%.
32
Prepaga a través de obra social
Prepaga sólo por contratación voluntaria
Programas o planes estatales de salud
Obra social (incluye PAMI)
No tiene obra social, prepaga o plan estatal
Departamento
% Total 15 2 6 56 21 Río Grande 12 2 4 59 22 Ushuaía 17 3 7 53 20 5.2. Evolución de la salud en las últimas décadas La tasa de fecundidad de Tierra del Fuego ha acompañado el descenso que se observa a nivel
nacional, pero a un ritmo menos marcado, sigue siendo más alta que la nacional e incluso que
la observada en el resto de las provincias de la región patagónica. El indicador estimado para el
período 2005/2010 para Tierra del Fuego es similar al que presentaba el indicador a nivel
nacional en el período 1990/1995.
Tasa Global de Fecundidad según división político-territorial. 1990 - 2010
Tasa global de fecundidad Divisíon político
territorial 1990/1995 1995/2000 2000/2005 2005/2010
Total del país 2,83 2,62 2,44 2,30 Capital Federal 1,70 1,58 1,47 1,39 Neuquén 3,30 3,06 2,85 2,69 Río Negro 3,19 2,96 2,76 2,60 Santa Cruz 3,29 3,05 2,84 2,68 Tierra del Fuego 3,51 3,25 3,03 2,86
Fuente: INDEC - CELADE, Proyecciones de población por sexo y grupos de edad: urbana-rural y económicamente activa (1990-2025) y por provincia (1990-2010) (Versión revisada, febrero 1996). Serie Análisis Demográfico 7. http://estadisticas.tierradelfuego.gov.ar/de-seguridad-publica/
a) A nivel Provincial Se puede inferir la evolución positiva de algunos indicadores de la calidad de vida de la
población. Así, por ejemplo, la tasa de mortalidad infantil por cada mil nacidos vivos exhibe una
variación significativa que sigue en descenso entre 1991 y 2013 la tasa de mortalidad infantil
total descendió de 8,9 a 4,2. Desagregando en los decesos según momento de ocurrencia en
Neonatal y Post-neonatal la caída es más pronunciada en las situaciones post registrando un
valor inferior a 1 por mil
33
La evolución se caracteriza por una caída de la tasa bruta de Natalidad acompañada por un
descenso de la tasa de Mortalidad que llegó 2,9 por mil habitantes en 2014. Respecto a la tasa
de Mortalidad Siendo la nacional de 7,8 en 2010 puede suponerse que uno de los factores que
influye fuertemente en tal diferencia es la estructura poblacional joven que tiene la provincia. Se
registra también una mejora en la expectativa de vida.
Los promedios de mortalidad infantil neonatal y post neo natal ponen en evidencia la situación
mencionada, aunque la fluctuación es mayor en el caso del Departamento Ushuaia.
En cuanto a la esperanza de vida al nacer, en 1991 era levemente inferior a la nacional: 70,2
años frente a casi 72 años a nivel de País, mientras que en período 2000/01 superó al guarismo
nacional alcanzando casi los 75 años promedio (72,9 años los varones y 77 años las mujeres).
Los cálculos realizados por el INDEC y por la Dirección General de Estadística y Censos de la
provincia para 2008/10 se
0
2
4
6
8
10
12
1 2 3 4 5 6
Tasasdemortalidadinfan<ltotal,segúndepartamento.Promediosmóvilestrienales1991-20131
RíoGrande Ushuaia
34
Esperanza de vida al nacer por sexo y jurisdicción. Años 1990/92, 2000/01 y 2005/10 (http://estadisticas.tierradelfuego.gov.ar/de-poblacion/)
1990/1992 2000/2001 2008/2010 Esperanza de vida al nacer Jurisdicción
Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total del país 71,93 68,42 75,59 73,77 70,04 77,54 75,34 72,08 78,81 CABA 72,72 69,17 76,45 75,91 71,8 79,39 - 71,8 79,39 Chubut 70,58 67,26 74,04 72,16 68,85 75,88 - 68,44 75,82 Neuquén 71,39 68,3 74,67 75,24 71,32 79,63 - 71,32 79,63 Río Negro 70,87 67,54 74,36 73,86 71,53 76,29 - 71,53 76,29 Santa Cruz 70,41 67,11 73,9 72,93 69,53 77,15 - 69,53 77,15 Tierra del Fuego 70,16 66,85 73,64 74,84 72,86 76,96 77,08 74,24 79,92
