IV ENCUENTRO BINACIONAL IV ENCUENTRO BINACIONAL PASTORAL DE MOVILIDAD HUMANAPASTORAL DE MOVILIDAD HUMANA

ECUADOR – PERÚECUADOR – PERÚ1, 2 y 3 de Agosto de 20071, 2 y 3 de Agosto de 2007

Tumbes – PerúTumbes – Perú

ANALISIS DEL CONTEXTO ANALISIS DEL CONTEXTO POLITICO, ECONOMICO Y SOCIAL POLITICO, ECONOMICO Y SOCIAL

EN EL PERUEN EL PERU

CONTEXTO CONTEXTO GENERAL GENERAL

EL PERU EN EL MUNDO GLOBALEL PERU EN EL MUNDO GLOBAL

MUNDOMUNDOGLOBALGLOBAL

RealidadRealidadperuanaperuana

DEMOCRACIADEMOCRACIA

MercadoMercado

•Elecciones libresElecciones libres•Pluralismo políticoPluralismo político•Reglas de juego aceptadasReglas de juego aceptadas•Participación ciudadanaParticipación ciudadana•División de poderesDivisión de poderes•ToleranciaTolerancia

•AperturaApertura•CompetenciaCompetencia•CrecimientoCrecimiento•OportunidadesOportunidades•EficienciaEficiencia•TransparenciaTransparencia

MODELO ASUMIDO POR LA SOCIEDAD PERUANAMODELO ASUMIDO POR LA SOCIEDAD PERUANA

ECUADORECUADOR

Acuerdo de PazPlan Binacional Región Fronteriza Ampliada

Cumplimiento de :

CHILECHILE

Tratado de 1929 y suDESARROLLOFRONTERIZODESARROLLOFRONTERIZO

REDUCCIÓN COMPRAARMAMENTO

Desarrollo Social

Lucha contrala Pobreza

NUEVO MILENIO SIN CONFLICTOSNUEVO MILENIO SIN CONFLICTOS

RELACION CON NUESTROS VECINOS

Protocolo ComplementarioTEMAS PENDIENTES

Sin Pobreza Extrema

Empresas Competitivas

Empleo Productivo

Instituciones Sólidas

Educación de Calidad Integración ventajosa al Mercado Global

TLC con EE.UU; TLC U.E.; CAN, MERCOSUR;

APEC.

VISION DE FUTURO

INDICADORES IMPORTANTESINDICADORES IMPORTANTES

• 50% de la población en pobreza y pobreza 50% de la población en pobreza y pobreza extrema (Informe INEI Pobreza al 2006).extrema (Informe INEI Pobreza al 2006).

• Altos niveles de desnutrición y mortalidad infantil;Altos niveles de desnutrición y mortalidad infantil;• 2’500,000 personas son analfabetas;2’500,000 personas son analfabetas;• 3`000,000 de peruanos en el exterior;3`000,000 de peruanos en el exterior;• Altos índices de empleo y subempleo;Altos índices de empleo y subempleo;• Déficit de infraestructura del orden de los 23 mil Déficit de infraestructura del orden de los 23 mil

millones de dólares (Carreteras, agua, millones de dólares (Carreteras, agua, saneamiento, electrificación, telefonía, colegios, saneamiento, electrificación, telefonía, colegios, hospitales)hospitales)

POR QUE LA MIGRACIONPOR QUE LA MIGRACION

1.- Nivel de insatisfacción de los peruanos2.- Equidad en la distribución de ingresos en el país de destino

3.- Ingreso per cápita en el país de destino.

4.- Cercanía cultural con el país de destino

5.- Probabilidad de conseguir empleo en el país.

6.- Existencia de acuerdos migratorios.

