COORDINACION NACIONAL DE COMUNICACION SOCIAL OFICIO No. INE-CNCS-AMR/0781/2019.

Ciudad de México, a 11 de junio de 2019.

r Maestra MARÍA DE LOS ÁNGELES CARRERA RIVERA Directora de Recursos Financieros P r e s e n t e

En alcance al oficio INE-CNCS-AMR/0715/2019 y en seguimiento a la Certificación Jurídica 81/19 emitida por la Dirección Jurídica de este Instituto, solicito su valioso apoyo a fin de actualizar el Dictamen 073 Procedente, remitido mediante oficio INE/DENDRF/1295/2019, conforme a la normatividad vigente.

Para tal efecto, anexo al presente oficio Formato 1 y Formato 4 debidamente requisitados.

Agradezco su atención y le envío un cordial saludo.

Atentamente

Coordinador Nacional

c.c.p.:

• •NE DIRECCIÓN DE Rf.:CURSOS__ _,,, FINANCIEROS

Lic. Bogart Montiel Reyna.- Director Ejecutivo de Administración.- Pr�_ser-,te:_- · ·· · m� � 7u�; J�¡ @ Mtro. lssac Armando Arteaga Cano.- Director de Comunica�

ión -AjÍ_áJi� N�ti\(.12·9e la CNCS.- Pr C J Lic. Teresa Rodríguez Vazquez.- Subdirectora de lntegració lf'���.Mca Presupbe4/�de la DEA.- . V U 1 1 LJ Lic. Martha Elena González Pin al.- Enlace Administrativo l�l.OS.- Presente

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Secretaría Ejecutiva Dirección Ejecutiva de Administración

Proyecto Específico Formato 1

D040020-1 Porcentaje de estudios realizados

Porcentaje de estudios realizados conforme a la planeación del proyecto

Número de estudios realizados

Número de estudios realizados conforme a los objetivos, plazos requerimientos metodológicos establecidos por la CNCS

Número de estudios programados

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Semestral Unidad de Medida Porcentaje

Gestión Dimensión Eficacia

Nacional Año de Inicio 2019

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Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Die

100% 100%

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Comportamiento del Indicador Regular

Año línea Base No aplica Valor línea base No aplica

Lic. Leticia del Carmen Tzintzún Salas Subdirectora de Análisis Informativo

Lider del Proyecto

Lic. Rubén Alvarez Mendiola Coordinador Nacional de Comunicación Social

Titular de la UR

IMPORTANTE: Debido a que los proyectos específicos están vinculados al ejercicio de recursos presupuestales, se deberán incluir como parte de las actas de entrega - recepción que se realicen.

2

Secretaría Ejecutiva Dirección Ejecutiva de Administración

Proyecto Específico Formato 1

Proyecto Nuevo Proyecto Modificación Fecha de elaboración

X 11/06/2019

Fuente de INE ( x) OPL ( ) Financiamiento

Unidad Coordinación Nacional de Presupuesto 2,257,361.00 Responsable Comunicación Social aorobado

Presupuesto 2,345,156.00 Modificado

Titular de la UR Lic. Rubén Álvarez

Fecha de Inicio 01/01/2019 Mendiola

Líder de Proyecto Lic. Leticia del Carmen

Fecha de Término 31/12/2019 Tzintzún Salas

Clave del Proyecto D040020 Tipo de Proyecto Anual ( x) Multianual ( )

Nombre del Evaluación de imagen institucional Proyecto

Definición del Proyecto Especifico

Objetivo Estratégico 2016-2026 Fortalecer la confianza y la participación ciudadanas en la vida democrática y política del país.

Proyecto Estratégico 2016-2026 Fortalecer la cultura democrática, la igualdad de género y la inclusión.

Evaluar la percepción del público sobre el INE, para contar con Objetivo información que contribuya a la toma de decisiones, así como al diseño

y ajuste de la Estrategia de Comunicación.

Realizar un estudio cuantitativo con representatividad nacional a través de entrevistas en vivienda para evaluar la percepción ciudadana sobre

Alcance las acciones, estructura, fines y principios rectores del INE, así como otros estudios complementarios cualitativos que permitan generar una evaluación integral de la comunicación e información institucionales.