Fuente: INDEC (inéd.). Tablas abreviadas de mortalidad 2000-2001. Total País y Provincias. Documento de Trabajo del Programa Análisis Demográfico Nº 146. INDEC (1995a). Tablas abreviadas de mortalidad provinciales por edad y sexo (1990-1992). Buenos Aires, Serie Análisis Demográfico Nº4. INDEC ( 1995b). Tabla completa de Mortalidad de la Argentina por sexo.1990-1992. Buenos Aires, Serie Análisis Demográfico Nº3. INDEC (2005) Proyecciones provinciales de población por sexo y grupos de edad 2001-2015. Serie Análisis Demográfico Nº 31. http://estadisticas.tierradelfuego.gov.ar/de-seguridad-publica/
71,93
73,77
75,34
70,16
74,84
77,08
70
71
72
73
74
75
76
77
78
1990/92 2000/01 2008/10
Total País y Provincia de Tierra del Fuego. Evolución de la expectativa de vida al nacer. (período 1990-2010)
Totaldelpaís TierradelFuego
35
Cuadro Nacidos vivos según nivel de instrucción de la madre. Total provincial. Años 2000-2014
Nivel de instrucción de la madre
Departamento Total2
-100
Hasta primario
incompleto
Primario completo y secundario incompleto
Secundario completo y
más
Total provincial
2000 2.295 7,6 44,2 48,2 2002 2.199 2,7 44,4 52,9 2004 2.179 2,7 41,2 56,1 2006 2.395 2,1 37 60,9 2008 2.629 3,1 38,2 58,7 2010 2.519 1,7 35,9 62,4 2012 2.708 1,7 35,3 63,0 2014 3.038 0,9 32,6 66,5
1 Incluye los nacidos vivos cuya madre reside en la provincia, independientemente de la provincia en que fueron registrados. Por esta razón, la cantidad de nacimientos no coincide con la del cuadro 4.1. 2 Los nacimientos para los que se ignora el nivel de instrucción de la madre se distribuyeron proporcionalmente. Fuente: Ministerio de Salud de la Nación. Dirección de Estadística e Información de Salud. DEIS
b) A nivel de Departamentos Río Grande partió de una situación registrada como claramente más desfavorable en los años
90’s duplicando el valor de Ushuaia llegando a la actualidad con valores muy similares.
Referidos a las tasas de Natalidad y Mortalidad por departamento se observa un
comportamiento más equilibrado marcado por una tendencia a la baja con pequeñas
fluctuaciones en Ushuaia mientras que Río Grande muestra un comportamiento más errático
exhibiendo valores similares en 2014 respecto a 1980.
36
Tasas de mortalidad infantil total, neonatal y post-neonatal según departamento de residencia de la madre.
Promedios móviles trienales 1991-20131
1991 1997 2001 2006 2010 2013
Departamento To
tal
Neo
nata
l
Post
-neo
nata
l
Tota
l
Neo
nata
l
Post
-neo
nata
l
Tota
l
Neo
nata
l
Post
-neo
nata
l
Tota
l
Neo
nata
l
Post
-neo
nata
l
Tota
l
Neo
nata
l
Post
-neo
nata
l
Tota
l
Neo
nata
l
Post
-neo
nata
l
Total de registrados2 … … … 8,2 5,4 2,7 7,7 5,5 2,2 7,8 5,6 2,2 5,3 3,7 1,6 4,6 3,4 1,2
Total de residentes en la provincia3 8,9 5,1 3,8 8,2 5,4 2,7 7,8 5,5 2,2 7,8 5,6 2,2 5,1 3,7 1,4 4,2 3,3 0,9
Río Grande 11 6,5 4,2 9,1 7 2 5,5 3,8 1,6 7,1 5,2 2 4,2 3,1 1,2 4,8 3,6 1,2
Ushuaia 6,6 3,3 3,3 7,2 3,8 3,4 9,9 6,9 3 8,7 6,2 2,5 6,3 4,5 1,8 4,4 3,2 1,2 1 Para ajustar las estimaciones, se calcularon promedios móviles para cada trienio. Por ejemplo: para 1991 se promediaron los datos de 1990,
1991 y 1992. 2 Incluye las defunciones registradas en esta provincia de residentes en otras provincias, en el extranjero e ignorados. 3 No incluye defunciones de residentes en esta provincia registrados en otras provincias. Fuente: DGEyC, en base a datos de la Secretaría de Salud. Dirección General de Epidemiología y Bioestadística.