7.- Existencia de redes de migrantes

Fuente: “Migración internacional de Latinoamericanos”, Naciones Unidas, Julio 2006

DINAMICA MIGRATORIA EN DINAMICA MIGRATORIA EN LAS FRONTERASLAS FRONTERAS

• Frontera Perú-EcuadorFrontera Perú-Ecuador

Frontera Perú-EcuadorFrontera Perú-Ecuador

• Acentuada desde la firma del Acuerdo de Paz, Acentuada desde la firma del Acuerdo de Paz, en 1998;en 1998;

• Dolarización de la economía en Ecuador en el Dolarización de la economía en Ecuador en el año 2000, promueve migración temporal;año 2000, promueve migración temporal;

• Oportunidad de trabajo por espacios que deja la Oportunidad de trabajo por espacios que deja la migración ecuatoriana a España;migración ecuatoriana a España;

• Conflictos en zonas con recursos mineros Conflictos en zonas con recursos mineros generan conflictos y deprime producción generan conflictos y deprime producción agropecuaria.agropecuaria.

Frontera Perú-ChileFrontera Perú-Chile

Frontera Perú-ChileFrontera Perú-Chile• Se intensifica en la década de los 90´ por estabilidad Se intensifica en la década de los 90´ por estabilidad

económica en Chile;económica en Chile;• Migración se “feminiza”, más mujeres son atraídas Migración se “feminiza”, más mujeres son atraídas

por sueldos y mayores oportunidades de trabajo: por sueldos y mayores oportunidades de trabajo: servicio doméstico y oficios: textil y artesanía.servicio doméstico y oficios: textil y artesanía.

• Peruanos confluyen con ciudadanos de área andina Peruanos confluyen con ciudadanos de área andina en Tacna, organizando migración diaria para en Tacna, organizando migración diaria para intercambio comercial;intercambio comercial;

• Crece tráfico ilícito de migrantes hacia Arica; se Crece tráfico ilícito de migrantes hacia Arica; se cobra entre US$ 1,000 a 1,500 por el paso cobra entre US$ 1,000 a 1,500 por el paso clandestino;clandestino;

• Se crea negocio de “préstamo de dinero por horas”.Se crea negocio de “préstamo de dinero por horas”.• Chile ahora es el primer destino de migrantes Chile ahora es el primer destino de migrantes

peruanos (Datos del INEI).peruanos (Datos del INEI).

La triple frontera entre Brasil, La triple frontera entre Brasil, Colombia y PerúColombia y Perú

La triple frontera entre Brasil, La triple frontera entre Brasil, Colombia y PerúColombia y Perú

•Desesperanza de peruanos – muchos profesionales- de diferentes lugares del país confluyen en la zona fronteriza con miras a pasar a Manaos, Brasil;

•La localidad colombiana de Leticia se convierte en centro de atracción por empleo temporal;

Muchos peruanos en el intento se han instalado en la isla Santa Rosa viviendo en condiciones infrahumanas;

•A la inversa, colombianos desplazados por la violencia se han instalado en distrito fronterizo de Teniente Clavero: De 2,500 pobladores, 75% son colombianos (Merecerían la condición de refugiados).

INFORME TECNICO Nº 07, JULIO 2007 – INEI

EVOLUCIÓN DEL MOVIMIENTOMIGRATORIO PERUANO

• En Mayo 2007, el flujo migratorio total de entradas y salidas de peruanos y extranjeros, ascendió a 682 mil 880 movimientos, nivel que representa un aumento en 4,5% respecto al alcanzado en Mayo de 2006.

• El 47,9% de peruanos que salieron al exterior tienen entre 20 a 39 años de edad

(Págs. 1, 5, 6 y 22: principal país de destino)

MIGRACION IRREGULAR

•La migración irregular convierte al migrante en víctima de la trata y del tráfico de personas;

•Implica al migrante irregular sanciones en los países de acogida, tales como multas, expulsiones, deportaciones, prohibición de residencia parcial o permanente;

•En el mercado laboral, la migración irregular limita inserción plena, renuncia de derechos y salario digno.