Conocer la percepción de la ciudadanía respecto a las acciones, estructura, fines, principios rectores y desempeño del Instituto es un insumo fundamental para el diseño de una estrategia de comunicación efectiva y de apoyo a la toma de decisiones de las autoridades del Instituto. A través del presente proyecto, la CNCS contará durante el

Justificación transcurso del año con información periódica respecto a la valoración que hace la ciudadanía sobre temas político- electorales relacionados con el Instituto, así como respecto a su propio desempeño e imagen; esto permitirá diseñar y/o ajustar acciones de comunicación encaminadas a informar de forma oportuna y clara respecto al quehacer institucional.

Fundamento Articulo 15, numerales 1 y 5 inciso a) de los Lineamientos para la Administración de la Cartera Institucional de Proyectos.

Atribución Articulo 64, incisos a), .c), f, i), k), p) y r) del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral.

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•1NEInstituto Nacional Electoral

Nombre del Indicador

Descripción del Indicador

Variable A

Descripción de la Variable A

Variable B

Descripción de la Variable B

Fórmula

Frecuencia

Tipo

Desagregación Geográfica

Disponibilidad de la Información

Enfoque Transversal

Meta Ene Feb Mar

Programada

Valor

Factibilidad de la meta Media

Secretaría Ejecutiva Dirección Ejecutiva de Administración

Proyecto Específico Formato 1

D040020-1 Porcentaje de estudios realizados

Porcentaje de estudios realizados conforme a la planeación del proyecto

Número de estudios realizados

Número de estudios realizados conforme a los objetivos, plazos requerimientos metodológicos establecidos por la CNCS

Número de estudios programados

Número de estudios planeados por la CNCS

(Número de estudios realizados/ Número de estudios programados)* 100

Semestral Unidad de Medida Porcentaje

Gestión Dimensión Eficacia

Nacional Año de Inicio 2019

180 días Meta Acumulable No

No aplica

Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Die

100% 100%

2 3

Comportamiento del Indicador Regular

Año línea Base No aplica Valor línea base No aplica

Lic. Leticia del Carmen Tzintzún Salas Subdirectora de Análisis Informativo

Líder del Proyecto

Lic. Rubén Alvarez Mendiola Coordinador Nacional de Comunicación Social

Titular de la UR

IMPORTANTE: Debido a que los proyectos específicos están vinculados al ejercicio de recursos presupuestales, se deberán incluir como parte de las actas de entrega - recepción que se realicen.

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Secretaría Ejecutiva Dirección Ejecutiva de Administración

Formato 4 Solicitud de modificación

Unidad Responsable: Coordinación Nacional de Comunicación Social

Clave y nombre del proyecto D040020 Evaluación de imagen institucional

Modificación Nuevo proyecto Fecha de inicio Servicios Personales

Unidad Responsable Fecha de término Presupuesto y calendario: X

Titular de la UR Objetivo 1000

Líder de Proyecto Alcance 2000-6000 X

Fuente de Financiamiento Justificación 1000 TIC

Presupuesto modificado X Atribución 2000-6000 TIC

Respecto de la actividad 2 "Realizar el segundo estudio respecto a temas politice- electorales de coyuntura", partida 33501, se ajusta la fecha de realización del segundo levantamiento" telefónico a fin de dar seguimiento al contexto post-electoral del año en curso, as! como el monto final de gasto producto del proceso de adjudicación.

La calendarización del presupuesto del proyecto se realizó considerando las necesidades en materia de comunicación del Instituto a partir de su participación en los Procesos Electorales Locales 2018- 2019. Sin embargo, derivado de la asunción total del Proceso Electoral Extraordinario en el estado de Puebla, aprobado mediante la resolución lNE/CG40/2019 del 6 de febrero de 2019, se instruyó a realizar el primer levantamiento telefónico en mayo de 2019, a fin de generar insumos para el debate entre los candidatos a la gubernatura del estado de Puebla. El segundo estudio telefónico se destinará para evaluar la participación del INE en los procesos electorales mencionados, en fechas posteriores a la jornada electoral del 2 de junio. Por lo anterior, resulta indispensable modificar la calendarización del presupuesto correspondiente al segundo estudio telefónico de octubre a junio.