Cuadro Tasa bruta de natalidad y tasa bruta de mortalidad según departamento de residencia. Años seleccionados 1980 - 2014 (Tasas por mil habitantes)
Tasa bruta
nata
lidad
mor
talid
ad
nata
lidad
mor
talid
ad
nata
lidad
mor
talid
ad
nata
lidad
mor
talid
ad
nata
lidad
mor
talid
ad
nata
lidad
mor
talid
ad
Departamento
1980 1995 2000 2005 2010 2014
Total de registrados1 26 3,9 27 2,3 20 2,1 21 3,3 19 2,9 20 2,9
Total de residentes en la provincia2 26 3,9 26 2,3 20 2 21 3,2 19 2,8 20 2,8
Río Grande 25 3,2 31 1,9 19 2,1 22 3,1 19 3 22 3,1
Ushuaia 26 4,4 23 2,6 21 1,8 20 3,3 18 2,6 17 2,5 1 Incluye los nacimientos y defunciones registrados en esta provincia de residentes en otras provincias, en el extranjero e ignorados. 2 No incluye nacimientos y defunciones de residentes en esta provincia registrados en otras provincias. Fuente: Dirección de Epidemiología y Bioestadística. Departamento Bioestadística. División Subsistema de Hechos Vitales. INDEC-CELADE, Hasta el año 2000, Estimaciones de Población por Departamento, Período 1990-2005. Serie Análisis Demográfico 8. A partir del 2001, las tasas se recalcularon en base al ajuste en la estimación del total de población por departamento, según último Censo de Población, Hogares y Viviendas 2001. A partir del año 2011 a la fecha se toma la población estimada por departamento, ajustada a las proyecciones provinciales según CNPyV-2010. http://estadisticas.tierradelfuego.gov.ar/de-seguridad-publica/
37
Cuadro. Nacidos vivos según nivel de instrucción de la madre por departamento de residencia 1. Año 2007
Nivel de instrucción de la madre
Departamento Total2
Hasta primario incompleto
Primario completo y secundario incompleto
Secundario completo y más
Total provincial 2.551 2,0 40,4 57,6 Río Grande 1.425 2,2 41,3 56,5 Ushuaia 1.117 1,8 39,5 58,7 Desconocido 9 0,0 11,1 88,9
1 Incluye los nacidos vivos cuya madre reside en la provincia, independientemente de la provincia en que fueron registrados. Por esta razón, la cantidad de nacimientos no coincide con la del cuadro 4.1. 2 Los nacimientos para los que se ignora el nivel de instrucción de la madre se distribuyeron proporcionalmente. Fuente: Ministerio de Salud de la Nación. Dirección de Estadística e Información de Salud. P.N.E.S. Fuente: Ministerio de Salud de la Nación. Dirección de Estadística e Información de Salud. P.N.E.S. Cuadro Nacidos vivos según nivel de instrucción de la madre por departamento de residencia 1. Año 2002
Nivel de instrucción de la madre
Hasta primario Primario completo Secundaria completa/ incompleto/ y secundaria inc./ Polimodal completo + EGB 1 y2 inc. EGB 3 inc.y/o com. Terc. y/o Univ. Comp. y/o completo Polimodal incompleto y/o incompleto
Departamento Total2
Total provincial 2.199 2,2 44,9 52,9
Río Grande 1.194 2,4 47,7 50,0 Ushuaia 990 2,0 41,8 56,1
Desconocido 15 0,0 20,0 80,0 1 Incluye los nacidos vivos cuya madre reside en la provincia, independientemente de la provincia en que fueron registrados. Por esta razón, la cantidad de nacimientos no coincide con la del cuadro 4.1. 2 Los nacimientos para los que se ignora el nivel de instrucción de la madre se distribuyeron proporcionalmente. Fuente: Ministerio de Salud de la Nación. Dirección de Estadística e Información de Salud. P.N.E.S. Fuente: Ministerio de Salud de la Nación. Dirección de Estadística e Información de Salud. P.N.E.S.
16 39 36 9
Nivel de enseñanza
Total Inicial Primaria Media Superior no universitaria
38
6. EDUCACION
39
ECONOMIA
Evolución del nivel de actividad económica a precios constantes de 1993 (Índice base 1993=100)
Índice base 1993=100 Variación respecto al año anterior (en %)
Año
PIB pm PBG PIB pm PBG
1993 100 100 - -
1994 105,84 105,11 5,84 5,11
1995 102,82 100,07 -2,85 -4,8
1996 108,51 110,02 5,53 9,94
1997 117,31 121,62 8,11 10,54
1998 121,83 128,48 3,85 5,64
1999 117,7 131,53 -3,39 2,38
2000 116,77 134,01 -0,79 1,88
2001 111,62 138,68 -4,41 3,49
2002 99,46 119,1 -10,89 -14,12
2003 108,25 133,07 8,84 11,72
2004 118,03 143,3 9,03 7,69
2005 128,86 150,75 9,18 5,2
2006 139,77 158,87 8,47 5,39
2007 151,87 173,6 8,65 9,27
Composición del Producto Bruto Geográfico a valores corrientes. Año 007 (en %)
Concepto Participación del rubro en el total (%)
1. Agricultura, ganadería, caza y silvcultura 0,6 2. Pesca 2,6 3. Explotación de minas y canteras 26,9 4. Industria Manufacturera 17,5 5. Electricidad, gas y agua 4 6. Construcción 5,2
Subtotal Bienes (1+2+3+4+5+6) 56,9 7. Comercio y reparaciones 4,5 8. Hoteles y restaurantes 1,3 9. Transporte y comunicaciones 6,2 10. Intermediación financiera 2,5 11. Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 0,8 12. Administración pública 23,1 13. Enseñanza 2,2 14. Salud 1,7 15. Otras actividades de servicios 1
Subtotal Servicios (7+8+9+10+11+12+13+14+15) 43,1 Total 100
40
Actividades Productivas Relevantes. Participación regional y nacional
Actividades productivas relevantes Período Tierra del Fuego
Región Patagonia
a
País
Existencias de Ganado ovino (cabezas) Marzo 2013 431.500 9.111.168 14.574.889
