Italia y la última prueba de Matteo RenziPublicado en Periódico Diagonal (https://www.diagonalperiodico.net)

Italia y la última prueba de Matteo RenziEnviado por gladys el Sáb, 04/30/2016 - 07:20 Artículos relacionados portada: Italia, condenada por la retención y expulsión de migrantesFoto portada:

Antetítulo (dentro): El primer ministro busca consolidarse en el GobiernoSección principal: GlobalCuerpo:

Mientras España vive una inédita situación de bloqueo político, Italia, que de la inestabilidad políticahabía sido maestra en las décadas pasadas, parece gozar de muy buena salud. Matteo Renzi llevamás de dos años instalado en Roma y, de momento, su gobierno no parece peligrar. Todo locontrario. El joven presidente del Consejo italiano, que llegó al poder en febrero de 2014 sinpasar por las urnas y gracias a un “golpe de Estado” interno en el Partido Democrático (PD) con elque se desembarazó de Enrico Letta, hace y deshace sin grandes dificultades: reformas, incluida laconstitucional, nuevas leyes, incluida la electoral, pactos de largo alcance, reconstrucción delsistema de partidos italianos, declaraciones de principios y un largo etcétera.

El contexto político italiano está ayudando mucho a Renzi, ya que no existe una oposiciónpolítica que pueda hacerle daño. Berlusconi, que cumplirá 80 años en septiembre, está en sushoras más bajas, como su partido, Forza Italia. La Liga Norte de Matteo Salvini ha crecido con suproyecto de lepenizarse, pero no ha conseguido aún convertirse en el pívot del centro-derecha,huérfano de una figura-imán como fue Berlusconi. El Movimiento 5 Estrellas se mantiene alrededordel 20% en los sondeos, pero no consigue despegar, ocupado en sus quehaceres tras la muerte deloscuro fundador Gianroberto Casaleggio y el posible paso atrás del cómico Beppe Grillo. De laizquierda, que, tras años de irrelevancia, está intentando crear un nuevo sujeto (Sinistra Italiana), notenemos noticias hace tiempo…

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Socio fiable

Asimismo, la situación política y económica europea no parece castigar demasiado a Renzi, que seha convertido en un socio fiable para las instituciones de Bruselas, entre la crisis griega delverano pasado y la crisis de los refugiados. En 2014, tras el buen resultado del PD en las eleccioneseuropeas, consiguió además poner a Federica Mogherini como ministra de Asuntos Exteriores de laUE y a Gianni Pittella como portavoz del grupo socialista en el Parlamento Europeo. Dos pequeñasimportantes victorias. Y, aunque la economía crece muy despacio (+1% del PIB en 2016) y el paíssigue con una deuda pública muy elevada (133%), las previsiones no son negativas de cara a 2017,cuando la tasa de paro bajaría al 10,9% y el déficit público al 1,6%. En un momento como el actual,en Bruselas y en Berlín son conscientes de que necesitan a Renzi en la siempre compleja Italia,puente europeo en el centro del Mediterráneo.

En mayo de 2015, Renzi consiguió la aprobación de la nueva ley electoral, el Italicum

Una de las obsesiones del presidente del Consejo italiano es la política del fare (política del hacer).Un hiperactivismo a golpes de tuit que a menudo se queda en “retórica del hacer” cuyos resultadossiguen siendo un verdadero misterio. Sin embargo, el exalcalde de Florencia está consiguiendocambiar legislativamente el sistema en Italia, con reformas que ni Silvio Berlusconi se había atrevidoa lanzar. Renzi se propone como el nuevo Tony Blair italiano y no quiere perder ni un minuto paraconseguirlo. No esconde su simpatía por el expremier británico y reivindica su Tercera Vía, sinencontrar grandes resistencias dentro de su mismo partido, del cual es secretario general desdefinales de 2013. El objetivo de Renzi, prácticamente conseguido ya, ha sido convertir el PD, hijo delas transformaciones del glorioso Partido Comunista Italiano (PCI), en el “Partido de la Nación”, unaespecie de catch-all-party poco definido ideológicamente que incluye a católicos, berlusconianos,centristas y todos los que quieran sumarse.