Por otra parte, no obstante que la propuesta del licitante adjudicado resultó menor al presupuesto total de la partida 33501 con que cuenta el proyecto, la propuesta económica por cada uno de los entregables varió con respecto a lo originalmente presupuestado por la Coordinación Nacional de Comunicación Social. Por esta razón, se requiere ajustar los montos de cada uno de los entregables a fin de atender, en tiempo y forma, los compromisos derivados de la contratación.

Por otra parte, se ajusta el monto total de la partida 33104, correspondiente a las actividades 5 "Llevar a cabo el seguiriiiento semanal de las acciones de comunicación e información institucionales" y 6 "Realizar la evaluación cualitativa de las acciones de comunicación e información institucionales. Esto, como resultado de la investigación de mercado para la contratación de una empresa especializada que realice la "Evaluación cualitativa de las acciones de comunicación e información institucionales" y, con el propósito de dar cumplimiento a los objetivos establecidos por la Coordinación y atendiendo los precios del mercado cotizados,

De tal forma, se solicita la transferencia de $134,925.00 (Ciento treinta y cuatro mil novecientos veinticinco pesos 00/100 Moneda Nacional) de la partida 33501 a la partida 33104. Asimismo, esta Unidad solicitará, a la Dirección Ejecutiva de Administración, una ampliación liquida por $87,795.00. El total de los recursos de la partida 33104 resultado de los movimientos antes mencionados, se distribuirán entre los meses de julio a diciembre, tiempo en que se realizará la contratación referida,

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*INElnstlluto Hiiclonal EJ.ctoral

SECRETARÍA EJECUTIVA DIRECCIÓN JURÍDICA

Fecha y hora de recepción:

Un)dad administrativa generadora:

Titulo del doc□mento'.

Sesión en la que se someterá a consideración:

Certificación Jurídica De los proyectos de acuerdo,

dictamen o resolución, que se presentarán a la JGE.

04 junio 2019

Dla T Mes 1 Año

16:44

Hora

Coordinación Nacional de.Comunicación Social

ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR EL QUE SE APRUEBA A LA COORDINACIÓN NACIONAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL LA MODIFICACIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO "D040020 EVALUACIÓN DE IMAGEN INSTITUCIONAL", MISMO QUE FORMA PARTE DE LA PLANEACIÓN TÁCTICA (CARTERA INSTITUCIONAL DE PROYECTOS) DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019.

junio 2019 Ord./Ext.

Dla 1 Mes 1 Año Ord./Ext.

Observaciones:

. En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 11 de los Lineamientos para _la presentación de Proyectos de Acuerdo, Dictamen o Resolución de la Junta General Ejecutiva, la opinión de esta Unidad Técnica se sujeta únicamente a su implicación jurídica.

l. Atribuciones de la Junta General Ejecutiva:

La Junta General Ejecutiva cuenta con atribuciones para aprobar el proyecto de Acuerdo ..

Fundamento:

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Articulo 48.

1. La Junta General Ejecutiva se reunirá por lo menos una vez al mes, sien sus atribucioneslas siguientes:

b) Fijar los procedimientos administrativos, conforme a las pollticas y proInstituto;

o) Las demás que le encomienden esta Ley, el Consejo General o su presid nte .

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*INEInstituto Nacional EIKtora1

SECRETARIA EJECUTIVA DIRECCIÓN JUR!DICA

Certificación Jurídica De los proyectos de acuerdo, dictamen o resolución, que se

presentarán a la JGE.

Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral

1. Para el cumplimiento de las atribuciones que la Ley Electoral le confiere, corresponde a laJunta:a) Cumplir y ejecutar los acuerdos del Consejo;

c) Dictar los acuerdos y lineamientos necesarios para la adecuada ejecución de los acuerdos yresoluciones del Consejo;

INE/CG32/2019

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE REFORMAN EL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL Y EL REGLAMENTO DE ELECCIONES

Quinto: La DEA dará seguimiento a los procedimientos para la creación, gestión, control y cierre de los proyectos específicos incorporados en la Cartera Institucional de Proyectos, asi como los ajustes que se requieran a los mismos, de conformidad con los Lineamientos para la Administración de la Cartera Institucional de Proyectos.

LINEAMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA CARTERA INSTITUCIONAL DE PROYECTOS1

Capítulo V. De los nuevos proyectos, modificaciones y dictamen

Artfculo 15. Modificación al proyecto específico

5. La DEA emitirá dictamen de las modificaciones y la UR presentará la solicitud de cambioante la JGE, en los siguientes supuestos:

a) Ampliación líquida interna que representa un incremento al presupuesto autorizado en elproyecto a una UR.b) Cambio de UR a cargo del proyecto con transferencia d.el presupuesto asignado.c) Cancelación del proyecto.d) Modificación al alcance del proyecto con impacto presupuesta! (ampliación o disminución).e) Reducción presupuesta! que no corresponda a la aplicación de medidas de disciplinapresupuestaria por parte del CG o DEA de acuerdo con la normatividad aplicable,f) Transferencia de recursos entre proyectos de diferentes UR's,g) Adecuaciones que deriven de modificaciones a la estructura organizacional y signifiquenincrementos en la asignación del capitulo 1000 del proyecto.

Contenido del proyecto

Observación General

Del análisis efectuado al acuerdo, formato de solicitud del cambio y dictam 073, emitido por la DEA, se· advierte que no ha sido actualizado el fundamento corres ondiente a los

1 Aprobado por acuerdo INE/JGE101/2019

10

SECRETARÍA EJECUTIVA DIRECCIÓN JURÍDICA

Certificación Jurídica De los proyectos de acuerdo, dictamen o.resolución, que se

presentarán a la JGE.

Lineamientos para la Administración de la Cartera de Proyectos aprobado por la Junta General Ejecutiva mediante acuerdo INE/JGE101/2019 de fecha 31 de mayo del presente añ.o.

Lo anteri.or, a efecto de dar cumplimiento a lo ordenado en los puntos de acuerdo Segundo y Cuarto del acuerdo referido que señalan:

SEGUNDO .• Con la entrada en vigor de los Lineamientos aprobados con el presente Acuerdo, quedan abrogados los Lineamientos para la Administración de la Cartera Institucional de Proyectos, aprobados en la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva celebrada el 29 de enero de 2018, mediante Acuerdo INE/JGE18/2018.

CUARTO. - Los proyectos que se encuentren en trámite a la fecha de entrada en vigor de los presentes Lineamientos, deberán ajustarse, en lo conducente, a las disposiciones previstas eh este instrumento.

En razón de lo anterior dichos instrumentos deben actualizarse previo a su presentación ante la Junta General Ejecutiva.

No obstante, lo anterior se realizan las consideraciones siguientes:

1. Antecedentes

• Se sugiere incluir dos antecedentes que incorporen lo que a continuación se señala:

INE/JGE101/2019 ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA CARTERA INSTITUCIONAL DE PROYECTOS.

INE/CG270/2019 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTO AL POR EL QUE SE APRUEBA EL MODELO DE PLANEACIÓN INSTITUCIONAL

INE/JGEl00/2019 ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTIT TO NACIONAL ELECTORAL, POR EL QUE SE APRUEBA LA MODIFICACIÓN EL MANUAL DE NORMAS ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE RECURSOS INANCIEROS DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, APROBADO ACUERDÓ 1 N E/JGE138/2017

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Certificación Jurídica · De los proyectos de acuerdo,dictamen o· resolución, que se

SECRETARÍA EJECUTIVA DIRECCIÓN JURIDICA

presentarán a la JGE.

2. . Considerandos

•

• Se sugiere incluir los considerandos siguientes:

Con la aprobación del Plan Estratégico del Instituto Nacional Electoral 2016-2026, se establecen los ejes rectores que orientan la planeación Institucional, asl como las políticas generales, los objetivos y los proyectos estratégicos del Instituto.

El Plan. contempla como los objetivos estratégicos del Instituto: (i) Organizar procesos electorales -con efectividad y eficiencia; (ii) Fortalecer la confianza y la participación ciudadanas en la vida democrática y polltica del pals y; (iii) Garantizar el derecho a la identidad; y define como los proyectos estratégicos: (i) Organizar procesos electorales (federales, locales y extraordinarios); (ii) Fortalecer los mecanismos de actualización de \os procesos registrales; (iii) Fortalecer la equidad y legalidad en el Sistema de Partidos Políticos, (iv) Coordinar el Sistema Nacional Electoral, (v) Fortalecer la cultura democrática, la igualdad de género y la inclusión, (vi) Fortalecer la gestión y evaluación administrativa y cultura de Servicio Público; y, (vii) Fortalecer el acceso a la información y protección de datos personales.