Pesca (capturas, tn) 2013 42.584 350.464 822.483
Producción de Gas (miles de m3) 2013 3.500.283 30.577.277 41.708.285
Producción de petróleo (m3) 2013 712.487 25.481.995 32.461.091
Faena Ovina (cabezas) 2013 16.094 570.895 773.000
Lana (tn) 2012/2013 1.630 25.960 42.000
Productos electrónicos (miles de unidades) 2013 17.523 17.523 17.523
Turismo (plazas hoteleras y para-hoteleras) 2009 5.792 91.894 564.368
Turismo (viajeros) 2013 245.779 1.449.245 13.862.886
Texto copiado de un informe para usar solo como guía “El sector de Minas y canteras está constituido principalmente por la extracción de petróleo y gas. La producción de hidrocarburos es una importante fuente de recursos financieros para el gobierno provincial vía las regalías percibidas por su explotación y el cobro de cánones. En 2013 se extrajeron 3.500 millones de metros cúbicos de gas (el 8,4% de la producción nacional) y 712 mil metros cúbicos de petróleo (2% del total nacional). La producción provincial de hidrocarburos, no obstante, ha registrado una tendencia decreciente en la última década. La actividad agrícola no tiene en Tierra del Fuego la relevancia que tiene en otras jurisdicciones del país debido a las características del clima. En cambio son importantes la pesca y la cadena ovina. En el último quinquenio, sin embargo, se ha registrado una importante reducción en la actividad pesquera provincial: en 2013 las capturas de peces, crustáceos y moluscos de la provincia alcanzaron las 42,6 mil toneladas, volumen que resultó un 79% inferior al registro de 2009. Las actividades involucradas en la cadena ovina registraron también una reducción en los últimos años. En 2013 se faenaron en la provincia 16,1 mil cabezas de ganado ovino, y se produjeron 1.630 toneladas de lana, siendo ambos los registros más bajos de los últimos 13 años. El stock de ganado ovino, en cambio, con 431,5 mil cabezas en 2013
41
(el 3% del total nacional), no ha mostrado cambios significativos respecto de los últimos años. El turismo es una actividad de gran relevancia en la provincia. La ciudad de Ushuaia y el parque nacional Tierra del Fuego son los centros turísticos más importantes. El puerto de Ushuaia, considerado como puerta de entrada a la Antártida Argentina, es destino de gran cantidad de cruceros. Se destaca una importante presencia de turismo internacional, alrededor de dos tercios de los turistas registrados en la provincia son de origen extranjero. En el año 2013 la provincia recibió alrededor de 246 mil turistas, el 17% de los viajeros que visitaron la Región Patagonia. Tierra del Fuego posee el 6,3% del total de las plazas hoteleras y parahoteleras de dicha región (según datos del año 2009. El cuadro siguiente muestra la evolución de las actividades productivas relevantes seleccionadas.”
El Producto Geográfico Bruto de Tierra del Fuego representa aproximadamente el 0,5% del total país. Entre 2003 y 2007 (último dato disponible) acumuló un crecimiento real del 46%, porcentaje que fue inferior al registrado a nivel nacional, dado que el PIB en dicho período fue de 53%. A su vez, el número de empleos formales del sector privado se incrementó un 170% desde 2002.
Los sectores productores de bienes generan en conjunto el 57% del producto bruto provincial (según datos del año 2007) y demandan el 50% de los puestos de trabajo formales del sector privado (según información del año 2013), destacándose las producciones de gas y petróleo (aportaron cerca del 27% del valor agregado provincial), que en 2013 explicaron, respectivamente, el 8% y el 2% del total del país. También es relevante la industria manufacturera (contribuye con el 17,5% del PBG y ocupa el 38% del empleo privado formal), destacándose la industria plástica, la producción de maquinaria y equipos, aparatos electrónicos, electrodomésticos, y la industria textil.
La participación del sector agrícola en el PBG es reducido, aunque adquieren relevancia las actividades vinculadas a la pesca y a la cría de ganado ovino para faena y producción de lana. En los últimos años, sin embargo, se ha registrado una reducción en la actividad pesquera provincial y en las actividades involucradas en la cadena ovina, si bien el stock de ganado ovino no ha mostrado cambios significativos.
El turismo es asimismo una actividad de gran relevancia en la provincia, destacándose por la importante presencia de turismo internacional (alrededor de dos tercios de los turistas registrados en la provincia son de origen extranjero).
Las exportaciones provinciales ascendieron en 2012 a u$s 281 millones, el 0,35% del total exportado por el país. El 37% de este valor correspondió a la exportación de gas de petróleo. También son relevantes las exportaciones de pescados y sus manufacturas (significaron en conjunto en 2012 el 36% del total exportado); en tanto que en las manufacturas de origen industrial (25% del valor total) sobresalen las ventas de máquinas y aparatos eléctricos y electrónicos, las materias plásticas y los instrumentos y aparatos de óptica, de cine, de fotografía y médico-quirúrgicos.