Estrategias de alianzas

Desde la primavera de 2014, con una inteligente estrategia de alianzas en el Parlamento italiano–involucrando al mismo Berlusconi con el Pacto del Nazareno en un primer momento y luegorompiendo el decadente centro-derecha y atrayendo a tránsfugas del berlusconismo como DenisVerdini–, Renzi ha conseguido las mayorías parlamentarias para aprobar las importantesreformas de la educación, de la justicia y del trabajo. Ha habido protestas por parte de lossindicatos, de lo que queda de la izquierda y de los movimientos sociales, pero nada parecido a loque hemos visto recientemente en Francia. Y el Jobs Act –así se llama la reforma laboral de Renzi– esquizás aún más dura que la reforma propuesta por Manuel Valls en el Hexágono.

La audacia de Renzi ha llegado hasta proponer e imponer la reforma de la Constitución italiana de1948, hija de la resistencia al nazifascismo. En los últimos meses ha conseguido que el Parlamentoaprobara la reforma del Senado, que en la práctica se traduce en la desaparición de laCámara alta y el fin del sistema bicameral perfecto italiano. La aprobación de las leyes seráprerrogativa sólo de la Cámara baja, y el nuevo Senado pasaría de 315 senadores elegidos a 100senadores escogidos entre consejeros regionales y alcaldes. Además, se abolirán las provincias trasaños de intensos debates y se reforzará el poder ejecutivo respecto al legislativo. Hablamos, pues,de cambios sustanciales.

Asimismo, en mayo de 2015, Renzi consiguió la aprobación de la nueva ley electoral, el Italicum, que cierra la etapa del enrevesado sistema bautizado como Porcellum, en vigor desde 2006y considerado inconstitucional en 2013. El Italicum, que se propone como solución a laingobernabilidad vivida en el pasado por Italia y que entrará en vigor este verano, se inspira en elsistema electoral español, pero lo modifica en algunas cuestiones cruciales: un sistema proporcionalsobre base nacional –y no provincial– con un premio para el partido que supere el 40% de los votos.Si nadie llega al 40%, hay una segunda vuelta para establecer el partido que se lleva el 55% de losescaños de la Cámara baja. El Italicum viene a ser una especie de mezcla entre el sistema francés,el griego y el español.

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Mantenerse en el Gobierno

Teóricamente quedan aún un par de años para las próximas elecciones generales, que deberíancelebrarse a principios de 2018, y Renzi quiere asegurarse la posibilidad de mantenerse en elGobierno con una mayoría sólida y con un sistema casi semi-presidencial. La jugada del joven líderdel PD es inteligente, sin duda alguna, pero tiene delante algunos obstáculos: las eleccionesmunicipales del próximo mes de junio, donde el PD se juega mucho, y, sobre todo, el referéndumacerca de la reforma constitucional que se debería celebrar el próximo octubre. Se trata de unreferéndum sin necesidad de llegar al quorum (el 50% de los votantes), así que todas las oposicionesa Renzi saben que ése es el momento en que deberán librar la gran batalla.

El pasado 17 de abril el referéndum para limitar la explotación de los yacimientos petrolíferosmarinos italianos acabó sin el quorum necesario y Renzi, que desde el Gobierno defendió laabstención, se consideró satisfecho con el resultado. No obstante, el hecho de que el 32,2% de lositalianos –casi 16 millones de personas, de las cuales el 85% han votado a favor de modificar la ley yponer un límite a la extracción de hidrocarburos– se hayan movilizado y hayan ido a votar en unreferéndum que muchos convirtieron en una primera votación anti-Renzi debería hacer reflexionar alpresidente del Consejo.

En octubre Renzi se lo juega todo: una derrota en el referéndum sobre la reforma constitucionalpodría establecer el fin de su carrera política, mientras que una victoria marcaría un radical cambiopara el funcionamiento del sistema político italiano y podría permitir a Renzi gobernar el país otrolustro. Eso sí, en 2018 debería pasar por las urnas.

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número 269Geográficos: ItaliaNombres propios: Silvio BerlusconiMatteo RenziEdición impresa:

Licencia: CC-by-SAPosición Media: Columna derechaCompartir:

Tipo Artículo: NormalInfo de la autoria: investigador del Instituto de Historia Contemporánea de la Universidade Nova de LisboaAutoría: Steven FortiFormato imagen portada: grandeTipo de artículo: Normal

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