• En los considerandos donde se señala la aplicación de disposiciones del Manual deNormas Administrativas en Materia de Recursos Financieros del Instituto NacionalElectoral, de conformidad con lo establecido en el punto Tercero del acuerdoINE/JGE100/2019, que señala:

TERCERO. - Los procedimientos y asuntos que se encuentren en trámite a la fecha de entrada en vigor del presente Manual, continuarán hasta su conclusión en los

. términos y las disposiciones establecidas en el momento de su inicio.

Derivado de lo anterior, la Coordinación Nacional de Comunicación Social deberá .verificar la pertinencia de incluir o no al presente proyecto de acuerdo, las · modificaciones al Manual aprobadas por la Junta General Ejecutiva, el 31 de mayode 2019, mediante el acuerdo referido con anterioridad.

En el considerando 28, se sugiere diga:

... Manual de Normas Administrativas en Materia de Recursos Financieros Instituto Nacional Electoral ...

• En el considerando 31, inciso a, ·párrafo 5, dice:

En este sentido, a fin de contar con los recursos suficientes para I servIcI0 mencionado, se requiere la transferencia de $134,925.00 (Ciento treinta cuatro mil novecientos veinticinco pesos 00/100 Moneda Nacional) de la partid 33501 a la partida 33104. Asimismo, esta Unidad solicitará, a la Dirección Administración, una ampliación liquida por $87,795.00 (Ochent y siete mil setecientos noventa y cinco pesos 00/100 Moneda Nacional) a fin de avanzar el proyecto, para quedar como sigue.

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SECRETARÍA EJECUTIVA DIRECCIÓN JURÍDICA

Certificación Jurídica De los proyectos de acuerdo, dictamen o resolución, que se

presentarán a la JGE.

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-��1¡1Sin embargo, no se establece cuándo se realizó el trámite relativo a la mencionada transferencia y cuándo se autorizó.

En consecuencia, es necesario incorporar los datos correspondientes en los que incluya la justificación y fundamento legal, así como la constancia de autorización emitida por el área competente. ·

De igual manera, en el considerando en comento, se incluye la tabla siguiente:

D040020 EVALUACIÓN DE IMAGEN INSTITUCIONAL

(Partida 33104)

Descripción

Presupuesto inicial aprobado

Presupuesto transferido

Ampliación solicitada

Presupuesto final

Monto

$1,113,600.00

$134,925.00

$87,795.00

$1,336,320.00

Asimismo, en el formato se incluye los siguiente:

Proyecto Especifico Formato 1

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Unid.ad Respc,nJable

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PresupuHto

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En razón de lo anterior, se observa no coinciden las cantidade que se incluyen en el acuerdo, con las establecidas en el formato 1 del cambio, por lo ue se debe veMticar cual es la correcta para el caso concreto y unificar el criterio en amb s apartados.

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SECRETARÍA EJECUTIVA DIRECCIÓN JURÍDICA

Certificación Jurídica De los proyectos de acuerdo,

dictamen o resolución, que se presentarán a la JGE.

3. Puntos de acuerdo

• En el punto de acuerdo primero, se sugiere agregar un párrafo segundo en los términossiguientes:

La autorización que se otorga en et presente Acuerdo, queda condicionada a la disponibilidad de tos recursos presupuestales, mismos que deberán ser gestiona.dos ante la Dirección Ejecutiva de Administración.

Opinión jurídica:.

Esta Unidad Técnica revisó únicamente los aspectos jurídicos contenidos en el proyecto de Acuerdo que nos ocupa, así como la procedencia, sin que la revisión incluya la validación de los elementos técnicos contenidos en el documento, ni en su anexo por ser aspectos de la competencia de las áreas e insta ias que especifica la normatividad aplicable.

Una vez que se atienda Acuerdo reunirá los requi

A robó:

Revisó:

Elaboró:

Erika A unera Ramírez

Aurora Femández Urieta

Ricardo Meza Contreras

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esta Unidad Técnica, el Proyecto de ración de la Junta General Ejecutivá.

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