42
(1) Los datos de los años 1998/2007 tienen como fuente al MAGyP, en tanto que para el período 2008/2013 (datos correspondientes al mes de
marzo de cada año), provienen del SENASA. (2) Corresponde al desembarque de capturas marítimas totales de peces, crustáceos y moluscos. (3) Las cifras para el período 2010/2013 son las publicadas por el MAGyP; en tanto que para el período precedente, la fuente de información es
la ONCCA. (4) Se contabilizan todos aquellos productos considerados dentro de la división 32 ("Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y
comunicaciones") de la ClaNAE-97. (5) Corresponde a datos relevados para la ciudad de Ushuaia. Nota : Corresponde s/d para los espacios en blanco del presente cuadro.
Actividades Productivas Relevante
sFuente
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Existencias de Ganado ovino (miles de
cabezas)
MAGyP/ SENASA (1
)524
519
496
509
522
471
419
459
498
537
549
459
520
505
462
432
Pesca (capturas, tn) (2)
MAGyP
244.029
106.519
109.440
89.388
194.866
195.368
256.410
180.944
204.925
159.316
188.666
203.188
79.511
63.172
68.965
42.584
Producción de Gas (Millones de m3
)SEN
4.389
4.505
5.154
4.952
5.137
5.372
5.325
5.232
4.633
4.396
4.427
4.283
4.151
3.803
3.638
3.500
Producción de petróleo (miles de m3
)SEN
2.024
2.033
1.669
1.543
1.385
1.230
1.115
1.062
989
904
1.004
998
871
776
625
712
Faena Ovina (cabezas)
ONCCA/ MAGyP (3
)14.578
100.561
152.944
94.452
89.826
84.771
67.654
80.996
87.203
83.390
81.123
20.968
34.348
16.094
Lana (tn)
FLA
2.200
2.300
2.400
2.400
2.400
2.300
2.300
2.380
1.800
1.800
1.900
1.700
1.630
Productos electrónicos (miles de unidades)
(4)INDEC
1.925
1.598
1.927
1.796
330
683
1.612
2.525
3.598
3.579
2.239
2.192
9.088
16.390
17.664
17.523
Turismo (plazas hoteleras y para- hoteleras
)MTN
5.319
5.622
5.792
Turismo (viajeros) (5)
INDEC
242.699
245.779
43
,0
50000,0
100000,0
150000,0
200000,0
250000,0
300000,01998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TierradelFuego.Pesca(capturas,tn),1998-2013.MinisteriodeAgriculturaGanaderíayPesca
44
Actividades Productivas Relevantes. Distribución departamental 6. CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE LOS MUNICIPIOS: PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONÓMICA
Departamento Actividades productivas relevantes Departamentos Fuente
Existencias de Ganado ovino
Según información del año 2014 las existencias ovinas se concentran en el Departamento de Río Grande.
SENASA
Producción de Gas y Petróleo
La extracción se realiza en el litoral marino correspondiente al Departamento de Río Grande.
Secretaría de Energía de la
Nación
Faena Ovina El 100% de la faena de 2013 fue realizada en el Departamento de Río Grande.
MAGyP
Río Grande
Lana La esquila se concentra en el Departamento de Río Grande.
CNA 2008
Turismo El departamento de Ushuaia concentra aproximadamente el 90% de las plazas hoteleras disponibles en la Provincia.
Secretaría de Turismo de
Ushuaia Ushuaia
Pesca (capturas) La actividad se realiza en el puerto de la ciudad de Ushuaia, en el departamento del mismo nombre.
MAGyP
Río Grande y Ushuaia
Productos electrónicos
En 2013 existían 30 establecimientos fabriles distribuidos entre los departamentos de Río Grande y Ushuaia.
Dirección General de Estadística y
Censos de Tierra del Fuego
EXPORTACIONES En el año 2012 Tierra del Fuego exportó por un valor de u$s 281 millones, el 0,35% del total exportado por el país en ese período.
Exportaciones Año 2012
Concepto Tierra del Fuego
Región Patagonia País
Valor total (en millones de u$s) 281 6.351 80.927
Composición (en %) Productos Primarios 22,9 23,1 23,5 Manufacturas Agropecuarias 14,9 6,2 33,9 Manufacturas Industriales 25 25,3 34 Combustibles y Energía 37,3 45,3 8,5 Total 100 100 100
Fuente : DINREP , elaboración en base a INDEC.
“Ushuaia, considerado como puerta de entrada a la Antártida Argentina, es destino de gran cantidad de cruceros. Se destaca una importante presencia de turismo internacional, alrededor de dos tercios de los
turistas registrados en la provincia son de origen extranjero. En el año 2013 la provincia recibió alrededor de 246 mil turistas, el 17% de los viajeros que visitaron la Región Patagonia. Tierra del Fuego
45
posee el 6,3% del total de las plazas hoteleras y parahoteleras de dicha región (según datos del año
2009.