ACTIVIDADES ECONOMICAS DE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LOS MIGRANTES PERUANOSLOS MIGRANTES PERUANOS

• Servicios domésticos;Servicios domésticos;

• Servicios de cuidados de la salud;Servicios de cuidados de la salud;

• Servicios en hoteles y restaurantes;Servicios en hoteles y restaurantes;

• Mano de obra para industrias productivas, Mano de obra para industrias productivas, construcción, agropecuarias y otrasconstrucción, agropecuarias y otras

¿A QUÉ SE DEDICAN LOS ¿A QUÉ SE DEDICAN LOS PERUANOS EN ITALIA ?PERUANOS EN ITALIA ?

Peruanos:Peruanos: 60% asistencia a ancianos y servicio domestico60% asistencia a ancianos y servicio domestico12%,atención enfermos mentales 10%, 12%,atención enfermos mentales 10%, enfermeros 6%, negocios étnicos (5%), otros enfermeros 6%, negocios étnicos (5%), otros (jardineros, albañiles empleados etc.)7% (Carla (jardineros, albañiles empleados etc.)7% (Carla Tamagno 2003) Tamagno 2003) * Perciben un promedio de 800 euros al mes. * Perciben un promedio de 800 euros al mes. - Peruanos de - Peruanos de origen provinciano. origen provinciano.

¿A QUE SE DEDICAN LOS ¿A QUE SE DEDICAN LOS PERUANOS EN ESPAÑA?PERUANOS EN ESPAÑA?

Peruanos en España: Peruanos en España: Servicio doméstico y atención a ancianos 40%, Servicio doméstico y atención a ancianos 40%,

enfermería 30%, negocios étnicos 15%, enfermería 30%, negocios étnicos 15%, profesionales insertados (médicos, arquitectos profesionales insertados (médicos, arquitectos etc.) 10%, Otras actividades 10% etc.) 10%, Otras actividades 10% (Transfamdinas 2004). (Transfamdinas 2004).

Mayoría profesionales provienen de sectores Mayoría profesionales provienen de sectores medios mestizos.medios mestizos.

PATRONES COMUNES DE LA MIGRACIÓN PATRONES COMUNES DE LA MIGRACIÓN

TRANSNACIONAL PERUANA Y ECUATORIANATRANSNACIONAL PERUANA Y ECUATORIANA

CARACTERISTICAS DE LOS CARACTERISTICAS DE LOS MIGRANTES PERUANOSMIGRANTES PERUANOS

• Constituyen el 10% de la población peruana;Constituyen el 10% de la población peruana;• Alrededor de 51% son mujeres;Alrededor de 51% son mujeres;• Contribuyen con sus remesas a la economía Contribuyen con sus remesas a la economía

familiar y local (Unos US$ 2,500 millones, el familiar y local (Unos US$ 2,500 millones, el tercer ingreso más importante del país: 1) tercer ingreso más importante del país: 1) Impuestos; 2) Exportaciones 3) Remesas.Impuestos; 2) Exportaciones 3) Remesas.

• Mantienen patrones culturales y religiosos Mantienen patrones culturales y religiosos (Hermandad del Señor de los Milagros)(Hermandad del Señor de los Milagros)

• Organización relativa en Asociaciones, Clubes y Organización relativa en Asociaciones, Clubes y Consejos de Consulta.Consejos de Consulta.

¿QUE HACE EL ESTADO?¿QUE HACE EL ESTADO?La respuesta del Estado al hecho migratorio no es acorde a la La respuesta del Estado al hecho migratorio no es acorde a la demanda de atención de connacionales. Respecto de los demanda de atención de connacionales. Respecto de los trabajadores peruanos en el exterior, se tiene que:trabajadores peruanos en el exterior, se tiene que:– Suscripción de acuerdos de regularización migratoria: Suscripción de acuerdos de regularización migratoria:

España, Bolivia, Argentina, Ecuador. Respuesta mínima vs. España, Bolivia, Argentina, Ecuador. Respuesta mínima vs. Masiva migraciónMasiva migración

– Convenios de Seguridad Social: Sólo con EspañaConvenios de Seguridad Social: Sólo con España– Defensa de derechos laborales: Sólo se conoce de gestión Defensa de derechos laborales: Sólo se conoce de gestión

para mejorar situación infrahumana de pastores ovejeros para mejorar situación infrahumana de pastores ovejeros en EE.UU.en EE.UU.