El cuadro siguiente muestra la evolución de las actividades productivas relevantes seleccionadas. “
Exportaciones por producto según destino (en miles de dólares). Año 2012
Destinos Grandes Rubros
Productos
Chi
le
Bra
sil
Japó
n
Fran
cia
Espa
ña
Esta
dos
Uni
dos
Uru
guay
Res
to (D
)
Total (E)
%
Explic. F=1-
(D)/(E)
% export. del prod.
Cant.
de dest. totales
C Gas de petróleo 97.543 0 0 0 0 0 7.130 0 104.673 100,0 37,3 2 PP Pescados y mariscos sin elaborar (I) 29 825 1.546 16.451 5.546 9.024 0 29.771 63.192 52,9 22,5 38 MOA Pescados elaborados (incluye filetes) 0 374 18.411 5.461 4.864 67 9 8.738 37.924 77,0 13,5 26 MOI Máquinas y aparatos eléctricos y objetos
destinado al uso electrónico y sus partes 40 25.475 0 0 0 590 4 3.536 29.645 88,1 10,6 13
MOI Materias plásticas y artificiales 107 15.157 0 91 0 0 1.140 4.128 20.623 80,0 7,3 14 MOI Instrumentos y aparatos de óptica, cine, fotografía
y medicoquirúrgico y sus partes 0 18.548 0 0 0 2 0 227 18.777 98,8 6,7 6
Resto (A) 216 72 2.376 0 0 9 980 2.343 5.997 2,1 Total (B) 97.934 60.451 22.333 22.004 10.410 9.692 9.263 48.743 280.830 82,6 100,0 59 % Explicado C= 1-(A)/(B) 99,8 99,9 89,4 100,0 100,0 99,9 89,4 97,9
% exportado al destino 34,9 21,5 8,0 7,8 3,7 3,5 3,3 17,4 100,0
Combustibles y energía 99,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 76,97 0,02 37,28 MOA 0,00 0,62 93,06 24,82 46,72 0,70 3,25 20,26 14,86 MOI 0,37 98,02 0,02 0,41 0,00 6,20 19,78 16,34 24,96
Rubros en %
Productos Primarios 0,03 1,36 6,92 74,77 53,28 93,11 0,00 63,38 22,90
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Fuente: DINREP Elaboración propia en base a INDEC.
(I) Otros destinos relevantes de Pescados y mariscos sin elaborar son: Hong Kong (miles de U$S 5.772), Rusia (miles de U$S 4.525) y Ucrania (4.292), que en conjunto explican el 49% del Resto (D).
46
8. Sector Agropecuario 8.1. Características Generales a) A nivel Provincial
La Provincia abarca la porción argentina de la Isla Grande de Tierra del Fuego, algunas islas
adyacentes y las islas del Atlántico Sur, estas últimas bajo ocupación británica. Su jurisdicción
se extiende hasta las bases argentinas en el Continente Antártico, pero el área específica de
este diagnóstico comprende sólo la superficie correspondiente a la Isla Grande.
En la Isla Grande se distinguen dos regiones naturales: Patagonia Extra Andina Austral y
Patagonia Andina.
A su vez, la Patagonia Extra Andina Austral se subdivide en Estepa Magallánica y Ecotono. La
primera abarca alrededor de 20 % de la superficie de la Isla y está situada en el área norte de
ésta. Se presenta como una planicie con desniveles, sin árboles y cubierta por matorrales,
murtillares y coironales, presentando además algunas áreas de estepa con pastos cortos. La
segunda está situada en la parte central de la Isla y se extiende sobre una superficie que
constituye poco más de 20 % de la superficie total de ésta. Presenta un relieve accidentado,
cubierto por montes y grandes vegas atravesados por numerosos cursos de agua. Como
especies arbóreas se destacan el ñire y la lenga, encontrándose además praderas con coirón y
murtilla.
Tanto en la Estepa Magallánica como en el Ecotono se observa con frecuencia el fenómeno del
“desecamiento”, es decir un proceso por el cual numerosas lagunas de cuenca cerrada quedan
sin caudal de agua durante el verano, convirtiéndose por efectos del viento en áreas
erosionadas.
La región natural Patagonia Andina ocupa la totalidad del territorio sur de la Isla,
caracterizándose por la presencia de cordones montañosos correspondientes a la Cordillera de
Los Andes, que alcanzan alturas máximas de 1.500 m. s. n. m. En esta región se encuentran
densos montes de lengas y valles que forman vegas y turberas. Además, en esta región están
47
localizados los espacios lacustres más importantes de la Isla, destacándose el Lago Fagnano,
también llamado Khami.
La Provincia experimentó un explosivo crecimiento económico en el lapso 1970 - 1985, durante
el cual el PBG aumentó 10 veces. Las causas de este crecimiento se encuentran en el
vertiginoso desarrollo industrial basado en un sistema de incentivos fiscales y un régimen
aduanero especial. (1). Más recientemente, el proceso de reconversión industrial, la apertura
del mercado y la anulación de los incentivos especiales llevaron al colapso a la economía
provincial. Como consecuencia de ello ya en el año 1989 el PBG cayó más de 10 %,
iniciándose un largo y prolongado proceso de retracción.
En la actualidad la Provincia presenta un gran déficit fiscal, una deuda de $430.000.000,
ingresos por $366.000.000 y egresos también anuales de $390.000.000 (2)..
La crisis provincial, obliga a replantear el papel de sectores como la ganadería, minería,
forestal, pesca y turismo, entre otros, en el marco del desarrollo sustentable.
8.2. Ganadería
a) A nivel Provincial La ganadería bovina experimentó un moderado crecimiento pasando sus existencias de 16.717
cabezas censadas en el año 1974 a 18.343 informadas por los resultados del Censo Nacional
Agropecuario del año1988 y a 25.800 según la Encuesta Nacional Agropecuaria del año 1997.
En este último año las existencias bovinas constituyeron alrededor de 2,8 % del total de esta
especie en la Región.
En la Estepa Magallánica se encuentra el 45 % de las existencias bovinas de la Provincia; en la
Patagonia Andina el 19 % y en el Ecotono el 35,8 %.
En las existencias predomina la raza Hereford. El total de las existencias, manejadas en
100.000 ha, están distribuidas en 61 establecimientos cuya producción tiene como destino el
mercado interno Provincial.
48
La evolución de las existencias de ganado ovino exhibe una tendencia marcadamente
decreciente. Así, los resultados de los Censos y la Encuesta mencionados en el caso del
ganado bovino, informaron las siguientes cantidades de cabezas: 878.478 en el año 1974;
660.756 en el año 1988 y 530.000 en el año 1997, año en que las mismas constituyeron
alrededor de 7 % del total de las existencias en la Región y 4,1% del total nacional. En la
Estepa Magallánica se encuentra el 50 % del total de las existencias ovinas de la Provincia, así
como los establecimientos de mayor magnitud en cuanto a superficie y existencias, siendo
estas últimas de más de 20.000 cabezas/establecimiento. Por otra parte, en el área
denominada Ecotono están localizadas aproximadamente 44,6 % y en la Patagonia Andina el
4,8 %, respectivamente, del total de las existencias ovinas de la Provincia.
En las existencias ovinas predomina la raza Corriedale y, en menor medida, la Romney Marsch.
La producción total de lana está en un orden de 2.769 toneladas y la extracción para faena es
de alrededor de 127.680 cabezas.(Cuadros 4, 5 y 8)
8.3. Agricultura
a) A nivel Provincial
La agricultura en la Provincia carece de relevancia excepto en algunas áreas usadas en
implantación de forrajeras para alimentación de existencias pecuarias. En algunas localidades
se cultivan en pequeña escala especies hortícolas y frutales cuyas respectivas producciones
tienen como destino el autoconsumo en las EAPs.
En la Estepa Magallánica los matorrales de mata negra fueron reemplazados por especies
forrajeras perennes. Entre estas predominan el pasto ovillo, trébol rojo, trébol blanco y timote.
También en el Ecotono fueron sembradas especies forrajeras perennes con resultados
alentadores, pero el principal recurso forrajero sigue siendo la pradera natural y en ella
principalmente el coirón. Existen campos de veranada y de invernada.
En la Patagonia Andina se utilizan las praderas naturales, la vegetación del soto bosque y los
renovales más jóvenes, ejerciendo una peligrosa presión sobre la capacidad regenerativa de los
bosques nativos.
49
En la Provincia se observa una gran concentración de tierras y prácticamente no existe el
minifundio.
8.4. Desarrollo forestal
a) A nivel Provincial En la Provincia se estima que la superficie ocupada con bosques nativos es de alrededor de
630.000 ha, correspondientes a la formación del denominado Bosque Subantártico. Las
especies predominantes son el ñire y la lenga. Estos bosques son objeto de una extracción de
madera cuya magnitud, en general, supera la capacidad de crecimiento anual de sus ofertas
con la consecuente degradación de los mismos con pérdidas de biodiversidad,
desaprovechamiento de la oferta de los múltiples productos de los ecosistemas forestales y
mantenimiento de la práctica de uso parcial del recurso extraído, lo que implica dilapidación de
la potencialidad de uso del mismo a la vez que generación de mayor volumen de residuos. En
áreas de los ecosistemas forestales se encuentran numerosos aserraderos sujetos a débiles
controles oficiales. Se conoce la existencia de diversos proyectos de reforestación pero siempre
basados en la implantación de especies exóticas de rápido crecimiento, sin tener en cuenta sus
impactos sobre la biodiversidad de los ecosistemas forestales de la Isla..
El Parque Nacional localizado en Ushuaia tiene una superficie de alrededor de 60.000 ha,
existiendo además un proyecto de Reserva Natural en la Isla de los Estados.