– Promoción de programas de apoyo a los familiares de los Promoción de programas de apoyo a los familiares de los migrantes, como MiVivienda, Techo Propio.migrantes, como MiVivienda, Techo Propio.

– Desentendimiento de educación de hijos de peruanos en el Desentendimiento de educación de hijos de peruanos en el exterior;exterior;

– Desaprovechamiento de talentos científicos (Unos 5,000 en Desaprovechamiento de talentos científicos (Unos 5,000 en el exterior)el exterior)

– No hay convenios para convalidación de títulos y grados No hay convenios para convalidación de títulos y grados universitarios.universitarios.

¿QUE HACE EL ESTADO¿QUE HACE EL ESTADO??

• Promueve migración formal a España, ante Promueve migración formal a España, ante convocatoria de empresas privadas:convocatoria de empresas privadas:

Enfermeras; Enfermeras; Choferes;Choferes;

Cheffs;Cheffs;

SalvavidasSalvavidas

• Condiciones de desigualdad frente a Condiciones de desigualdad frente a trabajadores locales (500 y 600 euros menos que trabajadores locales (500 y 600 euros menos que los trabajadores españoles por similar actividad)los trabajadores españoles por similar actividad)

POLITICAS DECLARATIVASPOLITICAS DECLARATIVASSiete Políticas del Ministerio de Relaciones Exteriores,Siete Políticas del Ministerio de Relaciones Exteriores,que están en el papel, pero no se cumplen a cabalidad:que están en el papel, pero no se cumplen a cabalidad:

1.1. Política de protección, asistencia legal y ayuda Política de protección, asistencia legal y ayuda humanitaria;humanitaria;

2.2. Política de mejora cualitativa de servicios consulares;Política de mejora cualitativa de servicios consulares;3.3. Política de apoyo a la inserción productiva, legal y Política de apoyo a la inserción productiva, legal y

respetuosa de los derechos humanos;respetuosa de los derechos humanos;4.4. Política del vínculo cultural y nacional;Política del vínculo cultural y nacional;5.5. Política de vinculación de los peruanos con el país en Política de vinculación de los peruanos con el país en

una perspectiva productiva;una perspectiva productiva;6.6. Política migratoria;Política migratoria;7.7. Política de promoción del ejercicio de la ciudadanía y la Política de promoción del ejercicio de la ciudadanía y la

participación democrática de los peruanos en el exterior.participación democrática de los peruanos en el exterior.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

• Contradicción entre crecimiento económico vs. cruda Contradicción entre crecimiento económico vs. cruda realidad: balance negativo en Indicadores de realidad: balance negativo en Indicadores de Desarrollo Humano.Desarrollo Humano.

• Lamentable papel del Estado en eliminar las causas Lamentable papel del Estado en eliminar las causas de la migración irregular. Vacío que tratan de cubrir de la migración irregular. Vacío que tratan de cubrir instituciones como la Iglesia Católica.instituciones como la Iglesia Católica.

• Desarticulación entre envío de remesas y proyectos Desarticulación entre envío de remesas y proyectos productivos, que no contribuye a la solución de productivos, que no contribuye a la solución de pobreza de familiares de migrantes y del desarrollo pobreza de familiares de migrantes y del desarrollo local. local.

• Gran mayoría de migrantes en situación irregular y Gran mayoría de migrantes en situación irregular y expuestos al tráfico y trata de personas, entre otras expuestos al tráfico y trata de personas, entre otras razones por falta de información, orientación y razones por falta de información, orientación y atención del Estado.atención del Estado.