Desde el año 1982 en que fueron extraídas aproximadamente 60.000 toneladas de rollizos,
hasta el año 1997 se extrajeron en total alrededor de 600.000 toneladas, con fuertes
fluctuaciones anuales, con un máximo de 108.000 toneladas en el año 1986, un mínimo de
8.525 toneladas en el año 1990 y un promedio anual de 37500 toneladas en el lapso 1982 -
1997. A la extracción de rollizos debe agregarse la de leña que en el período considerado
implicó un volumen estimado en 61.000 toneladas, con un máximo de 9.621 toneladas en el año
1982, un mínimo de 981 toneladas en el año 1997 y un promedio anual de 3.813 toneladas en
el período considerado. También se registraron extracciones de madera para postes pero sus
volúmenes son de escasa significación respecto a los de los productos antes mencionados. No
se dispone de información respecto a la extensión de la superficie en la que se efectúan las
extracciones citadas. Cabe recordar, como lo señalan las publicaciones oficiales, que los
volúmenes registrados son inferiores a los reales, lo que es muy posible debido a los débiles
50
controles existentes sobre la extracción de madera de los ecosistemas forestales en particular y
las formaciones leñosas en general.
Cuadro . Explotaciones agropecuarias con ganado, por tipo de delimitación; y cabezas, por especie, según provincia. Total del país. Año 2002
EAP por tipo de delimitación y cabezas por especie Provincia Bovinos Ovinos Equinos Porcinos
EAP 193.886 55.843 171.338 62.313 Total del país
Cabezas 48.539.411 12.558.904 1.517.143 2.184.804
EAP 61 48 65 7 Tierra del Fuego Cabezas 29.038 522.276 2.945 404
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002 Cuadro 1.2. Provincia de Tierra del Fuego. Cantidad y superficie del total de EAP por escala de extensión, según departamento. CNA 2008
Escala de extensión de las EAP (ha) Departamento Total
Hasta 1000 1.000,1 - 5.000 5.000,1 - 10.000
Más de 10.000
Total EAP 84 19 12 18 35
ha 1.161.878,4 1.320,6 32.924,5 149.886,0 977.747,3
Río Grande EAP 62 9 7 15 31
ha 1.033.697,1 894,3 20.554,5 126.201,0 886.047,3
Ushuaia EAP 22 10 5 3 4
ha 128.181,3 426,3 12.370,0 23.685,0 91.700,0 Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2008. Cuadro 1.2. Provincia de Tierra del Fuego. Cantidad y superficie del total de EAP por escala de extensión, según departamento. CNA 2002
Escala de extensión de las EAP (ha) Departamento Total
Hasta 500 500,1 - 2.500 2.500,1 - 5.000
5.000,1 - 10.000
Más de 10.000
Total EAP 90 25 8 4 15 38
ha 1.171.747,1 296,8 9.612,9 13.802,0 125.344,0 1.022.691,4
Río Grande EAP 65 11 5 3 12 34
ha 1.069.059,0 244,6 5.285,0 10.802,0 97.359,0 955.368,4
Ushuaia EAP 25 14 3 1 3 4
ha 102.688,1 52,2 4.327,9 3.000,0 27.985,0 67.323,0 Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002
51
Cuadro 4.1. Provincia de Tierra del Fuego. Cantidad de EAP con ganado y número de cabezas por especie y tipo de delimitación, según departamento. CNA 2008
Departamento Bovinos Ovinos Equinos Porcinos
EAP 61 39 30 9
Total Cabezas 41.165 490.145 1.450 813 EAP 49 38 29 7
Río Grande Cabezas 35.146 489.613 1.446 423 EAP 12 1 1 2
Ushuaia Cabezas 6.019 s s s
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2008. Cuadro 6.1. Tierra del Fuego. Cantidad de EAP con ganado y número de cabezas, por especie y tipo de delimitación, según departamento. CNA 2002
Departamento Bovinos Ovinos Equinos Porcinos
EAP 61 48 65 7
Total Cabezas 29.038 522.276 2.945 404 EAP 50 46 55 5
Río Grande Cabezas 24.052 522.079 2.594 353 EAP 11 2 10 2
Ushuaia Cabezas 4.986 197 351 51
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
52
Cuadro 3.1. Provincia de Tierra del Fuego. Superficie total de las EAP con límites definidos por tipo de uso de la tierra, según departamento
Superficie implantada Cultivos Forrajeras
Dep
arta
men
to
Total Total
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Cul
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Hectáreas Total 1.161.878,40 5.293,20 - 4,4 1.011,50 4.274,00 - 3,3
Río Grande 1.033.697,10 5.283,90 - 1,7 1.007,00 4.274,00 - 1,2
Ushuaia 128.181,30 9,3 - 2,7 4,5 - - 2,1
Superficie destinada a otros usos
Dep
arta
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uso
Hectáreas Total 1.161.878,40 1.156.585,20 730.970,30 280.214,20 11.961,60 96.602,40 3.573,20 33.263,50
Río Grande 1.033.697,10 1.028.413,20 705.016,40 231.628,00 9.113,70 65.843,60 3.550,00 13.261,50
Ushuaia 128.181,30 128.172,00 25.953,90 48.586,20 2.847,90 30.758,80 23,2 20.002,00 Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2008.
53
9. OCUPACIÓN 10. N.B.I.